Zákon č. 450/2003 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z.z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona”), sa predkladá do legislatívneho procesu najmä z dôvodu zosúladenia práva Slovenskej republiky s právom Európskych spoločenstiev vo veciach vodičských preukazov a tabuliek s evidenčným číslom.
V rámci prístupového procesu do Európskej únie vláda Slovenskej republiky svojím uznesením č. 492 z 30. mája 2001 schválila Národný program pre prijatie acquis communautaire 2001. V tomto národnom programe je okrem iného prijaté, že „Ku dňu vstupu bude … plne implementovaná smernica Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch, vrátane jej modifikácií 94/72/ES, 96/427/ES (rozhodnutie Komisie), 97/26/ES, 2000/56/ES (smernica Komisie) a rozhodnutie Komisie 2000/275/ES prostredníctvom novely zákona NR SR č. 315/1996 Z.z. o premávke na pozemných komunikáciách”.
Z vyššie uvedených noriem Európskych spoločenstiev do návrhu zákona nebola implementovaná smernica Rady 94/72/ES, nakoľko táto upravuje oprávnenie Fínskej republiky a Švédskeho kráľovstva vydávať ich modely vodičských preukazov do 31. decembra 1997. Taktiež do návrhu zákona nebola implementovaná smernica Rady 96/427/ES, ktorá má odporúčací charakter smerom k možnosti povolenia tam ustanovenej hodnoty dioptrií a ktorej neimplementovanie nemá žiadny vplyv na zavedenie nového vodičského preukazu. Do návrhu zákona nebolo implementované Rozhodnutie Komisie 2000/275/ES, ktoré hovorí o rovnosti skupín vodičských oprávnení, ktoré jednotlivé členské štáty Európskej únie vydali pred prijatím smernice Rady 91/439/EHS.
Návrhom zákona sa ustanovuje obsah vodičského preukazu v súlade so smernicou Rady 96/47/ES, ktorá upravuje smernicu Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch a ktorou sa zaviedol alternatívny vzor vodičského preukazu Európskych spoločenstiev /dvojstranný vodičský preukaz/. Dvojstranný vodičský preukaz sa navrhuje prijať aj v Slovenskej republike.
Ustanovujú sa nové skupiny a podskupiny vodičských oprávnení pre rôzne druhy vozidiel v súlade so smernicou Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch. Rozlišovanie nových skupín a podskupín vodičských oprávnení bude pozitívne vplývať na bezpečnosť cestnej premávky, nakoľko sa predpokladá prax v nižšej skupine motorových vozidiel, ako aj dovŕšenie určitého veku.
Vytvárajú sa nové skupiny vodičských oprávnení pre jazdné súpravy zložené z motorového vozidla a prípojného vozidla. Tu dochádza k najväčšej zmene, nakoľko sa odborná spôsobilosť žiadateľa o vodičské oprávnenie bude po splnení zákonnom ustanovených podmienok zisťovať aj skúškou z odbornej spôsobilosti viesť motorové vozidlá, kým podľa terajšej právnej úpravy sa vodičské oprávnenie skupiny E udeľuje na základe preukázania praxe vo vedení motorových vozidiel príslušnej skupiny v posledných 12 mesiacoch v trvaní najmenej šiestich mesiacov. Predpokladá sa, že vykonanie skúšky z odbornej spôsobilosti viesť motorové vozidlá tejto skupiny žiadateľov o vodičské oprávnenie bude mať výrazný vplyv na bezpečnosť cestnej premávky zo strany týchto účastníkov, ako aj na samotnú prepravu osôb alebo nákladu.
Oproti doterajšej právnej úprave sa obsah vodičského preukazu ustanovuje zákonom s tým, že držiteľ vodičského oprávnenia môže byť držiteľom len jedného vodičského preukazu a len jedného medzinárodného vodičského preukazu.
Vodičské oprávnenia vydané podľa doterajších predpisov zostávajú v platnosti, pričom je upravené ich začlenenie do novovytvorených skupín a podskupín.
Novo sa upravuje problematika uznávania platnosti vodičského preukazu vydaného v cudzine. Upresnil a upravil sa okruh platných vodičských preukazov vydaných v cudzine, postup pri výmene za vodičský preukaz vydávaný v Slovenskej republike a neplatnosť vodičského preukazu.
Na riešenie problematiky evidencie vodičov a evidencie dopravných priestupkov sa ruší evidencia dopravných priestupkov a potrebné údaje z tejto evidencie sa prenášajú do evidencie vodičov. Z dôvodu zosúladenia so zákonom č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov sa v § 85 zákona vymedzuje zoznam osobných údajov, ktoré bude možné viesť v evidencii vodičov s tým, že podrobnosti o vedení evidencie vodičov ustanoví všeobecne záväzný právny predpis.
V zmysle nariadenia Rady (ES) č. 2411/98 z 3. novembra 1998 o uznávaní rozlišovacieho znaku členského štátu, v ktorom sú motorové a ich prípojné vozidlá evidované, v doprave vo vnútri spoločenstva sa zavádzajú tabuľky s evidenčným číslom, ktoré majú na ľavom okraji modrú plochu obsahujúcu 12 žltých hviezdičiek, reprezentujúcich Európsku vlajku a rozlišovací znak Slovenskej republiky. Zároveň sa zavádza uznávanie takýchto tabuliek s evidenčným číslom u vozidiel, ktoré sú evidované v štátoch Európskych spoločenstiev.
Vzhľadom k systematike usporiadania a odkazovacích ustanovení zákona o premávke na pozemných komunikáciách, ktoré súvisia s predmetnou problematikou, implementácia vyššie uvedených právnych noriem Európskeho spoločenstva alebo ich častí sa bude musieť vykonať vyhláškou Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona NR SR o premávke na pozemných komunikáciách. Návrh tejto vyhlášky sa prikladá k novele zákona.
Zavedením nových skupín a podskupín vodičských oprávnení je potrebné novelizovať aj zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. Problematika uvedeného zákona nie je upravená právom Európskych spoločenstiev.
Pri tvorbe právnej úpravy sa využili skúsenosti z komplexných právnych úprav tejto problematiky inými štátmi, najmä Českej republiky, Spolkovej republiky Nemecko, Holandska a nakoniec anticipuje záväzky vyplývajúce z medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, Dohovor o cestnej premávke, Viedeň 1968.
Návrh zákona ruší povinnosť používania pneumatík so zimným druhom dezénu s príslušným označením na idúcom motorovom vozidle. Uvedená povinnosť bola zavedená zákonom č.247/2003 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z.z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov. Zavedením tejto povinnosti sa v plnej miere nezohľadnili niektoré aspekty a atribúty v medzinárodnej cestnej premávke ustanovené medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, pričom môžu nastať právne, ekonomické ako aj organizačné problémy a komplikácie v medzinárodnej cestnej premávke.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj so smernicou Rady č. 91/439/SHS o vodičských preukazoch z 29. júla 1991 vrátane jej modifikácií.
Navrhovaná úprava je predmetom komunitárneho práva a je prioritou vyplývajúcou z Bielej knihy sekcia Doprava, I. Cestná doprava, 2. Technika a bezpečnosť, Vodičské preukazy. Preto je potrebné k návrhu vyhotoviť doložku zlučiteľnosti a tabuľku zhody.
V prípade dopadu na štátny rozpočet je potrebné počítať s nárastom z dôvodu vyššej výrobnej ceny tlačiva a obalu nového vodičského preukazu (ochranné prvky, farebnosť), ktoré v súčasnosti vyrábaný vodičský preukaz neobsahuje. Výrobná cena v súčasnosti platného vodičského preukazu (tlačivo + ochranná fólia) je 4,40 Sk. Od roku 1997 pripadá na každý rok vydaných v priemere 243 338 vodičských preukazov pri výrobných nákladoch 1 070 687.-Sk. Do priemeru nie je zahrnutý rok 2002, v ktorom z dôvodu výmeny vodičských preukazov bolo vydaných až 719 556 vodičských preukazov, čo sa výrazne vymyká z ročného priemeru.
Výrobná cena nového vodičského preukazu (tlačivo + ochranné prvky + ochranná fólia) by bola 36.-Sk, čo by pri priemernom ročnom vydaní 243 338 vodičských preukazov predstavovalo sumu ročne 8 760 168.-Sk. Je to o 7 689 481.-Sk viac ako pri výrobnej cene v súčasnosti platného vodičského preukazu. V rámci minimalizovania nákladov sa predpokladá, že v čo najširšej miere sa využije doposiaľ používaná výpočtová technika a s malými úpravami aj programové prostredie. Správny poplatok za vydanie vodičského preukazu sa navrhuje ponechať sumu 100.-Sk, čo by malo pokryť nárast dopadu na štátny rozpočet.
Celkový každoročný dopad na štátny rozpočet zavedením nového vodičského preukazu by tak predstavoval sumu 8 760 168.- Sk, ktorú si bude Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky uplatňovať v štátnom rozpočte každý rok.
V súvislosti s vypustením ustanovenia o vydávaní nových vodičských preukazov po uplynutí skúšobnej lehoty, pri sume 36.-Sk za jeden kus nového tlačiva vodičského preukazu a pri dlhodobo cca 70 000 takto vydaných nových vodičských preukazov ročne, by bola úspora na štátnom rozpočte cca 2 520 000.-Sk každý rok. Podľa doterajšej právnej úpravy, ak tomu nebránia zákonné dôvody, po uplynutí skúšobnej lehoty sa vydáva nový vodičský preukaz, za ktorý sa nevyberá správny poplatok. Naviac vydávaním nových vodičských preukazov po uplynutí skúšobnej lehoty umelo zaťažuje pracoviská vydávajúce vodičské preukazy.
Návrh nemá dopad na zamestnanosť a tvorbu nových miest a nie je ani potrebné jeho prerokovanie v Rade hospodárskej a sociálnej dohody Slovenskej republiky. Plnenie úloh sa predpokladá so súčasným počtom skúšobných komisárov.
Návrh zákona nebude mať dopad na obyvateľov, na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, na zamestnanosť a ani na životné prostredie.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
právneho predpisu
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1. Navrhovateľ právneho predpisu:
Vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu:
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z.z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
3. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a) identifikácia predmetu návrhu právneho predpisu z pohľadu Európskej dohody o pridružení, Národného programu pre prijatie acquis communautaire, Partnerstva pre vstup, Bielej knihy, screeningu a plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky,
- problematika návrhu zákona je prioritou z pohľadu Európskej dohody o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane jednej a Slovenskou republikou na strane druhej zo dňa 4.10.1993, ktorá nadobudla účinnosť dňom 1.2.1995, články 70, 82 – technické predpisy a normy a doprava.
- problematika návrhu zákona je prioritou aproximácie práva podľa poslednej verzie Národného programu pre prijatie acquis communautaire v oblasti dopravnej politiky Slovenskej republiky, ktorej cieľ vyplýva zo smerovania európskej dopravnej politiky na zabezpečenie podmienok trvalého rozvoja a udržateľnej mobility pri integrovanom využití všetkých druhov dopravy so špeciálnym dôrazom na intermodalitu a podporu ekologických druhov dopravy. Slovenská republika je pripravená implementovať do dátumu nadobudnutia účinnosti zmluvy o pristúpení k Európskym spoločenstvám príslušnú časť acquis upravujúce zhodu medzi určitými kategóriami vodičských preukazov, rozdiely v oblasti kategorizácie vozidiel, vzore vodičského preukazu, uplatňovaní národných pravidiel voči držiteľom vodičských preukazov iných štátov, postupoch a možnostiach pri výmene a náhrade vodičského preukazu v inom štáte.
- problematika návrhu zákona je prioritou podľa poslednej verzie Partnerstva pre vstup, časť 3. 2. strednodobé priority – doprava – zosúlaďovanie acquis v cestnej doprave
- problematika návrhu zákona je prioritou aproximácie práva podľa Bielej knihy (Príprava asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie) v sekcii 6. I. 2. – cestná doprava.
- problematika návrhu zákona je prioritou aproximácie práva podľa screeningu,
- problematika návrhu zákona je prioritou z pohľadu aproximácie práva podľa uznesenia vlády SR č. 1328 z 11. decembra 2002 “k Prioritným úlohám vlády SR vyplývajúcich z Pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti SR na členstvo v Európskej únii” z 9. októbra 2002,
- návrh zákona podľa uznesenia vlády SR č. 1358 z 11.decembra.2002 je zahrnutý do Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2003 v mesiaci jún, pod poradovým číslom 15,
b) identifikácia záväzkov vyplývajúcich zo schválených negociačných pozícií v príslušnej kapitole, ktorá je predmetom návrhu právneho predpisu,
Slovenská republika prevzala na seba záväzok: - implementovať do dátumu nadobudnutia účinnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskym spoločenstvám príslušnú časť acquis upravujúcu oblasť technických predpisov a noriem v doprave ( kapitola 9 – dopravná politika ),
4. Problematika návrhu právneho predpisu:
a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev,
V zmluvných prameňoch je problematika návrhu zákona upravená :
- v Zmluve o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva ( podpísaná dňa 25.3.1957 ), ktorá nadobudla platnosť v roku 1958, od podpísania zmluvy v Maastrichte v roku 1992 premenovaná na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva v znení zmluvy z Nice z roku 2001, zverejnenej v OJ C 80 z 10. 3. 2001, časť tretia, hlava V, články 70,71 a 80.
V sekundárnom práve je problematika návrhu zákona upravená:
Smernica Rady č. 91/439/EHS zo dňa 29. 7. 1991 o vodičských preukazoch ( upravuje minimálne požiadavky pre vydanie vodičského preukazu, ustanovuje skupiny a podskupiny vodičských oprávnení na vedenie motorového vozidla, ako aj vekové podmienky pre vydanie vodičského preukazu, ustanovuje model vodičského preukazu zloženého zo 6 strán s uvedením ich obsahu, ustanovuje minimálne podmienky na vedomosti, zručnosti a chovanie pri jazdách motorovým vozidlom, požiadavky na skúšobné testy, ako i fyzickú a duševnú úroveň schopností uchádzačov pre vedenie motorových vozidiel )
Smernica Rady č. 96/47/EHS zo dňa 23. 7. 1996, ktorá mení a dopĺňa smernicu Rady č. 91/439/EHS o vodičských preukazoch ( zavádza model obojstranného vodičského preukazu a ustanovuje údaje, ktoré musia byť uvedené na jednotlivých stranách )
Smernica Rady č. 97/26/ES zo dňa 2. 7. 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady č. 91/439/EHS o vodičských preukazoch (upresňuje harmonizačné kódy Európskeho spoločenstva).
Smernica Komisie č. 2000/56/EC zo dňa 14. 9. 2000, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady č. 91/439/EHS o vodičských preukazoch (ustanovuje konkrétne zosúladené kódy Európskeho spoločenstva ako doplnkové informácie, alebo obmedzenia, ktoré môžu byť uvedené vo vodičskom preukaze, novelizuje text o minimálnych požiadavkách pre vodičské skúšky, novoustanovuje obsah teoretickej skúšky týkajúcej sa všetkých kategórií motorových vozidiel, ako aj špecifiká týkajúce sa jednotlivých kategórií motorových vozidiel, upravuje hodnotenie, dobu trvania a miesto skúšok).
Rozhodnutie Rady č. 2000/275/EC zo dňa 21. 3. 2000 o rovnocennosti určitých skupín oprávnení vodičských preukazov (ustanovuje, že skupiny vodičských oprávnení vydaných pred prevzatím smernice Rady 91/439/EHS oprávňujú držiteľa viesť vozidlá zodpovedajúcich skupín v prílohe tohto rozhodnutia bez obmedzenia, kde sú zároveň uvedené tabuľky rovnocennosti skupín vodičských oprávnení, ktoré jednotlivé členské štáty Európskeho spoločenstva vydali pred prijatím pôvodnej smernice o vodičských preukazoch).
Všetky uvedené právne normy sa nachádzajú v Centrálnej prekladateľskej jednotke ÚV SR a prešli jej revíziou.
c) je upravená v práve Európskej únie,
V primárnom práve je problematika návrhu zákona upravená :
v Zmluve o Európskej únii ( podpísaná v Maastrichte v roku 1992, nadobudla platnosť v roku 1993, zmenená a doplnená zmluvou z Amsterdamu – podpísaná v roku 1997, nadobudla platnosť v roku 1999, zmenená a doplnená zmluvou z Nice roku 2001) hlava VI, článok 34, hlava VII, články 43, 44 a 45 zverejnenej v OJ C 80 z 10.3. 2001( v článkoch sa uvádza, že členské štáty nadväzujú medzi sebou užšiu spoluprácu, pričom dodržiavajú základné akty a rozhodnutia prijaté na uskutočnenie tejto spolupráce).
Preklad dokumentov sa nachádza v Centrálnej prekladateľskej jednotke ÚV SR a prešiel jej revíziou.
V sekundárnom práve je problematika návrhu zákona upravená :
v Charte základných práv Európskej únie, články 1,6,8,14,21,36 zverejnená v OJ C 364 z 18.12.2000. Preklad dokumentu sa nachádza v Centrálnej prekladateľskej jednotke ÚV SR a prešiel jej revíziou. (Dokument uvádza všeobecné princípy bezpečnosti, ochrany osobných údajov, práva na prístup k odbornej príprave, zákazu diskriminácie, rešpektuje prístup k službám všeobecného záujmu).
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
b) úplná
6. Gestor (spolupracujúce rezorty):
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky je gestorom dosiahnutia úplnej zhody predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európske únie.
7. Účasť expertov pri príprave návrhu právneho predpisu a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie (špecifikácia úrovne a spôsobu expertnej účasti, napr. konzultácie a pod.):
K príprave návrhu zákona neboli prizvaní žiadni experti k posúdeniu zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.

bod 1
Upravuje sa najvyššia pohotovostná hmotnosť trojkolesového motorového vozidla v súlade s článkom 3, bodom 3 odrážkou 2 smernice Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch.

bod 2
Do pojmu motorového vozidla bol zahrnutý trolejbus, to znamená vozidlo napojené na elektrické vedenie a ktoré sa nepohybuje po koľaji, ako je to uvedené v článku 3, odseku 3 odrážke 4 smernice Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch.

bod 3
Ustanovuje sa povinnosť pre prevádzkovateľa vozidla oznámiť údaje o osobe, ktorej zveril vedenie vozidla. Táto povinnosť súvisí s objasňovaním a prejednávaním priestupkov proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky, ak osoba priestupcu nie je známa, ale je známe evidenčné číslo vozidla, prípadne iný identifikačný údaj, na základe ktorého možno zistiť jeho držiteľa (prevádzkovateľa).

bod 4
Návrh zákona ruší povinnosť používania pneumatík so zimným druhom dezénu s príslušným označením na idúcom motorovom vozidle. Uvedená povinnosť bola zavedená zákonom č.247/2003 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z.z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov. Zavedením tejto povinnosti sa v plnej miere nezohľadnili niektoré aspekty a atribúty v medzinárodnej cestnej premávke ustanovené medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Takouto medzinárodnou zmluvou je Dohovor o cestnej premávke (Viedeň 1968), v ktorom v čl. 3 odseku 3 sa ustanovuje, že s výhradou odchýliek v prílohe 1 tohto Dohovoru musia zmluvné strany pripustiť do medzinárodnej cestnej premávky na svojom území motorové vozidlá a prívesy spĺňajúce podmienky ustanovené v kapitole III. Odchýlky z povinnosti pripustiť motorové vozidlá a prívesy k medzinárodnej premávke uvedené v prílohe 1 Dohovoru sa netýkajú pneumatík. Obdobná úprava na používanie zimných pneumatík, aká bola prijatá v Slovenskej republike, nie je ani v okolitých krajinách, preto môžu nastať právne, ekonomické ako aj organizačné problémy a komplikácie v medzinárodn…

bod 5
Formálne sa upravuje doterajšie znenie a dopĺňa sa o slová „a podskupiny”.

bod 6
S cieľom zvýšenia ochrany osôb prepravovaných v kolónach vozidiel, sprevádzané vozidlá musia mať rozsvietené stretávacie svetlá doplnené o zvláštne výstražné modré alebo červené svetlá alebo osobitné zariadenie umožňujúce výstražnú funkciu smerových svetiel.

bod 7 a 8
Vojenská polícia môže podľa § 58 ods. 3 písm. c) zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch objasňovať všetky priestupky vojakov za určitých podmienok aj iných osôb. Pri realizácii týchto úloh je nevyhnutné oprávnenie vojenského policajta rozšíriť na požadovanie predloženia dokladov ustanovených na vedenia a premávku vozidla a na prepravu osôb a nákladu od osôb a na zadržane vodičského preukazu.

bod 9
Formálne sa upravuje doterajšie znenie a dopĺňa sa o slová „a podskupiny”.

bod 10
Zosúľaďuje sa pojem s novou právnou úpravou o pobyte cudzincov.

bod 11 až 17
V návrhu zákona sa zavádzajú nové skupiny a podskupiny vodičských oprávnení, preto je potrebné príslušné ustanovenia zákona doplniť v rôznych tvaroch o slovo „podskupiny”.

bod 18
Vypúšťa sa ustanovenie o vydávaní nových vodičských preukazov po uplynutí skúšobnej lehoty. Podľa doterajšej právnej úpravy, ak tomu nebránia zákonné dôvody, po uplynutí skúšobnej lehoty sa vydáva nový vodičský preukaz, za ktorý sa nevyberá správny poplatok. Pri sume 36.-Sk za jeden kus nového tlačiva vodičského preukazu a pri dlhodobo cca 70 000 takto vydaných nových vodičských preukazov ročne, by bola úspora na štátnom rozpočte cca 2 520 000.-Sk každý rok. Naviac vydávaním nových vodičských preukazov po uplynutí skúšobnej lehoty umelo zaťažuje pracoviská vydávajúce vodičské preukazy.

bod 19 a 20
V návrhu zákona sa zavádzajú nové skupiny a podskupiny vodičských oprávnení, preto je potrebné príslušné ustanovenia zákona doplniť v rôznych tvaroch o slovo „podskupiny”.

bod 21
V návrhu zákona sa v § 78 vkladá nový odsek o údajoch, ktoré musí obsahovať vodičský preukaz v súlade so smernicou Rady 96/47/ES upravujúcou smernicu Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch, a ktorou sa zavádza alternatívny vodičský preukaz Európskych spoločenstiev /dvojstranný vodičský preukaz/. Z dôvodu negatívnych skúseností, keď osoba bola držiteľom súčasne niekoľkých vodičských preukazov, sa zákonom ustanovuje, že držiteľ vodičského oprávnenia môže byť držiteľom len jedného vodičského preukazu alebo len jedného medzinárodného vodičského preukazu. Je to v súlade aj s článkom 7 odseku 5 smernice Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch.

bod 22
V návrhu zákona sa v § 79 ods. 2 upravujú dôvody neplatnosti vodičského preukazu, ktoré sa rozšírili na základe potreby ich zavedenia z dôvodu doterajších negatívnych skúsenosti v praxi.

bod 23
Novo sa upravuje znenie § 83, kde sa bližšie špecifikuje, s akým vodičským preukazom vydaným v cudzine smie viesť jeho držiteľ motorové vozidlo a upravujú sa podmienky na výmenu vodičského preukazu vydaného v cudzine a za vodičský preukaz vydávaný v Slovenskej republike. Nová úprava je zosúladená s článkom 8 a 9 smernice Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch.

bod 24
Spresňuje sa názov evidencie vodičov aj o osoby, ktoré nie sú držiteľmi vodičského preukazu a dopustili sa priestupku proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky. Uvedená zmena súvisí so zrušením evidencie dopravných priestupkov a presunom potrebných údajov z tejto evidencie do evidencie vodičov.

bod 25
Ruší sa evidencia dopravných priestupkov a potrebné údaje z tejto evidencie sa prenášajú do evidencie vodičov.

bod 26
Z dôvodu zosúladenia so zákonom č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov sa v § 85 zákona vymedzuje zoznam osobných údajov, ktoré bude možné viesť v evidencii vodičov.

bod 27
Predpokladá sa vydanie vykonávacieho právneho predpisu na riešenie problematiky evidencie vodičov.

bod 28 až 30
Z dôvodu zosúladenia s nariadením Rady (ES) č. 2411/98 z 3. novembra 1998 sa zavádzajú tabuľky s evidenčným číslom, ktoré majú na ľavom okraji modrú plochu obsahujúcu 12 žltých hviezdičiek, reprezentujúcich Európsku vlajku a rozlišovací znak Slovenskej republiky. Zároveň sa zavádza uznávanie takýchto tabuliek s evidenčným číslom u vozidiel, ktoré sú evidované v štátoch Európskych spoločenstiev. Upravuje sa rozsah vykonávacieho právneho predpisu.

bod 31
Ustanovuje sa oprávnenie okresného dopravného inšpektorátu uložiť fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie alebo právnickej osobe pokutu za nesplnenie povinnosti vyplývajúcej z § 6 ods. 6.

bod 32
Ide o úpravu odkazov, ktorú si vyžiadali zmeny v zákone.

bod 33
Vychádzajúc zo špecifického postavenia Hasičského a záchranného zboru, je potrebné, aby sa ustanovenia tohto zákona o evidencii vozidiel a technických kontrolách, ako aj o schvaľovaní technickej spôsobilosti vozidiel nevzťahovali na vozidlá tohto záchranného zboru.

bod 34
Upravuje sa platnosť vodičských oprávnení a rozhodnutí o nich, ako aj platnosť vodičských preukazov vydaných podľa doterajších predpisov.

bod 35 a 36
V záverečných ustanoveniach sa upravujú splnomocnenia Ministerstva vnútra SR na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu na vykonanie ustanovení zákona.

čl. II
Upravujú sa správne poplatky za vykonanie skúšok z odbornej spôsobilosti na získanie vodičského oprávnenia z dôvodu zavedenia nových skupín a podskupín vodičského oprávnenia.

čl. III
Účinnosť sa navrhuje všeobecne dňom 1. januára 2004. Účinnosť čl. I bodov 1, 2, 5, 9, 11 až 17, 19 a 21, 23, 28 až 30, 34 a 35 a čl. II sa navrhuje dňom nadobudnutia platnosti zmluvy o vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie a čl. I bodu 4, ktorý nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia. V Bratislave 21. augusta 2003 Mikuláš DZURINDA v. r. predseda vlády Slovenskej republiky Vladimír PALKO v. r. minister vnútra Slovenskej republiky