KAUZIS.SK
RozsudokNajvyšší súd SR23. 5. 2017plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžf/36/2015 z 23. 5. 2017

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 23. mája 2017, sp. zn. 6Sžf/36/2015, ECLI:SK:NSSR:2017:4014200482.2

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 6Sžf/36/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4014200482
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 05. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Adamcová
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2017:4014200482.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny Adamcovej a
zo sudcov JUDr. Jozefa Hargaša a JUDr. Moniky Valašikovej, PhD., v právnej veci žalobcu: BIOENERGY
TOPOĽČANY s.r.o., Pivovarnícka 4829, Topoľčany, právne zastúpeného advokátskou kanceláriou
BENČÍK & PARTNERS ADVOKÁTSKA KANCELÁRIA, s.r.o., Františkánske námestie 4, Prešov, proti
žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100304/1/127948/2014 zo dňa 10.03.2014, konajúc o odvolaní
žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Nitre č. k. 11S/88/2014-56 zo dňa 18. februára 2015, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Nitre č. k. 11S/88/2014-56 zo dňa 18.
februára 2015 p o t v r d z u j e .

Žalobcovi náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.

Napadnutým rozsudkom Krajský súd v Nitre (ďalej v texte rozsudku aj „krajský súd“) postupom podľa §
250j ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej v texte rozsudku len „OSP“) zamietol žalobu a podľa
§ 250k ods. 1 OSP neúspešnému žalobcovi nepriznal náhradu trov konania.

Podanou žalobou sa žalobca domáhal preskúmania a zrušenia rozhodnutia žalovaného č.
1100304/1/127948/2014 zo dňa 10.03.2014, ako aj rozhodnutia Daňového úradu Nitra (ďalej len
„správca dane“) č. 9414401/5/5181153/2013 zo dňa 19.11.2013, ktorým správca dane určil žalobcovi
rozdiel dane z pridanej hodnoty (ďalej aj „DPH“) za zdaňovacie obdobie júl 2012 v sume 15 600,- Eur
a znížil mu nadmerný odpočet DPH za toto zdaňovacie obdobie zo sumy 79 604,13 Eur na sumu 64
004,13 Eur. Žalovaný v rámci odvolacieho konania postupom podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z.
o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
(ďalej len „daňový poriadok“) rozhodnutie správcu dane potvrdil.

Dôvodom skrátenia žalobcom uplatneného nadmerného odpočtu DPH bolo nepriznanie dane z pridanej
hodnoty na vstupe z faktúr č. 2012003 a č. 2012008 vystavených dodávateľom žalobcu, obchodnou
spoločnosťou TARANTO s.r.o., za reklamné služby realizované na základe zmluvy o reklamnej
spolupráci zo dňa 01.06.2012. Daňové orgány oboch stupňov nepriznanie dane z pridanej hodnoty na
vstupe odôvodnili tým, že žalobca nepoužil predmet plnenia na dodávku tovarov a služieb ako platiteľ
dane a podľa ich názoru sa v danom prípade jednalo o sponzorstvo, a nie o reklamu. Vyššie uvedenou
zmluvou o reklamnej spolupráci sa dodávateľ žalobcu zaviazal zabezpečiť uvedenie obchodnej



spoločnosti žalobcu ako generálneho reklamného partnera na kultúrno-spoločenskom podujatí, ktorým
bol koncert skupiny Elán s názvom „Koniec leta s Elánom“ dňa 07.09.2012.

Súdny prieskum zákonnosti napadnutého rozhodnutia krajský súd zameral na zodpovedanie spornej
otázky týkajúcej sa vyhodnotenia zisteného skutkového stavu vo vzťahu k využitiu deklarovaného
zdaniteľného obchodu na ďalšie zdaniteľné plnenia žalobcu, ako základnej podmienky vyplývajúcej z
ustanovenia § 49 ods. 2 písm. a) zákona o dani z pridanej hodnoty v znení účinnom v čase uskutočnenia
predmetného zdaniteľného plnenia (ďalej len „zákon o DPH“) na priznanie nároku na odpočítanie dane.

V tejto súvislosti krajský súd uviedol, že ak si daňový subjekt uplatňuje odpočítanie dane z pridanej
hodnoty, je jeho povinnosťou v daňovom konaní preukázať reálnu existenciu zdaniteľného plnenia,
pretože jej uskutočnenie zákon automaticky nepredpokladá a zároveň preukázať, že prijaté plnenie
použil v rámci svojej podnikateľskej činnosti pre dodávku svojich tovarov a služieb ako platiteľ dane z
pridanej hodnoty. V danom prípade uvedenie obchodného mena, príp. i loga žalobcu ako generálneho
reklamného partnera kultúrno-spoločenského podujatia, koncertu skupiny Elán, krajský súd nevyhodnotil
ako dôkaz prezentácie žalobcu ako výrobcu elektriny a tepla. Krajský súd dôvodil, že týmto spôsobom
rozhodne nemohla byť a nebola široká verejnosť informovaná o službách realizovaných žalobcom v
súvislosti s jeho podnikateľskou činnosťou. Podľa krajského súdu skutočnosť, že žalobca bol uvedený
ako generálny reklamný partner koncertu ešte neznamená reklamu jeho produktov a služieb, ale
nasvedčuje tomu, že žalobca bol sponzorom tohto podujatia a z tohto dôvodu bol uvedený aj ako
generálny reklamný partner.

S poukazom na uvedenú skutočnosť krajský súd uviedol, že nebolo dôvodné a potrebné vykonávať
ďalšie dokazovanie formou dožiadania rakúskej finančnej správy za účelom výsluchu zástupcu
spoločnosti Holz Leser GmbH, nakoľko tento sa žiadnym spôsobom nemohol vyjadriť ku skutočnosti
preukazovanej žalobcom, a to, či prijaté zdaniteľné plnenie od spoločnosti TARANTO s.r.o. použil
pre účely dodávok tovarov alebo služieb v rámci svojej podnikateľskej činnosti. Žalobcom dodatočne
predloženú listinu zo dňa 02.11.2012, v ktorej rakúska spoločnosť len prejavila záujem o rokovanie
so žalobcom ohľadne výrobného miesta pre pelety, krajský súd nevyhodnotil ako dôkaz preukazujúci
realizáciu konkrétnej dodávky tovarov a služieb žalobcom. Uvedená listina neznamená, že žalobca
realizoval konkrétne dodávky tovarov alebo služieb v súvislosti s prijatým plnením od spoločnosti
TARANTO s.r.o. Zároveň krajský súd prihliadol i na skutočnosť, že žalobca žiadnym spôsobom
nepreukázal a v priebehu daňovej kontroly, následného konania a ani v podanej žalobe netvrdil, že na
predmetnú listinu zo dňa 02.11.2012 nejakým spôsobom reagoval a skutočne nadviazal spoluprácu s
rakúskou spoločnosťou, ako sa táto spolupráca vyvíjala a aký je jej prínos pre žalobcu.

Krajský súd na základe obsahu administratívneho spisu vyhodnotil žalobou napádaný procesný postup
daňových orgánov oboch stupňov ako zákonný, pričom prihliadol na to, že správca dane poskytol
žalobcovi dostatočný priestor na preukázanie jeho tvrdení a na preukázanie dôvodnosti uplatnenia
odpočítania dane z pridanej hodnoty. Zároveň správca dane v dostatočnom rozsahu i sám vykonal
potrebné zisťovania, a to najmä dožiadaním na príslušnom Daňovom úrade Bratislava a Daňovom úrade
Trenčín (za účelom vypočutia konateľky spoločnosti TARANTO s.r.o. a konateľa spoločnosti AGENCY
GEMINI, s.r.o., ktorá mala dodať reklamné služby uvedenému dodávateľovi žalobcu). Krajský súd
konštatoval, že ani vykonané dokazovanie zo strany správcu dane neviedlo k preukázaniu dôvodnosti
uplatnenia odpočítania dane z pridanej hodnoty žalobcom. S poukazom na skutkové zistenia vyplývajúce
z priebehu daňovej kontroly krajský súd prisvedčil názoru žalovaného, že ani výsluch zástupcu rakúskej
spoločnosti Holz Leser GmbH by nemohol prispieť k záveru, žalobca prijaté plnenie (reklamnú službu) od
spoločnosti TARANTO s.r.o. použil na účely svojej podnikateľskej činnosti a dodávky tovarov a služieb.

Podľa krajského súdu je dôvodné konštatovanie žalovaného, že nebola preukázaná súvislosť medzi
prijatím zdaniteľného plnenia od spoločnosti TARANTO s.r.o. a jasný a preukázateľný zámer použitia
tohto plnenia v rámci ním realizovaných dodávok a žalobca si v daňovom priznaní k dani z pridanej
hodnoty za zdaňovacie obdobie júl 2012 nedôvodne uplatnil odpočítanie tejto dane.

Vo všeobecnosti krajský súd vyhodnotil dokazovanie v preskúmavanom daňovom konaní ako
dostatočné, vykonané v potrebnom rozsahu bez porušenia práv a právom chránených záujmov žalobcu.
Krajský súd sa nestotožnil s námietkou žalobcu napádajúcou porušenie ustanovenia § 5 ods. 2
daňového poriadku, nakoľko z obsahu predloženého administratívneho spisu vyplýva, že žalobca sám



dňa 21.11.2013 predložil úradne overený preklad listiny zo dňa 02.11.2012 vyhotovenej v nemeckom
jazyku do jazyka slovenského a skutočnosť, že v spise sa nenachádza písomná výzva správcu dane,
nespôsobila porušenie práv a právom chránených záujmov žalobcu v priebehu daňovej kontroly.

II.

Proti rozsudku krajského súdu podal žalobca v zákonnej lehote odvolanie z dôvodov podľa § 205 ods.
2 písm. d) a písm. f) OSP a eventuálnym petitom navrhol, aby najvyšší súd zmenil napadnutý rozsudok
krajského súdu tak, že vyhovie žalobe, alebo zruší rozsudok krajského súdu a vec mu vráti na ďalšie
konanie. Zároveň navrhol priznať mu právo na náhradu trov konania.

Nesprávne skutkové zistenia na základe vykonaného dokazovania a nesprávne právne posúdenie veci
žalobca videl vo vyhodnotení zdaniteľného plnenia poskytnutého žalobcovi spoločnosťou TARANTO
s.r.o. dodaním reklamných služieb, ktoré, na rozdiel od krajského súdu a daňových orgánov, nepovažoval
za sponzorstvo. Žalobca nesúhlasil s tvrdením žalovaného, že forma prezentácie žalobcu na koncerte
ako hlavného reklamného partnera nepriniesla podľa žalovaného reklamný odkaz pre verejnosť o
produktoch a službách poskytovaných žalobcom.

Podstatou reklamnej služby je šírenie informácií za účelom informovania zákazníka o existencii a
kvalitách jednotlivých služieb a výrobkov s cieľom šíriť ich predaj. Podľa názoru žalobcu uvedením
obchodného mena a loga spoločnosti je dostatočne zabezpečená prezentácia žalobcu ako výrobcu
elektriny a tepla podnikajúceho v segmente elektroenergetiky. V oblasti, v ktorej podniká, považuje
žalobca za dôležité pozitívne prezentovať podnikateľský subjekt aj na neformálnych podujatiach
s masovou účasťou, ku ktorým koncert skupiny Elán nepochybne patrí. Žalobca danou reklamou
informoval širokú verejnosť o službách, ktoré realizuje ako výrobca elektriny a tepla a zároveň snahou
žalobcu bolo reklamou osloviť a získať nových zákazníkov a obchodných partnerov. Vyjadril nesúhlas
s argumentáciou žalovaného, že uvedením obchodného mena a loga spoločnosti bez charakteristiky
predmetu podnikania nie je naplnený reklamný účel. V tejto súvislosti sa žalobca odvolal na bežnú prax,
že pri koncertoch populárnych skupín sa pri odvysielaní reklamného spotu v komerčnej televízii na záver
uvádza menoslov reklamných partnerov s uvedením obchodného mena a loga týchto spoločností bez
bližšej konkretizácie.

Žalobca poukázal na protirečenie krajského súdu vo veci samej, kedy v jednej vete hovorí o tom,
že žalobca bol sponzorom koncertu a preto bol uvedený na reklamných materiáloch ako generálny
reklamný partner. Dôvodil, že v praxi je obchodná spoločnosť buď reklamným partnerom alebo
sponzorom akcie. V žalovanom prípade bol žalobca top reklamným partnerom koncertu populárnej
skupiny - preto označenie „generálny reklamný partner“, pričom žalovaný nemal zabudnúť na
skutočnosť, že obchodné meno, resp. logo žalobcu bolo ako reklamná informácia inzerované nielen na
samotnej akcii, ale aj ako komerčná inzercia v periodickej tlači.

Ďalej žalobca vo vzťahu k ekonomickému účelu reklamy argumentoval poukazom na právny záver
rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (ďalej v texte rozsudku aj „najvyšší súd“) sp. zn.
3Sžf/66/2007 zo dňa 06.03.2008, podľa ktorého reklama je činnosť zameraná na ovplyvňovanie
trhu, ovplyvňovanie dopytu po určitom produkte, vlastníctvo propagovaného produktu nie je v čase
uskutočnenia reklamy rozhodujúce, pretože z propagácie produktu predajcom nepriamo v dôsledku
synergického efektu profituje i výrobca. Daňovému subjektu musí byť umožnené preukázať materiálny,
ekonomický dôvod takto uskutočňovanej reklamy a jeho prínos pre jeho podnikanie.

Podľa žalobcu princíp odpočtu dane z pridanej hodnoty, založený na vecnom priraďovaní vstupných
plnení k výstupným plneniam, musí byť chápaný komplexne vo väzbe na celkovú činnosť platiteľa.
Pri posúdení nároku na odpočítanie je potrebné brať do úvahy uskutočňovanie zdaniteľných plnení,
resp. podnikanie platiteľa ako také, nie priraďovanie prijatých zdaniteľných plnení ku konkrétnym
uskutočneným zdaniteľným plneniam.

Pri komplexnom posúdení nároku na odpočítanie dane je potrebné brať do úvahy celkovú ekonomickú
činnosť platiteľa za obdobie jeho registrácie, neobmedzovať sa len na vybrané zdaňovacie obdobia. Ak
prijaté zdaniteľné plnenie (napr. reklama, propagácia) má za účel umožniť zvýšenie predaja tovaru v
budúcnosti, má platiteľ nárok na odpočítanie DPH z prijatých zdaniteľných plnení. Podstatný je zámer



platiteľa spojený s prijatým zdaniteľným plnením, i keď k jeho naplneniu dôjde neskôr, resp. nedôjde
vôbec z objektívnych dôvodov. Žalobca poukázal na skutočnosť, že efekt reklamných aktivít môže nastať
v dlhodobom časovom horizonte, pričom za značne odtrhnutú od reality a zásad logického uvažovania
označil predstavu, že reklamná kampaň žalobcu musí reflektovať zvýšenie tržieb v danom zdaňovacom
období, resp. bezprostredne nasledujúcom zdaňovacom období. Reklamná kampaň sa môže odzrkadliť
na zvýšení tržieb a na kontrahovaní nových zákazníkov žalobcu až po dvoch, troch, resp. viacerých
rokoch.

Žalobca na podporu svojej argumentácie poukázal na obsah rozhodnutia Európskeho súdneho dvora
C-68/92 (Commission vs. France), ktorý krajský súd nebral do úvahy a s ktorým sa v odôvodnení
napadnutého rozsudku nevysporiadal napriek tomu, že žalobca na pojednávaní konanom dňa
18.02.2015 odkázal na jeho právne závery v záverečnej reči. Podľa uvedeného rozhodnutia, ak
akákoľvek hospodárska aktivita zahŕňa šírenie správy s účelom informovať verejnosť o produktoch a
ich kvalite s cieľom zvýšiť ich predaj, je potrebné ju chápať ako reklamnú službu. Ak spoločnosť chce
zabezpečiť reklamu výrobkov (tlačoviny tlačené v inom členskom štáte), nie je podstatné, kto reklamu
poskytol. Pojem „reklamné služby“ v rámci významu zahŕňa propagačnú činnosť, ako je napríklad predaj
tovaru za znížené ceny, poskytovanie hnuteľných vecí spotrebiteľom, predaných príjemcovi reklamnou
agentúrou, poskytovanie služieb za znížené ceny alebo zadarmo alebo usporiadanie kokteilovej party
alebo banketu, ak je táto činnosť spojená so sprostredkovaním odkazu verejnosti o existencii a
vlastnostiach výrobku alebo služby, ktoré sú predmetom danej činnosti za účelom zvýšenia odbytu
výrobkov alebo služieb. V predloženom rozhodnutí Európsky súdny dvor akceptoval ako náklady na
reklamu uskutočnenie kokteilovej party, na ktorej je pravdepodobne limitovaný počet účastníkov ako
potenciálnych šíriteľov reklamnej informácie. Ak Európsky súdny dvor akceptoval reklamné náklady
za kokteilovú party, krajský súd mal podľa názoru žalobcu akceptovať odpočet DPH za reklamné
služby realizované na koncerte populárnej skupiny, na ktorej je niekoľkonásobne vyšší rádius reklamnej
informácie, pretože sa na koncerte zúčastnilo niekoľko tisíc ľudí.

Žalobca v odvolaní namietal nedostatočné zistenie skutkového stavu a porušenie ustanovenia § 24
ods. 2 daňového poriadku tým postupom správcu dane, že nevyhovel návrhu žalobcu na doplnenie
dokazovania formou dožiadania rakúskej finančnej správy za účelom výsluchu konateľa spoločnosti
Holz Leser GmbH. Žalobca vyjadril nesúhlas s právnym názorom krajského súdu, že žalobca žiadnym
spôsobom nepreukázal ďalší vývoj v podnikateľskej spolupráci s uvedenou obchodnou spoločnosťou.
Podľa žalobcu realizácia takéhoto investičného projektu trvá v praxi niekoľko rokov, pričom vybudovanie
výrobnej linky na produkciu peletiek je časovo a finančne náročný podnikateľský zámer. Ak mal správca
dane pochybnosti o miere ingerencie rakúskeho obchodného partnera na realizácii podnikateľského
zámeru v spolupráci so žalobcom, mal vykonať dôkaz vo forme medzinárodnej výmeny daňových
informácii a cestou dožiadanej rakúskej finančnej správy vypočuť konateľa rakúskej spoločnosti
Holz Leser GmbH. Návrh na vykonanie dokazovania však ostal bez odozvy a správca dane ho
odmietol vykonať. Správca dane prijal závery v rámci výkonu daňovej kontroly bez dostatočného
dokazovania, ktoré bolo potrebné vykonať v takom rozsahu, aby zistený skutkový stav viedol k
zákonnému rozhodnutiu. Podľa názoru žalobcu sa žalovaný nekvalifikovane vysporiadal s danou
námietkou žalobcu a nedostatočne zdôvodnil nevykonanie dôkazu, pričom obmedzil svoju argumentáciu
na strohé konštatovanie, že vykonanie dôkazu správca dane nepovažoval za efektívne. Nevykonaním
navrhovaného dôkazu výsluchom konateľa rakúskej spoločnosti žalovaný neumožnil žalobcovi
preukázať, v akom štádiu sa nachádza realizácia podnikateľského zámeru výroby pelet v spolupráci s
rakúskou spoločnosťou Holz Leser GmbH.

Žalobca upozornil, že rozsudok krajského súdu by mohol znamenať nebezpečný precedens.
Konštatoval, že kultúra je v slovenských podmienkach značne finančne poddimenzovaná, pričom
podnikateľské subjekty dotujú organizáciu koncertov a ako protihodnotu od organizátorov dostávajú
reklamné služby. S poukazom na pozitívny vplyv reklamy na zvyšovanie obratu podnikateľských
subjektov a následné zvýšenie daňových výnosov, ako i na doterajšiu prax, kedy daňové úrady dosiaľ
paušálne akceptovali dodávateľské faktúry za reklamné služby ako daňové náklady na dani z príjmov
a uznávali odpočet DPH, žalobca apeloval na odvolací súd, aby vyniesol vo veci spravodlivý rozsudok,
ktorý nebude formulovaný stried iuris podľa zákona, ale aj podľa duchu zákona v medziach zásady ex
aequo et bono (podľa slušnosti a spravodlivosti, dobromyseľného uváženia, a nie teda podľa prísne
formálneho právneho spôsobu uvažovania a rozhodovania).



III.

Žalovaný vo vyjadrení k odvolaniu, z dôvodu zhodnosti odvolacích námietok so žalobnými a s poukazom
na jeho vyjadrenie k žalobe navrhol, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu v celom rozsahu ako
vecne správny potvrdil.

IV.

Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta
prvá OSP), preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu, napadnuté rozhodnutia daňových orgánov
oboch stupňov a konania, ktoré predchádzali ich vydaniu, v rozsahu a medziach podaného odvolania
(§ 212 ods. 1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP a s § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z.
z. Správny súdny poriadok).

Odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá OSP v spojení
s § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok), keď deň verejného vyhlásenia
rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP v spojení s § 246c
ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 OSP) a dospel k záveru, že odvolanie žalobcu nie je dôvodné.

Najvyšší súd Slovenskej republiky v odvolacom konaní postupoval v zmysle ustanovenia § 492 ods. 2
zákona č 162/2015 Z. z. (Správny súdny poriadok), účinného od 01.07.2016, podľa ktorého sa odvolacie
konania podľa piatej časti OSP, začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, dokončia
podľa doterajších predpisov, t.j. podľa zákona č. 99/1963 Zb., Občiansky súdny poriadok (OSP).

V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe žalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická
osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada,
aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods. 1 OSP).

Podľa § 250i ods. 3 OSP, na vady konania pred správnym orgánom sa prihliada, len ak vzniknuté vady
mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.

Podľa § 219 ods. 1 OSP, odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

Podľa § 219 ods. 2 OSP, ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého
rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého
rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.

Podľa § 24 ods. 1 daňového poriadku, daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

Podľa § 24 ods. 2 daňového poriadku, správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň,
keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň
z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3
a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.



Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov, reklama je prezentácia produktov v každej podobe s cieľom uplatniť ich
na trhu.

Odvolací súd po oboznámení sa s obsahom administratívneho a súdneho spisu, posúdiac argumentáciu
odvolacích dôvodov žalobcu, konštatuje, že vo vzťahu k splneniu procesných a hmotnoprávnych
podmienok na určenie kontrolovanej dane sa stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozsudku
krajského súdu a na zdôraznenie jeho správnosti dopĺňa len nasledujúce dôvody (§ 219 ods. 2 OSP).

V prejednávanej veci spornú otázku tvorí existencia spojitosti prijatých zdaniteľných plnení vo forme
poskytnutých reklamných služieb s ich použitím na ďalšie zdaniteľné plnenia žalobcu ako platiteľa DPH.

Žalobca dôvodil, že svoje dôkazné bremeno na preukázanie oprávnenosti uplatneného nároku na
odpočet DPH zo sporných zdaniteľných plnení vyčerpal predložením faktúr č. 2012003 a č. 2012008,
zmluvou o reklamnej spolupráci s dodávateľom TARANTO s.r.o., predložením CD nosičov a inzercie
v magazíne EUROPROFIT, ako i dodatočným predložením listiny zo dňa 02.11.2012, v ktorej rakúska
spoločnosť Holz Leser GmbH prejavila záujem o rokovanie so žalobcom ohľadne výrobného miesta pre
pelety.

Z obsahu administratívneho spisu a zo správcom dane vykonaného preverovania deklarovaných
zdaniteľných plnení vyplýva, že žalobca si objednal realizáciu reklamných služieb u obchodnej
spoločnosti TARANTO s.r.o., ktorá nemala pre realizáciu takto rozsiahlych reklamných služieb
dostatočné skúsenosti, a preto nedodala predmetné reklamné služby priamo, ale prostredníctvom
obchodnej spoločnosti AGENCY GEMINI, s.r.o.

Na predložených CD nosičoch a v novinách EUROPROFIT je žalobca, t. j. obchodná spoločnosť
BIOENERGY TOPOĽČANY s.r.o., uvedená ako generálny reklamný partner na kultúrno-spoločenskom
podujatí - megakoncert skupiny Elán. Táto informácia v ponímaní bežného účastníka, resp. diváka
uvedeného koncertu je obvykle chápaná tak, že uvedený generálny reklamný partner finančne
prispel organizátorovi uvedeného kultúrneho podujatia na výdavky a náklady spojené s organizáciou
predmetného koncertu. Zároveň je potrebné brať do úvahy, že iná správa, resp. informácia napríklad o
predmete činnosti žalobcu, o ním poskytovaných produktoch a službách, adresovaná širokej verejnosti,
nebola na propagačných nosičoch obsiahnutá.

Súdny dvor Európskej únie vo svojej judikatúre (napr. rozsudok vo veci C-530/09 zo dňa 27.10.2011)
opakovane definoval reklamné služby, za ktoré je pre účely DPH možné považovať „činnosť na podporu
predaja, ak zahŕňa rozširovanie správy určenej na informovanie verejnosti o existencii alebo o kvalitách
výrobku alebo služby s cieľom zvýšiť ich predaj.“

V tejto súvislosti odvolací súd dodáva, že žalobcom poukazované závery vyplývajúce z vyššie
uvedených rozsudkov najvyššieho súdu a Súdneho dvora EÚ nemožno aplikovať na prejednávaný
prípad, nakoľko v spomínaných veciach sp. zn. 3Sžf/66/2007 a č. C-68/92 išlo pre účely DPH o
právnu otázku vynakladania nákladov na reklamu cudzieho tovaru, resp. otázku realizácie reklamy treťou
osobou. V prejednávanej veci nebola dôvodom neuznania ako zdaniteľného obchodu deklarovaných
reklamných služieb ich realizácia treťou osobou, ani forma zamýšľanej propagácie, keďže správca
dane len okrajovo spomenul okolnosť virtuálneho a teda nereálneho sídla dodávateľa žalobcu, ktorý
navyše nemal skúsenosti na realizáciu reklamných služieb, na ktorých dodanie sa zaviazal. Len na
margo možno konštatovať, že v spojení s absenciou skutočnej pridanej hodnoty z ekonomického prínosu
deklarovaných reklamných služieb dodaných obchodnou spoločnosťou TARANTO s.r.o., uvedené
skutočnosti nesvedčia o obozretnom a zodpovednom výbere zmluvného obchodného partnera zo strany
žalobcu.

Prihliadnuc na charakter a na účel spoločensko-kultúrneho podujatia „Koniec leta s Elánom“, a teda i
na cieľ jeho návštevy širokou verejnosťou, nemožno uvedené podujatie charakterizovať ako platformu
typickú pre obchodné stretnutia na reklamné účely, slúžiace na prezentáciu výrobných produktov a
podnikateľských služieb, s cieľom ich uplatnenia na trhu, s následnou možnosťou nadväzovania a
uzatvárania obchodných vzťahov medzi zúčastnenými podnikateľskými subjektmi, príp. spotrebiteľskou
verejnosťou. Obzvlášť to možno konštatovať v súvislosti s predmetom a osobitosťami podnikania



žalobcu ako výrobcu elektriny s právom na podporu podľa § 3 a § 4 zákona č. 309/2009 Z. z. o podpore
obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (ďalej len „zákon o podpore obnoviteľných zdrojov energie“).

V nadväznosti na vyššie uvedené súvislosti odvolací súd závery daňových orgánov oboch stupňov
považuje za správne vyhodnotenie zisteného skutkového stavu, kedy tieto prepojili podnikateľský,
resp. ekonomický účel reklamy s osobitosťami podnikania výrobcu elektriny s právom na podporu,
ako i s osobitnými možnosťami získavania špecifických odberateľov, ktorými sú zo zákona o podpore
obnoviteľných zdrojov energie distribútori elektrickej energie, teda nie koncoví odberatelia elektriny, resp.
široká verejnosť, ktorá mala byť adresátom žalobcom tvrdenej reklamy.

Žalovaný správne bral do úvahy i tú skutočnosť, že žalobca uviedol kogeneračnú jednotku do prevádzky
v roku 2011, pričom ako výrobca elektriny s právom na podporu má štátom garantované príjmy po dobu
15 rokov od roku uvedenia zariadenia do prevádzky.

Zároveň nemožno opomenúť, že úhrada doplatku prevádzkovateľom regionálnej distribučnej sústavy
výrobcovi elektriny z obnoviteľných zdrojov, teda s právom na podporu, nie je protihodnotou za dodanie
tovaru v zmysle § 8 zákona o DPH ani protihodnotou za dodanie služby v zmysle § 9 zákona o DPH.
To znamená, že výrobcovia elektriny s právom na podporu, teda i žalobca, pri nárokovaní doplatku
od prevádzkovateľov regionálnej distribučnej sústavy nemajú k doplatku uplatňovať DPH. Výrobcovia
elektriny, za predpokladu splnenia zákonom stanovených podmienok, časť svojich tržieb dostávajú v
rámci dotačnej politiky štátu vo forme doplatku k cene elektrickej energie, pričom odber elektriny majú
na základe § 3 a § 4 zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie na časové obdobie v zmysle toho
ktorého rozhodnutia Úradu pre reguláciu sieťových odvetví garantovaný.

S prihliadnutím na vyššie uvedené dôvody možno prisvedčiť záveru žalovaného, že z pohľadu splnenia
zákonných podmienok na odpočet dane podľa § 49 ods. 2 zákona o DPH v spojení s ekonomickou
kauzou platených sporných reklamných služieb, sa investícia finančných prostriedkov na reklamu na
uvedené podujatie, čiastočne získaných formou podpory od štátu, objektívne javí ako neefektívna a
nehospodárna. Uvedený záver žalovaný, s poukazom na špecifiká odberateľov žalobcu a v spojení
s osobitosťami výroby a distribúcie elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov energie, podrobne
odôvodnil v napadnutom rozhodnutí na stranách 7 až 9.

Námietku napádajúcu nedoplnenie žalobcom navrhovaného dokazovania formou dožiadania rakúskej
finančnej správy za účelom výsluchu konateľa spoločnosti Holz Leser GmbH, odvolací súd v kontexte
skutkových zistení hodnotí ako nedôvodnú.

Správca dane a rovnako žalovaný sa s dodatočne predloženou ponukou na obchodnú spoluprácu zo
dňa 02.11.2012 od rakúskej obchodnej spoločnosti Holz Leser GmbH dostatočne zaoberali a správne ju
vyhodnotili ako účelovo predložený dôkaz v snahe preukázať využitie prijatej reklamnej služby na účely
žalobcom uskutočňovaných zdaniteľných plnení.

Správca dane správne prihliadol i na skutočnosť, že žalobca nepredložil dôkaz o jeho reakcii na vyššie
uvedenú ponuku k spolupráci, ani dôkazy, že by sa spolupráca nejakým smerom vyvíjala.

Sám žalobca uvádzal, že aj on zamýšľal rozšíriť predmet podnikania o výrobu peletiek na Slovensku,
avšak takéto interné rozhodnutie na úrovni kompetentného orgánu obchodnej spoločnosti nepredložil
(napr. vo vzťahu k rozšíreniu predmetu činnosti žalobcu), ani iné obchodné aktivity smerované k
zahájeniu uvedenej obchodnej investície a podnikateľského zámeru z účtovných dokladov, ani z
podkladov k daňovej kontrole nevyplynuli. I preto možno konštatovať, že z pohľadu nároku na odpočet
DPH využitie žalobcom deklarovaných reklamných služieb vo vzťahu k budúcej ekonomickej činnosti sa
nepreukázala. V nadväznosti na uvedené je potrebné pripomenúť, že v zmysle § 24 ods. 1 daňového
poriadku dôkazné bremeno k tvrdeniam žalobcu zaťažuje jeho samého, nie správcu dane.

V kontexte uvádzaných skutočností sa žalobcom dodatočne predložená písomná ponuka na spoluprácu
(po oboznámení sa s obsahom protokolu a dôvodmi neuznania nároku na odpočet dane za sporné
reklamné služby) javí ako účelová obrana žalobcu, použitá pod ťarchou kontrolných záverov. Zároveň z



obsahu napádaných rozhodnutí vyplýva zrozumiteľná a logická argumentácia daňových orgánov oboch
stupňov v súvislosti s odmietnutím realizácie žalobcom požadovanej medzinárodnej výmeny informácií.

Odvolací súd po prieskume zákonnosti napádaných rozhodnutí a procesných postupov
predchádzajúcich ich vydaniu konštatuje, že záver, ktorý správca dane zo zistených skutkových
okolností, rešpektujúc zásadu voľného hodnotenia dôkazov vo vzájomných súvislostiach viažúcich sa k
deklarovaným prijatým zdaniteľným plneniam (§ 3 ods. 3 a ods. 6 daňového poriadku), prijal a žalovaný
ustálil, zodpovedá zásadám logického myslenia a správneho uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi
ustanoveniami zákona o DPH a účelom ním sledovaným. Z vykonaného dokazovania je zrejmé, že
žalobcom predložené daňové doklady a dôkazy na preukázanie jeho nároku na odpočet dane samé o
sebe nepotvrdzujú, že prijal deklarované plnenie za účelom jeho ďalšieho využitia na dodávky tovarov
a služieb žalobcu ako platiteľa.

Na základe vyššie uvedeného a v spojení s citovanými ustanoveniami zákonov Najvyšší súd Slovenskej
republiky rozsudok krajského súdu ako vecne správny postupom podľa § 250ja ods. 3 vety druhej OSP
v spojení s § 219 ods. l, ods. 2 OSP potvrdil.

O náhrade trov konania odvolací súd rozhodol podľa § 224 ods. 1 OSP v spojení s § 246c veta prvá OSP
a § 250k ods. 1 OSP tak, že žalobcovi právo na náhradu trov odvolacieho konania nepriznal, keďže v
odvolacom konaní nebol úspešný.

Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01.
mája 2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 4014200482)

  1. 17. 2. 2015Rozsudok Krajského súdu Nitra sp. zn. 11S/88/2014 z 17. 2. 2015potvrdené
  2. 23. 5. 2017Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžf/36/2015 z 23. 5. 2017 (toto rozhodnutie)

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)