KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Žilina15. 8. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/15/2017 z 15. 8. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 15. augusta 2017, sp. zn. 31S/15/2017, ECLI:SK:KSZA:2017:5017200042.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 31S/15/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5017200042
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 08. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Erika Šobichová
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2017:5017200042.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline - ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Eriky Šobichovej
a členov senátu JUDr. Veroniky Poláčkovej a JUDr. Jany Vargovej, v právnej veci žalobcu: Z. Z., nar.
XX.XX.XXXX, XXX XX F. XXX, právne zastúpený: Mgr. Roman Kobella, advokát, so sídlom B. K.
XXXX, XXX XX M. E., proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná
63, 974 01 Banská Bystrica, v konaní o všeobecnej správnej žalobe proti rozhodnutiu žalovaného č.
1716443/2016 zo dňa 21.11.2016, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a .

Žalobca a žalovaný n e m a j ú nárok na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Žilina, pobočka Námestovo rozhodnutím č. 948348/2016 zo dňa 31.05.2016 podľa
§ 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. vo vzťahu k žalobcovi vyrubil rozdiel dane z príjmov fyzickej
osoby za zdaňovacie obdobie rok 2012 v sume 25.282,86 €, ktorá sa odlišuje od dane uvedenej
v daňovom priznaní. V odôvodnení rozhodnutia poukázal na to, že vydal rozhodnutie na základe
výsledkov pokračovania vo vyrubovacom konaní z dôvodu zrušenia pôvodného rozhodnutia a vrátenia
veci na ďalšie konanie. Vydaniu rozhodnutia predchádzalo vykonanie daňovej kontroly, ktoré skončilo
protokolom z daňovej kontroly zo dňa 12.12.2014, ktorý bol zaslaný žalobcovi na vyjadrenie. Daňový
subjekt bol registrovaný na dani z príjmov fyzickej osoby do 13.01.2016 a na dani z pridanej hodnoty do
31.12.2015. Správca dane v odôvodnení rozhodnutia ďalej uviedol, že z protokolu z daňovej kontroly
vyplynulo, že daňový subjekt v podanom daňovom priznaní k dani z príjmov fyzickej osoby za zdaňovacie
obdobie roku 2012 priznal daň vo výške 0,00 € čo predstavuje 25.282,86 € menej ako zistil správca
dane daňovou kontrolou. Žaloba v daňovom priznaní vykázal príjmy z podnikania a z inej samostatnej
zárobkovej činnosti podľa § 6 ods. 1 a 2 vo výške 188.169,48 € a výdavky vo výške 190.831,77 €. Daňový
subjekt vykázal v daňovom priznaní stratu z príjmov vo výške 2.662,29 €. Overením predložených
dokladov daňovým subjektom boli zistené skutočnosti s vplyvom na vykázaný základ dane z príjmov
fyzickej osoby v zmysle zákona č. 529/2003 Z.z.. Žalobca vo svojom účtovníctve v peňažnom denníku
mal zaúčtované a v daňových výdavkoch uplatnené faktúry, ktorých predmetom sú stavebné a pomocné
práce na rôznych stavbách od dodávateľa DZ Stav, s.r.o. (do 17.01.2011 obchodné meno: DUBAY, s.r.o.,
Kamenná 11, Žilina). Dňa 21.09.2013 Okresný súd Žilina na majetok uvedeného dlžníka vyhlásil konkurz.
Faktúry v odôvodnení rozhodnutia špecifikoval. Správca dane poukázal na ust. § 2 písm. i), § 21 ods.
1 zákona č. 595/2003 Z.z.. Správca dane považuje uplatnený výdavok - náklad za práce uvedené v
predmete faktúr v rozpore s § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov z dôvodu, že práce neboli
reálne uskutočnené na základe preukázaných kontrolných zistení a dôkazov. Správca dane v priebehu
pokračovania vo vyrubovacom konaní vykonal ďalšie úkony vo veci preverenia obchodných vzťahov
medzi žalobcom a spoločnosťou DZ Stav, s.r.o.. V rámci tohto konania vykonal ústne pojednávanie



so svedkom p. A. T. konateľom spoločnosti DZ Stav, s.r.o.. O výsluchu bol upovedomený aj žalobca.
Svedok A. T. dňa 16.11.2015 sa dostavil na ústne pojednávanie, pričom tento vypovedal, že v roku 2011
vykonával stavebné práce pre Z. Z., spoluprácu dohodli ústne, faktúry vystavil on, podpis a razítko sú
jeho a aj na príjmovom doklade, bližšie si nepamätá, aké konkrétne stavebné pomocné práce vykonávala
spoločnosť DZ Stav na jednotlivých stavbách, práce boli robené na základe ústnej dohody, vykonávali
ich brigádnici, mená bližšie si nepamätá, títo vykonávali prácu na základe ústnej dohody, zamestnancov
nemal, len brigádnikov, stavebnú techniku žiadnu nevlastnil, vypožičiaval si ju podľa potreby, hmotný
majetok v roku 2011 nebol žiadny, účtovné doklady mal u účtovníka A. Z., s ktorým sa nevedel
skontaktovať, finančný obnos za faktúry mu boli vyplácanie v hotovosti p. Z. na stavbe, vykonané práce
odovzdával p. Z. osobne, doklady písomné nemajú. Na základe otázku správcu dane, či vie nejakým
iným spôsobom preukázať reálne uskutočnenie prác deklarovaných v predmete faktúr vypovedal, že
nie. Správca dane odpovede svedka A. T. nepovažoval za dostačujúce a hodnoverne preukazujúce
zdaniteľné plnenie uvedeného na faktúrach z dôvodu, že nie sú v súlade so zásadami obchodného
práva, a to poctivého obchodného styku. Svedok A. T. musí mať vedomosť nielen o obsahu a rozsahu
činnosti, ktorými napĺňa jednotlivé znaky pojmu podnikanie, ale aj presnú vedomosť o subjektoch a
brigádnikoch, v spolupráci s ktorými tak činil. A. T. bližšie neidentifikoval brigádnikov, ktorí podľa jeho
tvrdenia vo svojej svedeckej výpovedi vykonávali práce uvedené vo faktúrach, ani na základe výziev
správcu dane neboli predložené žiadne listinné doklady - napr. dohody o prácach vykonávaných mimo
pracovného pomeru, ktorých písomná povinnosť vyplýva z § 223 - § 228a zákonníka práce. Predmetná
výpoveď bola predložená k nahliadnutiu žalobcovi z dôvodu, že žalobca nevyužil právo byť prítomný na
vypočutí tohto svedka a klásť mu otázky, nakoľko sa na vypočutie svedka nedostavil. Správca dane ďalej
konštatoval, že ak nie je možné preveriť účtovníctvo daňového subjektu, t.j. spoločnosti DZ Stav, nie
je možné faktúry považovať za vierohodné a preukazujúce skutočnosť, pretože nie je možné preveriť,
či má daňový subjekt vôbec doklady vo svojom účtovníctve zaúčtované a daň odvedenú. Ďalej bolo
zistené analýzou v systéme finančnej správy, že spoločnosť DZ Stav za zdaňovacie obdobie rok 2012
nepodala daňové priznanie na dani z príjmov právnickej osoby. Z týchto skutočností vyplýva, že príjmy
- výnosy z faktúr vystavených daňovým subjektom DZ Stav, s.r.o. pre odberateľa Z. Z. neboli zdanené
na dani z príjmov právnickej osoby. Ďalej bolo zistené, že za zdaňovacie obdobie roku 2012 nepodala
hlásenie o vyúčtovaní dane a o úhrne zo závislej činnosti poskytnutých jednotlivým zamestnancom. Z
tohto dôvodu vyplýva, že spoločnosť DZ Stav nezamestnávala žiadnych zamestnancov, preto stavebné
práce na stavbách nemohli vykonávať zamestnanci, resp. brigádnici, ako to tvrdil vo svojej svedeckej
výpovedi A. T.. Dôkazné bremeno je v danom prípade na daňovom subjekte s poukazom na § 24 ods. 1
zákona č. 563/2009 Z.z.. Svoje tvrdenia o reálnom uskutočnení prác a služieb uvedených v predmetných
faktúrach v priebehu daňovej kontroly, ani v priebehu pokračovania vo vyrubovacom konaní žalobca
nepodložil žiadnymi ďalšími dôkazmi potvrdzujúcimi, že faktúry zobrazujú reálne vykonané stavebné
práce na rôznych stavbách dodávateľom DZ Stav, s.r.o.. Žalobca nenaplnil základnú axiómu podstaty
ust. § 2 písm. i) zákona o dani z príjmov. Daňovými výdavkami sú len výdavky (náklady) preukázateľne
vynaložené na účely vymedzené v zákone o dani z príjmov a zaúčtované v účtovníctve daňovníka. Pokiaľ
výdavky (náklad) daňový subjekt dostatočne nepreukáže, takéto výdavky (náklady) podľa zákona o dani
z príjmov nie sú výdavkami daňovými s poukazom na § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov.

2. Proti predmetnému rozhodnutiu zo strany žalobcu ako daňového subjektu bolo podané odvolanie, v
ktorom žalobca namietal, že rozhodnutie považuje za nezákonné a nesprávne vzhľadom k tomu, že
správca dane neoveril dané obchodné transakcie, tak na strane dodávateľa aj ako na strane jednotlivých
odberateľov daňového subjektu. Ďalej poukázal na svedeckú výpoveď jediného spoločníka a konateľa
spoločnosti DZ Stav A. T., ktorý potvrdil existenciu obchodných kontraktov medzi žalobcom a obchodnou
Spoločnosťou DZ Stav, s.r.o.. Vzhľadom na uvedené je dôvodný prenos dôkazného bremena na správcu
dane.

3. O odvolaní žalobcu rozhodol žalovaný správny orgán, a to tak, že s poukazom na § 74 ods. 4 zákona
č. 563/2009 Z.z. prvostupňové rozhodnutie správcu dane potvrdil. V odôvodnení rozhodnutia sa stotožnil
so zisteným skutkovým a právnym stavom zisteným správcu dane. Zo spisového materiálu nepochybne
vyplýva, že žalobca k daňovým výdavkom vo výške 135.730,- € bez DPH deklarovanými spornými
faktúrami od spoločnosti DZ Stav, s.r.o. okrem faktúr a príjmových a výdavkových pokladničných
dokladov nepredložil žiadne relevantné dôkazy, ktoré by preukazovali, že zaúčtovanie sporných faktúr
a daňových výdavkov - nákladov vychádzalo z reálneho základu a že stavebné práce uvedené na
sporných faktúrach boli pre neho aj reálne vykonané práve spoločnosťou DZ Stav, s.r.o.. Žalovaný
poukázal na to, že žalobca bol oboznámený aj o skutočnostiach zistených v rámci daňovej kontroly



týkajúcej sa konaní správcu dane a zistení súvisiacich so spoločnosťou DZ Stav, s.r.o. a jej konateľa
p. A. T.. V súvislosti s reálnym vykonaním stavebných prác spoločnosťou DZ Stav, s.r.o. žalovaný
uviedol, že vo vyrubovacom konaní svedok p. A. T. ako konateľ spoločnosti DZ Stav, s.r.o. síce pred
správcom dane uviedol, že sporné faktúry vystavil, podpis a razítko je jeho, aj na faktúre, aj na príjmovom
doklade a že faktúry boli jemu vyplatené v hotovosti a práce deklarované spornými faktúrami vykonala
spoločnosť brigádnikmi s vypožičanom stavebnou technikou, tieto uvádzané skutočnosti však žiadnym
relevantnými dôkazmi nepreukázal (aký konkrétni brigádnici prácu vykonávali, od koho a aká bola
požičaná stavebná technika). Proti vierohodnosti sporných faktúr od spoločnosti DZ Stav, s.r.o. o reálnom
vykonaní stavebných prác deklarovaných spornými faktúrami pre žalobcu touto spoločnosťou podľa
žalovaného svedčí aj skutočnosť, že predmet sporných faktúr je vymedzený veľmi neurčito, z čoho nie
je možné určiť bližší charakter fakturovaných prác, ich rozsah a nejasné je aj miesto, kde sa vykonali.
Žalobca a ani svedok A. T. nepredložili žiadne dôkazy, ktoré by potvrdzovali pravdivosť údajov, ktoré
boli uvedené v predmete faktúr ako napr. zmluvy o dielo, objednávky, súpisy vykonaných prác, stavebné
denníky, odovzdávacie a preberacie protokoly a pod.. V neprospech tvrdenia svedka A. T. o skutočnej
realizácii fakturovaných prác svedčí aj skutočnosť, že spoločnosť DZ Stav za zdaňovacie obdobie roku
2012 nepodala daňové priznanie na dani z príjmov právnickej osoby, čím neboli potvrdené príjmy a
ich zdanenie zo sporných faktúr, ktoré mali byť vystavené daňovým subjektom DZ Stav, s.r.o. pre
žalobcu. Ďalej bolo zistené, že spoločnosť DZ Stav nepodala za zdaňovacie obdobie hlásenia a mesačné
prehľady, z čoho vyplýva, že nie je preukázané, že zamestnávala zamestnancov, resp. brigádnikov,
ktorí podľa svedka A. T. mali deklarované stavebné práce spornými faktúrami pre žalobcu vykonávať.
Žalovaný uviedol, že pokiaľ si žalobca uplatňuje daňové výdavky na základe dodávateľských faktúr, musí
vedieť preukázať, že fakturované práce boli aj reálne uskutočnené. V prípade, ak niektoré skutočnosti
nepreukáže, znáša dôsledky, pričom žalobca neuniesol dôkazné bremeno, keďže nepreukázal, že
stavebné práce deklarované spornými faktúrami boli pre žalobcu vykonané spoločnosťou DZ Stav, s.r.o..
Túto skutočnosť podľa žalovaného nepotvrdil ani svedok A. T..

4. Proti predmetnému rozhodnutiu žalobca podal v zákonom stanovenej lehote všeobecnú správu
žalobcu, ktorá súdu bola doručená dňa 01.02.2017. V žalobe poukazuje na nezákonnosť rozhodnutia
žalovaného ako aj rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu. Má za to, že rozhodnutia vychádzajú
z nesprávneho právneho posúdenia veci a skutkový stav nemá oporu v administratívnych spisoch
a rozhodnutia tiež považuje za nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. Uviedol, že základným
kritériom pre uznanie výdavkov v zmysle § 2 písm. i) a § 21 ods. l zákona č. 595/2003 Z.z. sú tri
podmienky, ktoré musia byť splnené súčasne, a to podmienka vecnosti, preukázateľnosti a podmienka
zaúčtovania. Žalobca je presvedčený, že vo vzťahu k uplatneniu výdavkov súvisiacich s úhradou
dodávateľských faktúr od spoločnosti DZ Stav, s.r.o. boli riadne splnene všetky tri uvedené podmienky
uznania výdavkov ako daňových. Žalobca vidí pochybenie správneho orgánu ako aj žalovaného v tom,
že napriek jeho námietkam správny orgán za účelom zistenia výšky základu dane z príjmov riadne
neoveril dané obchodné transakcie tak na strane dodávateľa, ako aj na strane jednotlivých odberateľov
žalobcu, keďže všetky plnenia dodané dodávateľom DZ Stav, s.r.o. žalobca následne poskytol svojim
odberateľom. Pokiaľ by neboli poskytnuté plnenia zo strany dodávateľa, tak logicky by nemohol ani
žalobca následne poskytnúť tieto dodané plnenia svojim odberateľom, následkom čoho by nemohol
dosiahnuť žiaden zdaniteľný príjem. Správca dane pritom nevykonal žiadne dokazovanie vo vzťahu
k odberateľským faktúram vystaveným žalobcom svojim odberateľom. Bez adekvátneho prešetrenie
obchodných transakcií nielen u dodávateľa, ale aj na strane odberateľov žalobcu, nie je možné správne
a zákonne rozhodnúť o výdavkoch žalobcu vzťahujúcich sa k zisteniu základu dane z príjmov. Správca
dane a ani žalovaný si nesplnili svoju zákonnú povinnosť komplexne vyhodnotiť všetky dôkazné
prostriedky. Žalobca si pritom riadne splnil svoje dôkazné bremeno v zmysle § 24 ods. 1 Daňového
poriadku vo vzťahu k preukázaniu reálneho uskutočnenia prác a služieb uvedených vo faktúrach
vystavených dodávateľom DZ Stav, s.r.o.. Dostatočným dôkazným bola svedecká výpoveď jediného
spoločníka a konateľa spoločnosti A. T.. Poukázal pritom na § 25 ods. 1 Daňového poriadku, podľa
ktorého svedok je povinný vypovedať na účely správy daní o dôležitých okolnostiach, ak sú mu známe,
musí vypovedať pravdivo a nič nezamlčať. Svedok A. T. do zápisnice o ústnom pojednávaní spísanej
dňa 16.11.2015 výslovne uviedol a potvrdil, že v roku 2011 na základe ústnych dohôd vykonávala
obchodná spoločnosť DZ Stav, s.r.o. pre žalobcu stavebné práce, ktorých dohodnutú odmenu vyúčtovala
faktúrami. Tieto faktúry vystavil svedok ako konateľ spoločnosti, odmena za poskytnuté plnenia bola
uhradená žalobcom vo forme hotovostných platieb, ktoré vždy preberal v mene spoločnosti svedok,
pričom tieto skutočnosti sú preukázané riadne vystavenými príjmovými a výdavkovými pokladničnými
dokladmi. Svedok taktiež uviedol, že stavebné práce realizovala obchodná spoločnosť DZ Stav, s.r.o.



prostredníctvom brigádnikov a vypožičanej stavebnej techniky. Podľa žalobcu je predmetná svedecká
výpoveď hodnoverným dôkazom, ktorá preukazuje poskytnutie plnení zo strany dodávateľa DZ Stav,
s.r.o., čím žalobca uniesol dôkazné bremeno vo vzťahu k preukázaniu nároku na uplatnenie výdavkov
v súvislosti s určením výšky základu dane z príjmov. Skutočnosti zistené vykonaným dokazovaním
zakladajú prenos dôkazného bremeno na správcu dane pre prípad jeho pochybností vo vzťahu k týmto
zisteným skutočnostiam. Ďalej podotkol, že prípadné neplnenie zákonných povinností dodávateľa DZ
Stav, s.r.o. vyplývajúce mu z pracovnoprávnych vzťahov s brigádnikmi, resp. neplnenie zákonných
daňových a účtovných povinností, nemôže byť pričítané žalobcovi ako daňovému subjektu na ťarchu. Ak
žalovaný založil svoje rozhodnutie na pochybnostiach, ktoré v ňom vyvolala skutočnosť, že dodávateľ
DZ Stav, s.r.o. nepodal za rok 2012 hlásenie o vyúčtovaní dane a o úhrne príjmov zo závislej činnosti,
mesačné prehľady o zrazených a odvedených preddavkoch na daň z príjmov zo závislej činnosti, ani
daňové priznanie k daní z príjmov právnickej osoby za rok 2012, že menovaný dodávateľ nevedel
preukázať požičanie potrebnej stavebnej techniky atď., tak takéto rozhodnutie žalovaného vlastne
predstavuje sankciu vo vzťahu k žalobcovi za konanie tretej osoby, ktoré konanie však žalobca v žiadnom
prípade nemohol ovplyvniť. Vzhľadom na uvedené žiadal rozhodnutie žalovaného ako rozhodnutie
správcu dane zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie.

5. Žalovaný podal k žalobe písomné vyjadrenie doručené súdu dňa 21.04.2017. Žalobca v písomnom
vyjadrení k žalobe sa stotožnil so zisteným skutkovým a právnym stavom vo veci tak ako ho zistili správne
orgány. K žalobným námietkam žalobcu uviedol, že z vykonaného dokazovania je zrejmé, že nebola
splnená podmienka vecnosti ani preukázateľnosti s poukazom na § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o
dani z príjmov. Vykonaným dokazovaním nebola preukázaná súvislosť medzi zdaniteľným príjmom a
konkrétnym výdavkom, t.j. výdavkom za vykonané stavebné práce konkrétnym dodávateľom DZ Stav,
s.r.o.. Taktiež nebola splnená podmienka preukázateľnosti, nakoľko žalobca nepreukázal, že výdavok -
náklad skutočne vznikol, t.j. nepreukázal, že práce deklarované spornými faktúrami pre neho vykonávala
práve spoločnosť DZ Stav, s.r.o.. Zaúčtovanie dokladov vystavených dodávateľom nie je preukázaním
reálneho uskutočnenia stavebných prác deklarovaných spornými faktúrami. Vo vzťahu k svedkovi A.
T. uviedol, že jeho výpoveď nemožno považovať za vierohodný dôkaz o skutočnej realizácie prác
deklarovaných spornými faktúrami, nakoľko tento svedok ani správca konkurznej podstaty účtovníctvo
spoločnosti DZ Stav, s.r.o., ktoré by mohlo byť dôkazom v predmetnej veci nebolo predložené. Podľa
zákona o dani z príjmov daňovník, pokiaľ priznáva príjmy, ktoré sú predmetom dane, výdavky, ktoré si
daňovník uplatňuje k priznaným príjmom, je povinný preukázať v nadväznosti na jednotlivé ustanovenia
zákona o dani z príjmov - § 19, § 21, prípadne ďalších ustanovení zákona. V prípade žalobcu priznané
príjmy neboli sporné, spochybnené, z uvedeného titulu nebol dôvod overovať obchodné transakcie
odberateľov žalobcu. Správca dane a následne žalovaný nespochybnili vykonanie stavebných prác
žalobcom pre svojich odberateľov, ale spochybnili dodávateľa stavebných prác, a to spoločnosť DZ
Stav, s.r.o., nakoľko neboli preukázané, že stavebné práce vykonával dodávateľ uvedený na sporných
faktúrach. Žalobca neuniesol dôkazné bremeno, nakoľko nepredložil žiadne relevantné dôkazy, ktoré
by preukazovali reálne vykonanie stavebných prác spoločnosťou DZ Stav, s.r.o. v kontrolovanom
zdaňovacom období roku 2012, preto žiadal žalobu ako nedôvodnú zamietnuť.

6. Žalobca k vyjadreniu žalovaného sa už ďalej písomne nevyjadril.

7. Vo veci bolo nariadené pojednávanie na deň 16.08.2017, na nariadený termín pojednávania sa
nedostavil právny zástupca žalobcu, doručenie predvolania na nariadený termín pojednávania mal
vykázaný riadnym spôsobom. Svoju neúčasť na nariadenom termíne neospravedlnil a ani nežiadal z
dôležitého dôvodu o odročenie pojednávania (§ 115 SSP), z tohto dôvodu súd vec prejednal a rozhodol
aj v neprítomnosti právneho zástupcu žalobcu pri aplikácii ust. § 114 SSP.

8. Krajský súd v Žiline, ako správny súd, po preskúmaní napadnutého rozhodnutia žalovaného, vrátane
prvostupňového rozhodnutia, ako aj postupov oboch správnych orgánov v rozsahu daných žalobnými
dôvodmi žalobcu mal za to, že obidve rozhodnutia správnych orgánov sú vydané v súlade so zákonmi,
a to zákonom č. 595/2003Z.z. a č. 563/2009 Z.z., a preto bola žaloba ako nedôvodná zamietnutá
postupom podľa § 190 SSP, a to z nasledovných dôvodov:

9. Podľa § 2 písm. i) zákona č. 595/2003 Z.z. (zákon účinný do 31.12.2012) o dani z príjmov, na
účely tohto zákona sa rozumie daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie, zabezpečenie a



udržanie príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka alebo
zaevidovaný v evidencii daňovníka podľa § 6 ods. 11 alebo 14, ak tento zákon neustanovuje inak.

10. Podľa § 6 ods. 1 pís. b) predmetného zákona príjmami z podnikania sú príjmy zo živnosti.

11. Podľa § 17 ods. 1 písm. a) predmetného zákona pri zisťovaní základu dane alebo daňovej straty sa
vychádza u daňovníka účtujúceho v sústave jednoduchého účtovníctva alebo u daňovníka, ktorý vedie
evidenciu podľa § 6 ods. 10 alebo ods. 11 alebo 14, z rozdielu medzi príjmami a výdavkami.

12. Podľa § 17 ods. 2 písm. a) predmetného zákona výsledok hospodárenia alebo rozdiel medzi príjmami
a výdavkami podľa odseku 1 pri zisťovaní základu dane sa zvýši o sumy, ktoré nemožno podľa tohto
zákona zahrnúť do daňových výdavkov alebo ktoré boli do daňových výdavkov zahrnuté v nesprávnej
výške.

13. Podľa § 19 ods. 1 predmetného zákona ak výšku výdavku (nákladu) limituje osobitný predpis,
preukázaný výdavok (náklad) možno zahrnúť do daňových výdavkov najviac do výšky tohto limitu. Ak
výšku výdavku (nákladu) limituje tento zákon alebo jeho zahrnutie v zdaňovacom období upravuje tento
zákon v inej výške ako osobitný predpis, preukázaný výdavok (náklad) možno zahrnúť do daňových
výdavkov len v rozsahu a za podmienok ustanovených v tomto zákone. Ak výšku výdavku (nákladu)
limituje tento zákon výškou dosiahnutého príjmu alebo výškou príjmu z prijatej úhrady, uplatní sa výdavok
(náklad) alebo jeho časť do daňových výdavkov v tom zdaňovacom období, v ktorom bol dosiahnutý
príjem alebo prijatá úhrada.

14. Podľa § 21 ods. 1 predmetného zákona daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré
nesúvisia so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval, výdavky (náklady),
ktorých vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a ďalej
a) výdavky (náklady) na obstaranie hmotného majetku, nehmotného majetku (§ 22) a hmotného majetku
a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania § 23),
b) výdavky na zvýšenie základného imania vrátane splácania pôžičiek,
c) úplatky alebo iné neoprávnené výhody poskytnuté inej osobe priamo alebo sprostredkovane aj
vtedy, ak v príslušnom štáte je poskytnutie takéhoto úplatku alebo inej neoprávnenej výhody obvykle
tolerované,
d) výdavky na vyplácané podiely na zisku vrátane podielov na zisku (tantiém) členov štatutárnych
orgánov a ďalších orgánov právnických osôb,
e) výdavky (náklady) presahujúce limity ustanovené týmto zákonom alebo osobitnými predpismi a
výdavky (náklady) vynaložené v rozpore s týmto zákonom alebo s osobitnými predpismi,
f) výdavky prevyšujúce príjmy v zariadeniach na uspokojovanie potrieb zamestnancov alebo iných osôb
s výnimkou § 17 ods. 3 písm. e), pričom výdavky a príjmy sa posudzujú v úhrne za všetky zariadenia,
g) výdavky na technické zhodnotenie ( § 29 ods. 1) a výdavok, ktorý sa považuje za technické
zhodnotenie ( § 29 ods. 2),
h) výdavky na reprezentáciu okrem výdavkov na reklamné predmety v hodnote neprevyšujúcej 16,60
eura za jeden predmet,
i) výdavky na osobnú potrebu daňovníka vrátane výdavkov (nákladov) na ochranu osoby daňovníka a
blízkych osôb daňovníka, na ochranu majetku daňovníka, ktorý nie je súčasťou obchodného majetku
daňovníka, a majetku blízkych osôb daňovníka; toto ustanovenie sa nepoužije na výdavky (náklady)
podľa § 19 ods. 2 písm. e) a p),
j) výdavky (náklady) vynaložené na príjmy nezahŕňané do základu dane,
k) výdavky (náklady) na nákup vlastných akcií vo výške sumy prevyšujúcej nominálnu hodnotu akcií.

15. Podľa § 3 ods. 1, 2, 3 zákona č. 563/2009 Z.z. pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne
záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv
a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb. Správca dane postupuje pri správe
daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných
právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou
vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť
najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane. Správca dane hodnotí
dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom
prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.



16. Podľa § 3 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z. pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní
sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie,
vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon alebo inú skutočnosť rozhodujúcu pre zistenie,
vyrubenie alebo vybratie dane, ktoré nemajú ekonomické opodstatnenie a ktorých výsledkom je účelové
obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol
daňový subjekt oprávnený, alebo ktorých výsledkom je účelové zníženie daňovej povinnosti, sa pri
správe daní neprihliada.

17. Podľa § 3 ods. 8 zákona č. 563/2009 Z.z. právom aj povinnosťou daňových subjektov a iných osôb
podľa § 4 ods. 2 písm. d) pri správe daní je úzko spolupracovať so správcom dane.

18. Podľa § 24 ods. 1 až ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Správca dane vedie
dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie
a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch
vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné
dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti. Ako dôkaz
možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne
určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o
rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o
daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené
daňovými subjektmi a doklady k nim.

19. Podľa § 25 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. ak vypovedá svedok, daňový subjekt alebo jeho zástupca
má právo byť prítomný pri jeho vypočutí a klásť mu otázky. Správca dane je povinný o výsluchu svedka
včas písomne vyrozumieť daňový subjekt alebo jeho zástupcu.

20. Podľa § 45 ods. 1 písm. f) zákona č. 563/2009 Z.z. daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová
kontrola (ďalej len „kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo
vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným skutočnostiam, k spôsobu ich zistenia alebo
navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim.

21. Podľa § 45 ods. 2 písm. e) zákona č. 563/2009 Z.z. kontrolovaný daňový subjekt má vo
vzťahu k zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti: umožňovať vstup do sídla, miesta podnikania
kontrolovaného daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie s jeho
zamestnancom.

22. Podľa § 46 ods. 8 zákona č. 563/2009 Z.z. zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly
vyhotoví protokol, ktorý obsahuje výsledok daňovej kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol
sa nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená podľa odseku 9 písm. b) a c). Ak sa daňovou
kontrolou zistil rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov
1)zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov, 1)zašle správca
dane spolu s protokolom kontrolovanému daňovému subjektu aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam
uvedeným v protokole, ak tento zákon neustanovuje inak. Vo výzve správca dane určí lehotu, nie
kratšiu ako 15 pracovných dní od jej doručenia, v ktorej sa má kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k
zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť
v priebehu daňovej kontroly. Ak je to možné, daňový subjekt predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie
lehoty nemožno odpustiť. Ak sa daňovou kontrolou rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový
subjekt podľa osobitných predpisov 1)zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa
osobitných predpisov 1)nezistí, výzva na vyjadrenie k protokolu sa nezasiela. Rovnako sa výzva nezašle,
ak daňový subjekt neumožní vykonanie daňovej kontroly, v dôsledku čoho mu zanikne nárok na vrátenie
nadmerného odpočtu podľa osobitného predpisu.



23. Podľa § 63 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento
zákon neustanovuje inak. V odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia,
vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov
a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo.

24. V daňovom konaní, v ktorom sa kladie dôraz na záujem štátu, resp. záujem verejný, na riadnom
plnení daňovej povinnosti, čo je zákonom uložené a ústavne podložená poplatková povinnosť vo
vzťahu k štátu platí nielen obvyklá procedurálna zásada voľného hodnotenia dôkazov (upravená v §
3 ods. 3 zákona o správe daní), ale i zásada, a to na rozdiel od vyhľadávacej zásady uplatňovanej
vo všeobecnom správnom konaní - prejednávacia zásada. Predpokladom na zistenie, ktoré má byť
pokladom na rozhodnutie daňového orgánu je, že daňovému subjektu bude poskytnutá príležitosť
plniť si svoju dôkaznú povinnosť, navrhnúť dôkazy, ktoré zo svojej pozície súkromnoprávnej osoby
nemôže zabezpečiť, vyjadriť sa k zisteným skutočnostiam, k ich spôsobu získania. Ak je táto príležitosť
daňovému subjektu poskytnutá, ide úplne na ťarchu daňového subjektu, že svoje právo nevyužije. Jedna
zo základných zásad daňového konania je zásada zákonnosti (§ 3 ods. 1 zákona o správe daní č.
563/2009 Z.z.), aby daňové orgány mohli túto zásadu realizovať sú vybavené rozsiahlymi zákonnými
právomocami vychádzajúcimi práve zo zásady voľného hodnotenia dôkazov (zakotvené v § 3 ods. 3
zákona č. 563/2009 Z.z.).

25. Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určene daňovej povinnosti boli zistené
čo najúplnejšie, nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Pričom ako dôkaz je možné
použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie
daňovej povinnosti, ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide
najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a
pod., svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice
o miestnom zisťovaní a ohliadke, povinné záznamy vedené daňovým subjektmi a doklady k ním - § 24
ods. 4 zákona o správe daní). Voľba druhu dôkazného prostriedku závisí od otázky, ktorú je potrebné
objasniť. Z uvedenej právnej úpravy vyplýva, že je na správcovi dane, ktoré dôkazy vykoná, ktoré nie, za
účelom čo najúplnejšieho zistenia skutkového stavu pre správne určenie daňovej povinnosti daňového
subjektu, pritom nie je viazaný návrhmi daňového subjektu na dokazovanie, ani ním predkladanými
dôkazmi. Správca dane pri zisťovaní skutkového stavu a pri svojom rozhodovaní prihliada na všetko,
čo v konaní vyšlo najavo, pričom ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a
objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti daňového subjektu.

26. Zákonodarca v právnych normách v § 19 a nasl. zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov ustanovuje
zákonné podmienky daňového výdavku daňového subjektu. Zákonodarca požaduje, aby daňový subjekt
preukázal všetky skutočnosti, ktorý je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých
preukázaní bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencii alebo záznamov vedených daňovým subjektom (§ 24 ods. 1 zákona
o správe daní č. 563/2009 Z.z.).. Pokiaľ teda si žalobca uplatnil ako náklady vo vzťahu k faktúram,
resp. na faktúrach od spoločnosti DZ Stav, s.r.o., a to v zdaňovacom období roku 2012, tieto faktúry boli
špecifikované v prvostupňovom rozhodnutí správcu dane tak, ako to deklaroval v daňovom priznaní,
bolo povinnosťou žalobcu takéto tvrdenie preukázať spôsobom vylučujúcim akúkoľvek pochybnosť, a
teda preukázať existenciu podmienok, ktoré pre nárok na odpočet nákladov zákon č. 595/2003 Z.z.
stanovil. Na žalobcovi spočívala povinnosť preukázať, že k poskytnutiu plnení, ktoré boli fakturované
predmetnými faktúrami, skutočne došlo, resp. ich skutočne realizovala spoločnosť DZ Stav, s.r.o., Žilina.
Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenie spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť
nárok na odpočítanie nákladov znižujúcich základ dane uznaný ako oprávnený.

27. Pre uznanie výdavkov v zmysle uvedených zákonných kritérií zákona o dani z príjmov je potrebné,
aby boli súčasne splnené tri podmienky, a to:
1. Podmienka vecnosti - výdavky musia byť vynaložené a dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov.
To znamená, že musí byť súvislosť medzi zdaniteľným príjmom a konkrétnym výdavkom.
2. Podmienka preukázateľnosti - daňovník musí vedieť preukázať, že výdavok skutočne vznikol.
3. Podmienka zaúčtovania - preukázateľný výdavok musí byť zaúčtovaný, na ktoré kritéria musia
daňovníci vždy pamätať, a to pri každom konkrétnom výdavku, len ak je splnená podmienka vecnosti
výdavkov vo vzťahu k podnikaniu a súčasne podmienka preukázateľnosti výdavkov a ich zúčtovania,



potom sa výdavky uznajú ako daňový výdavok, ak zákon neustanovuje inak s poukazom na § 19 ods.
2 až 5, § 20, § 21 citovaného zákona č. 595/2003 Z.z.

28. Vo vzťahu k jednotlivým námietkam žalobcu. K námietke žalobcu nesprávneho právneho posúdenia
veci a nedostatočne zisteného skutkového stavu veci súd poukazuje na to, že v rámci daňového konania
správca dane vykonal množstvo úkonov, ktoré súviseli s účelom - preverenia reálneho uskutočnenia
dodaných stavebných prác, ktoré boli deklarované spoločnosťou DZ Stav, s.r.o., Žilina. Tieto sú podrobne
uvedené v odôvodnení rozhodnutia správcu dane ako aj žalovaného správneho orgánu.

29. K námietke žalobcu, že žalobca splnil všetky tri podmienky pre uznanie výdavku ako daňového
výdavku s poukazom na § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov súd uvádza, že táto je
nedôvodná, nakoľko na základe vykonaného dokazovania je zrejmé, že nebola splnená podmienka
vecnosti, ani preukázateľnosti daňového výdavku. Nebola preukázaná súvislosť medzi zdaniteľným
príjmom a konkrétnym výdavkom, t.j. výdavkom za vykonané stavebné práce konkrétnym dodávateľom
DZ Stav, s.r.o.. Taktiež nebola splnená podmienka preukázateľnosti, nakoľko žalobca nepreukázal,
že výdavok - náklad skutočne vznikol, t.j. nepreukázal, že práce deklarované spornými faktúrami
pre neho vykonala spoločnosť DZ Stav, s.r.o.. Zúčtovanie dokladov vystavených dodávateľom nie
je ešte preukázaním reálneho uskutočnenia stavebných prác dodávateľom. Akýkoľvek listinný dôkaz
bez preukázania skutkovej - materiálnej podstaty ešte nie je dôkazom o tom, že plnenie uvedené v
predmete faktúr aj skutočne bolo uskutočnené a že výdavky, teda náklady sú uplatnené v súlade s §
2 písm. i) zákona o dani z príjmov č. 595/2003 Z.z.. Svedok A. T. ako konateľ spoločnosti DZ Stav,
s.r.o., ktorý vypovedal ako svedok v rámci daňového konania a tvrdil, že práce boli vykonané, že ich
mali vykonať brigádnici, resp. mal zapožičanú stavebnú techniku aj túto výpoveď podľa názoru súdu
žalovaný správnym spôsobom vyhodnotil, keď takúto svedeckú výpoveď vzhľadom na ostatné vykonané
dokazovanie považoval za nevierohodný dôkaz. Proti tejto výpovedi svedčili skutočnosti, že spoločnosť
DZ Stav, s.r.o. nepodala daňové priznanie na dani z príjmov právnických osôb za obdobie roku 2012,
za rok 2012 spoločnosť nepodala prehľad a hlásenie zo závislej činnosti, taktiež tento svedok svojou
svedeckou výpoveďou nevedel konkretizovať mená konkrétnych brigádnikov, ktoré by stavebné práce
konkrétne vykonávali, nepreukázal a ani nevedel uviesť zapožičanie stavebnej techniky, s ktorou by
mali byť stavebné práce vykonané, nepredložil ani súpis vykonaných prác, odovzdávacie a preberacie
protokoly, stavebné denníky a pod..

30. Tak isto vo vzťahu k námietke, že pokiaľ by neboli poskytnuté plnenia zo strany dodávateľa DZ Stav,
s.r.o., tak logicky nemohol žalobca poskytnúť ani ďalšie dodané služby ďalším svojim odberateľom. Aj
táto námietka je zo strany súdu vyhodnotená ako nedôvodná. Podľa zákona o dani z príjmov daňovník
priznáva príjmy, ktoré sú predmetom dane. Výdavky, ktoré si daňovník uplatňuje k priznaným príjmom,
je povinný preukázať v nadväznosti na jednotlivé ustanovenia zákona o dani z príjmov - § 19 až
§ 21 zákona č. 595/2003 Z.z.. V prípade žalobcu priznané príjmy neboli sporné - spochybnené, z
uvedeného titulu nebol dôvod ani overovať obchodné transakcie na strane odberateľov žalobcu. Správca
dane a následne ani žalovaný nespochybnili vykonanie stavebných prác žalobcom pre odberateľov, ale
spochybnili dodávateľa stavebných prác, a to spoločnosť DZ Stav, s.r.o., nakoľko šetrením správcu dane
nebolo preukázané, že stavebné práce vykonal dodávateľ uvedený na sporných faktúrach. Skutočnosť,
že stavebné práce pre žalobcu sa vykonali, nepreukázal žalobca žiadnymi relevantnými dôkazmi.

31. Vo vzťahu k námietke prenesenia dôkazného bremena, s poukazom na svedeckú výpoveď konateľa
žalobcu A. T. súd uvádza, že primárne s poukazom na § 24 ods. 1 Daňového poriadku je dôkazné
bremeno na strane daňového subjektu, ktorý preukazuje, že uplatnené výdavky - náklady možno
považovať za daňové výdavky, t.j. či v zmysle § 2 písm. i) zákona o dani príjmov ide o preukázateľne
vynaložený výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov.
Krajský súd na tomto mieste poukazuje na rozhodovaciu činnosť Najvyššieho správneho súdu Českej
republiky, konkrétne na rozsudok sp. zn. 8 Afs 40/2011 z 27. januára 2012, ktorý uviedol, že „Nejvyšší
správni soud se k otázce rozložení dúkazního bremene v daňovém rízení již opakované vyjadril.
Ustálené pritom judikuje, že daňové řízení je postaveno na zásade, že každý daňový subjekt má
povinnost sám daň přiznat, nese tedy bremeno tvrzení, ale také povinnost toto své tvrzení doložit,
tj. nese i bremeno důkazní. Daňový subjekt má povinnost prokazovat k výzvě správce daně jen ty
skutečnosti, které sám tvrdí (nález Ústavního soudu ze dne 24.04.1996, sp. zn. Pl. ÚS 38/95, všechna
rozhodnutí tohoto soudu jsou dostupná na http://nalus.usoud.cz). Svá tvrzení prokazuje především
svým účetnictvím a jinými povinnými evidencemi a záznamy (napr. rozsudky Nejvyššího správního



soudu ze dne 30.01.2008, čj. 2 Afs 24/2007-119, č. 1572/2008 Sb. NSS, ze dne 22.10.2008, čj. 9 Afs
30/2008 - 86, ze dne 16.07.2009, čj. 1 Afs 57/2009 - 83, či ze dne 08.07.2010, čj. 1 Afs 39/2010 -
124, všechna rozhodnutí tohoto soudu jsou dostupná na www.nssoud.cz <http://www. nssoud. cz>).
Existence účetních dokladů, tj. príjmových dokladu či faktúr, byť formálně bezvadných, sama o sobě
zpravidla ještě neprokazuje, že se operace, která je jejich předmětem, opravdu uskutečnila (rozsudky
Nejvyššího správního soudu ze dne 28.02.2006, čj. 7 Afs 132/2004-99, ze dne 31.12.2008, čj. 8 Afs
54/2008-68). Správce dané proto může vyjádřit důvodné pochybnosti o věrohodnosti, průkaznosti,
správnosti či úplnosti účetnictví a jiných povinných záznamu. V tomto ohledu správce daně podlé §31
odst. 8 písm. c) daňového rádu tíží důkazní bremeno, a to právě ve vztahu k prokázání důvodnosti
jeho pochyb. Správce daně není povinen prokázat, že údaje o určitém účetním případu jsou v účetnictví
daňového subjektu zaznamenaný v rozporu se skutečností, je však povinen prokázat, že o souladu
účetnictví se skutečnosti existují vážne a důvodné pochyby. Správce daně proto musí identifikovat
konkrétní skutečnosti, na jejichž základe lze mít pochybnosti o věrohodnosti, úplnosti, průkaznosti nebo
správnosti účetnictví (srov. shora zmíněné rozsudky čj. 2 Afs 24/2007-119, čj. 9 Afs 30/2008 - 86, čj.
1 Afs 39/2010-124, nález Ústavního soudu ze dne 29.10.2002, sp. zn. II. ÚS 232/02). Pokud správce
daně unese své důkazní bremeno ve vztahu k vyše popsaným skutečnostem, je opět na daňovém
subjektu, aby prokázal pravdivost svých tvrzení a průkaznost, věrohodnost a správnost účetnictví ve
vztahu k predmetnému obchodnímu případu, popř. aby svá tvrzení korigoval. Daňový subjekt pritom tyto
skutečnosti prokazuje zpravidla jinými důkazními prostředky než vlastním účetnictvím." Obdobné (až
totožné) závery najvyšší správny súd formuloval aj v rozsudku sp. zn. 8 Afs 37/2009 z 30. marca 2010
alebo v rozsudku sp. zn. 1 Afs 25/2012 zo 14. júna 2012.
V nadväznosti na uvedené možno prijať záver, že daňové orgány v danom prípade vychádzali zo
správneho rozloženia dôkazného bremena a v konaní neboli zistené dôvody pre presun dôkazného
bremena zo žalobcu na správcu dane. K rozloženiu dôkazného bremena sa opakovane vyjadril aj Súdny
dvor Európskej únie (napr. C-80/11, C-142/11, C-25/07). V tejto súvislosti odvolací súd poukazuje na
uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky, č. k. III. ÚS 93/2016-15 z 10. februára 2016, z ktorého
vyplýva, že: „Ústavný súd už judikoval, že ak správca dane preukázateľne spochybní vierohodnosť,
pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že
správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť, a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte,
či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov
správcom dane. Naznačeným spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k
presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické
vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej (III. ÚS 401/09)."

32. Tak isto vyhodnotil žalobnú námietku žalobcu, že prípadné neplnenie zákonných povinností zo
strany dodávateľa DZ Stav, s.r.o. nemôže byť na ťarchu žalobcu za nedôvodnú, nakoľko z rozsiahleho
dokazovania, ktoré bolo vykonané pred správcom dane a žalovaným vyplynulo, že nebolo potvrdené
reálne vykonanie stavebných prác zo strany spoločnosti DZ Stav, s.r.o.. Tak isto poukazuje súd na to, že
predložené faktúry bez bližšej špecifikácie stavebných prác, príjmové a výdavkové pokladničné doklady
a tvrdenia, že stavebné práce boli pre žalobcu vykonané bez preukázania ich materiálneho charakteru,
nie sú dôkazom, že stavebné práce deklarované spornými faktúrami boli pre žalobcu aj reálne vykonané
spoločnosťou DZ Stav, s.r.o..

33. Súd zdôrazňuje, že žalobca mal pri obchodno - záväzkových vzťahoch postupovať s dostatočnou
starostlivosťou tak, aby disponoval dostatočnými dôkazmi, ktorými by preukázal skutočný rozsah práce,
ktoré mal prijať od spoločnosti DZ Stav, s.r.o., pričom je obvyklé pri prácach v takom rozsahu ako boli
uvedené na jednotlivých faktúrach, podľa názoru súdu viesť aj stavebný denník. Svoje tvrdenie mohol
byť spôsobilý preukázať označením ďalších svedkov napr. aj svojich pracovníkov, ktorí by potvrdili,
ktorí konkrétni brigádnici pracovali na predmetných stavbách napr. v akom časovom období, na ktorej
konkrétnej stavbe a tým stotožniť aj rozsah fakturovaných prác následným výsluchom osôb, ktoré
prípadne ako brigádnici pre spoločnosť dodávateľa DZ Stav, s.r.o. práce mohli vykonávať. Z tohto
dôvodu, zo strany žalobcu bolo potrebné, aby sám preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné
opatrenia s odbornou starostlivosťou vyplývajúcou z jeho podnikateľskej činnosti, aby zabránil tomu, že
reálne uskutočnenie diela bude spochybnené. Žalobca ako podnikateľský subjekt má byť dostatočne
oboznámený so svojimi povinnosťami daňovníka vo vzťahu k správcovi dane, ktoré vyplývajú z daňových
zákonov (plnenie daňových povinností je jedna z podstatných podmienok podnikania). Dá sa preto
oprávnene očakávať od daňovníka vedomosť o tom, že má v zmysle daňových predpisov preukázať,
kto uvedenú službu skutočne aj reálne poskytol. V záujme predchádzania právnej neistote a v záujme



uzatvárania jasných a korektných záväzkových vzťahov, je preto povinnosťou každej zmluvnej strany
dbať o to, aby sa pri úprave zmluvných vzťahov odstránilo všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov,
to zahŕňa i povinnosť overiť si informácie a skutočnosti ohľadne svojho obchodného partnera. Inak sa
napr. aj v podnikateľskej sfére, následky nedostatočnej pozornosti pri vstupe do právnych vzťahov s
inými právnymi subjektmi prejavia vo forme znášania väčšieho podnikateľského rizika, ktoré samozrejme
zahŕňa aj následky vyplývajúce zo správnych konaní vedených v súvislosti s podnikateľskou činnosťou
tej ktorej zmluvnej strany (napr. Uznesenie Ústavného súdu SR č.k. IV. ÚS 104/2012-89 z 1. marca 2012,
rozsudky NS SR č.k. 5Sžf/25/2011 z 27. októbra 2011 a č.k. 4Sžf/25/2011 z 13. septembra 2011).

34. Súd ani nesúhlasí s námietkou žalobcu, ktorou namietal, že nemôže niesť zodpovednosť za plnenie
si daňových povinností iných obchodných spoločností. Pokiaľ si žalobca uplatňuje nárok na zníženie
základu dane na základe predložených faktúr, musí byť schopný aj sám preukázať, že obchody (v
danom prípade stavebné práce) boli aj reálne uskutočnené, a to práve osobou uvedenou na faktúre.
Reálnosť preukázania určitého obchodného prípadu v danom prípade realizáciu špecifikovaných prác
uvedených na predložených faktúrach konkrétnym dodávateľom - spoločnosťou DZ Stav, s.r.o. mal
možnosť preukázať žalobca aj inými dôkazmi. Taktiež je potrebné skonštatovať, že len pokiaľ boli
predložené faktúry, tak aj fakturované plnenie - predmet plnenia je vo faktúrach špecifikovaný len
všeobecným spôsobom ako napr. fakturácia za stavebné a pomocné práce na stavbách Liptovský
Mikuláš, Námestovo, faktúra za stavebné práce podľa dohody, tak isto faktúra v znení - faktúra za
prevedené stavebné práce za mesiac máj 2012 v celkovej sume podľa dohody a pod.. Z uvedených
predložených dôkazov nie je možné zistiť, aké konkrétne práce, na akom konkrétnom mieste mali byť
vlastne zo strany dodávateľa DZ Stav, s.r.o. vykonané pre žalobcu. Zo strany žalobcu neboli predložené
stavebné a ani iné dôkazy, ktoré by preukázali uplatnenie predmetných nákladov, resp. výdavkov, že
teda boli uplatnené v súlade s § 2 písm. j) a § 21 zákona o dani z príjmov.

35. Žalobca ako daňovník, ktorého príjmy podliehajú dani, mal povinnosť podľa prísl. ustanovení zákona
o dani z príjmov (zákon č. 595/2003 Z.z.) sám si daňovú povinnosť vypočítať a v zákonom stanovenej
lehote priznať. Bolo legitímnym a pochopiteľným záujmom žalobcu pre účely určenia základu dane,
využiť zákonné prostriedky na jeho úpravu a v medziach zákona tento optimalizovať využitím i jeho
daňových výdavkov vynaložených na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Na
overenie správnosti a najmä súladnosti základu dane so zákonom, procesný predpis na úseku správy
daní stanovuje správcovi dane možnosť, ale i povinnosť v rámci správy daní, a to i s využitím inštitútu
daňovej kontroly overiť, resp. preveriť podklady potrebné na správne a úplné zistenie dane (§ 1a pís.
c), § 15 ods. 1 zákona o správe daní). Povinnosti daňovníka, správne si vypočítať , priznať a zaplatiť
daň, zodpovedá i zákonom mu uložené dôkazné bremeno, zaťažujúce ho vo vzťahu k jeho tvrdeniam,
záznamom a evidenciám, ktoré je v súvislosti s daňovými povinnosťami viesť. V rámci jeho dôkaznej
povinnosti mu zákon ukladá preukazovať, okrem iného, aj ich vierohodnosť (§ 29 ods. 8 zákona o správe
daní) (rozsudok NS SR č.k. 3Sžf/16/2016 z 12.júla 2017).

36. Vzhľadom na uvedené skutočnosti správny súd konštatuje, že opodstatneným spochybnením
správcu dane, že stavebné práce deklarované spornými faktúrami boli pre žalobcu vykonané
spoločnosťou DZ Stav, s.r.o., zo strany správcu dane došlo k presunu dôkazného bremena práve na
žalobcu. Súd sa stotožňuje so závermi žalovaného, že žalobca nepreukázal, že bez bližšej špecifikácie
stavebných prác, príjmové a výdavkové doklady, nie sú v zmysle vyššie uvedeného dôkazom, že
stavebné práce deklarované spornými faktúrami boli reálne zo strany uvedeného subjektu pre žalobcu
vykonané.

37. Z tohto dôvodu bola žaloba ako nedôvodná pri aplikácii § 190 SSP zamietnutá.
38. O náhrade trov konania rozhodol súd pri aplikácií § 167 ods. 1, § 168 SSP za použitia § 175
ods. 1 SSP. Žalobca nebol úspešný účastník konania, a preto nemá nárok na náhradu trov konania.
Žalovanému nebola priznaná náhrada trov konania, nakoľko nebola splnená podmienka výnimočnosti.

39. Rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:



Proti tomuto rozsudku je prípustná kasačná sťažnosť, ak to zákon pripúšťa (§ 439, § 440
SSP) v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu, prostredníctvom krajského súdu, ktorý
napadnuté rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania
podľa § 57 SSP uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
SSP sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak
a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Kasačnú sťažnosť možno urobiť písomne, a to v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe.
Podanie vo veci samej urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu
treba dodatočne doručiť v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného
predpisu; ak sa dodatočne nedoručí správnemu súdu do desiatich dní, na podanie sa neprihliada.
Správny súd na dodatočné doručenie podania nevyzýva. K podaniu kolektívneho orgánu musí byť
pripojené rozhodnutie, ktorým príslušný kolektívny orgán vyslovil s podaním súhlas.

Podanie urobené v listinnej podobe treba predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby
sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal
jeden rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, správny súd vyhotoví
kópie podania na trovy toho, kto podanie urobil.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 5017200042

  1. 16. 5. 2017Uznesenie Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/15/2017 z 16. 5. 2017
  2. 15. 8. 2017Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/15/2017 z 15. 8. 2017 (toto rozhodnutie)