KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Bratislava29. 5. 2019plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/223/2016 z 29. 5. 2019

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 29. mája 2019, sp. zn. 6S/223/2016, ECLI:SK:KSBA:2019:1016201864.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/223/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1016201864
Dátum vydania rozhodnutia: 30. 05. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Andrea Krišková
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2019:1016201864.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Andrey
Kriškovej a členov senátu Mgr. Mariána Degmu a JUDr. Otílie Belavej, v právnej veci žalobcu: BOLITEX,
s. r. o., IČO: 45 576 963, Radlinského 27, Bratislava, zastúpený: Advokátska kancelária JUDr. Slávik
a partneri, s.r.o., námestie M. R. Štefánika 3, Topoľčany, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo
Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti postupu a
rozhodnutia žalovaného č. 103632418/2016 zo dňa 01.08.2016, jednohlasne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu zamieta.

Žalovanému súd právo na náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

I.
Rozhodnutia správnych orgánov

1. Žalobou napadnutým rozhodnutím zo dňa 01.08.2016 žalovaný potvrdil rozhodnutie vydané v prvom
stupni Daňovým úradom Bratislava (ďalej aj ako „správca dane“), ktorým správca dane podľa § 44 ods.
6 písm. b/ bod 1 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov (ďalej aj ako „zákon č. 511/1992 Zb“) v nadväznosti na § 165 ods. 2 a 5 zákona
č. 563/2009 Z.z. o správe daní (ďalej aj ako „daňový poriadok“) nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet
dane z pridanej hodnoty (ďalej aj ako „DPH“) za zdaňovacie obdobie august 2011 v sume XXX.XXX,XX
Eur, vyrubil vlastnú daňovú povinnosť v sume XX.XXX,XX Eur a určil rozdiel dane v sume XXX.XXX,XX
Eur.

2. Správca dane vydal dodatočný platobný výmer č. 102956304/2016 zo dňa 18.04.2016 na základe
vykonaných kontrolných zistení, z ktorých vyplynulo, že žalobcom deklarované obchodné transakcie
sa reálne neuskutočnili, lebo nebola preukázaná materiálna stránka obchodov, t.j., že tovar skutočne
existoval a že bol skutočne prepravovaný medzi osobami zúčastnenými na obchode. Nepotvrdila
sa pravdivosť údajov uvedených v preverovaných faktúrach a neboli splnené vecné podmienky na
odpočívanie dane, čo je základným predpokladom na uplatnenie odpočtu dane.

II.
Žaloba

3. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie za nezákonné, vychádzajúce z nesprávneho skutkového
a právneho posúdenia, žiadal ho zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie.



4. Uviedol, že skladoval tovar u spoločnosti T. H..U.. U.. V cene skladovania bola aj manipulácia s
tovarom a evidencia. Tieto služby mu spoločnosť T. H..U.. poskytovala na základe Zmluvy o skladovaní,
zmrazovaní a službách č. SLA 41/2011. Tieto služby mu spoločnosť T. H..U.. pravidelne mesačne
fakturovala. Celú manipuláciu s tovarom na základe Zmluvy o skladovaní, zmrazovaní a službách č.
34120588 zabezpečovala spoločnosť T. H..U.. Z tohto dôvodu na preukázanie svojich tvrdení, že tovar
od dodávateľov prevzal, a tento bol jeho odberateľom odovzdaný navrhol vypočuť aj zodpovedných
zástupcov spoločnosti T. H..U.., ktorí mohli potvrdiť skutočnosť, že tovar bol skutočne prevzatý na sklad
zamestnancami T. H..U.. a následne vyskladnený pre odberateľov. Tento dôkaz však Daňový úrad
Bratislava nevykonal. Žalobca poukázal na to, že tento dôkaz navrhol už v rámci daňovej kontroly,
následne aj v odvolaní proti rozhodnutiu o vyrubení dane a taktiež vo vyrubovacom konaní. Daňový
úrad Bratislava ho dôsledne ignoroval. Práve tento dôkaz by podľa žalobcu slúžil na podporu jeho
tvrdení, že tovar od svojich dodávateľov prevzal (vrátane, kto tovar prevzal, od akého prepravcu a pod.)
a komu tovar dodal (kedy bol vyskladnený, kto vykonal prepravu, kto a pre koho tovar vyskladňoval).
Z dodacích listov a výdajok zo skladu bolo zrejmé, kde sa tovar skladoval a kto s ním nakladal.
Namietal, že správca dane vykoná dôkaz, ktorý nemá súvislosť s preverovanými dokladmi a naproti
tomu nevykoná rovnaký dôkaz vo vzťahu k preverovaným dokladom, pričom sa jedná o rovnakú povahu
dôkazu a tento priamo súvisí s preverovanými obchodmi. Takto vykonané dôkazy považoval za rozporné
s Daňovým poriadkom. Ďalej uviedol, že sklad spoločnosti T. H..U.. je registrovaný u Regionálnej
veterinárnej a potravinovej správy Galanta, nakoľko v ich územnej pôsobnosti sa sklad nachádza. U
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Galanta je evidovaná aj spoločnosť žalobcu, nakoľko v
jej pôsobnosti sa nachádza sklad, kde spoločnosť žalobcu tovar skladovala. Z tohto dôvodu vyjadrenie
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bratislava- mesto považoval žalobca za bezpredmetné a
spoločnosť žalobcu nebola podľa žiadneho predpisu povinná registrovať sa u Regionálnej veterinárnej
a potravinovej správy Bratislava - mesto.

5. Ďalej žalobca v súvislosti s dodávateľom spoločnosťou S. G., U..G..C.. uviedol, že dodaný tovar
použil výlučne na uskutočnenie zdaniteľných plnení, a to vo forme dodávok viacerým subjektom.
Pohyb na jednotlivých skladových kartách tovaru, ktorý mu bol dodaný zo strany spoločnosti S. G.,
U..G..C.. dokladá aj komu bol tovar dodaný. Daňový úrad Bratislava mal pri kontrole kompletný zoznam
vydaných faktúr, z ktorých vyplýva, že tovar, ktorý žalobcovi dodala spoločnosť S. G., U..G..C.., bol
predaný jednotlivým odberateľom. Konkrétni odberatelia vyplývajú z pohybov na jednotlivých skladových
kartách k tovaru. Od koho tovar spoločnosť S. G., U..G..C.. kupovala žalobcu nezaujíma a nie je jeho
povinnosťou skúmať a preverovať dôveryhodnosť dodávateľov spoločnosti S. G., U..G..C.., pokiaľ je
žalobcovi tovar riadne dodaný. Zdôraznil, že z ním predložených dokladov, a to faktúr (dodávateľských
a odberateľských) jednoznačne vyplýva, že tovar žalobca prevzal a tento použil výlučne na jeho
uskutočnené zdaniteľné plnenia. Za dodaný tovar žalobca aj riadne zaplatil, o čom svedčia výpisy z účtu,
ktoré boli správcovi dane predložené. Podľa žalobcu skutočnosť, že sa s konateľom spoločnosti S. G.,
U..G..C.. nie je možné kontaktovať, nič nevypovedá o tom, že táto spoločnosť by mu tovar nedodala
a nie je rozhodujúcou skutočnosťou pre posúdenie, že žalobca od tejto spoločnosti tovar v auguste
2011 prevzal. Aj v tejto súvislosti na preukázanie skutočnosti, od koho spoločnosť S. G., U..G..C.. tovar
nakúpila a že ho následne dodala žalobcovi, navrhol vypočuť zamestnancov spoločnosti T., H..U.. U..

6. Vo vzťahu k dodávateľovi O., U..G..C.. uviedol, že dodaný tovar použil výlučne na uskutočnenie
zdaniteľných plnení, a to rovnako vo forme dodávok viacerým subjektom. Pohyb na jednotlivých
skladových kartách tovaru, ktorý mu bol dodaný zo strany spoločnosti O., U..G..C.. dokladá aj komu bol
tovar dodaný. Daňový úrad Bratislava mal pri kontrole kompletný zoznam vydaných faktúr, z ktorých
vyplýva, že tovar, ktorý mu dodala spoločnosť O., U..G..C.., bol predaný jednotlivým odberateľom.
Konkrétni odberatelia vyplývajú z pohybov na jednotlivých skladových kartách k tovaru. Od koho tovar
spoločnosť O., U..G..C.. kupovala žalobcu nezaujíma a nie je jeho povinnosťou skúmať a preverovať
dôveryhodnosť dodávateľov spoločnosti O., U..G..C.., pokiaľ je žalobcovi tovar riadne dodaný. Zdôraznil,
že z ním predložených dokladov, a to faktúr (dodávateľských a odberateľských) jednoznačne vyplýva,
že tovar žalobca prevzal a tento použil výlučne na jeho uskutočnené zdaniteľné plnenia. Za dodaný
tovar žalobca aj riadne zaplatil, o čom svedčia výpisy z účtu, ktoré boli správcovi dane predložené.
V týchto obchodoch žalobca jednal s konateľkou J. L.. Poukázal na to, že jej odvolanie z funkcie od
18.07.2011 mu nebola známa a naďalej s ňou jednal, a to až do 05.08.2011, kedy sa dozvedel, že už
konateľnou uvedenej spoločnosti nie je. Zdôraznil, že nemal žiadnu možnosť zistiť, že u dodávateľa sa
zmenili vnútorné pomery - spoločník a konateľ, a to až do zápisu týchto zmien do obchodného registra.
Dovtedy konal v dobrej viere s konateľkou J. L., ktorá vo svojej výpovedi potvrdila, že sa dodanie tovaru



pre žalobcu uskutočnilo. Podľa žalobcu skutočnosť, že mu spoločnosť O., U..G..C.. tovar dodala môžu
potvrdiť zamestnanci spoločnosti T., H..U.., pričom žalobca viackrát navrhol ich vypočutie. Rovnako tak
navrhol v súvislosti so spoločnosťou O., U..G..C.. vyžiadať si pohyby na účte tejto spoločnosti, ktoré
by dokladali pohyb peňažných prostriedkov a z ktorých by sa dalo preukázať od koho táto spoločnosť
tovar nakúpila.

7. Vo vzťahu k dodávateľovi X. &. S. U..G..C.. uviedol, že dodaný tovar použil výlučne na uskutočnenie
zdaniteľných plnení, a to rovnako vo forme dodávok viacerým subjektom. Pohyb na jednotlivých
skladových kartách tovaru, ktorý mu bol dodaný zo strany spoločnosti X. &. S. U..G..C.. dokladá aj
komu bol tovar dodaný. Daňový úrad Bratislava mal pri kontrole kompletný zoznam vydaných faktúr,
z ktorých vyplýva, že tovar, ktorý mu dodala spoločnosť X. &. S. U..G..C.., bol predaný jednotlivým
odberateľom. Konkrétni odberatelia vyplývajú z pohybov na jednotlivých skladových kartách k tovaru. Od
koho tovar spoločnosť X. &. S. U..G..C.. kupovala žalobcu nezaujíma a nie je jeho povinnosťou skúmať
a preverovať dôveryhodnosť dodávateľov spoločnosti X. &. S. U..G..C.., pokiaľ je žalobcovi tovar riadne
dodaný. Zdôraznil, že z ním predložených dokladov, a to faktúr (dodávateľských a odberateľských)
jednoznačne vyplýva, že tovar žalobca prevzal a tento použil výlučne na jeho uskutočnené zdaniteľné
plnenia. Za dodaný tovar žalobca aj riadne zaplatil, o čom svedčia výpisy z účtu, ktoré boli správcovi dane
predložené. V týchto prípadoch konateľ spoločnosti X. &. S. U..G..C.. potvrdil, že žalobcovi dodal tovar
a že tento nakúpil od dodávateľa spoločnosti Z. U..G..C.. Tiež konateľ spoločnosti Z. U..G..C.. potvrdil
dodanie tovaru do skladových priestorov spoločnosti T., H..U.., čiže podľa žalobcu potvrdil dodanie
tovaru a úhradu za tovar. Skutočnosť, že mu spoločnosť X. &. S. U..G..C.. tovar dodala mohli potvrdiť
zamestnanci spoločnosti T., H..U.., pričom žalobca viackrát navrhol ich vypočutie. Rovnako tak navrhol v
súvislosti so spoločnosťou X. &. S. U..G..C.. vyžiadať si pohyby na účte tejto spoločnosti, ktoré dokladujú
pohyb peňažných prostriedkov.

8. Pokiaľ sa jedná o dodávateľa spoločnosť L. R., U..G..C.., tak dodaný tovar žalobca rovnako použil
výlučne na uskutočnenie zdaniteľných plnení, a to vo forme dodávok viacerým subjektom. Pohyb na
jednotlivých skladových kartách tovaru, ktorý mu bol dodaný zo strany spoločnosti L. R., U..G..C..
dokladá aj komu bol tovar dodaný. Daňový úrad Bratislava mal pri kontrole kompletný zoznam vydaných
faktúr, z ktorých vyplýva, že tovar, ktorý mu dodala spoločnosť L. R., U..G..C.., bol predaný jednotlivým
odberateľom. Konkrétni odberatelia vyplývajú z pohybov na jednotlivých skladových kartách k tovaru.
Od koho tovar L. R., U..G..C.. kupovala nemal žalobca dôvod skúmať a preverovať dôveryhodnosť
dodávateľov spoločnosti L. R., U..G..C.., pokiaľ mu bol tovar riadne dodaný. Z dokladov, ktoré predložil,
a to faktúr (dodávateľských a odberateľských) podľa žalobcu jednoznačne vyplýva, že tovar prevzal a
tento použil výlučne na ním uskutočnené zdaniteľné plnenia. Za dodaný tovar žalobca aj riadne zaplatil,
o čom svedčia výpisy z účtu. V týchto obchodoch zástupca spoločnosti L. R., U..G..C.. N.. T. X. potvrdil,
že tovar žalobcovi dodal a že tento nakúpil od dodávateľa spoločnosti X. &. S., U..G..C.. Aj pri tomto
dodávateľovi žalobca navrhol vypočuť zamestnancov spoločnosti T., H..U..

9. Žalobca dodal, že žalovaný a správca dane pri hodnotení dôkazov nepostupovali podľa § 3 ods. 2 a 3
daňového poriadku, keďže pri daňovom konaní sa dopustili viacerých prieťahov v konaní a hodnotenie
dôkazov bolo výlučne jednostranné, žalobcom navrhované dôkazy vykonané neboli, a to napriek tomu,
že práve tieto dôkazy by preukázali reálnu existenciu tovaru a uskutočnenie zdaniteľných obchodov.
Namietal preto takéto vyhodnotenie dôkazov v daňovom konaní, ktoré bolo robené jednoznačne v
jeho neprospech, hoci všetky dôkazy svedčia o tom, že zdaniteľné prijal, bolo mu dodané, platba zaň
bola dôvodná a prijaté zdaniteľné plnenie žalobca v celom rozsahu použil na svoje plnenie, ktoré
vykonal. Závery Daňového úradu Bratislava a žalovaného považoval za nepreskúmateľné a išlo len o
konštatovania bez reálneho podkladu. Takéto rozhodnutie podľa žalobcu právne neobstojí. Žalovaný a
Daňový úrad Bratislava v rámci vyrubovacieho konania nevykonali žiadny z navrhovaných dôkazov. Tieto
žalobca navrhoval už predtým v rámci vyjadrenia k protokolu z daňovej kontroly a taktiež ich navrhoval
aj v odvolaní proti predchádzajúcemu prvostupňovému rozhodnutiu.

10. Záverom konštatoval, že napriek tomu, že žalovaný a Daňový úrad Bratislava neuznali prijatie
zdaniteľných plnení od dodávateľov a tieto prijaté zdaniteľné plnenia vyhodnotili tak, že nenastali, potom
sa už vôbec nezaoberali otázkou, keď žalobca nemal neprijať zdaniteľné plnenia, potom ani nemohol
uskutočniť zdaniteľné plnenia, a teda mu nevznikla povinnosť platiť DPH podľa § 19 ods. 1 zákona č.
222/2004 Z.z. o DPH (ďalej aj ako „zákon o DPH“), a to z plnení, ktoré podľa žalovaného neprijal. Týmto
dochádza k situácii, kedy žalovaný a Daňový úrad Bratislava neuznávajú žalobcovi prijaté zdaniteľné



plnenia, ale mu z týchto plnení uskutočnené zdaniteľné plnenia ponechali v celom rozsahu. Teda na
odpočet DPH nemá nárok, ale povinnosť odviesť DPH z podľa žalovaného neuskutočnených plnení
má. Namietal preto takýto výpočet daňovej povinnosti vo vyrubovacom konaní a žalovaný pri výpočte
povinnosti platiť DPH mal podľa neho súčasne zohľadniť a odpočítať z daňovej povinnosti žalobcu
podľa neho neuskutočnené zdaniteľné plnenia, t.j. DPH na výstupe. Toto však nevykonal, a preto je jeho
rozhodnutie podľa žalobcu nesprávne.

11. Tvrdil a dôkazmi, ktoré predložil alebo navrhol vykonať, preukázal, že vo všetkých obchodných
prípadoch, skúmaných Daňovým úradom Bratislava a žalovaným, konal s potrebnou opatrnosťou, pokiaľ
šlo o jeho obchodných partnerov. Vykonal všetky zisťovania, ktoré v aktuálnom čase týchto obchodných
prípadov bolo možné vykonať a ktoré je od neho ako podnikateľského subjektu súkromného práva
možné očakávať a spravodlivo požadovať. Taktiež sa žalobca nedostal vlastnou vinou, či už úmyselne
alebo z nedbanlivosti, či už vedome alebo nevedome do takého obchodného vzťahu, ktorý bol alebo
mohol byť súčasťou podvodného daňového konania druhých subjektov a žiadne takéto skutočnosti sa
ani vo vyrubovacom konaní nepreukázali. Mal za to, že predkladanými dôkazmi sa preukázalo splnenie
všetkých zákonných podmienok pre odpočítanie dane podľa § 49 až 54a zákona o DPH.

III.
Vyjadrenie žalovaného

12. Žalovaný sa vyjadril k žalobe písomným podaním doručeným súdu dňa 14.12.2016, žalobu
považoval za nedôvodnú a žiadal ju zamietnuť. Uviedol, že správca dane nárok na odpočítanie dane
žalobcovi nepriznal z dôvodu, že v priebehu daňovej kontroly a následného vyrubovacieho konania
nepreukázal reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu, t.j. dodanie tovaru tak, ako bolo deklarované na
predmetných faktúrach a nepreukázal, že prijatý tovar použil na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ,
čím nepreukázal splnenie zákonom stanovených podmienok na odpočítanie dane uvedených v § 49
ods. 1 a 2 písm. a/ a § 51 zákona o DPH, na ktorých bezpodmienečné splnenie sa nárok na odpočítanie
dane viaže. Nakoľko nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH a
žalobca si uplatnil právo na odpočítanie dane pri kúpe tovaru, pri ktorom nevznikla daňová povinnosť,
porušil ust. § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ v nadväznosti na § 51 zákona o DPH.

13. Žalovaný rozhodnutím č. 103632418/2016 zo dňa 01.08.2016 podľa § 74 ods. 4 daňového poriadku
potvrdil odvolaním napadnuté rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 102956304/2016 zo dňa
18.04.2016, nakoľko zo spisového materiálu a dôkazov v ňom uvedených mal za preukázané, že
správca dane zadovážil dostatok dôkazov na prijatie ním prezentovaného záveru, že sporné zdaniteľné
obchody sa neuskutočnili. Zo spisového materiálu mal taktiež za preukázané, že žalobca bol súčasťou
obchodného reťazca spoločností obchodujúcich s komoditou mäso (reťazec S. G. U..G..C.. > L. R.,
U..G..C.. > BOLITEX, s.r.o. > R. U..G..C.., Č.; resp. reťazec S. G. U..G..C.. > L. R., U..G..C.. > BOLITEX,
s.r.o. > K. K. T. U..G..C.., Č. > W. L. U..G..C.., Č. > S. G. U..G..C.., alebo W.Á. L. U..G..C.., Č. > Z. U..G..C..
> X. &. S. U..G..C.. > BOLITEX, s.r.o. > R. U..G..C.., Č. a K. K. T. U..G..C.., Č., L.. O. U..G..C.. > BOLITEX,
s.r.o. > R. U..G..C.., Č. H. K. K. T. U..G..C.., Č.), ktorého reálna existencia nebola preukázaná a ktoré
napriek formálnemu dodržaniu podmienok stanovených v zákone o DPH zneužili princíp fungovania
mechanizmu dane z pridanej hodnoty s cieľom získania daňovej výhody neoprávneným odpočítaním
dane zo zdaniteľných obchodov, ktorých reálne uskutočnenie nebolo preukázané.

14. S právnou argumentáciou žalobcu uvedenou v žalobe sa žalovaný nestotožnil. Trval na svojom
závere a argumentoch uvedených v žalobou napadnutom rozhodnutí. Žalobné námietky považoval
za obsahovo a vecne identické s dôvodmi, ktoré žalobca uviedol v odvolaní proti prvostupňovému
rozhodnutiu správcu dane. Podaná žaloba bola takmer doslovným opisom odvolania. Konštatoval,
že k identickým námietkam uvedeným v žalobe i odvolaní zaujal podrobné stanovisko už v rámci
odvolacieho konania a na tomto stanovisku zotrvával. V žalobou napadnutom rozhodnutí sa žalovaný
so všetkými v odvolaní namietanými skutočnosťami vysporiadal a skutkovo a právne ich žalobcovi
objasnil. Naproti tomu žalobca svoje tvrdenia o reálnom uskutočnení deklarovaných zdaniteľných
plnení žiadnym relevantným dôkazom nepreukázal a taktiež žiadne zo zistení správcu dane v podanej
žalobe relevantným dôkazom nespochybnil. Žalobca v podanej žalobe právnu argumentáciu žalovaného
podloženú jednotlivými ustanoveniami zákona o DPH, daňového poriadku, ako aj vnútroštátnou a
európskou legislatívou (rozsudky NS SR a ESD, na ktoré žalovaný v žalobou napadnutom rozhodnutí
poukazoval) žiadnym relevantným spôsobom nevyvrátil a dá sa povedať, že sa k nej vôbec nevyjadril



a zhodne s podaným odvolaním uvádzal len svoje domnienky a subjektívne presvedčenie, že správca
dane nekonal v súlade so základnými zásadami správy daní, nesprávne a jednostranne vyhodnotil
dôkazy, nevykonal dôkazy navrhnuté žalobcom, neprihliadol na vzájomné súvislosti medzi vykonanými
dôkazmi a vychádzal z nesprávneho právneho posúdenia veci. Podľa žalovaného žalobca svoje
tvrdenie nepreukázal žiadnym dôkazom majúcim podobu faktu - nekonkretizoval, ktoré dôkazy správca
dane vyhodnotil jednostranne a nesprávne a v čom spočívala táto nesprávnosť, ktorými dôkazmi sa
nezaoberal, ktoré vykonané dôkazy nehodnotil vo vzájomných súvislostiach a v čom spočíva nesprávne
právne posúdenie veci. Žalovaný k predmetnému tvrdeniu žalobcu zaujal svoje stanovisko na str. 4-16
žalobou napadnutého rozhodnutia a na svojom stanovisku zotrval.

15. Dôvodil, že tak správca dane, ako i žalovaný postupovali presne v intenciách ust. § 3 ods. 3
daňového poriadku a pri svojom rozhodovaní vzali do úvahy všetky dôkazy predložené žalobcom,
ako i dôkazy, ktoré získal správca dane svojou vlastnou činnosťou, každý dôkaz skúmali jednotlivo
a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pričom prihliadali na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo
najavo. Všetky svoje závery a zistenia podložili relevantnými dôkazmi, ktoré majú reálny podklad vo
vykonanom dokazovaní a sú súčasťou priloženého administratívneho spisu. Naproti tomu tvrdenia
žalobcu o reálnom uskutočnení sporných zdaniteľných obchodov sú len v rovine holých konštatovaní
bez akejkoľvek preukaznej hodnoty. V tejto súvislosti žalovaný poukázal na skutočnosť, že v daňovom
konaní nie je možné určitú skutočnosť len tvrdiť, ale je potrebné vedieť tvrdenú skutočnosť aj preukázať
(Uznesenie III ÚS 401/09-17, kde Ústavný súd SR judikoval, že platiteľ má v daňovom konaní dve
základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať).

16. Ďalej bol žalovaný toho názoru, že z administratívneho spisu a dôkazov v ňom priložených
jednoznačne vyplýva, že šetrením správcu dane bolo preukázané, že k reálnym dodávkam tovaru
(mäsa) v obchodnom reťazci, ktorého aktívnou súčasťou bol aj žalobca (viď bod 13 tohto rozsudku)
nedošlo, t.j. zdaniteľný obchod sa neuskutočnil. Rozsiahlym šetrením správcu dane reálne dodanie
tovaru deklarované na faktúrach vystavených žalobcovi dodávateľmi S. G. U..G..C.., L. R., U..G..C..,
X. &. S. U..G..C.. a O. U..G..C.. nebolo preukázané. Obchodovanie s predmetným tovarom (mäso)
prebiehalo v rámci umelo vytvoreného obchodného reťazca viacerých spoločností z tuzemska i
zahraničia (Česká republika), predmetný tovar sa v rámci vytvoreného obchodného reťazca posúval len
fakturačne, pričom na začiatku obchodného reťazca i jeho konci bol nekontaktný daňový subjekt, resp.
sa tovar fakturačne opätovne vracal späť k subjektu, ktorý ho už raz nakúpil a predal - tzv. karuselový
(reťazový) obchod predstavujúci zneužitie práva (S. G. U..G..C.. > L. R., U..G..C.. > BOLITEX, s.r.o. > K.
K. T. U..G..C.., Č. > W. L. U..G..C.., Č. > S. G. U..G..C..). Na jednotlivých stupňoch obchodného reťazca
nebola vykonaným šetrením preukázaná reálna existencia tovaru, nebol zistený jeho pôvod, výrobca,
dovozca a ani jeho konečný spotrebiteľ. Tovar bol uskladnený na jednom mieste, nedochádzalo k jeho
preprave, presúval sa len fakturačne v rámci jedného skladu patriaceho spoločnosti T. H..U.. U.; naviac
neboli predložené ani žiadne prepravné doklady preukazujúce prvotnú prepravu predmetného tovaru
do skladov spoločnosti T. H..U.. U.. Žalobca ani žiaden jeho obchodný partner, či už dodávateľ alebo
odberateľ, resp. ďalší subjekt v reťazci, nemali o danom tovare takmer žiadnu vedomosť, nepreukázali
pôvod ani kvalitu tovaru, s ktorým mali obchodovať, nepreukázali, že predmetný tovar bol v čase
obchodovania vhodný na humánnu, veterinárnu alebo akúkoľvek inú spotrebu a že spĺňal akékoľvek
požiadavky na vysledovateľnosť podľa potravinového práva v súvislosti s potravinami živočíšneho
pôvodu (neboli predložené žiadne certifikáty k danému tovaru oprávňujúce s daným tovarom obchodovať
v rámci EÚ). Podľa žalovaného žalobca ani žiaden jeho obchodný partner, či už dodávateľ alebo
odberateľ, resp. ďalší subjekt v reťazci, nepreukázali realizovanie žiadnych marketingových aktivít v
snahe získať dodávateľa a následne i odberateľa predmetného tovaru (t.j. nevyvíjali žiadne sprievodné
obchodné aktivity).

17. Uviedol, že v obchodnom reťazci, v ktorom dochádzalo ku kúpe a predaji predmetného tovaru, buď
neboli medzi obchodnými partnermi uzavreté žiadne riadne kúpne zmluvy, v ktorých by boli uvedené
individuálne požiadavky na druh a množstvo tovaru, výrobcu, jeho kvalitu, dobu použiteľnosti a iné
špecifiká, alebo v prípade, ak aj nejaké zmluvy uzavreté boli (Rámcové kúpne zmluvy uzavreté medzi
predávajúcimi S. G. U..G..C.., O. U..G..C.., X. &. S. U..G..C.. a žalobcom, resp. medzi žalobcom a
kupujúcimi K. K. T. U..G..C.., Č. H. R. U..G..C.., Č.), v týchto zmluvách (čl. I bod 2 a 3) bolo uvedené,
že tovar bude dodaný na základe objednávky, ktorá musí obsahovať stanovené obligatórne náležitosti,
pričom ani v jednom prípade takáto objednávka zo strany žalobcu alebo jeho obchodných partnerov
predložená nebola. Rovnako tak neboli predložené dodacie listy podľa čl. III bod 2 predmetných zmlúv, v



ktorých by kupujúci potvrdili prevzatie tovaru. Taktiež neboli preukázané úhrady faktúr za dodávku tovaru
na jednotlivých stupňoch obchodného reťazca tak, ako boli fakturované, podobne neboli preukázané
žiadne reálne toky peňazí vo fakturovaných sumách. Neboli preukázané žiadne skutočnosti týkajúce
sa dohodnutého spôsobu v prípade reklamácie daného tovaru. Žalobca ani žiaden jeho obchodný
partner, resp. ďalší subjekt v obchodnom reťazci dodávaný tovar žiadnym spôsobom nepreberali ani
nekontrolovali (vôbec ho nevideli), čo je v bežnom obchodnom styku a tzv. poctivom obchodnom styku
úplnou samozrejmosťou. V tejto súvislosti žalovaný poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 8Sžf/51/2010 z 8.12.2011 v spojení s Uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV.ÚS504/2012-9 z
9.10.2012, kde okrem iného súd zdôraznil, že „...zákonnú ochranu požíva len poctivý obchodný styk. Pre
viaceré spoločnosti v reťazci platí, že ich sídla boli virtuálne (vrátane žalobcu), nezamestnávali žiadnych
zamestnancov, nevlastnili žiadny majetok, mechanizmy, technológiu, dopravné prostriedky, skladové
priestory, čím nepreukázali, že by mali vytvorené reálne predpoklady na vykonávanie ekonomickej
činnosti s uvedenou komoditou. Tiež bolo zistené personálne prepojenie medzi jednotlivými článkami
obchodného reťazca prostredníctvom osôb p. O. a p. X.. V rámci daňových kontrol vykonaných u žalobcu
za iné zdaňovacie obdobia daňové orgány zistili, že obchodný reťazec firiem deklarujúcich obchodovanie
s mäsom sa rozrastal o ďalšie subjekty, pri ktorých bolo zistené personálne prepojenie prostredníctvom
ďalších osôb, a to p. L., L.. A., L.. P., L.. T., L.. U. a nebola zistená reálna hospodárska činnosť týchto
subjektov s komoditou mäso. V spoločnostiach v reťazci dochádzalo často k prevodu obchodných
podielov, k zmene spoločníkov a konateľov na osoby rizikové, a to za účelom zakryť umelý charakter
ich ekonomickej činnosti, spoločnosti sa stali nekontaktné, nebolo k dispozícii účtovníctvo spoločností,
ktoré by preukazovalo ich hospodársku činnosť. Viaceré spoločnosti boli po začatí preverovania ich
hospodárskej činnosti daňovými orgánmi vymazané z obchodného registra.

18. Ďalej žalovaný poukázal na to, že prvotní dodávatelia v zistenom reťazci, a to spoločnosti S.
G. U..G..C.. H. Z. U..G..C.. boli nekontaktní, na adrese zapísanej v obchodnom registri nesídlili, ide
o virtuálne sídla. Takéto sídlo spoločnosti podľa žalovaného nemožno považovať za miesto výkonu
ekonomickej (hospodárskej) činnosti spoločnosti, nakoľko pod pojmom „sídlo ekonomickej činnosti“
sa na účely dane z pridanej hodnoty považuje stále miesto vykonávania samostatnej a nezávislej
ekonomickej činnosti, z ktorej sa dosahuje príjem a ktoré disponuje na jednej strane materiálnym
vybavením (napr. kancelárske priestory) potrebným na vykonávanie ekonomickej činnosti z tohto miesta
a na strane druhej personálnym vybavením (zamestnancami) potrebným na vykonávanie uvedenej
ekonomickej činnosti z tohto miesta. Uvedený záver vyplýva aj z rozsudku ESD C-73/06 Pflanzer, v
zmysle ktorého sa za sídlo ekonomickej činnosti spoločnosti považuje miesto, kde sa prijímajú zásadné
rozhodnutia riadiaceho orgánu spoločnosti a kde sa uskutočňujú úlohy ústredia tejto spoločnosti.
Fiktívne usadenie sa (virtuálne sídlo), nie je možné kvalifikovať ako sídlo ekonomickej (hospodárskej)
činnosti spoločnosti. V zmysle záveru predmetného rozsudku, ak sídlo spoločnosti nezodpovedá sídlu
jej ekonomickej činnosti, je daňová správa oprávnená považovať podnik za fiktívny a vyvodiť z toho
náležité daňové dôsledky.

19. Zdôraznil, že ďalší dodávateľ, spoločnosť O. U..G..C., dodanie tovaru žalobcovi poprel. Konateľ tejto
spoločnosti p. L. pred miestne príslušným správcom dane potvrdil, že odberateľské faktúry vystavené pre
žalobcu sú fiktívne, on ich nevystavil ani nepodpísal, pečiatka nie je zhodná s pečiatkou, ktorú uvedené
spoločnosť používala v čase keď bol jej konateľom (t.j. v preverovanom období august 2011), žalobcu
nepozná, ani s ním neobchodoval. Podľa jeho výpovede spoločnosť O. U..G..C.. sa v čase keď bol
konateľom zaoberala činnosťou zameranou na stavebné materiály a nie obchodom s mäsom. Vyjadrenia
bývalej konateľky tejto spoločnosti p. L. i konateľa spoločnosti X. &. S. s.r.o. p. W. o dodaní tovaru
žalobcovi sa vykonaným šetrením nepotvrdili. Pani L. v zdaňovacom období august 2011 už nebola
konateľkou spoločnosti O. U..G..C.., a teda nemohla za túto spoločnosť konať a uzatvárať obchody so
žalobcom. Čo sa týka vyjadrenia p. W., tak jeho vyjadrenie bolo v rozpore s predloženými dokladmi, ktoré
mali preukazovať skutočné dodanie tovaru žalobcovi deklarované na fa. č. 110100 zo dňa 11.08.2011.
Podľa tejto faktúry mala spoločnosť X. &. S. U..G..C.. dodať žalobcovi tovar dňa 11.08.2011. Predmetný
tovar mala táto spoločnosť nadobudnúť od spoločnosti Z. s.r.o. dňa 10.08.2011 a tá od českej spoločnosti
W. L. U..G..C.. (doklad o nadobudnutí predložený nebol). Tovar mal byť dodaný od spoločnosti Z.
U..G..C.. priamo žalobcovi do skladu spoločnosti T., H..U.., U.. Podľa predloženej fa. č. 110100 a
dodacieho listu bol však tovar dodaný žalobcovi až dňa 11.08.2011 a na sklad spoločnosti T., H..U.. podľa
príjemky CP/1055/11 prijatý až dňa 12.08.2011, pričom ukladateľom (príjemcom) tovaru nebol žalobca,
ale spoločnosť X. U., U..G..C.. Z predložených dokladov zároveň vyplynulo, že druh tovaru uvedený



na fa. č. 110100 sa okrem množstva nezhodoval s druhom tovaru uvedeným na skladovej príjemke
PRJ1000082 spoločnosti žalobcu, ani s druhom tovaru uvedeným na príjemke CP/1055/11

20. Dôvodil, že žalobca nakúpený tovar deklaroval ako intrakomunitárne dodanie tovaru do iného
členského štátu EU, konkrétne do Českej republiky spoločnostiam K. K. T. U..G..C.., Č. (ďalej aj ako
„K., Č.“) a R. U..G..C.., Č.. Vo vzťahu k spoločnosti K., Č. bolo šetrením českej finančnej správy zistené,
že táto spoločnosť na sídle spoločnosti nesídli, nevykonáva tam žiadnu ekonomickú činnosť a ide len
o virtuálne sídlo. Podľa vyjadrenia zástupcu spoločnosti všetok tovar dodaný dodávateľmi mal končiť
v sklade spoločnosti G. U..G..C.., ktorá na základe zmluvy poskytovala spoločnosti K., Č. kompletné
služby skladovania a manipulácie s tovarom, vrátane vedenia skladovej evidencie. Predmetná zmluva
predložená nebola. Spoločnosť K., ČR tovar žiadnym spôsobom nekontrolovala, pri nakládke a vykládke
tovaru nebol nikdy prítomný ani zástupca spoločnosti. Táto spoločnosť v danom čase vzniknuté daňové
povinnosti nehradila. Spoločnosť K., Č. bola významným zahraničným odberateľom žalobcu aj v iných
zdaňovacích obdobiach, v ktorých boli vykonávané daňové kontroly. Šetrením českej finančnej správy
sa dodanie tovaru menovanej spoločnosti nepotvrdilo ani v jednom prípade.
V rámci daňovej kontroly za zdaňovacie obdobie jún 2012 česká finančná správa správcovi dane
oznámila, že menovaná spoločnosť je nekontaktná a rovnako aj jej bývalý konateľ W. P.. Spoločnosť
bola prevedená na nekontaktných spoločníkov H. U..G..C.. a Q. G. U..G..C.., neboli predložené žiadne
doklady preukazujúce jej reálnu hospodársku činnosť. Česká finančná správa oznámila, že obchody
spoločnosti K., Č. boli poznačené podvodom, boli predmetom šetrenia Polície ČR a tovar, ktorý mala
nakúpiť od žalobcu (spoločnosti BOLITEX, s.r.o.) bol obratom vyvážaný späť na územie Slovenskej
republiky na okruh slovenských daňových subjektov okolo žalobcu (spoločnosti BOLITEX, s.r.o.).
Obchodné podiely spoločnosti K., Č. boli nadobudnuté slovenskými spoločnosťami H. U..G..C.. a Q.
G. U..G..C. len za účelom výmazu menovanej spoločnosti z obchodného registra. Túto informáciu
poskytol správcovi dane svedok - p. T. T., oprávnený konať za spoločnosť H. U..G..C.. Uviedol tiež, že o
činnosti spoločnosti K. Č. nemá žiadne informácie a nedisponuje ani žiadnymi dokladmi tejto spoločnosti.
Vo vzťahu k spoločnosti R. U..G..C.. žalovaný uviedol, že preverovaním dodávok tovaru menovanej
spoločnosti bolo českou finančnou správou opätovne zistené, že ide o nekontaktnú spoločnosť, sídliacu
na virtuálnom sídle, ktorá je zapojená do reťazca firiem deklarujúcich fiktívne obchody s mrazeným
tovarom a čerpajúcich fiktívne nadmerné odpočty DPH.

21. Podľa žalovaného nebolo potvrdené ani skladovanie tovaru v spoločnosti T., H..U.. Táto spoločnosť
v zdaňovacom období august 2011 nebola v zmluvnom vzťahu so žalobcom, čo potvrdil aj zástupca
tejto spoločnosti N.. O. Q. pred miestne príslušným správcom dane. Zmluva o skladovaní, zmrazovaní
a skladových službách č. SLA 41/2011, na ktorú žalobca poukazuje, bola uzavretá až dňa 08.11.2011,
a teda neoprávňovala žalobcu v zdaňovacom období august 2011 svoj tovar v mraziarňach skladovať.
Čo sa týka zmluvy o uložení veci zo dňa 03.01.2011 uzavretej medzi spoločnosťou BOLITEX Slovakia,
s.r.o. a žalobcom (ide o personálne prepojené osoby), v ktorej sa spoločnosť BOLITEX Slovakia, s.r.o,
zaviazala mrazený potravinársky tovar patriaci žalobcovi bezplatne opatrovať v skladových priestoroch
spoločnosti T., H..U.. U., žalovaný uviedol, že na takúto činnosť nemala spoločnosť BOLITEX Slovakia,
s.r.o. od skladovateľa oprávnenie, čo potvrdil aj zástupca mraziarní N.. Q., keďže v zmluve uzavretej
so spoločnosťou BOLITEX Slovakia, s.r.o. ako ukladateľom č. SLA 11/2011 zo dňa 20.12.2010 nebola
klauzula o poskytovaní skladových priestorov ukladateľom tretím osobám.

22. Žalovaný zastával názor, že na základe vyššie uvedených zistení bol správca dane oprávnený
vyvodiť záver, že nebola preukázaná materiálna existencia deklarovaných zdaniteľných plnení, t.j.
nebol preukázaný predmet dane (existencia tovaru, s ktorým sa malo obchodovať) a doklady, ktoré
tento predmet dane deklarovali, boli vystavené len formálne, bez materiálneho základu. Žalovaný
sa nestotožnil s tvrdením žalobcu, že predložením dodávateľských a odberateľských faktúr, resp.
vyjadrením dodávateľov jednoznačne preukázal, že tovar prevzal a tento výlučne použil na ním
uskutočnené zdaniteľné plnenia. K uvedenému tvrdeniu žalovaný zaujal podrobné stanovisko na
str. 10-12 žalobou napadnutého rozhodnutia a na tomto stanovisku zotrval. K uvedenému žalovaný
naviac uviedol, že sama skutočnosť, že si žalobca splnil povinnosť predložiť doklady za kontrolované
zdaňovacie obdobie, nie je sama o sebe postačujúca na preukázanie reálneho uskutočnenia
hospodárskych operácií. Podmienkou priznania nároku na odpočítanie dane u daňového subjektu
nie sú dodávateľské faktúry alebo iné listinné doklady, ale reálne uskutočnenie nákupu tovarov a
služieb a preukázanie ich použitia na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ. Samotná existencia
faktúry alebo iného dokladu, nezakladá právo na odpočítanie dane uvedenej na faktúre, ak nie je



vierohodne preukázané, že zdaniteľný obchod na nej deklarovaný sa skutočne uskutočnil. Z právnej
úpravy uvedenej v § 49 ods. 1 a 2 v spojení s § 19 zákona o DPH podľa žalovaného vyplýva, že
základným predpokladom pre vznik práva na odpočítanie dane z faktúry je preukázanie vzniku daňovej
povinnosti, t.j. preukázanie uskutočnenia zdaniteľného obchodu dodávateľom na nej uvedeným. Pokiaľ
nie je preukázaný vznik daňovej povinnosti (t.j. uskutočnenie zdaniteľného obchodu), nie je možné
uplatniť právo na odpočítanie dane. Ďalším zákonným predpokladom pre uplatnenie odpočítania dane
z faktúry je preukázanie skutočnosti, že platiteľ prijaté plnenie, z ktorého si uplatňuje odpočítanie dane,
použije na uskutočňovanie svojich zdaniteľných obchodov. Tieto hmotnoprávne podmienky musia byť
splnené súčasne a v daňovom konaní samostatne preukázané. Ich nesplnenie nie je možné odpustiť
(keďže to zákon neustanovuje). Naopak, zákonodarca požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť), aby platiteľ,
ktorý si nárok na odpočítanie dane uplatňuje, preukázal existenciu splnenia podmienok, ktoré pre nárok
na odpočítanie dane stanovil. Pri zdaniteľných obchodoch deklarovaných na sporných faktúrach žalobca
splnenie týchto zákonom stanovených podmienok nepreukázal, a preto mu nemohol byť nárok na
odpočítanie dane z predmetných faktúr uznaný ako oprávnený.

23. Čo sa týka vyjadrení zástupcov dodávateľov - p. L. a p. W., že tovar žalobcovi dodali, k uvedenému
žalovaný uviedol, že vierohodnosť a pravdivosť ich vyjadrení nebola v rámci vykonaného rozsiahleho
šetrenia správcu dane preukázaná. Námietku žalobcu, že správca dane ignoroval jeho požiadavku
vykonať ním navrhované dôkazy žalovaný považoval za nedôvodnú. Uviedol, že z administratívneho
spisu je ľahko overiteľné, že žalobca v priebehu daňovej kontroly za zdaňovacie obdobie august 2011
nenavrhol vykonať žiadny dôkaz. Požiadavku vykonať vypočutie zamestnancov spoločnosti T., H..U..
vzniesol až v podanom odvolaní proti rozhodnutiu správcu dane. S touto sa žalovaný vysporiadal na str.
14 napadnutého rozhodnutia a na svojom stanovisku zotrvával. Zastával názor, že vzhľadom na získané
dôkazy, ktoré mal správca dane už k dispozícii, by vypočutie zamestnancov uvedenej spoločnosti
nebolo účelné a ani hospodárne, nakoľko by nemohlo vo veci priniesť pre žalobcu priaznivejší výsledok.
Žalovaný v tejto súvislosti dodal, že správca dane nie je pri dokazovaní viazaný iba návrhmi daňových
subjektov. Za nepravdivé považoval tvrdenie žalobcu, že už vo vyjadrení k protokolu žalobca navrhol
vykonať ním uvedené dôkazy, nakoľko žalobca žiadne vyjadrenie k protokolu nepodal. Rovnako tak je
irelevantná námietka vo vzťahu k vyjadreniu Regionálnej veterinárnej správy Bratislava - mesto, nakoľko
správca dane ani žalovaný vo svojich rozhodnutiach na danú skutočnosť nepoukazujú.

24. Žalovaný mal za to, že vykonaním dokazovaním bolo jednoznačne preukázané, že žalobca bol
súčasťou reťazových (karuselových) obchodov predstavujúcich zneužitie práva tak, ako uvádza ESD
v rozsudku C-255/02 Halifax. Pri reťazových obchodoch platí, že pokiaľ prvý článok obchodného
reťazca tovar nedodá, nemôže byť tento tovar predmetom obchodovania na ďalších stupňoch
obchodného reťazca, odporovalo by to zásadám logického myslenia a správneho uváženia. Z
uvedeného jednoznačne podľa žalovaného vyplýva, že žalobca nielen, že mohol vedieť, ale aj vedel,
že plnenia, ktoré predchádzali a zároveň aj nasledovali po jeho plnení boli poznačené podvodom vo
vzťahu k DPH, nakoľko týmto podvodom boli poznačené aj samotné plnenia realizované žalobcom,
t.j. plnenia medzi priamym dodávateľom žalobcu, žalobcom a jeho priamym odberateľom. Tento záver
podporuje aj tá skutočnosť, že všetky zúčastnené spoločnosti obchodovali medzi sebou navzájom viac
rokov, existenciu tovaru žiadnym spôsobom nekontrolovali, nevedeli jeho pôvod, výrobcu, skladovali ho
na rovnakom mieste, nevykonávali žiadne dodania tovaru konečnému spotrebiteľovi, boli personálne
prepojené, a teda nie je možné tvrdiť, že o aktivitách s deklarovanými fiktívnymi obchodmi žalobca
nevedel. V tejto súvislosti žalovaný poukázal na rozhodnutie ESD vo veci Kittel C-439/04 a Recolta
Recykling C-440/04, kde vo vzťahu k nedbanlivosti a úmyslu je Európsky súdny dvor tohto názoru, že
osobe povinnej k dani, ktorá vedela alebo musela vedieť, že prijatím určitého plnenia sa bude podieľať
na plnení, ktoré je spojené s daňovým únikom v oblasti dane z pridanej hodnoty, môže byť uplatnenie
nároku na odpočet dane odopreté. Taktiež vnútroštátnemu súdu prináleží odmietnuť priznanie práva
na odpočítanie dane, ak sa vo svetle objektívnych dôkazov skutočností preukáže, že platiteľ dane sa
svojou kúpou zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH aj vtedy, keď sú splnené
kritéria, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru platiteľom dane a hospodárska činnosť. Žalovaný
mal za to, že vykonaným šetrením správcu dane bolo preukázané, že žalobca sa zúčastňoval fiktívnych
plnení, ktoré boli súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH. K tvrdeniu žalobcu, že daňové orgány mu na
jednej strane neuznávajú odpočet dane na vstupe z plnení, ktoré sa neuskutočnili a na strane druhej
mu ponechávajú povinnosť platiť daň podľa § 19 zákona o DPH z týchto neprijatých plnení na výstupe,
žalovaný uviedol, že nie je pravdivé. V danom prípade žalobca žiadnu daň z fiktívne deklarovaných
uskutočnených plnení na výstupe neplatil, nakoľko deklaroval dodanie tovaru do iného členského štátu



od dane oslobodené v zmysle § 43 zákona o DPH. Správca dane mu tieto fiktívne dodávky na výstupe
v zmysle § 19 ods. 1 zákona o DPH nedodanil, a to práve z dôvodu, že sa jednalo o fiktívne plnenia,
ktoré žalobca na vstupe neprijal, a teda ich nemohol následne ani v tuzemsku predať.

IV.
Konanie na správnom orgáne

25. Z pripojeného administratívneho spisu súd zistil, že správca dane vykonal u žalobcu na základe
Upovedomenia o vykonaní daňovej kontroly zo dňa 10.11.2011 kontrolu na zistenie oprávnenosti
nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH za zdaňovacie obdobie august 2011, o výsledku ktorej
vyhotovil protokol č. 279095/2016 zo dňa 16.03.2016, ktorý bol spolu s výzvou na vyjadrenie k zisteniam
uvedeným v protokole doručený právnemu zástupcovi žalobcu dňa 21.03.2016. Žalobca sa v stanovenej
lehote k zisteniam uvedeným v protokole nevyjadril a rovnako tak sa v určený deň prerokovania
protokolu, t.j. 11.04.2016, na jeho prrrokovaní nezúčastnil. V zmysle § 15 ods. 12 zákona č. 511/1992
Zb. bol tento deň považovaný za deň prerokovania a doručenia protokolu bez účasti žalobcu, o čom
správca dane spísal úradný záznam č. 457681/2016 zo dňa 11.04.2016.

26. Správca dane kontrolou predložených dokladov zistil nasledovné skutočnosti, ktoré neskôr premietol
do protokolu a preskúmavaného rozhodnutia.

27. Žalobca si v kontrolovanom zdaňovacom období august 2011 odpočítal daň z tovarov a služieb
nakúpených v tuzemsku v zmysle § 49 ods. 2 písm. a/ zákona o DPH v celkovej výške XXX.XXX,XX Eur
z dodávateľských faktúr od dodávateľov S. G. U..G..C.., X. &. S. U..G..C.., O. U..G..C.. H. L. R. s.r.o.,
a to za nákup tovaru: kuracie a morčacie prsia.

28. Vo vzťahu k dodávateľovi S. G. U..G..C.. správca dane zistil, že adresa sídla spoločnosti je
virtuálna a na žiadosť o predloženie dokladov uvedený daňový subjekt nereagoval. Na opakované
predvolanie bývalého konateľa uvedenej spoločnosti p. T. P., ktorý túto funkciu zastával v čase
realizovania predmetných obchodov (august 2011), sa tento opakovane ospravedlňoval z osobných
dôvodov. Rovnako tak žalobca nereagoval na opakované upovedomenia o vypočutí svedka. Správca
dane opakovane predvolal na výsluch súčasného konateľa uvedenej spoločnosti p. T. V.J., pričom
zásielka s predvolaním sa správcovi dane opakovane vracala s poznámkou „neprevzatá v odbernej
lehote“. Správca dane sa konateľa spoločnosti S. G. U..G..C.. snažil predviesť aj prostredníctvom
Obvodného oddelenie PZ Trenčín, pričom z odpovede Krajského riaditeľstva PZ Treníčn vyplýva, že
predvedenie p. T. V. bolo vykonané s negatívnym výsledkom, nakoľko sa v mieste bydliska nezdržiaval,
pričom od susedov bolo zistené, že menovaný sa presťahoval na im neznámu adresu v O. na U. Y..

29. Zo zápisnice z ústneho pojednávania s konateľom dodávateľa O. U..G..C.. p. T. L., ktorú spísal
miestne príslušný správca dane, vyplýva, že p. T. L. spoločnosť O. U..G..C.. predaj v januári 2012.
Pri predaji spoločnosti odovzdal novému konateľovi Q. I. aj príslušné doklady. Ďalej sa vyjadril, že
spoločnosť žalobcu nepozná, a neobchodoval s ňou. Predmetné faktúry sú podľa vyjadrenia p. T.
L. fiktívne, ako konateľ spoločnosti O. U..G..C.. ich nevystavoval a zdaniteľné plnenia uvedené na
faktúrach neuskutočnil. Faktúry nepodpísal a pečiatka mala byť z iného obdobia, v akom bol on
konateľom spoločnosti O. U..G..C.. Zo zápisnice z valného zhromaždenia spoločnosti O. U..G..C.. zo
dňa 18.07.2011 vyplýva, že k tomuto dňu bola odvolaná z funkcie konateľky p. J. L. a menovaný nový
konateľ p. T. L.. Správca dane vykonal výsluch svedka - p. J. L., ktorá nevedela odpovedať na otázky
správcu dane ohľadom prepravy, nákupu a pôvodu tovaru. Dodanie tovaru pre odberateľa (žalobcu)
potvrdila aj napriek tomu, že v čase realizovania obchodu už nebola konateľkou spoločnosti O. U..G..C..

30. Z vyjadrení konateľa dodávateľa X. &. S. U..G..C.. L.. G. W. vyplýva, že táto spoločnosť vykonala
dodanie tovaru žalobcovi, pričom tovar nakúpila od spoločnosti Z., U..G..C.. Spoločnosť Z. U..G..C..
mala zabezpečiť a vykonať prepravu priamo žalobcovi ako odberateľovi. K úhrade prepravy sa p. G. W.
vyjadriť nevedel. Predmetný tovar nemal byť skladovaný spoločnosťou X. &. S. U..G..C.., bol prepravený
priamo od dodávateľa Z., U..G..C.. odberateľovi žalobcovi, a to na základe telefonického dohovoru,
pokynu zaslaného e-mailom alebo na základe inštrukcie v dodacom liste. Zo zistení týkajúcich sa
spoločnosti Z. U..G..C.. vyplýva, že táto spoločnosť má virtuálne sídlo a zásielka s výzvou na predloženie
dokladov sa správcovi dane opakovane vracala ako neprevzatá v odbernej lehote. Rovnako tak sa



správcovi dane nepodarilo predvolať na výsluch svedka konateľa spoločnosti Z. U..G..C.. L.. U. L.,
občana Maďarska, pričom zásielka sa správcovi dane vrátila s poznámkou „adresát neznámy“. Bývalý
konateľ spoločnosti Z. U..G..C.. L.. J. W. zaslal správcovi dane ospravedlnenie z neúčasti na výsluchu
svedka, v ktorom zároveň uviedol, že pre spoločnosť X. &. S. U..G..C.. v danom období august 2011
zabezpečovali kuracie prsia, ktorých nákup bol realizovaný v českej spoločnosti W. L. U..G..C..., kde
tovar nakúpili a dodali na miesto určenia, čo v danom prípade boli T., H..U.. Prepravu mal zabezpečovať
predávajúci. Za tovar bolo zaplatené bankovými prevodmi. Prehlásil, že tovar bol fyzicky doručený a
uhradený v plnom rozsahu.

31. Splnomocnený zástupca spoločnosti L. R. U..G..C.. N.. T. X. sa pred miestne príslušným správcom
dane vyjadril, že predmetné faktúry spoločnosť vystavila a zaúčtovala v zdaňovacom období august
2011. Časť tovaru dodaného žalobcovi nakúpila od spoločnosti S. G. U..G..C.. a časť od spoločnosti
BOLITEX Slovakia s.r.o. Preprava tovaru bola zabezpečená spoločnosťou S. G. U..G..C.. rovno
odberateľovi (žalobcovi) a nakoľko spoločnosti L. R. U..G..C.. a žalobca majú spoločné skladovacie
priestory, doprava bola zahrnutá v cene tovaru. Tovar nakúpený od spoločnosti BOLITEX Slovakia s.r.o.
bol vozidlami spoločnosti L. R. U..G..C.. prepravený do predajní spoločnosti žalobcu. Spoločnosť L.
R. U..G..C.. tovar skladuje v skladoch spoločnosti T., H..U.. N.. T. X. predložil zmluvu o skladovaní,
zmrazovaní a skladovacích službách zo dňa 15.02.2011 uzavretú medzi spoločnosťami L. R. U..G..C..
a spoločnosťou T., H..U.. Taktiež rámcovú kúpnu zmluvu uzavretú medzi žalobcom ako kupujúcim a
spoločnosťou L. R., U..G..C.. ako predávajúcim.

32. Správca dane preveroval poskytovanie skladovacích priestorov spoločnosťou T., H..U.. pre
spoločnosti žalobcu a BOLITEX Slovakia, s.r.o. Z vyjadrenia splnomocneného zástupcu spoločnosti
T., H..U.. správca dane zistil, že táto spoločnosť má uzavretú zmluvu o skladovaní so spoločnosťou
BOLITEX Slovakia s.r.o. č. SLA 11/2011 zo dňa 20.12.2010 a so spoločnosťou žalobcu č. SLA 41/2011
zo dňa 08.11.2011. V oboch zmluvách sa nenachádza klauzula o poskytovaní skladových priestorov
tretím osobám.

33. Žalobca v kontrolovanom zdaňovacom období august 2011 deklaroval dodanie tovaru a služieb do
iného členského štátu (Českej republiky) oslobodené od dane v zmysle § 43 zákona o DPH, a to na
základe faktúr vystavených českým odberateľom R. U..G..C.., O. U..G..C.. H. K. &. U., U..G..C.. (neskôr
K., Č.), predmetom ktorých bolo dodanie tovaru: kuracie a morčacie prsia.

34. Zo zistení získaných z medzinárodnej výmeny informácií vo vzťahu k spoločnosti R. U..G..C.. okrem
iného vyplýva, že táto spoločnosť je nekontaktná a na výzvy zaslané správcom dane nereaguje. Pri
preverení sídla tejto spoločnosti bolo zistené, že tam absentuje označenie a poštová schránka. V
súvislosti s touto spoločnosťou neboli predložené žiadne doklady, ktoré by preukazovali, že vykonáva
podnikateľskú činnosť. Z dôvodu neplnenia si povinností bola uvedenej spoločnosti zrušená registrácia
DPH k 07.06.2012.

35. Zo zistení získaných z medzinárodnej výmeny informácií vo vzťahu k spoločnosti K. &. U., U..G..C..
(K., Č.) vyplýva, že táto spoločnosť tovar podľa predloženej faktúry nakúpila a následne ho predala
spoločnosti W. L. U..G..C.. Za spoločnosť FG. &. U., U..G..C.. (K., Č.) tovar mala prevziať česká
spoločnosť G. U..G..C.., s ktorou má spoločnosť K. &. U., U..G..C.. (K., Č.) uzavretú zmluvu o
prenájme mraziacej komory. Preprava mala byť zahrnutá v cene tovaru a úhrada faktúry bola vykonaná
bezhotovostne. Správca dane v tejto súvislosti preveroval pohyb tovaru od spoločnosti K. &. U., U..G..C..
(K., Č.) k spoločnosti W. L. U..G..C.. a z medzinárodnej výmeny informácií zistil, že spoločnosť W. L.
U..G..C.. tovar (morčacie prsia) od spoločnosti K. &. U., U..G..C.. (K., Č.) nakúpila a prepravila svojím
nákladným automobilom od českej spoločnosti G. U..G..C.., kde mal byť tovar uskladnený. Za tovar bolo
zaplatené bankovým prevodom. Následne bol tovar dodaný slovenskej spoločnosti S. G. U..G..C..

36. Žalovaný a správca dane vo veci vydali v úvode odôvodnenia rozsudku opísané rozhodnutia, pričom
odôvodnenia týchto rozhodnutí sú obdobné ako vyjadrenie k žalobe a detailnejšie sa súd k jednotlivým
ich častiam vyjadril nižšie.

V.
Posúdenie veci



37. Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 10, § 11 ods. 1
SSP) preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe, ako aj konanie, ktoré
mu predchádzalo a dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná.

38. Podľa § 2 ods. 1 SSP v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom
chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších
veciach ustanovených týmto zákonom.

39. Podľa § 177 ods. 1 SSP správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych
práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

40. Úlohou súdu v rámci preskúmania zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu podľa SSP
je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov
pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či
rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom
predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi
ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená
zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. V
rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v
žalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym
orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Súd preskúmava aj zákonnosť
postupu správneho orgánu, ktorým sa vo všeobecnosti rozumie aktívna činnosť správneho orgánu
podľa procesných a hmotnoprávnych noriem, ktorou realizuje právomoc stanovenú zákonmi. V zákonom
predpísanom postupe je správny orgán oprávnený a súčasne aj povinný vykonať úkony v priebehu
konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia, ktoré má zákonom predpísané náležitosti, ak sa na takéto
konanie vzťahuje zákon o správnom konaní.

41. Od 01.01.2012 nadobudol účinnosť zákon č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podľa prechodného ustanovenia
§ 165 ods. 2 tohto zákona, daňové konania začaté a právoplatne neukončené pred účinnosťou tohto
zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov (podľa zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a
poplatkov).

42. Zákon č. 511/1992 Zb. v ustanovení § 2 zakotvuje základné zásady daňového konania. Jednou z
týchto zásad je zásada zákonnosti. Podľa cit. ustanovenia pri správe daní postupuje správca dane v
konaní o daniach v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chráni záujmy štátu a obcí a
dbá pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných osôb
zúčastnených na daňovom konaní. Zásada zákonnosti daňového konania vyplýva z ústavného princípu
zákonnosti ukladania daní, ktorý je vyjadrený v čl. 59 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Keďže daňové
konanie, pre ktoré je zákonom ustanovené, že účastník konania sa proti určeniu dane správcom dane
môže odvolať, končí až vydaním rozhodnutia odvolacieho daňového orgánu, je zásadou zákonnosti
viazaný v konaní o odvolaní aj odvolací daňový orgán. Z dikcie ustanovenia upravujúceho zásadu
zákonnosti teda vyplýva, že daňové orgány v daňovom konaní nemôžu chrániť len fiškálne záujmy
štátu ako prioritné, ale sú súčasne povinné zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov.
To znamená, že zásada zákonnosti daňového konania predstavuje významnú garanciu právnej istoty
daňových subjektov.

43. Skutočnosť, že daňové orgány majú povinnosť dbať na zachovávanie práv a právom chránených
záujmov daňových subjektov a ďalších osôb, nie je v žiadnom rozpore s ich povinnosťou chrániť
záujmy štátu. Vo vzťahu k zachovávaniu práv a právom chránených záujmov daňových subjektov je
síce záujem štátu nadradený, avšak nemôže to byť v zmysle toho, aby sa výnos daní ako príjmov
rozpočtu dosiahol na úkor nedodržania práva. Daňové orgány môžu aplikovať pri vyrubení daní iba
právne prostriedky, ktoré priamo ustanovuje zákon, alebo ktoré uplatnia daňové orgány v rámci svojho
oprávnenia vyplývajúceho zo zákona. Povinnosťou daňových orgánov v daňovom konaní je teda
dodržiavať všeobecne záväzné právne predpisy (a to hmotnoprávne ako aj procesné), ktoré sú podľa §
1 zákona č. 1/1993 Z.z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky zverejnené v Zbierke zákonov.



44. Podľa § 2 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom
konaní vyšlo najavo.

45. Podľa § 2 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa
berie do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre určenie
alebo vybratie dane.

46. Podľa § 15 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. daňovou kontrolou zamestnanec správcu dane zisťuje
alebo preveruje základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik
daňovej povinnosti, a to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje. Daňová
kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu podľa tohto zákona
alebo osobitného predpisu. Za daňovú kontrolu sa považuje aj kontrola oprávnenosti vrátenia dane alebo
kontrola na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného zákona,
alebo kontrola uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo kontrola použitia tovaru
oslobodeného od dane podľa osobitných zákonov.

47. Podľa § 15 ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo: a/ na
predloženie služobného preukazu zamestnancom správcu dane a písomného poverenia zamestnanca
správcu dane na výkon daňovej kontroly, b/ byť prítomný na rokovaní so svojimi zamestnancami, c/
predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, najneskôr v lehote podľa
odseku 10 druhej vety, d/ nahliadnuť do zápisnice z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového
subjektu v súvislosti s daňovou kontrolou vykonávanou u kontrolovaného daňového subjektu, e/ klásť
svedkom a znalcom otázky pri ústnom pojednávaní, f/ vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej
kontrole, k spôsobu ich zistenia, prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim,
g/ nahliadnuť do zapožičaných dokladov u správcu dane v jeho obvyklej úradnej dobe.

48. Podľa § 15 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti: a/ umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane
vykonať daňovú kontrolu, b/ zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly,
c/ poskytovať požadované informácie sám alebo ním určenou osobou, d/ predkladať účtovné a iné
doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady v písomnej forme alebo v technickej
forme vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k nim
ústne alebo písomné vysvetlenia, e/ predkladať v priebehu daňovej kontroly všetky dôkazné prostriedky
preukazujúce jeho tvrdenia najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety, f/ umožňovať vstup do
sídla kontrolovaného daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie
s jeho zamestnancom, g/ zapožičať doklady a iné veci mimo sídla alebo prevádzkových priestorov
kontrolovaného daňového subjektu alebo poskytnúť výpisy, prípadne kópie (§ 14 ods. 3).

49. Podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. o výsledku zistenia z daňovej kontroly alebo o určení
dane podľa pomôcok vyhotoví zamestnanec správcu dane protokol, ktorý doručí podľa § 17 alebo § 17a
kontrolovanému daňovému subjektu spolu s výzvou na vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie;
vo výzve určí dátum prerokovania protokolu, pričom prerokovanie protokolu sa môže uskutočniť až
po uplynutí lehoty na vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k tomuto protokolu. Kontrolovaný
daňový subjekt je oprávnený písomne sa vyjadriť k protokolu najneskôr do ôsmich pracovných dní
odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa kontrolovaný daňový subjekt
písomne vzdá práva na vyjadrenie k protokolu alebo požiada správcu dane o prerokovanie protokolu
v lehote kratšej, ako je určená vo výzve na prerokovanie protokolu, môže zamestnanec správcu
dane na požiadanie kontrolovaného daňového subjektu prerokovať protokol aj v kratšej lehote. Ak
sa kontrolovaný daňový subjekt v deň určený vo výzve nemôže zúčastniť na prerokovaní protokolu,
je povinný určiť si na tento účel zástupcu. Správca dane je oprávnený na základe písomného
vyjadrenia kontrolovaného daňového subjektu alebo z vlastného podnetu v protokole opraviť chyby a
iné nesprávnosti najneskôr v deň jeho prerokovania s kontrolovaným daňovým subjektom alebo s jeho
zástupcom. Vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k protokolu podľa druhej vety vrátane jeho
vyhodnotenia správcom dane správca dane zaznamená v dodatku k protokolu. Dodatok k protokolu je
súčasťou protokolu.



50. Podľa § 15 ods. 12 zákona č. 511/1992 Zb. po prerokovaní protokolu protokol podpisuje kontrolovaný
daňový subjekt alebo jeho zástupca a zamestnanec správcu dane. Odmietnutie podpisu kontrolovaným
daňovým subjektom alebo jeho zástupcom zamestnanec správcu dane v protokole zaznamená spolu
s dôvodom odmietnutia, ak je mu známy. Jedno vyhotovenie protokolu odovzdá zamestnanec správcu
dane kontrolovanému daňovému subjektu alebo jeho zástupcovi. Deň prerokovania protokolu sa
považuje za deň jeho doručenia. Ak kontrolovaný daňový subjekt alebo jeho zástupca odmietne protokol
podpísať alebo prevziať, alebo sa sám alebo jeho zástupca nezúčastní na prerokovaní protokolu v deň
určený vo výzve, považuje sa za deň prerokovania a doručenia protokolu deň, ktorý je určený vo výzve
na prerokovanie tohto protokolu.

51. Z ustanovení § 29 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. vyplýva, že dokazovanie vedie správca
dane, ktorý vedie daňové konanie, pričom dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej
povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

52. Podľa § 29 ods. 4 zákona č. 511/1992 Zb. ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno
zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané
v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov
(priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky,
verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné
záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

53. Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je
povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

54. Podľa § 8 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH dodaním tovaru je prevod práva nakladať s hmotným
majetkom ako vlastník, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely tohto zákona hmotným majetkom
sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo, chlad a podobné nehmotné veci a
bankovky a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú cenu, ako je ich nominálna hodnota,
alebo za inú cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na eurá referenčným výmenným kurzom
určeným a vyhláseným Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska v deň
predchádzajúci dňu predaja bankoviek a mincí.

55. Podľa § 19 ods. 1 veta prvá a druhá zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru.
Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.

56. Podľa § 43 ods. 1 zákona o DPH oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo
prepravený z tuzemska do iného členského štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru alebo na
ich účet, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte.

57. Podľa § 49 ods. l zákona o DPH právo na odpočítanie dane z tovaru alebo služby vzniká platiteľovi
v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. Keďže daňová povinnosť vzniká
dňom dodania tovaru alebo služby, to znamená, že právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt
uplatniť v tom prípade, ak preukáže, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod
použije na účely svojho podnikania ako platiteľ.

58. Podľa § 49 ods. 2 písm. a/ zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň
z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3
a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

59. Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

60. Daňové konanie je zamerané na zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi svoju povinnosť riadne odviesť daň do štátneho rozpočtu. Daňový poriadok
a predtým účinný zákon č. 511/1992 Zb. obsahujú osobitnú úpravu preverovania základu dane alebo



iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového
subjektu. Dokazovanie vykonáva správca dane, pričom daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti,
ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný
správcom dane v priebehu daňového konania. Daňový subjekt preukazuje aj uveriteľnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov, ktoré vedie.

61. Úlohou súdu v danom konaní bolo posúdiť zákonnosť rozhodnutia žalovaného č. 103632418/2016 zo
dňa 01.08.2016, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 102956304/2016 zo
dňa 18.04.2016, ktorým bol žalobcovi ako daňovému subjektu určený rozdiel dane v sume XXX.XXX,XX
Eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie august 2011, nebol priznaný nadmerný
odpočet dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie august 2011 v sume XXX.XXX,XX Eur
a bola vyrubená vlastná daňová povinnosť v sume XX.XXX,XX Eur. Súd posudzoval zákonnosť
žalobou napadnutého rozhodnutia, a to v rozsahu žalobných dôvodov, pričom súd preveroval dodržanie
namietaných ustanovení zákona o DPH a zároveň posudzoval správnosť procesného postupu v zmysle
zákona č. 511/1992 Zb., ktorý sa vzťahoval na preskúmavaný prípad žalobcu.

62. Z ustanovení § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a/ a § 51 ods. 1 zákona o DPH vyplývajú hmotnoprávne
podmienky, za akých si žalobca môže odpočítať DPH, pričom základnou podmienkou je, aby išlo o tovary
alebo služby, ktoré mu boli naozaj dodané konkrétnym platiteľom DPH (t.j. uskutočnenie zdaniteľného
plnenia). Na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet DPH. Ich nesplnenie nie je možné
odpustiť (keďže to zákon neustanovuje) ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady dokladu a ani
za dobromyseľnosti platiteľa. Naopak, zákonodarca požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť), aby platiteľ,
ktorý nárok na odpočet uplatňuje, preukázal existenciu podmienok, ktoré pre nárok na odpočet stanovil.
Úlohou správcu dane pri posudzovaní opodstatnenosti uplatnených nárokov na odpočítanie DPH je
vychádzať nielen z daňových dokladov predložených platiteľom, ale aj zo zistení, či pri predložených
dokladoch neabsentuje materiálny podklad. Nie je však jeho povinnosťou zisťovať, od ktorého iného
dodávateľa žalobca tovar v skutočnosti prevzal, alebo akým spôsobom tento získal, pokiaľ skutkové
zistenia spochybňujú žalobcovo tvrdenie o tom, že predmetný tovar alebo služba mu boli dodané
ním uvádzanou spoločnosťou. V prípade, ak zdaniteľné plnenie podľa faktúry nie je uskutočnené
dodávateľom na nej uvedeným, potom len formálna existencia faktúry, ako aj preukazovanie zaplatenia
týchto súm pokladničnými dokladmi, nie sú bez ďalšieho predpokladom pre odpočítanie dane v zmysle
zákona o DPH. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí byť
schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, a to práve osobou uvedenou na
faktúre (viď rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn.5Sžf/17/2011 zo dňa 23.2.2012 v spojení s uznesením
Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zodňa 17.1.2013).

63. Súd v tejto súvislosti poukazuje aj na rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/108/2014
zo dňa 29.09.2016, sp. zn. 8Sžf/22/2014, 8Sžf/23/2014 a 8Sžf/24/2014 zo dňa 17.09.2015, sp.
zn.3Sžf/125/2013 zo dňa 25.11.2014, podľa ktorých uskutočňovanie zdaniteľných plnení je ekonomickou
činnosťou plne pod kontrolou daňového subjektu. Vzhľadom na to daňový subjekt ako platiteľ dane
má možnosť si obstarať dostatočný počet dôkazov, ktoré zabezpečia preukázateľnosť uskutočneného
zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý v rámci daňovej kontroly preveruje skutočnosti rozhodujúce
pre určenie dane. Preukázanie materiálnej existencie zdaniteľného plnenia a jeho použitie platiteľom
dane na uskutočňovanie zdaniteľných plnení je esenciálnou podmienkou pre odpočítanie dane. Pri
preukazovaní je významný aj charakter zdaniteľného plnenia. Odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale
je právom platiteľa dane (pojem „môže“ v § 49 ods. 2 zákona o DPH), ktoré je spojené s jeho dôkaznou
povinnosťou. Prenos dôkaznej povinnosti z daňového subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je
ustálená rozhodovacou činnosťou vnútroštátnych súdov a judikatúrou Súdneho dvora EÚ. Súd v tomto
kontexte poukazuje aj na rozsudok Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010
v spojení s uznesením Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. III. ÚS 78/2011-17 zo dňa 23.02.2011,
z ktorých vyplýva, že: „dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v
spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona č. 222/2004 Z.z.). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno
na strane daňového subjektu, ktorý disponuje právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených
podmienok nárok na odpočet DPH (je iniciátorom odpočítania DPH) a ktorý si aj tento nárok uplatnil;
preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených
podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov
predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia
spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený“.



64. Nakoľko dôležitou v danom konaní je otázka rozloženia dôkazného bremena, súd v tejto súvislosti
uvádza, že v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv
na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo
na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov ním vedených. Avšak nie je možné od
daňového subjektu požadovať preukázanie skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou
satisfakciou v podobe stanovenia výsledku zo strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol
dôkazné bremeno“. Daňový subjekt vyčerpá vlastné dôkazné bremeno, ak disponuje existenciou
materiálneho plnenia, má tomu zodpovedajúcu faktúru a prílohy s podrobným opisom druhu a ceny
dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností,
ktoré nastali u platiteľovho dodávateľa a jeho subdodávateľov, znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu
správca dane. Plnenia, ktoré nie sú samé osebe poznačené podvodom vo vzťahu k DPH, predstavujú
dodávku tovarov uskutočnenú osobou podliehajúcou dani a hospodársku činnosť v zmysle čl. 2 bodu
1, čl. 4 a čl. 5 ods. 1 šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17.05.1977, ak spĺňajú objektívne kritériá
bez ohľadu na úmysel iného subjektu ako dotknutého platiteľa dane, ktorý je súčasťou rovnakého
dodávateľského reťazca, a/alebo prípadnú podvodnú povahu iného plnenia, o ktorej tento platiteľ
nevedel alebo nemohol vedieť, ktoré je súčasťou tohto reťazca a ktoré predchádza alebo nasleduje
po plnení uskutočnenom platiteľom (viď rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa
15.3.2011, rozsudky Súdneho dvora EÚ vspojených veciach C-354/03 Optigen, C-355/03 Fulcrum
Elektronics a C-484/03 Bond House).

65. Subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od nich požadovať na zabezpečenie,
aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo
iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že
stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (viď rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených
veciach C-439/04,C-440/04 Axel Kittel a Recolta Recycling, bod 51; vo veci C-384/04, bod 33). Inými
slovami, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby daňový subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od
neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti
na daňovom podvode (viď rozsudky Súdneho dvora EÚ zo dňa 27.9.2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s.
I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj zo dňa 21.12.2011, Vlaamse Oliemaatschappij,
C-499/10, bod 25). Ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že dodávka tovaru alebo služby
je uskutočnená pre platiteľa dane, ktorý vedel alebo musel vedieť, že svojou kúpou sa zúčastňuje
na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, prináleží vnútroštátnemu súdu, aby odmietol
priznanie práva na odpočet tomuto platiteľovi dane (viď rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených veciach
C-439/04, C-440/04 Axel Kittel a RecoltaRecycling, bod 61).

66. Určenie opatrení, ktoré možno v tom-ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej
si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany
predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho-ktorého prípadu vo veci samej(viď
rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében kft. a PétérDávid).
Znakom jednej zo zásad obchodného práva, t. j. poctivého obchodného styku, je predpoklad riadneho
fungovania obchodnej spoločnosti. Z toho plynie očakávanie, že štatutárny orgán obchodnej spoločnosti
má presnú vedomosť o obsahu a rozsahu činností, ktorými spoločnosť napĺňa definíciu pojmu
podnikania. Ak takéto vedomosti evidentne štatutárnemu orgánu chýbajú, pochybnosti správcu dane o
pravdivosti údajov uvádzaných daňovým subjektom sú v zmysle zásady obsiahnutej v § 2 ods. 6 zákona
č. 511/1992 Zb. oprávnené (viď rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/17/2011 zo dňa 23.02.2012
v spojení s uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zo dňa 17.01.2013).

67. Súdu prináleží odmietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa preukáže, že platiteľ dane sa svojou
participáciou (kúpou) zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, a to aj vtedy, ak
dotknuté plnenie spĺňa objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru platiteľom dane
a hospodárska činnosť. Nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia,
ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho
účasti na daňovom podvode. V prejednávanom prípade bolo na žalobcovi (on mal dôkazné bremeno),
aby preukázal, že vynaložil adekvátne úsilie a prijal všetky opatrenia, ktoré možno od neho rozumne
požadovať a ktoré by účinne viedli k tomu, aby nebol súčasťou fiktívneho obchodu, ktorého účelom
bolo získať (neoprávnene) nadmerný odpočet DPH (účasti na daňovom podvode). Osoby podliehajúce



súdnej právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať noriem práva Únie.
Z toho dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa s
ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne. Obchod, o existencií
ktorého svedčí len existencia formálnych dokladov, nevystihuje reálnu podstatu a ekonomický účel
podnikania. V takom prípade by sa dalo hovoriť o podieľaní sa na zneužití práva vyplývajúceho zo zásady
neutrality DPH žalobcom. Z obsahu preskúmavaných rozhodnutí ani administratívneho spisu nevyplýva,
že by správne orgány od žalobcu požadovali doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od iného daňového
subjektu (svojho dodávateľa, resp. odberateľa). Správca dane mal právo preveriť existenciu obchodu,
príp. odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť žalobcovi napovedať, akým spôsobom má
okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov
rozsiahleho dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení o skutočnom vykonaní
deklarovaného zdaniteľného obchodu. Bolo na žalobcovi, aby predložil dôkazy potvrdzujúce, že dodaný
tovar aj skutočne bol dodaný tak, ako to deklaroval. Toto však neučinil.

68. Žalovaný a správca dane správne vyhodnotili zistený skutkový stav, podľa ktorého žalobca v priebehu
daňovej kontroly a následného vyrubovacieho konania nepreukázal reálne uskutočnenie zdaniteľných
obchodov (dodanie tovaru) tak, ako bolo deklarované na predmetných faktúrach a nepreukázal, že prijatý
tovar použil na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ, čím nepreukázal splnenie zákonom stanovených
podmienok na odpočítanie dane uvedených v § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ a § 51 zákona o DPH, na ktorých
bezpodmienečné splnenie sa nárok na odpočítanie dane viaže. Nakoľko nebol preukázaný vznik daňovej
povinnosti podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH a žalobca si uplatnil právo na odpočítanie dane pri kúpe
tovaru, pri ktorom nevznikla daňová povinnosť, porušil ust. § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ v nadväznostina § 51
zákona o DPH. Žalovaný napadnutým rozhodnutím potvrdil odvolaním napadnuté rozhodnutie správcu
dane, nakoľko mal zo spisového materiálu a dôkazov v ňom uvedených za preukázané, že správca
dane zadovážil dostatok dôkazov na prijatie ním prezentovaného záveru, že sporné zdaniteľné obchody
sa neuskutočnili. Rovnako je možné konštatovať, že žalovaný správne skutkovo ustálil, že žalobca bol
súčasťou obchodného reťazca spoločností (S. G. U..G..C.. > L. R., U..G..C.. > Ž. > K., Č. > W. L. U..G..C..,
Č. > S. G. U..G..C..), ktoré obchodovali s komoditou mäso, a to iba vo formálnej rovine.

69. Reálna existencia tovaru nebola preukázaná a napriek formálnemu dodržaniu podmienok
stanovených v zákone o DPH spoločnosti zapojené do predmetného reťazca (vrátane žalobcu)
zneužili princíp fungovania mechanizmu dane z pridanej hodnoty s cieľom získania daňovej výhody
neoprávneným odpočítaním dane zo zdaniteľných obchodov, ktorých reálne uskutočnenie nebolo
preukázané. V zistených konštrukciách absentovala ich ekonomická opodstatnenosť, či skôr vyplývala
nezmyselnosť realizovaných obchodov v obchodnom reťazci. Zmyslom realizovaných obchodov nebolo
dosahovanie zisku, čo je hlavným zmyslom a cieľom podnikania, ale zmyslom bolo profitovať na
neoprávnenom uplatňovaní si nadmerných odpočtov z verejných financií. Na základe uvedených
skutočností sa súd stotožnil s argumentmi žalovaného. Rovnako správca dane zachovával aj ostatné
zásady daňového konania, ako zásadu zákonnosti, súčinnosti, voľného hodnotenia dôkazov a
rovnosti. Správca dane použil len zákonné prostriedky, ktoré boli nevyhnutné na dosiahnutie účelu a
preukázanie rozhodujúcich skutočností a v žiadnom prípade nepožadoval od žalobcu, aby predkladal
od svojich obchodných partnerov informácie, ktoré sú v rozpore s obchodnými zvyklosťami, resp. aby
nadštandardne zabezpečoval dôkazy na právne vzťahy týkajúce sa jeho obchodných partnerov a ich
subdodávateľov.

70. Čo sa týka rozloženia dôkazného bremena medzi daňový subjekt a správcu dane, súd poznamenáva,
že nie je úlohou daňových orgánov odstraňovať rozpory vzniknuté v rámci šetrenia správcu dane,
ktorým sa overuje pravdivosť tvrdení žalobcu, ako aj pravdivosť skutočnosti uvedených na dokladoch
predložených žalobcom. Je povinnosťou daňového subjektu, ktorý si uplatňuje nárok na odpočítanie
dane z daňových dokladov preukázať relevantnými dôkazmi, že nim uplatnený nárok bol oprávnený.
Dôkazná povinnosť správcu dane spočíva až v overení pravdivosti tvrdení daňového subjektu. Pokiaľ
daňový subjekt spoľahlivo nepreukáže pravdivosť svojich tvrdení, nemôže mu byť uznané právo na
odpočítanie dane. Právo na odpočítanie dane z tovaru vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare
vznikla daňová povinnosť, pričom daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Právo na odpočítanie
dane teda vzniká len za predpokladu, že tovar bol i skutočne dodaný a dodanie daňovým subjektom
náležite preukázané. Pri posudzovaní správnosti daňového priznania sa nemôže vychádzať len z faktúr
a iných písomností, ale k tomuto účelu musí byť vykonané dokazovanie na zistenie, či predložené
faktúry a písomnosti odrážajú skutočnosť a či majú i obsahový podklad. Ani doklady so všetkými



požadovanými náležitosťami nemusia byť dostatočným podkladom pre uznanie práva odpočítať daň, ak
nie je preukázané, že skutočne k uskutočneniu zdaniteľného obchodu došlo tak, ako je na daňových
dokladoch deklarované. Nie je úlohou ani povinnosťou daňových orgánov preukazovať v skutočnosti
tvrdené daňovým subjektom, táto povinnosť spočíva len na daňovom subjekte.

71. V danom prípade vznikli v rámci daňovej kontroly u správcu dane dôvodné pochybnosti o pravdivosti
žalobcom predložených dokladov a o skutočnostiach v týchto dokladoch uvedených. Správca dane
umožnil žalobcovi uvedené pochybnosti odstrániť, z dôkazov predložených žalobcom však o odstránení
pochybností nemožno hovoriť. Súd nemôže prisvedčiť ani námietke žalobcu o tom, že daňové orgány
ignorovali ním navrhované vykonanie dôkazu, a to vypočutie zamestnancov spoločnosti T., H..U.., ktorá
mala predmetný tovar pre žalobcu skladovať. Ako vyplýva z administratívneho spisu, správca dane
preveroval poskytovanie skladovacích priestorov spoločnosťou T., H..U.. pre žalobcu, pričom z ním
vykonaného dokazovania vyplynuli pochybnosti o skladovaní tovaru uvedenou spoločnosťou práve pre
žalobcu. Návrh na vypočutie zamestnancov uvedenej spoločnosti žalobca predniesol až v odvolaní proti
rozhodnutiu správcu dane, teda nie vo vyjadrení k protokolu z daňovej kontroly tak, ako to nesprávne
uvádza v žalobe. Žalobca sa nielenže k protokolu z daňovej kontroly nevyjadril, ale nezúčastnil sa ani
jeho prerokovania. S jeho návrhom na vykonanie vypočutia zamestnancov spoločnosti T., H..U.. sa
žalovaný dostatočne vyčerpávajúco vysporiadal na str. 14 napadnutého rozhodnutia. Aj podľa názoru
súdu, ktorý je podložený obsahom administratívneho spisu, mal správca dane k dispozícii dostatok
dôkazov na ním prijatý záver bez toho, aby bolo nutné vykonať ďalší dôkaz (výsluch zamestnancov
mraziarní). Nepravdivou je aj námietka žalobcu týkajúca sa vyjadrenia Regionálnej veterinárnej správy
Bratislava - mesto. V žiadnom z rozhodnutí daňových orgánov sa takéto vyjadrenie nenachádza.

72. Správca dane a žalovaný postupovali pri rozložení dôkazného bremena v súlade s rozhodovacou
praxou Najvyššieho súdu SR a Súdneho dvora EÚ (rozhodnutia citované vyššie). Z obsahu
administratívneho spisu vyplýva, že žalobca v žalobe namietal rovnaké skutočnosti, ktoré namietal už
v odvolaní proti rozhodnutiu správcu dane. Žalovaný sa v rozhodnutí napadnutom žalobou podrobne
vysporiadal so všetkými odvolacími námietkami, svoje závery náležite a zrozumiteľne odôvodnil. Takto
zdôvodneným argumentom správny súd prisvedčil. Z celkového priebehu deklarovaných obchodov
vyplýva, že účastníci reťazca v skutočnosti nemali záujem využiť daný tovar pre svoju potrebu a nemali
ani za cieľ hľadať jeho konečných spotrebiteľov - nevykonávali činnosť za účelom zabezpečenia dodania
predmetného tovaru konečnému spotrebiteľovi na jeho priame využitie. Uvedené tvrdenie potvrdzuje
i tá skutočnosť, že pri takých veľkých objemoch obchodovaného tovaru a zároveň jeho špecifickosť
(potravina - mäso), ktorý bol vykázaný vo faktúrach, nebol nájdený ani jeden konečný zákazník, ktorý
by daný tovar využil buď na vlastnú spotrebu alebo jeho ďalšie spracovanie. Podľa názoru súdu bolo
v konaní pred daňovými orgánmi dostatočne preukázané, že žalobca bol súčasťou reťazca, ktorého
zámerom nebolo hľadať konečného spotrebiteľa tovaru, ale zámerom reťazca v ňom zúčastnených
obchodných spoločností bolo využitie systému DPH s cieľom získať nenáležitú daňovú výhodu.

73. Súd nezistil žiadne namietané porušenia zásad daňového konania, daňové orgány vykonali riadne
dokazovanie, v zodpovedajúcom rozsahu, náležite zistili skutkový stav veci a žalovaný v napadnutom
rozhodnutí prihliadol na všetko, čo vyšlo v daňovom konaní najavo. Napadnuté rozhodnutie obsahuje
všetky zákonné náležitosti a je riadne odôvodnené. Žalovaný sa v rozhodnutí vysporiadal so všetkými
relevantnými námietkami uvedenými v odvolaní žalobcu, podrobne rozobral predložené dôkazy aj
skutkový stav, ktorý správne právne vyhodnotil. S poukazom na vyššie uvedené dôvody dospel súd k
záveru, že napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane, je vecne správne, a
preto žalobu ako nedôvodnú v súlade s § 190 SSP zamietol.

74. O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd podľa § 168 v spojení s § 175 ods. 1 SSP, avšak
vo veci úspešnému žalovanému žiadne dôvodne vynaložené trovy konania nevznikli, žiadne si ani
neuplatnil, ide o orgán štátnej správy, a preto mu súd náhradu trov konania nepriznal.

75. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona
č. 757/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov).

Poučenie:



Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť. Kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia súdu. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od
doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 443 SSP).

Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti
neplatia, ak má sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo
ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,

V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa
podáva a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1016201864

  1. 29. 5. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/223/2016 z 29. 5. 2019 (toto rozhodnutie)
  2. 29. 5. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/223/2016 z 29. 5. 2019
  3. 30. 5. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/223/2016 z 30. 5. 2019opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  4. 29. 11. 2021Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 5Sžfk/53/2019 z 29. 11. 2021