Zákon č. 267/2010 Z. z. Zákon o poskytovaní dotácie na kompenzáciu strát spôsobených nepriaznivou poveternostnou udalosťou, ktorú možno prirovnať k prírodnej katastrofe, prírodnou katastrofou alebo mimoriadnou udalosťou

Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky predkladá na schválenie návrh zákona o poskytovaní dotácie na kompenzáciu strát spôsobených nepriaznivou poveternostnou udalosťou, ktorú možno prirovnať k prírodnej katastrofe, prírodnou katastrofou alebo mimoriadnou udalosťou.
Návrh zákona o poskytovaní dotácie na kompenzáciu strát spôsobených nepriaznivou poveternostnou udalosťou, ktorú možno prirovnať k prírodnej katastrofe, prírodnou katastrofou alebo mimoriadnou udalosťou sa predkladá v nadväznosti na situáciu v Slovenskej republike spôsobenej poveternostnými podmienkami, ktoré počas mesiaca mája 2010 a začiatku júna 2010 spôsobili záplavy takmer na celom území Slovenskej republiky, čo malo následne zásadný vplyv na poľnohospodárstvo v Slovenskej republike vo všetkých jeho odvetviach. Následky nebudú len v rastlinnej výrobe, ale aj v živočíšnej a tiež na objektoch, v ktorých sa poľnohospodárska výroba uskutočňuje. Následky, ktoré prírodná katastrofa spôsobila, nie sú poľnohospodári schopní zvládnuť bez dotácií, ktoré aspoň čiastočne zmiernia následky priamych a následných škôd, ktoré spôsobili abnormálne poveternostné udalosti. V dôsledku poveternostných udalostí a prírodných katastrof hrozia značné hospodárske škody a to nielen priamo v roku 2010, ale následne aj v nasledujúcich rokoch, ktoré nebude možné nikdy nahradiť.
V návrhu zákona sa ustanovujú podmienky, ktoré bude musieť žiadateľ o kompenzáciu spĺňať a tiež postup štátnych orgánov, ktoré budú o kompenzácii rozhodovať.
Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet ani rozpočty územných celkov. Navrhovaná úprava nemá vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest ani na životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, súvisiacimi zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona s právom Európskej únie
Predkladateľ právneho predpisu: Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky
Názov právneho predpisu: Zákon o poskytovaní dotácie na kompenzáciu strát spôsobených nepriaznivou poveternostnou udalosťou, ktorú možno prirovnať k prírodnej katastrofe, prírodnou katastrofou alebo mimoriadnou udalosťou
Problematika návrhu právneho predpisu :
a) je upravená v práve Európskej únie
primárnom
čl. 87 a 88 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení.
sekundárnom
Nariadenie Rady (EHS) č. 1898/87 z 2. júla 1987 o ochrane označovania používaného pri obchodovaní s mliekom a mliečnymi výrobkami (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 7) v platnom znení.
Nariadenie Rady (ES) č. 104/2000 zo 17. decembra 1999 o spoločnej organizácii trhov s výrobkami rybolovu a akvakultúry (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 4/zv. 4) v platnom znení.
Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2005) v platnom znení.
Nariadenie Komisie (ES) č. 1857/2006 z 15. decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy o štátnej pomoci pre malé a stredné podniky (MSP) pôsobiace v poľnohospodárskej výrobe, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 70/2001 (Ú. v. EÚ L 358, 16.12.2006) v platnom znení.
nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie alebo Súdu prvého stupňa Európskej únie.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
a) Bezpredmetné
b) V danej oblasti nebolo začaté konanie proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o fungovaní Európskej únie podľa čl. 258 až 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení.
c) Bezpredmetné.
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:
Stupeň zlučiteľnosti - úplný
6. Gestor a spolupracujúce rezorty:
Bezpredmetné.
Doložka
finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov
na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
1. Vplyvy na verejné financie:
Predkladaný návrh zákona nebude mať negatívny vplyv na verejné financie.
2. Vplyvy na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb:
Návrh zákona bude mať podstatný ekonomický vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, ktorý nie je možné v súčasnosti vzhľadom na nevyčíslené priame a následné škody, ktoré spôsobili poveternostné udalosti a prírodné katastrofy v poľnohospodárstve.
3. Vplyvy na životné prostredie:
Návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie.
4. Vplyvy na zamestnanosť:
Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na zamestnanosť v tom zmysle, že sa podarí udržať zamestnanosť v poľnohospodárstve na súčasnej úrovni a je pravdepodobné, že si vyžiada zvýšenie počtu zamestnancov v nových pracovných pozíciách.
5. Vplyvy na podnikateľské prostredie:
Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie nakoľko zabráni krachovaniu podnikov, ktoré sa dostanú do platobnej neschopnosti a budú musieť ukončiť podnikanie.

§ 1 §
Ustanovenie, v ktorom sú riešené okruhy, ktoré sú predmetom právnej úpravy tohto zákona postupne tak ako sú uvedené v jednotlivých paragrafoch.

§ 2 §
Ustanovenie charakterizuje jednotlivé udalosti, ktoré môžu mať za následok škody, ktoré sú predmetom kompenzácie podľa tohto zákona. Ide o postupnosť aj z hľadiska následkov, kedy nepriaznivou poveternostnou udalosťou je udalosť, ktorá predchádza prírodnej katastrofe. Mimoriadnou udalosťou sa rozumie zásah určitého subjektu do situácie vyhrotenej prírodnými živlami.

§ 3 §
Ustanovenie vymedzuje poskytovanie dotácie len na úseku poľnohospodárskej prvovýroby, lesného hospodárstva a chovu.

§ 4 §
Ustanovenie vyratúva subjekty, ktoré môžu o dotáciu požiadať.

§ 5 a 6 §
Ustanovenie komplexne rieši situáciu s kompenzáciou strát spôsobených v prvom prípade nepriaznivou poveternostnou udalosťou a v druhom prípade prírodnou katastrofou v poľnohospodárskej prvovýrobe. Určuje limit hrubej hodnoty dotácie vypočítanej na rôzne okolnosti vzniku škody. Taktiež sa určuje výška minimálnej straty pre nepriaznivú poveternostnú udalosť a pri prírodnej katastrofe v sume 2000,- €.

§ 7 a 8 §
Ustanovenie určuje náležitosti obdobne ako ustanovenie § 5 a 6 pre poľnohospodársku prvovýroby pre lesné hospodárstvo a chov rýb.

§ 9 §
Ustanovenie určuje spoločné podmienky pre poľnohospodársku prvovýrobu, lesné hospodárstvo a chov rýb v prípade mimoriadnej udalosti, ide o určenie dolnej hranice škody, ktorá sa odškodňuje a určenie maximálnej výšky odškodnenia.

§ 10 §
Ustanovenie určuje kto poskytuje podporu ide o Pôdohospodársku platobnú agentúru, ktorá aj vyhlasuje výzvy a určuje podrobnosti náležitostí žiadosti najmä termín predloženia. Ďalej sa určuje ktorá organizácia potvrdzuje jednotlivé stupne a to Slovenský hydrometeorologický ústav pre nepriaznivú poveternostnú udalosť a Ministerstvo životného prostredia SR pre prírodnú katastrofu. Taktiež sa určujú prílohy k žiadosti o dotáciu a niektoré ďalšie podmienky vylučujúce poskytnúť dotáciu podľa tohto zákona.

§ 12 §
Ustanovenie rieši aj situáciu, ktorá vznikla v tomto roku a dáva možnosť poľnohospodárom požiadať podľa tohto zákona o dotácie aj na povodne z mája a júna 2010.

§ 13 §
Navrhuje sa účinnosť zákona na 15. júna 2010. Bratislava 9. júna 2010 Robert F i c o, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Vladimír C h o v a n, v. r. minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky

čl. CXVII

čl. CXVII bod 1
Navrhovanou zmenou sa vypúšťa povinnosť prikladať výpis z obchodného registra a živnostenského registra prípadne obdobného úradného registra. Povinnosť dokladovania výpisov sa nahrádza označením úradného registra, v ktorom je zapísaný.

čl. CXVII bod 2
Navrhovaným doplnením ustanovenia sa ponecháva povinnosť dokladovať zakladateľskú listinu, zakladateľskú zmluvu alebo spoločenskú zmluvu v prípade ak je spoločnosť založená ale ešte nie je zapísaná v obchodnom registri alebo inom verejnom registri.

čl. CXVII bod 3 až 6
Navrhovaným doplnením ustanovenia sa upravuje dokladovanie bezúhonnosti konkrétnym postupom pri vyžiadaní výpisu z registra trestov. Zároveň sa vypúšťa povinnosť prikladať výpis z registra trestov. Ponecháva sa samostatný režim dokladovania bezúhonnosti v prípade cudzincov.

čl. XLVIII (Zákon č. 267/2010 Z. z.)

čl. XLVIII bod 1 a 2 (§ 10 ods. 4) §
Podľa § 2 ods. 2 písm. a) a b) zákona č. 272/2015 Z. z. sa do Registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci zapisujú aj právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia. V súčasnosti sa už obchodné spoločnosti aj družstvá preverujú cez tento register a nemusia predkladať výpisy. Už v súčasnosti obce a mestá zapísali do tohto registra aj SHR, preto ak sú tam zapísaný je potrebné tento výpisy nevyžadovať ako pri iných subjektoch. Touto zmenou sa zníži ďalšia administratívna záťaž, nakoľko nebude nutné predkladať osvedčenie o zápise do evidencie samostatne hospodáriaceho roľníka nie staršie ako 60 dní a kópia potvrdenia o pridelení identifikačného čísla a výpis z registra pozemkových spoločenstiev s právnou subjektivitou nie starší ako 60 dní a potvrdenie o pridelení identifikačného čísla