KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava15. 8. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8CoPr/11/2016 z 15. 8. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 15. augusta 2017, sp. zn. 8CoPr/11/2016, ECLI:SK:KSBA:2017:1113201432.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8CoPr/11/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1113201432
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 08. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Vlčková
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1113201432.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Vlčkovej a členov senátu
JUDr. Moniky Holickej a JUDr. Ondreja Krajča v právnej veci žalobcu: B. W., O. R. XXXX/XXX, G.,
zastúpeného SODOMA VULGAN, spol. s. r. o. so sídlom Kominárska 2, 4, Bratislava, proti žalovanému:
Železnice Slovenskej republiky, Bratislava, v skrátenej forme "ŽSR", so sídlom Klemensova 8, Bratislava,
IČO: 31 364 501, o zaplatenie 2.693,91 eur s príslušenstvom, na odvolanie žalobcu proti rozsudku
Okresného súdu Bratislava I zo dňa 21. októbra 2015, č. k. 11Cpr/1/2013 - 234, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie p o t v r d z u j e .
Žalovaný má nárok na náhradu trov odvolacieho konania v celom rozsahu.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom súd prvej inštancie zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal proti
žalovanému, po zmene petitu žaloby pripustenej súdom a čiastočným späťvzatím žaloby, zaplatenia
sumy 2.693,91 eur s príslušenstvom titulom odmeňovania žalobcu za odpočinok na pracovisku
(pracovnú pohotovosť) za obdobie od decembra 2009 do júna 2012 v čase od 18.00 hod. do 24.00
hod., počas ktorého čakal na výkon práce, prípadne pracoval (zasahoval pri požiari). Rozhodol tak
podľa § 96, ods. 1, 2, 3, 6, § 252g ods. 1, § 121 ods. 1 Zákonníka práce, § 1
ods. 1 písm. a/, 2, § 2 ods. 3, § 4 ods. 1, 2, 5, 6, 7 zákona č. 462/2007 Z. z. a § 100 ods. 1 a
2, § 101 Občianskeho zákonníka, keď vykonaným dokazovaním mal za preukázané, že žalobca bol
v žalovanom období (december 2009 až jún 2012) zamestnancom žalovaného na základe písomnej
pracovnej zmluvy ako hasič v hasičskom útvare G. a mal v čase od 18.00 hod.
do 24.00 hod. nariadený odpočinok na pracovisku, počas ktorého čakal len na výkon práce, ktorým
bol zásah pri požiari a iné činnosti nevykonával. Dospel k záveru, že na pracovný pomer žalobcu ako
hasiča u žalovaného sa vzťahuje zákon č. 462/2007 Z. z., ktorý však osobitne
túto situáciu neupravuje, ale upravuje len pracovnú pohotovosť zamestnancov v doprave, počas ktorej
nemusia byť prítomní na pracovisku, ale sú povinní byť zamestnávateľovi k dispozícii, pripravení začať
vykonávať prácu na pokyn. Potrebné je preto postupovať podľa § 96 ods. 2 a 6 Zákonníka
práce (§1 ods. 2 zákona č. 462/2007 Z. z.), ktoré upravujú pracovnú pohotovosť zamestnanca, ktorý je
povinný počas nej sa zdržiavať na pracovisku, presne rozlišujú medzi neaktívnou a aktívnou pracovnou
pohotovosťou a v tej súvislosti aj medzi mzdou, ktorá mu patrí za aktívnu a neaktívnu časť pracovnej
pohotovosti. Dospel k záveru, že pracovná pohotovosť, kedy zamestnanec nepracuje a len čaká na
výkon práce, je síce započítavaná do pracovného času (§ 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z., § 96 ods.
2 Zákonníka práce) a patrí za ňu mzda zamestnancovi mzda (§ 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z., §
96 ods. 3, 6 Zákonníka práce), no táto mzda sa nemusí zhodovať s výškou mzdy za vykonávanú
prácu. Konštatoval, že ak by mal zákonodarca úmysel stotožňovať mzdu za riadne vykonanú prácu a
mzdu za pracovnú pohotovosť, kedy zamestnanec nevykonáva prácu a len čaká na výkon práce, nemal
by dôvod osobitne určovať mzdové podmienky pre zamestnancov vykonávajúcich pracovnú pohotovosť



s rozlíšením medzi aktívnou a neaktívnou pracovnou pohotovosťou: konkrétne v ust. § 96 ods. 3 a 6
Zákonníka práce, ktoré sa vzťahujú aj na žalobcu ako zamestnanca v doprave na základe § 1 ods. 2
zákona č. 462/2007 Z. z. Týmto záverom podľa jeho názoru neodporujú ani rozsudky Súdneho dvora
Európskej únie C - 151/02 (Landeshauptstadt Kiel c/a Norbert Jaeger) a C - 429/09
(Günter Fus c/a Stadt Halle), na ktoré poukazoval žalobca, a ktoré podľa jeho názoru majú preukazovať,
že mu za pracovnú pohotovosť patrí mzda v rovnakej výške ako za riadny výkon práce. Uviedol, že
Súdny dvor Európskej únie sa vo veci C - 429/09 zaoberal organizáciou pracovného času hasičov
zamestnaných vo verejnom sektore v Nemecku a aplikáciou smernice č. 93/104/ES. Súdny dvor uviedol,
že čl. 6 písm. b/ smernice 2003/88/ES ("členské štáty prijmú opatrenia nevyhnutné na zabezpečenie
toho, že v súlade s potrebou chrániť bezpečnosť a zdravie pracovníkov priemerný pracovný čas pre
každé obdobie 7-ich dní vrátane nadčasov neprekročí 48 hodín") má priamy účinok, keďže priznáva
jednotlivcom práva, ktoré môžu priamo uplatniť v konaní pred vnútroštátnymi súdmi (ods. 35). Súdny dvor
v ods. 55 konštatoval, že pracovný čas zodpovedajúci pracovnej pohotovosti a pohotovostnej službe,
počas ktorých je dotknutý pracovník fyzicky prítomný na pracovisku, je súčasťou pojmu "pracovný
čas" v zmysle smernice 2003/88/ES. Dospel k záveru, že tento záver Súdneho dvora korešponduje
aj so slovenskou vnútroštátnou právnou úpravou, zakotvenou v § 96 Zákonníka práce a § 4 ods. 6
zákona č. 462/2007 Z. z., v zmysle ktorých sa čas pracovnej pohotovosti zarátava do pracovného
času. Nemožno preto hovoriť o slovenskej právnej úprave, ktorá by odporovala právu Európskej únie.
Rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie C - 151/02, na ktoré sa žalobca odvoláva, sa týka výkladu
smernice 93/104/ES, ktorá sa však na zamestnancov v železničnej doprave nevzťahuje (čl. 1 smernice)
a poukázal aj na to, že spor na vnútroštátnom súde sa týkal výlučne aspektov pracovného práva,
ktoré sa vzťahujú na doby pohotovosti, a nie na podmienky ich odmeňovania. Sumarizujúc uvedené
rozhodnutia dospel k záveru, že slovenská právna úprava neodporuje smerniciam 2003/88/ES, 93/104/
ES a konštatoval, že skutočnosť, že pracovná pohotovosť sa započítava do pracovného času, bez
ďalšieho neznamená, že by zamestnancovi za čas neaktívnej pracovnej pohotovosti mala patriť mzda
v rovnakej výške ako za riadny výkon práce a k takémuto záveru nedospel ani Súdny dvor Európskej
únie. Vzhľadom na to posúdil ako irelevantnú námietku žalobcu, že mu patrí za pracovnú pohotovosť (či
už aktívnu alebo neaktívnu ) rovnaká mzda ako za riadny výkon práce. Dospel k záveru, že žalobcovi
za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti patrí mzda vo výške pomernej časti základnej zložky mzdy,
najmenej však vo výške minimálneho mzdového nároku ustanoveného v § 120 ods. 4 Zákonníka práce
v eurách za hodinu pre prvý stupeň náročnosti práce podľa § 96 ods. 3 Zákonníka práce, účinného
do 31. 8. 2012. Od 1. 9. 2011 v zmysle novelizovaného ust. § 96 ods. 3 Zákonníka práce
patrí zamestnancovi mzda vo výške pomernej časti základnej zložky mzdy, najmenej však vo výške
minimálnej mzdy v eurách za hodinu podľa osobitného predpisu. Za obe obdobia ide prinajmenšom
o vyplatenie minimálnej mzdy za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti a o mzdu za prácu nadčas za
aktívnu časť pracovnej pohotovosti vo výške 25 % priemerného zárobku zamestnanca za pracovnú
pohotovosť (hodinová minimálna mzda za pracovnú pohotovosť zvýšená o 25 %). Žalovaným vznesenú
námietku premlčania nárokov žalobcu za celý rok 2009, celý rok 2010 a za obdobie od 1. 1. 2011 do
11. 6. 2011 považoval za jeho legitímne právo, keď uplatnenie námietky premlčania je v pracovnom
práve prípustné na základe § 1 ods. 4 Zákonníka práce, keďže ustanovenia Občianskeho zákonníka
o premlčaní sa nachádzajú v jeho všeobecnej časti, ktorá sa vzťahuje aj na pracovnoprávne vzťahy.
Uviedol, že eventuálny rozpor uplatnenej námietky premlčania s dobrými mravmi nemožno odvodiť
len z okolností spojených s uplatneným nárokom ale zo všetkých okolností konkrétneho prípadu, za
ktorých bola námietka premlčania vznesená. Konflikt medzi vznesením námietky premlčania a dobrými
mravmi možno konštatovať len výnimočne a v hraničných prípadoch. Dospel k záveru, že žalovaným
vznesená námietka premlčania nie je v rozpore s dobrými mravmi, pretože neovplyvnil dobu, kedy
žalobca podal pôvodný návrh na začatie konania na súde, ani zmenené návrhy na súde, s akcentom
na to, že žalobca v pôvodnom návrhu tvrdil, že žalovaný mu celú istinu už vyplatil v správnej výške a
domáhal sa zaplatenie len úrokov z omeškania. Žalovaný preto pri zmenách návrhu využil svoje
hmotnoprávne oprávnenie a vzniesol voči novým uplatňovaným nárokom žalobcu námietku
premlčania. Pokiaľ žalobca nesúhlasil so vznesením námietky premlčania v súvislosti s poškodením
jeho slabšieho postavenia ako účastníka pracovnoprávneho vzťahu, poukázal na rozsudok Súdneho
dvora Európskej únie vo veci C - 429/09, v ktorom sa síce uvádza, že zamestnanec sa má považovať
za slabšiu stranu pracovnoprávneho vzťahu a je potrebné zabrániť tomu, aby ho mal zamestnávateľ
možnosť obmedzovať a poukázal na to, že Súdny dvor dospel k slabšiemu postaveniu zamestnanca
pracovnoprávneho vzťahu v situácii, keď zamestnávateľ vopred informoval zamestnancov, že tých,
ktorí sa budú dovolávať práv vyplývajúcich zo smernice 2003/88/ES, preloží bez ich súhlasu na iné
miesto, čo sa zamestnancovi F. E. aj stalo, o ktorý prípad však v predmetnej veci nejde. V predmetnej



veci vznesením námietky premlčania nepríde k zhoršeniu postavenia žalobcu. Uviedol, že žalobca sa
pôvodným návrhom na začatie konanie doručeným súdu dňa 16. 1. 2013 domáhal voči žalovanému
zaplatenia úrokov z omeškania v sume 531,32 eur titulom oneskorene vyplatených mzdových nárokov
za pracovnú pohotovosť vykonanú v období od augusta 2009 do decembra roka 2009, pričom uviedol, že
žalovaný mu v správnej výške vyplatil mzdu za pracovnú pohotovosť a zaplatenia istiny sa nedomáhal.
V zmenenom návrhu, doručenom súdu dňa 11. 6. 2014, sa žalobca domáhal nových
nárokov, ktoré zvýšil za roky 2009, 2010, 2011 a do 30. 6. 2012 celkovo o istinu v sume 4.474,65 eur
a domáhal sa aj úrokov z omeškania v sume 991,92 eur. Ďalším návrhom na zmenu návrhu na začatie
konania, doručeným súdu na pojednávaní dňa 25. 5. 2015, sa domáhal nových nárokov v časti úrokov
z omeškania za december 2009 - jún 2012 a v časti istiny v sume 1.780,74 eur zobral návrh na začatie
konania späť. Vzhľadom na to, že pôvodný návrh podal na súd dňa 16. 3. 2013 sú premlčané všetky
nároky žalobcu na zaplatenie úrokov z omeškania pred 16. 1. 2010. Zmeneným návrhom, doručeným
súdu dňa 11. 6. 2014, sa žalobca domáhal nových nárokov za obdobie od augusta 2009 do júna 2012
a premlčané sú jeho nároky spočívajúce v istine a v úrokoch z omeškania vzniknuté pred 11. 6. 2011, a
teda námietka premlčania vznesená žalovaným je v tejto časti dôvodná. Poukázal na to, že v zmenenom
návrhu doručenom súdu 11. 6. 2014 sa žalobca už okrem úrokov z omeškania domáhal aj zaplatenia
istiny - mzdy za pracovnú pohotovosť podľa § 96 Zákonníka práce a nových úrokov z omeškania, v
druhom zmenenom návrhu, doručenom súdu dňa 28. 5. 2015 sa už domáhal mzdy za riadne vykonanú
prácu, nie za pracovnú pohotovosť, a teda opäť si uplatnil nový nárok, pričom nejde len o kvantitatívnu
zmenu návrhu ale aj o kvalitatívnu zmenu návrhu, keďže žalobca dvakrát zmenil právny titul, z ktorého si
uplatňuje zaplatenie mzdy. Vzhľadom na to dospel k záveru, že nepremlčaným nárokom žalobcu je mzda
za obdobie 12. 6. 2011 - 30. 6. 2011, za júl 2011 až jún 2012. Žalobca mal v tomto období nariadenú
pracovnú pohotovosť, ktorá bola neaktívna. Alikvotná časť neaktívnej pracovnej pohotovosti za obdobie
12. 6. 2011 - 30. 6. 2011 (19 dní) predstavuje 38 hodín, za ktoré mu zaplatil mzdu 77,14 eur (19 krát 2,03
eur); nemal aktívnu pohotovosť. V júli 2011 mal 48 hodín neaktívnej pracovnej pohotovosti, za ktoré mu
zaplatil 97,44 eur (v tomto mesiaci nemal aktívnu pracovnú pohotovosť). V auguste 2011 mal neaktívnu
pracovnú pohotovosť v trvaní 59 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 119,77 eur. V auguste
2001 mal aj aktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 3 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu za prácu
nadčas v sume 10,68 eur. V septembri 2011 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 54 hodín, za
ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 109,62 eur. V septembri 2011 mal aj aktívnu pracovnú
pohotovosť v trvaní 6 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu za prácu nadčas v sume 21,36 eur. V
októbri 2011 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 42 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v
sume 85,26 eur. V októbri 2011 mal aj aktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 6 hodín, za ktorú mu
žalovaný zaplatil mzdu za prácu nadčas v sume 21, 36 eur. V novembri 2011 mal neaktívnu pracovnú
pohotovosť v trvaní 54 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 109,62 eur (v tomto
mesiaci nemal aktívnu pracovnú pohotovosť). V decembri 2011 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v
trvaní 42 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 85,26 eur (v tomto mesiaci nemal aktívnu
pracovnú pohotovosť). V januári 2012 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 64 hodín, za ktorú
mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 133,76 eur. V januári 2012 mal aj aktívnu pracovnú pohotovosť
v trvaní 2 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu za prácu nadčas v sume 7,12 eur. V februári
2012 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 54 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume
112,86 eur (v tomto mesiaci nemal aktívnu pracovnú pohotovosť). V marci 2012 mal neaktívnu pracovnú
pohotovosť v trvaní 50 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 104,50 eur. V marci 2012 mal
aj aktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 4 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu za prácu nadčas
v sume 14,24 eur. V apríli 2012 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 48 hodín, za ktorú mu
žalovaný zaplatil mzdu v sume 100,32 eur. V apríli 2012 mal aj aktívnu pracovnú pohotovosť
v trvaní 6,50 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu za prácu nadčas v sume 23,14 eur. V máji
2012 mal neaktívnu pracovnú pohotovosť v trvaní 60 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume
125,40 eur (v tomto mesiaci nemal aktívnu pracovnú pohotovosť). V júni 2012 mal neaktívnu pracovnú
pohotovosť v trvaní 54 hodín, za ktorú mu žalovaný zaplatil mzdu v sume 112,86 eur (v tomto mesiaci
nemal aktívnu pracovnú pohotovosť); spolu v sume 1.471,71 eur. Minimálnym mzdovým nárokom za
pracovnú pohotovosť je hodinová minimálna mzda, hodinová minimálna mzda za rok 2011 predstavovala
sumu 1,822 eur podľa § 1 písm. b/ Nariadenia vlády č. 408/2010 Z. z., ktorým sa ustanovuje suma
minimálnej mzdy za rok 2011; za rok 2012 predstavoval sumu 1,88 eur podľa § 1 písm. b/ Nariadenia
vlády č. 343/2011 Z. z., ktorým sa ustanovuje suma minimálnej mzdy za rok 2012. Žalobcovi mala byť
vyplatená za neaktívnu pracovnú pohotovosť minimálna mzda v sume 34,62 eur za obdobie 12. 6. 2011
- 30. 6. 2011; v sume 87,46 eur za júl 2011, v sume 107,50 eur za august 2011, v sume 98,39 eur za
september 2011, v sume 76,52 eur za október 2011, v sume 98,39 eur za november 2011, v



sume 76,52 eur za december 2011, v sume 120,32 eur za január 2012, v sume 101,52 eur za február
2012, v sume 94 eur za marec 2012, v sume 90,21 za apríl 2012, v sume 112,80 eur za máj 2012
a v sume 101,52 eur za jún 2012; spolu v sume 1.199.80 eur. Za aktívnu pracovnú pohotovosť
mala byť žalobcovi vyplatená mzda za prácu nadčas v sume 6,83 eur za august 2011, v sume 13,67 eur
za september 2011, v sume 13,67 eur za október 2011, v sume 4,70 eur za január 2012
v sume 9,40 eur za marec 2012 a v sume 15,28 za apríl 2012; spolu v sume 63,55 eur. Z
porovnania mzdy za neaktívnu pracovnú pohotovosť a aktívnu pracovnú pohotovosť reálne vyplatenú
žalovaným žalobcovi na jednej strane a mzdy za neaktívnu pracovnú pohotovosť a aktívnu pracovnú
pohotovosť, ktorú mu mal žalovaný zaplatiť, na druhej strane, vyplýva, že žalovaný žalobcovi zaplatil
mzdu vo vyššej sume, než mu ukladá zákon. Keďže mzda bola žalobcovi vyplatená riadne a
včas vo výplatných termínoch, nemá nárok na úroky z omeškania. O náhrade trov konania rozhodol
podľa § 142 ods. 1 O. s. p. tak, že žalovanému náhradu trov konania nepriznal, pretože ich nežiadal.
2. Proti tomuto rozsudku podal odvolanie v zákonom stanovenej lehote žalobca, žiadal napadnutý
rozsudok súdu prvej inštancie zmeniť a uložiť žalovanému povinnosť zaplatiť mu sumu 2.693,91
eur s úrokom z omeškania, špecifikovaným v petite odvolania a nahradiť mu trovy prvostupňového
a odvolacieho konania, alternatívne žiadal rozsudok súdu prvej inštancie zrušiť a vec mu vrátiť na
ďalšie konanie. V prípade, ak by odvolací súd jeho odvolaniu nevyhovel, žiadal pripustiť možnosť
dovolania v zmysle § 238 ods. 3 O. s. p. na otázky: či zamestnanec má nárok na finančnú kompenzáciu
pri prekročení maximálneho týždenného pracovného času, či za situácie, ak zamestnancom nebolo
poskytované náhradné voľno za prácu vykonávanú nad ustanovený pracovný čas, či za toto obdobie
patrí náhrady mzdy, či za situácie, kedy nebol priznaný úplný účinok práv, ktoré priznáva smernica Rady
č. 2003/98 Európskeho parlamentu zo dňa 4. 11. 2003 najmä v otázke týždenného pracovného času
patrí zamestnancom náhrada za pracovnú pohotovosť vo výške minimálnej mzdy alebo pomernej časti
mzdy, čo sa považuje za pomernú časť základnej zložky mzdy podľa § 96 ods. 3 Zákonníka práce
pre prípad, že bola dohodnutá mesačná mzda, či je možné považovať kvantitatívne znenie petitu za
nový návrh a zároveň tento návrh ruší predchádzajúci návrh bez jeho osobitného späťvzatia. Uvedené
otázky považoval za otázky zásadného právneho významu. Namietal, že súd prvej inštancie nesprávne
interpretoval príslušnú smernicu a relevantnú judikatúru SD. Namietal, že v žiadnom zo svojich
vyjadrení netvrdil, že by Súdny dvor EÚ judikoval niekde otázku výšky odmeňovania zamestnancov
pri výkone pracovnej pohotovosti. Pokiaľ poukázal na rozhodnutie SD EÚ vo veci C - 437/2005 Vorel,
neodvodzoval výšku plnenia zo spomínanej smernice, ale odvodzoval z nej len absolútny základ sporu
a to definícia pojmu pracovný čas. Poukázal na znenie výrokovej časti uvedeného rozhodnutia, najmä
na druhú časť druhého výroku, kde súd definuje podmienky prípadnej dvojkoľajnosti odmeňovania
pracovníkov: Smernica Rady 93/104/ES z 23. novembra 1993 o niektorých aspektoch
organizácie pracovného času, zmenená a doplnená Smernicou Európskeho parlamentu
a Rady 2000/34/ES z 22. júna 2000, ako aj Smernica Európskeho parlamentu a rady 2003/88/ES zo 4.
novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času sa majú vykladať v tom zmysle, že
im: neodporuje právna úprava členského štátu, podľa ktorej pracovná pohotovosť, ktorú lekár vykonáva
v režime fyzickej prítomnosti na pracovisku, ale počas ktorej nevykonáva žiadnu skutočnú činnosť,
sa nepovažuje v celom rozsahu za "pracovný čas" v zmysle uvedených smerníc. Neodporuje, aby
členský štát uplatňoval právu úpravu, ktorá z hľadiska odmeňovania pracovníka vo vzťahu k pracovnej
pohotovosti vykonávanej týmto pracovníkom na pracovisku zohľadňuje odlišné obdobie, počas ktorého
je práca skutočne vykonávaná a obdobie, počas ktorého v skutočnosti nie je vykonávaná,
za predpokladu, že takýto režim v celom rozsahu zabezpečuje potrebný účinok práv
priznaných pracovníkom týmito smernicami z hľadiska účinnej ochrany ich zdravia a bezpečnosti. Podľa
jeho názoru z tohto rozhodnutia vyplývajú dve základné skutočnosti, a to, že fyzická prítomnosť na
pracovisku, hoci nevykonávajúc žiadnu činnosť, sa považuje v celom rozsahu za pracovný čas, a že
odlišné odmeňovanie zamestnanca za takúto "neaktívnu pohotovosť" je možné výlučne za predpokladu,
že dochádza k zabezpečeniu práv priznaných smernicou. Za situácie, kedy zamestnávateľ porušuje
ustanovený týždenný pracovný čas a zamestnanci nemajú dostatok času na regeneráciu, nie je v súlade
s uvádzanou smernicou výklad právnej úpravy tak, že dochádza k rozlišovaniu odmeňovania za aktívnu
časť pracovnej pohotovosti a neaktívnu časť pracovnej pohotovosti na pracovisku. Poukázal aj
na rozhodnutie C -14/04 vo veci Dellas, v ktorej dvor Európskej únie výslovne uviedol, že charakter
vykonávaných alebo nevykonávaných prác nie je pre posúdenie toho, či ide o alebo nejde o pracovný
čas plne nepodstatný. Ďalej namietal, že súd prvej inštancie nesprávne hodnotil kvantitatívnu zmenu
petitu žaloby, keď svojím návrhom rozšíril len svoje podanie dňa 11. 6. 2014 o právnu kvalifikáciu a
kvantitatívne rozšírenie návrhu na zaplatenie sumy 3.427,95 eur a úroku z omeškania
vo výške 851,33 eur a trov konania. V pôvodnom návrhu zo dňa 14. 9. 2012 sa domáhal zaplatenia



sumy 1.139,97 eur s príslušenstvom a zmena petitu v tomto prípade bola kvantitatívna, ktorá sa prejavila
zvýšením sumy v žalobe na plnenie podľa § 80 písm. c/ O. s. p. Toto doplnenie bolo
len za účelom uvedenia potrebných údajov nevyhnutých na identifikáciu uplatneného práva a podľa
jeho názoru týmto úkonom nemenil žalobu, ale ju len spresnil. Poukázal na to, že právna kvalifikácia je
ponechaná na uváženie súdu, a nie je v žiadnom prípade pre súd záväzná. Pri zmene
kvalifikácie žaloby nie je ani potrebné, aby súd rozhodoval o zmene podľa § 95 O. s. p. Uviedol, že
podal len žalobu na plnenie a dodatočnou zmenou argumentácie nemohlo dôjsť k podaniu nového typu
žaloby, resp. zmena právnej argumentácie nemôže mať vplyv na plynutie premlčacej lehoty. Namietal,
že všetky oprávnenia na dispozíciu s návrhom prináležia žalobcovi, a preto nemôže mu byť žiaden
z týchto úkonov na škodu. Namietal, že súd prvej inštancie nedostatočne zistil skutkový stav a ku
konštatovaniu súdu, že nepreukázal koľko hodín týždenne pracoval a či nepracoval nad rámec, uviedol,
že poskytol jasný a prehľadný rozpis času, ktorý strávil na pracovisku a na predloženie týždenného
rozpisu nebol súdom vyzvaný. Týždenný rozpis pracovného času nie je ani relevantný z dôvodu, že
vykonával prácu v zmenách, medzi ktorými mal 2 dňové intervaly voľno. Vzhľadom na to mohlo dôjsť
k týždňu keď mal "len" dve 24 hodinové zmeny ale mohli byť týždne, keď zamestnanec vykonal dve
24 hodinové zmeny a vykonal 72 hodín práce za týždeň, a teda 32 hodín nadčasov nad ustanovený
týždenný pracovný čas. Pre počet nadčasov podľa tvrdenia súdu použil ideálny mesiac, pričom ale 10
zmien skoro nikdy nedosahoval. Doručil výpočtovú tabuľku, kde za rok 2011 okrem decembra 2012,
vždy odpracoval 10 zmien, teda mesačne 240 hodín, takže súdom konštatovaný ideálny mesiac nebol
teda tzv. ideálny mesiac, ale predstavoval skôr pravidlo ako výnimku. Nesprávne súd prvej inštancie
v situácii, keď žalobca pracoval aj 32 hodín v nadčase za týždeň, považoval súd takéto vyjadrenie za
"nepodložené a účelové". Nerozumie, ako súd nebol schopný vypočítať počet hodín nadčasov, keď
mal presne uvedený pracovný čas v hodnote 24 hodín za jednu zmenu, počas týchto 24 hodín, 18
hodín vykonával riadny výkon práce a ďalších 6 hodín bol zaradený ako "odpočinok na pracovisku".
Počet hodín v nadčase preukázal súdu vo výpočtových tabuľkách a výplatných páskach žalobcu. Podľa
jeho názoru súd prvej inštancie nesprávne definoval výkon práce, keď z definície pracovného času v
§ 85 ods. 1 Zákonníka práce vyplývajú 4 základné podmienky, ktoré je potrebné naplniť, aby išlo o
pracovný čas a to: musí ísť o časový úsek, pričom doba, definovaná žalovaným ako
odpočinok na pracovisku, je nepochybne časovým úsekom, ktorý trval 6 hodín od 18. 00 do 24.00;
zamestnanec musí byť k dispozícii zamestnávateľovi a niet pochýb o tom, že žalobca bol počas celej
doby k dispozícii žalovanému ako svojmu zamestnávateľovi; zamestnanec musí plniť povinnosti v súlade
s pracovnou zmluvou, pričom pracovná zmluva spolu s rozvrhnutím času a inými dokumentmi jasne
definovala povinnosť zamestnanca, že počas doby od 18.00 do 24.00 musí byť žalobca k dispozícii
žalovanému; zamestnanec musí vykonávať prácu, pričom žalovaný sa bráni, že ide o výkon neaktívnej
časti pracovnej pohotovosti na pracovisku, ktorý sa nezapočítava do celkového pracovného času. Pokiaľ
ide o spornú otázku výkonu práce, poukázal na ustanovenia § 144a ods. 2 písm. b/ Zákonníka práce,
ktoré uvádza neaktívnu dobu, kedy nejde o výkon práce s ktorého použitím pravidla výkladu a contrario
vyplýva záver, že o výkon práce ide vtedy, ak za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti zamestnávateľ
neposkytol zamestnancovi náhradné voľno. Keďže žalobcovi nebolo za toto obdobie poskytnuté žiadne
náhradné voľno, treba považovať aj obdobie odpočinku na pracovisku za výkon práce, a nielen za
súčasť pracovného času. Ďalej namietal, že súd prvej inštancie nesprávne vyložil pojem pomernej
časti základnej zložky mzdy a následne sa nesprávne vysporiadal s úrokmi z omeškania. Uviedol,
že základná zložka mzdy je vymedzená ako zložka mzdy poskytovaná podľa odpracovaného času
(časová mzda hodinová alebo mesačná) alebo dosiahnutého výkonu (úkolová mzda). Základná zložka
mzdy je mesačná mzda zamestnanca rozdelená na 160 hodín podľa maximálneho pracovného času
v prípade hasičov ide ešte o nižšiu hodnotu. Preto v prípade tejto pomernej časti znamená, že za
odpracovanú jednu hodinu práce nadčas nepatrí zamestnancovi základná zložka mzdy v
celosti ale jeho pomerná časť (teda jedna mesačná mzda/160 odpracovaných hodín za mesiac rovná sa
pomerná časť mzdy za odpracovanú jednu hodinu). Nesprávne sa žalovaný a súd prvej inštancie
domnieva, že pomerná zložka mzdy musí byť dohodnutá alebo musí vyplývať z právneho predpisu, keď
pomerná časť mzdy je určiteľná z mesačnej mzdy zamestnanca, ktorá bola určená v pracovnej zmluve
a nemusí byť modifikovaná dodatočnou dohodou zamestnávateľa so zamestnancom. Ďalej namietal, že
súd prvej inštancie neaplikoval zákon č. 462/2007 Z. z. ako lex specialis, resp. jeho výkladom právnej
normy úplne poprel špecialitu tohto právneho predpisu. V odôvodnení konštatoval, že zákon č. 462/207
Z. z. pôsobí vo forme špeciality k Zákonníku práce, ale napriek ust. § 4 ods. 6 uvedeného zákona sa pri
odmene za pracovnú pohotovosť vo výške mzdy nelogicky odvoláva na ustanovenie § 96
ods. 3 Zákonníka práce. Ak by zákonodarca chcel, aby sa na túto situáciu vzťahovalo ust. § 96 ods. 3
Zákonníka práce, neupravoval by ju odlišne v ustanovení § 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z.



Z teleologického, logického, jazykového a systematického výkladu právnej normy vyplýva, že pracovná
pohotovosť podľa zákona č. 462/2007 Z. z. sa započítava do pracovného času, a teda ipso facto zvyšuje
fond času a žalobca sa dostáva aj s pracovnou pohotovosťou do nadčasu a zároveň za túto pracovnú
pohotovosť mu patrí mzda. Mzda bola medzi žalobcom a žalovaným dohodnutá na mesačnej forme
a zamestnanec má nárok po prepočítaní na hodinovú mzdu právo na vyplácanie tejto mzdy. Pokiaľ
ide o jeho námietku rozporu námietky premlčania vznesenej žalovaným s dobrými mravmi, túto súdu
prvej inštancie nesprávne hodnotil a v tejto súvislosti poukázal na oznámenie o vybavení podania -
Inšpektorát práce Žilina zo dňa 11. 3. 2013, z ktorého vyplýva, že žalovaný zdržoval účelovo mimosúdne
rokovanie so žalobcom, aby prešla premlčacia lehote pri jeho nárokoch, toto tvrdenie potvrdzuje aj fakt,
že po rokovaniach, ktoré nikam neviedli, právny zástupca oznámil žalovanému, že bude podávať v mene
žalobcu žalobný návrh. Následne po tejto informácii žalovaný začal len s čiastočným vyplácaním dlžných
súm. Takéto konanie preukazuje vypočítavosť a nemravné konanie žalovaného. Rozpor s dobrými
mravmi podľa názoru žalobcu spočíva aj v tom, že zamestnávateľ ako silnejšia strana vedome vyplácal
nižšiu mzdu, ako mal podľa zákona hradiť žalobcovi, pričom z nastavenia pracovného času bolo zrejmé,
že nedošlo k primeranému zabezpečeniu práv zamestnancov podľa smernice č. Smernice rady 93/104/
ES z 23. novembra 1993 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času, zmenená a doplnená
smernicou Európskeho parlamentu a rady 2000/34/ES z 22. júna 2000, ako aj smernica Európskeho
parlamentu a rady 2003/88/ES zo 4. novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného
času. Ďalej namietal, že súd prvej inštancie ho odmietol vypočuť, čím mu poprel právo na spravodlivý
súdny proces. Rozhodnutím o vyhlásení dokazovania za skončené, nedal mu možnosť vyjadriť sa k
danej veci .
3. Žalovaný vo svojom vyjadrení navrhol napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie ako vecne správny
potvrdiť. Namietal, že smernica Európskeho parlamentu a rady 2003/88/ES vo svojich definíciách
rozlišuje len pojem "pracovný čas" a pojem "odpočinok", ktorý predstavuje "protipól" k pracovnému času,
a teda nepozná kategóriu pracovnej pohotovosti. Zároveň z ustanovenia čl. 1 bod 1 a 2 vyplýva, že
predmetom úpravy smernice sú len požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdraviu a tiež minimálne
doby odpočinku, dovolenky a pod. Súhlasil s tým, že z hľadiska požiadaviek ochrany
zdravia a bezpečnosti zamestnancov nemá význam deliť pracovný čas na skutočný výkon práce a
pohotovosť na pracovisku a poukázal na to, že zo žiadneho ustanovenia smernice, resp.
akejkoľvek inej európskej legislatívy nevyplýva, že by členské štáty nemohli aplikovať takéto delenie
pre iné účely ako vymedzuje smernica. Túto skutočnosť Európsky súdny dvor niekoľkokrát zdôraznil vo
svojich rozhodnutiach, týkajúcich sa aplikácie smernice, keď napr. vo veci C - 258/10 "GRIGORE", na
ktorú sa žalobca odvoláva, konštatuje: "Smernica 2003/88 sa má vykladať v tom zmysle,
že povinnosť zamestnanca vyplácať plat alebo obdobnú sumu za dobu, počas ktorej lesník je povinný
zabezpečovať dohľad nad revírom, za ktorý je zodpovedný, nespadá do pôsobnosti tejto smernice, ale
podlieha ustanoveniam vnútroštátneho práva." Ďalej Európsky súdny dvor vo veci C - 437/05 "VOREL"
rozhodol, že: "Smernica rady 93/104/ES z 23. novembra 1993 o niektorých aspektoch organizácie
pracovného času, zmenená a doplnená smernicou Európskeho parlamentu a
rady 2000/34/ES z 22. júna 2000, ako aj smernica Európskeho parlamentu a rady 2003/88/ES zo 4.
novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času sa majú vykladať v tom zmysle,
že im: neodporuje, aby členský štát uplatňoval právu úpravu, ktorá z hľadiska odmeňovania pracovníka
a vo vzťahu k pracovnej pohotovosti vykonávanej týmto pracovníkom na pracovisku zohľadňuje odlišné
obdobie, počas ktorého je práca skutočne vykonávaná a obdobie, počas ktorého v skutočnosti
nie je vykonávaná, za predpokladu, že takýto režim v celom rozsahu zabezpečuje potrebný účinok
práv priznaných pracovníkom týmito smernicami z hľadiska účinnej ochrany ich zdravia a bezpečnosti.
Pokiaľ ide o zmenu petitu žaloby, namietal, že by žalobca "len kvantitatívne zmenil výšku žalovanej
sumy a právnu kvalifikáciu", keď poukázal na to, že predmetom pôvodnej žaloby boli len nároky tykajúce
sa úrokov z omeškania, pričom sám žalobca uviedol, že žalovaný mu ku dňu podania žaloby vyplatil
všetky mzdové nedoplatky. Následné podania žalobcu, ktorými žiadal náhradu mzdy za pracovnú
pohotovosť vo výške mzdy zodpovedajúcej riadnemu výkonu práce a mzdové zvýhodnenie za prácu
nadčas, predstavovali nové nároky, ktoré mohol žalobca uplatniť už v čase podania žaloby. Pokiaľ
tak urobil až po zmene uplatneného nároku a tiež skutkových okolností, poukázal aj na rozhodnutie
Najvyššieho súdu SR č. k. 1Mobdo V 19/2007, podľa ktorého nemožno takéto podanie za doplnenie
rozhodujúcich skutočností uvedených v žalobe, ale takýto procesný úkon treba považovať za zmenu
žaloby, o ktorej musí súd rozhodnúť v zmysle § 95 ods. 2 O. s. p. Podľa jeho názoru súd
prvej inštancie vykonal rozsiahle dokazovanie, ktorým relevantne zistil skutkový stav a nesúhlasil s
tvrdením žalobcu, že poskytol súdu jasný a prehľadný mesačný rozpis času, ktorý
strávil na pracovisku, keď z predloženého rozpisu pracovnej pohotovosti nevyplýva, že by pracoval nad



rámec určeného pracovného času. Namietal, že žalobca v konaní jasne nepreukázal, koľko hodín reálne
týždenne pracoval. K definícii výkonu práce podľa § 144a ods. 2 písm. b/ Zákonníka práce
poukázal na ods. 5 ust. § 144a Zákonníka práce, v ktorom sa uvádza, že odseky 1 až 3 sa neuplatnia
pri posudzovaní nároku na mzdu (odmenu) za vykonanú prácu. Neobstojí preto námietka žalobcu, že
ak zamestnávateľ neposkytol zamestnancovi za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti náhradné voľno,
išlo o výkon práce. Namietal, že pracovná pohotovosť nemôže byť posudzovaná ako výkon práce.
Výkon práce je vykonávanie skutočnej dohodnutej pracovnej činnosti, pričom pracovná pohotovosť
predstavuje pripravenosť na vykonávanie tejto dohodnutej pracovnej činnosti. To zohľadňuje aj samotné
odmeňovanie pracovnej pohotovosti, ktorá nemôže byť odmeňovaná rovnako ako samotný výkon práce.
Z toho dôvodu Zákonník práce odlišuje odmeňovanie výkonu práce a pracovnej pohotovosti. Časť
pracovnej pohotovosti na pracovisku sa započítava do maximálnych limitov pre týždenný pracovný čas,
avšak nie je výkonom práce a teda skutočným odpracovaným časom. Do pracovného času sa len
započítava. Do počtu odpracovaných hodín sa nezahŕňajú hodiny práce nadčas a hodiny neaktívnej
časti pracovnej pohotovosti na pracovisku, z čoho je zrejmé, že nejde o klasický pracovný čas a výkon
práce, a preto musí byť aj rozdielna výška mzdy za odpracovaný čas a pripravenosť na výkon práce.
Za prácu nadčas sa v súlade s ust. § 96 ods. 6 Zákonníka práce považuje len čas, keď zamestnanec
počas pracovnej pohotovosti vykonáva prácu. Ide teda o aktívnu časť pracovnej pohotovosti, taktiež §
4 ods. 7 zákona č. 462/2007 Z. z. o organizácii pracovného času v doprave stanovuje, že výkon prác
počas času pracovnej pohotovosti nad určený týždenný pracovný čas je prácou nadčas. Čas pracovnej
pohotovosti, ktorý však nie je výkonom práce, sa za prácu nadčas neoznačuje. S poukazom na § 96 ods.
3 vety prvej Zákonníka práce namietal, že zamestnancovi za neaktívnu časť pohotovosti na pracovisku
nepatrí celá základná zložka mzdy, ale len jej pomerná časť. Výška pomernej časti nie je v žiadnom
ustanovení Zákonníka práce, resp. zákona č. 462/2007 Z. z. definovaná a vychádzajúc z § 119
Zákonníka práce, jej výška podlieha dohode medzi zamestnávateľom a zamestnancom, resp.
dohode medzi zamestnávateľom a príslušným odborovým orgánom v kolektívnej zmluve.
Zároveň však platí podmienka, že táto výška nesmie byť dohodnutá nižšie ako aktuálna minimálna
mzda v eurách za hodinu. Výška pomernej časti základnej zložky mzdy za pohotovosť na pracovisku
môže byť určená percentuálne, ale aj iným spôsobom .V danom prípade bola dohodnutá v smernici pre
odmeňovanie zamestnancov ŽSR, ktorá je súčasťou kolektívnej zmluvy a bola dohodnutá celoplošne
vo výške aktuálnej minimálnej mzdy. Trvá preto na tom, že pri svojom postupe neporušil ustanovenia
Zákonníka práce a ani zákona č. 462/2007 Z. z. a vyplatil žalobcovi všetky nároky, ktoré mu patrili na
základe vzájomnej dohody. Poukázal aj na to, že žalobca v pôvodnom návrhu na začatia konania a ani
v návrhoch na zmenu návrhu nešpecifikoval, či si svoje nároky uplatňuje ako brutto, resp. netto. Ďalej
uviedol, že zákon č. 462/2007 Z. z. pripúšťa existenciu pohotovosti na pracovisku, len ju neupravuje, a
preto sa podľa § 1 ods. 2 uvedeného zákona na úpravu pohotovosti na pracovisku a tiež na odmeňovanie
zamestnancov použijú ustanovenia Zákonníka práce, t. j. v zmysle odkazu č. 6 ust. § 119. K námietke
rozporu s dobrými mravmi uviedol, že žalobcu žiadnym spôsobom neobmedzoval v podaní návrhu na
začatie konanie, resp. návrhov na zmenu návrhu a ani ho za podanie týchto návrhov nijako nepostihoval.
Nie je pravda, že by účelovo zdržiaval mimosúdne rokovania so žalobcom, aby prešla premlčacia
lehota jeho nárokov. Komunikoval so žalobcom na osobných stretnutiach, ako aj prostredníctvom
telekomunikačných prostriedkov, žiadnym spôsobom sa pred žalobcom nezatajoval a na jeho podnety
odpovedal v primeranej lehote. K poukazu na vypočítavosť a nemravnosť konania žalovaného
uviedol, že vzhľadom na rozhodnutia Krajských riaditeľstiev hasičského zboru, ktoré odsúhlasili analýzy,
že žalovaný nie je povinný mať hasičské jednotky, došlo k zrušeniu týchto útvarov. V rámci ponúk práce,
ktoré boli zo strany žalovaného realizované jednotlivým hasičom, sa žalovaný zaviazal, že prednostne
bude týchto zamestnancov prijímať na iné typové pozície, čo sa stretlo s maximálnym záujmom, ktorý
by pri takomto negatívnom správaní sa voči zamestnancom nebol. Poukázal na to, že išlo celkom o
202 zamestnancov hasičských útvarov. Správne podľa jeho názoru súd prvej inštancie konštatoval,
že uplatnenie námietky premlčania je v pracovnom práve prípustné v zmysle § 1 ods. Zákonníka
práce, po uplynutí určeného času pre uplatnenie si subjektívneho práva na súde zo strany veriteľa, t. j.
zamestnanca, má dlžník, t. j. zamestnávateľ právo vzniesť námietku premlčania, ktoré mu zabezpečuje
právnu ochranu a právnu istotu pred časovo neobmedzeným výkonom práva. Uplatnenie si práva
priznaného zákonom zo strany žalovaného, aj keď v pozícii silnejšieho v pracovnoprávnom vzťahu, nie
je v rozpore s dobrými mravmi a poukázal aj na rovnaké postavenie strán sporu v zmysle
§ 18 O. s. p. Poukázal aj na skutočnosť, že žalobca bol súdom opakovane, riadne a včas predvolávaný
na pojednávanie, napriek tomu sa však na žiadne nedostavil, svoju neúčasť ospravedlnil len v
jedinom prípade, kedy zároveň súhlasil, aby jeho právny zástupca konal v jeho neprítomnosti. Vypočutie



žalobcu podľa jeho názoru ani nie je pre rozhodnutie vo veci potrebné, pretože v predmetnom spore ide
o právne posúdenie uplatneného nároku žalobcu.
4. Odvolací súd; s poukazom na § 470 ods. 1, 2 zákona č. 160/2015 Z. z., Civilný sporový poriadok
(ďalej len "CSP") účinného od 1. 7. 2016; preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie v
celom rozsahu a v medziach odvolacích dôvodov, ktorými je viazaný (§ 379 a § 380 ods. 1 CSP), bez
nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 385 ods. 1 CSP a contrario v spojení s § 219 ods. 3
CSP) a viazaný skutkovým stavom tak, ako ho zistil súd prvej inštancie (§ 383 CSP) dospel k záveru,
že napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie je vecne správny.
5. V prejednávanej veci súd prvej inštancie vykonal dokazovanie v dostatočnom rozsahu potrebnom na
zistenie skutočností rozhodujúcich pre posúdenie dôvodnosti žaloby, ktorou sa žalobca; po pripustenej
zmene petitu žaloby a po čiastočnom späťvzatí žaloby; domáhal proti žalovanému zaplatenia sumy 2
693,91 eur s úrokmi z omeškania titulom doplatenia mzdových nárokov za pracovnú pohotovosť za
obdobie od decembra 2009 do júna 2012, ako aj na posúdenie opodstatnenosti tvrdení, ktoré uviedol
žalovaný na svoju obranu, zhodnotením výsledkov vykonaného dokazovania v súlade s § 132 O. s.
p. dospel k správnym skutkovým záverom, vec posúdil správne aj po právnej stránke, keď na zistený
skutkový stav aplikoval príslušné ustanovenia Zákonníka práce a zákona č. 462/2007 Z. z., ktoré aj
správne vyložil a v súlade s príslušnými smernicami a ustálenou judikatúrou Súdneho
dvora Európskej únie dospel k správnym právnym záverom, že ak zamestnanec je na pracovisku a
čaká na výkon práce na základe pokynu zamestnávateľa, ide o pracovnú pohotovosť, pričom Zákonník
práce rozlišuje medzi aktívnou a neaktívnou pracovnou pohotovosťou a v súvislosti s nimi upravuje aj
výšku mzdy, pričom pracovná pohotovosť, kedy zamestnanec nepracuje a čaká len na výkon práce,
je síce započítavaná do pracovného času a patrí za ňu zamestnancovi mzda, ktorá sa však nemusí
zhodovať s výškou mzdy za vykonávanú prácu. Žalobcovi za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti
patrí mzda vo výške pomernej časti základnej zložky, mzdy najmenej však vo výške minimálneho
mzdového nároku, resp. vo výške minimálnej mzdy v eurách za hodinu podľa osobitného
predpisu a ide teda o vyplatenie minimálnej mzdy za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti a o mzdu za
prácu nadčas za aktívnu časť pracovnej pohotovosti vo výške 25 % priemerného zárobku zamestnanca
za pracovnú pohotovosť. Dospel aj k správnemu právnemu záveru, že dôvodne žalovaný namietal
premlčanie žalobcom uplatnených nárokov za celý rok 2009, rok 2010 a za obdobie od 1. 1. 2011 do
11. 6. 2011, vznesenie ktorej námietky premlčania v danom prípade nie je v rozpore s
dobrými mravmi. Svoje rozhodnutie súd prvej inštancie aj dostatočne odôvodnil v súlade s
ustanovením § 157 ods. 2 O. s. p., resp. § 220 ods. 2 CSP, keď svoj myšlienkový postup dôkladne
vysvetlil, a to nielen s poukazom na rozhodujúce skutočnosti zistené na základe výsledkov vykonaného
dokazovania, ale tiež s poukazom na ním prijaté právne závery, uviedol dostatočné a relevantné dôvody,
na ktorých svoje rozhodnutie založil ako po stránke skutkovej, tak aj po právnej stránke, a zároveň sa
jasne a zrozumiteľne vysporiadal so všetkými relevantnými argumentmi sporových strán, dal potrebné
odpovede na všetky právne a skutkovo relevantné námietky strán sporu súvisiace s predmetom konania
a jeho odôvodnenie je tak dostatočným podkladom pre uskutočnenie prieskumu v odvolacom konaní;
tým bolo realizované právo strán sporu na riadne a presvedčivé odôvodnenie rozhodnutia a nebola im
odňatá možnosť skutkovo a právne reagovať na rozhodnutie súdu prvej inštancie podaním opravného
prostriedku.
6. Súd prvej inštancie správne konštatoval, že ust. § 4 ods. 1 zákona č. 462/2007 Z. z. upravuje len
pracovnú pohotovosť zamestnancov v doprave, počas ktorej nemusia byť prítomní na pracovisku, avšak
v danom prípade bolo nesporné, že žalobca bol povinný v čase pracovnej pohotovosti zdržiavať sa
na pracovisku a čakať na výkon práce, ktorú situáciu zákon č. 462/2007 Z. z. osobitne neupravuje, v
ust. § 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z. určuje, že zamestnancovi za výkon pohotovosti na pracovisku
patrí mzda, avšak bližšie podmienky neurčuje a taktiež v ust. § 4 ods. 7 upravuje prácu nadčas počas
pracovnej pohotovosti, ale neupravuje mzdové nároky, a preto sa na odmeňovanie žalobcu za pracovnú
pohotovosť vykonávanú v rozhodnom období, počas ktorej bol prítomný na pracovisku a
čakal na výkon práce, prípadne pracoval, keď zasahoval pri požiari, vzťahujú ustanovenia § 96
ods. 3 a ods. 6 Zákonníka práce. Nedôvodne žalobca vo svojom odvolaní namietal nesprávnu aplikáciu
týchto ustanovení súdom prvej inštancie s poukazom na ust. § 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z.,
podľa ktorého sa pracovná pohotovosť započítava do pracovného času a žalobcovi za túto pracovnú
pohotovosť patrí mzda, pričom odkaz na ust. § 119 Zákonníka práce, na ktoré toto ustanovenie odkazuje,
má len informatívnu povahu a slúži len ako uvedenie minimálneho štandardu, ktorý musí zamestnávateľ
dodržiavať pri odmeňovaní svojich zamestnancov. Súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého
rozsudku správne poukázal na to, že ust. § 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z. stanovuje len to, že
zamestnancovi za výkon pracovnej pohotovosti na pracovisku, patrí mzda, ktorej bližšie podmienky



neurčuje, a teda keďže neustanovuje inak, je potrebné aj podľa názoru odvolacieho súdu použiť na
odmeňovanie žalobcu Zákonník práce, a to ust. § 119, na ktoré odkazuje odkaz uvedený v
ust. § 4 ods. 6 zákona č. 462/2007 Z. z. Súd prvej inštancie sa dostatočne vysporiadal s
uvedenou právnou úpravou aj z hľadiska smernice rady 93/104/ES z 23. novembra 1993 o
niektorých aspektoch organizácie pracovného času, zmenenou a doplnenou smernicou Európskeho
parlamentu a rady 2000/34/ES z 22. júna 2000 ako aj smernicou Európskeho parlamentu a rady 2003/88/
ES zo 4. novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času, ako aj rozhodnutí
Európskeho súdneho dvora a správne dospel k záveru, že nie je v rozpore s uvedenými smernicami.
Uvedené vyplýva aj z dôvodovej správy k ustanoveniu § 96 Zákonníka
práce, účinného od 1. 9. 2007, podľa ktorej nová úprava pracovnej pohotovosti je daná do súladu
s rozsudkami Európskeho súdu vo veci Jaeger, Simap, podľa ktorých čas, kedy je zamestnanec v
pracovnej pohotovosti na pracovisku, sa musí považovať za pracovný čas a v prípade potreby za prácu
nadčas. Ďalej podľa dôvodovej správy odmeňovanie pracovnej pohotovosti je v súlade s rozhodnutím
ESD v prípade Vorel (C - 437/05), podľa ktorého výklad smernice rady 93/104/ES
o niektorých aspektoch úpravy pracovného času v znení smernice Európskeho parlamentu a rady
2000/34/ES a smernice Európskeho parlamentu a rady 2003/88/ES o niektorých aspektoch úpravy
pracovného času nebráni tomu, aby členský štát uplatňoval právnu úpravu, ktorá pre účely odmeňovania
zamestnanca a pokiaľ ide o pracovnú pohotovosť vykonávanú týmto zamestnancom na jeho pracovisku,
zohľadňuje odlišné obdobia, počas ktorých je skutočne vykonávaná práca, a
obdobia, v priebehu ktorých k výkonu práce nedôjde, za predpokladu, že takýto režim plne zaručuje
adekvátny účinok práv, ktoré zamestnancom priznávajú smernice za účelom účinnej ochrany ich zdravia
a bezpečnosti. Pokiaľ žalobca vo svojom odvolaní poukazuje na zabezpečenie potrebného účinku
práv priznaných pracovníkom týmito smernicami z hľadiska účinnej ochrany ich zdravia a bezpečnosti
a v tejto súvislosti namieta porušenie ustanoveného týždenného pracovného času, v dôsledku čoho
zamestnanci nemajú dostatok času na regeneráciu, odvolací súd je toho názoru, že len samotným
nerozlišovaním odmeňovania za aktívnu a neaktívnu časť pracovnej pohotovosti na pracovisku sa
nezabezpečí zamestnancom potrebný čas na regeneráciu, neposkytne teda účinnú ochranu ich zdravia
a bezpečnosti, ale takúto ochranu ich zdravia a bezpečnosti je potrebné zabezpečiť inými účinnými
prostriedkami a preto uvedenú smernicu nemožno vykladať tak, že v prípade porušenia ustanoveného
týždenného pracovného času by mal byť zamestnanec odmeňovaný za výkon neaktívnej časti pracovnej
pohotovosti na pracovisku rovnako ako za aktívnu časť pracovnej pohotovosti. Taktiež z komentára
k ustanoveniu § 96 Zákonníka práce účinného od 1. 9. 2007 vyplýva, že uvedené
ustanovenie rozlišuje aktívnu časť pracovnej pohotovosti, ktorú definuje ako časť, keď zamestnanec
počas pracovnej pohotovosti vykonáva prácu; od neaktívnej pracovnej pohotovosti, ktorú ďalej rozlišuje
na neaktívnu časť pracovnej pohotovosti, počas ktorej sa zamestnanec pripravený na výkon práce
zdržiava na dohodnutom mieste mimo pracoviska, od neaktívnej časti pracovnej pohotovosti, počas
ktorej sa zamestnanec zdržiava na pracovisku, a ktorá sa považuje za pracovný čas. Upravuje aj
minimálne mzdové nároky, ktoré patria zamestnancovi za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti, ktorá sa
považuje za pracovný čas; za každú takúto hodinu neaktívnej časti pracovnej pohotovosti na pracovisku
patrí zamestnancovi alikvotná časť základnej zložky mzdy, najmenej však vo výške minimálnej hodinovej
mzdy podľa osobitného predpisu. Upravuje aj možnosť dohody na poskytnutie náhradného voľna za
neaktívnu časť pracovnej pohotovosti na pracovisku. Aktívna časť pracovnej pohotovosti, teda, ak
zamestnanec počas pracovnej pohotovosti aj vykonáva prácu, sa považuje za prácu nadčas.
7. Pokiaľ ide o ustálenie výkonu práce počas neaktívnej časti pracovnej pohotovosti nedôvodne žalobca
v odvolaní namieta, že je potrebné prihliadať na skutočnosti, či zamestnávateľ poskytol alebo neposkytol
zamestnancovi náhradné voľno, keď z uvedeného vyplýva, že citované ustanovenie upravuje len
možnosť dohody medzi zamestnávateľom a zamestnancom o poskytnutí náhradného voľna,
avšak nevyplýva z týchto ustanovení, že v prípade neuzavretia takejto dohody a neposkytnutia
zamestnancovi náhradného voľna by sa aj obdobie odpočinku na pracovisku považovalo za výkon
práce. Pokiaľ žalobca namieta v odvolaní, že súd prvej inštancie nesprávne vyložil pojem
pomernej časti základnej zložky mzdy a následne sa nesprávne vysporiadal s úrokmi z omeškania, z
ustanovenia § 96 ods. 3 Zákonníka práce vyplýva, že výška pomernej časti základnej zložky mzdy, na
ktorú má zamestnanec nárok za každú hodinu neaktívnej časti pracovnej pohotovosti na pracovisku,
nesmie byť nižšia ako aktuálna minimálna mzda v eurách za hodinu, ktorú aj súd prvej inštancie pri
posudzovaní dôvodnosti žaloby žalobcu zohľadnil a pokiaľ žalobca namieta výšku mzdy za neaktívnu
pracovnú pohotovosť a aktívnu pracovnú pohotovosť, ktorú mu mal žalovaný zaplatiť určenú súdom prvej
inštancie, namietal len všeobecne nesprávnosť určenia pomernej časti mzdy v neprospech zamestnanca
spôsobom v kolektívnej zmluve, ale neuviedol, v akej konkrétnej výške považuje pomernú časť mzdy



určenej súdom prvej inštancie za nesprávnu a neuviedol žiadnu konkrétnu sumu, ktorá by podľa jeho
názoru zodpovedala správnej výške pomernej časti mzdy za konkrétne obdobie a akú konkrétnu sumu
by mu mal žalovaný titulom mzdy za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti na pracovisku za žalované
obdobie vo výške pomernej časti základnej zložky mzdy v zmysle § 196 ods. 3 Zákonníka
práce vyplatiť.
8. Vzhľadom na uvedené sa odvolací súd stotožnil so záverom súdu prvej inštancie, že vzhľadom na
vyplatenú mzdu za neaktívnu pracovnú pohotovosť a aktívnu pracovnú pohotovosť reálne vyplatenú
žalovaným žalobcovi, sa žalobca nedôvodne domáha doplatenia tejto mzdy za obdobie 12. 6. 2011 -
30. 6. 2011 a od júla 2011 do júna 2012.
9. Odvolací súd sa ďalej v celom rozsahu stotožnil aj s posúdením námietky premlčania vznesenej
žalovaným voči žalobcom uplatnenému nároku na zaplatenie mzdy za pracovnú pohotovosť za rok 2009,
rok 2010 a za obdobie od 1. 1. 2011 do 11. 6. 2011. Správne súd prvej inštancie poukázal na to, že
žalobca sa pôvodným návrhom na začatie konanie nedomáhal zaplatenia žiadnych mzdových nárokov
za pracovnú pohotovosť, ale domáhal sa len zaplatenia úrokov z omeškania. Mzdové nároky si proti
žalovanému uplatnil až písomným podaním doručeným súdu dňa 11. 6. 2014, a teda v čase uplatnenia
mzdy za pracovnú pohotovosť boli v zmysle § 100 a § 101 Občianskeho zákonníka premlčané jeho
nároky spočívajúce v istine a v úrokoch z omeškania vzniknuté pred 11. 6. 2011, ako správne uviedol aj
súd prvej inštancie a taktiež v čase podania pôvodného návrhu dňa 16. 1. 2013, boli premlčané nároky
žalobcu na zaplatenie úrokov z omeškania vzniknuté pred 16. 1. 2010, a preto správne súd prvej
inštancie v tejto časti žalobu zamietol z dôvodu premlčania, pričom vysporiadal sa v odôvodnení aj so
žalobcom vznesenou námietkou rozporu námietky premlčania s dobrými mravmi, a to v dostatočnom
rozsahu, keď vychádzal z ust. § 1 ods. 4 Zákonníka práce, v zmysle ktorého je uplatnenie námietky
premlčania prípustné, pričom správne poukázal na to, že konflikt medzi vznesením námietky premlčania
a dobrými mravmi možno konštatovať len výnimočne a v hraničných prípadoch, a poukázal na to, že
v danom prípade žalovaný neovplyvnil dobu, kedy žalobca podal pôvodný návrh na začatie konania,
ani zmenené návrhy na súde, žalobca v pôvodnom návrhu tvrdil, že žalovaný mu celú istinu už vyplatil
v správnej výške. Taktiež z oznámenia o vybavení podania - Inšpektorát práce Žilina zo dňa 11. 3.
2013, ktoré žalobca priložil k odvolaniu, odvolací súd nezistil žiadne také skutočnosti, ktoré by bránili
žalobcovi uplatniť si predmetné nároky žalobou na súde pred uplynutím premlčacej doby. Vzhľadom
na uvedené odvolací súd dospel k záveru, že obsah odvolania žalobcu nie je spôsobilý spochybniť
správnosť záverov súdu prvej inštancie z hľadiska odvolacích dôvodov výslovne v
ňom uvedených, pričom ani v odvolacom konaní neboli zistené také nové rozhodujúce skutočnosti alebo
dôkazy, ktoré by spochybňovali správnosť právnych záverov, na ktorých súd prvej inštancie založil svoje
rozhodnutie.
10. Z uvedených dôvodov odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie podľa §
387 ods. 1 CSP ako vecne správny potvrdil.
11. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa §
396 ods. 1 a § 255 ods. 1 CSP tak, že žalovaný, ktorý mal úspech v odvolacom konaní, má nárok na
náhradu trov odvolacieho konania v celom rozsahu.
12. Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP).
Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, ten, kto v konaní vystupoval
ako strana, nemal procesnú subjektivitu, strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v
plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný zástupca alebo procesný opatrovník, v tej istej veci sa už
prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, rozhodoval vylúčený sudca
alebo nesprávne obsadený súd, alebo súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby
uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý
proces (§ 420 CSP).
Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky, pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho
súdu, ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo je dovolacím súdom
rozhodovaná rozdielne (§ 421 ods. 1 CSP). Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je



prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) (§
421 ods. 2 CSP).
Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom
plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, napadnutý výrok
odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany neprevyšuje dvojnásobok
minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvo
pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia dovolacieho konania neprevyšuje sumu podľa písmen
a) a b). Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je rozhodujúci deň podania
žaloby na súde prvej inštancie (§ 422 ods. 1,2 CSP).
Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 CSP).
Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy. Dovolanie je
podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom súde (§ 427
ods. 1,2 CSP).
V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP).
Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 CSP). Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je dovolateľom
fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, dovolateľom právnická
osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého
stupňa, alebo ak je dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto
zákona zastúpený osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou
na zastupovanie podľa predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo
odborovou organizáciou a ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná, má vysokoškolské právnické
vzdelanie druhého stupňa (§ 429 ods. 2 CSP).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 11Cpr/1/2013

    potvrdené

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1113201432)

  1. 15. 8. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8CoPr/11/2016 z 15. 8. 2017 (toto rozhodnutie)
  2. 15. 8. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8CoPr/11/2016 z 15. 8. 2017
  3. 15. 8. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8CoPr/11/2016 z 15. 8. 2017

Rozhodnutia k rovnakým ustanoveniam