KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava17. 1. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/100/2013 z 17. 1. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 17. januára 2017, sp. zn. 6S/100/2013, ECLI:SK:KSBA:2017:1013200761.6

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/100/2013
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1013200761
Dátum vydania rozhodnutia: 18. 01. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Vlastimil Pavlikovský
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1013200761.6

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Vlastimila Pavlikovského a členov
senátu Mgr. Mariána Degmu a JUDr. Andrey Kriškovej, v právnej veci žalobcu: SD - spoločnosť, s.r.o.,
so sídlom Bardošova 20, 831 01 Bratislava, IČO: 31 390 927, zastúpeného: Řehák & Tisoň, spol. s
r.o., Komenského 62/437, Skalica, Mgr. Michal Řehák, konateľ a advokát, proti žalovanému: Finančné
riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutiu žalovaného Číslo: 1100301/1/14994/2013/5098 zo dňa 11.01.2013, jednohlasne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave napadnuté rozhodnutie žalovaného č. 1100301/1/14994/2013/5098 zo dňa
11.01.2013 z r u š u j e podľa § 191 ods. 1 písm. d), e) SSP a vec v r a c i a žalovanému na
ďalšie konanie.

Žalovaný je povinný zaplatiť žalobcovi náhradu trov konania, o výške ktorej rozhodne správny súd po
právoplatnosti tohto rozsudku samostatným uznesením.

o d ô v o d n e n i e :

1. V zákonnej lehote podanou žalobou zo dňa 22.04.2013 sa domáhal žalobca zrušenia
rozhodnutia žalovaného Číslo: 1100301/1/14994/2013/5098 vydaného dňa 11.01.2013, ako aj
rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu pre vybrané daňové subjekty Číslo:
9900403/5/2642799/2012/Dur zo dňa 25.09.2012, vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie a
priznania náhrady trov konania.

Priebeh administratívneho konania.

2. Z obsahu pripojeného administratívneho spisu žalovaného súd zistil, že správca dane - Daňový
úrad pre vybrané daňové subjekty (prvostupňový správny orgán) začal u žalobcu daňovú kontrolu
na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty (ďalej
len DPH) za zdaňovacie obdobie december 2009, o výsledku ktorej vyhotovil Protokol Č. j.:
9900403/5/2131880/2012/Dur zo dňa 08.08.2012, ktorý bol doručený žalobcovi na vyjadrenie a
prerokovanie. Na základe písomného vyjadrenia žalobcu k Protokolu bol správcom dane vyhotovený
Dodatok, ktorý bol ako súčasť Protokolu prerokovaný so žalobcom dňa 17.09.2012, kedy zástupcovia
žalobcu Protokol aj Dodatok k nemu odmietli podpísať tvrdiac, že zamestnanci správcu dane pri
vykonávaní daňovej kontroly postupovali v rozpore so zákonom. Protokol sa v zmysle § 15 ods. 12
zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 511/1992 Zb.)
považoval za prerokovaný so žalobcom dňom 17.09.2012.

3. Po prerokovaní Protokolu začal správca dane voči žalobcovi vyrubovacie konanie a dňa 25.09.2012
vydal prvostupňové rozhodnutie - dodatočný platobný výmer Číslo: 9900403/5/2642799/2012/Dur,



ktorým podľa § 44 ods. 6 písm. b) bod 1 zák. č. 511/1992 Zb. v nadväznosti na § 165 ods. 5 zákona
č. 563/2009 Z. z. o správe daní (ďalej len zákon č. 563/2009 Z. z.) nepriznal žalobcovi nadmerný
odpočet za zdaňovacie obdobie december 2009 v sume XXX XXX,XX € a vyrubil mu vlastnú daňovú
povinnosť za toto zdaňovacie obdobie v sume XX XXX,XX €.V dôsledku žalobcom podaného odvolania
voči rozhodnutiu správcu dane vo veci rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím, a to tak, že
prvostupňové rozhodnutie potvrdil.

Rozhodnutia správnych orgánov.

4. Prvostupňový správny orgán - Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty Bratislava (ďalej aj správca
dane) rozhodnutím - dodatočným platobným výmerom číslo: 9900403/5/2642799/2012/Dur zo dňa
25.09.2012 za zdaňovacie obdobie december 2009 nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet v sume XXX
XXX,XX € a vyrubil mu vlastnú daňovú povinnosť za december 2009 na DPH v sume XX XXX,XX €. V
odôvodnení rozhodnutia boli opísané uskutočnené úkony zo strany správcu dane smerujúce k zisteniu
skutkového stavu veci. Následne bol uvedený zistený skutkový stav a skutočnosti z neho vyplývajúce,
z ktorých správca dane pri oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu u platiteľa (žalobcu)
v zdaňovacom období december 2009 zistil porušenie § 49 ods. 1 a § 69 ods. 1 v nadväznosti na §
19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len
zákon č. 222/2004 Z. z.).

5. Správca dane vo vzťahu k prvej skupine obchodných prípadov zistil, že žalobca si v kontrolovanom
období uplatnil právo na odpočítanie dane vo výške XXX XXX,XX € na základe faktúr vyhotovených
tuzemskými dodávateľmi - platiteľmi: spol. - Midikov, s.r.o., Košice, SENEKAB spol. s.r.o., Bratislava,
Zberné suroviny, a. s., Žilina a SKA Metal, s.r.o., Bratislava. V rámci vykonaného šetrenia aj formou
dožiadaní bolo zistené u všetkých týchto dodávateľov žalobcu, že obchodné vzťahy žalobcu s nimi
boli v kontrolovanom zdaňovacom období porovnateľné s obchodnými vzťahmi v iných kontrolovaných
zdaňovacích obdobiach (august 2009) v tom, že žalobca nakupoval tovar v rámci reťazového obchodu,
pričom s nákupom tovaru nebola spojená jeho preprava (jednalo sa o tzv. nepohyblivú dodávku).
Predmetní dodávatelia nakupovali daný tovar od svojich dodávateľov taktiež v rámci nepohyblivej
dodávky. Prostredníctvom ďalších tuzemských platiteľov mal tovar vstúpiť z územia iného členského
štátu (Česká republika) na územie SR od českého platiteľa, pričom týmto tuzemským platiteľom
nevznikla daňová povinnosť v tuzemsku. Tuzemskí platitelia spoločnosti R-Kov s.r.o., Bratislava, V.ISA
a. s., Košice (ďalej len SK1 a SK2), Midikov, s.r.o., Košice (SK3), SKA Metal, s.r.o., Bratislava
(SK4), prostredníctvom ktorých mal tovar vstúpiť na územie SR, vo svojich daňových priznaniach
DPH nedeklarovali žiadne nadobudnutie tovaru na území SR od žiadneho platiteľa z iného členského
štátu. Správca dane zároveň zistil, že český subjekt, od ktorého mali uvedení slovenskí platitelia tovar
nadobudnúť(Wilfrid Sleziak, Praha) , na adrese v Brne nevyužíval žiadne skladové priestory (mal
v prenájme len kanceláriu) a neexistovali záznamy o príchode a odchode vozidiel s prepravovaným
tovarom. Konštatoval, že nakoľko spoločnosti SK1, SK2, SK3 a SK4 deklarovali dodanie tovaru pre spol.
- Midikov, s.r.o., Košice, SENEKAB spol. s.r.o., Bratislava, Zberné suroviny, a. s., Žilina a SKA Metal,
s.r.o., Bratislava v rámci nepohyblivej dodávky, nemohla im vzniknúť daňová povinnosť v tuzemsku
v súvislosti s dodávkou tovaru pre žalobcu. Keďže pri predaji tovaru žalobcovi nevznikla jeho vyššie
uvedeným dodávateľom daňová povinnosť v tuzemsku, nevzniklo ani žalobcovi právo na odpočítanie
dane podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z.

6. Správca dane tiež zisťoval okolnosti ďalšieho nakladania s predmetným tovarom dodaným žalobcovi
bez prepravy a zistil, že časť tovaru dodávateľa spol. SENEKAB spol. s.r.o., bol dodaný do iného
členského štátu pre odberateľov ako oslobodené dodanie tovaru v zmysle § 43 zákona č. 222/2004 Z. z.
do Maďarska - spol. MARTIN METALS Kft. Prepravu dodávaného tovaru do Maďarska zabezpečovala
spol. CMW trade, spol. s.r.o., a fyzickú prepravu vykonali viaceré prepravné spoločnosti: Z. T.
AUTODOPRAVA s.r.o., spol. UNITED, s.r.o., A. S., C.S.CARGO a. s., a LV TRANS, s.r.o. Bolo zistené,
že predmetný tovar bol naložený na vozidlá dopravcov v Belgicku a vyložený v Maďarsku, pričom
každý prepravca za uskutočnenú prepravu tovaru z Belgicka do Maďarska vyhotovil pre objednávateľa
prepravy faktúru za celú trasu a tri čiastkové CMR (Belgicko- Česká republika, Česká republika-
Slovenská republika, Slovenská republika- Maďarsko). Potom skutočné miesto nakládky tovaru bolo
na území iného členského štátu (Belgicko) a skutočné miesto vykládky tovaru bolo na území ďalšieho
členského štátu (Maďarsko), t. j. išlo o jedinú prepravu toho istého tovaru v rámci EÚ (pohyblivá dodávka)
a táto preprava mohla byť pripočítaná iba jednej z dodávok, ktorá by bola samostatne oslobodená od



dane. Platí to bez ohľadu na to, ktorá z osôb podliehajúcich dani mala právo disponovať s tovarom počas
predmetnej prepravy. Správca dane uviedol, že žalobca nepreukázal, že medzi ním a spol. MARTIN
METAL Kft. existovala pohyblivá dodávka tovaru a neevidoval v svojom účtovníctve faktúru za prepravu
tovaru na trase Belgicko - Maďarsko, ale len Slovensko - Maďarsko, ktorá bola nepohyblivou dodávkou.
Správca dane mal za preukázané, že tovar nikdy nebol v Českej republike fyzicky nakladaný na vozidlá.
Skutočné miesto nakládky tovaru bolo mimo územia SR a skutočné miesto vykládky bolo na území iného
členského štátu (Maďarsko), t. j. išlo o jedinú prepravu toho istého tovaru v rámci EÚ. Takýto výklad
bol súladný s rozsudkom Súdneho dvora EÚ vo veci C-245/04 EMAG Handel Eder. Tovar sa počas
prepravovanej trasy nevykladal a prevzatie zásielky prezentované prepravným dokladom CMR bolo len
formálne a zdanlivé. Vyhotovenie viacerých prepravných dokladov na jeden pohyb tovaru bolo účelové
a neodrážalo skutkový stav. V danom prípade predmetné dodávky tovaru od tuzemského dodávateľa
neboli predmetom dane v tuzemsku a tým ani nemohla tuzemskému dodávateľovi vzniknúť daňová
povinnosť v tuzemsku podľa § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. a potom si ani žalobca ako platiteľ
nemohol uplatniť právo na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z., keďže toto právo
vzniká platiteľovi v deň, keď pri tovare vznikla daňová povinnosť. Iba samotné dodávateľské faktúry
neboli dôkazom uskutočnenia zdaniteľného obchodu deklarovaného žalobcom. Daňová povinnosť je
viazaná na uskutočnený zdaniteľný obchod v tuzemsku a nie na vystavenú faktúru.

7. Správca dane v rámci preverovania dodávok ďalších tovarov od tuzemského platiteľa spol. Midikov,
s.r.o., žalobcovi preveroval prepravu deklarovaného tovaru a zistil, že pôvod tovaru bolo Poľsko, jeho
prepravu z Poľska na Slovensko zabezpečoval prepravca S. Q. autodoprava s.r.o., a to cez Českú
republiku (boli predložené dve CMR: Poľsko - Česká republika a Česká republika - Slovensko). Tovar
mal byť následne dodaný do Talianska.

8. Správca dane prijal záver, že iba samotné dodávateľské faktúry vyhotovené tuzemskými dodávateľmi
pre žalobcu neboli dôkazom toho, že zdaniteľné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované a
dodávateľom vznikla daňová povinnosť. Právo na odpočítanie dane z tovarov nakúpených žalobcom od
dodávateľov zúčastnených na reťazovom obchode sa nevzťahuje na daň, ktorá je splatná len z dôvodu
jej uvedenia na faktúrach dodávateľov. Podmienky určené na odpočítanie dane sú hmotnoprávnymi
podmienkami, ktorých splnenie musí preukázať platiteľ a tento má v daňovom konaní dôkaznú
povinnosť. Žalobca však nepredložil vzhľadom na správcom dane zistené skutočnosti také dôkazy, ktoré
by zodpovedali reálnemu skutkovému stavu prepravy daného tovaru v rámci zisteného reťazového
obchodu.

9. V druhej skupine dodávok tovarov išlo o odpočítanie dane vo výške XXX XXX,XX € z nákupu tovaru
na základe faktúr vyhotovených tuzemským dodávateľom spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., pričom
predmetom faktúr boli „Cu katódy Grade A“. Tovar uvedený na faktúrach bol následne dodaný ako
oslobodené dodanie tovaru z tuzemska do iného členského štátu (Maďarsko) podľa § 43 zákona č.
222/2004 Z. z. pre nadobúdateľa - Credit Group Hungaria Kft., pričom prepravu dodávaného tovaru
z územia Slovenska na územie Maďarska mala fyzicky vykonať maďarská prepravná spoločnosť P &
U Kft., pričom z odpovedi dožiadanej maďarskej daňovej správy vyplynulo, že prepravu predmetného
tovaru vyššie uvedená prepravná spoločnosť vykonala. Z preverovania reálnosti predmetných dodávok
tovaru žalobcom spol. Credit Group Hungaria Kft., nebolo možné potvrdiť existenciu prepravovaného
tovaru, t. j. či sa jednalo o dodanie tovaru alebo dodanie kovového odpadu/ šrotu. Správca dane
uviedol, že v súvislosti s vykonanou kontrolou za obdobie január 2006 - december 2006 a január 2008
- august 2009 z predložených dokladov vyplynulo, že žalobca nakupoval od spol. Ajcor Recycling, spol.
s.r.o., za celé toto obdobie až do mesiaca apríl 2009 kovový šrot (Cu - šrot). Od apríla 2009 boli od
tohto dodávateľa žalobcovi deklarované dodávky tovaru „Cu katódy Grade A“. Práve od apríla 2009
nadobudla účinnosť novela zákona, ktorá zaviedla tzv. samozdanenie kovového odpadu a kovového
šrotu. Potom správca dane prijal záver o pochybnosti o správnosti deklarovaného tovaru s tým, že
predmetom obchodov v posudzovanom období (december 2009) bol kovový odpad, resp. kovový šrot.
Potom nebola spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., povinná platiť pri uskutočnenom obchode daň, ale túto
povinnosť mal žalobca, ktorému bol tovar dodaný.

10. V tretej skupine posudzovaných obchodov žalobca doviezol tovar z tretích krajín (Ukrajina a
Moldavsko) pre tuzemského odberateľa spol. Kovohuty a. s. Pri dovoze predmetného tovaru z Ukrajiny
a Moldavska na predložených colných dokladoch JCD a podľa Colného sadzobníka bolo deklarované,
že dovezeným tovarom sú medené drôty, resp. medený drôt na navíjanie a medené odliatky. Na základe



predložených faktúr vyplýva, že žalobca tento tovar následne predal spol. Kovohuty a. s., bez DPH ako
dodávku tovaru s oslobodením od DPH podľa § 29 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z., a to ako dodanie
kovového (medeného) odpadu/šrotu. Potom žalobcovi vznikla daňová povinnosť v tuzemsku pri dodaní
tohto tovaru pre odberateľa vo výške XX XXX,XX €, ktorú však nepriznal v daňovom priznaní DPH,
keďže si neoprávnene uplatnil oslobodenie podľa § 69 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z a preto mu
správca dane zvýšil daňovú povinnosť o XX XXX,XX €.

11. V poslednej štvrtej skupine dodávok tovarov si žalobca neoprávnene uplatnil právo na odpočítanie
DPH vo výške XX XXX € z nákupu tovarov na základe tuzemskej dodávateľskej faktúry platiteľa G. K.,
predmetom ktorej bol tovar „Cu katódy Grade A“. Za účelom preverenia dodávok tohto tovaru žalobcovi
dožiadaný daňový orgán uskutočnil za prítomnosti zástupcov žalobcu výsluch p. K., ktorý poprel, že
by v roku 2009 obchodoval s farebnými kovmi so žalobcom. Tento svedok uviedol, že nevykonal so
žalobcom žiadne zdaniteľné obchody, nevyhotovil žalobcom predloženú faktúru a ani neprijal platbu
od žalobcu. V roku 2009 na polícií hlásil krádež svojich osobných dokladov, pečiatky, živnostenského
listu, osvedčenia o registrácii. Správny orgán preveroval prepravu daného tovaru spol. HURAB - TRANS
s.r.o., pričom dožiadaným orgánom bolo zistené, že prepravu tovaru si objednala česká spol. VAMAX
- X s.r.o., ktorá daný tovar zakúpila a tento bol naložený na vozidlo prepravcu v Rakúsku a vyložený
na Slovensku v spol. Kovohuty, a. s. Miesto dodania tovaru nemohlo byť v Českej republike a žiadna
spoločnosť registrovaná v Česku si nemohla uplatniť oslobodenie od DPH. Z dokladu - úhrady faktúry
spol. HOPR TRADE CZ, s.r.o., za dodávku daného tovaru odberateľovi p. K. nevyplývalo, že tovar aj p.
K. prevzal a mal právo s ním nakladať ako vlastník. Potom, keďže dodávateľovi p. K. nevznikla daňová
povinnosť v tuzemsku nevzniklo ani žalobcovi právo na odpočítanie dane.

12. V dôsledku žalobcom podaného odvolania vo veci rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím tak,
že toto potvrdil. Opísal zistený skutkový stav, z ktorého vyplynulo, že v prípade prvej skupiny prípadov,
v ktorej si žalobca uplatnil právo na odpočítanie dane za mesiac december 2009 vo výške XXX XXX,XX
€ na základe faktúr vyhotovených tuzemskými dodávateľmi žalobcu (spol. - Midikov, s.r.o., Košice,
SENEKAB spol. s.r.o., Bratislava, Zberné suroviny, a. s., Žilina a SKA Metal, s.r.o., Bratislava) správca
dane uskutočnil preverovanie týchto dodávok, z ktorého prijal záver, že v danom prípade predmetné
dodávky tovaru od tuzemských dodávateľov žalobcu neboli predmetom dane v tuzemsku a tak týmto
spoločnostiam nemohla vzniknúť daňová povinnosť v tuzemsku a preto si žalobca nemohol uplatniť
právo na odpočet dane. Iba samotné dodávateľské faktúry neboli dôkazom toho, že sa uskutočnili
v nich deklarované zdaniteľné obchody, išlo iba o doklady, na ktorých bola uvedená daň. Dôkazná
povinnosť v danom prípade bola na daňovom subjekte (žalobcovi), ktorý nepredložil také dôkazy, ktoré
by zodpovedali reálnemu skutkovému stavu prepravy tovaru v reťazci. Vyhotovené faktúry, prepravné a
iné doklady samy osebe ešte nepreukázali uskutočnenie, resp. prijatie zdaniteľného obchodu tak, ako
bol na nich uvedený. Išlo len o tvrdenia o určitej skutočnosti, ktorá nezodpovedala realite.

13. K druhej skupine prípadov žalovaný uviedol, že z vykonaného dokazovania vyplynulo, že prepravu
tovaru fyzicky vykonala spol. P &U Kft. Predmetný tovar bol dodávaný žalobcovi spol. Ajcor Recycling,
spol. s.r.o., a táto ho nadobudla od spol. AlCu Metal, spol. s.r.o., ktorá mala zabezpečiť aj jeho prepravu,
avšak táto spoločnosť bola nekontaktná. Nekontaktná bola aj spol. Credit Group Hungaria Kft., odberateľ
tovaru v Maďarsku. Potom nebolo možné preveriť reálnosť predmetných dodávok tovaru, deklarovaného
ako „Cu katódy Grade A“. Takýto tovar mohol zároveň spĺňať aj definíciu kovového odpadu, resp. šrotu
v zmysle zákona č. 222/2004 Z. z. Žalovaný ďalej uviedol, že v súvislosti s vykonanou kontrolou u
žalobcu za obdobie január 2006 - december 2006 a január 2008 - august 2009 z predložených dokladov
vyplynulo, že žalobca nakupoval od spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., za celé toto obdobie až do
mesiaca apríl 2009 kovový šrot (Cu - šrot). Nákup tovaru účtoval na svojom účte Cu - šrot. Spol. Ajcor
Recycling, spol. s.r.o., deklarovala až do mesiaca marec 2009 pre žalobcu dodávku Cu materiálu. Od
apríla 2009 boli od tohto dodávateľa žalobcovi deklarované dodávky tovaru „Cu katódy Grade A“. Práve
od apríla 2009 nadobudla účinnosť novela zákona, ktorá zaviedla tzv. samozdanenie kovového odpadu
a kovového šrotu. Potom žalovaný mal pochybnosti o správnosti deklarovaného tovaru s tým, že všetky
skutočnosti nasvedčovali tomu, že predmetom obchodov v posudzovanom období (december 2009)
bol kovový odpad, resp. kovový šrot. Potom nebola spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., povinná platiť pri
uskutočnenom obchode daň, ale túto povinnosť mal žalobca, ktorému bol tovar dodaný.

14. Ohľadom tretej skupiny dodávok tovaru žalovaný uviedol, že bolo zistené, že žalobca doviezol
tovar z tretích krajín (Ukrajina a Moldavsko) pre tuzemského odberateľa spol. Kovohuty a.s., pričom



pri dovoze predmetného tovaru z Ukrajiny a Moldavska bolo na colných dokladoch JCD predložených
žalobcom a aj podľa Colného sadzobníka uvedené, že dovezeným tovarom sú medené drôty, resp.
medený drôt na navíjanie a medené odliatky. Z predložených faktúr vyplynulo, že žalobca tento tovar
následne predal spol. Kovohuty, a.s., bez DPH ako dodávku tovaru s oslobodením od DPH podľa §
29 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z., a to ako dodanie kovového (medeného) odpadu/šrotu. Žalobcovi
vznikla daňová povinnosť v tuzemsku pri dodaní tohto tovaru pre odberateľa vo výške XX XXX,XX €,
ktorú však nepriznal v daňovom priznaní DPH, keďže si neoprávnene uplatnil oslobodenie podľa § 69
ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z. a potom bol povinný uplatniť daň na vstupe vo výške 19%.

15. V štvrtej skupine dodávok tovaru si žalobca neoprávnene uplatnil právo na odpočítanie DPH vo výške
XX XXX € z nákupu tovarov na základe predloženej tuzemskej dodávateľskej faktúry platiteľa G. K.,
predmetom ktorej bol tovar „Cu katódy Grade A“. Za účelom preverenia dodávok tohto tovaru žalobcovi
dožiadaný orgán - Daňový úrad Dunajská Streda uskutočnil dva výsluchy p. K., pričom druhý výsluch
sa uskutočnil 14.01.2011 za prítomnosti zástupcov žalobcu. P. K. na oboch výsluchoch poprel, že by
v roku 2009 obchodoval s farebnými kovmi, poprel, že by vykonal so žalobcom zdaniteľné obchody,
poprel vyhotovenie predloženej faktúry ako aj to, že by prijal platbu od žalobcu. V roku 2009 na polícií
hlásil krádež svojich osobných dokladov, pečiatky, živnostenského listu, osvedčenia o registrácii. Za
účelom preverenia prepravy daného tovaru dožiadaným orgánom bolo zistené, že prepravu tovaru si
objednala česká spol. VAMAX - X s.r.o., (prepravu fyzicky uskutočnila spol. HURAB - TRANS s.r.o.)
tovar bol naložený na vozidlo v Rakúsku a vyložený na Slovensku v spol. Kovohuty, a.s. Pojem dodanie
tovaru predstavuje prevod práva nakladať s hmotným majetkom na iného majiteľa. Pri dodaní tovaru
v tuzemsku za protihodnotu vznikla daňová povinnosť a keďže dodávateľ tovaru žalobcovi p. K. poprel
dodanie predmetného tovaru žalobcovi nevznikla mu daňová povinnosť v tuzemsku pre žalobcu ako
platiteľa a potom nevzniklo ani žalobcovi právo na odpočítanie dane.

16. Zároveň sa vyjadril k námietkam uvedených v odvolaní žalobcu s tým, že dožiadanými zahraničnými
daňovými orgánmi boli vykonané šetrenia formou miestnych zisťovaní a nie formou svedeckých
výpovedí a preto nebol dôvod na zaslanie upovedomenia o ich konaní žalobcovi. Ostatných zisťovaní
formou svedeckých výpovedí sa zúčastnili aj zástupcovia žalobcu. Pri preverovaní prvej skupiny dodávok
žalovaný vyhodnotil vyhotovenie viacerých prepravných dokladov (CMR) a vyhotovenie faktúr za časť
prepravovanej trasy (Slovensko - Maďarsko) na jeden pohyb tovaru za účelové, neodrážajúce skutkový
stav, ktorý fyzicky nastal v rámci dodávok tovaru fakturovaného medzi viacerými podnikateľmi. Mal za
potvrdené, že sa jednalo o dodávky tovaru v rámci reťazového obchodu, t. z., že ten istý tovar bol
dodávaný medzi viacerými podnikateľmi a bol prepravovaný od prvého dodávateľa ku konečnému
odberateľovi v reťazci. Konkrétny vodič mal už pri nakladaní tovaru (začiatku prepravy) v Belgicku
vedomosť, že tovar vyloží v Maďarsku a v Českej republike (Brno) a v Slovenskej republike (Bratislava)
na prvej a druhej zastávke vozidiel došlo len k výmene CMR dokladov. Tieto skutočnosti jasne vyplynuli
z vykonaného šetrenia - český platiteľ (Wilfrid Sleziak) mal v Brne prenajatú len kanceláriu. V druhej
skupine tovarov bolo zistené, že prepravu tovaru do spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., zabezpečovala
spol. AlCu Metal, spol. s.r.o., avšak nebolo zistené akými dopravnými prostriedkami. Táto spoločnosť
bola následne nekontaktná. Ďalšiu prepravu tovaru do Maďarska zabezpečoval dopravca spol. P &U
Kft., ktorý mal identické sídlo ako spol. Credit Group Hungaria Kft., - odberateľ tovaru, ktorý bol taktiež
nedostupný. Žiaden z preverovaných účastníkov tohto obchodu nepredložil žiadny doklad potvrdzujúci,
že sa nejednalo o Cu - odpad, resp. Cu - šrot. V tretej skupine tovaru bolo zistené, že tento nakúpila
česká spol. VAMAX- X s.r.o., priamo od rakúskeho dodávateľa v jeho závode odkiaľ bol priamo
dovezený na Slovensko (Kovohuty Krompachy). Miestom dodania tovaru nikdy nebola Česká republiky
a žiadna spoločnosť v Čechách si nemohla uplatniť oslobodenie od DPH. Existenciu dvoch prepravných
dokladov (CMR na jeden pohyb tovaru bolo vyhodnotené ako účelové, neodrážajúce skutkový stav v
rámci dodávky tovaru. Bolo zistené, že v Českej republike (Břeclav) tovar nebol tovar nikdy nakladaný.
Zároveň dodávateľ p. K. poprel dodanie tovaru pre žalobcu a aj keby prijal platbu za tovar (čo tiež
poprel) neznamenalo by to, že mu vznikla daňová povinnosť v tuzemsku a že by mal žalobca potom
právo na odpočítanie dane. Žalovaný nevidel dôvod na vykonanie dôkazu - výpisu z účtu spol. HOPR
TRADE CZ, s.r.o., podľa ktorej mal p. K. za žalobcovi dodaný tovar jej predtým zaplatiť, nakoľko táto
spoločnosť nebola žalobcovým dodávateľom a zároveň spochybnili ako sa tento doklad dostal žalobcovi.
Žalovaný zdôraznil, že v poslednom prípade tovarov bolo pre ustálenie predmetu dodávky žalobcom
spol. KOVOHUTY, a.s., rozhodujúce zatriedenie tovaru podľa colného sadzobníka a nie subjektívne
rozhodnutie žalobcu o tom, že predmetné medené drôty a medené odliatky bude považovať za odpad.



Žaloba.

17. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie žalovaného za nezákonné, vychádzajúce z nesprávneho
právneho posúdenia veci, z nedostatočne zisteného skutkového stavu veci ako aj čiastočnej
nezrozumiteľnosti (aj rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu), keďže oba správne orgány vo
svojich rozhodnutiach požívali pojmy: „nepohyblivá dodávka, pohyblivá dodávka, preprava, t. j. pohyblivá
dodávka“, ktoré neboli nijako definované a pre neho boli nezrozumiteľné a zároveň boli priamo spájané
so vznikom nároku na odpočet DPH na vstupe.

18. Žalobca uviedol, že podniká v medzinárodnom obchode aj na vnútroštátnom trhu predovšetkým
v oblasti veľkoobchodu s primárnymi materiálmi z farebných kovov, najmä medi, hliníka a zinku,
vyznačujúcimi sa vysokou rýdzosťou a používanými na ďalšie spracovanie v hutníctve a v iných
priemyselných odvetviach. V zdaňovacom období december 2009 bol účastníkom obchodov, ktoré
zahŕňali odoslania tovaru medzi troma i štyrmi členskými štátmi Európskej únie, pričom s tovarom
obchodovalo postupne za sebou niekoľko subjektov pochádzajúcich z rôznych štátov únie i mimo
úniu. Napriek tomu, že tieto obchodné prípady obsahovali množstvo medzinárodných prvkov a
obchodné transakcie mali výrazný intrakomunitárny charakter, žalovaný ignoroval usmernenia, ktoré pre
interpretáciu Smernice Rady 2006/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme DPH (ďalej len Smernica)
a teda aj interpretáciu zákona č. 222/2004 Z. z., ktorý túto smernicu implementuje, vo veciach dodania s
ohľadom na intrakomunitárny obchod vytýčil vo svojich rozsudkoch Európsky súdny dvor (ďalej aj ESD).

19. Vo veci tvoriacej predmet konania išlo podľa žalobcu o niekoľko typov dodaní, ktoré správca dane
vo svojom rozhodnutí zoradil do štyroch skupín. V prípadoch dodaní prvej skupiny (faktúry č. FT 569/09,
566/09, 567/09, 568/09, 546/09, 553/09, 555/09, 572/09, 571/09 a 543/09, 545/09, 552/09) išlo o tovar,
ktorý nadobudol od spoločností so sídlom v Slovenskej republike, ktoré mu dodanie tovaru fakturovali
spolu s DPH. Žalobca uviedol, že v zmysle kúpnych zmlúv bol tovar dodávaný na paritách INCOTERMS
2000 DDP, pričom pri použití doložky DDP je predávajúci povinný dodať, t. j. sprístupniť tovar na určenom
mieste. Až v okamihu, keď tovar na toto miesto dorazí, prechádza nebezpečenstvo škody na tovare na
kupujúceho a kupujúci získava právo s tovarom nakladať. Miestom, kde žalobca ako kupujúci nadobúdal
právo nakladať s tovarom ako vlastník, sú teda miesta na území Slovenskej republiky. Tovar bol v
týchto miestach vyložený z dopravného prostriedku a uložený na sklade, neskôr bol spracovaný alebo
predaný tretej osobe a prepravený inam. Žalobca tvrdil, že nevykonal dopravu tohto tovaru z územia
členského štátu, ani neobstarával jeho prepravu a nijako neznášal náklady s tým spojené. Tovar bol
na územie Slovenskej republiky prepravený v mene a na účet inej osoby, ktorej totožnosť mu nie je v
súčasnosti známa. Podľa zistení daňových orgánov dodávateľ žalobcu taktiež neobstarával prepravu
tohto tovaru, ani neuskutočňoval jeho dopravu na územie Slovenskej republiky. Tovar mal podľa zistení
správcu dane byť odoslaný z Belgicka a Poľska na územie Českej republiky a odtiaľ sa dostal na
Slovensko o čom svedčili medzinárodné nákladné listy CMR. Daňové orgány zároveň nespochybnili,
že tovar sa skutočne nachádzal na území Slovenskej republiky, kde bol z dopravného prostriedku
vyložený. Žalobca predmetné transakcie opísal tak, že tovar predala spoločnosť A spoločnosti B, tá
ho následne predala spoločnosti C atď., ktorá ho predala spoločnosti N. Identita a počet spoločností
v reťazci transakcií medzi A až N mu nebola známa. Spoločnosť N predala tovar spoločnosti M, ktorá
je slovenským platiteľom registrovaným pre DPH na území Slovenskej republiky. Spoločnosť M dodala
tovar spoločnosti O, ktorá je taktiež slovenským platiteľom registrovaným pre DPH na území SR.
Spoločnosť O je dodávateľom žalobcu (spoločnosti P). Žalobca poukázal na judikatúru ESD (C-245/04
EMAG Handel Eder, C-430/09 Euro Tyre Holding B.V. a ďalšie) tvrdiac, že k intrakomunitárnemu
dodaniu (najprv z Belgicka do Českej republiky a potom z Českej republiky na Slovensko) došlo medzi
spoločnosťami A až M a niektorá z nich aj musela prepravu na Slovensko obstarať i zaplatiť. Dodanie
tovaru spoločnosťou O spoločnosti P sa teda uskutočnilo po tomto intrakomunitárnom dodaní a keďže
tovar sa nachádzal na území Slovenskej republiky, išlo o vnútroštátne dodanie, ktoré podľa § 13 ods.
1 písm. c) zákona č. 222/2004 Z. z. podlieha slovenskej DPH. Správca dane podľa žalobcu nezistil, že
by sa preprava tovaru na územie Slovenskej republiky mala uskutočniť na účet alebo príkaz žalobcu,
jeho bezprostredného dodávateľa ani bezprostredného odberateľa, v čase dodania tovaru žalobcovi
sa však tovar nachádzal na území SR. Z okolností je podľa žalobcu zrejmé, že odoslanie tovaru na
územie Slovenskej republiky obstaral niektorý z ďalších účastníkov na seba nadväzujúcich transakcií,
ktorý však v časovej postupnosti nadobúdal tovar ešte pred bezprostredným dodávateľom žalobcu.
Preto sa odoslanie tovaru musí pripísať dodaniu, ktoré predchádzalo dodaniu tovaru od bezprostredného
dodávateľa žalobcu, v dôsledku čoho sa dodanie žalobcovi uskutočňuje v štáte určenia zásielky, t. j. v



Slovenskej republike a je teda s prihliadnutím na ostatné okolnosti predmetom dane podľa § 2 ods. 1
písm. a) zákona č. 222/2004 Z. z. Opačné závery daňových orgánov sú podľa jeho názoru nesprávne.
Z rozhodnutí správcu dane i žalovaného je podľa žalobcu zrejmé, že daňové orgány stotožňujú pojmy
„naloženie tovaru“ (na dopravný prostriedok) a „vyloženie tovaru“ (z dopravného prostriedku) s pojmami
„odoslanie zásielky“ (prevzatie zásielky na prepravu) a „prijatie zásielky“, resp. „miesto nakládky“ a
„miesto vykládky“ s pojmami „miesto odoslania“ a „miesto určenia“. Toto stotožnenie nemá podľa žalobcu
nijakú oporu v znení Obchodného zákonníka, ktorý upravuje zmluvu o preprave veci, ani v ustanoveniach
Dohovoru o prepravnej zmluve v medzinárodnej cestnej nákladnej doprave - č. 11/1975 Zb. (ďalej len
Dohovor), ktorý pojem nakládka a vykládka nepoužíva. Podľa čl. 6 ods. 1 písm. d) Dohovoru CMR
nákladný list musí obsahovať tieto údaje: miesto a dátum prevzatia zásielky a miesto jej určenia. Ak
sa vo formulároch nákladných listov CMR používajú pojmy „miesto nakládky“ a „miesto vykládky“, ide
podľa žalobcu o odchýlky od znenia Dohovoru.

20. Žalobca mal za to, že k prevzatiu zásielky nedochádza iba jej vyložením z dopravného prostriedku
a k odoslaniu zásielky takisto nedochádza iba jej naložením na dopravný prostriedok. Medzinárodné
nákladné listy CMR, ktoré daňové orgány získali, odrážajú podľa žalobcu skutkový stav - sú dokladmi
o uzavretí dvoch či troch prepravných zmlúv medzi rozličnými účastníkmi, na základe ktorých bol tovar
postupne prepravený na územie SR, resp. ďalších členských štátov. Nákladné listy nie sú dokladom
o vyložení či naložení tovaru na konkrétny dopravný prostriedok. Len to, že tovar nebol z dopravného
prostriedku pred jeho ďalším odoslaním vyložený, neznamená, že zásielka bola prevzatá iba zdanlivo.

21. Vo vzťahu k dodaniam v prvej skupine, ktoré neboli uvedené vo vyššie citovaných faktúrach žalobca
uviedol, že v týchto prípadoch tovar skutočne nebol vyložený z dopravného prostriedku na území
Slovenskej republiky pred jeho ďalším odoslaním do iného členského štátu. Správne orgány však
nespochybnili, že tovar sa v čase jeho prijatia žalobcom a následného odoslania nachádzal na území
Slovenskej republiky a ani to, že žalobca dopravu tohto tovaru obstaral.

22. Žalobca namietal, že pri dodaniach v druhej skupine správca dane ani žalovaný nevykonali vôbec
nijaké dokazovanie, ktoré by im umožnilo urobiť skutkový záver o povahe tovaru. Nevypočuli jediného
svedka, nepreverili pôvod tovaru u deklarovaného výrobcu, ani sa nezaoberali tým, že kovový šrot, za
ktorý dotknutý tovar považovali, nie je technicky možné prepraviť v takých množstvách, ako k tomu došlo,
na obyčajných návesoch s plachtou a nízkymi bočnicami. Svoje skutkové a právne závery postavili iba
na existencii vlastného podozrenia, a to napriek tomu, že medzi dokladmi žalobcu ani jeho dodávateľa
nezistili nesúlad a povýšili vlastné nijakou indíciou nepodopreté podozrenie na zistený skutkový stav.
Takýto postup je podľa žalobcu v rozpore s § 29 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. U dodaní v druhej skupine
dodávok konajúce správne orgány nijako nevysvetlili na základe akých konkrétnych vecných kritérií a
dôkazov dospeli k záveru, že predmetný tovar bol kovovým šrotom/odpadom už v čase, keď ho žalobcovi
dodal jeho dodávateľ. Tvrdenie správnych orgánov, že medené katódy s obsahom medi viac ako 99,99
% môžu byť považované za šrot, je nesprávne, keďže sú základným materiálom pre výrobu všetkých
výrobkov z medi. Správne orgány spochybnili povahu tovaru, ktorý označili za šrot, napriek tomu, že zo
všetkých predložených listín vyplývalo, že išlo o medené katódy. Svoje pochybnosti správne orgány však
neopreli o žiadne listiny, ktoré by boli v rozpore s listinami ním predloženými a ani nevykonali žiadne
iné dôkazy. Pri hodnotení existujúcich dôkazov prekročili prípustné medze, vierohodnosť jeho dôkazov
nevyvrátili a svoje pochybnosti stotožnili so zisteným skutkovým stavom.

23. K dodaniam v tretej skupine žalobca uviedol, že správca dane a žalovaný rozhodli bez akéhokoľvek
znaleckého dokazovania a na dôkazy ním predložené vôbec neprihliadli a vychádzali iba z jeho colného
vyhlásenia. Preto obe preskúmavané rozhodnutia považuje za nezrozumiteľné pre nedostatok dôvodov
a nezákonné pre neúplne zistenie skutkového stavu.

24. Vo štvrtej skupine boli predložené protichodné dôkazy, avšak správne orgány vychádzali z jediného
dôkazu - výpovede G.. K. a rozpor tejto výpovede z listinami, ktoré predložil sa ani nesnažili odstrániť a
aj v tejto časti pokladal obe preskúmavané rozhodnutia za nezrozumiteľné pre nedostatok dôvodov a
nezákonné pre neúplne zistenie skutkového stavu.

25. Žalobca nakoniec namietal, že mu nebolo umožnené nazrieť do zápisníc o všetkých miestnych
zisťovaniach a výsluchoch svedkov, najmä tých, ktoré sa uskutočnili v Českej republike, hoci je to jeho



zákonné právo. Tvrdil, že týmto postupom mu bolo odňaté právo vyjadriť sa k uvedeným dôkazom,
spochybniť ich dôveryhodnosť alebo relevantnosť.

Vyjadrenie žalovaného.

26. Žalovaný sa k žalobe vyjadril podaním zo dňa 15.05.2013 a žiadal ju ako nedôvodnú zamietnuť.
Mal za to, že žalobca zmeškal lehotu na podanie predmetnej žaloby v zmysle § 250b ods. 1 O.s.p.,
ktorú nemožno odpustiť. Následne po opise žalobných námietok k nim zaujal stanovisko. Opísal
priebeh daňovej kontroly, rozsah vykonaných šetrení vrátane medzinárodných dožiadaní a k jednotlivým
námietkam uviedol, že správca dane vykonával dôkladné preverovania dodania tovaru v celom jeho
reťazci a požiadal o predĺženie lehoty na výkon kontroly (lehota bola predĺžená do 15.03.2011 o čom
bol žalobca upovedomený).

27. Ohľadom posudzovania správnosti uplatnenia práva na odpočítanie dane v prípade dodania tovaru
v rámci reťazového obchodu je nevyhnutné určiť miesto dodania tovaru a v danom prípade sa správca
dane zameral na pohyb tovaru, t. j. reálnosť a podmienky prepravy tovaru z dôvodu posúdenia miesta
dodania tovaru. Pojmy pohyblivá a nepohyblivá dodávka používal aj samotný žalobca pri podávaní
námietok k Protokolu a v odvolaní a preto museli byť pre neho dostatočne zrozumiteľné.

28. Preverovaním reálnosti dodávok tovaru uvedeného v tabuľke č. 1 napadnutého rozhodnutia bolo
zistené, že tovar dodávaný v rámci predmetných reťazových obchodov sa na území Českej republiky
nikdy nenakladal na vozidlá. Predmetný tovar bol fyzicky naložený na vozidlá mimo územia Slovenska
(Holandsko, Belgicko, Poľsko) a v Českej republike dochádzalo len k výmene CMR dokladov. Žalobca
predložil pri výkone kontroly faktúru len za časť prepravovanej trasy, t. j. Slovensko - Maďarsko, vrátane
CMR a tým preukazoval oslobodenie dodávky tovaru z tuzemska (Slovensko) do iného členského
štátu (Maďarsko). Preverovaním však bolo zistené, že tovar bol fyzicky naložený na vozidlo mimo
územia Slovenska (v Belgicku, resp. inom členskom štáte) a fyzicky vyložený mimo územia Slovenska
(v Maďarsku). Predložené doklady žalobcom za prepravu tovaru neprezentovali skutkový stav, boli len
formálne, k fyzickému nakladaniu a vykladaniu tovaru počas celej prepravy nedochádzalo, išlo o jedinú
prepravu toho istého tovaru v rámci Spoločenstva (pohyblivú dodávku) a preprava mohla byť pripočítaná
iba jednej z dodávok, ktorá samotná by bola oslobodená od dane. Žalobca nemal právo na odpočítanie
dane z nákupu tovaru v tuzemsku, a to bez ohľadu na to, ktorá z osôb podliehajúcich dani mala právo
disponovať tovarom počas jeho prepravy. K ostatným preverovaným dodávkam tovarov uvedeným v
rozhodnutí správcu dane žalovaný uviedol, že doklady získané v rámci kontroly jednoznačne preukázali,
že daný tovar bol prepravený z Holandska/Belgicka/Poľska priamo do Maďarska, resp. Česka a potom
predmetné dodávky tovaru od tuzemských dodávateľov neboli predmetom dane v tuzemsku a im
nemohla vzniknúť daňová povinnosť v tuzemsku v zmysle § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. a teda
žalobca si nemohol uplatniť právo na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z.

29. Ohľadom druhej skupiny dodávok žalovaný uviedol, že správca dane preveroval uskutočnenie
dodávok tovaru ako to predložil žalobca. Bolo zistené, že tovar uvedený na odberateľských faktúrach
(„Cu katódy Grade A“) vyhotovených žalobcom mal byť dodaný do Maďarska pre maďarského
odberateľa Credit Group Hungaria Kft., ako oslobodené dodanie tovaru z tuzemska do iného členského
štátu, čo však nebolo možné preveriť z dôvodu, že uvedená maďarská spoločnosť bola nedostupná.
Prepravu daného tovaru z územia tuzemska do iného členského štátu mala fyzicky vykonať spol. P &
U Ktf., na základe objednávky žalobcu, čo bolo zistené maďarskou daňovou správou. Bolo zistené, že
spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., predávala žalobcovi tovar bez dopravy a tovar nakúpila od ďalšieho
tuzemského dodávateľa spol. AlCu METAL, spol. s.r.o., ktorá zabezpečovala prepravu, avšak táto
spoločnosť je nekontaktná. Pri preverovaní reálnosti tovaru v rámci slovenskej daňovej správy nebolo
možné potvrdiť existenciu preverovaného typu tovaru, t. j. či sa jednalo o dodanie tovaru alebo o dodanie
kovového odpadu alebo kovového šrotu u tuzemského dodávateľa, ktorý mal dodať tovar spol. Ajcor
Recycling, spol. s.r.o., a ten následne žalobcovi.

30. Žalovaný poukázal na to, že v súvislosti s preverovaniami vykonanými správcom dane u žalobcu
v rámci daňovej kontroly na DPH za zdaňovacie obdobie január až december 2006, šetreniami za
zdaňovacie obdobie január až december 2008, ďalej v rámci miestnych zisťovaní vykonaných u žalobcu
za obdobie od 01.01.2006 do 31.07.2008 a v období august 2008 až august 2009 bolo zistené, že
žalobca aj v týchto obdobiach obchodoval so spol. Ajcor Recycling, s.r.o., od ktorej nakupoval kovový



šrot. Samotný žalobca účtoval nákup tovaru od tohto dodávateľa na svojom účte 13151 ako Cu šrot. Z
odpovede Daňového úradu Nitra na žiadosť správcu dane tiež vyplynulo, že spol. Ajcor Recycling, s.r.o.
deklarovala dodávku tovaru „Cu katódy Grade A“ pre žalobcu až od obdobia apríl 2009, v zdaňovacích
obdobiach január až marec 2009 tento subjekt deklaroval pre žalobcu dodanie Cu materiálu. Správca
dane poukázal na to, že od apríla 2009 nadobudla účinnosť novela zákona č. 222/2004 Z. z., ktorou
bolo ustanovením § 69 ods. 12 zavedené tzv. samozdanenie kovového odpadu a kovového šrotu. Na
základe týchto skutočností správca dane nadobudol pochybnosti o správnosti deklarovaného tovaru a
považoval za preukázané, že predmetom obchodov na vyššie uvedených dodávateľských faktúrach bol
kovový odpad (Cu - odpad), resp. kovový šrot (Cu - šrot). Keďže predmetom dodávky tovaru uvedeného
vo faktúrach od spol. Ajcor Recycling, s.r.o., nebol tovar, pri dodaní ktorého by uvedený platiteľ bol
povinný platiť daň, ale Cu - odpad, resp. Cu - šrot, platiteľ Ajcor Recycling s.r.o., bol povinný postupovať
pri vyhotovení faktúr podľa § 69 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z., teda nebol pri takto uskutočnenom
obchode povinný platiť daň. Podľa názoru žalovaného žalobca porušil § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.
z., tým, že si uplatnil právo na odpočítanie dane z dodávok tovaru od uvedeného tuzemského platiteľa,
pri ktorých nevznikla tomuto platiteľovi daňová povinnosť v tuzemsku, pretože predmetom dodania nebol
tovar, pri dodaní ktorého by platiteľ Ajcor Recycling, s.r.o., bol povinný platiť daň. Povinnosť platiť daň
vznikla v zmysle § 69 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z., žalobcovi, ktorému bol tento kovový odpad
v tuzemsku dodaný. Samotné dodávateľské faktúry, ktoré boli vyhotovené platiteľom Ajcor Recycling,
s.r.o., pre žalobcu, neboli podľa žalovaného dôkazom toho, že žalobcovmu dodávateľovi vznikla daňová
povinnosť v tuzemsku. Predmetné faktúry bolo preto možné považovať iba za doklady, na ktorých bola
uvedená daň.

31. Žalovaný uviedol, že dodávateľ spol. Ajcor Recycling, s.r.o., - spol. AlCu METAL, spol. s.r.o.,
podľa zistení Daňového úradu Komárno vo svojom sídle žiadne písomnosti nepreberá, ide o prázdnu
kanceláriu, v ktorej sa nikto nezdržiava. Miestne príslušný správca dane uviedol, že má pochybnosti o
reálnosti existencie pôvodu tovaru dodávaného spol. AlCu METAL, s.r.o., nakoľko kontrola vykonávaná
v tejto spoločnosti za zdaňovacie obdobia 1-12/2007 a 1-12/2008 bola ukončená s výsledkom, že nebolo
potvrdené takmer žiadne dodanie tovaru pre uvedenú spoločnosť. Takisto maďarská daňová správa
nemohla preveriť dodávky tovaru maďarskej spol. Credit Group Hungaria Kft., nakoľko táto spoločnosť
je nedostupná. Maďarský odberateľ tovaru spoločnosť Credit Group Hungaria Kft., ako aj maďarský
prepravca predmetného tovaru spoločnosť P & U Kft., mali podľa zistení správcu dane v preverovanom
období sídla na rovnakej adrese a ich konateľom bola tá istá osoba - Sandor Purger, ktorého žalobca
navrhol vypočuť ako svedka. Bolo zistené, že konateľom spol. Credit Group Hungaria Kft. bol srbský
občan, pričom výzva zaslaná maďarskou daňovou správou na srbskú adresu sa vrátila bez odpovede.
Žalovaný poukázal tiež na to, že žiaden z preverovaných účastníkov predmetného obchodu nepredložil
certifikát od výrobcu alebo iný dokument, ktorý by potvrdil, že sa nejedná o Cu - odpad, resp. Cu - šrot.
Typ vstupnej suroviny „Cu katody Grade A“ mohol spĺňať aj definíciu kovového odpadu, resp. kovového
šrotu v zmysle zákona č. 222/2004 Z. z.

32. Ohľadom kontrolných zistení tretej skupiny dodávok žalovaný uviedol, že žalobca medený drôt
nakúpený od dodávateľov z tretích krajín následne predal tuzemskému platiteľovi KOVOHUTY, a. s.,
bez DPH ako dodávku tovaru s oslobodením od DPH. Pri dovoze predmetného tovaru z Ukrajiny bolo
na colných dokladoch JCD predložených žalobcom ako aj podľa Colného sadzobníka uvedené, že
dovezeným tovarom boli medené drôty z rafinovanej medi a nie medený odpad, resp. medený šrot.
Colný úrad vymeral clo na medené drôty. Taktiež v prípade dovozu tovaru z Moldavska z dokladov (JCD)
predložených žalobcom vyplývalo, že žalobca doviezol medený drôt na navíjanie a medené odliatky,
z ktorých mu bolo vymerané clo. Keďže žalobca doviezol z Ukrajiny a Moldavska medený drôt, resp.
medený drôt na navíjanie a medené odliatky a nie medený odpad/medený šrot, ktorý následne predal
spol. KOVOHUTY, a. s., ako kovový odpad/šrot bez DPH neoprávnene si uplatnil oslobodenie podľa §
69 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z., ale bol povinný uplatniť daň na vstupe vo výške 19%. Žalobcovi
vznikla daňová povinnosť v tuzemsku pri dodaní tohto tovaru pre odberateľa vo výške XX XXX,XX €,
ktorú však nepriznal v daňovom priznaní DPH za zdaňovacie obdobie december 2009 a neodviedol. V
danom prípade považoval žalovaný za rozhodujúce zatriedenie tovaru podľa Colného sadzobníka a nie
podľa subjektívneho rozhodnutia žalobcu.

33. K časti kontrolné zistenia štvrtej skupiny si žalobca uplatnil právo na odpočítanie dane vo výške
XX XXX € z nákupu tovarov na základe predloženej tuzemskej dodávateľskej faktúry tuzemského
dodávateľa G. K., predmetom ktorej bol tovar - Cu katódy Grade A. Zároveň žalobca predložil doklady:



objednávku, dodávateľskú faktúru, živnostenský list podnikateľa G. K.óa, výpis zo svojho účtu o úhrade
faktúry, medzinárodný nákladný list, doklad Delivery- Note a Certifikate No. 9850877 oba z 10.12.2009.
Za účelom preverenia dodávok tohto tovaru žalobcovi dožiadaný orgán - Daňový úrad Dunajská Streda
uskutočnil miestne zisťovanie, o čom spísal dve zápisnice o výsluchu p. K., pričom na oboch výsluchoch
tento poprel, že by v roku 2009 obchodoval s farebnými kovmi, poprel, že by vykonal so žalobcom
zdaniteľné obchody, poprel vyhotovenie predloženej faktúry ako aj to, že by prijal platbu od žalobcu. V
roku 2009 na polícií hlásil krádež svojich osobných dokladov, pečiatky, živnostenského listu, osvedčenia
o registrácii. Na žalobcom predložených dokladoch - Delivery- Note a Certifikate No. 9850877 bol
ako prepravca uvedená spol. HURAB - TRANZ s.r.o. Za účelom preverenia prepravy daného tovaru
dožiadaným orgánom bolo zistené, že prepravu tovaru si objednala česká spol. VAMAX - X s.r.o.,
(prepravu fyzicky uskutočnila spol. HURAB - TRANS s.r.o.) tovar bol naložený na vozidlo v Rakúsku a
vyložený na Slovensku v spol. Kovohuty, a.s. Tovar nakúpila spol. VAMAX - X s.r.o., priamo od rakúskej
spoločnosti v Rakúsku, pričom toto dodanie tovaru bolo považované za nepohyblivú dodávku a následný
predaj tohto tovaru na účet českého platiteľa spojený s prepravou bol považovaný za pohyblivú dodávku.
Tovar do destinácie spol. VAMAX - X s.r.o., nikdy nebol doručený, ale bol vyložený na Slovensku. Žalobca
predložil faktúru dodávateľa spol. HOPR TRADE CZ, s.r.o., pre odberateľa G. K., avšak z tohto dokladu
nevyplývalo, že by G. K. predmetný tovar prevzal a mal právo s ním nakladať ako vlastník. Vyhotovenie
viacerých prepravných dokladov (CMR) na trasy Rakúsko - Slovensko, Česká republika - Slovensko
na jeden pohyb tovaru žalovaný vyhodnotil ako účelové, neodrážajúce skutkový stav Pojem dodanie
tovaru predstavuje prevod práva nakladať s hmotným majetkom na iného majiteľa. Pri dodaní tovaru
v tuzemsku za protihodnotu vzniká daňová povinnosť a keďže dodávateľ tovaru žalobcovi p. K. poprel
dodanie predmetného tovaru žalobcovi, nevznikla mu daňová povinnosť v tuzemsku pre žalobcu ako
platiteľa a potom nevzniklo ani žalobcovi právo na odpočítanie dane a žalobca porušil ust. § 49 ods. 1
zákona č. 222/2004 Z. z. tým, že si uplatnil právo na odpočítanie dane.

34. Žalovaný konštatoval, že doklady predložené správcovi dane zo strany žalobcu neboli dostatočnými
dôkaznými prostriedkami, ktoré by preukázali, že zdaniteľné obchody boli žalobcom reálne prijaté a
dodané tak, ako sú deklarované na faktúrach za kontrolované zdaňovacie obdobie. K predmetným
obchodom tak, ako to tvrdil žalobca nedošlo (žalobca nemal právo nakladať s tovarom ako vlastník,
prepravu, miesto dodania, smernicu Rady č. 2006/112/ES a rozsudky Súdneho dvora EÚ bolo potrebné
vykladať tak, ako to urobili daňové orgány). Mal za to, že konanie žalobcu (získane faktúr a iných
dokladov pre uplatnenie si vstupu na DPH a následné uplatnenie si odpočítania dane) vykazovalo znaky
získania daňovej výhody a v zmysle rozhodnutia Súdneho dvora EÚ vo veci C-255/02 Halifax zneužitie
práva.

35. Predmetné dodávky tovaru od tuzemského dodávateľa neboli podľa žalovaného predmetom dane
v tuzemsku v zmysle § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z. z. a preto tuzemskému dodávateľovi
nemohla vzniknúť daňová povinnosť v tuzemsku podľa § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. Z
tohto dôvodu žalobca nemohol uplatniť právo na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona č.
222/2004 Z. z., ktoré vzniká platiteľovi v deň, keď pri tovare alebo službe vzniká daňová povinnosť.
Samotné dodávateľské faktúry vystavené tuzemským dodávateľom pre žalobcu neboli podľa žalovaného
dôkazom toho, že zdaniteľný obchod sa uskutočnil tak, ako bol deklarovaný a že dodávateľom vznikla
daňová povinnosť. Tieto faktúry bolo možné považovať iba za doklady, na ktorých bola uvedená daň,
pričom právo na odpočítanie dane sa v takomto prípade nevzťahuje na daň, ktorá je splatná len z dôvodu,
že ju tuzemský platiteľ (dodávateľ) uviedol na faktúre. Daňová povinnosť sa totiž viaže na uskutočnený
zdaniteľný obchod v tuzemsku a nie na vyhotovenú faktúru, ktorá sama o sebe nepreukazuje, že sa
zdaniteľný obchod uskutočnil. Žalobca podľa názoru žalovaného s ohľadom na zistené skutočnosti
nepredložil také dôkazy, ktoré by zodpovedali reálnemu skutkového stavu prepravy tovaru nakúpeného
v rámci reťazového obchodu. Vyhotovené daňové doklady sú z hľadiska nároku na odpočítanie dane
použiteľné len vtedy, ak skutočnosti v nich uvedené majú reálny a pravdivý základ. Predložené faktúry
a k nim vyhotovené prepravné doklady neboli podľa žalovaného dostačujúcim dôkazom toho, že by
žalobca mal právo na odpočítanie dane uvedenej na predložených faktúrach.

36. Záverom žalovaný uviedol, že § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 511/1992 Zb. vymedzuje formálnu
stránku uplatnenia práva na odpočítanie dane, ktoré môže platiteľ dane uplatniť, len ak má k dispozícii
doklady preukazujúce právo na odpočet podľa § 49 ods. 2 tohto zákona. Platiteľ dane môže odpočítať
daň, ak je voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú
byť platiteľovi dane dodané. Podmienky, za ktorých platiteľovi dane vzniká nárok na odpočítanie dane



z pridanej hodnoty, sú hmotnoprávnej povahy, pričom ich splnenie preukazuje v zmysle § 29 ods. 8
zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt. Splnenie zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočítanie
dane nespočíva len v predložení dokladov s predpísaným obsahom. Tieto sú ako dôkaz použiteľné
len vtedy, ak údaje v nich uvedené pravdivo odrážajú skutočnosť. Žalovaný konštatoval, že správca
dane daňovou kontrolou a vykonanými šetreniami objektívne spochybnil preukázanie splnenia zákonom
stanovených podmienok predloženými faktúrami, ktorých vierohodnosť a pravdivosť, s ohľadom na
zistenia týkajúce sa predložených dôkazov, nebola žalobcom preukázaná. Nebolo preukázané fyzické
dodanie faktúrovaného tovaru medzi uvedenými spoločnosťami, t. j. zdaniteľné obchody deklarované
predloženými faktúrami neboli reálne uskutočnené, čím nevznikla daňová povinnosť a ani právo na
uplatnenie odpočítania dane.

Posúdenie skutkových tvrdení a právnej argumentácie.

37. Krajský súd v Bratislave ako správny súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 10, § 11
ods. 1 SSP) preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe, ako aj konanie,
ktoré mu predchádzalo na nariadenom pojednávaní konanom v neprítomnosti riadne predvolaného a
neospravedlneného žalovaného v súlade s § 114 SSP a dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie
žalovaného v medziach žaloby nebolo vydané v súlade so zákonom.

38. Podľa § 2 ods. 1 SSP v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom
chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších
veciach ustanovených týmto zákonom.

39. Podľa § 177 ods. 1 SSP správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych
práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

40. Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z. z. predmetom dane je dodanie tovaru za protihodnotu
v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby,

41. Podľa § 13 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. miestom dodania tovaru: písm. a/ ak je dodanie tovaru
spojené s odoslaním alebo prepravou tovaru, je miesto, kde sa tovar nachádza v čase, keď sa odoslanie
alebo preprava tovaru osobe, ktorej má byť tovar dodaný, začína uskutočňovať, s výnimkou podľa
písmena b), odseku 2 a § 14;
písm. c) ak je dodanie tovaru bez odoslania alebo prepravy, je miesto, kde sa tovar nachádza v čase,
keď sa jeho dodanie uskutočňuje.

42. Podľa § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní
stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby.
Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

43. Podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

44. Podľa § 69 ods. 12 zákona č. 222/2004 Z. z. pri dodaní kovového odpadu a kovového šrotu v
tuzemsku je povinný platiť daň platiteľ, ktorému je tento tovar dodaný. Na účely tohto zákona sa kovovým
odpadom a kovovým šrotom rozumie kovový odpad a šrot z výroby alebo z mechanického opracovania
kovov a kovové predmety ďalej už nepoužiteľné vzhľadom na ich zlomenie, rozrezanie, opotrebenie
alebo z podobných dôvodov.

45. Podľa § 29 ods. 1, 2 zákona č. 511/1992 Zb. dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové
konanie. Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli
zistené čo najúplnejšie, a nie je pri tom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

46. Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv
na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinné uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo



na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

47. Predmetom súdneho prieskumu bolo posúdenie zákonnosti napadnutých rozhodnutí a postupu
správnych orgánov v daňovom konaní v rozsahu vznesených žalobných námietok, pričom súd musí
konštatovať, že predmetná žaloba bola podaná v zákonnej dvojmesačnej lehote.

48. Súd po oboznámení sa s obsahom administratívneho spisu a listinných dôkazov v ňom sa
nachádzajúcich musí konštatovať, že v súvislosti s prvou skupinou preverovaných dodávok bolo zistené,
že vo všetkých obchodných prípadoch nadobudol žalobca tovar v tuzemsku od viacerých dodávateľov
(Midikov, s.r.o., Košice, SENEKAB spol. s.r.o., Bratislava, Zberné suroviny, a. s., Žilina a SKA
Metal, s.r.o., Bratislava), pričom prepravu predmetného tovaru nezabezpečoval ani žalobca, ani jeho
dodávatelia. Reálnosť tovaru bola podľa zistení správcu dane v spoločnostiach Midikov, s.r.o., Košice,
SENEKAB spol. s.r.o., Bratislava, Zberné suroviny, a. s., Žilina a SKA Metal, s.r.o., Bratislava potvrdená.
Daňové orgány oboch stupňov však konštatovali, že dodávky tovaru od vyššie uvedených tuzemských
dodávateľov žalobcovi neboli predmetom dane v tuzemsku v zmysle § 2 ods. 1 písm. a) zákona č.
222/2004 Z. z., preto týmto spoločnostiam nemohla vzniknúť daňová povinnosť v zmysle § 19 ods. 1 a
ani žalobca si potom nemohol uplatniť odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. Tento
záver však žalovaný ani správca dane napriek rozsiahlym šetreniam a niekoľko rokov trvajúcej daňovej
kontrole v napadnutých rozhodnutiach zrozumiteľným spôsobom neodôvodnili. Aj v týchto obchodných
prípadoch správca dane zistil, že preprava tovaru z miesta fyzickej nakládky v Belgicku/Poľsku na miesto
fyzickej vykládky v Maďarsku (Slovensku) bola rozdelená podľa predložených prepravných dokladov
CMR na 3 úseky, resp. 2 úseky (Poľsko, resp. Belgicko - Česká republika a Česká republika - Slovensko -
Maďarsko). Vyhotovenie viacerých prepravných dokladov na jeden pohyb tovaru vyhodnotil ako účelové.
Z rozhodnutí však nevyplýva, akým spôsobom sa tieto zistenia premietli do vyslovených záverov, t. j.,
že žalobcovmu dodávateľovi nevznikla v tuzemsku daňová povinnosť pri dodávkach tovaru, ktorého
existenciu správca dane preveril. Daňové orgány podľa odôvodnení rozhodnutí skúmali, ktorá dodávka v
reťazci transakcií je pohyblivá a ktorá nepohyblivá a parafrázovali aj časť vyššie opísaných záverov ESD
rozhodnutí vo veci EMAG Handel Eder, avšak bez toho, aby na základe zhromaždených skutkových
zistení určili, ktorá z dodávok v reťazci transakcií od prvotného dodania z krajiny pôvodu tovaru až po
preverované nadobudnutie tovaru žalobcom bola intrakomunitárna (pohyblivá) a preto oslobodená od
dane, či sa za intrakomunitárnu dodávku považovalo dodanie tovaru žalobcovým dodávateľom, v čom
sa vôbec prejavil intrakomunitárny rozmer preverovaných obchodov a ako sa premietol do záverov o
nepriznaní odpočítania DPH z predmetných obchodov žalobcovi.

49. Ani zistenia správcu dane, že tuzemskí platitelia, prostredníctvom ktorých mal predmetný tovar
vstúpiť na územie SR, nedeklarovali vo svojich daňových priznaniach žiadne nadobudnutie tovaru
na území Slovenska od žiadneho platiteľa z iného členského štátu (to znamená ani od českých
dodávateľov), nie sú dostatočným podkladom pre závery vyslovené vo vzťahu k žalobcovi a napriek
niektorým podozrivým aspektom predmetných transakcií (najmä v súvislosti s prepravou tovaru) nie je
možné konštatovať, že skutkové zistenia dostatočne odôvodňujú prijatý záver, že žalobca bol vlastným
pričinením zapojený do podvodného reťazca transakcií, ktorých cieľom bolo profitovať na odpočítaní
DPH.

50. Pri druhej skupine fakturovaných dodávok týkajúcich sa medených katód („Cu katódy Grade A“)
postavili daňové orgány svoj právny záver o nepriznaní odpočtu dane z predložených faktúr vystavených
spoločnosťou Ajcor Recycling, spol. s.r.o. v podstate na domnienke, že pokiaľ podľa zistení správcu
dane z predchádzajúcich kontrol vykonaných za obdobie 2006 - 2008 a miestnych zisťovaní u žalobcu
nakupoval žalobca od uvedeného dodávateľa až do apríla 2009 kovový šrot/odpad, resp. Cu materiál,
potom musel byť predmetom obchodov s touto spoločnosťou v kontrolovanom zdaňovacom období
december 2009 takisto kovový šrot/odpad a nie medené katódy tak, ako boli uvedené na predložených
faktúrach. Súd sa musel stotožniť so žalobcom, že tento záver daňových orgánov stojí predovšetkým
na podozrení, avšak nie je dostatočne dôkazne podložený a preto nemôže pred súdom obstáť. Okrem
nepriamych dôkazov nepredložil žalovaný a ani správca dane žiadny relevantný doklad o svojom
závere o predmete dodávok v posudzovanom období. Podľa názoru súdu nebola preukázaná žiadna
skutočnosť, ktorá by bránila žalobcovi, aby začal od decembra 2009 (prípadne už od mája 2009) dovážať
od spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., miesto kovového šrotu/odpadu, resp. Cu materiálu „Cu katódy
Grade A“.



51. Správca dane vykonal rozsiahle šetrenia na preverenie reálnosti predmetných dodávok
prostredníctvom dožiadaných daňových úradov v SR ako aj prostredníctvom medzinárodných žiadostí
o výmenu informácií adresovaných orgánom maďarskej daňovej správy, ktorých výsledkom bolo
zistenie, že povahu tovaru (či išlo o medený šrot/odpad, alebo o medené katódy) nebolo možné
preveriť, nakoľko dodávateľ spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o. (spol. AlCu Metal, s.r.o.) i žalobcov
odberateľ v Maďarsku (Credit Group Hungaria Kft.) boli nekontaktní. Skutočnosť, že k zmene predmetu
obchodovania medzi žalobcom a spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o. (z kovového šrotu resp. odpadového
materiálu na medené katódy) došlo práve od apríla 2009, kedy nadobudla účinnosť novela zákona č.
222/2004 Z. z. zavádzajúca tzv. samozdanenie kovového odpadu a kovového šrotu (§ 69 ods. 12),
robí aj podľa názoru súdu zmenu predmetu fakturácie a teda aj reálnosti predmetu dodávok tovaru
nanajvýš pochybnou. Je to však práve daňový subjekt (žalobca), ktorého úlohou a zodpovednosťou v
daňovom konaní je uvedené odôvodnené pochybnosti odstrániť a ponúknuť orgánom daňovej správy
dôkazy na preukázanie reálnosti ním deklarovaných obchodov, pretože na ňom leží v daňovom konaní
dôkazné bremeno. Žalobca v daňovom konaní navrhol vykonať dôkazy výsluchom A. F., ktorá bola v
relevantnom čase jeho zamestnankyňou a podpísala žalobcom predložené čestné prehlásenie k povahe
obchodovaného tovaru, ďalej konateľa spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o. pána D.a a štatutárneho
zástupcu maďarského odberateľa a zároveň prepravcu K. S.. Navrhol tiež vykonanie extrakcie údajov zo
spektrometra, ktorým sa mal merať obsah medi v katódach pri každej dodávke. S výnimkou vypočutia K.
S. orgánmi maďarskej daňovej správy (k iným zdaňovacím obdobiam) správca dane navrhované dôkazy
nevykonal. Tento svedok vo svojej výpovedi uviedol veľmi všeobecné tvrdenia o povahe obchodov medzi
žalobcom a jeho odberateľom spol. Credit Group Hungaria Kft. Tvrdenia žalobcu ohľadom reálnosti
predmetných dodávok však žalovaný vyhodnotil ako nepreukázané a svoje závery oprel o dovtedajšími
zisteniami podložený predpoklad, že predmetom posudzovaných obchodov bol aj v kontrolovanom
zdaňovacom období kovový odpad, resp. kovový šrot, ktorého dodávky nemal zaťažiť daňou žalobcov
dodávateľ (Ajcor Recycling, spol. s.r.o.), ale daň mal zaplatiť v zmysle § 69 ods. 12 zákona č. 222/2004
Z. z. žalobca, ktorému preto nevzniklo právo na odpočet DPH z dodávateľských faktúr od spol. Ajcor
Recycling, spol. s.r.o.

52. Krajský súd je toho názoru, že v prípade pochybností o reálnosti deklarovaných obchodov je
nutné vytvoriť daňovému subjektu priestor pre preukázanie hodnovernosti predložených účtovných
dokladov, a to aj prostredníctvom výsluchov svedkov a umožniť mu klásť svedkom otázky. Pri hodnotení
takýchto dôkazov je samozrejme potrebné vziať do úvahy aj prípadnú osobnú zainteresovanosť
svedkov na preukázaní nimi tvrdených skutočností. Nemožno však takéto dôkazné návrhy vopred
odmietnuť len preto, že sa môžu dostať do rozporu s ostatnými zhromaždenými dôkazmi. Z uvedených
dôvodov dospel súd k záveru, že vyššie opísaná argumentácia daňových orgánov, že skutočným
predmetom obchodov medzi spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o., a žalobcom bol kovový odpad/šrot, pri
ktorom žalobcovmu dodávateľovi nevznikla daňová povinnosť, nie je podložená skutkovými zisteniami
odôvodňujúcich prijatie tohto záveru a taktiež takýto záver je v preskúmavaných rozhodnutiach
nedostatočne odôvodnený, čo zakladá dôvod na zrušenie rozhodnutia podľa § 191 ods. 1 písm. d),
e) SSP a vrátenie veci žalovanému na ďalšie konanie. Zároveň súd považuje za potrebné zdôrazniť,
že pôvod a existenciu medených katód v tak veľkých množstvách, aké mali byť podľa predložených
dokladov predmetom posudzovaných obchodov, musí preukázať žalobca, čo sa zatiaľ nestalo.

53. Rovnaké závery ohľadom nedostatočne zisteného skutkového stavu vo vzťahu k povahe tovaru
dodaného spol. Ajcor Recycling, spol. s.r.o. žalobcovi platia aj pre tovar prvej skupiny dodávok, ktorý
mal byť dodaný ako dodávka oslobodená od dane do Maďarska. Pri tejto dodávke daňové orgány
spochybnili reálnosť prepravných dokladov, podľa ktorých mal byť predmetný tovar naložený na vozidlá
zabezpečujúce jeho prepravu v Belgicku/ Poľsku a vyložený v Maďarsku a nie v Českej republike,
resp. na Slovensku, kde malo dôjsť len k výmene prepravných dokladov (CMR). Možno len súhlasiť
so žalovaným v tom, že vyhotovenie viacerých prepravných dokladov na jeden pohyb tovaru sa javí
ako účelové a neodrážajúce skutočný stav, keďže bolo zistené, že tovar sa počas prepravnej trasy v
Českej republike/Slovenskej republike nevykladal a ten istý prepravca prepravil tovar až do Maďarska.
Tieto zistenia však pre posúdenie oprávnenosti uplatneného odpočtu DPH z dodávateľských faktúr
neboli rozhodujúce. Správca dane a žalovaný síce zaujali názor, že zhromaždené prepravné doklady
predložené žalobcom sú účelové, ale ich úvaha ako k tomuto záveru dospeli v ich rozhodnutiach chýba
a preto ich súd vyhodnotil ako nepreskúmateľné.



54. Pri prvej skupine dodávok žalobca i žalovaný odkazujú na rozhodnutie ESD vo veci C-245/04 EMAG
Handel Eder, v ktorom súdny dvor riešil otázku vzniku daňovej povinnosti pri reťazových transakciách,
kedy je tovar odosielaný výrobcom priamo ku konečnému zákazníkovi v inom členskom štáte EÚ, avšak
ten istý tovar je pred jeho nadobudnutím konečným zákazníkom predmetom predaja medzi viacerými
subjektmi. V uvedenom prípade rakúska spoločnosť EMAG Handel Eder nakúpila neželezné kovy od
inej rakúskej spoločnosti (ďalej S), ktorá tento tovar nadobudla od dodávateľov z Talianska a Holandska.
Po uzavretí každej transakcie dala spoločnosť S svojim dodávateľom pokyn, aby tento tovar odovzdali
prepravcovi, ktorý mal tovar prepraviť priamo do priestorov spoločnosti EMAG v Rakúsku. V súvislosti
s jediným pohybom tovaru došlo k niekoľkým dodávkam tovarov. Spoločnosť S fakturovala spoločnosti
EMAG dohodnutú cenu zvýšenú o rakúsku DPH a následne si uplatnila odpočet tejto dane na vstupe.
Orgány rakúskej finančnej správy nepriznali spoločnosti EMAG uplatnený odpočet dane s odôvodnením,
že spoločnosť S fakturovala rakúsku daň neoprávnene. Rakúsky správca dane považoval plnenie
medzi dodávateľmi z Holandska a Talianska a spoločnosťou S, ako aj plnenie medzi spoločnosťou S
a spoločnosťou EMAG, za intrakomunitárne plnenie, kedy daň mal priznať a uplatniť si jej odpočet
príjemca tovaru, teda spoločnosť EMAG. Na strane spoločnosti S podľa názoru rakúskeho správcu dane
išlo o oslobodené dodanie tovaru do iného členského štátu s miestom plnenia v štáte odoslania a preto
spoločnosť S nemala fakturovať v rakúsku DPH na výstupe a spoločnosť EMAG nebola oprávnená
uplatniť si jej odpočet v Rakúsku. Súdny dvor sa zaoberal otázkou, či v prípade, ak dochádza len k
jedinému pohybu tovaru medzi členskými štátmi, môžu byť obidve transakcie považované za oslobodené
intrakomunitárne dodania tovarov. Z jeho rozhodnutia vyplýva, že pokiaľ je dodanie tovaru spojené len
s jedným odoslaním alebo prepravou, môže byť preprava tovaru pričítaná len jednej transakcii a iba
táto transakcia môže byť oslobodená od dane ako intrakomunitárnej plnenie. Od určenia transakcie,
ktorá je spojená s prepravou (pohyblivá dodávka) sa potom odvíja daňové posúdenie transakcie, ktorá
jej predchádza alebo po nej nasleduje. To znamená, že pokiaľ je dodanie tovaru s odoslaním alebo
prepravou v rámci únie prvým z dvoch po sebe nasledujúcich dodaní, považuje sa za miesto druhého
dodania miesto v členskom štáte určenia. Naopak pokiaľ je dodanie s odoslaním alebo prepravou tovaru
v rámci únie druhým z dvoch po sebe nasledujúcich dodaní, potom k prvému dodaniu, ktoré bolo v
takomto prípade uskutočnené pred odoslaním alebo prepravou tovaru, došlo v členskom štáte odoslania.
Uskutočnenú prepravu tovaru možno teda priznať len jednej konkrétnej obchodnej transakcii, pričom
ostatné transakcie sa považujú za dodania tovaru bez odoslania alebo prepravy a ich miesto plnenia
sa určuje v závislosti od toho, či predchádzajú alebo nasledujú po obchodnej transakcii spojenej s
prepravou. To znamená, že miesto dodania je buď v mieste odoslania alebo v mieste určenia dodávky.

55. O intrakomunitárnu dodávku do iného členského štátu oslobodenú od dane sa jedná len vtedy, ak je
tovar odoslaný alebo prepravený mimo územia členského štátu, avšak v rámci spoločenstva, a to buď
predávajúcim alebo kupujúcim alebo na účet jedného z nich, pričom dodanie tovaru je uskutočnené pre
iného platiteľa dane v inom členskom štáte, než je štát začatia odoslania alebo prepravy tovaru. Pre
priradenie prepravy k určitej transakcii je rozhodujúce zistenie, či predávajúci alebo kupujúci v rámci
danej transakcie zabezpečoval prepravu a či kupujúci nadobudol právo nakladať s tovarom ako vlastník.
Nevyžaduje sa pritom prevod vlastníctva, ale postačuje, aby nadobúdateľ mal faktickú možnosť nakladať
s tovarom akoby bol jeho vlastník.

56. Vo vzťahu k tretej skupine dodávok, ktoré samotný žalobca pri dovoze na Slovensko z Ukrajiny,
resp. Moldavska v colných dokladoch deklaroval ako medený drôt, medený drôt na navíjanie a medené
odliatky a následne ten istý tovar pri predaji svojmu odberateľovi spol. Kovohuty, a. s., vo vystavených
faktúrach deklaroval ako medený odpad/šrot súd je názoru, že zistenia správcu dane pre jeho prijatý
záver boli dostatočné a riadne logicky zdôvodnené. Bolo povinnosťou žalobcu predložiť také dôkazy,
ktoré by vyvrátili záver správcu dane, avšak tento žiadne relevantné dôkazy nepredložil. Správca
dane nemal povinnosť dokazovať opak toho, čo jednoznačne vyplývalo z colných dokladov (charakter
dovezeného tovaru) a čo žalobca nijako relevantne nespochybnil. Podľa súdu nemohlo dôjsť k zmene
charakteru a posúdenia tovaru len na základe jeho subjektívneho posúdenia žalobcom. Súd uvádza, že
bola povinnosť žalobcu, aby hodnoverne preukázal svoje tvrdenie o medeného dodávke šrotu svojmu
odberateľovi, čo sa však neudialo. Preto v tejto časti dodávok tovaru súd žalobné námietky vyhodnotil
ako nedôvodné. Skutkový stav bol správcom dane riadne zistený a z neho vyplývajúci prijatý záver bol
logický a náležite zdôvodnený v oboch preskúmavaných rozhodnutiach.

57. V poslednej skupine dodávok oprel správca dane svoj záver v napadnutom rozhodnutí o výpoveď
dodávateľa žalobcu p. K., ktorý poprel akýkoľvek obchodný vzťah so žalobcom v posudzovanom období,



a to bez ďalšieho vysporiadania sa s dôkazmi predloženými žalobcom o tom, že k obchodu došlo tak, ako
to bolo deklarované na predloženej faktúre (správca dane podrobne preveroval dodávku tovaru, ku ktorej
malo dôjsť z Rakúska cez Česko ku konečnému odberateľovi Kovohuty a.s., cestou prepravcu českej
spol. HURAB - TRANS s.r.o.). V napadnutom rozhodnutí žalovaný nijakým hodnoverným spôsobom
nevysvetlil a neodstránil vzniknuté rozpory medzi dokladmi predloženými žalobcom (o úhrade za dodaný
tovar ním, ako aj p.K. jeho dodávateľovi - spol. HOPR TRADE CZ, s.r.o.) a výpoveďou p. K., ktorú
zobral bez ďalšieho za hodnovernú. Daňové orgány vo svojich rozhodnutiach mali povinnosť logicky
zdôvodniť prečo uverili (bez ďalšieho) tvrdeniam p. K., napriek opaku vyplývajúceho zo žalobcom
predložených dokladov týkajúcich sa nadobudnutia tovaru. Správca dane mal doplniť dokazovanie
dopytom na príslušné oddelenie polície - strata dokladov p. Szaba, mali sa preveriť okolnosti platby za
tovar dodávateľom p. K. spol. HOPR TRADE CZ, s.r.o.

58. Daňové orgány v danom prípade mohli svoje argumenty o neuskutočnení zdaniteľných plnení tak,
ako to uvádzal žalobca a ako to vyplývalo s ním predložených dokladov podložiť napr. aj absenciou
ekonomického zmyslu takýchto prezentovaných obchodov. Doposiaľ vykonané zisťovanie skutkového
stavu bez ďalšieho neodôvodňujú prijať záver o zapojení žalobcu vlastným pričinením do reťazca
firiem podieľajúcich sa na celkom zjavnom daňovom podvode s cieľom profitovať na nadmernom
odpočte DPH. Podľa súdu správca dane v daňovom konaní v tomto prípade nepostupoval v súlade s
daňovým poriadkom, nezadovážil si dostatok relevantných skutkových podkladov pre svoj prijatý záver.
V daňovom konaní nebolo postupované dostatočnej miere v súčinnosti so žalobcom, na ktorého strane
je dôkazné bremeno, bolo potrebné umožniť žalobcom navrhované dôkazy a odstrániť zrejmé rozpory
a pochybnosti.

59. Na základe zistených skutočností súd dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie žalovaného je
potrebné zrušiť podľa § 191 ods. 1 písm. d), e) SSP a vec mu vrátiť na ďalšie konanie, v ktorom bude
viazaný vysloveným právnym záverom súdu (§ 191 ods. 6 SSP) a bude jeho povinnosťou vo veci
doplniť dokazovanie v naznačenom smere a rozsahu potrebnom na riadne zistenie skutkového stavu a
vydať nové náležite odôvodnené rozhodnutie, v ktorom bude presvedčivo reagovať na všetky vznesené
námietky v odvolaní žalobcu.

60. O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd podľa § 167 ods. 1 SSP v spojení s § 175 ods. 1
SSP a vzhľadom na úspech v konaní bol žalobcovi tento nárok priznaný, pričom podľa § 175 ods. 2 SSP
o výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti tohto rozhodnutia samostatným
uznesením.

61. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 3 ods. 9 zákona
č. 757/2004 Z. z. v znení zákona č. 33/2011 Z. z.).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť. Kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia súdu. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od
doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 443 ods. 2 písm. a/, § 145 ods. 2
SSP).
Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.
Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti
neplatia, ak má sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo
ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa
podáva a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1013200761)