KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava14. 3. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sa/17/2017 z 14. 3. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 14. marca 2017, sp. zn. 4Sa/17/2017, ECLI:SK:KSBA:2017:1017200318.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 4Sa/17/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1017200318
Dátum vydania rozhodnutia: 15. 03. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľubomír Šramko
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1017200318.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v konaní pred sudcom JUDr. Ľubomírom Šramkom v právnej veci žalobcu:
S. R., narodeného XX.X.XXXX (pôvodne udávaný dátum narodenia: XX.X.XXXX), štátneho príslušníka
Pakistanskej islamskej republiky, bez cestovného dokladu, aktuálne s miestom pobytu v Ú. Z. Y. pre T.
A., zastúpeného OZ Liga za ľudské práva so sídlom Štúrova 3, Bratislava proti žalovanému: Oddelenie
cudzineckej polície Policajného zboru Trnava so sídlom Paulínska 13, Trnava v konaní o správnej žalobe
vo veci zaistenia proti rozhodnutiu žalovaného Č. p.: PPZ-HCP-BA9-21-051/2017-AV zo 17.2.2017 takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi nepriznáva náhradu trov konania.

Trovy tlmočného, o výške ktorých rozhodne súd osobitným uznesením, znáša Slovenská republika.

Prípadne vzniknuté trovy predvedenia žalobcu na pojednávanie znáša Slovenská republika.

o d ô v o d n e n i e :

1. Rozhodnutím Č. p.: PPZ-HCP-BA9-21-051/2017-AV zo 17.2.2017 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“)
žalovaný z dôvodu § 88 ods. 1 písm. b) zákona č. 404/2011 Z.z. o pobyte cudzincov a o zmene a
doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o pobyte cudzincov“) zaistil dňom 17.2.2017 žalobcu na
nevyhnutný čas, najdlhšie do 17.7.21017 a umiestnil ho v Útvare policajného zaistenia pre cudzincov
Medveďov (ďalej len „ÚPZC“). V odôvodnení tohto rozhodnutia poukázal na okolnosti prijatia žalobcu
na slovenské územie z Českej republiky, na existenciu právoplatného rozhodnutia o vyhostení žalobcu
a určení zákazu vstupu č. p.: PPZ-HCP-BA9-21-019/2017-AV z 10.2.2017 (ďalej len „vyhosťovacie
rozhodnutie“), na dôvody a priebeh v poradí prvého zaistenia žalobcu v období od 10.2.2017 - 17.2.2017.
V ďalšom tiež na existenciu potvrdenia o pobyte žalobcu v Pakistane č. 7009, vydaného 14.6.2016,
na obsah výsluchov žalobcu uskutočnených za prítomnosti tlmočníka jazyka urdu, na disponovanie
iba nepatrnej finančnej hotovosti žalobcom, na skutočnosť, že žalobca si podľa jeho vyjadrenia
nevie zabezpečiť ubytovanie. Osobitne žalovaný poukázal na skutočnosť, že zaistenie žalobcu je
nevyhnutné za účelom vykonanie všetkých úkonov, potrebných a nevyhnutných k faktickej realizácii -
výkonu vydaného vyhosťovacieho rozhodnutia (zabezpečenie vydania náhradného cestovného dokladu
prostredníctvom Veľvyslanectva Pakistanu vo Viedni, zabezpečenie leteckej prepravy žalobcu ak tomu
nebudú brániť okolnosti, ktoré zatiaľ nie je možné predpokladať). Žalovaný skonštatoval, že na základe
zistených skutočností nie je možné uplatniť alternatívne, menej prísne donucovacie prostriedky (§ 89
ods. 1 písm. a), b) zákona o pobyte cudzincov).

2. Proti tomuto rozhodnutiu podal žalobca v zákonnej lehote správnu žalobu zo dňa 24.2.2017, ktorou
sa domáhal zrušenia napadnutého rozhodnutia žalovaného a svojho bezodkladného prepustenia zo



zaistenia. V jednotlivých žalobných bodoch namietal, že: a) Je maloletou osobou a v skutočnosti má iba
17 rokov a preto s poukazom na § 88 ods. 9 zákona o pobyte cudzincov nemôže byť zaistený. b) V konaní
bolo porušené jeho právo na vedenie konania v jazyku ktorému rozumie tým, že tlmočenie v konaní pred
žalovaným bolo vykonané v jazyku urdu, ktorým však nehovorí a ani nerozumie dostatočným spôsobom.
c) Napadnuté rozhodnutie žalovaného je nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov,
pričom v konaní sa vyskytla vada, ktorá mohla mať vplyv na jeho zákonnosť. V tejto súvislosti poukázal
na vyhosťovacie rozhodnutie, ktorým mal byť vyhostený do Maďarska, pričom maďarské štátne orgány
opakovane odmietli žiadosť o readmisiu žalobcu. Poznamenal, že žalovaný sa nezaoberal účelnosťou
a efektívnosťou jeho zaistenia a poukázal na nevykonateľnosť vyhosťovacieho rozhodnutia.

3. Žalovaný navrhol vo svojom vyjadrení zo dňa 3.3.2017 k žalobe napadnuté rozhodnutie v celom
rozsahu potvrdiť, teda žalobu zamietnuť. Zotrval na jeho dôvodnosti a zákonnosti a na neopodstatnenosť
podanej žaloby. K žalobnému bodu a) uviedol, že vzhľadom na námietku maloletosti žalobcu (uvedenej
v žalobe) požiadal cestou ÚPZC o lekárske vyšetrenia žalobcu. Výsledok RTG vyšetrenia preukázal
kostný vek žalobcu min. 18 rokov. Súčasne poukázal na obsah žalobcom vyplnenej žiadosti o vydanie
náhradného cestovného dokladu, v ktorej žalobca ako dátum svojho narodenia uviedol dátum 10.1.1999.
K žalobnému bodu b) poukázal na neodôvodnenosť tvrdenia žalobcu o tom, že v konaní nerozumel
tlmočeniu. K žalobnému bodu c) poukázal na obsah vyhosťovacieho rozhodnutia v odôvodnení ktorého
bolo uvedené aj to, že bude v konaní pokračovať - konať na základe odpovede dožiadanej strany
(Maďarska). Žalovaný uviedol, že žalobca 6.3.2017 požiadal v priestoroch ÚPZC o azyl, ktorá skutočnosť
však s poukazom na § 88 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov nie je dôvodom na jeho prepustenie zo
zaistenia. V tejto súvislosti poukázal tiež na skutočnosť, že predtým o azyl nehodlal požiadať, urobil tak
až po stretnutí s jeho zástupkyňou.

4. V replike na vyjadrenie žalovaného žalobca uviedol, že od jeho umiestnenia v ÚPZC uvádzal, že jeho
dátum narodenia - 10.1.1997 nie je správny a že má 17 rokov, že lekárska správa o RTG vyšetrení nie
je znaleckým posudkom. Upozornil na skutočnosť, že podaním žiadosti o azyl sa zmenil jeho status a s
poukazom na túto skutočnosť mal byť zo zaistenia prepustený - v tejto súvislosti citoval časť odôvodnenia
rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn.. 10Szak/2/2017 z 1.2.2017.

5. 14.3.2017 doručil žalovaný súdu kópiu oznámenia Migračného úradu MVSR, z obsahu ktorého
vyplýva, že žalobca 6.3.2017 podal vyhlásenie, ktorým požiadal o azyl. Ako dátum svojho narodenia
v ňom uviedol dátum 10.1.1999 a podľa lekárskeho vyšetrenia žalobcu bol určený jeho kostný vek
na minimálne 18 rokov. Súdu tiež doručil kópiu informácie ÚPZC z 13.3.2017, týkajúcej sa stavu a
predpokladov vybavenia náhradného cestovného dokladu zastupiteľským úradom Pakistanu vo Viedni.
Podľa tejto informácie je spolupráca s týmto zastupiteľským úradom na veľmi dobrej úrovni a je s veľkou
pravdepodobnosťou dôvodný predpoklad, že náhradný cestovný doklad bude vydaný a teda že ÚPZC
bude schopný zrealizovať vyhostenia žalobcu do Pakistanu. Žalovaný súčasne súdu tiež doručil svoje
podanie zo 14.3.2017, v ktorom opísal (s poukazom na vyššie uvedené dokumenty) postup po zaistení
žalobcu, poukázal na ekonomické dôvody odchodu žalobcu z Pakistanu a tiež na účelovosť tvrdenia
obsiahnutého v žalobe, podľa ktorého žalobca nerozumel tlmočeniu v jazyku urdu.

6. Pojednávanie na súde, konané 15.3.2017 sa uskutočnilo za účasti účastníkov konania, na základe
žiadosti žalobcu za jeho osobnej účasti a v prítomnosti tlmočníka jazyka paštúnskeho, ktorého
prítomnosť žalobca požadoval.

7. Ako to vyplýva z informácie zverejnenej na internetovej stránke Ministerstva zahraničných vecí a
európskych záležitostí, úradnými jazykmi v Pakistane je jazyk urdu a angličtina

8. Na základe požiadavky zástupcu žalobcu bol žalobca na pojednávaní vypočutý. Uviedol, že skutočný
dátum jeho narodenia je 10.1.1999, že pri vyplnení žiadosti o vydanie náhradného cestovného dokladu,
ktorú vlastnoručne vyplnil, bol prítomný tlmočník, že je paštúnskej národnosti, že jazyk urdu ovláda asi
na 50 %, anglickému jazyku rozumie ale nevie v ňom písať, že absolvoval 10-ročnú školskú dochádzku.
Ďalej že doklad odovzdaný v konaní žalobcovi (poznámka súdu: doklad o pobyte č. 7009, datovaný
14.6.2016) nie je dokladom o pobyte, ale ide o „akúsi kartičku zo školy“, ktorú dostal v Pakistane a s
ktorou z Pakistanu vycestoval, že pokiaľ udával dátum svojho narodenia „10.1.1997“ urobil tak preto,
lebo nerozumel dobre jazyku urdu. Na otázku, prečo počas svojich výsluchov na polícii nesignalizoval,
že jazyku urdu dobre nerozumie uviedol, že si myslel, že iného tlmočníka polícia nemá a preto súhlasil



s tlmočením v tomto jazyku. Na otázku, či porozumel otázkam počas jeho výsluchov na polícii uviedol,
že otázkam rozumel. Na otázku jeho zástupkyne žalobca uviedol, že jazyku urdu dobre nerozumel a že
tlmočník jazyka paštúnskeho nebol prítomný. Tiež uviedol, že obsah zápisníc, ktoré podpisoval, mu bol
pred ich podpisom pretlmočený do jazyka urdu, ktorému trochu rozumel. I napriek tomu tieto zápisnice
podpísal, lebo bol na jeho podpis vyzvaný, nevedel však načo tento „papier“ slúži. Na ďalšie položené
otázky žalobca odpovedal, že nikdy pred políciou nepovedal, že chce na Slovensku pracovať a že tu
nechce požiadať o azyl. V ďalšom uviedol, že z Pakistanu odišiel preto, lebo v roku 2009 k nim prišla
pakistanská armáda, ktorá zobrala jeho otca, že pre túto armádu musel (žalobca) pracovať a často ho
aj týrali, pričom sa obáva v prípade návratu do Pakistanu toho, že aj jeho by mohli „zobrať“. Následne
na položenú otázku, prečo o okolnostiach týkajúcich sa jeho otca nehovoril počas svojho výsluchu dňa
10.2.2017 žalobca uviedol, že o nich hovoril aj počas tohto výsluchu. Tiež uviedol, počas výsluchu na
polícii uviedol že má 17 rokov, avšak počas zaistenia v ÚPZC sa telefonicky rozprával s rodinou a vtedy
sa dozvedel, že má 18 rokov, čo dovtedy nevedel. Následne žalobca opísal svoju cestu z Pakistanu,
počas ktorej prechádzal Iránom, Tureckom, Bulharskom, Srbskom, Maďarskom, Slovenskom až do
Českej republiky, odkiaľ bol vrátený na Slovensko. Uviedol, že v Iráne a Turecku nemohol požiadať o
azyl, že ani v Bulharsku oň požiadať nemohol, lebo bol zavretý v nejakom dome, v Srbsku o azyl nežiadal
lebo vedel, že tam azyl nedávajú. Cez Maďarsko iba prechádzal. V Česku o azyl nežiadal preto, lebo
chcel ísť za rodinou, resp. známymi do Francúzska.

8. Na predmetnom súdnom pojednávaní zástupkyňa žalobcu prehlásila, že netrvá na žalobnom bode,
týkajúcom sa veku žalobcu a to vzhľadom na skutočnosť, že sa preukázalo, že žalobca má skutočne
18 rokov.

Podľa § 88 ods. 1 písm. b) zákona o pobyte cudzincov policajt je oprávnený zaistiť štátneho príslušníka
tretej krajiny na účel výkonu administratívneho vyhostenia alebo výkonu trestu vyhostenia.

Podľa § 88 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov podanie žiadosti o udelenie azylu alebo požiadanie
štátneho príslušníka tretej krajiny o asistovaný dobrovoľný návrat nie je dôvodom na prepustenie
zaisteného štátneho príslušníka tretej krajiny. Konanie podľa osobitného predpisu nie je zaistením
štátneho príslušníka tretej krajiny dotknuté.

Podľa Článku 8 Smernice európskeho parlamentu a rady 2013/33/EÚ z 26. júna 2013, ktorou sa
stanovujú normy pre prijímanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu (prepracované znenie):
1. Členské štáty nesmú zaistiť osobu len z toho dôvodu, že táto osoba je žiadateľom v súlade so
smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ z 26. júna 2013 o spoločných konaniach
o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany.
2. Ak je to nevyhnutné, členské štáty môžu na základe individuálneho posúdenia každého jednotlivého
prípadu žiadateľa zaistiť, ak nemožno účinne uplatniť iné, miernejšie donucovacie alternatívne opatrenia.
3. Žiadateľa možno zaistiť iba:
a) na účely zistenia alebo overenia jeho totožnosti alebo štátnej príslušnosti;
b) na účely zistenia tých skutočností, na ktorých je založená jeho žiadosť o medzinárodnú ochranu, ktoré
by bez zaistenia nebolo možné získať, najmä ak existuje riziko úteku žiadateľa;
c) na účely rozhodovania v rámci konania o práve žiadateľa vstúpiť na územie;
d) ak je žiadateľ zaistený a vzťahuje sa na neho konanie o návrate podľa smernice Európskeho
parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských
štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území,
s cieľom pripraviť návrat a/alebo výkon vyhostenia a príslušný členský štát môže na základe objektívnych
kritérií vrátane skutočnosti, že žiadateľ už mal prístup ku konaniu o azyle, doložiť, že existuje odôvodnené
podozrenie, že žiadateľ žiada o medzinárodnú ochranu výlučne s cieľom oddialiť alebo zmariť vykonanie
rozhodnutia o návrate;
e) ak si to vyžaduje ochrana národnej bezpečnosti alebo verejného poriadku;
f) v súlade s článkom 28 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013,
ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie
žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej
príslušnosti v jednom z členských štátov.
Dôvody zaistenia sa stanovia vo vnútroštátnom práve.



Podľa § 88a ods. 1 zákona o pobyte cudzincov policajt je oprávnený zaistiť žiadateľa o udelenie azylu,
ak na dosiahnutie účelu zaistenia nie je možné využiť iné menej závažné prostriedky
a) na účel zistenia alebo overenia jeho totožnosti alebo štátnej príslušnosti,
b) na účel zistenia tých skutočností, na ktorých je založená jeho žiadosť o udelenie azylu, ktoré by bez
zaistenia nebolo možné získať, najmä ak existuje riziko jeho úteku,
c) ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny zaisteného podľa § 88 ods. 1 písm. a) alebo písm. b) a
ktorý podal žiadosť o udeleniu azylu, ak existuje dôvodné podozrenie, že podal žiadosť o udeleniu azylu
výlučne s cieľom oddialiť alebo zmariť jeho administratívne vyhostenie,
d) ak je to potrebné z dôvodu ohrozovania bezpečnosti štátu alebo verejného poriadku, alebo
e) z dôvodu podľa § 88 ods. 1 písm. c).

Ako to vyplýva z jednotlivých ustanovení zákona o pobyte cudzincov (napr. §§ 77, 90) žalobca konaná
s cudzím štátnym príslušníkom v jazyku ktorému rozumie, alebo o ktorom sa dá odôvodnene
predpokladať, že mu cudzinec rozumie.

Podľa § 229 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) ak správny súd po
preskúmaní zistí, že správna žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne.

9. K žalobnému bodu, podľa ktorého žalobca je maloletou osobou a v skutočnosti má iba 17 rokov a
preto s poukazom na § 88 ods. 9 zákona o pobyte cudzincov nemôže byť zaistený:
Odhliadnuc od skutočnosti, že zástupkyňa žalobcu netrvala na preskúmaní napadnutého rozhodnutia
žalovaného v zmysle tohto žalobného bodu z dôvodu, že sa preukázalo, že žalobca v čase konania pred
žalovaným mal 18 rokov a teda bol plnoletou osobou súd poukazuje na skutočnosť, že žalobca počas
celého konania pred žalovaným opakovanie tvrdil, že je plnoletou osobou a že sa narodil 10.1.1997. I keď
aj aktuálne existuje rozpor medzi týmto jeho tvrdením (že sa narodil 10.1.1997), keď po jeho faktickom
aktuálnom zaistení a tiež pred súdom uviedol ako dátum svojho narodenia dátum 10.1.1999, súd
zdôrazňuje, že žalobcovo tvrdenie o jeho neplnoletosti bolo zjavne produkované s cieľom zabezpečiť pre
seba výhodnejšie postavenie. Žalobcovo priznanie že je skutočne plnoletou osobou tiež korešponduje
s výsledkom RTG vyšetrenia, ktoré zabezpečil ÚPZC po podaní žaloby.

10. K žalobnému bodu, podľa ktorého v konaní pred žalovaným bolo porušené jeho právo na vedenie
konania v jazyku ktorému rozumie tým, že tlmočenie bolo vykonané v jazyku urdu, ktorým však nehovorí
a ani nerozumie dostatočným spôsobom:
Ani tento žalobný bod súd nevyhodnotil ako dôvodný. Ako to je súdu známe a ako to vyplýva aj z
oficiálnej internetovej stránky Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí, úradnými jazykmi
v Pakistane je jazyk urdu a angličtina. Žalovaný vykonal so žalobcom jednotlivé úkony v jazyku urdu
za prítomnosti tlmočníka tohto jazyka. Žalobca na jasne položené otázky v konaní pred žalovaným,
či tlmočníkovi rozumie, opakovane uvádzal, že tlmočeniu rozumie a tiež súhlasil s týmto tlmočením.
Skutočnosti, že žalobca tlmočeniu v jazyku urdu rozumel svedčí bez akýchkoľvek pochybnosti aj to,
že jeho odpovede na jednotlivé otázky boli relevantné - odpovede jednoznačne reagovali na položené
otázky. Naviac, žalobca má podľa svojho vyjadrenia ukončené 10-ročné základné vzdelanie (ktoré je
postavené na úroveň stredoškolského vzdelania nižšieho stupňa), teda jazyk urdu ako úradný jazyk
ovládať musel. Súd tiež poukazuje na fakt, že v tomto jazyku boli tlmočené jeho slovné prejavy aj počas
konania pred štátnymi orgánmi Českej republiky. Žalobca počas svojho výsluchu pred konajúcim súdom
jednoznačne uviedol, že otázkam položeným v konaní pred žalovaným a tlmočeným v jazyku urdu
rozumel, že jednotlivé zápisnice mu boli pred ich podpísaním pretlmočené. Preto jeho námietky uvedené
v podanej žalobe (a dokonca aj v konaní pred súdom), že totižto tlmočeniu dobre nerozumel, sú podľa
názoru súdu účelovými, cieľom ktorých bolo dosiahnuť zrušenie napadnutého rozhodnutia žalobcu a
svojho prepustenia zo zaistenia.

11. K žalobnému bodu, podľa ktorého napadnuté rozhodnutie žalovaného je nepreskúmateľné pre
nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov, pričom v konaní sa vyskytla vada, ktorá mohla mať vplyv
na jeho zákonnosť, že vyhosťovacím rozhodnutím mal byť vyhostený do Maďarska, pričom maďarské
štátne orgány opakovane odmietli žiadosť o readmisiu žalobcu:
Aj tento žalobný bod súd nevyhodnotil ako dôvodný. Výrok, ako aj odôvodnenie napadnutého
rozhodnutia sú formulované jasne a zrozumiteľne. Z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia je zjavné,
akú správnu úvahu žalovaný použil pri jeho vydaní, pričom žalovaný vyhodnotil všetky v konaní
preukázané skutočnosti. Pokiaľ ide o námietku, prezentovanú vo vzťahu k vydanému vyhosťovaciemu



rozhodnutiu súd osobitne poukazuje na jeho výrok, podľa ktorého žalovaný neučil (v súlade s ust. § 77
ods. 1 zákona o pobyte cudzincov) krajinu, do ktorej má byť žalobca vyhostený. Z jeho odôvodnenia
vyplýva, že v čase vydania tohto rozhodnutia predpokladal žalobcovo navrátenie do Maďarska (t. j.
do krajiny z ktorej sa dostal na slovenské územie), pričom však tiež uviedol, že ak by táto krajina
vyhostenia (readmisie) žalobcu neprijala: „Správny orgán bude následne pokračovať resp. konať na
základe odpovede od dožiadanej strany.“ V ďalšom odôvodnenie uvádza: „Účastníka konania nie je
možné bezodkladne odovzdať do štátu z ktorého pricestoval nelegálne, pretože to neumožňuje Dohoda
medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarska o readmisii osôb na spoločnej hranici číslo
30/2004 Z.z. Je preto potrebné zaslať žiadosť o prevzatie účastníka konania a následne postupovať
podľa rozhodnutia príslušných orgánov Maďarska.“ Teda, inak povedané, ak by k vyhostenie (formou
readmisie) do Maďarska nebolo možné, bude skúmať ďalšie možnosti vyhostenia žalobcu. Práve s
poukazom na obsah odôvodnenia tohto vyhosťovacieho rozhodnutia odporcu súd konštatuje, že poukaz
žalobcu na rozsudok tunajšieho súdu sp. zn.: 4Sp/14/2016 z 22.2.2016 nie je dôvodný. I keď žalobca
tvrdí, že ide o totožné veci, nie je tomu tak.

12. I napriek nedôvodnosti žalobcom prezentovaných žalobných bodov súd skúmal, či v čase od
vydania napadnutého rozhodnutia nedošlo k podstatnej zmene okolností, ktorá skutočnosť by mohla
mať vplyv na rozhodnutie súdu (§ 206 ods. 5 SSP). Ako to vyplýva z obsahu listín, doručených súdu
žalovaným 14.3.2017, žalobca požiadal 6.3.2017 o azyl na území Slovenskej republiky. Nepochybne
týmto vyhlásením žalobcu došlo po vydaní napadnutého rozhodnutia k zmene okolností. Vyvstáva
však otázka, či ide o podstatnú zmenu okolností, v dôsledku ktorej by bolo potrebné zrušiť napadnuté
rozhodnutie a prepustiť žalobcu zo zaistenia súdom postupom podľa § 230 ods. 1 SSP v rámci plnej
jurisdikcie.

13. Podľa názoru súdu podanie vyhlásenia, ktorým žalobca požiadal o azyl nie je takou podstatnou
zmenou okolností, ktorá by súd viedla k zrušeniu napadnutého rozhodnutia. Je tomu tak preto, lebo sám
zákonodarca v ust. § 88 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov predpokladá, že zaistený cudzinec môže
podať počas svojho zaistenia žiadosť o azyl, pričom “Podanie žiadosti o udelenie azylu alebo požiadanie
štátneho príslušníka tretej krajiny o asistovaný dobrovoľný návrat nie je dôvodom na prepustenie
zaisteného štátneho príslušníka tretej krajiny.“ Z citovaného znenia tohto zákonného ustanovenia teda
vyplýva, že zákonodarca podanie žiadosti o azyl zaisteným cudzincom nepokladá za tak závažnú
skutočnosť - zmenu okolností, ktorej dôsledkom by malo byť prepustenie zaisteného zo zaistenia. Ak
by túto skutočnosť pokladal za závažnú, v tomto konkrétnom ustanovení by (práve naopak od znenia
zákona) uviedol, že dôsledkom podania žiadosti o azyl je prepustenie zaisteného zo zaistenia.

14. V replike žalobcu z 13.3.2017 na vyjadrenie žalovaného k podanej žalobe žalobca poukazuje na
rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn.. 10Szak/2/2017 z 1.2.2017 s poukazom na
skutočnosť, že žalobca by mal byť zo zaistenia prepustený a napadnuté rozhodnutie žalovaného by
malo byť zrušené. Súd sa oboznámil s týmto označeným rozsudkom a dospel k presvedčeniu, že postup
súdu v zmysle tohto citovaného rozsudku nie je možný. Je tomu tak preto, lebo Najvyšší súd slovenskej
republiky sa v tomto konkrétnom rozsudku nevysporiadal s citovaným ustanovením § 88 ods. 3
zákona o pobyte cudzincov.

15. Nad rámec uvedeného súd poznamenáva, že pokiaľ sa žalovaný oboznámi s obsahom vyhlásenia,
ktorým žalobca o azyl požiadal a tiež s obsahom pohovoru vykonaného s ním Migračným úradom MVSR
(§ 6 zák. č. 480/2002 Z.z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov) a dôjde k presvedčeniu,
že existuje dôvod pre jeho zaistenie ako žiadateľa o azyl, bude oprávnený postupovať podľa § 88a ods.
1 zákona o pobyte cudzincov.

16. Súd si pokladá za povinnosť poukázať na okolnosť, ktorá vyplynula z obsahu výsluchu žalobcu
súdom na súdnom pojednávaní. Ako to je zrejmé z obsahu spisu žalovaného, žalobca na preukázanie
svojej totožnosti predložil žalovanému (a predtým aj príslušnému štátnemu orgánu Českej republiky)
doklad - potvrdenie o pobyte (Certificate of domicile) č. 7009, datované 14.6.2016, ktorým žalobca
(ako sa výslovne vyjadril pred súdom na položenú otázku) disponoval už v čase, keď z krajiny svojho
pôvodu vycestoval. Tak pred českými štátnymi orgánmi (viď protokol o výsluchu z 9.2.2017), ako aj pred
žalovaným (viď zápisnice z výsluchov žalobcu z 10.22017, 17.2.2017) žalobca uvádzal, že z Pakistanu
ako krajiny svojho pôvodu vycestoval do Iránu asi pred rokom - teda cca vo februári roku 2016. S
poukazom na uvedené je zrejmé, že začiatkom roku 2016 nemohol disponovať dokladom, ktorý bol



vydaný až v júni roku 2016. Z uvedeného vyvstáva otázka, či identita žalobcu prezentovaná práve
predloženým dokladom o pobyte č. 7009 je skutočnou.

17. Pretože žalobcom prezentované žalobné body súd vyhodnotil ako nedôvodné, pričom súd nezistil,
že by v čase po vydaní napadnutého rozhodnutia došlo k tak podstatnej zmene okolností, ktoré by viedli
k zrušeniu napadnutého rozhodnutia a prepusteniu žalobcu zo zaistenia, súd žalobu zamietol.

18. O trovách žalobcu súd rozhodol s poukazom na výsledok konania pred súdom.

19. O trovách tlmočného súd rozhodne osobitným uznesením po ich vyčíslení ustanoveným tlmočníkom.
Prípadné trovy predvedenia žalobcu z ÚPZC pred súd znáša Slovenská republika.

20. Záverom súd poznamenáva, že žalobca i keď bol v konaní neúspešný, je zo zákona oslobodený
od platenia súdnych poplatkov za toto konanie (§ 4 ods. 2 písm. m) zákona č. 71/1992 Zb.), a preto ho
súd nezaviazal k povinnosti zaplatiť súdny poplatok.

Poučenie:

Rozsudok krajského súdu o správnej žalobe vo veciach zaistenia nadobúda právoplatnosť uplynutím
lehoty siedmich dní od doručenia rozsudku alebo podaním kasačnej sťažnosti v tej istej lehote proti
tomuto rozsudku (§ 145 ods. 3 SSP).

Rozsudok krajského súdu o správnej žalobe vo veciach zaistenia nadobúda právoplatnosť uplynutím
lehoty siedmich dní od doručenia rozsudku alebo podaním kasačnej sťažnosti v tej istej lehote proti
tomuto rozsudku. (§ 146 ods. 3 SSP).

Kasačná sťažnosť má odkladný účinok, ak bola podaná proti rozhodnutiu krajského súdu vo veci samej
vydanému v konaní o správnej žalobe vo veciach zaistenia a administratívneho vyhostenie (§ 446 ods.
2 písm. d) SSP).

Kasačná sťažnosť nie je prípustná, ak: a) sa opiera o iné dôvody, ako sú uvedené v § 440; b) sa opiera
o dôvody, ktoré sťažovateľ neuplatnil v konaní pred krajským súdom, v ktorom bolo vydané napadnuté
rozhodnutie, hoci tak urobiť mohol; c) smeruje len proti dôvodom rozhodnutia krajského súdu (§ 439
ods. 3SSP).

Podľa § 440 SSP:
(1) Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že krajský súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil
zákon tým, že
a) na rozhodnutie vo veci nebola daná právomoc súdu v správnom súdnictve,
b) ten, kto v konaní vystupoval ako účastník konania, nemal procesnú subjektivitu,
c) účastník konania nemal spôsobilosť samostatne konať pred krajským súdom v plnom rozsahu a
nekonal za neho zákonný zástupca alebo procesný opatrovník,
d) v tej istej veci sa už skôr právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už skôr začalo konanie,
e) vo veci rozhodol vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený krajský súd,
f) nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace
procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
g) rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci,
h) sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu,
i) nerešpektoval záväzný právny názor, vyslovený v zrušujúcom rozhodnutí o kasačnej sťažnosti alebo
j) podanie bolo nezákonne odmietnuté.

(2) Dôvod kasačnej sťažnosti uvedený v odseku 1 písm. g) až i) sa vymedzí tak, že sťažovateľ uvedie
právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto
právneho posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že sťažovateľ poukáže na svoje
podania pred krajským súdom.



Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. Lehota na podanie
kasačnej sťažnosti je zachovaná, ak počas nej bola kasačná sťažnosť podaná na kasačnom súde (§
444 SSP).

V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi
doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov
podľa § 440 sa podáva (sťažnostné body) d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné
body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti (§ 445 SSP).

Sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom.
Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané
advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho
zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa; b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d);
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci (§ 449 SSP).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1017200318)

  1. 14. 3. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Sa/17/2017 z 14. 3. 2017 (toto rozhodnutie)
  2. 10. 5. 2017Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 10Szak/4/2017 z 10. 5. 2017

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)