KAUZIS.SK
RozsudokNajvyšší súd SR2. 5. 2016plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/65/2015 z 2. 5. 2016

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 2. mája 2016, sp. zn. 4Sžf/65/2015, ECLI:SK:NSSR:2016:7014201385.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 4Sžf/65/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7014201385
Dátum vydania rozhodnutia: 03. 05. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Zemková
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2016:7014201385.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Zemkovej
PhD. a zo sudkýň JUDr. Nory Halmovej a JUDr. Petry Príbelskej PhD. v právnej veci právnej veci
žalobcu: Vojtech Icsó, Svätušská 34, Kráľovský Chlmec, podnikajúci do 31.12.2012 pod obchodným
menom Vojtech Iscó - EAST-WEST TRANSPORT, IČO: 10 796 819 s miestom podnikania Svätušská
34, Kráľovský Chlmec, právne zastúpený: VIA LEGE, s.r.o., Veterná 1093, Pata, IČO: 36 866 415,
proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná č. 63, Banská Bystrica, v
konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100303/1/393273/2014/14008 zo dňa 17.
septembra 2014, o odvolaní žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Košiciach č.k.: 7S/131/2014-43
zo dňa 27. mája 2015, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Košiciach č.k. 7S/131/2014-43 zo dňa
27. mája 2015 p o t v r d z u j e .

Žalobcovi právo na náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.

Napadnutým rozsudkom č.k. 7S/131/2014-43 zo dňa 27.05.2015 Krajský súd v Košiciach žalobu
zamietol a žalobcovi náhradu trov konania nepriznal. Žalobou napadnutým rozhodnutím č.
1100303/1/393273/2014/14008 zo dňa 17.09.2014 žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu
Košice zo dňa 29.05.2014 č. 9801401/5/2330755/2014, ktorým podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009
Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „z. č. 563/2009 Z.z.“) vyrubil
daňovému subjektu - Vojtech Iscó - EAST-WEST TRANSPORT, Svätušská 34, Kráľovský Chlmec,
rozdiel dane v sume 22 516,80 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie február 2010,
nepriznal nadmerný odpočet za uvedené zdaňovacie obdobie v sume -228,17 € a vyrubil vlastnú daňovú
povinnosť na dani z pridanej hodnoty v sume 22 288,63 €.

Krajský súd v Košiciach v odôvodnení svojho rozsudku poukázal na ustanovenia § 49 ods. 1 a ods. 2
písm. a/, § 51 ods. 1 písm. a/, § 71 ods. 3 zákona č. 222/2004 o dani z pridanej hodnoty (ďalej len „zákon
č. 222/2004 Z.z.“), ďalej na ustanovenia § 24 ods. 1 a 2, § 45 ods. 1 písm. c/ zákona č. 563/2009 Z.z.
a ustanovenie § 35 ods. 1 a 2 veta druhá zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve (ďalej len „zákon č.
431/2002 Z.z.“) a uviedol, že v preskúmavanom prípade ide o nepriznanie nadmerného odpočtu dane
z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) za zdaňovacie obdobie február 2010 v sume -228,17 € z dôvodu,
že daňový subjekt nepredložil správcovi dane chýbajúce doklady.



Uskutočňovanie zdaniteľných plnení je ekonomická činnosť plne pod kontrolou daňového subjektu.
Vzhľadom na to, daňový subjekt ako platiteľ dane má možnosť si obstarať dostatočný počet dôkazov,
ktoré zabezpečia preukázateľnosť uskutočneného zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý v rámci
daňovej kontroly preveruje skutočnosti rozhodujúce pre určenie dane. Odpočítanie dane nenastáva
ex lege, ale je právom platiteľa dane (pojem „môže“ uvedený v § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004
Z.z.), ktoré právo je spojené s dôkaznou povinnosťou platiteľa dane. Prenos dôkaznej povinnosti z
daňového subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je ustaľovaná judikatúrou vnútroštátnych súdov
na základe judikatúry Súdneho dvora Európskej Únie (ďalej len „SDEÚ“). Preukázanie materiálnej
existencie zdaniteľného plnenia a jeho použitie platiteľom dane na uskutočňovanie zdaniteľných plnení
je esenciálnou podmienkou pre odpočítanie.

Povinnosťou účtovnej jednotky je viesť účtovníctvo správne, úplne, preukázateľne a zrozumiteľne.
Preukázateľnosť znamená, že všetky účtovné záznamy budú doložené overiteľnými dokladmi. V
prípade, že daňový subjekt na kontrolu nepredloží požadované doklady v zákonom stanovenom rozsahu
a účtovné zápisy nie sú podložené a preukázané, daňový úrad ho vyzve, aby chýbajúce doklady v
stanovenej lehote predložil. Ak daňový subjekt ani po výzve chýbajúce doklady nepredloží, nesplní si
základnú povinnosť pre uplatnenie práva na odpočítanie dane podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č.
222/2004 Z.z. Správca dane v priebehu daňovej kontroly zrozumiteľne popísal skutočnosti, ktoré žiadal
od žalobcu preukázať a presne označil doklady, ktoré uložil žalobcovi predložiť. Z postupu žalobcu v
priebehu daňovej kontroly je zjavné, že tento s daňovým orgánom nespolupracoval a nesplnil si všetky
povinnosti, ktoré mu správca dane na základe zákona ukladal. Krajský súd v tejto situácii zároveň dal
do pozornosti žalobcu, že závažnosť porušenia zákona o účtovníctve sa posudzuje vzhľadom na všetky
okolnosti. Len ak sú porušenia zákona závažnejšie, správca dane môže okrem dorubenia dane uložiť
aj pokutu za nedodržanie zákona o účtovníctve.

Podmienky uvedené v § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ a § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. sú
hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet. Ich nesplnenie
nie je možné odpustiť, pričom zákonodarca požaduje, aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet uplatňuje,
preukázal existenciu podmienok, ktoré pre nárok na odpočet stanovil. Dôkazné bremeno je v tomto
prípade na daňovom subjekte, čo vyplýva aj z rozhodnutia Ústavného súdu SR č.k. III. ÚS 78/2011-17
zo dňa 23.02.2011. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a
dokladov predkladaných daňovým subjektom. Preto ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno
svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený.

K námietke žalobcu o povinnosti správcu dane určiť daň podľa pomôcok súd uvádza, že správca
dane jedine v prípade, keď s ním daňový subjekt vôbec nespolupracuje, na oznámenie o výkone
daňovej kontroly nereaguje a v deň, ktorý bol v oznámení uvedený ako deň začatia daňovej kontroly
sa bez ospravedlnenia nedostaví, resp. neskôr, po začatí kontroly inak znemožňuje vykonanie daňovej
kontroly, postupuje odlišne a prejde do procesu určenia dane podľa pomôcok. To však nebol prípad
žalobcu. Nepredloženie dôkazov nezbavuje správcu dane povinnosti zistiť skutočnosti rozhodujúce pre
správne určenie daňovej povinnosti čo najúplnejšie. Samotná neexistencia účtovného dokladu, prípadne
nedostatok jeho náležitostí, ešte nevylučuje možnosť a schopnosť správcu dane preukázať skutkový
stav aj inak.

V priebehu daňovej kontroly správca dane neuprel žalobcovi žiadne právo vyplývajúce z § 45 ods. 1
zákona č. 563/2009 Z.z. a zároveň mu správca dane vytvoril dostatočný časový priestor na preukázanie
skutočností, ktoré by mali vplyv na správne určenie dane, čo žalobca nevyužil, pretože v rámci daňovej
kontroly pri zabezpečovaní dokladov nebol súčinný a požadované doklady i napriek výzvam správcu
dane nepredložil.

Krajský súd v Košiciach vychádzal zo skutkových okolností vyplývajúcich z administratívneho spisu a
preto považoval žalobné námietky za nedôvodné, ktoré nemohli mať za následok úspešnosť žalobného
návrhu. Z vyššie uvedených dôvodov krajský súd podľa § 250j ods. 1 O.s.p. žalobu zamietol stotožniac
sa s dôvodmi rozhodnutia žalovaného, keď pri nedostatku relevantných žalobných dôvodov pre zrušenie
napadnutého rozhodnutia nezistil ani okolnosti, ku ktorým by musel prihliadať z úradnej povinnosti.

II.



Včas podaným odvolaním sa žalobca domáhal, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok
Krajského súdu v Košiciach č.k.: 7S/131/2014-43 zo dňa 27.05.2015 zmenil tak, že žalobou napádané
rozhodnutie žalovaného č. 1100303/1/393273/2014/14008 zo dňa 17.09.2014, ktorým žalovaný potvrdil
rozhodnutie Daňového úradu Košice č. 9810401/5/2330755/2014 zo dňa 29.05.2014, ktorým správca
dane vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume 22 516,80 € za zdaňovacie obdobie február 2010, a zároveň
nepriznal nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie február 2010 v sume -228,17 € a vyrubil vlastnú
daňovú povinnosť na dani z pridanej hodnoty v sume 22 288,63 €, sa zrušujú a vec vracia žalovanému
na ďalšie konanie, pričom žalovaný je povinný nahradiť žalobcovi trovy prvostupňového aj odvolacieho
konania. Alternatívne žalobca navrhol, aby odvolací súd rozsudok zrušil a vec vrátil Krajskému súdu v
Košiciach na ďalšie konanie s poukazom na ustanovenie § 221 ods. 1 písm. h/ Občianskeho súdneho
poriadku (ďalej len O.s.p.) a to za predpokladu, že odvolací súd by mal za to, že prvostupňový súd
nesprávne vec právne posúdil tým, že nepoužil správne ustanovenie právneho predpisu a nedostatočne
zistil skutkový stav.

Žalobca v odvolaní uviedol, že došlo k nesprávnemu právnemu posúdeniu veci, nakoľko prvostupňový
súd zamietnutím žaloby odobril postup správcu dane a teda de facto rozhodol, že je zákonné a správne,
ak správca dane dorubí daňovú povinnosť na dani z DPH vo výške zodpovedajúcej dani, ktorú daňový
subjekt tvrdí, že vynaložil za účelom dosiahnutia zdaniteľných príjmov z podnikania a ktorú uviedol v
daňovom priznaní a vedie v príslušných účtovných záznamoch, ale ku ktorej nemá počas celej doby
povinného uchovávania účtovných dokladov príslušné faktúry, a to bez ohľadu na dôvod, prečo tieto
faktúry nemá, resp. aj v situácii, kedy príslušné faktúry nemá v dôsledku zavinenia tretej osoby, a to
aj v situácii, kedy správca dane nezistil a neoznačil žiaden dôvod, pre ktorý považuje podané daňové
priznanie a príslušné záznamy vedené daňovým subjektom za nedôveryhodné, resp. nesprávne.

Prvostupňový súd rozhodol, že bez ohľadu na ďalšie okolnosti a bez ohľadu na dôvod nepredloženia
časti účtovných dokladov (faktúr) počas daňovej kontroly - ak faktúry nie sú predložené počas
daňovej kontroly vykonávanej niekoľko rokov po zahrnutí údajov v nich uvedených do daňového
priznania, daňový subjekt nemá právo odpočítať si daň uvedenú na týchto faktúrach. Takýto záver
súdu považuje žalobca za nesprávny, nespravodlivý, nezákonný a dokonca spoločensky nebezpečný.
Postup prvostupňového súdu nepriamo umožňuje ekonomické zlikvidovanie konkurencie, kedy stačí
konkurenčnému podniku zničiť účtovné doklady, a tento bude povinný doplatiť daň, pričom sa bude
vychádzať z (inak nepodloženého a nelogického) predpokladu, že žiadne výdavky nemal (keďže nemá
faktúry, ktorými by tieto výdavky preukázal).

Prvostupňový súd zamietnutím žaloby odobril postup správcu dane a teda de facto rozhodol, že je
zákonné a správne, ak správca dane dorubí daňovú povinnosť na dani z pridanej hodnoty (DPH) vo
výške zodpovedajúcej dani, ktorú daňový subjekt tvrdí, že vynaložil za účelom dosiahnutia zdaniteľných
príjmov z podnikania a ktorú uviedol v daňovom priznaní a vedie v príslušných účtovných záznamoch,
ale ku ktorej nemá počas celej doby povinného uchovávania účtovných dokladov príslušné faktúry,
a to bez ohľadu na dôvod, prečo tieto faktúry nemá, resp. aj v situácii, kedy príslušné faktúry nemá
v dôsledku zavinenia tretej osoby, a to aj v situácii, kedy správca dane nezistil a neoznačil žiaden
dôvod, pre ktorý považuje podané daňové priznanie a príslušné záznamy vedené daňovým subjektom
za nedôveryhodné, resp. nesprávne.

V rozsudku nie sú zohľadnené ustanovenia § 3 ods. 6, § 24 ods. 2 a 3 ani § 44 ods. 1 zákona č. 563/2009
Z.z. V posudzovanom prípade bol žalobca podnikateľom podnikajúcim v nákladnej cestnej doprave a s
dosahujúcim príjmom z nákladnej cestnej dopravy. V zmysle zákona o správe daní netreba dokazovať,
že nevyhnutným výdavkom na dosiahnutie príjmov žalobcu je nákup pohonných hmôt (ďalej len PHM),
ako aj fakt, že v Slovenskej republike sa predávajú PHM s DPH. Ďalej mal správca dane vychádzať z
toho, že žalobca musel mať a mal výdavky na nákup PHM. Dospieť k záveru, že žalobca nemal žiadne
výdavky na PHM len na základe toho, že nepredložil príslušné „faktúry" za ich tankovanie (keďže mu
boli odcudzené), je v rozpore so zásadou materiálnej pravdy. Správca dane bol povinný vykonať riadne
vyšetrovanie a preverenie tejto veci, na čo bol aj vyzvaný políciou, a to napríklad výsluchmi vodičov
- zamestnancov. Navyše v prospech žalobcu svedčia okolnosti, ktoré v zmysle § 24 ods. 3 zákona
č. 563/2009 Z.z. žalobca nebol povinný dokazovať (že výdavky na PHM sú nevyhnuté výdavky na
dosiahnutie príjmov z nákladnej cestnej dopravy a že PHM sa v Slovenskej republike kupujú s DPH ako
aj fakt, že správca dane z predchádzajúcej kontroly vedel, že žalobca účtovné/daňové doklady tvoriace



pokladňu v čase daňovej kontroly mal) a preto bolo vecou správcu dane aby dokázal, že žalobca PHM
nekupuje s DPH.

Žalobou napádané rozhodnutia správcu dane, ako aj rozsudok krajského súdu, vykladajú ustanovenie
§ 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. tak, že právo na odpočítanie dane má daňový subjekt len
vtedy, ak má faktúru vyhotovenú podľa § 71 predmetného zákona nielen v čase, kedy daň odpočítava,
ale aj v čase daňovej kontroly, resp. počas celej doby, počas ktorej majú byť faktúry uchovávané.
Podľa žalobcu však ustanovenie § 51 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. výslovne (jasne a zrozumiteľne)
ustanovuje, že právo na odpočítanie dane možno uplatniť, ak daňový subjekt „pri odpočítaní dane podľa
§ 49 ods. 2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71“. Zákonodarca tu jednoznačne hneď
dvakrát vyjadril, že stačí mať faktúru (s náležitosťami podľa § 71 daného zákona) v momente uplatnenia
práva na odpočítanie dane, kedy zákonodarca použil slovné spojenie „pri odpočítaní dane" (a nie „pri a po
odpočítaní dane“) a sloveso „mať“ v prítomnom čase, teda „má“ (a nie v budúcom čase teda „bude mať“).
Ak zákon určité právo výslovne dáva/poskytuje, nemôže prísť k odňatiu tohto práva na základe ničoho
iného, než zákonného výslovného odňatia tohto práva, kedy musí byť v zákone výslovne uvedené, za
akých podmienok už zákonom poskytnuté právo subjekt stráca. Povinnosti určené právnymi predpismi
týkajúce sa uchovávania faktúr majú síce slúžiť uľahčeniu daňových kontrol, avšak faktúry nie sú jediným
možným dokladom a dôkazom preukázania zdaniteľného plnenia. Ďalej, ak by bola pravda, že zákon
určuje ako podmienku pre uplatnenie práva na odpočítanie dane to, aby mal daňový subjekt faktúru
počas celej doby, počas ktorej je povinný ju uchovávať a teda aby ju aj predložil daňovej kontrole, tak by
zákon musel ustanovovať povinnosť podať opravné daňové priznanie a doplatiť rozdiel na dani pre každý
daňový subjekt a vždy v situácii, kedy tento daňový subjekt príslušnú faktúru stratí, omylom zničí alebo
o ňu príde iným spôsobom, hoci aj zavineným treťou stranou, ktorá porušila práva daňového subjektu.
Takáto povinnosť však zákonom ustanovená nie je a ani v praxi daňové subjekty takto nepostupujú.

K ustanoveniu § 35 (v spojení s § 38) zákona č. 431/2002 Z.z. žalobca uviedol, že za porušenie
zákona (zákonom uloženej povinnosti) možno v zmysle Ústavy SR uložiť len sankciu, ktorá je pre
prípad porušenia tejto povinnosti zákonom výslovne ustanovená. Jediná zákonom ustanovená sankcia
za porušenie povinnosti podľa § 35 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z.z. (podľa ktorej bol žalobca povinný
zabezpečiť ochranu účtovnej dokumentácie proti odcudzeniu) je určená v § 38 ods. 1 písm. n/ a ods. 2
písm. c/ zákona č. 431/2002 Z.z. Prvostupňový súd neuviedol, ktorým zákonným ustanovením je určená
ako možná sankcia za porušenie § 35 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z.z. sankcia dorubenia dane. Navyše
žalobca trvá na tom, že povinnosť určenú v § 35 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z.z. neporušil. Žalobca
rovnako neporušil ani ustanovenie § 70 ods. 9 zákona č. 563/2009 Z.z., keďže mal záujem, aby účtovné
doklady uchovával po zákonom stanovenú dobu desiatich rokov, avšak toto mu bolo znemožnené
násilným zásahom tretej osoby, za ktorej konanie žalobca nezodpovedá, ktoré nemohol ovplyvniť a ani
mu zabrániť. Žalobca neporušil ani § 71 ods. 3 zákona č. 563/2009 Z.z. a už vôbec ho neporušil v
čase pri odpočítaní dane, keďže účtovné doklady spĺňali pri odpočítaní dane podmienky určené týmto
zákonným ustanovením.

Žalobca ďalej namieta nesprávny výklad § 48 Daňového poriadku: prvostupňový súd v Rozsudku (str.
12 tretí odsek zhora) uvádza, že: „správca dane jedine v prípade, keď s ním daňový subjekt vôbec
nespolupracuje, na oznámenie o výkone daňovej kontroly nereaguje a v deň, ktorý bol v oznámení
uvedený ako deň začatia daňovej kontroly sa bez ospravedlnenia nedostaví, resp. neskôr po začatí
kontroly inak znemožňuje vykonanie daňovej kontroly, postupuje odlišne a prejde do procesu určenia
dane podľa pomôcok. To však nebol prípad žalobcu.“ S čím žalobca nesúhlasí. K ustanoveniu § 48
ods. 1 písm. c/ zákona č. 563/2009 Z.z. žalobca uviedol, že správca dane určí daň podľa pomôcok, „ak
daňový subjekt nesplní pri preukazovaní ním uvádzaných skutočností niektorú zo svojich zákonných
povinností, v dôsledku čoho nemožno daň správne zistiť“. Zákon teda stanovuje dve podmienky na to,
aby správca dane určil daň podľa pomôcok, a to: (i) porušenie niektorej zákonnej povinnosti daňovým
subjektom, pričom (ii) toto porušenie musí mať za následok nemožnosť správne zistiť daň. V dôsledku
nepredloženia dokladov potvrdzujúcich tankovanie PHM a iné výdavky (tvoriace pokladňu), správca
dane nezistil daň správne, keďže za správne zistenie dane nemožno považovať záver správcu dane,
že žalobca dosahujúci príjmy z nákladnej cestnej dopravy nemal žiadne výdavky na tankovanie PHM,
pričom zároveň nebolo zistené ilegálne tankovanie PHM bez DPH a nemá žiadne výdavky tvoriace
pokladňu. Záver správcu dane nemôže byť správny ani preto, že správca dane vie a môže preveriť, že
žalobca má účtovné doklady tvoriace pokladňu za všetky mesiace svojho podnikania (pričom podnikal
viac ako desať rokov), okrem mesiacov, za ktoré mu boli tieto účtovné doklady odcudzené, a teda je



zrejmé, že pri svojej bežnej podnikateľskej činnosti má pravidelné výdavky tvoriace pokladňu. Keďže
žalobca nepredložil počas daňovej kontroly popri svojich záznamoch doklady preukazujúce hospodárske
operácie a účtovné prípady týkajúce sa účtovného súboru „pokladňa“, nebolo možné správne zistiť daň,
okrem zistenia, ak by správca dane postupoval tak, že by plne dôveroval záznamom žalobcu a uznal
mu daň vo výške určenej jeho záznamami, čo však správca dane neurobil a urobiť odmieta. Správca
dane však nemá žiaden zákonný dôvod na to, aby žalobcovi neuznal žiadne výdavky tvoriace pokladňu
a žiadne výdavky na PHM, keďže je mu známe, že žalobca za ostatné mesiace svojho podnikania
(a teda pri bežnej činnosti) má výdavky tvoriace pokladňu ako aj výdavky na nákup PHM s DPH a
nikdy u neho nebolo nikým zistené a nijako preukázané tankovanie PHM bez DPH a ani okolnosti
tomu nasvedčujúce, pričom žalobca poukázal na rozsudky Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
6Sžf/42/2011, 6Sžf/45/2012, 6Sžf/46/2012 zo dňa 22.08.2012).

Žalobca ďalej upozorňuje na skutočnosť, že sankciou pre žalobcu za nevyužitie jeho zákonnej možnosti
predkladať dôkazy počas daňovej kontroly (§ 45 ods. 1 písm. c/ zákona č. 563/2009 Z.z.), nemôže byť
dorubenie dane v plnej výške zodpovedajúcej výdavkom tvoriacim pokladňu (zahŕňajúcej aj výdavky
na PHM), keďže žiaden zákon takýto sankčný mechanizmus neustanovuje, ale jediným zákonným
sankčným mechanizmom môže byť určenie dane podľa pomôcok.
III.

Žalovaný vo svojom vyjadrení doručenom Krajskému súdu v Košiciach dňa 19.06.2015 uviedol, že
námietky uplatnené žalobcom v odvolaní sú obsahovo zhodné so žalobnými dôvodmi žalobcu. K
uvedeným námietkam sa žalovaný vyjadril v stanovisku k žalobe č. 1100303/1/61087/2015 zo dňa
06.02.2015, na ktorom trvá.

Žalobca mal v zmysle § 45 a § 46 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. k výkonu daňovej kontroly predložiť
všetky doklady, nielen časť dokladov, a kedykoľvek počas výkonu kontroly poskytnúť správcovi dane
akékoľvek dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia a nie byť vo vzťahu k dokazovaniu pasívny. Správca dane
opakovane žiadal o predloženie chýbajúcich dokladov a žalobca chýbajúce doklady nepredložil.

Žalobca nesplnil svoju povinnosť, t.j. nevyužil svoje právo predkladať v priebehu daňovej kontroly
záznamy, ktorých vedenie ukladá osobitný predpis, a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske
operácie a účtovné prípady, vo forme požadovanej správcom dane, ak ich v tejto požadovanej forme
vedie, vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k nim
ústne alebo písomné vysvetlenia, ako aj predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce
jeho tvrdenia, resp. má právo, v priebehu daňovej kontroly predkladať dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia
a navrhovať dôkazy dostupné správcovi dane, ktoré sám nemôže predložiť, najneskôr do dňa ukončenia
daňovej kontroly. Žalobca disponoval informáciami o svojich dodávateľoch, ktoré v procese dokazovania
mohol využiť, on však bol vo vzťahu k dokazovaniu pasívny.

Pokiaľ si žalobca uplatnil nárok na odpočítanie dane z dodávateľských faktúr, musí byť schopný
tieto faktúry predložiť a preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené. Žalobca predložil
evidenciu DPH, ale časť účtovných dokladov týkajúcich sa odpočítania dane za predmetné zdaňovacie
obdobie bola (podľa jeho tvrdenia) odcudzená, správca dane vedel napriek tomu daň správne zistiť
a nemal dôvod prejsť do procesu určovania dane podľa pomôcok. Aj v procese určenia dane podľa
pomôcok platí rovnaký postup pri posúdení splnenia podmienok uvedených v § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ a v
§ 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z., ktoré sú hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné
splnenie sa viaže nárok na odpočítanie.

Žalovaný dospel k záveru, že posúdenie skutkového stavu veci a prijaté závery týkajúce sa porušenia
citovaných ustanovení zákona č. 222/2004 Z.z. boli správne a sú v súlade tak s príslušnými
ustanoveniami citovaného zákona, ako aj Daňového poriadku. Postup správcu dane, ako aj žalovaného,
nebol v rozpore s platnými právnymi predpismi, neboli porušené práva žalobcu. Žalovaný dospel k
záveru, že námietky žalobcu uvedené v odvolaní sú neopodstatnené a preto sa domáhal, aby odvolací
súd rozsudok Krajského súdu v Košiciach potvrdil ako vecne správny.

IV.



Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok
krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania
(§ 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho
pojednávania podľa § 250ja ods. 2 O.s.p., keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne
päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
www.nsud.sk <. (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.).

V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe žalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická
osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada,
aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods. 1 O.s.p.)

Na vady konania pred správnym orgánom sa prihliada len ak vzniknuté vady mohli mať vplyv na
zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.)

Podľa § 219 ods. 1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

Podľa § 219 ods. 2 O.s.p. ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého
rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonšta-tovanie správnosti dôvodov napadnutého
rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.

Podľa § 250i ods. 1 O.s.p. pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový
stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na
preskúmanie napadnutého rozhodnutia.

Podľa § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo
služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. Platiteľ môže
odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a
služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu
uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

Podľa § 70 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. platiteľ je povinný viesť podrobné záznamy podľa jednotlivých
zdaňovacích období o dodaných tovaroch a službách a o prijatých tovaroch a službách; osobitne vedie
záznamy o dodaní tovarov a služieb do iného členského štátu, o nadobudnutí tovaru z iného členského
štátu, o prijatí služieb z iného členského štátu a o dovoze tovaru. V záznamoch sa uvádzajú údaje
rozhodujúce pre správne určenie dane. Na účely odpočítania dane vedie platiteľ záznamy v členení
na tovary a služby s možnosťou odpočítania dane, bez možnosti odpočítania dane a s možnosťou
pomerného odpočítania dane; v záznamoch platiteľ uvedie zdaňovacie obdobie, v ktorom vykonal
odpočítanie dane alebo pomerné odpočítanie dane. Platiteľ vedie záznamy aj o platbách prijatých pred
dodaním tovarov a služieb a o platbách poskytnutých pred dodaním tovarov a služieb. Člen skupiny je
povinný viesť osobitne záznamy o dodaní tovarov a služieb ostatným členom skupiny.

Podľa § 70 ods. 9 zákona č. 222/2004 Z.z. (v znení účinnom do 30.09.2012) záznamy podľa 1 až <.
sa uchovávajú do konca kalendárneho roka, v ktorom uplynie desať rokov od skončenia roka, ktorého
sa týkajú.

Podľa § 24 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 563/2009 Z.z. daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú
vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných
podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie
bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť,
správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Správca dane vedie dokazovanie,
pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom
viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 45 ods. 1 písm. c/ zákona č. 563/2009 Z.z. daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová
kontrola, má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo predkladať v priebehu daňovej kontroly



dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia a navrhovať dôkazy dostupné správcovi dane, ktoré sám nemôže
predložiť, najneskôr do dňa jej ukončenia.

Podľa § 48 ods. 1 písm. c/, d/ zákona č. 563/2009 Z.z. správca dane zistí základ dane a určí daň podľa
pomôcok, ak daňový subjekt nesplní pri preukazovaní ním uvádzaných skutočností niektorú zo svojich
zákonných povinností, v dôsledku čoho nemožno daň správne zistiť, alebo neumožní vykonať daňovú
kontrolu; to neplatí, ak ide o daňovú kontrolu podľa § 46 ods. 2.

Podľa § 35 ods. 1 a ods. 2 veta druhá zákona č. 431/2002 Z.z. účtovná jednotka je povinná
zabezpečiť ochranu účtovnej dokumentácie proti strate, odcudzeniu, zničeniu alebo poškodeniu.
Účtovná jednotka je tiež povinná zabezpečiť ochranu použitých technických prostriedkov, nosičov
informácií a programového vybavenia pred ich zneužitím, poškodením, zničením, neoprávnenými
zásahmi do nich, neoprávneným prístupom k nim, stratou alebo odcudzením. Na nakladanie s účtovnou
dokumentáciou sa vzťahujú všeobecné predpisy o archívnictve.

Odvolací súd má z administratívneho spisu preukázané, že Daňový úrad Košice listom zo dňa
21.01.2013 oznámil daňovému subjektu Vojtech Iscó EAST-WEST TRANSPORT, začatie daňovej
kontroly na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január - december 2010 s tým, že kontrola
sa uskutoční dňa 04.02.2013 o 10:00 hod. Oznámenie o začatí daňovej kontroly zo dňa 21.01.2013
bolo daňovému subjektu - žalobcovi uložené na pošte Kráľovský Chlmec dňa 24.01.2013 a žalobcom
prevzaté až dňa 04.02.2013. Žalobca dňa 31.01.2013, teda počas úložnej lehoty oznámil daňovému
úradu krádež žiadaných dokladov.

O vykonanie daňovej kontroly požiadal správcu dane policajný orgán listom zo dňa 02.01.2013 na
základe vykonávania operatívneho preverovania vo veci podozrenia zo spáchania trestného činu -
neodvedenia dane a poistného podľa § 277 Trestného zákona, z ktorého spáchania je daňový subjekt
podozrivý.

Správca dane vyhotovil Protokol č. 9810401/5/5677287/2013/Hory zo dňa 20.12.2013 o vykonanej
daňovej kontrole. Žalobca v daňovom priznaní za zdaňovacie obdobie február 2010 uplatnil nadmerný
odpočet vo výške -228,17 €, pričom za uvedené zdaňovacie obdobie nepodal dodatočné daňové
priznanie. Správca dane po kontrole zistil u žalobcu vlastnú daňovú povinnosť vo výške 22 288,63 €. Z
tohto dôvodu správca dane neuznal právo žalobcu na odpočítanie dane vo výške 22 516,80 €. Výzvami
zo dňa 08.04.2013 a zo dňa 17.10.2013 bol žalobca vyzvaný na predloženie účtovných dokladov, ako
aj iných dokladov preukazujúcich hospodárske operácie a účtovné prípady, konkrétne pokladničných
dokladov potrebných k výkonu daňovej kontroly dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie
1-12/2010, ktoré žalobca eviduje v zozname DPH.

Daňový subjekt podal dňa 06.02.2014 vyjadrenie k protokolu č. 9810401/5/5677287/2013/Hory zo
dňa 20.12.2013 v ktorom uviedol, že správca dane mal určiť daň podľa pomôcok. Dňa 27.02.2014
sa splnomocnený zástupca daňového subjektu dostavil ku správcovi dane, za účelom prerokovania
pripomienok a dôkazov predložených splnomocneným zástupcom zo dňa 06.02.2014 k protokolu
z daňovej kontroly dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január - december 2010.
Splnomocnený zástupca daňového subjektu považoval tento postup správcu dane v rozpore so
zákonom, pričom poukázal na § 48 ods. 1 písm. c/ Daňového poriadku.

Na základe výsledkov daňovej kontroly bolo vydané rozhodnutie Daňového úradu Košice zo dňa
29.05.2014 č. 9810401/5/2330755/2014, ktorým podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. tento vyrubil
daňovému subjektu - Vojtech Iscó EAST-WEST TRANSPORT, Svätušská 34, Kráľovský Chlmec, rozdiel
dane v sume 24 516,80 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie február 2010, nepriznal
nadmerný odpočet za uvedené zdaňovacie obdobie v sume -228,17 € a vyrubil vlastnú daňovú povinnosť
na dani z pridanej hodnoty v sume 22 288,63 €. Toto rozhodnutie žalobca napadol odvolaním a žalovaný
rozhodnutím zo dňa 17.09.2014, č. 1100303/1/393273/2014/14008, napadnuté rozhodnutie daňového
úradu potvrdil.
Po vyhodnotení závažnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu
a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu Najvyšší súd s prihliadnutím
na ustanovenie § 219 ods. 2 O.s.p. konštatuje, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických
argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem



obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne
východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním stotožňuje v celom rozsahu.

K námietke žalobcu, že neboli zohľadnené ustanovenia § 3 ods. 6, § 24 ods. 2 a 3 ani § 44 ods. 1 zákona
č. 563/2009 Z.z. odvolací súd uvádza, že správcom dane ako aj žalovaným tieto ustanovenia zákona
zohľadnené boli, nakoľko správca dane sa snažil zistiť skutkový stav objektívne s tým, že sa dožadoval
potrebných dokumentov na rozhodnutie od daňovníka - žalobcu, ktorého snahou bolo obchádzanie
daňovej povinnosti. Správca dane rozhodoval na základe podkladov, ktoré mal k dispozícii a dôkazy
vyhodnotil jednotlivo ako aj vo vzájomných súvislostiach.

V tejto súvislosti najvyšší súd poukazuje aj na rozsudok najvyššieho súdu vo veci sp.zn. 2Sžf/4/2009
z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. III. ÚS 78/2011-17
z 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva, že: „Dôkazné bremeno je na daňovom subjekte -
žalobcovi. Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu - žalobcu,
ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok
na odpočet dane pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj
tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za
zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu
skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné
bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty
uznaný ako oprávnený“.

Požiadavka zákonov o správe daní ako aj zákona o DPH na preukázanie vychádza z predpokladu,
že v týchto prípadoch je možné dôjsť k zneužiteľnosti práva, a preto došlo k stanoveniu povinnosti
preukázať reálnosť uskutočnených zdaniteľných obchodov a to niekoľkokrát prostredníctvom výziev
správcu dane na predloženie dôkazov. V danom prípade nebolo síce žalobcovi priame zneužitie práva zo
strany správnych orgánov preukázané, avšak môžeme aplikovať nepriame zneužitie práva, keď žalobca
nevyvrátil pochybnosti daňových orgánov o reálnosti požadovaných dokladov. Dôvodná pochybnosť,
ktorá vedie k aplikácii inštitútu „nepriameho zneužitia práva“ je odcudzenie požadovaných dokladov
správcom dane v čase, kedy sa začala daňová kontrola, pričom daňový subjekt musel vedieť, že tieto
dokumenty sú nevyhnutné na správne vypočítanie daňovej povinnosti. O nepriamom zneužití práva
svedčí aj fakt, že oznámenie o začatí daňovej kontroly zo dňa 21.01.2013 bolo žalobcovi uložené na
Pošte Kráľovský Chlmec dňa 24.01.2013 a žalobcom prevzaté až dňa 04.02.2013, pričom žalobca
dňa 31.01.2013, to znamená počas úložnej lehoty zásielky, oznámil daňovému úradu krádež daňovým
úradom žiadaných dokladov. V tejto situácii správca dane rozhodol, že neprizná právo na odpočítanie
dane z chýbajúcich dokladov, nakoľko žalobca ako daňový subjekt má právo na odpočítanie dane
len v prípade predloženia faktúr. Je nutné podotknúť, že z administratívneho spisu a jednotlivých
zápisníc o ústnom konaní vyplýva, že žalobca vedel o chýbajúcich dokladoch a počas celého daňového
konania nemal záujem o rekonštrukciu deklarovaných údajov podľa podaného daňového priznania za
zdaňovacie obdobie február 2010. Chýbajúce doklady vzbudili dôvodné podozrenie, že pochádzajú z
fiktívnych obchodov a nie z reálne uskutočnených.

Z podkladov súdneho spisu, ktorého súčasťou bol aj administratívny spis žalovaného, vrátane
prvostupňového spisu správcu dane vyplýva, že žalobca počas daňovej kontroly nepredložil požadované
doklady a neposkytol požadované informácie a vysvetlenia, ktoré by preukázali vecnú stránku
reálnej existencie dokladov, čím žalobca nesplnil povinnosť úzko spolupracovať so správcom dane a
nepreukázal skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní a na preukázanie ktorých bol vyzvaný správcom dane v
priebehu daňového konania. Je nespornou skutočnosťou, že žalobca nepreukázal vierohodnosť a
správnosť povinných evidencií a záznamov ním vedených a svojím konaním (nepredložil požadované
dôkazy a nevysvetlil požadované skutočnosti) neumožnil preveriť všetky skutočnosti týkajúce
sa predmetných zdaniteľných obchodov. Za stavu, že žalobca nepreukázal skutočnú realizáciu
zdaniteľných obchodov tak, ako je uvedené na faktúrach a doklady, ktoré predložil nemali takú
výpovednú hodnotu, aby ich bolo možné použiť ako jednoznačný dôkaz o uskutočnení deklarovaných
zdaniteľných obchodov, nepreukázal splnenie podmienok vyplývajúcich z ustanovenia § 49 ods. 1 <.
zákona č. 222/2004 Z.z. <. Podľa názoru odvolacieho súdu žalobca jednoznačne neuniesol dôkazné
bremeno a nevyvrátil tak dôvodné pochybnosti správcu dane o reálnosti deklarovaných zdaniteľných



plnení. Bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia s
odbornou starostlivosťou vyplývajúcou z jeho podnikateľskej činnosti.

Správa daní s prihliadnutím na jej účel vo vzťahu k fiškálnym záujmom štátu je príslušnými
hmotnoprávnymi a procesnými predpismi verejného práva upravená tak, že daňový subjekt má okrem
iného povinnosť sám si daňovú povinnosť vypočítať, priznať ju a zároveň hodnoverne preukázať
prostredníctvom riadne vedeného účtovníctva a iných listinných dôkazov, pričom v rámci daňového
konania nesie dôkazné bremeno. Uvedené platí v plnom rozsahu aj na uplatnenie nadmerného odpočtu
DPH. Správca dane je oprávnený a zároveň i povinný s využitím inštitútu daňovej kontroly a iných
procesných postupov, samozrejme za zachovania procesných práv daňových subjektov, zisťovať a
preverovať základ dane alebo iné skutočnosti pre správne určenie dane alebo nároku na uplatnené
vrátenie DPH. Z uvedeného dôvodu sa pri tejto činnosti správcu dane, predchádzajúcej rozhodnutiu o
uplatnenom nároku na vrátenie DPH, autoritatívnym spôsobom formou rozhodnutia uplatňuje dôsledná
aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov správcom dane spolu so zásadou objektívnej pravdy
vo vzťahu k potrebným zisteniam. Aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov nedáva správcovi
dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo
daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný
hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko,
čo v daňovom konaní vyšlo najavo (§ 2 ods. 3 zákona o správe daní), pričom toto vyhodnotenie zistených
skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácie relevantných
zákonných ustanovení.

Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane
viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu
ohľadne ním, v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností, keďže
daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Preto je na správcovi dane vykonávajúcom dokazovanie
a jeho úvahe, aké dôkazy vykoná, akým spôsobom dokazovanie doplní, akú hodnovernosť, dôkaznú silu
a schopnosť zvrátiť závery vyplývajúce z realizovaného dokazovania z nich vyvodí, a to predovšetkým
s prihliadnutím na skutočnosti a dôkazy vyplývajúce zo zistení, ktoré už má správca dane v priebehu
konania k dispozícii.

K nesprávnemu výkladu ustanovení § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z., § 35 zákona č.
431/2002 Z.z. a § 48 zákona č. 563/2009 Z.z. na ktoré sa žalobca odvolával odvolací súd uvádza, že ide o
nesprávnu interpretáciu a výklad zo strany žalobcu a nie žalovaného, či krajského súdu. Je povinnosťou
každého daňovníka viesť svoje záznamy tak, aby zabezpečil ochranu účtovnej dokumentácie proti
strate, odcudzeniu, zničeniu alebo poškodeniu. Účtovníctvo žalobcu malo byť zabezpečené použitím
technických prostriedkov a programového vybavenia pred ich zneužitím, poškodením, zničením,
neoprávnenými zásahmi do nich, neoprávneným prístupom k nim, stratou alebo odcudzením. Žalobca
si túto povinnosť nesplnil, údaje neviedol prostredníctvom iných technických prostriedkov, nemal ich
zálohované prostredníctvom počítačových technológii, alebo na USB kľúči, či záložnom disku a preto
je povinný znášať riziko, ktoré na seba preniesol neuložením potrebných informácii na účely daňovej
kontroly.

Podľa najvyššieho súdu, napriek tomu, že žalobcovi bola odcudzená časť účtovných dokladov, ako
to vo svojich vyjadreniach tvrdí, čo mu logicky sťažilo dôkaznú situáciu, o čom však v daňovom
konaní nebol spor, táto skutočnosť žalobcovi neznemožnila stanoviť dane dokazovaním. Z časti stratené
účtovníctvo nebráni záveru, ktorý správca dane zo zistených skutkových okolností urobil. Základné
princípy dokazovania v daňovom konaní a nerovnomerné rozvrhnutie dôkazného bremena spočívajú
v tom, že daňový subjekt je povinný preukázať všetky skutočnosti uvedené v riadnom a dodatočnom
daňovom tvrdení, či v ďalších podaniach, alebo ku ktorým bol vyzývaný správcom dane, pričom správca
dane má len povinnosť dokázať existenciu skutočností vyvracajúcich vierohodnosť, preukázateľnosť,
správnosť, či úplnosť daňovej evidencie a ďalších dôkazných prostriedkov, ktoré uplatňuje daňový
subjekt.

Podľa názoru Najvyššieho súdu SR v prípade, ak daňovník predloží v priebehu daňovej kontroly časť
daňových dokladov (v tomto prípade neodcudzené doklady) na to, aby správca dane postupoval tak,
že vyrúbi daň podľa pomôcok, nie sú splnené zákonom stanovené podmienky. Naopak v tomto prípade



je daný stav veci posúdiť a vyhodnotiť v rozsahu predložených dôkazov, každý dôkaz - daňový doklad
jednotlivo a všetky predložené doklady vo vzájomnej súvislosti.

Najvyšší súd má za to, že povinnosť preukazovať skutočnosti potrebné pre správne stanovenie dane
postihovala žalobcu i v situácií, keď mu boli odcudzené niektoré časti daňovej evidencie a daňové
doklady k daňovej kontrole.

Súd opätovne poukazuje aj na tú skutočnosť, že žalobca nepreukázal snahu o rekonštrukciu daňových
dokladov, nemal záujem ich predložiť. Žalobca sa domnieval, že odcudzením požadovaných dokladov
túto povinnosť nemá a správca dane je povinný určiť daň podľa pomôcok. Ak si žalobca nesplnil svoju
povinnosť a to aj napriek niekoľkým výzvam zo strany správcu dane a dostatočne veľkému časovému
priestoru, nie je dôvod na prechod do procesu určenia dane podľa pomôcok. Záver, ktorý správca dane
zo zistených skutkových okolností urobil a žalovaný ustálil, zodpovedá zásadám logického myslenia a
správneho uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona č. 222/2004 Z.z. nakoľko
v prípade chýbajúcich dokladov je podozrenie, že pochádzajú z podozrivých obchodov a nie z reálne
uskutočnených ako tvrdí žalobca.

Na základe zisteného skutkového stavu, uvedených právnych skutočností, po vyhodnotení odvolacích
námietok, Najvyšší súd Slovenskej republiky s osvojením si argumentácie krajského súdu postupom
podľa § 219 ods. 2 O.s.p. rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozsudku a rozsudok Krajského súdu
v Košiciach č.k. 7S/131/2014-43 zo dňa 27.05.2015 potvrdil ako vecne a právne správny.

O trovách odvolacieho súdneho konania rozhodol Najvyšší súd podľa § 224 ods. 1 v spojitosti s § 250k
ods. 1 a § 246c ods. 1 O.s.p., podľa ktorého iba úspešný žalobca má právo na náhradu trov odvolacieho
konania, čo však v prejednávanej veci nenastalo a teda súd právo na náhradu trov konania žalobcovi
nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 7014201385)

  1. 26. 5. 2015Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 7S/131/2014 z 26. 5. 2015potvrdené
  2. 2. 5. 2016Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/65/2015 z 2. 5. 2016 (toto rozhodnutie)