Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 3S/253/2011 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1011201947 Dátum vydania rozhodnutia: 13. 01. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Helena Marcinkechová ECLI: ECLI:SK:KSBA:2014:1011201947.3 Uznesenie Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: Ing. H. M., nar. XX.X.XXXX, bytom R. XX, XXX XX, proti žalovanému: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, Dobrovičova 12, 812 66 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 48687/2011 zo dňa 14.9.2011, takto r o z h o d o l : Súd konanie p r e r u š u j e do právoplatnosti rozhodnutia vo veci vedenej na tunajšom súde pod sp. zn. 1S/146/2011. o d ô v o d n e n i e : Žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa 14.12.2011 sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 48687/2011 zo dňa 14.9.2011, ktorým žalovaný potvrdil prvostupňové rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry č. 500/482/215/2007 zo dňa 14.6.2011 a odvolanie proti tomuto rozhodnutiu zamietol. Prvostupňovým rozhodnutím Pôdohospodárska platobná agentúra rozhodla na základe žiadosti na rok 2007 o priznaní podpory formou platby na plodiny pestované na ornej pôde v sume 90, 09 eur a o neschválení poskytnutia podpory formou jednotnej platby na plochu. Pôdohospodárska platobná agentúra súčasne rozhodla o vylúčení z poskytovania podpory v sume 389, 85 eur. Z doterajšieho konania vyplynulo, že na tunajšom súde prebieha tiež pod sp. zn. 1S/146/2011 konanie o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1240/2011-420 zo dňa 7.3.2011. Právoplatným rozhodnutím Pôdohospodárskej platobnej agentúry č. 500/1681/9229/2007 zo dňa 28.11.2007 bolo schválené poskytnutie podpory žalobcovi, B.. M., na jednotnú platbu na plochu v sume XX.XXX,XX Sk (501,72 €) a poskytnutie podpory žalobcovi na plodiny na ornej pôde v sume 2.714,- Sk (90,09 €). Taktiež sa týmto rozhodnutím rozhodlo o znížení platby SAPS z dôvodu nedodržania deklarovanej výmery za celý dotačný titul bez zistenia úmyslu a o znížení plochy za prekročenie národného stropu. Proti právoplatnému rozhodnutiu Pôdohospodárskej platobnej agentúry podala Pôdohospodárska platobná agentúra podnet na preskúmanie mimo odvolacieho konania doručený Ministerstvu pôdohospodárstva SR 19.4.2010 odôvodnený zistením iných výmer obhospodarovanej poľnohospodárskej pôdy pri opakovanej kontrole na mieste 17.4.2008, než boli zistené pri prvej kontrole na mieste predchádzajúcej vydaniu rozhodnutia, ktorá bola vykonaná v dňoch 12.-13.11.2007. Ministerstvo pôdohospodárstva SR následne rozhodnutím č. 15542/2010 zo dňa 20.5.2010 zrušilo podľa § 65 ods. 2 správneho poriadku právoplatné rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry a vec jej vrátilo na nové prerokovanie a rozhodnutie. Proti tomuto rozhodnutiu podal žalobca rozklad, o ktorom rozhodol minister pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR, rozhodnutím č. 10473/2010-420 zo dňa 19.8.2010 tak, že rozhodnutie Ministerstva pôdohospodárstva SR č. 15542/2010 zo dňa 20.5.2010 zrušil, pričom konštatoval vo svojom odôvodnení, že v administratívnom spise sa nenachádza žiaden relevantný doklad preukazujúci, že žalobca diel pôdneho bloku Spišský Hrhov 2805/2, ktorý deklaroval v žiadosti neobhospodaroval. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR potom listom č. 138719/2010 zo dňa 15.12.2010 ukončilo konanie začaté podnetom na preskúmanie mimoodvolacieho konania z 19.4.2010. Následne dňa 15.12.2010 podala Pôdohospodárska platobná agentúra druhý podnet na preskúmanie svojho rozhodnutia zo dňa 28.11.2007 v mimoodvolacom konaní. Na základe uvedeného podnetu zrušilo Ministerstvo pôdohospodárstva a regionálneho rozvoja SR rozhodnutím č. 1243/2011, 431/2011-560 zo dňa 12.1.2011 podľa § 65 ods. 2 správneho poriadku, právoplatné rozhodnutie Pôdohospodárskej platobnej agentúry a vrátilo jej vec na nové prerokovanie a rozhodnutie. Z odôvodnenia predmetného rozhodnutia vyplýva, že Pôdohospodárska platobná agentúra v konaní o žiadosti žalobcu za rok 2007 nedostatočne preverila skutkový stav veci, na čo poukazuje okrem iného rozpor v správach z kontrol, na mieste vykonaných v dňoch 12. a 13.11.2007 a následne 17.4.2008. Platobná agentúra je podľa prvostupňového rozhodnutia v zmysle zásady materiálnej pravdy povinná spoľahlivo zistiť skutkový stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné doklady pre rozhodnutie, pričom v súlade s obsahovým znením nariadenia (ES) č. 796/2004 môže príslušný orgán vykonať kontrolu na mieste, aby overil oprávnenosť poskytnutia priamych platieb a v prípade zistenia porušenia podmienok oprávnenosti požadovať ich vrátenie. Rozklad žalobcu proti rozhodnutiu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR zo dňa 12.1.2011 žalovaný zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil rozhodnutím zo dňa 7.3.2011 č. 1240/2011-420. Toto rozhodnutie bolo napadnuté správnou žalobou a na tunajšom súde sa vedie pod sp. zn. 1S/146/2011. Rozsudkom zo dňa 19.9.2013 č.k. 1S/146/2011-68 súd rozhodol tak, že žalobu zamietol, pričom žalobca sa proti tomuto rozsudku odvolal a v súčasnosti prebieha odvolacie konanie na Najvyššom súde Slovenskej republiky. Keďže rozhodnutím Ministerstva pôdohospodárstva a regionálneho rozvoja SR č. 1243/2011, 431/2011-560 zo dňa 12.1.2011, potvrdeným rozhodnutím ministra zo dňa 7.3.2011 č. 1240/2011-420 bolo rozhodnutie 500/1681/9229/2007 zo dňa 28.11.2007 zrušené a vec vrátená Pôdohospodárskej platobnej agentúre na nové konanie, rozhodla táto rozhodnutím č. 500/482/215/2007 zo dňa 14.6.2011 o priznaní podpory formou platby na plodiny pestované na ornej pôde v sume 90, 09 eur a o neschválení poskytnutia podpory formou jednotnej platby na plochu. Pôdohospodárska platobná agentúra súčasne rozhodla o vylúčení z poskytovania podpory v sume 389, 85 eur. Toto rozhodnutie bolo následne odvolacím orgánom - Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR potvrdené rozhodnutím č. 48687/2011 zo dňa 14.9.2011, pričom žalobca toto druhostupňové rozhodnutie napadol žalobou vedenou na tunajšom súde pod sp. zn. 3S/253/2011. Podľa § 109 ods. 2 písm. c) O.s.p. Pokiaľ súd neurobí iné vhodné opatrenia, môže konanie prerušiť, ak prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, alebo ak súd dal na takéto konanie podnet. Vo veci vedenej na tunajšom súde pod sp. zn. 1S/146/2011 sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, keďže rozhodnutie zo dňa 7.3.2011 č. 1240/2011-420 predchádza vecne a časovo rozhodnutiu preskúmavanému v konaní vedenom na tunajšom súde pod sp. zn. 3S/253/2011, t.j. rozhodnutiu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. 48687/2011 zo dňa 14.9.2011 a ku konaniu, ukončenému rozhodnutím napadnutým v súdnom konaní sp. zn. 3S/253/2011, došlo na základe rozhodnutia napadnutého v súdnom konaní sp. zn. 1S/146/2011. Pokiaľ by teda došlo k zrušeniu rozhodnutia ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka zo dňa 7.3.2011 č. 1240/2011-420, stratilo by svoj právny podklad aj rozhodnutie Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. 48687/2011 zo dňa 14.9.2011. Súd tiež poukazuje na skutočnosť, že spisový materiál k veci sa nachádza na Najvyššom súde SR, ktorý koná o odvolaní proti rozsudku tunajšieho súdu č.k. 1S/146/2011-68 zo dňa 19.9.2013. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd Slovenskej republiky prostredníctvom Krajského súdu v Bratislave, dvojmo. Odvolaniu podanému proti rozhodnutiu, ktoré vydal súdny úradník alebo justičný čakateľ, môže v celom rozsahu vyhovieť sudca, ktorého rozhodnutie sa považuje za rozhodnutie súdu prvého stupňa; ak sudca odvolaniu nevyhovie, predloží vec na rozhodnutie odvolaciemu súdu. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.