KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Bratislava23. 5. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7Co/150/2016 z 23. 5. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 23. mája 2017, sp. zn. 7Co/150/2016, ECLI:SK:KSBA:2017:1110231319.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 7Co/150/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1110231319
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 05. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Podmajerská
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1110231319.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Blanky Podmajerskej a členov
senátu JUDr. Mariany Harvancovej a Mgr. Adely Unčovskej, v právnej veci žalobcu: Lawyer Partners a.s.,
Prievozská 37, 821 09 Bratislava, IČO: 35 944 471, zastúpeného: Fridrich Paľko s.r.o., Grösslingova 4,
811 09 Bratislava proti žalovanej: Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky,
Župné nám. 13, 813 06 Bratislava, o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v peniazoch, na
odvolanie žalobcu proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I zo dňa 23.11.2015, č.k. 10C/62/2010 -
440, jednomyseľne takto

r o z h o d o l :

Rozsudok súdu prvej inštancie sa p o t v r d z u j e.

Žalovanej sa proti žalobcovi p r i z n á v a nárok na plnú náhradu trov odvolacieho konania.

o d ô v o d n e n i e :

1. V napadnutom rozsudku súd prvej inštancie zamietol žalobu žalobcu, ktorou sa domáhal uložiť
žalovanej povinnosť zaplatiť mu v nadväznosti na nesprávny úradný postup Okresného súdu Lučenec
majetkovú škodu a nemajetkovú ujmu a žalovanej nepriznal nárok na náhradu trov konania.

2. Rozhodnutie právne odôvodnil § 4 ods.1 , § 9 ods.1, § 17 ods. 1 zák.č. 514/2003 Z.z. o
zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci (ďalej „zákon č. 514/2003 Z.z.“), §
415 zák.č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník (ďalej „Obč. zákonník“) a vecne tým, že v konaní po
vyhodnotení dôkazov absentovalo preukázanie reálnej majetkovej a nemajetkovej ujmy a príčinnej
súvislosti medzi nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Lučenec a uplatnenou škodou. Súd
prvej inštancie vo vzťahu k žalovanou vznesenou námietkou premlčania nároku na náhradu škody
a náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch dospel k záveru o dôvodnosti tejto námietky, nakoľko
žalobca vrátením DVD nosiča okresným súdom v zmysle listu zo dňa 27.7.2006 v tento deň aj
doručenému právnemu zástupcovi žalobcu vedel, že okresný súd nesprávne úradne postupoval. K
zisteniu nesprávneho úradného postupu na uplatnenie si nároku nebolo potrebné, aby túto skutočnosť
konštatoval aj Ústavný súd SR, keďže takéto rozhodnutie nie je podmienkou pre uplatnenie si nároku
na náhradu škody a nemajetkovej ujmy v peniazoch podľa § 9 zák.č. 514/2003 Z.z. Trojročná lehota
začala žalobcovi plynúť dňom nasledujúcim po dni doručenia DVD nosiča jeho pôvodnému právnemu
zástupcovi v zmysle ust. § 19 ods.1,3 zák.č. 514/2003 Z.z. a uplynula dňom 27.1.2010 po pripočítaní
šesťmesačnej lehoty, počas ktorej bola žalovaná povinná nárok žalobcu predbežne prerokovať (a počas
ktorej sa prerušuje plynutie premlčacej lehoty). Keďže žalobca podal žalobu až dňa 14.7.2010, súd prvej
inštancie žalobu z dôvodu premlčania zamietol.

3. Súd prvej inštancie v odôvodnení rozhodnutia ďalej konštatoval, že i v prípade, ak by žalobca doručil
žalobu včas, tejto nebolo možné vyhovieť. Poukazujúc na Nález Ústavného súdu SR č.k. II. Ú. XXX/



XX-XX-XX zo dňa 24.6.2008 mal súd prvej inštancie preukázaný nesprávny úradný postup Okresného
súdu Lučenec, ktorý neprijal podania žalobcu z 24.7.2006 urobené elektronickou formou a podpísané
zaručeným elektronickým podpisom. Vo vzťahu k náhrade majetkovej škody na istine pohľadávok vo
výške 5.113,52 eur , na príslušenstve pohľadávok - poplatkov z omeškania vo výške 17.077 939,32
eur a nákladov spojených s uplatnením istiny vo výške 39.441,68 eur súd prvej inštancie uviedol, že
po skončení nečinnosti Okresného súdu Lučenec musí za vznik škody niesť zodpovednosť žalobca,
ktorý i napriek opakovaným výzvam súdu mu DVD nosič obsahujúci 605 návrhov, na základe ktorých si
uplatňuje nárok na náhradu škody, nepredložil. V danom prípade preto absentuje jasná príčinná súvislosť
medzi uplatnenou škodou a nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Lučenec. Žalobca tak
konal v rozpore s ust. § 415, § 417 Obč. zákonníka, svojim následným postupom sám ignoroval Nález ÚS
SR a prípadná škoda bola spôsobená výlučne jeho následnou nečinnosťou spočívajúcou v neposkytnutí
súčinnosti okresnému súdu.

4. K uplatnenej škode na istine pohľadávok súd prvej inštancie uviedol, že žalobca vychádzal z
domnienky, resp. hypotézy 100% úspešnosti vo všetkých 605 uplatnených nárokov na zaplatenie
koncesionárskych poplatkov, a to nielen vo vzťahu k rozhodovacej činnosti súdu, ale aj so zohľadnením
100% úspešnosti pri ich prípadnom vymáhaní. Z úradnej činnosti bolo pritom rozhodujúcemu súdu
zrejmé, že mnohé žaloby boli odmietnuté, mnohé konania boli zastavené pre späťvzatia alebo pre
neodstrániteľné prekážku konania, niektoré boli zamietnuté pre nedostatok vecnej legitimácie. K
uplatnenej škode z úrokov z omeškania, ktoré by si mohol žalobca uplatniť voči dlžníkom v zmysle
zák.č. 212/1995 Zb., ale v dôsledku legislatívy si už nemohol uplatniť cestou súdu súd prvej inštancie
konštatoval, že zákon č. 96/2006, ktorým bol novelizovaný § 9 zák.č. 212/1995 Z.z. o koncesionárskych
poplatkoch, a ktorým bol inštitút poplatkov z omeškania nahradený inštitútom zákonných úrokov z
omeškania a v § 10b bol daný tzv. generálny pardon, bol prijatý NR SR dňa 2.2.2006 a účinnosť
nadobudol dňom vyhlásenia (teda v období niekoľkých mesiacov pred podaním elektronického návrhu
na Okresný súd Lučenec). Preto uplatnená škoda nie je v príčinnej súvislosti s nesprávnym úradným
postupom okresného súdu, ale v súvislosti so zmenou legislatívy. K sume nákladov spojených s
uplatnením istiny (najmä zaplatené trovy advokáta T.. U. v zmysle mandátnej zmluvy zo dňa
20.9.2005) uviedol, že obsah označenej mandátnej zmluvy je pre žalobcu značne nevýhodný, keď sa
zaviazal uhradiť hromadné a identické úkony právnej pomoci bez zohľadnenia hľadísk a prípadnej
úspešnosti v konaní. Ak žalobca túto sumu advokátovi uhradil, predstavuje to len ním dobrovoľne
prijaté podnikateľské riziko. Takto uplatnená škoda je z pohľadu prejednávanej veci nepodložená,
bez akéhokoľvek súvisu s nesprávnym úradným postupom okresného súdu. Pokiaľ ide o premlčanie
uplatnených nárokov zo dňa 24.7.2006 podaných na DVD nosiči, súd prvej inštancie poukázal na
to, že Ústavný súd SR vo svojom náleze prikázal Okresnému súdu Lučenec, vo veci podania spol.
Lawyers, a.s. z 24.7.2006, urobeného elektronickou formou a podpísaného zaručeným elektronickým
podpisom, konať podľa príslušných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku. K premlčaniu nárokov
tak nemohlo dôjsť, pretože toto podanie malo byť podľa príkazu ústavného súdu zapísané s účinkami
ku dňu doručenia pôvodného podania, t.j. ku dňu 24.7.2006 (§ 135 ods. 1 zák .č. 99/1963 Zb. Občiansky
súdny poriadok, ďalej „O.s.p.“ ). Poukazujúc na právne závery uvedené v uznesení Najvyššieho súdu
SR sp.zn. 6 Cdo/455/2013 konštatoval, že žalobcu zaťažovala povinnosť opätovne doručiť okresnému
súdu podanie pôvodne doručené a tento v prejednávanej veci nepreukázal, že by tak urobil. V kontexte s
vyššie uvedeným súd prvej inštancie vyhodnotil ako irelevantný Znalecký posudok č. 1/2009. Vo vzťahu
k náhrade majetkovej škody napokon uviedol, že pokiaľ by žalobca postupoval v súlade s ust. § 415
Obč. zákonníka a následne po odmietnutí elektronických podaní súdom realizoval podania inou formou
predpokladanou v ust. § 42 ods.1 O.s.p., náklady vzniknuté realizáciou takýchto náhradných podaní by
bolo bezpochyby v súvislosti s nesprávnym úradným postupom okresného súdu.

5. K uplatnenej náhrade nemajetkovej ujmy vo výške 399.300 eur určenej ako súčin sumy 660 eur za
každý jednotlivý právny prípad obsiahnutý na odmietnutom DVD nosiči (x 605 prípadov) súd prvej
inštancie v odôvodnení rozhodnutia uviedol, že žalobcom tvrdené poškodenie dobrého mena nebolo
v príčinnej súvislosti s nesprávnym úradným postupom okresného súdu, ale so samotným vymáhaním
postúpených pohľadávok na zaplatenie koncesionárskych poplatkov. Vzhľadom na zistený skutkový
a právny stav veci dospel k záveru, že pre žalobcu je dostatočným zadosťučinením konštatovanie
porušenia práva a po zistenej nečinnosti žalobcu spočívajúcej v neposkytnutí súčinnosti Okresnému
súdu Lučenec, by bolo priznanie nemajetkovej ujmy v peniazoch v rozpore s dobrými mravmi.



6. O náhrade trov konania súd prvej inštancie rozhodol podľa ust. § 142 ods.1 O.s.p. po prihliadnutí na
to, že v spore plne úspešná žalovaná si náhradu trov konania neuplatnila.

7. Proti tomuto rozhodnutiu podal v zákonnej lehote odvolanie žalobca navrhujúc, aby odvolací súd
napadnutý rozsudok zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie, dôvodiac ustanovením
§ 205 ods. 2 písm. a/ O. s. p. v spojení s ustanovením § 221 ods. l písm. f/, g/, h/, § 205
ods. 2 písm. c/, d/, e/, f/ O. s. p., t. j., že rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov;
súd prvej inštancie nesprávne vec právne posúdil tým, že nepoužil správne ustanovenie právneho
predpisu a nedostatočne zistil skutkový stav veci; súd prvej inštancie neúplne zistil skutkový stav
veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností; súd prvej
inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam; rozhodnutie
súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Odvolateľ poukázal na to,
že materiálnu škodu v podanej žalobe podrobne rozčlenil podľa jednotlivých zložiek a to na istinu
koncesionárskych poplatkov (nárokov uplatnených neprijatými návrhmi), poplatky z omeškania z
nezaplatených koncesionárskych poplatkov, trovy právneho zastúpenia a podrobne zdôvodnil existenciu
nároku ako aj ich výšku. Zároveň súdu predložil dátový nosič, ktorý obsahoval komplexnú identifikáciu
jeho pohľadávok, ktoré boli uplatnené návrhmi na začatie občianskeho súdneho konania spracovanými v
elektronickej forme a o ktorých nebolo súdmi rozhodované z príčin uvedených v žalobe, pričom takýmto
nesprávnym úradným postupom došlo k ich premlčaniu. Súd prvej inštancie sa s obsahom predloženého
dátového nosiča neoboznámil, teda nevykonal navrhované dokazovanie a následne dospel k záveru o
nepreukázaní vzniku škody dátovým nosičom. Pokyn Ústavného súdu SR, ktorým prikázal Okresnému
súdu Lučenec postupovať podľa príslušných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku, je v praxi
celkom nevykonateľný a realizácia tohto príkazu objektívne nemôže nastať. Súd nemôže vzhľadom
k zásade legality (čl. 2 ods.2 Ústavy SR) konať na základe súdneho rozhodnutia spôsobom, ktorý
zákon neustanovuje. Súd preto nemôže vrátiť späť čas podania a tváriť sa, že procedúra prijatia bola
uskutočnená v deň, keď boli súdu po prvýkrát doručené návrhy. Okresný súd nie je schopný v režime
Občianskeho súdneho poriadku prijať žalobné návrhy žalobcu k 24.7.2006 a začať tak konanie so
spätným časovým posunom. Záver Ústavného súdu SR stanovujúci zachovanie právnych účinkov
podania k 24.7.2006 v konfrontácii s reálnymi možnosťami všeobecných súdov neobstojí a je pre žalobcu
v pokračujúcich sporoch právne neudržateľný. Právny názor Ústavného súdu SR nie je podľa ust. § 56
ods.6 ZOÚS pre súdy právne záväzný. V danom prípade žiaden z doručovaných návrhov nebol prijatým
podaním, pretože súd neuskutočnil procedúru prijatia návrhu v zmysle platnej procesnej úpravy (návrhy
neboli spracované aplikáciou a vo vzťahu k nim neboli spracované potvrdenia o prijatí podania, veciam
neboli pridelené spisové značky). K otázke premlčania odvolateľ poukázal na aktuálnu právnu úpravu,
ktorá sa vzťahuje na súdne konania žalobcu voči jednotlivým dlžníkom, konkrétne na ust. § 5b zák.č.
250/2007 Z.z. účinného od 1.5.2014. K preukázaniu výšky škody, a to ustáleniu tzv. všeobecnej hodnoty
pohľadávok, žalobca navrhol doplnenie dokazovania znaleckým ústavom - Ekonomická univerzita v
Bratislave.

8. K posúdeniu otázky premlčania práva na náhradu škody žalobca uviedol, že nesúhlasí s interpretáciou
premlčania tak ako ju zostavil žalovaný a ktorú si osvojil konajúci okresný súd . Podľa názoru odvolateľa
právo na náhradu škody nebolo doposiaľ premlčané a žaloba bola podaná na súd pred uplynutím
lehoty ustanovenej v § 19 ods.1 zák. č. 514/2003 Z.z.. Za deň, kedy sa žalobca dozvedel o škode
nemožno považovať deň, kedy sa uskutočnil nesprávny úradný postup, resp. kedy došlo k doručeniu
žalôb v elektronických verziách všeobecnému súdu. Žalobca zdôraznil, že dňa 2.12.2009 osobne
doručil do podateľne Ministerstva spravodlivosti postupom podľa § 15 zák.č. 514/2003 Z.z. žiadosť o
predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody a keďže žalovaná nereagovala na podanú žiadosť,
v období od 2.12.2009 do 2.6.2010 premlčacia lehota neplynula (§ 19 ods.3). Vo vzťahu k materiálnej
škode uplatnenej v žalobe, začala premlčacia doba plynúť dňom, kedy sa žalobca dozvedel, že došlo
k premlčaniu (najskôr dňa 24.7.2009) a premlčanie by nastalo najskôr dňa 25.1.2013 (§ 19 ods.3
zák.č. 514/2003 Z.z.). Vzhľadom na to, že Okresný súd Lučenec neprijal návrhy, ktorými sa uplatnili
práva na úhradu koncesionárskych poplatkov, došlo tak k pretrhnutiu postupu, ktorý je nevyhnutný pre
vznik oprávnenia na ďalšie vymáhanie poplatkov z omeškania, teda príslušenstva koncesionárskych
poplatkov. Bez uplatnenia práva na úhradu koncesionárskych poplatkov na príslušnom súde nie je
možné pristúpiť k vymáhaniu príslušenstva. Preto v priamej príčinnej súvislosti s nesprávnym úradným
postupom okresného súdu (odmietnutím žalôb na uplatnenie koncesionárskych poplatkov) došlo k
vzniku škody aj v podobe zániku práva na vymáhanie príslušenstva koncesionárskych poplatkov.
Odvolateľ namietol vyhodnotenie znaleckého posudku ním v konaní predloženého, keď o skutočnostiach



obsiahnutých v znaleckom posudku nie je súd kompetentný si vytvoriť vlastný úsudok, nakoľko sa týka
špecifík technologického riešenia duplikácie DVD nosiča.

9. Odvolateľ napokon zdôraznil nesprávnosť rozhodnutia súdu prvej inštancie vo vzťahu k nepriznaniu
nároku na náhradu nemajetkovej ujmy, ktoré je založené na nesprávnom predpoklade. primerané
finančné zadosťučinenie o ktorom fakultatívne rozhoduje Ústavný súd SR na návrh sťažovateľa podľa
čl. 127 ods.3 Ústavy SR, nemožno stotožniť s odškodným ako úhradou nemajetkovej ujmy podľa §
17 ods.2 zák.č. 514/2003 Z.z. alebo s náhradou či už za skutočnú škodu alebo za ušlý zisk. Vznik
právne významného dôvodu na odškodnenie, resp. úhradu nemajetkovej ujmy podľa ust. § 17 ods.2
zák.č. 514/2003 Z.z. nevylučuje, že za to isté správanie sa prizná aj primerané finančné zadosťučinenie.
Odlišnosť oboch kompenzačných inštitútov (primeraného finančného zadosťučinenia podľa čl. 127 ods.3
Ústavy SR a odškodnenia nahradením nemajetkovej ujmy podľa ust. § 17 ods.2 zák.č. 514/2003 Z.z.) je
zvýraznené aj sekundárnou povahou zadosťučinenia. Odvolateľ napokon uviedol, že v žiadnom súdnom
konaní pred súdom doposiaľ nebolo rozhodované o odškodnení žalobcu za porušenie ustanovení
procesných právnych predpisov úhradou nemajetkovej ujmy podľa ust. § 17 ods.2 zák.č. 514/2003 Z.z..

10. Žalovaná v písomnom vyjadrení sa k odvolaniu navrhla rozhodnutie súdu prvej inštancie ako vecne
a právne správne potvrdiť. K námietkam žalobcu týkajúcich sa majetkovej škody uviedla, že žalobca
zjavne nerozoznáva medzi tým, čo je jeho pohľadávka voči koncesionárom a medzi tým, čo predstavuje
škodu, za ktorú by mala niesť zodpovednosť žalovaná v zmysle príslušných ustanovení zák.č. 514/2003
Z.z. Skutočnosť, že žalobca v konaní rozlíšil uplatnený nárok na náhradu škody na sumu tvorenú istinou
koncesionárskych poplatkov, poplatkov z omeškania, trov konania, atď. neznamená, že vznik škody v
konaní preukázal. Polemizovanie o tom, čo mohol alebo nemohol okresný súd (technicky) urobiť po
náleze Ústavného súdu SR je irelevantné, keďže bol jeho výrokom viazaný a bol povinný žalobcove
návrhy prijať so spätnými účinkami. Uvedené znamená, že v prípade vznesenej námietky premlčania
zo strany koncesionára. bol súd povinný túto posúdiť tak, akoby bol návrh zaregistrovaný ku dňu jeho
doručenia a to bez ohľadu na to, s akým dátumom bol v skutočnosti zaregistrovaný. K odvolacím
námietkam týkajúcim sa vyhodnotenia premlčania uplatneného nároku súdom prvej inštancie žalovaná
zdôraznila, že súd prvej inštancie sa podrobne venoval otázke splnenia predpokladov pre uplatnenie
nároku na náhradu škody a prijal závery, v zmysle ktorých aj keby námietka premlčania nebola dôvodná,
bolo potrebné žalobný návrh zamietnuť.

11. Odvolací súd preskúmal vec, v ktorej je viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania, bez nariadenia
odvolacieho pojednávania podľa § 378 ods. 1, § 379, § 380 zák. č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok
(ďalej len „C.s.p.“), keďže sa nejednalo o prípad, v ktorom by bolo potrebné zopakovať alebo doplniť
dokazovanie alebo nariadenie pojednávania by si vyžadoval dôležitý verejný záujem a dospel k záveru,
že odvolanie žalobcu nie je dôvodné. O odvolaní žalobcu rozhodoval odvolací súd po nadobudnutí
účinnosti zák. č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok zohľadňujúc stav v čase vydania napadnutého
rozhodnutia súdu prvej inštancie (§ 329 ods. 2 C.s.p.). Súd prvej inštancie rozhodujúci za účinnosti
zák. č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov riadne zistil skutkový stav
veci, keď vykonal dokazovanie v rozsahu potrebnom na zistenie rozhodujúcich skutočností (§ 120 ods.
1 O.s.p.) z hľadiska posúdenia opodstatnenosti uplatnenej žaloby na náhradu škody a nemajetkovej
ujmy v peniazoch spôsobenej nesprávnym úradným postupom orgánu štátu, výsledky vykonaného
dokazovania správne zhodnotil (§ 132 O.s.p.) a na ich základe dospel k správnym skutkovým a právnym
záverom, ktoré v napadnutom rozhodnutí aj náležite a dostatočne odôvodnil (§ 157 ods. 2 O.s.p.).

12. Prihliadajúc na obsah súdneho spisu a z neho vyplývajúci skutkový stav, nezistiac v postupe súdu
prvej inštancie z hľadiska procesnoprávneho žiadne vady majúce za následok nesprávne rozhodnutie
vo veci, sa odvolací súd v celom rozsahu po skutkovej a právnej stránke stotožňuje (§ 387 ods. 2
C.s.p.) s dôvodmi týkajúcimi sa odvolaním napadnutého rozsudku, v ktorom súd prvej inštancie zamietol
žalovaný nárok uplatnený podľa zák. č. 514/2003 Z.z., v ktorom dostatočne zodpovedal na v konaní
nastolené otázky majúce pri rozhodovaní o uplatnenom nároku podstatný význam. K doplneniu dôvodov
rozhodnutia súdu prvej inštancie a v záujme vyporiadania sa s odvolacími námietkami odvolací súd
uvádza nasledovné.

13. K námietke žalobcu o nepreskúmateľnosti napadnutého rozhodnutia pre nedostatok dôvodov
odvolací súd poznamenáva, že právo na určitú kvalitu súdneho konania, ktorej súčasťou je aj právo
účastníka konania na dostatočné odôvodnenie súdneho rozhodnutia, je jedným z aspektov práva na



spravodlivý proces. Z práva na spravodlivé súdne konanie vyplýva totiž aj povinnosť všeobecného súdu
zaoberať sa účinne námietkami, argumentmi a dôkaznými návrhmi strán (avšak) s výhradou, že majú
význam pre rozhodnutie (I. ÚS 46/05). Štruktúra práva na odôvodnenie bola rámcovo upravená v § 157
ods. 2 O. s. p., pričom rozhodnutie nemusí odpovedať na každú námietku alebo argument použitý v
priebehu konania pred súdom prvej inštancie, ale iba na tie, ktoré majú rozhodujúci význam pre
rozhodnutie o uplatnenej žalobe. Právo na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia neznamená, že súd
musí dať podrobnú odpoveď na každý argument účastníka konania (II. ÚS 76/07). V tejto súvislosti treba
upozorniť, že na zasadnutí občianskoprávneho kolégia najvyššieho súdu 3. decembra 2015 bolo prijaté
stanovisko, uverejnené v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky
pod R 2/2016, právna veta ktorého znie: „Nepreskúmateľnosť rozhodnutia zakladá inú vadu konania
v zmysle 241 ods. 2 písm. b/ Občianskeho súdneho poriadku. Výnimočne, keď písomné vyhotovenie
rozhodnutia neobsahuje zásadné vysvetlenie dôvodov podstatných pre rozhodnutie súdu, môže ísť o
skutočnosť, ktorá zakladá prípustnosť dovolania podľa § 237 ods. 1 písm. f/ Občianskeho súdneho
poriadku“.

14. Odvolací súd po preskúmaní veci nezistil, že by v danej veci išlo o takýto extrémny prípad vybočenia
z medzí ustanovenia § 157 ods. 2 O. s. p. , ktorý by bol dôvodom pre uplatnenie (ako výnimky) druhej
vety citovaného stanoviska analogicky aplikovaného na podmienky odvolacieho konania. V danom
prípade súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého rozhodnutia uviedol podrobne zistený skutkový
stav, opísal priebeh konania, výsledky dokazovania, vysvetlil, čoho sa žalobca domáhal, čo uvádzala
žalovaná, citoval právne predpisy, ktoré aplikoval na prejednávaný prípad a z ktorých vyvodil svoje
právne závery. Prijaté právne závery náležite vysvetlil spôsobom, z ktorého je zrejmé, akými úvahami sa
riadil. Z uvedených dôvodov považuje odvolací súd predmetnú námietku žalobcu za neopodstatnenú.

15. K žalobcom uplatnenému odvolaciemu dôvodu podľa § 205 ods. 2 písm. d/ O. s. p. v znení
účinnom do 30.6.2016 (t. j. že súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym
skutkovým zisteniam) odvolací súd konštatuje, že citovaný odvolací dôvod je v súdnej praxi vykladaný
tak, že musí ísť o také skutkové zistenia, na základe ktorých súd prvej inštancie spor posúdil po
právnej stránke a ktoré nemajú v podstatnej časti oporu vo vykonanom dokazovaní. Skutkové zistenia
nezodpovedajú vykonaným dôkazom, ak výsledok hodnotenia dôkazov nie je v súlade s § 132 O.
s. p., a to vzhľadom na to, že súd vzal do úvahy skutočnosti, ktoré z vykonaných dôkazov alebo z
prednesov strán sporu nevyplynuli, ani inak nevyšli počas konania najavo, alebo opomenul rozhodujúce
skutočnosti, ktoré boli vykonanými dôkazmi preukázané, alebo vyšli počas konania najavo. Nesprávne
sú aj také skutkové zistenia, ktoré súd prvej inštancie založil na chybnom hodnotení dôkazov. Typovo ide
o situáciu, kde je logický rozpor v hodnotení dôkazov, prípadne poznatkov, ktoré vyplynuli z prednesov
strán sporu, alebo ktoré vyšli najavo inak z hľadiska závažnosti (dôležitosti), zákonnosti, pravdivosti,
eventuálnej vierohodnosti alebo ak výsledok hodnotenia dôkazov nezodpovedá tomu, čo malo byť
zistené spôsobom vyplývajúcim z ustanovení § 133 až § 135 O. s. p.. Odvolací súd v prejednávanej
veci dospel k záveru, že uvedený odvolací dôvod nie je naplnený. Rozhodnutiu súdu prvej inštancie
nemožno vytknúť, že by vzal do úvahy skutočnosti, ktoré z vykonaných dôkazov alebo z prednesov strán
sporu nevyplynuli, ani inak nevyšli za konania najavo, že by opomenul niektoré rozhodujúce skutočnosti,
ktoré boli vykonanými dôkazmi preukázané, alebo že by v jeho hodnotení dôkazov bol logický rozpor,
prípadne že by výsledok jeho hodnotenia dôkazov nezodpovedal tomu, čo malo byť zistené spôsobom
vyplývajúcim z ustanovenia § 133 až § 135 O. s. p. alebo, že by na zistený skutkový stav aplikoval
nesprávne zákonné ustanovenia alebo použité zákonné ustanovenia nesprávne vyložil.

16. K námietke odvolateľa, že napadnutý rozsudok prvoinštančného súdu spočíva na nesprávnom
právnom posúdení veci (§ 205 ods. 2 písm. f/ O. s. p. v znení účinnom do 30.6.2016) treba uviesť,
že právnym posúdením je činnosť súdu, pri ktorej zo skutkových zistení vyvodzuje právne závery a
aplikuje konkrétnu právnu normu na zistený skutkový stav. Nesprávnym právnym posúdením veci je
omyl súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav. O nesprávnu aplikáciu právnych predpisov ide
vtedy, ak súd nepoužil správny právny predpis alebo ak síce aplikoval správny právny predpis, nesprávne
ho ale interpretoval alebo ak zo správnych skutkových záverov vyvodil nesprávne právne závery. V
posudzovanom prípade, v ktorom konajúci súd prvej inštancie zo správnych skutkových záverov
vyvodil správne právne závery a aplikoval správny právny predpis, namietaná vada konania nebola
odvolacím súdom zistená. Odvolací súd konštatuje, že súd prvej inštancie sa správne ako prvoradou
otázkou zaoberal posúdením námietky premlčania nároku uplatnenou v priebehu konania žalovanou,



s jej posúdením sa plne stotožňuje a v tomto smere odkazuje na prijaté závery súdu prvej inštancie
obsiahnuté na str. 7 a 8 napadnutého rozhodnutia.

17. Vzhľadom k tomu, že súd prvej inštancie sa v napadnutom rozhodnutí zaoberal (i napriek
úvahe o premlčaní nároku ) vecným a právnym posúdením uplatnenej žaloby a ním prijaté závery
boli napadnuté odvolaním, odvolací súd (vyporiadavajúc sa s odvolacími námietkami) konštatuje, že
hmotnoprávnym základom pre uplatnenie práva žalobcu na náhradu škody a nemajetkovej ujmy v
peniazoch je v danom prípade ust. § 9 zákona č. 514/2003 Z.z., podľa ktorého štát zodpovedá za škodu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom. Zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú nesprávnym
úradným postupom má povahu objektívnej zodpovednosti, ktorej sa nemožno zbaviť, a ktorá je založená
na súčasnom (kumulatívnom) splnení troch podmienok, ktorými je nesprávny úradný postup, vznik škody
a príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody. Existenciu nesprávneho
úradného postupu zákon č. 514/2003 Z. z. v ustanovení § 9 bližšie vysvetľuje tak, že za nesprávny
úradný postup je potrebné považovať aj porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo
vydať rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote, nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone verejnej
moci, zbytočné prieťahy v konaní alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených záujmov
fyzických osôb a právnických osôb. Podľa konkrétnych okolností toho - ktorého prípadu, môže však
ísť o akúkoľvek činnosť spojenú s výkonom právomoci určitého štátneho orgánu, ak pri tomto výkone
alebo v súvislosti s ním dôjde k porušeniu pravidiel stanovených právnymi
predpismi pre konanie štátneho orgánu alebo k porušeniu poriadku vyplývajúceho z povahy, funkcie
alebo cieľov tejto činnosti. Vychádzajúc z Nálezu Ústavného súdu SR sp.zn. II. ÚS 145/08-96 zo dňa
24.6.2008 je v prejednávanom prípade nesporné, že Okresný súd Lučenec sa neprijatím elektronického
podania žalobcu na DVD nosiči podpísaného zaručeným elektronickým podpisom (obsahom ktorého
bolo 605 žalôb vo veci neuhradených koncesionárskych poplatkov) dňa 24.7.2006 dopustil nesprávneho
úradného postupu tým, že predmetné elektronické podanie nebolo okresným súdom riadne zaevidované
ako návrh na začatie konania i napriek tomu, že podľa v tom čase platného ust. § 42 ods.1 O.s.p. bolo
možné urobiť podanie elektronickými prostriedkami zaručeným elektronickým podpisom.

18. Súd prvej inštancie v posudzovanom prípade po vyhodnotení vykonaného dokazovania dospel k
záveru, že žalobca nepreukázal ostatné zákonom predpokladané podmienky pre úspešné uplatnenie
náhrady škody podľa zákona č. 514/2003 Z.z., keď v konaní nepreukázal vznik majetkovej
a nemajetkovej ujmy a príčinnú súvislosť medzi vytýkaným nesprávnym úradným postupom Okresného
súdu Lučenec a vznikom tvrdenej majetkovej a nemajetkovej ujmy. S uvedenými závermi sa odvolací
súd v plnej miere stotožňuje a v podrobnostiach odkazuje na odôvodnenie na str. 8 až 12 napadnutého
rozhodnutia . Zhoduje sa s názorom súdu prvej inštancie o tom, že žalobca neuniesol dôkazné bremeno
na preukázanie splnenia ostatných zákonných podmienok daného druhu zodpovednostného vzťahu,
pričom námietky obsiahnuté v odvolaní nemajú za následok úvahu o vecnej a právnej nesprávnosti
záverov, ku ktorým dospel súd prvej inštancie .

19. Vo vzťahu k námietke žalobcu k okolnosti, že konanie predchádzajúce vydaniu odvolaním
napadnutého rozsudku má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie veci,
spočívajúcej v nevykonaní dôkazov v rozpore s ust. v tom čase platného Občianskeho súdneho poriadku
treba uviesť, že v sporovom konaní sú strany sporu povinné označiť dôkazy na preukázanie svojich
tvrdení. Súd rozhodne, ktoré z označených dôkazov vykoná. Z obsahu spisu vyplýva, že žaloba,
následné podania žalobcu a vyjadrenie sa žalovanej zo dňa 3.5.2011 boli vzájomne stranám sporu
súdom prvej inštancie doručované pred prvým otvoreným pojednávaním nariadeným na deň 5.10.2011.
Z ďalšieho obsahu spisu vyplýva, že súd prvej inštancie v priebehu ďalších pojednávaní nariadených na
prejednanie veci postupoval v súlade s ustanoveniami Občianskeho súdneho poriadku. Pokiaľ žalobca
namieta nevykonanie dôkazu oboznámením sa s obsahom doloženého DVD nosiča, z obsahu zápisnice
z pojednávania nariadeného na deň 12.11.2014 vyplýva, že súd prvej inštancie postupom podľa §
119 ods.5 O.s.p. oboznámil účastníkov konania s doposiaľ vykonaným dokazovaním a s obsahom
spisu. Uvedené znamená, že žalobcom vytýkané procesné pochybenie súdu prvej inštancie o riadnom
nevykonaní dokazovania nevyhnutného k preukázaniu rozhodujúcich skutočností nebolo odvolacím
súdom zistené.

20. Postup súdu prvej inštancie, ktorý v priebehu konania ako nadbytočné zamietol vykonanie dôkazov
navrhnutých žalobcom - výsluch svedkov L.. T. Ď., J. Q. a dostatočne nezdôvodnený návrh na znalecké
dokazovanie, bol rovnako v súlade s ust. § 120 ods.1 O. s. p. v znení účinnom do 30.6.2016. V zmysle



citovaného ustanovenia súd nie je viazaný návrhmi strán sporu na vykonanie dokazovania a nemusí
vykonať všetky navrhované dôkazy. Posúdenie návrhov na vykonanie dokazovania a rozhodnutie,
ktoré z nich budú v rámci dokazovania vykonané, je vždy vecou súdu a nie strán sporu. Na
základe uvedeného je potom možné za nedôvodnú považovať i námietku žalobcu o tom, že súd prvej
inštancie neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie
rozhodujúcich skutočností (§ 205 ods.2 písm. c/ O. s. p. v znení účinnom do 30.6.2016).

21. Vzhľadom na vyššie uvedené odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie, vrátane výroku
o trovách konania pred súdom prvej inštancie, podľa § 387 ods. 2 C.s.p. ako vecne správny potvrdil.

22. O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 396 ods. 1 C.s.p. v spojení s §
255 ods. 1 a § 262 ods. 1 C.s.p. a v odvolacom konaní plne úspešnej žalovanej priznal nárok na plnú
náhradu trov odvolacieho konania, o výške ktorých rozhodne po právoplatnosti tohto rozsudku súd prvej
inštancie samostatným uznesením (§ 262 ods. 2 C.s.p.).

23. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0 (§ 393 ods.
2 C.s.p.).

Poučenie:

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon
pripúšťa (§ 419 C.s.p.) v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1
C.s.p.). Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie
a iné podania dovolateľa musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 C.s.p.).
V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 C.s.p.).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1110231319

  1. 23. 11. 2015Rozsudok Mestského súdu Bratislava I sp. zn. 10C/62/2010 z 23. 11. 2015potvrdené
  2. 23. 5. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7Co/150/2016 z 23. 5. 2017
  3. 23. 5. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7Co/150/2016 z 23. 5. 2017 (toto rozhodnutie)