KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava12. 12. 2018plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/115/2017 z 12. 12. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 12. decembra 2018, sp. zn. 1S/115/2017, ECLI:SK:KSBA:2018:1015200802.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/115/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1015200802
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 12. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zuzana Mališová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1015200802.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Zuzany Mališovej a členiek
senátu JUDr. Renáty Janákovej a JUDr. Marty Barkovej, v právnej veci žalobcu: INVESTEX GROUP,
s.r.o., Mostová 2, 811 02 Bratislava, IČO: 36 034 665, zastúpený advokátom : JUDr. Jaroslavom
Bradom, Dunajská 58, 811 08 Bratislava proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky,
Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia žalovaného č.
1100302/1/171219/2015/1042 zo dňa 23.04.2015, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a .

Žalovanému súd právo na náhradu trov konania voči žalobcovi n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.
Priebeh administratívneho konania

1. Daňový úrad Banská Bystrica (ďalej aj len „správca dane“) vykonal u žalobcu na základe Oznámenia
o daňovej kontrole zo dňa 15.07.2013, daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty (ďalej aj len „DPH“) za
zdaňovacie obdobie január, február, marec, jún, október a december 2012.

2. O výsledku daňovej kontroly vyhotovil Protokol č. 9601402/5/3605465/2014/Bed zo dňa 24.07.2014,
ktorý bol spolu s výzvou na vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole doručený žalobcovi dňa
11.08.2014. Žalobca v stanovenej lehote, dňa 03.09.2014 doručil správcovi dane vyjadrenie k zisteniam
uvedeným v protokole.

3. Daňový úrad Banská Bystrica vydal prvostupňové rozhodnutie č. 9601402/5/294691/2015/Bed zo dňa
06.02.2015, ktorým určil žalobcovi rozdiel dane v sume XX XXX,XX eura na dani z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobie október 2012 (ďalej aj len „prvostupňové rozhodnutie“).

4. Žalovaný rozhodnutím č. 1100302/1/171219/2015/1042 zo dňa 23.04.2015 (ďalej aj len „napadnuté
rozhodnutie“) podľa ustanovenia § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok)
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov potvrdil odvolaním žalobcu
napadnuté prvostupňové rozhodnutie, keďže sa stotožnil so závermi správcu, že žalobca
porušil ustanovenie § 49 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 222/2004 Z.z. o DPH v znení neskorších
predpisov, v zmysle čoho žalobcovi nevzniklo právo na odpočítanie dane z faktúr od dodávateľa - G.
s.r.o., I. XX Y. za nákup tovaru - náhradné diely: - č. faktúry: XXXXXXXX: dátum dodania: 09.10.2012;
základ dane: XXX XXX,XX eura; DPH XX%: XX XXX,XX eura; cena s DPH: XXX XXX,XX eura.



5. Žalobca nepreukázal, že došlo k vecnému plneniu, čiže k dodaniu tovaru tak, ako bol deklarovaný
predmetnou faktúrou. Správca dane nevykonal len formálnu kontrolu dokladov, ale sa zameral
predovšetkým na realitu vecného plnenia vo všetkých vzájomných súvislostiach. Žalobca, SW. v
zdaňovacích obdobiach október a december 2012 deklarovali predaj tovaru - náhradných dielov a
elektronických súčiastok do Českej republiky, spoločnosti Z. a tá následne deklarovala v roku 2013
dodanie náhradných dielov slovenským spoločnostiam : M. dátum dodania 20.06.2013 v sume XXX
XXX,XX eura, faktúrou č. 2XXXXXXX, dátum dodania 21.06.2013 v sume XXX XXX,XX eur a M. dátum
dodania 24.06.2013 v sume XXX XXX,XX eur, faktúrou č. XXXXXXXX, dátum dodania 27.06.2013 v
sume XX XXX,X0 eur.

6. Správca dane mal za to, že uvedené obchodné spoločnosti zapojením do reťazových obchodov
aj so žalobcom si prefakturovávali ten istý tovar len medzi sebou bez toho, aby ho kúpili od inej
spoločnosti, alebo predali inej spoločnosti v tuzemsku. Následne bol fakturovaný tovar deklarovaný
ako intrakomunitárne dodanie do ČR - spoločnosti Z. ktorá deklarovaný tovar spätne fakturovala
ďalším slovenským spoločnostiam, a teda tento tovar neskončil v skutočnej spotrebe ako náhradný
diel konečným odberateľom, ale tieto obchodné transakcie prebiehali len fakturačne, bez materiálnej
podstaty, za účelom zvyšovania obratu a tým aj bonity jednotlivých spoločností v reťazci.
Poukázal aj na to, že žalobca a G. žJ. a.s., sú personálne prepojené v osobe p. V.. Z. H., konateľa žalobcu
a zároveň predsedu predstavenstva spoločnosti G. F.C. správcu dane žalobca vedel preukázať dodanie
tovaru len na základe listinných dokladov, avšak nevedel na materiálnej báze vierohodne preukázať
reálne dodanie tovaru od spoločnosti G. s.r.o. Správca dane preto vykonal rozsiahle šetrenie vo veci
tým, že preveroval celý obchodný reťazec za účelom zistenia prvotného dodávateľa, t.j. zistenie pôvodu
tovaru a až po konečného odberateľa, t.j. zistenie konečnej spotreby tovaru.

7. Žalovaný sa stotožnil so závermi správcu dane, ktorý preukázal zneužívajúce konanie žalobcu a
neprihliadal k simulovaným právnym úkonom, keď tieto sa reálne neuskutočnili. Nevyhnutným pre nárok
na odpočítanie DPH je preukázanie, že formálna deklarácia predložených dokladov má aj povahu faktu,
teda, že tovar - integrované moduly, náhradné diely, ktorý je deklarovaný na faktúrach, bol skutočne
dodaný platiteľom uvedeným na faktúre. Žalobca vierohodným spôsobom nepreukázal, že zákonné
podmienky na odpočítanie dane z pridanej hodnoty boli zo strany platiteľa splnené, postup správcu dane
pri nepriznaní nároku na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 1 a 2 zákona č. 222/2004 Z.z. o DPH bol
v súlade s právnymi predpismi.

II.
Žaloba

8. Žalobca sa žalobou doručenou Krajskému súdu v Bratislave dňa 21.05.2015 domáhal
preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100302/1/171219/2015/1042 zo dňa 23.04.2015
v spojení s rozhodnutím prvostupňového orgánu č. 9601402/5/294691/2015/Bed zo dňa 06.02.2015,
ktorým určil žalobcovi rozdiel dane v sume XX XXX,XX eura na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie
obdobie október 2012.

9. Uviedol, že napadnutým rozhodnutím žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica
(ďalej aj len „správca dane“), ktorý skonštatoval, že žalobca vierohodným spôsobom nepreukázal, že
zákonné podmienky na odpočítanie dane z pridanej hodnoty boli zo strany platiteľa splnené. Správca
dane trval na kontrolných zisteniach uvedených v Protokole č. 9601402/5/3605465/2014/Bed zo dňa
24.07.2014 a skonštatoval, že správca dane preukázal zneužívajúce konanie žalobcu a neprihliadol k
simulovaným právnym úkonom, keď tieto sa reálne neuskutočnili, nenaplnili a zastierajú úkony, ktoré
sa uskutočnili.

10. Žalobca považoval za dôležité uviesť, že tvrdenie správcu dane o personálnej prepojenosti
spoločností v údajnom reťazci je zavádzajúce, pretože žalobca je prepojený len so spoločnosťou G. F. G.
A. a.s. organizačnou zložkou M. (pán K. pôsobí ako zodpovedný zástupca niektorých živností žalobcu).

11. Poukázal na to, že žalobca vedel, od koho tovar kúpil a taktiež vedel, komu tovar predal, a nie je
povinnosťou žalobcu poznať ostatné podnikateľské subjekty, ktoré sa na obchode v niektorej časovej
zóne zúčastnili. S odkazom na judikatúru ESD C-354/03, C-355/03, C-484/03 konštatoval,



že každá transakcia musí byť hodnotená samostatne, a teda nemožno na ňu ťaživo prenášať prípadné
nedostatky alebo podvod na inom stupni obchodu. Tvrdenie správcu dane o tom, že overoval celý
obchodný reťazec a že základné pravidlá DPH musia byť dodržané v celom obchodnom reťazci potom
vyhodnotil ako rozporné s uvedenou judikatúrou.

12. Ďalej uviedol, že žalobca tovar kúpil od dodávateľov, objednaný tovar bol dodaný a vyfakturovaný
tak, že faktúry obsahujú popis - druh tovaru a taktiež množstvo a dodacie listy, preukazujú dodanie
tovaru, faktúry žalobca uhradil bezhotovostným stykom spolu s celou fakturovanou DPH, a teda tým
podľa názoru žalobcu nemožno poprieť, že žalobca uhradil celú DPH na vstupe v prospech štátu.

13. V súvislosti so spochybnením všetkých predložených a navrhnutých dôkazov žalobcom zo strany
správcu dane, ktorý tvrdí, že pre preukázanie materiálneho naplnenia, nie je postačujúce dokladovať
obchod len odberateľskými a dodávateľskými faktúrami a dodacími listami, poukázal žalobca na
rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3Sžf 1/2011, podľa ktorého dôkazné
bremeno daňového subjektu nie je absolútne a podľa rozhodnutia sp. zn. 6 Sžf 10/2012 dôkazné
bremeno daňového subjektu, nie je možné vykladať extenzívne na ťarchu daňového subjektu a zaťažiť
ho preukázaním skutočností, ktoré svojou účasťou nezabezpečoval.

14. Žalobca ohľadne existencie fakturovaného tovaru tvrdil, že na základe výzvy správcu dane
odpovedal, že presná špecifikácia tovaru (integrovaných modulov) sa nachádza vo faktúrach a dodacích
listoch. Tovar bol nakupovaný od obchodníka, nie od výrobcu, preto je možné, že sa jednalo o
tovar viacerých výrobcov (pravdepodobne z Ázie), pre lepšiu predstavu o tom, o aký tovar išlo,
uviedol, že obdobný tovar v Európe vyrába česká firma J. B.. Zdôraznil, že neuviedol, že J. B. je
výrobcom fakturovaného tovaru, i napriek tomu správca dane sa snaží vyvolať dojem, že žaloba označil
menovanú spoločnosť za výrobcu. Správca dane mal k dispozícii odborné vyjadrenie spoločnosti J.
B. k fakturovanému tovaru, z ktorého vyplýva, že menovanej spoločnosti je označenie druhu tovaru
uvedené na faktúrach známe a podľa použitých kódov sú schopní niektoré súčiastky identifikovať a
to, že spoločnosť J. B. nepozná všetky fakturované tovary, ešte neznamená, že ako také neexistovali.
Mal za to, že nie je chybou žalobcu, že výrobca neoznačil svoje výrobky svojím obchodným menom
a tovar nakupoval žalobca pre účelové priemyselné využitie tovaru jeho ďalším nadobúdateľom, ako
aj za účelom dosiahnutia zisku a tržby, a nie pre značku výrobcu. A to, že správca dane v priebehu
kontroly tovar ani cez prehliadač Google nenašiel, nepotvrdzuje, že tovar v čase jeho nákupu a predaja
neexistoval.

15. S poukazom na § 43 ods. 1, 5 zákona č. 222/2004 Z.z. o DPH, o oslobodení od dane tvrdil, že
nadobúdateľ tovaru z ČR Z. je osobou identifikovanou pre daň v ČR, o čom svedčí aj overenie IČ
DPH cez stránku Finančného riaditeľstva SR a medzi podmienky oslobodenia DPH patrí preukázanie
platiteľom nasledovnými dokladmi: kópia faktúry, CMR, dodací list a objednávka, ktoré v danom prípade
žalobcom predložené boli.

16. Konštatoval, že správca dane vykonal rozsiahle vyšetrovanie a dospel k záveru, že žalobca
vierohodným spôsobom nepreukázal, že zákonné podmienky na odpočítanie DPH zo strany platiteľa boli
splnené, naopak žalobca je názoru, že predložil všetko, čo sa od neho ako platiteľa dane na preukázanie
materiálneho plnenia požadovalo.

17. Žalobca s tvrdením žalovaného v napadnutom rozhodnutí, v ktorom spochybnil správca dane
existenciu tovaru, ktorý mal byť predmetom obchodovania, a zároveň vyslovil pochybnosť o odbornej
starostlivosti žalobcu, keď obchodoval s niečím, čo zrejme neexistovalo a takýto obchod, o ktorom
svedčí „len“ existencia formálnych dokladov, nevystihuje reálnu podstatu a ekonomický účel podnikania,
nesúhlasil a tvrdenia žalovaného o neexistencii tovaru, považoval za domnienky.
Bol názoru, že nemožno použiť ako argument v neprospech žalobcu, že C. ako nadobúdatelia tovaru,
si nesplnili svoje záväzky a faktúry neuhradili a bezpredmetné pre žalobcu je aj to, že tieto spoločnosti
tovar nadobudli za rovnakú cenu, t.j. s nulovou maržou. Žalobca uviedol, že nevie ovplyvniť stanovenie
ceny tovaru jeho nepriamymi obchodnými partnermi a tovar vždy predal s maržou.

18. S odkazom na vyššie uvedené žalobca vyhodnotil rozhodnutie správcu dane ako rozhodnutie
nemajúce oporu v zákone, pretože správca dane na základe vykonaného dokazovania dospel k
nesprávnym záverom a nesprávne vyhodnotil konanie žalobcu ako zneužívajúce, v dôsledku čoho



neprihliadal k právnym úkonom preukazujúcim objednanie, dodanie tovaru či jeho fakturáciu. V
nadväznosti na to, považoval rozhodnutie žalovaného aj za nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov
svedčiacich o tom, že žalobca chcel získať daňovú výhodu a ako aj neuznania listinných dôkazov
predložených žalobcom.

19. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie za nezákonné, žiadal ho zrušiť a vec vrátiť žalovanému
na ďalšie konanie.

III.
Vyjadrenie žalovaného

20. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe, ktoré súdu doručil dňa 23.06.2015 uviedol, že k žalobným dôvodom,
ktoré boli uplatnené aj v odvolacom konaní poukázal na dôvody uvedené v napadnutom rozhodnutí, kde
je popísaný skutkový a právny stav a vyvodené závery.

21. Nestotožnil sa s námietkou žalobcu, že rozhodnutia daňových orgánov sú nezákonné a vychádzajú
z nesprávneho právneho posúdenia veci z dôvodu, že daňové orgány postupovali v súlade s čl. 2 ods.
2 Ústavy Slovenskej republiky, na zistený skutkový stav zákonným spôsobom aplikovali hmotnoprávny
predpis - zákon č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty a v priebehu výkonu daňovej kontroly a
následne v odvolacom konaní postupovali v súlade s procesným zákonom č. 563/2009 Z.z. o správe
daní (Daňový poriadok).

22. Uviedol, že žalobca sa v odvolaní snaží vyvolať dojem, že jediným dôkazom, na podklade ktorého
správca dane podľa jeho názoru nezákonne rozhodoval, je stanovisko jednej spoločnosti, ktorá sa
vyjadrila k dvom produktom priamo a k dvom produktom nepriamo, a to konkrétne spoločnosti J. G., čo
je podľa žalovaného v rozpore so zisteným skutkovým stavom, pretože správca dane vykonal rozsiahle
dokazovanie, v rámci ktorého zistil, že v rozhodnutí uvedené obchodné spoločnosti zapojením do
reťazových obchodov s kontrolovaným daňovým subjektom - žalobcom si prefakturovávali ten istý tovar
medzi sebou bez toho, aby ho kúpili od inej spoločnosti, alebo predali inej spoločnosti v tuzemsku.
Následne bol fakturovaný tovar deklarovaný ako intrakomunitárne dodanie do Českej republiky -
spoločnosti Z. ktrorá deklarovaný tovar spätne fakturovala ďalším slovenským spoločnostiam.

23. Konštatoval, že z predloženého administratívneho spisu v nadväznosti na všetky kontrolované
zdaňovacie obdobia vyplýva, že správca dane za účelom zistenia skutkového stavu súvisiaceho s
deklarovanými zdaniteľnými obchodmi v reťazci obchodných spoločností zistil nasledovné skutočnosti:

- spoločnosť žalobcu je so spoločnosťou G. F. personálne prepojenou spoločnosťou v osobe V.. Z.
H.. V čase uskutočnenia deklarovaných zdaniteľných obchodov bol V. konateľom spoločnosti žalobcu
a zároveň predsedom predstavenstva v spoločnosti G. F.- D. bol v čase deklarovania zdaniteľných
obchodov konateľom spoločnosti žalobcu a zároveň konateľom v spoločnosti A.- V. ktorý je vedúci
organizačnej zložky a splnomocnený zástupca daňového subjektu M., je zapísaný ako zodpovedný
zástupca spoločnosti žalobcu.

24. S námietkou žalobcu, že správca dane nedostatočne preveroval celý obchodný reťazec, sa
žalovaný nestotožnil, pretože v danom prípade správca dane vykonal rozsiahle dokazovanie, ktoré
podrobne uviedol v Protokole z daňovej kontroly č. 9601402/5/3611315/2014/Bed, ako aj v odôvodnení
napadnutého rozhodnutia, ktoré obsahujú dôkazy zistené správcom dane, a to o.i. aj odpoveď na žiadosť
o medzinárodnú výmenu informácií, evid. č. 19587745 ohľadom spoločnosti Z.

25. K tvrdeniu žalobcu, že nadobúdateľ z Českej republiky, Z., je osobou identifikovanou pre daň v
ČR uviedol, že na základe odpovede na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií bolo zistené, že
menovaná spoločnosť nemá a nikdy nemala na adrese U J. 8, C. X - R. prenajaté nebytové priestory a
nebola uzatvorená nájomná zmluva s nikým zo spoločnosti Z. X., s.r.o., z čoho je potom zrejmé, že tovar,
ktorý žalobca deklaroval v roku 2012 ako intrakomunitárne dodanie tovaru na územie ČR, a ktorý mal
byť vyložený na adrese spoločnosti Z. X., G., C. X - R., a ktorý bol následne deklarovaný ako dodanie na
územie SR, nemohol byť nikdy na uvedenej adrese vyložený a skladovaný, pretože podľa českej daňovej
správy, česká odberateľská spoločnosť nevlastnila a ani nemala na uvedenej adrese žiadne vlastné a
ani prenajaté podnikateľské priestory, v ktorých by bolo možné reálne deklarovaný tovar skladovať. Mal



za evidentné, že ani adresa uvedená v osvedčení o dani pre zdaniteľnú osobu, nezodpovedala sídlu
ekonomickej činnosti, a preto daňová správa bola oprávnená považovať tento podnik za fiktívny.

26. S námietkou, ktorú žalobca oprel o rozsudky C-354/03, C-353/03, C-484/03 vo veci uznania/
neuznania nároku na odpočítanie dane správcom dane v rámci reťazca, v ktorej uvádza, že mu správca
dane nepreukázal úmysel a vedomosť o podvodnom konaní, žalovaný nesúhlasil s odôvodnením, že
správca dane úmysel nepreukazuje.
Žalovaný v danom prípade za jadro problému považoval, že podvodom je poznačené aj priamo plnenie,
ktoré mal uskutočňovať žalobca, ako aj plnenia, ktoré tomu plneniu predchádzali, alebo nasledovali v
reťazi dodávok. Podľa žalovaného tvrdenie žalobcu, že správca dane nepreukázal existenciu reťazca
a možnú vedomosť žalobcu o podvode a že to je len jeho tvrdenie, nemohol akceptovať, pretože z
administratívneho spisu správcu dane vyplýva, že zo strany žalobcu nebolo žiadnymi relevantnými
dôkazmi preukázané, že by sa deklarované zdaniteľné obchody fyzicky uskutočnili.

27. Žalovaný k tvrdeniu žalobcu, že spoločnosť J. G. nie je jediným výrobcom tohto druhu tovaru na
svetovom trhu, uviedol, že ak mal žalobca vedomosť, kto je výrobcom, resp. distribútorom tohto druhu
tovaru, mohol a mal právo túto informáciu v procese dokazovania poskytnúť správcovi dane. V danom
prípade je to len písomné vyjadrenie žalobcu, ktoré žalobca nedoložil žiadnymi relevantnými dôkazmi,
ktoré by potvrdili jeho tvrdenia.

28. Žalovaný konštatoval, že žalobca, ale aj ostatné obchodné spoločnosti v reťazci predkladali listinné
dôkazy, ktorými dôvodili, že k dodaniu tovaru došlo, ale správca dane tuzemskými dožiadaniami a
žiadosťami o vykonanie medzinárodného šetrenia zistil, že uskutočnenie zdaniteľných obchodov sa
nepotvrdilo, pretože v daných obchodných transakciách nebolo preukázané, že tovar skutočne existoval.

29. Žalovaný zastával názor, že správca dane, ako aj odvolací orgán sa v odôvodneniach vydaných
rozhodnutí vysporiadali so všetkými skutkovými aj právnymi otázkami, ktoré majú význam pre
posúdenie rozporných zdaniteľných obchodov, uviedli zákonné ustanovenia, na základe ktorých dospeli
k správnemu právnemu názoru. Dospel k záveru, že skutočným obsahom v danom obchodnom prípade
bolo iba profitovať na odpočítaní dane z pridanej hodnoty za zdaniteľné obchody, s cieľom získať daňovú
výhodu, čo je v rozpore s platnou legislatívou.

30. Na základe uvedených skutočností žalovaný žiadal, aby súd žalobu ako nedôvodnú zamietol.

IV.
Replika žalobcu

31. Žalobca v replike k vyjadreniu žalovaného zo dňa 14.07.2017 zotrval na tvrdeniach uvedených v
žalobe. Poukázal nato, že správca dane nedokázal daňovému subjektu uviesť, aké ďalšie doklady alebo
iné dôkazy mal žalobca predložiť, aby uniesol dôkazné bremeno v daňovom konaní. Za nepravdivé
považoval tvrdenie žalovaného, že daňový subjekt dostatočne nepreukázal existenciu tovaru.
V.
Právne posúdenie krajského súdu

32. Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 10, § 13
ods. 1 Správneho súdneho poriadku) preskúmal napadnuté rozhodnutia na nariadenom pojednávaní a
konanie, ktoré im vydaniu predchádzalo a dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná.

33. Dňa 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej SSP).

34. Podľa § 491 ods. 1 SSP, ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté
podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

35. Podľa § 140 SSP vo veciach toho istého žalobcu a totožného predmetu konania, ktoré už boli
predmetom konania pred správnym súdom, v odôvodnení každého ďalšieho rozsudku správny súd
poukáže už len na totožný rozsudok, prípadne stručne zopakuje jeho dôvody.



36. Správny súd zistil, že na tunajšom súde prebiehalo viacero súdnych konaní, v ktorých vystupujú
ten istý žalobca a ten istý žalovaný. Predmetom týchto konaní bolo preskúmanie zákonnosti postupu
a rozhodnutí žalovaného a jemu predchádzajúcich rozhodnutí prvostupňového správneho orgánu,
Daňového úradu Bratislava - vyrubenie rozdielu DPH daňovému subjektu (žalobcu) za obdobie január
2012, február 2012, marec 2012, jún 2012, október 2012 a december 2012. Krajský súd v Bratislave
rozsudkom č.k. 1S/122/2015-49 zo dňa 21.04.2016, v ktorom bolo posudzované zdaňovacie obdobie
jún 2012 žalobu zamietol, rovnako zamietol rozsudkom č. k. 5S/121/2015-44 zo dňa 15.11.2016 aj
žalobu, v ktorej bolo posudzované zdaňovacie obdobie marec 2012. Súd zároveň poznamenáva, že
predmetný rozsudok č.k. 1S/122/2015-49 zo dňa 21.04.2016 bol rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 3Sžf/55/2016 zo dňa 21.02.2018 ako vecne správny potvrdený. Najvyšší súd SR kasačnú sťažnosť
proti právoplatnému rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k. 5S/121/2015-44 zo dňa 15.11.2016
zamietol, pričom konštatoval, že napadnutý rozsudok bol súladný so zákonom.

37. Súd uvádza, že v plnom rozsahu zotrváva na právnom posúdení uvedenom v rozsudku č.k.
1S/122/2015-49 zo dňa 21.04.2016 a pokladá ho za plne aplikovateľný na prejednávanú vec s tým,
že rozdiel medzi prejednávanou vecou a vecou vedenou pod sp.zn. 1S/122/2015 spočíva v tom, že v
konaní pod sp.zn. 1S/122/2015 vystupovala v pozícii dodávateľa G.. a v prejednávanej veci jej miesto
v reťazci obchodov zaujala spoločnosť G. s.r.o. V bodoch č. 38 - č. 67 tohto rozsudku súd poukazuje na
právne závery z odôvodnenia rozsudku tunajšieho súdu č.k. 1S/122/2015-49 zo dňa 21.04.2016.

38. Správca dane správne vyhodnotil obchodné prípady v tom smere, že obchodné spoločnosti vyššie
uvedené so žalobcom si prefakturovávali ten istý tovar len medzi sebou bez toho, aby ho kúpili od
inej spoločnosti, alebo predali inej spoločnosti, a teda tento tovar neskončil v skutočnej spotrebe
ako náhradný diel elektronického charakteru konečným odberateľom, ale tieto obchodné transakcie
prebiehali len fakturačne, bez materiálnej podstaty, v rámci dokazovania sa nepreukázala skutočnosť,
že dodávateľ aj fakturovaný zdaniteľný obchod skutočne dodal žalobcovi a zároveň nebolo preukázané,
že žalobca deklarovaný zdaniteľný obchod reálne prijal a následne použil na účely svojej podnikateľskej
činnosti. Súd sa stotožnil s názorom správcu dane, že existencia tovarov je nepreukázaná, pričom išlo
o medzi sebou fiktívne obchodujúce spoločnosti.

39. Žalovaný po preskúmaní spisového materiálu, skutočností zistených v daňovej kontrole a námietok
odvolania dospel k záveru, že správca dane vykonal dokazovanie a šetrenie v súlade so zásadami
daňového konania uvedenými v § 3 Daňového poriadku, vykonal na zistenie sporných skutočností
dokazovanie, ktoré vyhodnotil v súlade s § 3 ods. 3 cit. zákona, t.j. vykonané dôkazy hodnotil
podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom
prihliadal na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo. Záver, že žalobca neuniesol dôkazné bremeno
preukázateľnosti splnenia zákonom o DPH stanovených podmienok na uplatnenie odpočítania dane,
pretože nepreukázal, že deklarované zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, a preto nebolo
možné uznať sporné odpočítanie dane, je záverom, ktorý logicky vyplýva z vykonaného dokazovania.

40. Žalobca bol oboznamovaný s výsledkami šetrenia a zisťovania, avšak nepredložil také dôkazné
prostriedky preukazujúce skutočné naplnenie zákonných podmienok uvedených v § 49 zákona o DPH.
Správca dane umožnil žalobcovi, aby sa vyjadril k záverom uvedeným v protokole, mal možnosť
poukázať na nepresnosti a pochybnosti v písomnom vyjadrení k protokolu tak, ako mu to zákon
umožňuje.

41. Dôležitou právnou otázkou bolo posúdenie miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom, keď
z vykonaného dokazovania v rámci celého obchodného reťazca spoločností vyplynul rad vážnych
pochybností o reálnom priebehu obchodov, ktoré boli deklarované za účelom získania nadmerných
odpočtov DPH. Z rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/32/2012 zo dňa 27.11.2012 vyplýva,
že: „vzhľadom na skutočnosť spochybnenia existencie tovaru, a teda reálnosti na všetkých stupňoch
obchodného reťazca deklarovaných zdaniteľných plnení, sa javí dôkazné bremeno zaťažujúce žalobcu,
spočívajúce len v predložení zákonom požadovaných formálne vyhotovených daňových dokladov,
ako nedostatočné. Bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné
opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikateľskej zodpovednosti za dosahovanie účelu
jeho hospodárskej činnosti, aby zabránil tomu, že sa ocitne v kolotoči fiktívnych zdaniteľných plnení
zneužívajúcom právo poskytované zásadou neutrality DPH. Vzhľadom na okolnosti tohto prípadu,
neobstojí žalobcovo jednoduché spoliehanie sa na zásadu neutrality dane z pridanej hodnoty a tvrdenie



o nemožnosti ovplyvniť dodržiavanie administratívnych povinností a zákonných postupov zo strany
daňových subjektov zúčastnených v obchodnom reťazci zdaniteľných plnení predchádzajúcich alebo
nasledujúcich po kontrolovanom zdaniteľnom obchode“.

42. Transakcie deklarované predloženými účtovnými dokladmi nenesú znaky základných obchodných
princípov, čo podporuje správnosť názoru správcu dane o fiktívnosti obchodov. Dokazovanie
spoľahlivo spochybnilo, že sa s deklarovaným tovarom reálne obchodovalo. Vystavením faktúr nevzniká
automaticky daňová povinnosť podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH. Len s dodaním tovaru je spojený vznik
daňovej povinnosti, ktorú zákon o DPH upravuje v ustanovení § 19 ods. 1, keď daňová povinnosť vzniká
dňom dodania tovaru a tým kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Vzniku daňovej
povinnosti teda predchádza dodanie tovaru, čo v danom prípade nebolo vierohodným a preukazným
spôsobom potvrdené. Nakoľko nedošlo k dodaniu tovaru, nemohlo dôjsť k vzniku daňovej povinnosti.
Zákon o DPH však rieši aj prípady, kedy faktúra vystavená je, ale k samotnému dodaniu tovaru a služieb
vôbec nepríde. V takom prípade, ak platiteľ vo faktúre alebo v inom doklade o predaji, uvedie vyššiu
sumu dane, ako je povinný platiť podľa tohto zákona, je povinný platiť túto vyššiu sume dane (§ 71 ods.
6 zákona o DPH). Keďže nebola preukázaná reálna existencia a dodanie tovaru všetkými zúčastnenými
spoločnosťami v reťazci, dodávateľovi žalobcu nevznikla povinnosť platiť daň v zmysle § 19 ods. 1 a 2
zákona o DPH, ale v zmysle § 71 ods. 6 zákona o DPH, t.j. uvedením na faktúre. A to z dôvodu, že
faktúra je doklad, ktorým si platiteľ uplatňuje právo na odpočítanie dane vo väzbe na splnenie ďalších
zákonom stanovených podmienok - § 51 v nadväznosti na § 49 zákona o DPH. Z dôvodu, že u priameho
dodávateľa žalobcu sa nepotvrdilo reálne dodanie tovaru, správca dane bol povinný šetriť celý obchodný
reťazec. Kontrolu dane v uvedenom rozsahu vykonal aj preto, lebo základné pravidlá DPH musia byť
dodržané v celom obchodnom reťazci. Keďže dodávateľovi žalobcu nevznikla daňová povinnosť podľa
§ 19 ods. 1 zákona o DPH, žalobcovi nevzniklo ani právo na odpočet dane.

43. Predloženie dokladov je len jednou z hmotnoprávnych podmienok na uznanie nároku na odpočítanie
dane, i keď majú doklady všetky náležitosti faktúry a sú riadne zaúčtované. V procese daňovej kontroly
je potrebné zistiť pôvod tovarov, obchodníkov a konečných spotrebiteľov tovarov. Aby mohol byť
uplatnený nárok na odpočítanie dane, musia mať nadobudnuté tovary a služby priame a bezprostredné
spojenie s výstupnými plneniami, ktoré sú dôvodom pre uplatnenie nároku na odpočítanie dane. Je
preto nevyhnutné, aby zámer platiteľa, ako použije prijaté plnenia, bol zrejmý v čase vzniku práva na
odpočítanie dane, aby bolo jednoznačné, že prijaté tovary alebo služby sa viažu k uskutočneniu plnení,
s ktorými je spojený nárok na odpočet dane. Spoločný systém dane z pridanej hodnoty preto zaručuje
plnú neutralitu, čo sa týka daňového zaťaženia všetkých ekonomických činností bez ohľadu na ich účel
a výsledok, pokiaľ tieto činnosti ako také podliehajú dani z pridanej hodnoty. Podľa ustálenej judikatúry
je právo na odpočítanie dane neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu dane z pridanej hodnoty a v zásade
ho nemožno obmedziť. Aby bolo možné odpočítať DPH, musia plnenia uskutočnené na vstupe priamo
a bezprostredne súvisieť s plneniami na výstupe, pri ktorých je daň z pridanej hodnoty odpočítateľná. Z
rozsudkov Súdneho dvora (napr. rozsudok SD C-37/95, C-268/83, C-98/98, C-169/04, C-16/00) vyplýva,
že daň z pridanej hodnoty môže byť odpočítaná iba v prípade, že prijaté zdaniteľné plnenia priamo a
bezprostredne súvisia s uskutočňovanými plneniami, s ktorými je spojený nárok na odpočet dane. Nárok
na odpočet dane na vstupe u prijatého tovaru alebo prijatých službách vzniká iba v situácii, ak sú tieto
prijaté plnenia súčasťou nákladov na uskutočnené plnenia, s ktorými je spojený nárok na odpočet dane
na vstupe.

44. Existencia faktúry a ďalších dokladov ešte neznamená, že došlo k dodaniu tovarov a služieb
podľa nich, preukázanie dodania nevychádza len z účtovania, ale musí byť preukázané i z reálneho
plnenia, ktoré musí preukázať platiteľ. Znakom jednej zo zásad obchodného práva, t.j. poctivého
obchodného styku, je predpoklad riadneho fungovania obchodnej spoločnosti. Z toho plynie očakávanie,
že štatutárny orgán obchodnej spoločnosti má presnú vedomosť o obsahu a rozsahu činností, ktorými
spoločnosť napĺňa definíciu pojmu podnikania. Ak takéto vedomosti evidentne štatutárnemu orgánu
chýbajú, pochybnosti správcu dane o pravdivosti údajov uvádzaných platiteľom sú oprávnené. Ani
realizácia úhrady nie je dostatočným dôkazom o uskutočnení zdaniteľného obchodu. Vo všeobecnosti
samotné faktúry, kúpne zmluvy, CMR, evidencie DPH a iné doklady ešte nepreukazujú, že vzniklo
právo na odpočítanie dane, pričom správca dane v danom prípade nevychádzal len z dokladov
predložených daňovým subjektom, ale vykonal dokazovanie v zmysle zákona o správe daní formou
dožiadaní smerujúcich k prevereniu a získaniu dôkazov o fakturovanom zdaniteľnom obchode, pretože
iba samotná existencia faktúry vyhotovenej platiteľom dane, na ktorej je uvedená DPH, ešte nezakladá



právo na odpočítanie dane. Technicky je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie
bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne poskytnuté bolo. Splnenie formálnej stránky je jednou z
podmienok, aby bolo na základe týchto dokladov uznané odpočítanie dane, ale tieto doklady musia byť
odrazom reálneho plnenia. Hodnotenie dôkazov však neznamená mechanické preberanie informácií,
či bezvýhradné akceptovanie dokladov, resp. údajov v nich uvedených, ako faktov.

45. Správca dane dostatočne vyčerpal svoje dôkazné bremeno, keď preveril všetky možné skutočnosti
týkajúce sa predmetných faktúr. Pri dôkaznej povinnosti platiteľa to znamená, že ak správca dane na
základe určitých informácií nadobudol závažné pochybnosti o pravdivosti, hodnovernosti predložených
dokladov, či vyjadrení daňového subjektu, nemohol ich uznať ako relevantné, ak kontrolovaný daňový
subjekt ich hodnovernosť nepreukázal, resp. pochybnosti zistené správcom dane neodstránil.

46. Podľa zákona v daňovom konaní určuje procesný postup daňový orgán, ktorý je povinný vykonať z
vlastnej iniciatívy také dôkazy, ktoré môžu prispieť k presnému a úplnému objasneniu veci, a to aj bez
návrhu účastníkov konania. Je oprávnený rozhodnúť, ktoré dôkazy a v akom rozsahu vykoná a ktoré
skutočnosti stačí osvedčiť inými podkladmi. Hodnotenie vykonaných dôkazov je vecou správnej úvahy
správcu dane, ktorý posudzuje, či sa určitá skutočnosť má považovať za dokázanú, či vykonané dôkazy
postačujú, alebo, či si treba obstarať ešte iné podklady pre rozhodnutie. Aj keď dokazovanie v daňovom
konaní vedie správca dane, dôkazné bremeno spočíva na daňovom subjekte. V rámci dokazovania
posudzuje správca dane závažnosť jednotlivých dôkazných prostriedkov a je tiež v jeho právomoci
posúdiť vierohodnosť jednotlivých dôkazných prostriedkov a rozhodnúť o ich preukaznosti.

47. Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý disponuje
svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z
pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj tento nárok uplatnil;
preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených
podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov
predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia
spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty uznaný (pozri napr.
rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžf/4/2009 z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného
súdu Slovenskej republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011).

48. To znamená, že právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt uplatniť v tom prípade, ak
preukáže, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod použije na účely svojho
podnikania ako platiteľ. Preukázanie tejto skutočnosti je povinnosťou daňového subjektu a jej splnenie
podľa zásady voľného hodnotenia dôkazov potom hodnotí daňový orgán.
49. V danom prípade existuje rozpor medzi deklarovaným a reálnym skutkovým stavom - nepreukázanie
samotnej materiálnej existencie obchodov, ktorý mal za následok vznik legitímnych a logických
pochybností zo strany správcu dane k deklarovaným obchodným transakciám. Správca dane vykonal
dostatok úkonov za účelom správneho posúdenia veci a preukázal porušenie zákona o DPH. Pri
výkone kontroly postupoval objektívne, bral do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu (zásada
ekonomického dosahu právneho úkonu na daň), aby nedošlo k zastretým právnym úkonom, pri ktorých
je síce úkon právne perfektný, ale nevyjadruje skutočný ekonomický obsah. Pre spoľahlivé zistenie
skutkového stavu bral na zreteľ svoju povinnosť obstarať si potrebné doklady a dôkazy. Na základe
tejto povinnosti vykonal množstvo úkonov uvedených v protokole z kontroly, ktoré sú obsiahnuté aj v
rozhodnutí, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane boli zistené čo najúplnejšie.

50. Správca dane kládol dôraz na zisťovanie jednotlivých dôkazov, ich hodnotenie a následné
zdokumentovanie v protokole z dôvodu dodržania základných zásad daňového konania a pri výkone
daňovej kontroly postupoval podľa zákona, pričom využil všetky zákonné možnosti pre splnenie
účelu daňovej kontroly a eliminovania daňového úniku v kontrolovanom reťazci. Správca dane umožnil
žalobcovi vyjadriť sa ku skutočnostiam týkajúcim sa daňovej kontroly, ako aj o problémoch v rámci
dokazovania pravdivosti údajov a zároveň predložiť doklady preukazujúce jeho tvrdenia. Ak mal žalobca
pochybnosti o činnosti správcu dane v priebehu výkonu daňovej kontroly, mal právo a mohol namietať
voči postupu zamestnancov správcu dane zákonným spôsobom. Zákon o správe daní neukladá
správcovi dane získavať dôkazy preukazujúce tvrdenia daňového subjektu, ale daňovému subjektu
poskytuje právo predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia. Články 167,
168 písm. a), 178 písm. a), 220 ods. l, 226 a 273 smernice Rady 2006/112 vykladajú o službách, ktoré



boli poskytnuté a o tovare, ktorý bol dodaný, ale v danej obchodnej transakcii toto nebolo preukázané.
Všetko nasvedčuje tomu, že skutočným účelom v tomto prípade bolo iba profitovať na odpočítaní DPH.

51. S poukazom na judikatúru Súdneho dvora treba každý jeden prípad posudzovať individuálne s
prihliadnutím na všetky jeho okolnosti, čo správne orgány aj urobili a dospeli k záveru, že žalobca
skutočne nepreukázal samotnú existenciu a dodanie tovaru a súd sa s týmto názorom stotožnil.

52. Súdny dvor v rozsudku zo dňa 21.06.2012 v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 uviedol, že je
potrebné pripomenúť, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ uznaný a
podporovaný smernicou 2006/112 (pozri najmä rozsudky Halifax zo 7. decembra 2010, R, C-285/09, bod
36, ako aj z 27. októbra 2011 Tanoarch, C-504/10, bod 50). V tejto súvislosti Súdny dvor už rozhodol, že
osoby podliehajúce súdnej právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať
noriem práva Únie (pozri najmä rozsudok z 3. marca 2005, Fini H, C-32/03, Zb. s. I-1599, bod 32; Halifax
a i., ako aj Kittel a Recolta Recycling, bod 54). Z tohto dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom
zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto
právo sa uplatňuje podvodne (pozri v tomto zmysle rozsudky Fini H, body 33 a 34; Kittel a Recolta
Recycling, ako aj z 29. marca 2012, Véleclair, C-414/10, bod 32).

53. V zmysle judikatúry Súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne
od nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to,
či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť
týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (pozri
rozsudok Kittel a Recolta Recycling, už citovaný, bod 51).

54. Naopak, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od
neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti
na daňovom podvode (pozri v tomto zmysle rozsudky z 27. septembra 2007, Teleos a i.,
C-409/04 Zb. s. I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj z 21. decembra 2011, Vlaamse
Oliemaatschappij, C-499/10, bod 25).

55. S poukazom na uvedené je tak potrebné postupovať i pri výklade procesných noriem slúžiacich
na zabezpečenie kontroly a správy nepriamych daní, ako i pri aplikácii inštitútov nimi upravených,
dodržiavanie podmienok dokazovania nevynímajúc a to za súčasného akceptovania a udržania
neutrality DPH. Z ustálenej judikatúry SD EÚ vyplýva právo členských štátov vnútroštátnym právom
zabezpečiť v záujme ochrany oprávnených nárokov štátov na inkaso DPH podmienky na zamedzenie
zneužívania jednotného systému DPH, avšak s prihliadnutím na zásadu proporcionality so zamedzením
neprimeraného zásahu do práv platiteľov DPH na vrátenie DPH nimi zaplatenej v súvislosti so
zabezpečovaním ich zdaniteľných plnení na vstupe. V tomto ohľade je úprava DPH vnímaná ako právo
každého platcu DPH na odpočet DPH zaplatenej ním na vstupe vzťahujúce sa na všetky operácie výroby
a distribúcie po odpočítaní dane, ktorou boli priamo zaťažené jednotlivé nákladové prvky tvoriace cenu,
pričom otázka, či DPH splatná vo vzťahu k predchádzajúcim alebo nasledujúcim predajom dotknutého
tovaru bola, alebo nebola zaplatená do štátnej pokladnice, nemá vplyv na právo platiteľa dane na
odpočet DPH zaplatenej na vstupe.

56. Z konštatácie Súdneho dvora vyplýva, že vnútroštátnemu súdu prináleží odmietnuť priznanie práva
na odpočet, ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že platiteľ dane sa svojou kúpou
zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, a to aj vtedy, ak dotknuté plnenie
spĺňa objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru platiteľom dane a hospodárska
činnosť.

57. Taktiež Súdny dvor pripúšťa, že nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky
opatrenia (due diligence), ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré
uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode.

58. Určenie opatrení, ktoré možno v tom ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej
si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany
predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho ktorého prípadu vo veci samej
(rozsudok SD EÚ v spojených veciach Mahagében kft a Pétér Dávid č. C-80/11 a C-142/11).



59. Šiesta smernica bráni právu platiteľa dane na odpočet dane zaplatenej na vstupe, keď plnenia
predstavujúce základ tohto práva predstavujú zneužitie.

60. Súdny dvor EÚ vo veci C-255/02 Halifax definoval zneužitie práva. Podľa vyjadrenia generálneho
advokáta vo veci Halifax z judikatúry Súdneho dvora vyplýva všeobecná zásada práva Spoločenstva
spočívajúca v tom, že o právo Spoločenstva sa nemožno opierať na zneužívajúce alebo podvodné
účely. O žiadne ustanovenie práva Spoločenstva sa nemožno opierať na zaistenie výhod, ktoré
sú zjavne v rozpore s jeho účelmi a cieľmi. Táto všeobecná zásada výkladu je uplatniteľná aj na
ustanovenia šiestej smernice (teraz smernica 2006/112/ES). Pravidlá DPH majú byť vykladané v súlade
so všeobecnou zásadou zákazu zneužitia práva Spoločenstva. Boj proti daňovým podvodom je uznaným
cieľom smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, ktorú zákon o DPH
transponuje. O zneužitie práva sa jedná v prípade, ak predmetné plnenia napriek formálnemu dodržaniu
podmienok stanovených v príslušných ustanoveniach šiestej smernice a vo vnútroštátnej právnej úprave
preberajúcej túto smernicu (zákon o DPH) viedli k získaniu daňovej výhody, ktorej poskytnutie by bolo
v rozpore s cieľom sledovaným týmito ustanoveniami. Na druhej strane z celku objektívnych prvkov
musí takisto vyplývať, že hlavný cieľ je získať daňovú výhodu. Právo na odpočet stanovené v šiestej
smernici je neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu DPH a nemôže byť v zásade obmedzené. Uplatňuje
sa bezprostredne na celkovú výšku dane z pridanej hodnoty zaťažujúcej plnenia uskutočnené na vstupe.
Je to však iba v prípade, ak neexistujú podvodné alebo zneužívajúce okolnosti, a pod podmienkou
prípadného zosúladenia podľa podmienok stanovených v článku 20 šiestej smernice. Podľa Súdneho
dvora EÚ šiestu smernicu treba vykladať v tom zmysle, že bráni právu platiteľa dane na odpočet dane
na vstupe, keď plnenia predstavujúce základ tohto práva predstavujú zneužitie.

61. Súd je názoru, že dôkazy a zistenia správcu dane nasvedčujú tomu, že uplatnenie odpočítania dane
žalobcom za dodanie tovaru, aj napriek formálnemu dodržaniu zákonom určených podmienok (faktúra
od platiteľa vyhotovená podľa § 71 zákona o DPH), viedlo k získaniu daňovej výhody a teda k zneužitiu
práva.

62. Žalobca namietal nesprávnosť vyhodnotenia výsledkov dokazovania, pričom mal za to, že správca
dane nad rámec zákona prenášal na žalobcu neprimerané dôkazné bremeno, keď od neho požadoval
dôkazy týkajúce sa iných subjektov, ktoré žalobca nemohol zabezpečiť. Žalobca mal za to, že vyčerpal
svoje dôkazné bremeno tým, že predložil zákonom požadované daňové doklady.

63. Z obsahu rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf 1/2010 z 19. augusta 2010 napríklad vyplýva,
že v konaní bolo zásadnou právnou otázkou posúdenie rozloženia dôkazného bremena medzi daňový
subjekt ako platiteľa DPH a správcu dane, ak prijaté zdaniteľné plnenie materiálne existuje, ale sú
pochybnosti o osobe dodávateľa (taktiež platiteľa), keď práve dodávateľ v rámci miestneho zisťovania
nevie preukázať, že dodaný tovar vyrobil, respektíve, ako ho obstaral a následne reálne dodal platiteľovi.
Z rozsudkov SD EÚ vyplýva, že dotknuté plnenia boli súčasťou dodávateľských reťazcov, do ktorých
patril bez vedomia žalujúcich obchodných spoločností vo veciach samých subjekt, ktorý si neplnil
záväzky, teda subjekt povinný platiť DPH, ale zmizol bez toho, aby túto daň príslušným orgánom
uhradil, alebo subjekt, ktorý neoprávnene používal identifikačné číslo platiteľa DPH, teda číslo, ktoré mu
nepatrilo, pričom tieto praktiky sú podľa Commissioners (kontrolné daňové orgány na úseku spotrebných
daní v Spojenom kráľovstve) podvodmi typu „kolotoč“. Súdny dvor vychádzal z predpokladu, že príslušné
daňové orgány a ani vnútroštátne súdy nespochybňovali reálny základ kontrolovaných zdaniteľných
plnení, ale vychádzali z predpokladu, že zdaniteľné plnenie sa uskutočnilo tak, ako to vyplývalo z
predmetných faktúr, a že faktúry obsahovali všetky zákonom požadované údaje a teda boli splnené
vecné a formálne podmienky práva na odpočet dane. To znamená, že sporné daňové kontroly sa týkali
reálnych zdaniteľných obchodov.

64. Obchod, o ktorom svedčí len existencia formálnych dokladov, nevystihuje reálnu podstatu a
ekonomický účel podnikania. V takom prípade by sa dalo hovoriť o podieľaní sa na zneužití práva
vyplývajúceho zo zásady neutrality dane z pridanej hodnoty všetkými vyššie uvádzanými zúčastnenými
článkami obchodného reťazca. Z obsahu napádaných rozhodnutí nevyplýva, že by orgány daňovej
správy od žalobcu požadovali doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od ktoréhokoľvek daňového subjektu
v kontrolovanom obchodnom reťazci. Samotná skutočnosť, že tieto doklady boli v rámci dožiadaní
preverované ako i iné súvisiace daňové doklady preukazujúce realizáciu zdaniteľných plnení medzi



jednotlivými článkami obchodného reťazca, neznamená, že bolo povinnosťou žalobcu v daňovom konaní
vo veci preverenia jeho nároku na nadmerný odpočet takéto daňové doklady týkajúce sa iných subjektov
predkladať. Správca dane mal právo preveriť existenciu obchodov ako aj doplneným dokazovaním
odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť žalobcovi napovedať, akým spôsobom má
okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov
rozsiahleho dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení, že skutočne obchodoval.
Bolo na žalobcovi, aby predložil dôkazy potvrdzujúce, že obchod skutočne existoval.

65. Na základe výsledkov vykonaného dokazovania, kedy správca dane aplikoval zásadu voľného
hodnotenia dôkazov s prihliadnutím na jeho povinnosť dbať, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne
určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, možno konštatovať, že záver, ktorý správca
dane zo zistených skutkových okolností urobil a žalovaný ustálil, zodpovedá zásadám logického
myslenia a správneho uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o
DPH. Vzhľadom na skutočnosť spochybnenia existencie obchodov, a teda reálnosti deklarovaných
zdaniteľných plnení, sa javí dôkazné bremeno zaťažujúce žalobcu, spočívajúce len v predložení
zákonom požadovaných formálne vyhotovených daňových dokladov, ako nedostatočné. Bolo potrebné,
aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu
z rizika podnikateľskej zodpovednosti za dosahovanie účelu jeho hospodárskej činnosti, aby zabránil
tomu, že sa ocitne v kolotoči fiktívnych zdaniteľných plnení zneužívajúcom právo poskytované zásadou
neutrality DPH. Vzhľadom na okolnosti tohto prípadu neobstojí žalobcovo jednoduché spoliehanie
sa na zásadu neutrality dane z pridanej hodnoty a tvrdenie o nemožnosti ovplyvniť dodržiavanie
administratívnych povinností a zákonných postupov zo strany daňových subjektov zúčastnených
v obchodnom reťazci zdaniteľných plnení predchádzajúcich alebo nasledujúcich po kontrolovanom
zdaniteľnom obchode.

66. Pri rozhodovaní je potrebné vykladať relevantné právne normy eurokonformným spôsobom s
prihliadnutím na judikatúru Súdneho dvora prípadne Európskeho súdu pre ľudské práva, ak je to v tom
ktorom prípade potrebné, avšak nemožno opomínať povinnosť prihliadať na osobitné okolnosti každého
prípadu a účel relevantného zákona, ktoré vo veľkej miere ovplyvňujú konečné rozhodnutie v tej ktorej
veci.

67. Krajský súd v Bratislave po preskúmaní veci dospel k záveru, že neboli zistené žiadne porušenia
zásad daňového konania, pričom daňové orgány vykonali riadne dokazovanie a žalovaný prihliadol na
všetko, čo vyšlo v daňovom konaní najavo, a preto námietky uvedené v žalobe neodôvodňujú zrušenie
napadnutého rozhodnutia.“

68. Krajský súd vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti dodáva, že postup žalovaného, ako aj
preskúmavané rozhodnutia boli v súlade so zákonom, a preto súd žalobu s poukazom na § 190 SSP
zamietol.

69. O náhrade trov konania rozhodol súd podľa § 168 SSP, avšak vo veci úspešnému žalovanému
žiadne trovy konania nevznikli, žiadne si ani neuplatnil, a preto mu súd náhradu trov konania nepriznal.

70. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona
č. 757/2004 Z.z. v znení zákona č. 33/2011 Z.z.).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia, na Krajský
súd v Bratislave (§ 443 ods. 2 SSP).

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť označenie napadnutého
rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi, opísanie rozhodujúcich
skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva
(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len
do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.



V konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449
ods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní
sa nevyžaduje, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo
člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie
druhého stupňa; b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d); c) je žalovaným
Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1015200802)