KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Žilina3. 3. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 21S/188/2014 z 3. 3. 2015

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 3. marca 2015, sp. zn. 21S/188/2014, ECLI:SK:KSZA:2015:5014201190.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 21S/188/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5014201190
Dátum vydania rozhodnutia: 04. 03. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Veronika Poláčková
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2015:5014201190.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Veroniky Poláčkovej a členov
senátu JUDr. Eriky Šobichovej a JUDr. Zuzany Jančárovej, v právnej veci žalobcu: A. O., nar.
XX.XX.XXXX, bytom XXX XX S. č. 154, zastúpený advokátkou: JUDr. Gabriela Kľačanová, W. D.
XX, XXX XX A., proti žalovanému: Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Žiline, Krajský dopravný
inšpektorát, Kuzmányho č. 26, 012 23 Žilina, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného č. KRPZ-ZA-KDI-SK-77/2014 zo dňa 05.09.2014, takto jednomyseľne

r o z h o d o l :

Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou zo dňa 21.10.2014 domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. KRPZ-ZA-KDI-SK-77/2014 zo dňa 05.09.2014, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie o zadržaní
vodičského preukazu Okresného dopravného inšpektorátu, Okresného policajného zboru v Martine č.
ORP-70-155/DI-E-2014 zo dňa 04.08.2014.
Žalobca v žalobe tvrdil, že bol na svojich právach ukrátený rozhodnutiami správnych orgánov obidvoch
stupňov. Rozhodnutia prvostupňového a druhostupňového správneho orgánu sú nezákonné z dôvodu,
že rozhodnutie vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci, zistenie skutkového stavu nie je
dostačujúce na posúdenie veci, rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov a v konaní
správneho orgánu boli zistené také vady, ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.
Žalobca v žalobe ďalej uviedol, že odôvodnenie napadnutého rozhodnutia žalovaného nespĺňa
požiadavky v zmysle § 47 ods. 3 Správneho poriadku. Odôvodnenie rozhodnutia je dôležitou časťou,
ktorá je spôsobilá presvedčiť účastníkov správneho konania o správnosti postupu správneho orgánu a
odôvodnenie má poskytnúť skutkovú a právnu oporu výroku rozhodnutia.
Žalobca v žalobe namieta, že napadnuté rozhodnutie neobsahuje výklad právnej normy, na základe
ktorej žalovaný rozhodol. Samotné ustanovenia zákona je absolútne nedostatočné. Skutok tak, ako o
naformulovali správne orgány nezodpovedá skutkovému a právnemu stavu toho, čo sa ceste I/65 v
meste Martin na ul. Jilemnického dňa 28.07.2014 o 14:23 hod. udialo. Správne orgány tvrdia, že sa
žalobca plne nevenoval vedeniu vozidla. Na takýto záver neexistuje nijaký relevantný dôkaz, keďže
žalobca viedol svoje motorové vozidlo rýchlosťou 38 km/h, pričom povolená rýchlosť v obci je až 50
km/h. Žalobca bol od okraja vozovky vzdialený 1,3 m, t.j. vzdialenosť motorového vozidla žalobcu
od okraja vozovky bola podľa jeho názoru dostatočná a spôsob jeho jazdy je možné považovať za
dostatočne bezpečný a primeraný, s prihliadnutím na vzniknutú situáciu v cestnej premávke. Nie je
možné prisvedčiť ani záveru správneho orgánu v tom smere, že nedal prednosť chodkyni idúcej po
priechode. Po priechode v čase, keď sa na ňom nachádzala chodkyňa A. P., prechádzali v rovnakej
úrovni ešte ďalšie dve chodkyne - p. D. a p. O., ktoré z pohľadu vodiča boli bližšie k jeho motorovému



vozidlu, pričom tieto dve chodkyne bezpečne prechod pre chodcov opustili a dostali sa na stredový
deliaci pás medzi cestami.
V žalobe ďalej uviedol, že správny orgán z pohľadu hmotného práva opomenul tú okolnosť, že aj
chodci ako účastníci cestnej premávky majú určité povinnosti. S poukazom na ust. § 53 ods. 1 zákona
o cestnej premávke po priechode pre chodcov sa chodí vpravo, túto skutočnosť chodkyne absolútne
ignorovali a cez priechod prechádzali po celej jeho šírke vedľa seba. Okrem toho chodkyňa A. P. sa
na priechode zdržiavala dlhú dobu - viac ako 6 sekúnd, čím konala v rozpore s ust. § 53 ods. 3 prvej
vety zákona o cestnej premávke, keďže pred vstupom na vozovku sa nepresvedčila, či tak môže urobiť
bez nebezpečenstva a len čo vstúpila na vozovku, nemala a nesmela sa tam bezdôvodne zdržiavať, ani
zastavovať, čo taktiež nerešpektovala.
Žalobca v žalobe ďalej uviedol, že prvostupňový správny orgán porušil povinnosť uloženú mu
zákonom a nezistil presne a úplne skutočný stav veci. Pod neúplnosťou žalobca si myslí, že správny
orgán nevykonal všetky prešetrenia a dôkazy, ktoré majú pre právne posúdenie predmetnej veci
rozhodujúci význam. Pod nepresnosťou zistení žalobca myslí to, že skutkové zistenia správneho orgánu
nezodpovedajú skutočnému stavu veci a sú skreslené. Žalobca vôbec nemal možnosť vyjadriť sa k
podkladom, na základe ktorých správny orgán dospel k záveru o zadržaní jeho vodičského preukazu.
Žalobca v žalobe ďalej namietal, že žalovaný prvostupňové rozhodnutie potvrdil a v odôvodnení
uviedol, že na žalobcu bola dňa 28.08.2014 podaná obžaloba pre prečin ublíženia na zdraví podľa
ust. § 157 ods. 1, ods. 2 písm. a) Trestného zákona. Žalobca k tomu uviedol, že do dnešného dňa
mu obžaloba doručená nebola, avšak považuje sa za nevinného a dovtedy, pokiaľ súd právoplatne
nerozhodne o jeho vine. Prvostupňové správne rozhodnutie bolo vydané dňa 04.08.2014 a teda k tomuto
dátumu malo byť aj zo strany žalovaného preskúmavané. V odôvodnení napadnutého rozhodnutia
žalovaný uviedol, že skúmal dôvodnosť zadržania vodičského preukazu žalobcu z hľadiska bezpečnosti
a plynulosti cestnej premávky a dospel k záveru, že dôvody zadržania nepominuli a trvajú, nie však
možné z preskúmavaného rozhodnutia zistiť ako dospel k takémuto záveru. Zároveň žalovaný dôvodne
predpokladá, že žalobcovi bude uložený zákaz činnosti viesť motorové vozidlo. Aj takýto záver nie je
možné z preskúmavaného rozhodnutia zistiť.
Žalobca v žalobe ďalej uviedol, že je presvedčený o tom, že bez preukázania zavineného protiprávneho
konania zo strany žalobcu ako vodiča mu vodičský preukaz zadržaný byť nemal.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti navrhuje, aby súd napadnuté rozhodnutie zrušil a vec vrátil na ďalšie
konanie.

Žalovaný sa k žalobe písomne vyjadril. Vo vyjadrení uviedol, že pri preskúmavaní napadnutého
rozhodnutia postupoval samostatne po právnej i skutkovej stránke, nezávisle na hodnotení a stanovisku
orgánu prvého stupňa. Pri rozhodovaní o odvolaní hodnotil každý listinný dôkaz nachádzajúci sa v
priloženom spisovom materiály jednotlivo a všetky listinné dôkazy vo vzájomnej súvislosti. Uviedol, že
preskúmal napadnuté rozhodnutie v úzkej súvislosti s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu. Z
listinného dôkazu „Návrh na podanie obžaloby“ č. ČVS: ORP-478/2-VYS-MT-2014 zo dňa 28.08.2014
vyplýva, že podľa § 209 ods. 1 Trestného poriadku bol predložený spis s návrhom na podanie obžaloby
na A. O., nar. XX.XX.XXXX, bytom S. č. XXX, okres A. z dôvodu, že dňa 28.07.2014 o 14:23 hod. viedol
svoje osobné motorové vozidlo zn. Fiat Punto, ev. č. MT-012 CI po dvojpruhovej jednosmernej ceste č.
I/65 ulice Jilemnického v ľavom jazdnom pruhu, v smere od Vrútok do Martina - centra, pričom keď sa
nachádzal v km: 138,80 pri priechode pre chodcov, dostatočne nevenoval vedeniu vozidla a sledovaniu
situácie v cestnej premávke, pričom keď chodkyňa A. P. prechádzala priechod z pohľadu vodiča z
pravej strany na ľavú, pričom kráčala cez vozovku po priechode pre chodcov spolu s ďalšími dvoma
chodkyňami, mali prechádzať na rovnakej úrovni vedľa seba, pri prechádzaní ľavého jazdného pruhu
došlo k tomu, že chodkyňa P. A. nestihla opustila jazdný pruh tak, ako to urobili ďalšie dve chodkyne,
došlo k jemnému okrajovému kontaktu zrkadla s telom poškodenej, resp. s niektorým predmetom,
ktorý mala pri sebe, nakoľko na osobnom motorovom vozidle došlo počas kolízie len k sklopeniu
ľavého spätného zrkadla, táto kolízia bola iniciačným momentom nepredvídateľného neočakávaného
a zrejme aj úplne nestlmeného pádu poškodenej na zemský povrch, tým aj k vzniku špirálovitej
subtrochanterickej zlomeniny ľavej stehennej kosti s posunom úlomkov, zlomenina si vyžiadala a vyžiada
si práceneschopnosť v rozmedzí 4 - 6 mesiacov. A. O. svojím konaním porušil ust. § 4 Povinnosti vodiča
ods. 1 písm. c), § 137 ods. 1 zákona o cestnej premávke tým, že sa ako vodič nevenoval plne vedeniu
vozidla a nesledoval situáciu v cestnej premávke, taktiež porušil ust. § 4 ods. 1 písm. f), § 137 ods. 1
zákona č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke tým, že nedal prednosť chodcovi, ktorý vstúpil na vozovku
a prechádzal cez priechod pre chodcov, majiteľovi vozidla nevznikla na vozidle žiadna škoda, vodič a
chodkyňa sa po nehode podrobili dychovej skúške na alkohol s negatívnym výsledkom, teda inému z



nedbanlivosti spôsobil ťažkú ujmu na zdraví, čím spáchal prečin ublíženia na zdraví podľa § 157 ods. 1,
ods. 2 písm. a) Trestného zákona s poukazom na § 138 písm. h) Trestného zákona.
Žalovaný vo vyjadrený ďalej uviedol, že v zmysle § 61 ods. 1 Trestného zákona, trest zákazu činnosti
spočíva v tom, že sa odsúdenému po dobu výkonu tohto trestu zakazuje výkon určitého zamestnania,
povolania alebo funkcie, alebo takej činnosti, na ktorú treba osobitné povolenie, alebo ktorej podmienky
výkonu upravuje osobitný predpis. V zmysle § 61 ods. 2 Trestného zákona trest zákazu činnosti môže
súd uložiť na jeden rok až desať rokov, ak sa páchateľ dopustil trestného činu v súvislosti s touto
činnosťou. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti bol žalobcovi dôvodne zadržaný vodičský preukaz
podľa § 70 ods. 1 písm. a) zákona o cestnej premávke, nakoľko mu možno uložiť trest alebo sankciu
zákazu činnosti spočívajúcu v zákaze vedenia motorového vozidla. Žalovaný postupoval v zmysle ust. §
70 ods. 6 zákona o cestnej premávke a skúmal odôvodnenosť zadržania vodičského preukazu z hľadiska
bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky. Podľa názoru žalovaného dôvody zadržania vodičského
preukazu žalobcovi trvajú, nepominuli, pretože mu možno uložiť sankciu, resp. trest spočívajúci v zákaze
vedenia motorového vozidla a preto mu vodičský preukaz nemôže byť vrátený.
Žalovaný ďalej uviedol, že prvostupňový správny orgán v súlade s § 70 ods. 7 zákona o cestnej premávke
bez ďalšieho konania správne vydal v lehote 15 dní odo dňa zadržania vodičského preukazu rozhodnutie
o zadržaní vodičského preukazu žalobcovi, pretože možno dôvodne predpokladať, že mu bude uložený
zákaz činnosti viesť motorové vozidlo, pričom pre vydanie rozhodnutia o zadržaní vodičského preukazu
nie je dôležitá právna kvalifikácia skutku z hľadiska priestupkového alebo trestného zákona a vyslovenie
právoplatného rozhodnutia o vine alebo nevine páchateľa. Podľa § 70 ods. 3 zákona o cestnej premávke
za podmienok uvedených v odseku 1 písm. a) je policajt oprávnený zadržať vodičský preukaz až do
právoplatného skončenia veci.
V závere vyjadrenia žalovaný uviedol, že rozhodovanie o miere zavinenia skutku, určenie výšky trestu,
resp. sankcie je predmetom ďalšieho konania.
Vzhľadom na uvedené navrhuje, aby súd žalobu ako nedôvodnú zamietol.

Krajský súd v Žiline, ako súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 246 ods. 1 O.s.p.)
preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe a dospel k záveru, že žalobu
je potrebné zamietnuť podľa ust. § 250j ods. 1 O.s.p..

Podľa ust. § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo
opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 247 ods. 1, 2 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická
alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správnych
orgánov, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Pri rozhodnutí správneho
orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie,
ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú nadobudlo právoplatnosť.

Podľa § 4 ods. 1 písm. c) zákona č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke („ďalej len zákon č. 8/2009 Z.z.“)
vodič je povinný venovať sa plne vedeniu vozidla a sledovať situáciu v cestnej premávke.

Podľa § 4 ods. 1 písm. f) zákona č. 8/2009 Z.z. vodič je povinný dať prednosť chodcovi, ktorý vstúpil
na vozovku a prechádza cez priechod pre chodcov, pritom ho nesmie ohroziť; to neplatí pre vodiča
električky.

Podľa § 70 ods. 1 písm. a) policajt je oprávnený zadržať vodičský preukaz vydaný orgánom Slovenskej
republiky alebo orgánom iného štátu, ak možno uložiť trest alebo sankciu zákazu činnosti spočívajúcu
v zákaze vedenia motorového vozidla.

Podľa § 70 ods. 7 zák. č. 8/2009 Z.z. orgán Policajného zboru bez ďalšieho konania vydá do 15 dní
odo dňa zadržania vodičského preukazu rozhodnutie o zadržaní vodičského preukazu. Rozhodnutie o
zadržaní vodičského preukazu zadržaného podľa odseku 1 písm. b) až e) sa nevydáva.

Podľa § 141 ods. 5 písm. g) všeobecný predpis o správnom konaní sa nepoužije na zadržanie
vodičského preukazu podľa § 70 ods. 1, 2, 5 a 8 a § 71 ods. 1.



Z predloženého administratívneho spisu žalovaného súd zistil, že prvostupňovým rozhodnutím Okresné
riaditeľstvo PZ v Martine, Okresný dopravný inšpektorát Martin č. p.: ORP-70-155/DI-E-2014 zo dňa
04.08.2014 rozhodol tak, že vodičský preukaz č. MT-01203-04 vydaný na skupiny: „A1, A, B1, B, AM“
Okresným riaditeľstvom PZ v Martine dňa 19.07.2014, ktorého držiteľom je A. O., nar. XX.XX.XXXX,
bytom S. XXX bol zadržaný dňa 28.07.2014 podľa § 70 ods. 1 písm. a) zákona o cestnej premávke a
pretože účastník konania je dôvodne podozrivý z porušenia ust. § 4 ods. 1 písm. c), § 4 ods. 1 písm. f)
zákona o cestnej premávke a za tento nižšie opísaný skutok je účastníkovi konania možné uložiť trest
alebo sankciu zákazu činnosti spočívajúcu v zákaze vedenia motorového vozidla.
Okresný dopravný inšpektorát Martin Okresného riaditeľstva PZ v Martine ako orgán, ktorý konal vo veci
súvisiacej so zadržaním vodičského preukazu podľa § 70 ods. 6 zákona o cestnej premávke, preskúmal
odôvodnenosť zadržania vodičského preukazu z hľadiska bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky a
na základe zistených skutočností rozhodol, že dôvody zadržania naďalej trvajú a preto vodičský preukaz
nemôže byť jeho držiteľovi vrátený.
V odôvodnení rozhodnutia prvostupňový správny orgán poukázal na to, že pri rozhodovaní vychádzal zo
skutočností, že žalobca dňa 28.07.2014 v čase o 14:23 hod. viedol motorové vozidlo zn. Fiat Punto, EČ:
MT-012CI po dvojpruhovej jednosmernej ceste I/65 v obci Martin (ul. Jilemnického), v ľavom jazdnom
pruhu, v smere jazdy Vrútky - Martin, kde sa v KM 138,80 plne nevenoval vedeniu vozidla a sledovaniu
situácie v cestnej premávke, nedal prednosť chodkyni, ktorá vstúpila na vozovku a prechádzala cez
priechod pre chodcov z pravej strany na ľavú z pohľadu vodiča, v dôsledku čoho došlo k stretu ľavého
spätného zrkadla predmetného vozidla s chodkyňou A. P., nar. XX.XX.XXXX, následkom čoho spadla
na zem a utrpela poranenia: zlomeninu ľavej stehennej kosti, pohmoždenie ľavého boku a stehna. Pri
realizácii dopravnej nehody bol A. O. vyzvaný vykonať dychovú skúšku certifikovaným el. meračom
s negatívnym výsledkom. Vodičský preukaz bol na mieste zadržaný, ďalšia jazda s vozidlom bola
zakázaná.
Pri rozhodovaní vychádzal Okresný dopravný inšpektorát Okresného riaditeľstva Policajného zboru v
Martine z nasledovných listinných dôkazov: záznam dopravnej nehody 5507/14/152, a z potvrdenia o
zadržaní vodičského preukazu č. AA628554. Vzhľadom na to, že možno dôvodne predpokladať, že za
skutok zo spáchania, ktorého je účastník konania podozrivý, mu môže byť uložený trest alebo sankcia
zákazu činnosti spočívajúca v zákaze vedenia motorového vozidla, dôvody zadržania vodičského
preukazu trvajú.

Proti prvostupňovému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie. Namietal najmä nedostatočne zistený
skutkový stav a vôbec neskúmal, aký podiel má na vzniknutej situácii konanie samotnej chodkyne
A. P. ako účastníčky cestnej premávky. Domnieva sa, že zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu
je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu, ktoré predchádzalo vydaniu odvolaním
napadnutého správneho rozhodnutia. Správny orgán ho nepožiadal o podanie vysvetlenia, o vyjadrenie
k podkladom rozhodnutia a čo je najdôležitejšie, ani si nezadovážil dostupné dôkazné prostriedky
existujúce ku dňu vydania odvolaním napadnutého rozhodnutia, ale vychádzal z neúplného skutkového
aj právneho stavu veci.

Žalovaný správny orgán rozhodnutím č. KRPZ-ZA-KDI-SK-77/2014 zo dňa 05.09.2014 podľa § 59 ods.
2 Správneho poriadku odvolanie žalobcu zamietol a prvostupňové rozhodnutie potvrdil. V odôvodnení
uviedol, že pri preskúmavaní napadnutého rozhodnutia postupoval samostatne po právnej i skutkovej
stránke, nezávisle na hodnotení a stanovisku orgánu prvého stupňa. Pri rozhodovaní o odvolaní hodnotil
každý listinný dôkaz nachádzajúci sa v priloženom spisovom materiály jednotlivo a všetky listinné dôkazy
vo vzájomnej súvislosti. Odvolací orgán preskúmal napadnuté rozhodnutie v úzkej súvislosti s konaním,
ktoré predchádzalo jeho vydaniu. Mal za to, že prvostupňový správny orgán mal k dispozícii potrebné
podklady pre rozhodnutie. Vychádzal z potvrdenia o zadržaní vodičského preukazu ev. č.: AA628554
zo dňa 28.07.2014 a zo záznamu dopravnej nehody č. p.: ČVS: ORP-478/2-VYS-MT-2014 zo dňa
28.07.2014. K dopravnej nehode došlo tak, že vodič A. O., r.č. XXXXXX/XXXX, bytom S. XXX viedol
vozidlo zn. Fiat Punto, ev. č. MT-012CI po dvojpruhovej jednosmernej ceste č. I/65 ulice Jilemnického
v ľavom jazdnom pruhu v smere od Vrútok do Martina - centra, pričom keď sa nachádzal v km: 138,80
pri priechode pre chodcov sa plne nevenoval vedeniu vozidla a sledovaniu situácie v cestnej premávke,
pričom nedal prednosť chodkyni A. P., r. č. XXXXXX/XXXX, bytom K. XXXX/X, A., ktorá prechádzala z
pohľadu vodiča z pravej strany na ľavú, následkom čoho došlo k zachyteniu chodkyne ľavým spätným
zrkadlom vozidla. Chodkyňa po zrážke spadla na zem, pri páde na zem utrpela pohmoždenie ľavého
boku a stehna, zlomenina ľavej stehennej kosti. Vodič a chodkyňa boli po nehode podrobení dychovej



skúške s negatívnym výsledkom. Vodičský preukaz mu bol na mieste zadržaný, ďalšia jazda s vozidlom
mu bola zakázaná.
Žalobca - A. O. svojím konaním porušil ust. § 4 ods. 1 písm. c), § 137 ods. 1 zákona o cestnej premávke
tým, že sa ako vodič nevenoval plne vedeniu vozidla a nesledoval situáciu v cestnej premávke, taktiež
porušil ust. § 4 ods. 1 písm. f), § 137 ods. 1 zákona č. 8/2009 Z.z. tým, že nedal prednosť chodcovi,
ktorý vstúpil na vozovku a prechádzal cez priechod pre chodcov.
Žalovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia uviedol, že podľa § 70 ods. 1 písm. a) zákona č.
8/2009 Z.z. je policajt oprávnený zadržať vodičský preukaz vydaný orgánom Slovenskej republiky alebo
orgánom iného štátu, ak možno uložiť trest alebo sankciu zákazu činnosti spočívajúci v zákaze vedenia
motorového vozidla. Odvolací orgán postupoval aj v zmysle ust. § 70 ods. 6 zákona č. 8/2009 Z.z.
a skúmal odôvodnenosť zadržania vodičského preukazu z hľadiska bezpečnosti a plynulosti cestnej
premávky. Dôvody zadržania vodičského preukazu účastníkovi konania trvajú, nepominuli, pretože mu
možno uložiť sankciu, resp. trest spočívajúci v zákaze vedenia motorového vozidla a preto mu vodičský
preukaz nemôže byť vrátený.
Prvostupňový správny orgán v súlade s § 70 ods. 7 zák. č. 8/2009 Z.z. bez ďalšieho konania vydal v
lehote 15 dní odo dňa zadržania vodičského preukazu rozhodnutie o zadržaní vodičského preukazu
účastníkovi konania, pretože možno dôvodne predpokladať, že mu bude uložený zákaz činnosti viesť
motorové vozidlo, pričom pre vydanie rozhodnutia o zadržaní vodičského preukazu nie je dôležitá
právna kvalifikácia skutku z hľadiska priestupkového alebo trestného zákona a vyslovene právoplatného
rozhodnutia o vine alebo nevine páchateľa.

Žalobca v žalobe namietal, že odôvodnenie napadnutého rozhodnutia nespĺňa zákonné požiadavky a
to rozhodnutie nie je riadne odôvodnené a napadnuté rozhodnutie neobsahuje výklad právnej normy,
na základe ktorej žalovaný rozhodol. Túto námietku súd vyhodnotil ako nedôvodnú s poukazom na ust.
§ 47 ods. 2 Správneho poriadku.
Podľa § 47 ods. 2 Správneho poriadku, výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia
právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo, prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy
konania. Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán určí
pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný zákon.
Pokiaľ žalobca namieta, že prvostupňový správny orgán nezistil presne a úplne skutkový stav veci
a to, že nevykonal všetky prešetrenia a dôkazy, žalobca nemal možnosť sa vyjadriť k podkladom,
na základe ktorých správny orgán dospel k záveru o zadržaní jeho vodičského preukazu je potrebné
uviesť, že táto námietka je nedôvodná. Správny orgán vychádzal zo záznamu dopravnej nehody č.
5507/14/152 a taktiež bol viazaný lehotou v zmysle § 70 ods. 7 zákona č. 8/2009 Z.z., z ktorého vyplýva,
že orgán policajného zboru bez ďalšieho konania vydá do 15 dní odo dňa zadržania vodičského preukazu
rozhodnutie o zadržaní vodičského preukazu, ak dôvody zadržania vodičského preukazu z hľadiska
bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky trvajú.

K ďalšej námietke žalobcu, že prvostupňové rozhodnutie bolo vydané dňa 04.08.2014 a že k tomuto
dátumu malo byť preskúmavané aj túto námietku súd vyhodnocuje ako nedôvodnú vzhľadom na to, že
orgán, ktorý koná vo veci súvisiacej so zadržaním vodičského preukazu je povinný v každom štádiu
konania skúmať odôvodnenosť zadržania vodičského preukazu z hľadiska bezpečnosti a plynulosti
cestnej premávky. Z uvedeného je zrejmé, že žalovaný bol povinný aj v odvolacom konaní skúmať
odôvodnenosť na zadržanie vodičského preukazu žalobcu z hľadiska bezpečnosti a plynulosti cestnej
premávky a teda nielen k 04.08.2014, kedy bolo vydané prvostupňové správne rozhodnutie.
Žalobca ďalej namietal, že žalovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia uviedol, že skúmal
odôvodnenosť zadržania vodičského preukazu žalobcu z hľadiska bezpečnosti a plynulosti cestnej
premávky, ale z odôvodnenia nie je možné zistiť ako dospel k tomuto záveru. K tejto námietke súd
uvádza, že túto skutočnosť žalovaný zistil z návrhu na podanie obžaloby, v ktorej sa konštatuje, že A.
O. svojím konaním porušil ust. § 4 ods. 1 písm. c), § 137 ods. 1 zák. č. 8/2009 Z.z., že sa ako vodič
nevenoval plne vedeniu vozidla a nesledoval situáciu v cestnej premávke, taktiež porušil ust. § 4 ods.
1 písm. f), § 137 ods. 1 zák. č. 8/2009 Z.z. tým, že nedal prednosť chodcovi, ktorý vstúpil na vozovku
a prechádzal cez priechod pre chodcov, majiteľovi vozidla nevznikla na vozidle žiadna škoda, vodič a
chodkyňa sa po nehode podrobili dychovej skúške na alkohol, avšak s negatívnym výsledkom, a teda
inému z nedbanlivosti spôsobil ťažkú ujmu na zdraví závažnejším spôsobom konania, čím spáchal prečin
ublíženia na zdraví podľa § 157 ods. 1, ods. 2 písm. a) Trestného zákona s poukazom na § 138 písm.
h) Trestného zákona.



Vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti senát krajského súdu považoval žalobné námietky žalobcu
za nedôvodné a rozhodnutia správnych orgánov v súlade so zákonom, vo veci bol dostatočne zistený
skutkový stav a na takto zistený skutkový stav boli potom správne aplikované ustanovenia zákona č.
8/2009 Z.z..

Pokiaľ ide o náhradu trov konania, súd o nej rozhodol pri aplikácii ust. § 250k ods. 1 O.s.p.. Žalobca v
konaní úspešným účastníkom nebol, preto mu náhrada trov konania neprináleží.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia písomne,
prostredníctvom Krajského súdu v Žiline na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave písomne v
dvoch vyhotoveniach.
Odvolanie musí spĺňať náležitosti ust. § 205 O.s.p..

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 5014201190)

  1. 3. 3. 2015Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 21S/188/2014 z 3. 3. 2015 (toto rozhodnutie)
  2. 27. 2. 2017Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžo/146/2015 z 27. 2. 2017