KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Žilina2. 3. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 30S/65/2019 z 2. 3. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 2. marca 2020, sp. zn. 30S/65/2019, ECLI:SK:KSZA:2020:5019200221.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 30S/65/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5019200221
Dátum vydania rozhodnutia: 03. 03. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Martinčeková
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2020:5019200221.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany
Martinčekovej a členov senátu JUDr. Jany Vargovej a Mgr. Nory Tomkovej, v právnej veci žalobcu:
Ing. Igor Vaško, PhD., nar. XX.XX.XXXX, bytom J. D. č. XXXX/XX, S., IČO: 40 437 710, právne
zastúpený Mgr. Annou Vojtikevičovou, advokátkou so sídlom J. M. W. č. XX, S., proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo SR, so sídlom Lazovná č. 63, Banská Bystrica, v konaní o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 100527899/2019 zo dňa 27.02.2019, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi a žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Prvostupňovým rozhodnutím č. 559190/2018 zo dňa 03.10.2018 Daňový úrad Žilina vyrubil od
daňového subjektu Ing. Igor Vaško rozdiel dane v sume 3.096,56 eur na dani z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobie november 2013. V odôvodnení uviedol, že daňový subjekt podal za zdaňovacie
obdobie november 2013 daňové priznanie, v ktorom vykázal daňovú povinnosť 76,18 €. Po preverení
uplatneného odpočítania dane bolo zistené, že daňový subjekt uplatnil odpočítanie dane z nasledujúcich
došlých faktúr: faktúra zo dňa 08.11.2013 od dodávateľa Orange Slovensko, a. s., zo dňa 30.11.2013
od spoločnosti SK Žilina s.r.o. (ďalej SK Žilina) opracovanie dodaných polotovarov vo výške 3.216,35 €,
zo dňa 30.11.2013 od spoločnosti SK Žilina na opracovanie dodaných polotovarov vo výške 3.897,56
€, zo dňa 30.11.2013 od spoločnosti SK Žilina na opracovanie dodaných polotovarov vo výške 2.152,80
€, zo dňa 30.11.2013 od spoločnosti SK Žilina na opracovanie dodaných polotovarov v celkovej výške
4.075,20 €, zo dňa 30.11.2013 od spoločnosti SK Žilina za diagnostiku strojov v celkovej výške 3.702,-
€ a zo dňa 30.11.2013 od spoločnosti SK Žilina za opracovanie dodaných polotovarov v celkovej výške
1.056,- €. Vykonaným preverením uplatneného odpočítania dane z došlej faktúry od Orange Slovensko
bolo zistené porušenie § 49 ods. 2 Zákona o DPH tým, že daňový subjekt nepoužil predmet tejto faktúry
pre dodanie tovarov a služieb ako platiteľ. Vo vzťahu k došlým faktúram od dodávateľa SK Žilina,
boli zistené porušenia § 49 ods. 1 a 2 písm. a) Zákona o DPH tým, že nebolo preukázané priznanie
dane dodávateľom ani reálne dodanie predmetu fakturácie. Bolo zistené, že daňový subjekt nemá tieto
došlé faktúry jednotlivo uvedené v evidencii DPH. V evidencii DPH sú uvedené jediným zápisom a pod
jednou sumou so základom dane 15.083,33 €. Keďže účtovné zápisy musia byť vykonané na základe
dokladov, ktoré preukazujú ich vierohodnosť, by pri zachovaní takéhoto postupu boli faktúry účtované
jednotlivo zodpovedajúcimi účtovnými zápismi, týmto bolo spochybnené riadne a včasné vystavenie
faktúr daňovým subjektom SK Žilina a ich odovzdanie odberateľovi. Zároveň bola spochybnená
vierohodnosť daňovej evidencie daňového subjektu. Dodávateľ SK Žilina napriek opakovaným výzvam
správcu dane nepredložil účtovné a daňové evidencie preukazujúce riadne zaúčtovanie a zaevidovanie
týchto faktúr. Faktúry nemohli byť riadne zaúčtované a zaevidované, a teda ani daň z nich riadne



priznaná a odvedená. Predmet faktúr mal byť vykonaný prostredníctvom subdodávateľa. Dodávateľ, t.
j. daňový subjekt SK Žilina, ale nepreukázal takéto deklarované zdaniteľné obchody a nadobudnutie
predmetu fakturácie od subdodávateľov. Dodávateľ mal majetok tvorený iba z krátkodobých pohľadávok
finančného majetku a tovaru zaradeného v zásobách. Nedisponoval žiadnym dlhodobým hmotným
majetkom na vykonanie fakturovaných nástrojárskych prác alebo opracovanie polotovarov. Daňový
subjekt nepreukázal dodanie tohto tovaru od tohto svojho dodávateľa, hoci dodávateľ musel dokladmi
preukazujúcimi riadne zaúčtovanie a zaevidovanie vystavených faktúr disponovať, keďže dva dni
po vykonaní miestneho zisťovania, t. j. 24.07.2015 odovzdal celé účtovníctvo Pavlovi Sedlákovi. V
protokole o odovzdaní účtovníctva sa v čl. III píše, že odovzdané účtovníctvo z roku 2013 obsahuje
všetky aktíva, pasíva, pohľadávky, záväzky, celú účtovnú agendu vrátane evidencie DPH, obchodnú
operatívnu dokumentáciu a všetky doklady súvisiace s činnosťou spoločnosti za obdobie roku 2015
(správne malo byť uvedené 2013). Odovzdaním celého účtovníctva dva dni po vykonaní miestneho
zisťovania bez predloženia vyžiadaných dokladov (pričom povinnosť bola uložená 22.07.2015), sledoval
dodávateľ SK Žilina a najmä osoba jeho konateľa Róbert Mydlo, špekulatívnym spôsobom sťažiť
preverovanie týchto zdaniteľných obchodov, ako aj zbaviť sa zodpovednosti za splnenie a preukázanie
týchto skutočností. Pavol Sedlák ako nový konateľ dodávateľa je osoba, ktorá preberá značné množstvo
firiem v rámci SR, ktoré sú problémové. Je konateľom veľkého množstva slovenských a českých
spoločností, z ktorých mnohé sú zadĺžené, pričom na viaceré z nich boli vydané platobné rozkazy.
Spoločnosti pod jeho vedením nie sú ekonomicky aktívne. Pri hodnotení správca dane vychádzal aj z
príjmových pokladničných dokladov (bez čísla, všetky zo dňa 20.12.2013) k týmto faktúram, ktoré všetky
ako platiteľa uvádzajú spoločnosť IGV. Počas neskoršieho výsluchu 29.11.2016 Róbert Mydlo označil
predmetných subdodávateľov, avšak vykonaným preverovaním na základe žiadosti o MVI bolo zistené,
že tieto svedkom označené daňové subjekty predmet faktúr daňovému subjektu SK Žilina nedodali.
Dodávateľom predložené obsahovo zhodné faktúry vystavené pre daňový subjekt IGV namiesto faktúr
vystavených pre daňový subjekt Ing. Igor Vaško v nadväznosti na predchádzajúce vyhodnotenie dôkazu
o platbe a nepotvrdenie dodania označenými subdodávateľmi spochybňuje reálnosť fakturácie a jej
obsahov.

2. Na základe odvolania žalobcu vo veci rozhodoval žalovaný, ktorý napadnutým rozhodnutím
č. 100527899/2019 zo dňa 27.02.2019 prvostupňové rozhodnutie potvrdil. Čo sa týka neuznania
odpočítania DPH od dodávateľa SK Žilina, s. r. o., stotožnil sa so zisteným skutkovým stavom
prvostupňového správneho orgánu. Poukázal na to, že v rámci vykonaného miestneho zisťovania
zo dňa 22.07.2015 Róbert Mydlo ako vtedajší konateľ dodávateľa predložil faktúry, ktoré si uplatnil
daňový subjekt na odpočítanie, ktoré však boli vystavené na iného odberateľa, a to na spoločnosť
IGV technológie, s. r. o., A. Rudnaya 2305/45, Žilina, IČO: 46 218 335. Faktúry boli vytlačené
z účtovného systému spoločnosti, neboli predložené originály týchto faktúr ani evidencia DPH za
rok 2013. Bolo dohodnuté, že Róbert Mydlo predloží tieto dokumenty, správcovi dane do 15 dní.
Róbert Mydlo doručil správcovi dane až 17.09.2015 predmetné faktúry, na ktorých bol ako odberateľ
uvedený už odvolávajúci, avšak nedoručil účtovné evidencie ani evidencie DPH. Namiesto nich zaslal
správcovi dane protokol zo dňa 24.07.2015 o odovzdaní účtovníctva spoločnosti. Správca dane v rámci
miestneho zisťovania zo dňa 31.08.2015 zistil, že odvolávajúci v roku 2013 nezamestnával žiadnych
zamestnancov a so spoločnosťou Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. (od 15.02.2014 SK Žilina) nemá
žiadne písomné zmluvy, práce boli vykonané na základe ústnych objednávok. Odvolávajúci v rámci
ústneho pojednávania zo dňa 23.09.2015 uviedol, že polotovar zabezpečil on, kto realizoval samotné
opracovanie, nevedel uviesť, dodávateľ zabezpečil prepravu, k odovzdaniu a prevzatiu polotovarov
došlo vo výrobných priestoroch odvolávajúceho. V prípade faktúry o diagnostike stroje, na ktorých bola
vykonaná diagnostika, sa nachádzajú vo firme MAR SK, s. r. o., pracovníkov zabezpečil dodávateľ a
meranie sa uskutočnilo za prítomnosti odvolávajúceho, dokumenty o meraní sa nachádzajú v spoločnosti
MAR SK, s. r. o. Na antikorovú vaňu polotovar zabezpečil odvolávajúci, kto vykonal práce, nevedel
uviesť, dodávateľ zabezpečil prepravu, k odovzdaniu a prevzatiu polotovarov došlo v prenajatých
priestoroch odvolávajúceho. Róbert Mydlo na otázku, kto vozil tovar a kto si ho chodil vyzdvihnúť,
uviedol, že tovar uvedený na faktúrach bol dodávaný prevažne osobnými automobilmi a bolo to
vždy na dohode s odvolávajúcim, kto prevzal alebo dodal tovar. Nový konateľ dodávateľa Pavol
Sedlák na pojednávaní 15.06.2016 uviedol na otázku správcu dane, prečo spoločnosť nepredložila
správcovi dane doklady, na predloženie ktorých bola vyzývaná dňa 15.12.2015, uviedol, že ročne
preberá značné množstvo firiem v rámci SR a došlo k opomenutiu tejto povinnosti. V dodatočnej lehote
uvedená spoločnosť nepredložila žiadne doklady a evidencie. Na ďalšom pojednávaní 23.09.2016
Róbert Mydlo uviedol, že sa mu podarilo dohľadať dodávateľa opracovania polotovarov, a to F.U.H.



Piatex, Bialsko Biala, Základ handlowy export import Bialsko Biala. Správcu dane prostredníctvom MVI
požiadal poľskú stranu o preverenie predmetných fakturovaných obchodov s vyššie uvedenými poľskými
daňovými subjektmi. V prípade daňovníka F.U.H. Piatex, Bialsko Biala bolo v odpovedi uvedené, že
daňovník ukončil vykonávanie obchodnej činnosti ku dňu 31.12.2012. V prípade daňovníka Zaklad
handlowy export import, Bialsko Biala bolo uvedené, že daňovník nepozná Igora Vašku ani Stavebné
konštrukcie Žilina, s.r. o. a nikdy s nimi nevykonával transakcie. Daňovník sa zaoberá veľkoobchodom
so strojmi a zariadeniami pre gastronómiu. V jeho rozsahu činnosti nie je spracovanie polodokončených
výrobkov z kovu a práce spojené s výrobou nástrojov. Žalovaný sa stotožnil s právnym názorom
prvostupňového správneho orgánu, že mu neuznal odpočítanie dane z pridanej hodnoty z týchto faktúr.
Odvolávajúci ako dôkaz na preukázanie uskutočnenia fakturovaných plnení od dodávateľa SK Žilina
predložil samotné faktúry a doklady o hotovostnej úhrade. Nepredložil žiadny zmluvy ani objednávky.
Nepreukázaná zostala doprava polotovarov, ku ktorým sa viazali fakturované plnenia, ktoré sa mali
prepraviť od odvolávajúceho do spoločnosti SK Žilina a následne k poľským daňovým subjektom a späť
k odvolávajúcemu. Róbert Mydlo ako konateľ dodávateľa predložil počas miestneho zisťovania vo forme
tlačového výstupu predmetné faktúry, ktoré boli vystavené pre iného odberateľa. Rovnako aj v prípade
príjmových pokladničných dokladov boli tieto doklady vystavené na inú spoločnosť, pričom na týchto
dokladoch absentovali poradové čísla. Odvolávajúci nemal došlé faktúry jednotlivo uvedené v evidencii
DPH, ale len v súhrne pod jednou sumou a jedným zápisom. Samotný dodávateľ nedisponoval žiadnym
dlhodobým hmotným majetkom na realizáciu fakturovaných nástrojárskych prác alebo opracovania
polotovarov. Odvolávajúci mal teda zadávať zákazky spoločnosti, ktorá na to nemala potrebné výrobné
kapacity. Konateľom dodávateľa je od 26.08.2014 Pavel Sedlák, ktorý preberá problémové spoločnosti
a ktoré pod jeho vedením nie sú ekonomicky aktívne. Na výzvu správcu dane žiadne účtovné doklady
dodávateľa nepredložil. Nebolo preukázané, že by dodávateľ nadobudol predmet fakturácie od svojich
dodávateľov a ani riadne zaúčtovanie a zaevidovanie DPH z došlých faktúr od svojich dodávateľov.
Na základe MVI bolo zistené, že svedkom označené poľské daňové subjekty deklarované plnenia pre
dodávateľa nedodali. Odvolávajúci nepreukázal, že zo strany dodávateľa bolo uskutočnené dodanie
predmetných fakturovaných plnení, preto nevznikla ani daňová povinnosť podľa § 19 zákona o DPH a
následne odberateľovi uvedenom na sporných faktúrach nevzniklo právo na odpočítanie dane v zmysle
§ 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) zákona o DPH. Predložené doklady vzhľadom k zistených pochybnostiam
správcu dane nie sú relevantným dôkazom o tom, že k dodaniu plnení, ktoré sú uvedené na predmetných
faktúrach, v skutočnosti aj došlo. Čo sa týka odvolacej námietky k potrebe opätovného vypočutia svedka
Róberta Mydla uviedol, že tento svedok bol vypočutý dvakrát, odvolávajúci nevzniesol požiadavku na
jeho opätovné vypočutie ani v rámci vyrubovacieho konania, ktoré nasledovalo po odvolacom konaní.
Pokiaľ daňový subjekt žiadal opätovne vypočuť Ing. Mydla preto, lebo tento uviedol, že s označenými
poľskými spoločnosťami spolupracoval cez viaceré spoločnosti, ktorých bol konateľom alebo majiteľom,
žalovaný uviedol, že bolo preukázané, že tieto spoločnosti nemohli dodať na plnenie dodávateľovi, a to,
či už priamo alebo cez ďalšie spoločnosti, v ktorých bol Róbert Mydlo konateľom alebo spoločníkom.

3. Proti tomuto rozhodnutiu v zákonnej lehote podal správnu žalobu žalobca. V žalobe žiadal zrušiť
okrem napadnutého rozhodnutia aj rozhodnutie žalovaného č. 100528055/2019 zo dňa 27.02.2019,
ako aj rozhodnutia Finančného riaditeľstva č. 101192862/2018 zo dňa 19.06.2018, č. 101192972/2018
zo dňa 19.06.2018 a rozhodnutie Daňového úradu Žilina č. 102612381/2017 zo dňa 19.12.2017, č.
102612562/2017 zo dňa 19.12.2017, č. 559190/2018 zo dňa 03.10.2018 a č. 101963161/2018 zo dňa
20.09.2018.

4. Uznesením správneho súdu č. k. 30S/65/2019 zo dňa 4. júla 2019 súd žalobu o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia Finančného riaditeľstva SR č. 101192862/2018 zo dňa 19.06.2018 a č.
101192972/2018 zo dňa 19.06.2018 odmietol, keďže obe rozhodnutia boli procesného charakteru,
ktorými Finančné riaditeľstvo zrušilo pôvodne vydané prvostupňové rozhodnutia správcu dane a vec
vrátilo na ďalšie konanie. Správny súd týmto uznesením tiež zastavil konanie o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutí Daňového úradu Žilina č. 102612381/2017 zo dňa 19.12.2017 a č. 102612562/2017 zo
dňa 19.12.2017, pretože práve tieto rozhodnutia boli zrušené rozhodnutiami Finančného riaditeľstva
SR zo dňa 19.06.2018, a teda v čase podania žaloby vôbec neexistovali. Predmetom konania pred
správnym súdom na základe tejto správnej žaloby tak zostali rozhodnutia Finančného riaditeľstva SR č.
100527899/2019 zo dňa 27.02.2019 a k tomu prislúchajúce prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu
Žilina č. 559190/2018 zo dňa 03.10.2018 a rozhodnutie Finančného riaditeľstva SR č. 100528055/2019
zo dňa 27.02.2019 a k tomu prislúchajúce prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu Žilina č.
101963161/2018 zo dňa 20.09.2018.



5. Uznesením č. k. 30S/65/2019 zo dňa 14.06.2015 správny súd vylúčil preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 100528055/2019 zo dňa 27.02.2019 na samostatné konanie. V tomto konaní
bude preskúmané aj k nemu prislúchajúce prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu Žilina.

6. Žalobca v dôvodoch žaloby uviedol nasledovné: Daňová kontrola nebola ukončená v 1-ročnej
zákonnej lehote z dôvodu, že v tejto lehote nebol žalobcovi doručený platný protokol obsahujúci
obligatórne náležitosti v zmysle § 47 Daňového poriadku. Označenie protokolu týkajúceho sa januára
- decembra 2013 na stranách 2 - 19 má označenie také ako protokol z apríla 2013, a preto toto iné
označenie spôsobuje, že tieto strany nemožno považovať za jeho súčasť, keďže pod týmto číslom bol
vydaný iný protokol a nemôžu existovať 2 protokoly s rovnakým označením. Okrem toho, oba protokoly
nie sú podpísané oboma zamestnancami správcu dane, ktorí ich vyhotovili, ale len jedným z nich. Z
toho, že na poslednej strane protokolov je uvedené za správcu dane: Ing. T. L., Ing. A. Q., jasne vyplýva,
že daňovú kontrolu vykonali a aj protokol vyhotovili tí istí dvaja zamestnanci správcu dane. Preto nie je
možné interpretovať uvedenie mien zamestnancov správcu dane v záverečnej časti protokolov v tom
zmysle, že títo zamestnanci daňovú kontrolu len vykonali, ale protokol vyhotovil už len jeden z nich,
a preto postačuje podpis iba jedného z nich. Vydaniu rozhodnutí žalovaného predchádzal nezákonný
postup prvostupňového orgánu, ktorý postúpil odvolania žalobcu žalovanému ako odvolaciemu orgánu,
no neupovedomil o tom žalobcu. Žalovaný následne o odvolaniach žalobcu proti rozhodnutiam zo dňa
19.12.2017 nerozhodol v zákonom stanovenej lehote 30, resp. 60 dní. Žalovaný ani o odvolaniach
žalobcu voči následne vydaným prvostupňovým rozhodnutiam zo dňa 20.09.2018 a 03.10.2018
opätovne nerozhodol o zákonom stanovenej lehote. Žalobcu o tom neupovedomil. Žalovaný o odvolaní
voči napadnutému rozhodnutiu prvostupňového orgánu č. 559190/2018 zo dňa 03.10.2018 mal
rozhodnúť najneskôr do 04.02.2019, a tým, že túto lehotu nedodržal a rozhodol až 27.02.2019, porušil
§ 65 ods. 1 Daňového poriadku a § 65 ods. 6 Daňového poriadku a napadnuté rozhodnutie je
nezákonné, pretože nebolo vydané v zákonnej lehote. Ďalej namietal porušenie jeho procesných práv
na výsluchu svedka Róberta Mydla 14.12.2017. Právna zástupkyňa žalobcu telefonicky informovala
prvostupňový orgán o tom, že sa nemôže zúčastniť výsluchu svedka, ospravedlnila svoju neúčasť a
oznámila prvostupňovému orgánu, že trvá na vypočutí svedka Róberta Mydla, ktorý sa v tento deň
rovnako nedostavil a zástupkyni žalobcu sa s ním nepodarilo 14.12.2017 telefonicky skontaktovať.
Rozhodnutie tak bolo vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu. Pokiaľ žalovaný
vychádzal z úradného záznamu, z ktorého obsahu vyplýva, že splnomocnená zástupkyňa súhlasila s
ukončením vyrubovacieho konania, tak žalovaný jednostranne a účelovo vyhodnotil tento dôkaz, ktorý
sám vyprodukoval, čím konal v rozpore s § 3 ods. 3 Daňového poriadku. Správca dane nemôže bez
zákonného oprávnenia odmietnuť vykonať dôkazy, ktoré nemôže vykonať žalobca ako daňový subjekt.
Ďalej namietala nedostatok dôvodov rozhodnutí žalovaného, ktorými rozhodoval o odvolaniach žalobcu
proti rozhodnutiam prvostupňového orgánu zo dňa 19.12.2017, teda v rozhodnutiach, ktorými zrušil
tieto prvostupňové rozhodnutia a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie a nové rozhodnutie. Vo
vzťahu k týmto rozhodnutiam tiež namietal, že žalovaný v nich konštatoval existenciu viacerých chýb
v rozhodnutí prvostupňového orgánu a za účelom ich odstránenia tieto rozhodnutia zrušil a vec vrátil
na ďalšie konanie, no bez určenia akejkoľvek lehoty, čím porušil § 74 ods. 2 Daňového poriadku.
Ďalej namietal nesprávne doručovanie písomností, keď žalovaný aj správca dane doručovali písomnosti
právnej zástupkyni žalobcu na dve rôzne adresy. Prvostupňový orgán jej niektoré písomnosti doručoval
na adresu jej trvalého pobytu J. B. XX/XX, S.. Rovnako žalovaný jej upovedomenie zo dňa 05.02.2019
doručil na túto adresu. Na obálke sú uvedení dvaja rôzni odosielatelia, a to Daňový úrad Žilina aj
Finančné riaditeľstvo SR.
K dôvodom neuznania oprávnenosti odpočtu DPH uvedeným v rozhodnutí žalovaného č.
100527899/2019 uviedol tieto žalobné body. Žalovaný si vyvodil vlastný záver o skutočnosti, že
svedkom Mydlom boli predložené faktúry, kde bol mylne uvedený odberateľ na týchto faktúrach
spoločnosť IGV technológie, s. r. o. Pritom tento svedok potvrdil dodatočné nahratie faktúr do
nového fakturačného systému spoločnosti z pôvodných dokumentov v programe Word a žalobca a aj
spoločnosť IGV technológie, s. r. o. dlhodobo spolupracovali so Stavebnými konštrukciami Žilina, s.
r. o., pričom oba subjekty zastupoval Ing. Vaško, preto došlo pravdepodobne k mylnému označeniu
odberateľa na predmetných faktúrach. Ďalej namietal záver žalovaného, že požiadavka žalobcu na
opätovné vypočutie svedka Mydla z dôvodu, že zistenia na základe MVI neboli dostatočné, pretože
svedok Mydlo spolupracoval s ním označenými poľskými spoločnosťami cez viaceré spoločnosti, no
spoluprácou ktorými sa však správca dane v žiadostiach o MVI nedotazoval, je neopodstatnená, pretože
jedna z označených spoločností ukončila svoju obchodnú činnosť k 31.12.2012 a druhá sa zaoberá



veľkoobchodom so strojmi a zariadeniami pre gastronómiu a predajom cez internet. Žalobca mal za to,
že zistenia uvádzané žalovaným sami o sebe nie sú dôkazom o tom, že by tieto spoločnosti nemohli
vykonať označené služby, a teda neoprávňujú žalovaného urobiť si záver o tom, či dané spoločnosti
mohli vykonať vo faktúrach označené služby bez toho, aby mal na túto otázku odpoveď priamo od
nich, zvlášť, ak z iného vykonaného dôkazu, a to výpovede svedka Mydla vyplýva opak, čo zakladá
rozpor medzi dôkazmi. V odpovedi na MVI sa neuvádza, že by spoločnosť Základ handlowy export
import uviedla, že nepozná Ing. Róberta Mydla, takže nemožno bez ďalšieho uzavrieť, že s ním
nespolupracovala. Poukázal tiež na rozsudok Najvyššieho súdu SR 3Sžf 1/2011 zo dňa 15.03.2011
a k tomu prislúchajúcu judikatúru Súdneho dvora EÚ (C-277/2014 a C-80/11 a C-142/11). Mal za to,
že splnil svoje dôkazné bremeno, keď predložil všetky dôkazy, ktoré ustanovuje zákon a ktoré bol
schopný a oprávnený vykonať. Tvrdenie žalovaného, že nebola preukázaná preprava fakturovaného
plnenia od subdodávateľa k dodávateľovi, je jednostranným tvrdením, ktoré odporuje výpovedi svedka
Mydla, ktorý potvrdil vykonanie prepravy tovaru a výpoveď samotného žalobcu, ktorý potvrdil samotné
prevzatie tovaru. K faktúre s fakturovaným plnením diagnostika strojov žalovaný nepreveril, či došlo k
poskytnutiu tejto služby v priestoroch spoločnosti MAR SK, s. r. o. tak, ako vypovedal žalobca. Poukázal
na rozsudok C-277/14, podľa ktorého, pokiaľ žalovaný tvrdí, že žalobca nemá nárok na odpočítanie
dane, je povinný preukázať, že existuje objektívne preukázaná skutočnosť, že žalobca spáchal daňový
podvod, alebo vedel, alebo mal vedieť, že uvedené dodanie bolo súčasťou podvodu na DPH. Opätovne
poukázal na judikatúru Európskeho súdneho dvora EÚ týkajúcu sa podvodných konaní vo vzťahu k DPH.
Ďalej uviedol, že tá skutočnosť, že dodávateľ k 31.12.2013 nedisponoval žiadnym dlhodobým hmotným
majetkom, nemá vplyv na to, aby dodávateľ vykonal poskytnutie služieb cez subdodávateľov. Namietal,
že zo strany žalovaného, resp. prvostupňového orgánu, mu bolo odobraté právo odstránenia vzniknutých
pochybností tým, že prvostupňový orgán nevykonal navrhnutý dôkaz potom, čo sa tieto pochybnosti za
základe zistení MVI objavili. Poukázal na to, že výklad žalovaného o rozdelení dôkazného bremena je
účelový, pričom žalobca použil argumentáciu z odlišného stanoviska sudcu v uznesení Ústavného súdu
SR sp. zn. I. ÚS 377/2018. Nesúčinnosť dodávateľa v čase výkonu daňovej kontroly v tom zmysle, že
nie je schopný predložiť požadované doklady s väčším časovým odstupom od vykonania preverovaných
transakcií a po zmene vlastníctva spoločnosti, alebo že sa nedostavil na výsluch, sama o sebe nie je
dôkazom na nepriznanie práva na odpočítanie dane zvlášť, ak z iných vykonaných dôkazov vyplýva, že
dodávateľ v čase dodania tovaru vykonával ekonomickú činnosť. Na záver žalobca zrekapituloval ním
tvrdené dôvody nezákonnosti napadnutého rozhodnutia. Žiadal, aby súd napadnuté rozhodnutie spolu
s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu zrušil a vec vrátil Daňovému úradu Žilina na ďalšie
konanie.

7. Žalovaný sa k žalobe vyjadril podaním zo dňa 14.10.2019. Uviedol, že čo sa týka iného
označenia protokolu, jedná sa o formálne chyby, ktoré nemajú za následok jeho neplatnosť. Neexistujú
dva protokoly s úplne rovnakým číselným označením. Medzi jednotlivými stranami protokolu č.
20917532/2015 existuje vzostupná číselná postupnosť, ako aj obsahové prepojenie medzi stranami
protokolu, preto nie je dôvodné tvrdenie, že strany č. 2 - 19 nepatria do uvedeného protokolu. Námietka
o nedodržaní ročnej lehoty na vykonanie daňovej kontroly je preto neopodstatnená. Čo sa týka podpisu
protokolu, je uvedený na ňom len podpis toho zamestnanca, ktorý protokol vyhotovil, preto bolo
naplnené ustanovenie § 47 písm. k) Daňového poriadku. K námietke, že napadnuté rozhodnutie nebolo
vydané v zákonom stanovenej lehote, uviedol, že odvolanie mu bolo predložené 05.12.2018. Požiadal
Ministerstvo financií SR o predĺženie lehoty podľa § 65 ods. 2 Daňového poriadku. Predĺžená lehota
uplynula dňa 05.03.2019. Zásielka bola odovzdaná na poštovú prepravu 04.03.2019, t. j. v 90-dňovej
lehote. Žalovaný teda rozhodol v zákonnej lehote. Skutočnosť, že žalovaný neuviedol do upovedomenia
zo dňa 05.02.2019 aj rozhodnutie správcu dane č. 559190/2018 zo dňa 03.10.2018, t. j. neupovedomil
žalobcu o predĺžení lehoty na rozhodnutie, však nezakladá nezákonnosť napadnutého rozhodnutia. Inak
sa v plnom rozsahu stotožnil so svojimi dôvodmi uvedenými v napadnutom rozhodnutí. Žiadal žalobu
zamietnuť.

8. Žalobca sa k vyjadreniu žalovaného vyjadril replikou zo dňa 14.11.2019. Zotrval na všetkých
svojich žalobných námietkach. Nad rámec žalobných námietok uviedol, že v úradnom zázname zo dňa
02.10.2018 sú hrubo nepravdivé a absurdné tvrdenia nekorešpondujúce so skutočnosťou - ide o tvrdenie
o ústnom upovedomení žalobcu.

9. Žalovaný k replike žalobcu dupliku nepodal.



10. Krajský súd v Žiline preskúmal napadnuté rozhodnutie ako i postup, ktorý predchádzal jeho vydaniu
v zmysle § 177 a nasl. zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej „SSP"), a to v medziach
žalobných bodov (§ 134 ods. 1, § 183 SSP). Zistil pritom, že napadnuté rozhodnutie je zákonné a
žalobným bodom nie je možné priznať úspech, preto žalobu podľa § 190 SSP zamietol z nasledovných
dôvodov:

11. Z administratívneho spisu bolo zistené, že predmetom neuznania odpočtu DPH za zdaňovacie
obdobie november 2013 boli faktúry od dodávateľa Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. (ďalej „SK Žilina")
za opracovanie dodaných polotovarov a za diagnostiku strojov na tom skutkovom základe, že žalobca
k daňovej kontrole predložil len vyššie uvedené faktúry a príjmové pokladničné doklady, ktoré neboli
číselne označené a ktoré boli vystavené na hotovosť. Podľa vyjadrenia žalobcu, medzi dodávateľom
a odberateľom neboli uzavreté žiadne písomné zmluvy ani žiadne písomné objednávky či dodacie
listy. Polotovar , ktorý bol dodávateľom opracovávaný, mal zabezpečiť žalobca, prepravu polotovarov
zas dodávateľ. Ohľadne diagnostiky stroja, dokumenty o meraní a samotný stroj sa mal nachádzať
vo firme MAR SK s.r.o. Ďalej bolo preukázané, že v rozhodnom zdaňovacom období dodávateľ
nedisponoval žiadnym hmotným majetkom ani žiadnymi zamestnancami, ktorí by mu umožnili dodať
fakturované služby. Dodávateľ v zastúpení vtedajšieho konateľa Róberta Mydla predložil správcovi dane
odberateľské faktúry, avšak v týchto faktúrach je uvedený iný odberateľ, a to IGV technológie, s. r. o. s tým
istým sídlom ako žalobca. Až následne Róbert Mydlo predložil faktúry, na ktorých už bol ako odberateľ
uvedený žalobca. Dodávateľ taktiež nepredložil správcovi dane účtovné evidencie ani evidencie DPH.
Tieto evidencie nepredložil ani nový konateľ dodávateľa Pavel Sedlák, ktorý mal prevziať účtovníctvo
dodávateľa dňa 24.07.2015. Tento ani na dodatočnú výzvu správcu dane žiadne doklady a evidencie
nepredložil.
Bývalý konateľ dodávateľa Róbert Mydlo na pojednávaní dňa 29.11.2016 uviedol, že sa mu podarilo
dohľadať dodávateľa opracovania polotovarov, a to poľské firmy F.U.H. Piatex, Bialsko Biala a Zaklad
handlowy export import Bialsko Biala. Na základe medzinárodnej výmeny informácií bolo zistené, že
prvá uvedená poľská firma ukončila podnikateľskú činnosť ku dňu 31.12.2012 a druhá poľská firma
žalobcu nepozná, a rovnako nepozná ani jeho dodávateľa Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. a
nikdy s nimi neboli vykonávané žiadne transakcie. Daňovník sa zaoberá veľkoobchodom so strojmi
a zariadeniami pre gastronómiu, predajom cez internet a v rozsahu vykonávania jeho činností nie je
spracovávanie polodokončených výrobkov z kovu a práce spojené s výrobou nástrojov.
Tiež bolo zistené, že dodávateľské faktúry, ktoré sú sporné v danom prípade, boli v evidencii DPH
žalobcu uvedené jedným zápisom a pod jednou sumou so základom dane v sume 15.083,33 €.

12. Podľa § 177 ods. 1 SSP, správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych
práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

Podľa § 134 ods. 1 SSP, správny súd je viazaný rozsahom a dôvodmi žaloby, ak nie je ďalej ustanovené
inak.
Podľa § 183 SSP, žalobca môže rozšíriť správnu žalobu alebo doplniť správnu žalobu o ďalší žalobný
návrh alebo o ďalšie žalobné body len v lehote ustanovenej na podanie žaloby.
Podľa § 135 ods. 1 SSP, na rozhodnutie správneho súdu je rozhodujúci stav v čase právoplatnosti
rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo v čase vydania opatrenia orgánu verejnej správy.

Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku v znení účinnom ku dňu 23.03.2019 (právoplatnosť napadnutého
rozhodnutia), daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, 2)
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.
2) Napríklad zákon č. 431/2002 Z.z.o účtovníctve v znení neskorších predpisov, zákon č. 105/2004 Z.z.v
znení neskorších predpisov.

Podľa § 24 ods. 2 citovaného zákona, správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.



Podľa § 24 ods. 3 citovaného zákona, správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči
daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti
všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.

Podľa § 24 ods. 4 citovaného zákona, ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim

Podľa § 47 písm. e) Daňového poriadku, protokol musí obsahovať meno a priezvisko zamestnanca
správcu dane, ktorý vykonával daňovú kontrolu,

Podľa § 47 písm. k) citovaného zákona, protokol musí obsahovať vlastnoručný podpis alebo
kvalifikovaný elektronický podpis zamestnanca správcu dane, ktorý vyhotovil protokol.

Podľa § 65 ods. 1 Daňového poriadku, orgán príslušný na rozhodnutie v daňovom konaní rozhodne
bezodkladne, najneskôr však do ôsmich dní odo dňa začatia konania, ak to povaha vecí pripúšťa a je tak
možné urobiť na základe dokladov predložených daňovým subjektom; inak rozhodne do 30 dní odo dňa
začatia konania. V osobitne zložitých prípadoch orgán príslušný na rozhodnutie rozhodne do 60 dní.

Podľa § 65 ods. 2 citovaného zákona, ak vzhľadom na mimoriadnu zložitosť prípadu alebo iné
závažné okolnosti alebo osobitnú povahu prípadu nemožno rozhodnúť ani v lehote do 60 dní, môže
túto lehotu pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia primerane predĺžiť druhostupňový
orgán. Ak rozhoduje druhostupňový orgán, môže túto lehotu pred jej uplynutím na základe písomného
odôvodnenia primerane predĺžiť ministerstvo, a ak rozhoduje ministerstvo, minister.

Podľa § 19 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. (ďalej „zákon o DPH") v znení účinnom do 30.11.2013,
daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.

Podľa § 49 ods. 1 citovaného zákona, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v
deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 písm. a) citovaného zákona, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť,
daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov
3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

Podľa § 51 ods. 1 písm. a) citovaného zákona, právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

13. Podľa názoru žalovaného vznikli oprávnené pochybnosti o tom, že dodávateľ uvedený na sporných
faktúrach služby na nich uvedené skutočne aj dodal, keď správca dane preukázateľne spochybnil ich
dodanie dodávateľom uvedeným na faktúrach - spoločnosťou Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. Na
druhej strane, žalobca mal za to, že uniesol dôkazné bremeno a preukázal, že tieto služby tieto dodávateľ
dodal, respektíve, že žalovaný neuniesol dôkazné bremeno a že nezistil dostatočný skutkový stav veci.

14. Námietky žalobcu je možné rozdeliť do dvoch základných skupín, a to námietky procesného
charakteru a hmotnoprávneho charakteru. Čo sa týka námietok procesného charakteru, súd ich v celom
rozsahu vyhodnotil ako nedôvodné z týchto dôvodov:

15. Čo sa týka tvrdenej nezákonnosti protokolu z daňovej kontroly za november 2013 č. 20917532/2015,
súd sa s touto námietkou nestotožnil. Z prvej strany protokolu tohto čísla z 01.10.2015 vyplýva, že
predmetom daňovej kontroly bolo zdaňovacie obdobie január až december 2013 a z jeho obsahu
vyplýva, že sa týkal všetkých mesiacov roku 2013 okrem apríla. Na stranách 2 až 19 sú rozoberané
zdaňovacie obdobia január až december 2013 okrem apríla, pričom obsah protokolu je konzistentný, na
seba nadväzujúci a logický. Jediné pochybenie nastalo v tom, že na stranách 2 až 19 protokolu v hornej
pravej časti (záhlavie) je uvedené číslo protokolu s nesprávnou poslednou číslicou, keď namiesto číslice



2 je uvedená číslica 4. Pritom z prvej strany protokolu s číslom 20917534/2015 z 01.10.2015 je zrejmé,
že tento protokol sa týkal len zdaňovacieho obdobia apríl 2013. Preto pokiaľ bola v označení uvedeného
protokolu na stranách 2 - 19 v jeho záhlaví uvedená len zrejmá nesprávnosť, uvedené nemá žiaden
vplyv na zákonnosť uvedeného protokolu. V tejto súvislosti správny súd poukazuje na ustanovenie §
191 ods. 1 písm. g) SSP, podľa ktorého správny súd môže zrušiť napadnuté rozhodnutie vtedy, ak
došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za
následok vydanie nezákonného rozhodnutia. Z uvedeného vyplýva, že nie každé porušenie ustanovení
o konaní môže mať za následok zrušenie napadnutého rozhodnutia, ale musí ísť o podstatné porušenie
ustanovení procesného charakteru. Správny súd tiež poukazuje na rozsudok Najvyššieho súdu SR č. k.
8Sžf 17/2014 zo dňa 19. novembra 2015, podľa ktorého rozhodnutia správnych orgánov sa nezrušujú
preto, aby sa formálne zopakoval procesný postup, hoci to nemôže priniesť účastníkovi priaznivejší
výsledok, ktorý by vyplynul z tvrdení predložených žalobcom.

16. Ďalšou procesnou námietkou bolo, že protokol č. 20917532/2015 nie je podpísaný oboma
zamestnancami správcu dane, ktorí ho vyhotovili. Pokiaľ žalobca v žalobe namietol takúto vadu aj u
protokolu zo zdaňovacieho obdobia apríl 2013 č. 20917534/2015, táto námietka sa netýka napadnutého
rozhodnutia, preto je právne irelevantná. Čo sa týka protokolu, ktorý sa týkal zdaňovacieho obdobia
november 2013, t. j. protokolu č. 20917532/2015, z jeho obsahu vyplýva, že daňovú kontrolu vykonal
Ing. T. L. a Ing. A. Q. (§ 47 písm. e) Daňového poriadku). Protokol na poslednej strane za správcu dane
podpísal Ing. T. L. - zamestnanec správcu dane. Je teda nepochybné, že protokol má náležitosť v zmysle
§ 47 písm. k) Daňového poriadku. Pokiaľ aj protokol obsahuje iniciály Ing. A. Q. - zamestnanca správcu
dane, pričom pri jeho mene nie je jeho podpis, uvedené neznamená, že protokol nemá náležitosť v
zmysle tohto ustanovenia. Pokiaľ protokol vyhotovil zamestnanec správcu dane a tento zamestnanec
protokol aj podpísal, táto náležitosť je splnená. Okrem toho, z protokolu ani nie je zrejmé, či skutočne
vyhotovili protokol obaja títo zamestnanci správcu dane. Ak teda protokol podpísal hoci i len jeden
zamestnanec správcu dane, ktorý protokol vyhotovil, protokol spĺňa zákonné náležitosti.

17. Žalobca ďalej namietal procesné pochybenia, ktoré vznikli v konaní, ktoré predchádzalo vydaniu
rozhodnutí, ktoré nie sú predmetom tohto súdneho konania. Konkrétne žalobca namietal, že ho
prvostupňový správny orgán neupovedomil o tom, že postúpil jeho odvolania žalovanému na vydanie
odvolacích rozhodnutí, avšak táto vada mala nastať v konaní, v ktorom došlo k vydaniu rozhodnutí
žalovaného zo dňa 19.06.2018, ktorými žalovaný zrušil pôvodné prvostupňové rozhodnutia správcu
dane zo dňa 19.12.2017 a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie. Rovnako tak namietal,
že žalovaný pri vydávaní týchto rozhodnutí, t. j. rozhodnutí, ktorými zrušil pôvodné prvostupňové
rozhodnutia a vec vrátil na ďalšie konanie, nerozhodol v zákonom stanovenej lehote. Správny súd
konštatuje, že predmetom prieskumu je rozhodnutie žalovaného zo dňa 27.02.2019, ktorým potvrdil
prvostupňové rozhodnutie správcu dane zo dňa 03.10.2018. Správny súd môže preskúmavať len tie
namietané procesné vady, ktoré priamo súvisia s procesným postupom pri vydávaní týchto rozhodnutí.
Takouto vadou však nemôže byť vada, ktorá sa týkala procesného postupu pri vydaní predchádzajúceho
rozhodnutia žalovaného, ktoré zrušilo pôvodné rozhodnutie správcu dane a vec mu vrátilo na nové
konanie.

18. Žalobca ďalej namietal, že žalovaný nerozhodol o odvolaní voči prvostupňovému rozhodnutiu v
zákonom stanovenej lehote a žalobcu o tom neupovedomil. Z obsahu administratívneho spisu vyplýva,
že administratívny spis na rozhodnutie o odvolaní bol žalovanému zo strany Daňového úradu Žilina
predložený 05.12.2018 (č. l. 55). Lehota na vydanie rozhodnutia uplynula v zmysle § 65 ods. 1 do
05.02.2019. Ministerstvom financií SR bola táto lehota predĺžená o 30 dní (odpoveď MF SR zo dňa
31.01.2019, č. l. 62 spisu). Pokiaľ teda bolo napadnuté rozhodnutie dané na doručovanie 04.03.2019 (č.
l. 64 spisu), rozhodnutie bolo vydané v zákonnej lehote. Čo sa týka námietky, že o predĺžení lehoty nebola
právna zástupkyňa žalobcu upovedomená, súd konštatuje, že toto upovedomenie nie je podmienkou
na to, aby bola lehota v zmysle § 65 ods. 2 Daňového poriadku predĺžená. Okrem toho, správny
súd poukazuje na ustálenú judikatúru správnych súdov Slovenskej republiky, podľa ktorej nedodržanie
procesných lehôt na vydanie správneho rozhodnutia nezakladá samo o sebe nezákonnosť napadnutého
rozhodnutia, a to aj, ak ide o rozhodnutie v daňovom konaní. K tejto problematike sa vyjadroval aj
Ústavný súd Slovenskej republiky uznesením II. ÚS 247/2018 zo dňa 10. mája 2018, podľa ktorého
aj s ohľadom na princíp právnej istoty je žiaduce, aby správne orgány dodržiavali zákonom stanovené
lehoty, avšak ich porušenie samo o sebe nie je zásahom do práva na spravodlivý proces účastníka.



Nedodržanie takýchto lehôt môže mať v závislosti od situácie za následok konštatovanie prieťahov v
konaní, avšak ani existencia prieťahov nezakladá nezákonnosť rozhodnutia ako takého.

19. Ďalším žalobným bodom bolo, že nebol opätovne vypočutý Róbert Mydlo, hoci právna zástupkyňa
žalobcu dala takýto návrh, čím došlo k vydaniu rozhodnutia na základe nedostatočne zisteného
skutkového stavu. S týmto sa správny súd taktiež nestotožnil. Z administratívneho spisu totiž vyplýva,
že Róbert Mydlo bol vypočutý dvakrát, a to prvýkrát dňa 13.04.2016 za prítomnosti právnej zástupkyne
žalobcu a dňa 29.11.2016 taktiež za prítomnosti právnej zástupkyne žalobcu. Svedok Mydlo na
pojednávaní dňa 29.11.2016 sa vyjadril v celom rozsahu k ním tvrdeným skutočnostiam ohľadne
jeho subdodávateľov v Poľskej republike. Svedok vypovedal priamo na otázky položené právnou
zástupkyňou svedkovi. Presne a úplne špecifikoval ním tvrdených subdodávateľov jeho spoločnosti ako
dodávateľa žalobcu. Uviedol taktiež, ako dlho tieto spoločnosti so svedkom spolupracovali, ako aj to,
že obchody prebiehali aj cez dcérske spoločnosti, v ktorých bol svedok konateľom alebo majiteľom,
ktoré nešpecifikoval. Nevedel uviesť ani konkrétne mená osôb, ktoré mali zastupovať tieto poľské
firmy, poukázal iba na doklady, ktoré mal odovzdať novému konateľovi Pavlovi Sedlákovi. Z dôvodu
preukázania týchto tvrdení, ktoré boli v prospech daňového subjektu, bola vykonaná medzinárodná
výmena informácií, z ktorej však vyplynuli skutočnosti, ktoré tieto tvrdenia svedka nepotvrdili. Naopak,
bolo zistené, že ani jedna z týchto spoločností nevykonávala obchodnú činnosť s firmou svedka
Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. Prvý označený subdodávateľ nemohol obchodovať s dodávateľom
v novembri 2013, pretože ukončil podnikateľskú činnosť k 31.12.2012. Druhý označený subdodávateľ
uviedol, že nepozná ani žalobcu, ani jeho dodávateľa a nevykonáva činnosť podľa predmetu fakturácie
na dodávateľských faktúrach. Na pojednávaní dňa 22.11.2017 právna zástupkyňa žalobcu požiadala
o opätovný výsluch Róberta Mydla, pričom potrebu tohto výsluchu odôvodnila len tým, že „sa snažili
skontaktovať s p. Mydlom vo veci objasnenia spolupráce jeho bývalých spoločností s ním uvedenými
poľskými spoločnosťami". Správny súd konštatuje, že ak by aj svedok konkretizoval ďalšie firmy, ktoré
mali v novembri 2013 obchodovať s označenými subdodávateľmi (v ktorých by bol spoločníkom alebo
konateľom), vzhľadom na zistený skutkový stav medzinárodnou výmenou informácií nemohlo byť jeho
tvrdenie o dodaní služieb týmito firmami preukázané - prvá poľská spoločnosť v novembri 2013 nemohla
vykonávať podnikateľskú činnosť ani s inými firmami, nielen s dodávateľom a druhá spoločnosť, keďže
vôbec nemala v predmete podnikania služby uvedené na dodávateľských faktúrach, nemohla ich
poskytnúť nikomu, teda nielen dodávateľovi, ale ani iným firmám. Okrem toho služby musel žalobcovi
dodať práve dodávateľ SK Žilina, a nie tretie osoby, ktorým by podľa žalobcu teoreticky tieto mohli
byť dodané poľskou stranou. Opätovný výsluch svedka Mydla za týchto skutkových okolností teda
nebol potrebný. Okrem toho svedok bol už predtým dvakrát vypočutý za prítomnosti právnej zástupkyne
žalobcu. Podľa názoru správneho súdu v danom prípade by bol opätovný výsluch svedka nehospodárny
a neúčelný, nakoľko už z predchádzajúcich výsluchov v spojení s výsledkami z MVI je zrejmé, že jeho
ďalší výsluch by neprispel k zisteniu žiadnych nových relevantných skutočností. Róbert Mydlo vypovedal
na základe otázok právnej zástupkyne žalobcu, pričom na poslednom pojednávaní uvádzal konkrétne
skutkové okolnosti, ktoré sa mali týkať jeho dodávateľov z Poľskej republiky, ktoré tvrdenia však obaja
jeho dodávatelia popreli. Tým bol riadne zistený skutkový stav tejto časti dokazovania a nebolo potrebné
ho ďalej dopĺňať. V zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku má dôkaznú povinnosť daňový subjekt, avšak
v zmysle § 24 ods. 2 dokazovanie vedie správca dane, ktorý rozhoduje, ktoré dôkazy vykoná, pričom
nie je viazaný návrhmi daňových subjektov. V danom prípade správca dane správne usúdil, že ďalšie
vykonávanie dokazovania v tomto smere už nie je potrebné. Preto je možné vyhodnotiť procesný postup
správcu dane, ktorý ukončil vyrubovacie konanie a tretíkrát nevypočul Róberta Mydla ako účelný a v
súlade so zákonom. Na uvedenom nič nemení tá skutočnosť, ak by aj právna zástupkyňa žalobcu - v
rozpore s úradným záznamom zo dňa 14.12.2017 - nesúhlasila s ukončením vyrubovacieho konania,
pretože ukončenie vyrubovacieho konania nie je podmienené jej súhlasom.

20. Ďalšou procesnou námietkou bolo, že žalovaný sa nezaoberal vecnými námietkami žalobcu
uvedenými v odvolaniach voči rozhodnutiam prvostupňového orgánu zo dňa 19.12.2017. Ani tieto
námietky sa netýkajú napadnutého rozhodnutia. Žalobca v nich namieta odôvodnenia rozhodnutí,
ktorými žalovaný pôvodné prvostupňové rozhodnutia zo dňa 19.12.2017 zrušil a veci vrátil správcovi
dane na ďalšie konanie. Rovnako takýmto typom žalobnej námietky je aj ďalšia námietka, a to, že
žalovaný v rozhodnutiach, ktorými zrušil pôvodné prvostupňové rozhodnutia správcu dane, neurčil
lehoty, v ktorých sa majú vytýkané chyby odstrániť. Takéto žalobné námietky sú právne irelevantné.



21. Ďalšia procesná námietka sa týkala doručovania listín právnej zástupkyni žalobcu. Aj táto námietka je
plne nedôvodná. Nevyplývajú z nej žiadne konkrétne porušenia jej procesných práv v administratívnom
konaní. Poukazuje len na to, že jej niektoré písomnosti boli doručované na adresu jej trvalého pobytu.
Neuvádza však, že by na tejto adrese uvedené zásielky neprevzala, práve naopak, z administratívneho
spisu vyplýva, že písomnosť, ktorú jej žalovaný doručil na adresu jej trvalého pobytu, riadne prevzala (č.
l. 62 administratívneho spisu). Pokiaľ teda žalovaný, resp. správca dane pochybili a doručovali právnej
zástupkyni na inú adresu, ako udala na doručovanie, avšak všetky písomnosti jej boli doručené do jej
dispozičnej sféry, týmto spôsobom jej neboli odňaté žiadne procesné práva.

22. Ďalšie námietky sú hmotnoprávneho charakteru. Žalobca namietal, že žalovaný vychádzal z pôvodne
predložených faktúr, kde bol ako odberateľ uvedený nie žalobca, ale firma IGV technológie, s. r. o. Pritom
svedok Mydlo vysvetlil, že došlo pravdepodobne k mylnému označeniu odberateľa na predmetných
faktúrach a správne faktúry boli svedkom Mydlom správcovi dane predložené. Podľa názoru správneho
súdu, správca dane a žalovaný správne vyhodnotili všetky dôkazy vykonané v danom prípade vo svojej
vzájomnej súvislosti. Dôkazom, pre ktorý nebolo uznané odpočítanie dane z predložených faktúr, nebola
len tá skutočnosť, že najskôr boli predložené faktúry, kde ako odberateľ nebol uvedený žalobca, ale aj
ďalšie skutočnosti, ktoré boli následne v administratívnom spise preukázané. Avšak aj tá skutočnosť (v
spojení s ostatnými zistenými skutočnosťami), že svedok Mydlo predložil pri miestnom zisťovaní dňa
22.07.2015 faktúry, ktoré boli vystavené na iného odberateľa (IGV technológie s.r.o.), avšak inak mali
všetky náležitosti ako sporné faktúry predložené žalobcom, teda aj dátum vystavenia, dátum dodania
či splatnosti, svedčí o tom, že bolo manipulované s obsahom týchto faktúr a že faktúry odovzdané
pri miestnom zisťovaní boli fiktívne. O fiktívnosti týchto faktúr svedčí aj fakt, že v týchto faktúrach z
novembra 2013 ako dodávateľ už bol uvedený SK Žilina, s. r. o., pričom však dodávateľ Stavebné
konštrukcie zmenil obchodné meno na SK Žilina až dňa 15.02.2014 - teda v novembri 2013 sa dodávateľ
sám nemohol označiť obchodným menom, ktoré začalo platiť až o niekoľko mesiacov. Tieto faktúry
podľa ich obsahu mal vystaviť Róbert Mydlo. Tým sa výrazne znižuje hodnovernosť výpovedí tohto
svedka, napríklad o jeho poľských dodávateľoch, ako aj dôkazov ním predložených, teda aj faktúr, ktoré
následne svedok Mydlo predložil už ako riadne dodávateľské faktúry. Je teda potrebné konštatovať,
že správca dane a žalovaný správne vychádzali aj týchto predložených dôkazov, teda fiktívnych faktúr
na odberateľa IGV technológie, s. r. o. Samotné vysvetlenie svedka Mydla, že došlo pravdepodobne k
mylnému označeniu odberateľa z dôvodu technického, nevylučuje ich fiktívnosť, pretože sám svedok
Mydlo sa nevedel vyjadriť (vyjadroval sa len hypoteticky) resp. sa nevyjadril (z akéhokoľvek dôvodu) k
skutkovým okolnostiam, za ktorých boli faktúry ním vystavené.

23. Ďalšia námietka sa opätovne viazala k nevypočutiu svedka Mydla tretíkrát na požiadavku právnej
zástupkyne žalobcu. S touto námietkou sa správny súd vysporiadal už vyššie v odôvodnení a v plnom
rozsahu poukazuje na bod 19. tohto odôvodnenia. Pokiaľ v tejto časti žaloby žalobca namieta, že
samotné závery MVI nie sú dôkazom o tom, že by uvedené spoločnosti nemohli vykonať označené
služby, podľa názoru správneho súdu je tento záver žalobcu v rozpore s obsahom odpovede na MVI,
ktorá je uvedená v administratívnom spise. Naopak, z týchto zistení vyplýva nad všetku pochybnosť,
že spoločnosť F.U.H. Piatex, Bialsko Biala v novembri 2013 nevykonávala žiadnu obchodnú činnosť
a túto prestala vykonávať už rok predtým. V prípade označeného dodávateľa Základ handlowy export
import Bialsko Biala, podľa jeho zástupcu tento výslovne uviedol, že nepozná ani žalobcu ani dodávateľa
Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. a nikdy s nimi nevykonával žiadne transakcie a tiež bolo preukázané,
že táto spoločnosť vôbec nepodnikala v službách uvedených na dodávateľských faktúrach, preto ich
nemohla poskytnúť nikomu, teda nielen dodávateľovi, ale ani iným firmám. Je tiež plne nedôvodná
aj námietka žalobcu, že pokiaľ neuviedol, že nepozná Róberta Mydla, nemožno uzavrieť, že s ním
nespolupracoval. Pokiaľ totiž poľský subjekt uviedol, že nepozná Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o.,
je zrejmé, že nemohol jednať ani s Róbertom Mydlom, ktoré v období zdaňovacieho obdobia november
2013 bol jediným konateľom Stavebných konštrukcií Žilina, s. r. o. Róbert Mydlo sa ani nevyjadril, že
by niekoho splnomocnil na zastupovanie tejto spoločnosti. Potrebu opätovného výsluchu svedka Mydla
nie je možné obhájiť ani tým, že záver o tom, či poľské spoločnosti mohli vykonať označené služby,
musí byť urobený len vtedy, ak by odpoveď na túto otázku bola priamo od týchto spoločností. Potom
aj, ak by sa uskutočnil opätovný výsluch tohto svedka, podľa tohto prezentovaného názoru žalobcu ani
výsluch tohto svedka by nebolo možné vyhodnotiť ako dostatočný, pretože potvrdiť spoluprácu by mohli
samotné poľské firmy. Vo vzťahu k poľským dodávateľom však dokazovanie bolo vykonané dostatočne
a ich jednoznačné negatívne stanovisko k spolupráci s dodávateľom žalobcu nie je možné zhojiť ani
tým, že by bol k tejto spolupráci opätovne vypočutý bývalý konateľ dodávateľa Róbert Mydlo.



24. Žalobca ďalej poukazuje na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011. Tento rozsudok
podľa názoru správneho súdu nie je možné použiť k danej veci. Uvedený rozsudok sa zaoberá
rozložením dôkazného bremena v reťazci dodávateľov vo vzťahu k ich odberateľovi, ktorému nebolo
uznané odpočítanie DPH. Základnou a zásadnou otázkou vo veci 3Sžf/1/2011 bolo, že v reťazci
dodávateľov daňového subjektu nastala porucha, avšak nie na bezprostredne predchádzajúcom
stupni dodania tovaru alebo služby pre daňový subjekt, t. j. žalobcu, ale na stupňoch, ktoré
bezprostredne dodaniu nepredchádzajú. Za týchto skutkových okolností daňový subjekt nemá dosah
na subdodávateľov svojho dodávateľa a uvedené má potom aj vplyv na jeho dôkazné bremeno. V
danom prípade sa však nejedná o takýto prípad. Dokazovaním bolo totiž preukázateľne spochybnené
dodanie tovaru na bezprostredne predchádzajúcom stupni dodania služieb žalobcovi, t.j. od spoločnosti
Stavebné konštrukcie Žilina, s. r. o. k dodávateľovi. Už na stupni dodania medzi dodávateľom a žalobcom
nebolo preukázané, že by tieto dodania, teda služby podľa jednotlivých faktúr, boli dodané. Aplikácia
žalobcom citovaného rozhodnutia vo veci 3Sžf/1/2011 sa tak viac-menej obmedzuje na formálne
požiadavky na predkladané doklady v zmysle aktuálnej konštantnej judikatúry, avšak od celkovej
dôkaznej situácie závisí, či na preukázanie práva na odpočet dane je potrebné v dokazovaní pokračovať
ďalej.

25. Správne orgány založili svoje rozhodnutie o nepriznaní odpočtu DPH na tom, že žalobca okrem
dodávateľských faktúr a príjmových pokladničných dokladov, ktoré boli okrem toho neoznačené a
znejúce na hotovostnú platbu, nepredložil žiadne ďalšie dôkazy a nevyvinul žiadne úsilie k tomu, aby
preukázal, že v rámci dodávok naplnil skutkovú podstatu a vierohodnosť zdaniteľného plnenia, ktoré
deklaruje v ním predložených dokladoch.

26. V tejto súvislosti správny súd poukazuje na to, že žalobca k žiadosti o odpočítanie DPH okrem
dodávateľských faktúr a príjmových pokladničných dokladov, ktoré boli neúplné, nepredložil žiadne
ďalšie doklady s tým, že podľa jeho tvrdení všetky zmluvy mali byť ústne a dodacie listy a objednávky
neboli vypracovávané. Pritom podľa jednotlivých faktúr na základe popisu služby k tejto faktúre boli
fakturované opracovania na základe dodaných polotovarov. Podľa tvrdenia žalobcu polotovary mal
nakupovať sám. Žalobca však ani len nepreukázal to, že by nakúpil konkrétne polotovary, resp. že by
konkrétne polotovary dodal dodávateľovi na ich opracovanie. Pritom v každej faktúre sa uvádza, že
opracovanie malo byť z dodaných polotovarov. Nestačí jeho tvrdenie ako účastníka konania (teda nie
v pozícii svedka), že polotovar zabezpečoval on. K tomuto tvrdeniu mal predložil aj relevantné doklady.
Toto jeho tvrdenie sa potom javí ako účelové k ďalším jeho tvrdeniam, keď nevedel, kto realizoval
samotné opracovanie polotovarov, keď uvádzal, že dodávateľ zabezpečil prepravu, avšak o preprave
žiadne doklady neboli predložené, atď. Vo vzťahu k faktúre o diagnostike žalobca nekonkretizoval, o aké
stroje, na ktorých bola vykonaná diagnostika, sa jednalo, kto je vlastníkom týchto strojov, nepredložil ani
výstupy z tejto diagnostiky, iba uviedol, že vykonaná diagnostika bola vykonaná vo firme MAR SK, s.
r. o. a dokumenty o meraní sa nachádzajú v tejto spoločnosti. Je značne neštandardné správanie sa
takého odberateľa, ktorý by zaplatil za diagnostiku strojov, vo vzťahu ku ktorým by nevedel preukázať
svoje vlastníctvo a nemal byť ani výstupy z tejto diagnostiky, ktoré by mohol predložiť ako dôkaz.

27. Tiež je neštandardný postup žalobcu v pozícii odberateľa, ktorý jednotlivé faktúry uhrádzal
hotovostne výdavkovými pokladničnými dokladmi, pričom však na každej dodávateľskej faktúre je ako
forma úhrady uvedený prevodný príkaz aj s peňažným ústavom a číslom účtu, na ktorý mala byť suma
zložená. Za takýchto skutkových okolností potom správny súd v súlade s názorom žalovaného má
za to, že došlo k oprávnenému spochybneniu žalobcom predložených dôkazov k daňovej kontrole,
čím dôkazné bremeno zo strany správcu dane prešlo opäť na žalobcu, ktorý následne predloženými
dôkazmi mal svoje pôvodné tvrdenia o oprávnenosti na odpočítanie DPH preukázať - rovnako uznesenie
Ústavného súdu SR III. ÚS 401/2009, podľa ktorého daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné
povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti
realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom
spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť
(dôkazná povinnosť). Najčastejšie ide o účtovné doklady podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
v znení neskorších predpisov. Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda
aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov, hoci
aj v rámci daňovej kontroly, preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov
predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú



povinnosť (§ 29 ods. 2 zákona o správe daní a poplatkov), a v takom prípade je opäť len na daňovom
subjekte, či predložením, alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných
dôkazov správcom dane. Naznačeným spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní
k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické
vyjadrenie už uvedenej kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej.

28. K námietke vo vzťahu k faktúre diagnostika strojov, že žalovaný nijako nepreveril, či došlo k
poskytnutiu tejto služby v priestoroch spoločnosti MAR SK, s. r. o. a ani si nevyžiadal dokumenty z
vykonaného merania, správny súd konštatuje, že na tieto skutkové okolnosti mal dôkazné bremeno
práve žalobca, ktorý tieto služby podľa jeho tvrdenia od dodávateľa prevzal, a teda mal poskytnúť dôkazy
o skutočnej realizácii týchto služieb pre neho. Okrem toho, túto námietku žalobca nevzniesol v odvolaní
voči napadnutému rozhodnutiu, a preto sa žalovaný touto námietkou nemohol v rámci odvolacieho
konania zaoberať. V tejto súvislosti správny súd poukazuje na ustanovenie § 135 ods. 1 SSP, podľa
ktorého pre rozhodnutie správneho súdu je rozhodujúci skutkový stav v čase právoplatnosti napadnutého
rozhodnutia. Pokiaľ teda v odvolacom konaní nebola táto námietka vznesená a žalovaný sa preto ňou
nemohol zaoberať, správny súd túto námietku vznesenú až v správnej žalobe vyhodnocuje ako účelovú.
Pokiaľ žalobca ako žiadateľ o odpočítanie DPH vedel, že existuje možný dôkaz na preukázanie plnení
a kde sa tento dôkaz nachádza, pričom netvrdil, že by nebolo v jeho dispozičnej možnosti tento dôkaz
predložiť, potom na jeho predloženie práve jeho ťažilo dôkazné bremeno, ktoré však neuniesol. Je
povinnosťou daňového subjektu ako žiadateľa o odpočítanie DPH, preukázať ním tvrdené skutočnosti,
a teda v danom prípade aj tú, že došlo k poskytnutiu služby, pričom dôkazom o skutočnom poskytnutí
služby mohli byť práve výstupy z diagnostikovania. Len tá skutočnosť, na ktorú poukazoval žalobca v
žalobe, a to, že žalobca na pojednávaní dňa 23.09.2015 uviedol, že stroje sa nachádzajú vo firme MAR
SK, s. r. o. a dokumenty o meraní sa nachádzajú v spoločnosti MAR SK, s. r. o., neznamená, že žalobca
žiadal vyžiadať si dokumenty od tejto spoločnosti, resp. vykonať ďalšie dokazovanie u tejto spoločnosti.
Len samotné poukázanie žalobcu na to, kde sa tieto výstupy nachádzajú, ešte neznamená, že tým
pádom mal povinnosť na získanie tohto dôkazu správca dane, najmä keď v ďalšom administratívnom
konaní v rámci odvolacieho konania žalobca absolútne nenamietal, že by k tomuto dôkazu nemal prístup,
a preto by ho nebolo možné zabezpečiť z jeho strany.

29. Ďalej žalobca poukazoval na závery rozsudkov SD EÚ C-277/14, resp. C-80/2011 a C-142/11. Ide
o judikatúru Súdneho dvora EÚ pri podvodnom konaní, kde sa vyžaduje preukázaný úmysel daňového
subjektu byť súčasťou podvodu. K tomuto správny súd uvádza, že prípad žalobcu nebol správcom
dane ani žalovaným posudzovaný z hľadiska zaťaženia obchodných transakcií daňovým podvodom,
ale z hľadiska neunesenia dôkazného bremena na preukázanie, že posudzované obchodné prípady
sa uskutočnili tak, ako bolo žalobcom faktúrami deklarované. Preto táto judikatúra v danej veci nie
je použiteľná. Z rozsudku Súdneho dvora EÚ vo veciach vedených pod sp. zn. C-80/11 a C-142/11
vyplývalo, že prejudiciálne otázky sa zakladali na predpoklade, podľa ktorého po prvé, uvedené plnenie,
ktoré zakladá nárok na odpočet sa uskutočnilo tak, ako to vyplývalo z príslušnej faktúry a po druhé, táto
faktúra obsahovala všetky údaje požadované smernicou 2006/112, takže podmienky vzniku a výkonu
práva na odpočet dané boli splnené. V prípade žalobcu sa nepreukázalo splnenie vecných podmienok
vzniku nároku na odpočet dane u pridanej hodnoty. Preto ani predmetný rozsudok nie je aplikovateľný
na prípad žalobcu

30. Ďalšia námietka tkvie v tom, že zo strany žalovaného mu bolo odobraté právo odstrániť vzniknuté
povinnosti tým, že prvostupňový orgán nevykonal žalobcom navrhnutý dôkaz potom, čo sa tieto
pochybnosti na základe zistení MVI objavili. Hoci v tejto námietke nie je konkrétne uvedené, ktorý dôkaz
prvostupňový orgán nevykonal (je povinnosťou právneho zástupcu žalobcu riadne konkretizovať žalobné
body), vzhľadom na poukázanie na MVI je možné domnievať sa že sa jedná o nevykonanie opätovného
výsluchu svedka Mydla. S touto opakovanou žalobnou námietkou sa už správny súd zaoberal vyššie v
odôvodnení, a preto poukazuje na body 19 a 23 tohto odôvodnenia.

31. Na záver žalobca uvádza, že nesúčinnosť dodávateľa počas daňovej kontroly v tom zmysle, že nie
je schopný predložiť požadované doklady a po zmene vlastníctva spoločnosti, alebo že sa nedostaví
na výsluch, sama o sebe nie je dôvodom pre nepriznanie práva na odpočítanie dane. Zvlášť, ak z
iných vykonaných dôkazov vyplýva, že dodávateľ v čase dodania vykonával ekonomickú činnosť. Toto
konštatovanie žalobcu je len vo všeobecnej rovine. Vo vzťahu k prípadu žalobcu je skutková situácia



rozdielna. V danom prípade existujú odôvodnené pochybnosti o tom, že dodania na základe sporných
faktúr neboli vykonané dodávateľom uvedeným na faktúre, o čom svedčia viaceré dôkazy, a to najmä
- nepredloženie žiadnych listinných dôkazov preukazujúcich tieto dodania okrem faktúry a príjmových
pokladničných dokladov,
- dodávateľ nedisponoval žiadnym dlhodobým hmotným majetkom na realizáciu fakturovaných
nástrojárskych prác alebo opracovania tovarov či ich diagnostikovania
- dodávateľ nemal na vykonané služby potrebné výrobné kapacity a podľa jeho vlastného tvrdenia ich
mal vykonať len subdodávateľsky
- dodávateľom označení subdodávatelia - poľské firmy nemohli tieto práce pre dodávateľa vykonať
z objektívnych dôvodov (prvá firma v konkrétnom zdaňovacom období už nevykonávala žiadnu
podnikateľskú činnosť a druhá firma úplne poprela akúkoľvek obchodnú spoluprácu s dodávateľom a
dodaním služieb podľa sporných faktúr sa nezaoberala).
- žalobca nepredložil objednávky na služby, dodacie listy, ani žiadne zmluvy, nepredložil ani dôkazy, že
nakupoval polotovar, ktorý mal byť dodávateľom podľa faktúr opracovaný.
- napriek tomu, že na faktúrach boli uvedené fakturačné údaje pre platbu bankovým prevodom, táto
platba bola uskutočnená hotovostne.
- boli predložené dva typy faktúr, inak s rovnakým obsahom, avšak s rozdielnymi odberateľmi a inak
označeným odberateľom (prvý typ faktúr pre odberateľa IVG technológie, s. r. o. predložil na miestnom
zisťovaní 22.07.2015 Róbert Mydlo s v čase vystavenia faktúr neexistujúcim subjektom SK Žilina s.r.o.)
- žalobca nepredložil výstup z diagnostiky ani ďalšie dôkazy o tom, aké stroje boli diagnostikované a
v koho vlastníctve.
- v danom prípade bol bývalý konateľ dodávateľa Róbert Mydlo so správcom dane, naopak, súčinný.
Dostavil sa na dve ústne pojednávania za prítomnosti právnej zástupkyne žalobcu a bol tiež aj pri
miestnom zisťovaní.
- nebolo preukázané zaevidovanie jednotlivých dodávateľských faktúr do účtovníctva dodávateľa a ani
vyplatenie DPH z týchto faktúr. Dňa 22.07.2015 totiž na miestnom zisťovaní bol konateľ Mydlo vyzvaný
správcom dane, aby predložil evidenciu DPH za november 2013, tento ju však nepredložil. Hoci bol
správcom dane vyzvaný, aby evidenciu DPH predložil do 15 dní, Róbert Mydlo, nerešpektujúc túto
povinnosť, naopak už dva dni potom, teda 24.07.2015 odovzdal účtovníctvo Pavlovi Sedlákovi, ktorý ho
správcovi dane taktiež nepredložil. Pritom Róbert Mydlo bol konateľom až do 08.09.2015. Nič mu teda
nebránilo, aby celé účtovníctvo spolu s evidenciou DPH predložil správcovi dane. Toto jeho úmyselné
konanie malo za následok, že nebolo možné skontrolovať, či faktúry boli zaúčtované v účtovníctve
dodávateľa. Je potrebné sa stotožniť s názorom správcu dane, že konateľ dodávateľa špekulatívnym
spôsobom sťažil preverovanie týchto zdaniteľných obchodov.
Potom je potrebné skonštatovať, že žalobca neuniesol dôkazné bremeno, keď pri takomto zistenom
skutkovom stave ďalšie dôkazy správcovi dane nepredložil.

32. Vzhľadom na to, že všetky žalobné body, na ktoré správny súd mohol prihliadnuť, t. j. vznesené v
2-mesačnej lehote na podanie správnej žaloby, boli vyhodnotené ako nedôvodné, súd žalobu podľa §
190 SSP zamietol. Pokiaľ žalobca vo svojej replike zo dňa 14.11.2019 rozšíril svoju žalobu o namietanie
úradného záznamu zo dňa 02.10.2018, ktorý sa týkal ústneho upovedomenia o postúpení odvolania
proti rozhodnutiu správcu dane počas odvolacieho konania, keďže táto námietka bola podaná po lehote,
súd na ňu neprihliadol. Okrem toho, táto námietka súvisí s inou nedôvodnou námietkou, týkajúcou
sa neupovedomenia o postúpení odvolania odvolaciemu orgánu proti prvostupňovým rozhodnutiam zo
dňa 19.12.2017. Ako bolo vyššie uvedené, predmetom prieskumu tohto správneho súdneho konania
je prvostupňové rozhodnutie zo dňa 03.10.2018. Procesný postup, ktorým Finančné riaditeľstvo SR
zrušilo skôr vydané prvostupňové rozhodnutie zo dňa 19.12.2017, nie je predmetom tohto konania na
súde. Úradný záznam sa nemôže ani teoreticky týkať napadnutého alebo prvostupňového rozhodnutia,
keďže prvostupňové rozhodnutie bolo vydané až po jeho spísaní.

33. O náhrade trov konania bolo rozhodnuté vo vzťahu k žalobcovi podľa § 167 ods. 1 SSP a contrario
tak, že žalobcovi súd náhradu trov nepriznal, pretože v konaní nebol úspešný. Rovnako nepriznal
náhradu trov ani žalovanému podľa § 168 SSP a contrario, pretože neboli splnené podmienky na jeho
aplikáciu - výnimočnosť situácie.

Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.



Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustná kasačná sťažnosť, ak to zákon pripúšťa (439, 440 SSP) v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu, ktorá sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté
rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57
SSP uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
SSP sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak
a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 5019200221

  1. 3. 7. 2019Uznesenie Krajského súdu Žilina sp. zn. 30S/65/2019 z 3. 7. 2019
  2. 3. 7. 2019Uznesenie Krajského súdu Žilina sp. zn. 30S/65/2019 z 3. 7. 2019
  3. 2. 3. 2020Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 30S/65/2019 z 2. 3. 2020 (toto rozhodnutie)