Zákon č. 306/2013 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov

Vzhľadom na skutočnosť, že slovenský právny poriadok neobsahuje právnu úpravu riešenia výmazu štátneho podniku po zrušení, resp. skončení konkurzného konania z dôvodu nedostatku majetku na účely úhrady výdavkov a odmenu konkurzného správcu, alebo ak návrh na vyhlásenie konkurzu bol zamietnutý pre nedostatok majetku, alebo ak bolo konkurzné konanie zastavené pre nedostatok majetku, alebo ak bol konkurz zrušený pre nedostatok majetku, tak ako to je ustanovené v Obchodnom zákonníku pre obchodné spoločnosti, je súdna prax v tejto otázke rôzna. Niektoré súdy so súhlasom zakladateľa využívajú ustanovenia Obchodného zákonníka a niektoré to striktne odmietajú s odôvodnením, že štátny podnik nie je obchodná spoločnosť. Uvedená skutočnosť spôsobuje nemožnosť vymazania takéhoto štátneho podniku z obchodného registra . Za účelom riešenia tejto situácie sa navrhuje zosúladiť postup v uvedenej problematike navrhovanou právnou úpravou v zákone o štátnom podniku. Návrhom zákona sa ďalej navrhuje úprava ustanovení, ktoré v aplikačnej praxi boli upravované rôznym spôsobom vzhľadom na ich nejednoznačnú úpravu.
Taktiež sa vzhľadom na judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva navrhuje zosúladenie právnej úpravy obsiahnutej v zákone o štátnom podniku so znením Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, za účelom zamedzenia porušovania jej článku 6 ods. 1, aby pohľadávky alebo iné práva, ktoré neboli prihlásené v lehote určenej likvidátorom pri vstupe štátneho podniku do likvidácie, nezanikli.

čl. I

čl. I bod 1
Návrhom sa jednoznačne upravuje otázka postavenia štátneho podniku v súdnych sporoch ktorých predmetom je otázka vlastníctva štátu v správe štátneho podniku a to tak, aby bolo jednoznačné, že štátny podnik koná a zastupuje štát ako vlastníka v majetkových veciach pred súdmi a orgánmi verejnej správy. Obdobne sa navrhuje upraviť túto otázku v prípadoch v ktorých je vlastníctvo štátu spochybnené. Zároveň došlo k nahradeniu pojmu „hospodárenia“ pojmom „správa“.

čl. I bod 2
Spresňujú sa pojmy „zlúčenie“, „splynutie“ a „rozdelenie“ podniku tak, aby ich definície boli jednoznačné. Upravuje sa otázka účinkov splynutia, zlúčenia alebo rozdelenia podniku, jeho majetku a záväzkov. Výmaz zanikajúceho podniku a zápis vzniknutého podniku sa navrhuje vykonať k tomu istému dňu. Zároveň sa navrhuje upraviť zánik a zrušenie podniku oproti doterajšej úprave jednoznačnejšie. Zároveň sa ustanovenie dopĺňa, tak ako to je pri obchodných spoločnostiach, o možnosť vymazať podnik z obchodného registra v prípade, že podniku po skončení konkurzného konania nezostal žiaden majetok alebo tento majetok nepostačuje na úhradu výdavkov a odmenu likvidátora podniku. Obdobným spôsobom ako rieši výmaz z obchodného registra Obchodný zákonník v prípadoch nemajetných obchodných spoločností sa navrhuje postupovať aj v prípadoch výmazu z obchodného registra štátneho podniku. Obdobne sa navrhuje riešiť situácia v prípadoch, že štátny podnik v likvidácii nemá dostatok majetku na úhradu pre likvidátora. V prípadoch, že štátnemu podniku po skončení konkurzného konania zostane majetok, navrhuje sa, aby zakladateľ rozhodol o jeho likvidácii.

čl. I bod 3
Navrhuje sa zmena termínu na prihlásenie pohľadávok aby tento nebol odo dňa vstupu podniku do likvidácie, ale až 90 dní od uverejnenia vstupu podniku do likvidácie likvidátorom v Obchodnom vestníku Navrhovaná zmena umožňuje likvidátorovi získať reálnejší prehľad o pohľadávkach a iných právach štátneho podniku a zároveň umožňuje veriteľom uplatniť si svoje právo v dostatočne dlhej lehote. Zároveň sa právna úprava ustanovenia § 15c ods. 2 zosúlaďuje s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd ktorou bol porušení článok 6 ods. 1 tohto dohovoru vzhľadom na rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva a slobody v prípade Viskupová a ďalší proti Slovenskej republike.

čl. I bod 4
Upresňuje sa, kedy sa konanie zahájené podľa osobitných predpisov prerušuje, t.j. po vstupe štátneho podniku do likvidácie, a to do doby potrebnej na zostavenie potrebných podkladov týkajúcich sa majetku a záväzkov likvidátorom.

čl. I bod 5
Prechodné ustanovenie rieši prípady podnikov, v ktorých bolo konkurzné konanie ukončené z dôvodov definovaných v § 15 do 1. septembra 2013 a prípady, ktoré sú obsahom uvedeného rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva.

čl. II
Navrhuje sa účinnosť dňom 1. októbra 2013. Bratislava 30. mája 2013 Robert Fico, v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Tomáš Malatinský, v. r. minister hospodárstva Slovenskej republiky