KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava22. 10. 2019plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4CoPr/6/2019 z 22. 10. 2019

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 22. októbra 2019, sp. zn. 4CoPr/6/2019, ECLI:SK:KSBA:2019:1215213265.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 4CoPr/6/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1215213265
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 10. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Valéria Kleinová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2019:1215213265.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Valérie Kleinovej a členov
senátu Mgr. Ingrid Degmovej Pospíšilovej a JUDr. Anny Kašajovej v právnej veci žalobkyne: X.. O.
Q., R.. XX.X.XXXX, S. XXX, A., zast.: ADVOKA, s.r.o., Komárnická 36, Bratislava proti žalovanému:
Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby SR, Trnavská cesta 8/a, Bratislava, IČO: 36 076 643,
zast. Malata, Pružinský, Hegedüš & Partners s.r.o., Mlynské nivy 10, Twin City Tower, Bratislava, o
určenie neplatnosti výpovede, na odvolanie žalovaného proti rozsudku Okresného súdu Bratislava II zo
dňa 23. novembra 2018 č.k. 8Cpr 4/2015-516 takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie p o t v r d z u j e.

Žalobkyni priznáva nárok na náhradu trov odvolacieho konania v plnom rozsahu.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom súd prvej inštancie určil, že výpoveď z pracovného pomeru daná
zamestnávateľom Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby SR žalobkyni X.. O. Q. dňa
28.4.2015, je neplatná a pracovný pomer žalobkyne u žalovaného trvá. Žalobkyni priznal nárok na 100
%-nú náhradu trov konania.

2. Vychádzal zo skutkového vymedzenia žaloby žalobkyňou, ktorou sa domáhala určenia neplatnosti
výpovede z pracovného pomeru danej žalovaným dňa 28.4.2015 a určenia, že pracovný pomer trvá
z dôvodu, že dňa 12.3.2013 sa na základe pracovnej zmluvy stala pracovníčkou žalovaného na
dobu neurčitú. Počas trvania pracovného pomeru od jeho vzniku do konca apríla 2015, kedy bola
vyhodená, vykonávala prácu riadne, kvalifikovane, bezproblémovo a v zmysle jej pracovnej náplne. Dňa
27.4.2015 sa objednala u sekretárky riaditeľa, na správaní riaditeľa nebola badateľná žiadna známka
nespokojnosti s jej pracovným výkonom, ani sa nezmienil o žiadnej zmene organizačnej štruktúry, o
čom by z titulu funkcie vedúcej odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky musela vedieť. Dňa
28.4.2015 bola žalobkyňa zavolaná do zasadačky, kde zbadala dvoch mladých, atleticky stavaných
mužov, ktorých nepoznala. Po chvíli čakania prišla vedúca kancelárie riaditeľa N.. I. K. a zamestnancov
si po jednom volala do svojej kancelárie, kde sedel riaditeľ K.. X. D. a cudzí človek, predstavený
ako K.. D. N.. Tento človek jej oznámil, že má len dve možnosti, buď s ňou skončí pracovný pomer
výpoveďou alebo má podpísať dohodu pre nadbytočnosť. Vzala si podávaný papier, pričom si všimla,
že jej do ruky vtlačili výpoveď, kde bolo napísané, že jej pracovné miesto referentky prevádzky sa
ruší k 1.5.2015. Bola vo funkcii vedúcej odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky. Povedala p.
N., o čo ide a ten ju poslal preč. Zanedlho ju zavolali do kancelárie, že si má prísť pre nový doklad,
predložili jej novú výpoveď a starú výpoveď jej kategoricky prikázali roztrhať, čo neurobila. Dňa 30.4.2015
telefonovala s p. K. (sekretárkou riaditeľa) spolu s p. N., ktorí jej oznámili, že dostane ponuku iného
pracovného miesta a vyzvali ju, aby sa o 14:00 hod. hlásila vo firemnej zasadačke. Keď prišla, p.



N. sa jej začal vyhrážať, že dva dni nebola v práci a musí podpísať dohodu o skončení pracovného
pomeru, pričom jej bolo ponúknuté šesťmesačné odstupné. Bola v práci bola a dňa 30.4.2015 čerpala
dovolenku. Nový návrh sa rozhodla neprijať. Nebolo jej ponúknuté žiadne iné pracovné miesto, hoci
voľné pracovné pozície existovali a jej výpoveď nebola prerokovaná so zamestnaneckou radou. Nikdy
nebola upozornená na nedostatky v práci alebo pokarhaná z dôvodu neplnenia si svojich pracovných
povinností, naopak bola chválená a dostávala aj odmeny. Skončenie pracovného pomeru mala za
neplatné, pretože situácia vznikla v dôsledku násilia a psychoteroru, bossingu, ergo v rozpore s dobrými
mravmi pri motívoch priečiacich sa základným zásadám právneho poriadku. Konštatovala, že právny
úkon, ktorý nebol vopred prerokovaný so zástupcami zamestnancov, je neplatný. Uviedla, že sa žiadne
rokovanie zamestnaneckej rady k tejto otázke nekonalo. Zástupcom zamestnancov OS ZZ SSR je
zamestnanecká rada, teda kolektívny orgán, nie jej predseda a Zamestnanecká rada o jej výpovedi
nikdy nerokovala. Keďže OS ZZS SR uvádzalo, že takú žiadosť dali D.. Q. do rúk dňa 24.4.2015,
muselo OS ZZS SR počkať na výsledok rokovania zamestnaneckej rady a doručovanie inkriminovanej
výpovede do 6.5.2015, výpoveď doručená 28.4.2015 bola doručená predčasne. Zamestnávateľ klamlivo
tvrdil, že došlo k rozhodnutiu o organizačných zmenách, nakoľko ku dňu 28.4.2015 také rozhodnutie
neexistovalo. Zamestnávateľ mal tiež v inkriminovanom čase voľné pracovné miesta, ktoré jej ale
neponúkol, obsadil ich inými - novo prijatými - ľuďmi. V rámci OS ZZS SR vraj vzniklo napr. miesto
technického námestníka, pričom neexistoval žiaden korektný dôvod neponúknuť jej toto miesto. V útvare
technického námestníka vzniklo aj miesto samostatného odborného referenta - špecialistu, pričom aj
táto pozícia bola žalobkyňou obsaditeľná. V podaní doručenom súdu dňa 27.5.2016 uviedla, že podstata
vyhadzovania pracovníkov spočívala v hodnotení ich lojality a sympatií zo strany nadriadených. Kto sa
prejavil ako nespokojný s inkasným systémom prideľovania odmien alebo signalizoval svoju nevôľu,
dostal výpoveď alebo bola jeho pracovná pozícia zrušená. Ak by výpoveď plánovaná pre ňu bola
prerokovaná so zamestnaneckou radou, tak išlo o výpoveď pre zrušenie pracovného miesta pre funkciu
referentky prevádzky. Tento dokument potom chcieť z pozície zamestnávateľa nahradiť výpoveďou pre
zrušenie pracovného miesta vedúcej odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky naráža na bariéru §
61 ZP. To, čo dňa 27.4.2015 p. D.. Ľ.. Q. podpísal, bol dvoj-trojstránkový dokument, vyhotovený firmou,
nie zamestnaneckou radou s vopred naformulovaným stanoviskom, že zamestnanecká rada akceptuje
rozhodnutie riaditeľa. Táto listina sa vôbec nedostala do dispozície zamestnaneckej rady, ba ani len
signatára D.. Ľ.. Q.. Súčasne sa domáhala náhrady nemajetkovej ujmy v sume 6.000 Eur. Uznesením,
č.k. 8Cpr/4/2015-38, právoplatným dňa 13.10.2015, súd prvej inštancie konanie v časti uplatneného
nároku na náhradu nemajetkovej ujmy zastavil.

3. Vychádzal tiež z vyjadrenia žalovaného, že dňa 23.4.2015 rozhodol riaditeľ žalovaného o
organizačnej zmene s účinnosťou od 1.5.2015, ktorou bolo zrušených 13 pracovných miest z
dôvodu ich nadbytočnosti, nakoľko zamestnávanie týchto zamestnancov bolo pre žalovaného neúčelné
a nehospodárne. Cieľom predmetnej organizačnej zmeny bolo zefektívnenie činnosti žalovaného,
účelnejší chod organizácie, prepojenie a súčinnosť jednotlivých odsekov a pod. Rozhodnutím bol
zrušený aj odbor ekonomiky, personalistiky a prevádzky s funkciou vedúceho odboru, ktorú zastávala
žalobkyňa. V tom čase nebolo v organizácii žiadne iné voľné miesto vzhľadom na schopnosti a
kvalifikáciu žalobkyne. Žalovaný prostredníctvom riaditeľa p. D., za prítomnosti vedúcej kancelárie
riaditeľa p. K. a technického námestníka riaditeľa p. N., oboznámil žalobkyňu dňa 28.4.2015 o
organizačných zmenách, ako aj so skutočnosťou, že jej pracovná pozícia bude od 1.5.2015 zrušená.
Zároveň navrhol skončenie pracovného pomeru dohodou. Žalobkyňa bola oboznámená s dohodou a bol
jej poskytnutý priestor na rozhodnutie. Nakoľko návrh neprijala, postupoval podľa § 61 a nasl. Zákonníka
práce a odovzdal žalobkyni výpoveď z dôvodu uvedeného v ust. § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce,
čo potvrdila svojím podpisom. Pracovný pomer skončil uplynutím výpovednej doby dňa 30.6.2015.
Žalobkyni vyplatil odstupné vo výške jej priemerného mesačného zárobku. Proces prejednávania
organizačnej zmeny a následne skončenia pracovného pomeru prebiehal z jeho strany štandardným
spôsobom, v súlade s príslušnými právnymi predpismi a na žalobkyňu nebol žiadnym spôsobom vyvíjaný
nátlak. Naopak, žalobkyni bolo viackrát zdôraznené, že ich to mrzí, riaditeľ žalovaného jej poďakoval
a bola jej prejavená maximálna miera empatie a pochopenia. Vzhľadom na to žalovaný žiadal žalobu
zamietnuť.

4. Súd prvej inštancie vykonal vo veci dokazovanie výsluchom žalobkyne, štatutárneho zástupcu
žalovaného, svedkov K.. X. D., I. K., S. P., Ľ. Q., oboznámením sa s výpoveďami svedkov v konaní
52Cpr/3/2015 - S.. K. J., S. I. O. I. H., oboznámením sa s pracovnou zmluvou zo dňa 17.12.2012,
pracovnou zmluvou zo dňa 12.3.2013, dohodami o zmene obsahu pracovnej zmluvy zo dňa 12.8.2013



a 30.6.2014, výpoveďami žalovaného podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zák. práce, organizačnou štruktúrou
žalovaného, rozhodnutím riaditeľa žalovaného o organizačnej zmene zo dňa 23.4.2015, zápisnicou
z prerokovania skončenia pracovného pomeru výpoveďou zo strany zamestnávateľa konaného dňa
24.4.2015, pracovnou zmluvou uzavretou s K.. D. N. zo dňa 17.04.2015, uznesením, ČVS: N.-XXX/
NKA-N.-D.-XXXX, zo dňa 10.03.2016, uznesením, ČVS: N.-XXX/NKA-N.-D.-XXXX, zo dňa 8.2.2017.

5. Z vykonaného dokazovania zistil, že medzi žalobkyňou ako zamestnancom a žalovaným ako
zamestnávateľom bola dňa 17.12.2012 uzavretá pracovná zmluva s dňom nástupu do práce 1.1.2013
na dobu určitú max. 6 mesiacov do doby vykonania výberového konania. Dňa 12.3.2013 bola medzi
stranami sporu uzavretá pracovná zmluva na dobu neurčitú na pozíciu vedúca odboru s dňom nástupu
do práce 13.3.2013. Na základe dohody o zmene obsahu pracovnej zmluvy zo dňa 12.8.2013 žalobkyňa
vykonávala funkciu vedúcej ekonomického odboru a na základe dohody o zmene obsahu pracovnej
zmluvy zo dňa 30.6.2014 funkciu vedúcej odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky. Žalobkyňa
dňa 28.4.2015 osobne prevzala výpoveď zamestnávateľa pre nadbytočnosť podľa § 63 ods. 1 písm. b)
Zákonníka práce, podľa ktorej v zmysle rozhodnutia žalovaného zo dňa 23.4.2015 o organizačnej zmene
bola zrušená pracovná pozícia referenta prevádzky. V rovnaký deň (28.4.2015) žalobkyňa prevzala aj
výpoveď zamestnávateľa pre nadbytočnosť podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce, podľa ktorej v
zmysle rozhodnutia žalovaného zo dňa 23.4.2015 o organizačnej zmene bola zrušená pracovná pozícia
vedúceho odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky ku dňu 1.5.2015. Žalovaný nemal k dispozícii
inú vhodnú prácu zodpovedajúcu kvalifikácii, vzdelaniu, schopnostiam a zdravotnému stavu žalobkyne,
a preto ju nemohol ďalej zamestnávať. Výpoveď mala byť prerokovaná so zástupcami zamestnancov
dňa 24.4.2015. Podľa organizačnej štruktúry OS ZZS SR platnej od 1.2.2015 bol súčasťou vnútornej
organizácie žalovaného odbor ekonomiky, personalistiky a prevádzky na čele s vedúcim odboru, ktorú
funkciu zastávala žalobkyňa. V zmysle rozhodnutia riaditeľa žalovaného zo dňa 23.4.2015 došlo s
účinnosťou od 1.5.2015 k organizačnej zmene, ktorou sa zrušilo 13 funkcií/pracovných pozícii, čím došlo
k zníženiu počtu zamestnancov o trinásť. Touto organizačnou zmenou sa okrem iného zmenila priama
podriadenosť vedúceho ekonomického oddelenia zo zrušenej funkcie vedúceho odboru ekonomiky,
personalistiky a prevádzky pod priamu podriadenosť riaditeľa organizácie. Zo zápisnice z prerokovania
skončenia pracovného pomeru výpoveďou zo strany zamestnávateľa konaného dňa 24.4.2015 vyplýva,
že rozhodnutím riaditeľa sa zrušila funkcia vedúceho odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky
a mal byť so žalobkyňou skončený pracovný pomer výpoveďou, pričom zamestnávateľ nemal pre ňu
inú vhodnú prácu. Zápisnica bola podpísaná riaditeľom žalovanej organizácie K.. X. D. O. D.. Ľ. Q.,
zástupcom zamestnancov. Zistil tiež, že žalovaný ako zamestnávateľ a K.. D. N. ako zamestnanec
uzavreli dňa 17.4.2015 pracovnú zmluvu na dobu neurčitú s dňom nástupu do práce 20.4.2015 na
pozíciu technický námestník riaditeľa. Uznesením, ČVS: N.-XXX/NKA-N.-D.-XXXX, zo dňa 10.3.2016
bolo žalobkyni vznesené obvinenie za pokračovací prečin podplácania podľa § 333 ods. 1, 2 písm. b)
Trestného zákona (kedy poškodeným mal byť žalovaný). Uznesením, ČVS: N.-XXX/NKA-N.-D.-XXXX,
zo dňa 8.2.2017 bolo trestné stíhanie žalobkyne prerušené, nakoľko sa obvinená významnou mierou
podieľala na objasnení korupcie. Žalobkyňa vo svojej výpovedi tvrdenie žalovaného, že pred výpoveďou
bola táto prerokovaná so zástupcami zamestnancov, spochybnila tým, že žalovaný jej pôvodne doručil
výpoveď s nesprávnym uvedením jej zaradenia a táto skutočnosť bola opravená. Spochybnila údajnú
potrebu štrukturálnej zmeny zamestnancov žalovaného, nakoľko o takejto zmene by z titulu jej zaradenia
musela vedieť už v čase jej prípravy. Navyše obe tieto rozhodnutia vykazovali formálne nedostatky v tom,
že nezodpovedali dovtedajšej praxi podobných aktov v organizácii žalovaného a boli v rozpore s normou
ISO, čo sú administratívne štandardy pre dokumenty, ktoré sa týkajú administratívnych úkonov. Údajný
dôvod zmien, to znamená šetrenie finančných prostriedkov, tiež považovala za pochybný, nakoľko opäť
z titulu svojho zaradenia poznala ekonomickú situáciu žalovaného a potrebe takejto zmeny žiadne údaje
nesignalizovali. Účelovosti zmien napokon zodpovedala aj prax po ich zavedení, kedy boli opäť prijímaní
noví ľudia, navyše žalovaný bol už v inom konaní vyzvaný na doloženie aktuálneho organizačného
poriadku so zapracovanými zmenami, tento však nebol schopný predložiť. Nebolo pravdivé ani tvrdenie
žalovaného, že nedisponoval inou vhodnou prácou pre žalobkyňu, nakoľko po tomto čase obsadil
funkciu technického námestníka alebo jej prípadne mohol ponúknuť funkciu referenta, čo by určite
akceptovala vzhľadom na situáciu bez pracovného pomeru. Funkcia vedúcej ekonomického odboru bola
zmenená do aktuálnej podoby rok pred výpoveďou. V súčasnosti je miesto vedúceho ekonomického
oddelenia obsadené, a teda existuje. Je teda otázne, prečo žalovaný zriaďoval nové miesto, ktoré
rok po jeho zavedení zrušil. K okolnostiam svojho trestného stíhania uviedla, že ako prvá v pozícii
svedka poskytla OČTK relevantné informácie a aj v ďalšom priebehu konania s nimi spolupracovala, na
základe čoho mala informáciu, že konanie bude voči nej pozastavené. Žalovaný doteraz zamestnáva



trestne stíhané osoby, z ktorých niektoré sú na kvalifikovaných a vedúcich pozíciách, konkrétne sa
to týka pani W., K., Z. a pána K.. Ich horšiu situáciu chápala aj v tom zmysle, že na rozdiel od
nej, ktorá pomáhala od začiatku odhaľovať páchanie trestnej činnosti, títo zamestnanci tak nerobili.
Skutkové okolnosti, o ktorých vypovedala žalobkyňa, mali dokumentovať zvláštnosť a netransparentnosť
postupu zamestnávateľa pri ukončení jej pracovného pomeru. K podstatným právnym skutočnostiam
patrí existencia organizačnej zmeny, ktorú spochybňovala. Norma ISO slúži aj k transparentnosti
administratívneho procesu v rámci čoho nedovoľuje rôzne antidatovanie dokumentov a podobne,
pričom zmena organizačného poriadku nespĺňala náležitosti dokumentu z takéhoto systému, údaje,
ktoré generuje systém, sú dopísané rukou. Tiež spochybňovala tvrdenie žalovaného, že prerokoval
výpovede so zástupcom zamestnancov, čo je podmienka platnosti výpovede. V rozhodnom čase platil
organizačný poriadok z februára 2015, ktorý naopak spĺňa náležitosti dokumentu podľa normy ISO.
Niekoľko zamestnancov bolo prepustených, niekoľko prijatých, ale čo sa týka konkrétne žalobkyne, ktorá
mala v náplni práce ekonomickú, personálnu a prevádzkovú činnosť, nedošlo k takým organizačným
zmenám, že by naďalej nebolo v štruktúre žalovaného potrebné vykonávať personálnu, prevádzkovú
či ekonomickú agendu, preto k reálnemu zrušeniu pracovného miesta žalobkyne nemohlo dôjsť. K
tomuto odkazovala aj na rozhodnutie NS SR sp. zn. 1Cdo 124/2010 z 31.10.2011. Z pohľadu zákonnej
úpravy prerokovania výpovedí z kvalifikovaných dôvodov zástupcami zamestnancov je výklad tohto
inštitútu jasný, kedy judikatúra potvrdzuje, že musí dôjsť k prerokovaniu týchto dôvodov po požiadaní
zamestnávateľa a len v prípade nečinnosti zástupcov je určená lehota, po ktorej uplynutí dovoľuje právny
poriadok pristúpiť k výpovediam zo strany zamestnávateľa. Zo skutkového stavu je zrejmé, že tento
inštitút v danom prípade nebol naplnený a vady tohto postupu nemôže konvalidovať ani poukaz na
prípadné skoršie zasadnutia rady a jej výstupy. Štatutárny zástupca žalovaného v priebehu konania
uviedol, že interný dokument nepredpisoval konkrétnu formu napr. úkonov rozviazania pracovného
pomeru, rozhodnutie riaditeľa, tieto úkony boli robené ad hoc. Potom ako nastúpil do svojej funkcie, dal si
zhromaždiť všetky právne dokumenty pochádzajúce z predchádzajúceho obdobia a po ich oboznámení
zistil, že niektoré boli vypracovávané z interného a niektoré z externého prostredia, či už právnym
zástupcom v tomto konaní alebo A.. J..

6. Podľa tvrdenia právneho zástupcu žalovaného organizačný poriadok bol v súlade s čl. 4.4 písm.
f/ zmenený rozhodnutím riaditeľa žalovaného. Ďalšou hmotnoprávnou podmienkou platnosti výpovede
je, či táto bola vopred prerokovaná so zástupcami zamestnancov, k čomu predložil zápisnicu z
24.4.2015. A napokon relevantnou podmienkou je skutočnosť, či žalovaný v čase výpovede disponoval
voľným pracovným miestom, ktoré by zodpovedalo kvalifikácii žalobkyne. Neexistenciu takéhoto miesta
tiež preukázali organizačným poriadkom a organizačnou štruktúrou, pričom pokiaľ žalujúca strana
argumentovala voľným miestom technického námestníka, toto miesto bolo v čase výpovede už
obsadené K.. N., čo preukazoval kópiou jeho pracovnej zmluvy. Žalobkyňa zároveň predložila ako
listinný dôkaz výpoveď K.. D. v trestnom konaní, ktorej obsah však spochybňoval z dôvodu rozporov s
výpoveďou tohto svedka v konaní 58Cpr a navyše K.. D. pred vyšetrovateľom vypovedal v pozícii svedka
a následne mu bolo vznesené obvinenie. Zrušené pracovné miesto žalobkyne nebolo nielenže do dvoch
mesiacov, ale ani doposiaľ obnovené a takéto pracovné miesto u žalovaného neexistuje. Dôvodom
organizačných zmien bolo presne to, za čo považuje zákon účelnú zmenu. To znamená zefektívnenie
práce, pričom do času pred organizačnou zmenou bola štruktúra žalovaného plná všelijakých riaditeľov,
to znamená neefektívny byrokratický aparát. Je pravdou, že sa stala formálna chyba v písomnom
vyhotovení výpovede pri označení pozície žalobkyne a pokiaľ tvrdila, že nemohlo po oprave chyby
dôjsť k prerokovaniu opravenej výpovede so zástupcami zamestnancov, upozornil na to, že predmetom
prerokovania je samotná výpoveď daná zamestnancovi a nie rušenie konkrétneho pracovného miesta.
Pokiaľ žalujúca strana argumentovala normou ISO, použitie tejto je možné po naplnení niektorých
formálnych krokov vrátane auditu organizácie, čo v tomto prípade splnené nebolo, preto táto norma
sa na žalovaného nevzťahovala. Formalizovanie úkonov žalovaného upravoval Registratúrny poriadok.
Ďalej k reálnosti zrušenia pozície žalobkyne uviedol, že nedošlo k nejakému prerozdeleniu náplne jej
práce medzi zostávajúcich zamestnancov, ako to naznačuje žalujúca strana. Naopak agenda bola aj
dovtedy náplňou iných pracovných pozícií, ktoré v štruktúre zostali a ďalej túto aj vykonávali. V prípade
žalobkyne boli zrušené len riadiace úlohy zodpovedajúce jej pozícii.
Žalovaný uviedol, že k prerokovaniu výpovede došlo v súlade so ZP a v súlade s platným a účinným
Rokovacím poriadkom (Stanovy) zamestnaneckej rady zo dňa 27.2.2012. Pri posudzovaní, či bola
splnená hmotnoprávna podmienka platného skončenia pracovného pomeru vyplývajúce z § 74 ZP súd
vo všeobecnosti skúma, či zástupca zamestnancov "vopred" prerokoval výpoveď z pracovného pomeru,
neskúma však, aký postup pri tom zvolil (uznesenie zo dňa 03.04.2014, sp. zn.: 3 MCdo 14/2013). Forma



prerokovania nie je právnou úpravou stanovená (rozsudok zo dňa 28.09.2010, sp. zn.: 5 Cdo/140/2010)
a nemôže ju preto svojvoľne určovať ani súd. Poukázal na rozsudky Najvyššieho súdu SR (rozsudok
zo dňa 28.9.2010, sp. zn.: 5 Cdo/140/2010, obdobne rozsudok zo dňa 30.10.2012, sp. zn.: 4 Cdo
160/2012 alebo rozsudok zo dňa 28.09.2006, sp. zn.: 1 Cdo 72/2006) podľa, ktorých zákon nestanovuje
formu prerokovania výpovede, neustanovuje teda povinnosť, aby nevyhnutne k prerokovaniu muselo
dôjsť ústnym rokovaním za prítomnosti oboch strán. Prerokovanie neznamená, že by sa malo prikročiť
k spoločnému zasadnutiu zamestnávateľa a odborovej organizácie. Cieľom tejto zákonnej podmienky
je, aby zámer zamestnávateľa skončiť pracovný pomer so zamestnancom bol oznámený odborovej
organizácii a zároveň, aby jej bola daná možnosť sa (po vlastnom prerokovaní) k tomuto zámeru vyjadriť
(resp. nevyjadriť).
Zákon bližšie nestanovuje žiadne podmienky, v ktorých má zamestnávateľ alebo odborová organizácia
konať. Hmotnoprávnou podmienkou platnosti výpovede nie je udelenie súhlasu zo strany zástupcov
zamestnancov, ale jej prerokovanie.

7. Z výpovede svedkyne I. K. zistil, že žalovaný je jej bývalý zamestnávateľ a žalobkyňa bola v
rozhodnom čase jej kolegyňou. V obdobnej veci už vypovedala ako svedkyňa. Deň pred inkriminovaným
dňom jej riaditeľ D. oznámil, že na druhý deň sa bude vyhadzovať a nebude to pekné a že to ide mimo
neho. Nepovedal jej žiadne iné informácie, dôvody ani osoby, ktorých sa to má týkať. Na druhý deň,
keď prišla do práce, znova nedostala bližšie informácie, len aby čakala vo svojej kancelárii, do ktorej
po čase prišiel riaditeľ spolu s jej neznámym pánom, o ktorom sa následne dozvedela, že je to pán N..
Poslali ju von z miestnosti s tým, že na jej opakované otázky jej riaditeľ povedal, že ju bude informovať
SMS-kou. Tá prišla s tým, že mala zavolať konkrétnych zamestnancov do zasadačky, čo aj urobila bez
toho, aby im oznámila dôvod, keďže ho nevedela. Následne prišli aj dvaja podľa výzoru a stavby tela
bodyguardi, ktorí nekomunikovali a jeden z nich sa posadil k zamestnancom do zasadačky a jeden
zostal pred ňou. Dovtedy absolvovala niekoľkokrát proces rozviazania pracovného pomeru a opisovaný
spôsob bol oproti predošlým skúsenostiam značne neštandardný. V budove navyše zaregistrovala
pohyb pani A.. J. zo Záchrannej dopravnej zdravotnej služby, ktorá so sebou niesla nejaké listiny. Keď
sa zamestnanci zhromaždili, svedkyňa sa bola pýtať, aká bude jej úloha a pán N. vyhlásil, že bude
súčasťou komisie, ktorá pozostávala z riaditeľa, pána N. a svedkyne. Následne boli pozývaní po jednom
zamestnanci, ktorým bola ponúknutá buď dohoda, alebo výpoveď, pričom ich písomné vyhotovenie
mal pán N. už pripravené pred sebou a predpokladala, že to boli listiny, ktoré mu doniesla pani A..
J.. Zamestnanci následne prijali buď dohodu, alebo výpoveď, pričom po ich vystriedaní prišla na rad
asistentka a celý proces bol ukončený s tým, že svedkyňa mala písomnosti založiť a zaevidovať a
podpísať účasť na zasadnutí zamestnaneckej rady v zápisnici, čo odmietla, lebo sa tohto zasadnutia
nezúčastnila. Čo sa týka konkrétne žalobkyne, mala pocit, že prijala výpoveď, pričom na druhý deň
svedkyňa od pána N. dostala pokyn, aby žalobkyňu zohnala späť do práce, kde absolvovala veľmi
nepríjemný rozhovor s ním a ktorého bola aj ona svedkom, pričom N. ju prehováral na zmenu formy
rozviazania pracovného pomeru z výpovede na dohodu, s čím žalobkyňa na tomto stretnutí nesúhlasila.
Ďalšou neštandardnou skutočnosťou bolo to, že spomínané listiny nepripravoval nikto z ich pracovníkov
so zodpovedajúcou agendou, ale pokiaľ sa v nich vyskytla chyba, pán N. to hlásil A.. J., ktorá chybu
odstránila a nový dokument poslala svedkyni. Všetko prebiehalo v elektronickej forme. Dokumenty boli
neštandardné. Neboli v súlade so zavedeným systémom kvality v organizácii a v súlade s Registratúrnym
poriadkom a plánom, ktorý bol v tom čase schválený Ministerstvom vnútra SR. U žalovaného bolo
zriadené personálne oddelenie aj manažér kvality, v ktorých kompetencii bola táto agenda a taktiež aj
správa registratúry. Systém by automaticky vygeneroval číslo listu, pričom tieto dokumenty museli byť
následne ručne registrované a aj ich úprava formy bola iná. Bola jej predložená na podpis zápisnica zo
zasadnutia zamestnaneckej rady, bola súčasťou kôpky papierov, ktoré jej zanechal na stole pán N. s tým,
že na zápisnici bolo miesto na jej podpis s jej menom. Keďže nebola prítomná tohto zasadnutia, odmietla
zápisnicu podpísať. Bol už na nej podpis riaditeľa D.Á. a ďalej miesto na podpis pána Q., ktorého volala,
aby ju došiel podpísať. Z jeho vyjadrenia však vyplynulo, že považoval svedkyňu za autorku zápisnice.
Povedala mu, že ňou nie je a ani ju nepodpísala a hoci mala dojem, že sa mu to nepáči, pán Q. zápisnicu
podpísal. So svedkyňou nikto neprerokoval žiadne skončenia pracovného pomeru ani nemala vedomosť
o žiadnych organizačných zmenách u žalovaného v období, ktoré predchádzalo napadnutej výpovedi.
Od pána Q. vedela, že neprebehlo stretnutie zamestnaneckej rady a jej členovia boli len telefonicky
informovaní o prerokovaní výpovedí. Výpovede zamestnancov patria do agendy vedúcej kancelárie v
časti rozhodnutia o organizačných zmenách a toto kanceláriou vôbec neprebehlo. Pôsobnosť kancelárie
riaditeľa v agende organizačných zmien sa prejavovala v tom, že riaditeľ poslal mailom rozhodnutie
riaditeľa o pripravovaných organizačných zmenách a nevyhnutným ďalším krokom bolo oznámenie



tejto skutočnosti zamestnaneckej rade kanceláriou riaditeľa a následne zapracovávali na základe
rozhodnutia riaditeľa konkrétne organizačné zmeny do organizačného poriadku. Nevedela presne, ktorý
interný predpis žalovaného upravoval postup pri organizačných zmenách, ale v tom čase bola účinná
Smernica systém manažérstva kvality, Registratúrny poriadok a plán, Organizačný poriadok a Pracovný
poriadok. V čase, keď bola členkou zamestnaneckej rady, sa zúčastňovala jej zasadania. Bolo to v
čase riaditeľovania A.. I.. Formálnu úpravu právnych aktov, ako sú napr. skončenia pracovného pomeru,
prípadne zápisnice zo zasadnutia zamestnaneckej rady upravovala Smernica manažérstva kvality a
Registratúrny poriadok a plán. So svedkyňou bol pracovný pomer rozviazaný dohodou, nespomínala
si, či bola dohoda urobená vo forme, ktorú spomínala. Vo svojej funkcii vedúcej kancelárie riaditeľa
zažila viac organizačných zmien u žalovaného a žiadna z nich neprebehla spôsobom, ktorý predchádzal
napadnutým výpovediam. Nepamätala si už koľko ich bolo, ale bolo ich viac a nikdy neboli pri nich
prítomné neznáme a cudzie osoby. Neštandardnosť ďalej spočívala v tom, že rozhodné dokumenty
neboli vypracované ich oddelením, ale prišli z vonka a neboli v súlade s Registratúrnym poriadkom a
plánom a internými predpismi žalovaného a pracovnými náplňami na to určených zamestnancov. Všetky
ostatné organizačné zmeny prebehli podľa interného štandardu. Neštandardnosť bola ďalej v tom, že
okrem už spomínaných vecí nikdy predtým jej nebola daná k podpisu zápisnica zo zamestnaneckej
rady bez toho, aby bola zasadnutia prítomná alebo bola vôbec jej členom. Štandardným tiež bolo, že
štatutár vymenoval komisiu v súvislosti s rozväzovaním pracovného pomeru. Konkrétne rozhodnutie
riaditeľa bol dokument, ktorý vypracovával manažér kvality a následne podpísal štatutár. Úkony spojené
s rozviazaním pracovného pomeru pripravovalo personálne oddelenie. Rozhodnutia riaditeľa nepatrili
medzi dokumenty, ktoré chodili na pripomienkovanie právnikovi.

8. Z výpovede svedkyne S. P. zistil, že žalobkyňa je jej bývalou kolegyňou v pozícii nadriadenej a
žalovaný zamestnávateľom. Dňa 28. apríla 2015 prišla do ich kancelárie pani S. s tým, že sa majú aj
s pánom U. dostaviť do zasadačky, kde sa ich stretlo viac zamestnancov a kde boli prítomní aj dvaja
namakaní holohlaví chlapi, pričom ich prítomnosť v nej vzbudila strach a pôsobila na ňu traumatizujúco.
Pod týmto dojmom boli v podstate všetci ticho a nevedeli ani dôvod tohto postupu. Pani K. prišla a
odviedla so sebou pána I., pričom vtedy jeden z cudzích chlapov prišiel pred zasadačku. Takto postupne
chodila pre každého až svedkyňa zostala posledná a p. K. ju priviedla do svojej kancelárie, kde sedel
vtedajší riaditeľ a muž, ktorý jej bol predstavený ako právnik N.. Ten jej povedal, že s ňou končia
pracovný pomer, nakoľko ju už viac nepotrebujú a má možnosť výberu medzi dohodou a výpoveďou.
Nikdy takúto situáciu predtým neriešila, preto žiadala opakovane o poskytnutie priestoru na rozmyslenie,
prípadne poradu s manželom, ale pán N. trval na okamžitom rozhodnutí s tým, že ponúkol dohodu
ako výhodnejší spôsob, nakoľko dostane odstupné a preplatenú dovolenku. Pýtala sa tiež ako sú
vysporiadaní s otázkou jej členstva v zamestnaneckej rade, kedy je zo zákona chránená. Na túto
skutočnosť reagoval pán N. prekvapene s tým, že si dá veci dodatočne zistiť. Tak teda prijala dohodu
s tým, že po odchode z kancelárie sa o tom medzi sebou bavili a boli v šoku z takéhoto postupu.
Skutočnosť, že ju nepotrebujú, bližšie nevysvetlili. Vo svojom konaní sa domáhala neplatnosti dohody
o rozviazaní pracovného pomeru z dôvodov, že boli porušené právne predpisy a dohodu uzavrela pod
nátlakom. Bola členkou zamestnaneckej rady ako jej tajomníčka v rozhodnom období a potom, ako
skončil proces s ukončeniami pracovného pomeru, si spätne overovala u ďalších členov rady, či táto
otázka bola v rade prerokovaná, nakoľko o ničom nevedela a dovolala sa členke z D. D., pani D. a
členovi z N., pánovi D.Ň., ktorí jej obaja potvrdili, že táto otázka prerokovaná s nimi nebola. Všetkých
členov rady bolo 9. V minulosti vždy, keď sa pripravovali organizačné zmeny aj výpovede, prípadne iné
udalosti, ktoré mali byť prerokované s radou, bola rada oslovená písomne riaditeľom prostredníctvom
predsedu rady, v tom čase pána Q.. Žiadnu pozvánku na toto konkrétne zasadanie rady nedostala ani
nijakým iným spôsobom jej nebolo oznámené, pričom predseda Q. v jej konaní priznal, že riaditeľ ho
výslovne požiadal, aby jej toto prepúšťanie zatajil. Čo sa týka dvoch ďalších spomínaných členov, títo
jej potvrdili, že o prepúšťaní nič nevedeli. Asi rok pred touto udalosťou malo dôjsť k prepusteniu asi 12
osôb a vtedy prerokovanie radou spočívalo v tom, že sa zišli všetci jej členovia v D. D. na krajskom
operačnom stredisku, kde sa dostavil aj riaditeľ D. a predostrel dôvody a okolnosti prepúšťania, pričom
každý dostal priestor na vyjadrenie a hoc nesúhlasili s takýmto spôsobom, brali jeho rozhodnutie na
vedomie. Zamestnanecká rada sa riadila svojimi stanovami a Rokovacím poriadkom. Spôsob zasadnutia
rady bol upravený tak, že sa všetci deviati museli zísť, kto nemohol, splnomocnil iného člena a výstupom
zo zasadania bola zápisnica a prezenčná listina. V prípade, kedy rada neriešila zásadné otázky, netrvalo
sa ani na plnej účasti. V prípade zásadných otázok, ako bolo predmetné prepúšťanie, boli prítomní
všetci. Zápisnica, ktorú žalovaný v konaniach predkladal, bola podpísaná len pánom Q. a v jej závere
je zbavenie svedkyne funkcie, pričom keď skutočnosť svojho členstva v rade hovorila na stretnutí s



pánom N., bol zo situácie prekvapený. Očividne tento dokument v tom čase ešte nebol pripravený,
inak by o ňom pán N. vedel. Je pravdou, že kvalifikované rozlíšenie o tom, čo je dôležitou otázkou
pre radu a čo nie, nebolo nikde upravené. Čo sa týka náležitostí formy zápisnice, táto je upravená v
Smernici o riadení dokumentov. Bežne boli v roku 4 plánované zasadnutia rady a ďalšie už len v prípade
výnimočných situácií, akým mala byť napr. aj táto. Pri takto výnimočných príležitostiach sa vyžadoval
plný počet prítomných aj v prípadnom zastúpení a rozhodovalo sa jednoduchou väčšinou hlasovaním,
čo bolo súčasťou aj zápisnice. Nikdy sa nestalo, že by zasadnutie neprebehlo a formálne by sa robila
len zápisnica, prípadne že by sa hlasovalo o nejakej otázke len elektronicky alebo telefonicky.

9. Podľa výpovede svedka Ľ. Q., operátora tiesňovej linky u žalovaného, tento z titulu svojej funkcie
predsedu zamestnaneckej rady bol asi dva alebo tri dni predtým, ako došlo k udalostiam ohľadom
výpovedí, pozvaný k riaditeľovi D. do kancelárie a v prítomnosti pani J. mu bolo oznámené, že z
dôvodu zefektívnenia činnosti žalovaného dôjde k ukončeniu pracovných pomerov zamestnancov,
o čom následne informoval ostatných členov zamestnaneckej rady telefonicky s výnimkou pani P.,
ktorej sa malo prepúšťanie osobne dotknúť a členov tiež informoval o tom, že situácia sa má riešiť
buď ponukou iného pracovného miesta a pokiaľ to nebude možné, tak odchádzajúci zamestnanci
dostanú odstupné nad rámec Zákonníka práce. Keďže bol požiadaný o diskrétnosť najmä vo vzťahu
k dotknutým zamestnancom, p. P. nebola informovaná, pričom ona bola členkou rady, ktorá mala
na starosti vyhotovovanie zápisníc zo zasadnutí. K zasadnutiu zamestnaneckej rady teda nedošlo a
ich konsenzuálny výstup bol v podstate taký, že s uvedením riešením nesúhlasia, ale vzhľadom na
to, že zmena bola rozhodnutím riaditeľa, tento krok akceptovali. Pri štandardnom behu veci by sa
stretla zamestnanecká rada v počte členov 9 so zástupcami všetkých 8 krajov na stretnutí napr. v
D. s tým, že by sa vec prerokovala, uskutočnilo by sa hlasovanie a jeho výsledok by bol v písomnej
forme ako stanovisko predložené riaditeľovi. Riaditeľom bol požiadaný o stanovisko do 24 hodín, takže
fyzicky nebolo možné osobne zabezpečiť zasadnutie zamestnaneckej rady, hoci poznajú aj inštitút
mimoriadneho zasadnutia zvolaného do 48 hodín s povinnosťou uvoľniť regionálnych zamestnancov na
takéto zasadnutie, avšak to už bolo vzhľadom na termín, ktorý dostal, aj tak neskoro. Kontakt medzi
členmi rady v tejto veci prebehol telefonicky a nesúhlas, ale akceptáciu na druhý deň tlmočil riaditeľovi
žalovaného osobne. Takže žiaden výstup v písomnej podobe z tohto procesu zamestnaneckej rady
nebol vyhotovený. Predpokladal, že následne pani J. vyhotovila niečo v písomnej podobe aj s uvedením
stanoviska zamestnaneckej rady. Tento výstup dostal k nahliadnutiu, aj ho podpísal, nakoľko tam bol
potrebný podpis zamestnaneckej rady. K podobnému procesu prepúšťania už došlo v lete rok predtým,
avšak za úplne iných okolností. Otvorene sa o tejto veci komunikovalo, bolo zvolané grémium vedúcich
pracovníkov. Predtým sa s nimi osobne stretol aj riaditeľ ako so zamestnaneckou radou. Osobne
im vysvetlil dôvody, dalo sa vtedy debatovať o jednotlivých riešeniach pre dotknutých zamestnancov,
dokonca jeden z nich na zásah žalobkyne prepustený nebol a v organizácii pracuje dodnes. Skutočnosť,
že od riaditeľa zamestnanecká rada dostala 24-hodinový termín, bola zrejme dôsledkom toho, že mali už
pripravené aj listiny k ukončeniu pracovných pomerov a ako keby zabudli na stanovisko zamestnaneckej
rady a chceli to mať takpovediac čisté. Nepamätal si, že by ho riaditeľ informoval na stretnutí o tom, že
mieni k výpovediam pristúpiť konkrétne o dva dni po ich stretnutí. Na stretnutí s riaditeľom D. a pani
J. bol stôl plný pripravených papierov, svedok však nedostal k dispozícii žiadny, bol oboznámený iba
ústne so zoznamom dotknutých zamestnancov. Na druhom stretnutí, kde tlmočil výsledok rozhovorov
členov zamestnaneckej rady, dostal asi 2-3 stránkový dokument, na ktorom bol uvedený napr. zoznam
dotknutých pracovníkov a ku každému z nich uvedený dôvod ukončenia pracovného pomeru v zmysle
zrušenia pracovnej pozície a v jeho závere už bolo vopred naformulované stanovisko zamestnaneckej
rady v zmysle, že akceptujú rozhodnutie riaditeľa. Po prvom stretnutí viedol telefonické rozhovory s
členmi zamestnaneckej rady s každým jednotlivo, nie vo forme nejakej konferencie. Každému z členov
ozrejmil obsah stretnutia s riaditeľom. Členov zamestnaneckej rady informoval aj menovite o dotknutých
zamestnancoch s tým, že prízvukoval, že je medzi nimi aj ich členka, pani P. z riaditeľstva žalovaného. Je
pravdou, že v predmetnom období došlo k zhoršeniu jeho zdravotného stavu, nevedel však identifikovať,
či toto súviselo so situáciou u zamestnávateľa. Pravdou však je, že predmetné prepúšťanie bolo
stresujúce, keďže odchádzali ľudia, ktorých si vážil a považoval ich za prínos pre zamestnávateľa.

10. Z výpovede svedka K.. X. D. zistil, že v mesiaci apríl 2015 vrcholil u žalovaného prechod na
nový operačný softvér pre riadenie záchrannej zdravotnej služby komat control, súčasťou ktorého
bola potreba jeho finančného zastrešenia a kvôli ušetreniu prostriedkov bolo pristúpené k prepúšťaniu
zamestnancov. V prvom rade sa vykonala analýza, rozhodnutie o organizačnej zmene a pripravilo sa
ukončenie pracovných pomerov v dvoch variantoch, a to v návrhu dohody a výpovede. Tieto boli potom



fyzicky predložené dotknutým zamestnancom. Proces bol neštandardný v tom smere, že žalovaný mal
vtedy dohodu o vykonaní činnosti s pani J., ktorá všetky súvisiace materiály pripravovala a len oni
dvaja vedeli o pripravovaných zmenách. Čo sa týka prerokovania zmien so zástupcami zamestnancov,
pán Q. dostal všetky materiály elektronicky a mal sa k nim vyjadriť. Už si nespomínal, či sa vyjadril v
termíne, alebo dodatočne, materiály však dostal v predstihu. V deň, keď boli dotknutým zamestnancom
doručované ukončenia pracovného pomeru, boli títo sústredení v zasadačke a po jednom chodili do
kancelárie vedúcej riaditeľa a za účasti svedka a pána N. im boli odovzdávané oba vypracované
dokumenty s tým, že reakcia dotknutých bola rôzna. Niektorí prijali dohodu, niektorí výpoveď a niektorí
odmietli prevziať oba dokumenty a medzi nich patrila i žalobkyňa. V súvislosti s týmto procesom si už
nespomínal na žiadnu okolnosť týkajúcu sa žalobkyne. Prítomnosť pána N. bola odôvodnená tým, že v
tom čase bol svedkovým námestníkom, čo bolo tiež jedným z dôsledkov výmeny štruktúry a v podstate
to bol jeho prvý kontakt s prostredím. K neštandardným prvkom patrila aj prítomnosť SBS-ky v podobe
jej dvoch pracovníkov, čo bol nápad A.. J. vzhľadom na jej predchádzajúcu skúsenosť s podobným
postupom na inom pracovisku. Svedok bol u žalovaného do 4. júna 2015 stále vo funkcii riaditeľa a
po jeho žiadosti ho minister odvolal. K ponukovej povinnosti zamestnávateľa uviedol, že vzhľadom
na neustálu meniacu sa organizačnú štruktúru nemal prehľad o existencii prípadných voľných miest,
ktoré by ako vhodné prichádzali do úvahy pre dotknutých zamestnancov. Vzhľadom na neštandardný
priebeh o tejto problematike zrejme nemala vedomosť ani A.. J., hoci mala prístup k celej agende
strediska a tieto informácie mohla mať. Mohli sa v celom procese vyskytnúť chyby. Stredisko bolo
v tom čase pod tlakom aj z dôvodu uzatvárania zmluvy s generálnym dodávateľom spomínaného
projektu, ktorá mala byť podpísaná na ďalší týždeň. O konkrétnych dotknutých zamestnancoch bolo
rozhodnuté tak, že bola vykonaná analýza A.. J., ktorá bola k dispozícii aj pracovné náplne jednotlivých
zamestnancov a viackrát to spolu konzultovali. Analýzu robila A.. J. spolu so svedkom a rozhodnutie,
ktorí zamestnanci budú prepustení, prijal svedok. Pôvodne na začiatku procesu od A.. J. vyšla potreba
zrušiť na riaditeľstve 50 % pozícií, s čím nemohol súhlasiť a o každú pozíciu bojoval. A.. J. bola v
pozícii externého právnika na základe dohody a k jej kvalifikácii povedal, že jej prioritou bolo ušetrenie
čo najväčšieho množstva prostriedkov, nepotrebovala teda manažérske skúsenosti, keďže z tohto
prostredia sa procesu zúčastňoval svedok. Podklady si A.. J. vyžiadala z interného prostredia, s nikým
však tieto zmeny nekonzultovala. Tlak pociťoval z dôvodu, že išlo o nepríjemné okolnosti, nie však z toho
pohľadu, že by bol neslobodný pri svojich rozhodnutiach. Svedkov odchod bol motivovaný vzájomnou
stratou dôvery medzi ním a ministrom. Svedkovou prioritou z hľadiska rozvoja strediska bol spomínaný
projekt, na ktorého prevádzku boli potrebné prostriedky a pokiaľ by sa tieto časom vedeli zohnať aj z
iných zdrojov, mohlo by dôjsť zase k rozšíreniu počtu zamestnancov. O prítomnosti pracovníkov SBS
rozhodla pani J., resp. rozhodol svedok na jej návrh. Po príchode mali stretnutie s pánom N., svedok
ich videl v podstate až pri odchode. Prítomnosť pána N. mu vyplývala z jeho pozície námestníka. Tiež
komunikoval s A.. J. a od nej zrejme vedel o konkrétnom dni, kedy dôjde k doručovaniu. So zástupcom
zamestnancov Q. sa nestretol osobne ani po doručovaní výpovedí, komunikácia bola elektronická. S
pánom Q. sa stretol, oznámil mu, že sa pripravujú zmeny, vtedy však ešte neboli k dispozícii konkrétne
výstupy, takže mu oznámil, že keď budú, tieto dostane a požiadal ho o diskrétnosť. Ak bolo doručovanie
v utorok, tak sa stretli najskôr vo štvrtok, piatok týždeň predtým. Požiadavka na diskrétnosť bola v
záujme hladkého priebehu odovzdávania výpovedí, aby zamestnanci nezmizli na PN-ky a podobne,
tiež bola za tým réžia A.. J.. K doručovaniu dokumentov pre pána Q., ako zástupcu zamestnancov
prišlo tak, že tieto boli doručené svedkovi od A.. J. a on ich posielal Q.. Obsahom mailu boli konkrétne
zrušované pozície aj s menami. Udalosť so žalobkyňou a jej nesprávne identifikovanou pozíciou bola
dôsledkom pripravovania materiálov na poslednú chvíľu. Svedok si matne spomínal, že k tomu došlo,
že si to všimla sama, ale riešila to s pánom N.. Nevedel časovo identifikovať, kedy sa vytvorila druhá
výpoveď. K vyjadreniam žalobkyne o atmosfére v predmetný deň uviedol, že prítomnosť pracovníkov
SBS mohli niektorí vnímať ako nátlak. Títo pracovníci však s nimi nijakým spôsobom nekomunikovali
a čo sa týka samotného jednania s jednotlivými zamestnancami, svedok žiaden nátlak nevykonával.
Dotknutí pracovníci mali na výber, čas na rozmyslenie. Prítomnosť K.. N. bola odôvodnená. V deň, keď
bol spolu s K.. N. pri odovzdávaní výpovedí, jeho správanie rozhodne nehodnotí ako nátlakové. Čo sa
medzi ním a žalobkyňou udialo následne, svedok vedel len sprostredkovane.

11. Súd prvej inštancie sa oboznámil aj s výpoveďou svedkyne S.. K. J. v konaní sp. zn. 52Cpr/3/2015,
ktorá uviedla, že u žalovaného pôsobila v roku 2015 v rôznych časových obdobiach na základe dohôd o
vykonaní práce, nevedela presne uviesť časové obdobia. Obsahom týchto dohôd o vykonaní práce boli
činnosti, ktoré mala zabezpečiť pri predaji prebytočného majetku pri verejných obstaraniach a ostatné
bežné právnické práce. V rámci týchto dohôd robila rozhodnutia riaditeľa o organizačnej štruktúre, vždy



na jeho pokyn tak, ako on uviedol, ona ich len pripravovala. Boli to rozhodnutia, ktoré mali viesť k
zefektívneniu chodu práce v organizácií. Z tohto potom vyplynulo, že sa týkali zníženia počtu určitých
funkcií a zamestnancov. Ona na tom nijako neparticipovala, ani ktoré funkcie, ani ktorí zamestnanci to
boli, robila to len na základe pokynu riaditeľa. Tieto rozhodnutia riaditeľa sa vždy týkali zníženia počtu
určitých funkcií a zamestnancov, okrem jedného, a to zriadenia nového technického úseku s funkciou
technického námestníka riaditeľa. Pokiaľ ide o prepúšťanie u žalovaného v roku 2015, vyhotovovala
dohody o skončení pracovného pomeru a výpovede iba raz pre určitý počet zamestnancov, ktorých mená
ani počet nevedela uviesť, taktiež na základe pokynov riaditeľa. Tieto vyhotovené dohody o skončení
pracovného pomeru a výpovede odovzdala priamo riaditeľovi. Všetky listiny, ktoré vyhotovovala a
pripravovala počas jej pôsobenia, odovzdávala priamo riaditeľovi K.. D. a nemala z nich archivované
kópie. Taktiež sa nijakým spôsobom, ani organizačne, ani osobne nepodieľala na udalostiach, ktoré
sa u žalovaného udiali v súvislosti s prepúšťaním zamestnancov, pre ktorých pripravovala dohody
a výpovede. Vedela o tom len z počutia. Oboznámil s výpoveďou svedka S. I. v konaní sp. zn.
52Cpr/3/2015, ktorý uviedol, že u žalovaného pracoval 8 rokov. Bol to preňho traumatizujúci zážitok.
Riaditeľ im prikázal, aby sa zhromaždili v zasadacej miestnosti, kde už sedeli dvaja páni v čiernych
oblekoch pri stolíku pri dverách. Na to bol zavolaný k riaditeľovi, ktorého sa pýtal, čo to má znamenať,
prečo tam sú tí páni. Povedal mu, že pre vlastnú ochranu manažmentu. Potom mu riaditeľ povedal,
že rozhodol o organizačných zmenách a zrušil jeho funkčné miesto. Predstavil mu ešte nejakého
námestníka N., ktorého videl prvýkrát a bola tam aj p. K.. Riaditeľ mu povedal, že bolo zrušené jeho
pracovné miesto. Keďže tam bol delegovaný ministerským rozhodnutím, tak sa ho pýtal, či to prerokoval
s ministerstvom. Svedok prijal dohodu o skončení pracovného pomeru. Uviedol, že nič neporušil a
vždy si plnil svojej pracovné povinnosti riadne. Hovoril s ním iba riaditeľ D.. Potom odišiel k sebe do
kancelárie. Volal na ministerstvo svojmu nariadenému, či vie, čo sa deje. Povedal, že nevie, tak išiel za
ministrom a ten taktiež nevedel, čo sa deje. Zrejme potom nastala nejaká reakcia a výmena informácií,
lebo na druhý deň ráno ho zavolal riaditeľ, že ak chce, tak môže ostať. Zrejme volali z ministerstva.
Povedal, že nemá dôveru k takému nariadenému po tom, čo sa stalo a trval na dohode. Tým to skončilo
a k 30.04.2015 odišiel. S nikým odvtedy z pracoviska nekomunikoval, iba s tými, čo boli prepustení. Z
výpovede svedkyne I. H. v konaní sp. zn. 52Cpr/3/2015 zistil, že celý priebeh z 28.4.2015 vlastne videla,
nepočula ho. Nevedela, čo sa deje. Riaditeľ bol v kancelárii a povedal jej, aby zvolala ľudí do zasadačky,
tak ich obvolala. K riaditeľovi prišiel p. N.Č. s dvomi mužmi väčšej postavy. Išli do kancelárie riaditeľa
a potom prišla nejaké žena, právnička. Všetci títo boli vedľa v riaditeľovej kancelárii. Riaditeľ s N. sa
presunuli do kancelárie p. K. vedľa. Pani K. podľa nej nevedela, o čo išlo. Tí dvaja muži sa presunuli
tak, že jeden stál na chodbe pred dverami zasadačky a jeden bol v zasadačke a vyzerali, akoby tam
strážili tých ľudí. Chodila zo sekretariátu do zasadačky pre zamestnancov, po jednom. Keď vychádzali
potom z kancelárie p. K., tak jej došlo, o čo ide. Niektorí jej povedali, že dostali výpoveď, niektorí sa
len rozbehli bez slov preč, tak z toho vedela, o čo sa jedná. Nevedela uviesť, či išlo o nátlak, ale určite
to bolo psychické.

12. Po právnej stránke vychádzal súd prvej inštancie z ustanovení § 17 ods. 2, 3, § 61 ods. 1, 2, 4, §
62 ods. 1.3 písm. a/, § 62 ods. 7, § 63 ods. 1 písm. b/, ods. 2 písm. a/, § 74, § 77, § 79 ods. 1, § 38
ods. 1 prvej vety Zákonníka práce.
Mal za preukázané, že medzi žalobkyňou, ako zamestnancom a žalovaným, ako zamestnávateľom
vznikol pracovný pomer najskôr na dobu určitú na základe pracovnej zmluvy zo dňa 17.12.2012, neskôr
na dobu neurčitú na základe pracovnej zmluvy zo dňa 12.3.2013 v znení dohody o zmene obsahu
pracovnej zmluvy zo dňa 30.6.2014. Ku dňu skončenia pracovného pomeru žalobkyňa vykonávala
funkciu vedúcej odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky. Výpoveď danú žalovaným žalobkyňa
osobne prevzala dňa 28.4.2015. Keďže pracovný pomer trval najmenej jeden rok a menej ako päť
rokov, výpovedná doba bola najmenej dva mesiace. Výpovedná doba mala začať plynúť v prvý deň
mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola výpoveď doručená, t.j. dňa 1.5.2015 a uplynula
by v posledný deň príslušného mesiaca, t.j. 1.7.2015. Žalobkyňa bola oprávnená uplatniť neplatnosť
skončenia pracovného pomeru na súde v lehote dvoch mesiacov, od kedy sa mal pracovný pomer
skončiť. Keďže žaloba bola podaná na súde dňa 27.5.2015, zo strany žalobkyne bola dodržaná zákonná
lehota na uplatnenie svojho nároku na súde. Čo sa týka námietky žalovaného, že žalobkyňa si nesplnila
oznamovaciu povinnosť, že trvá na ďalšom zamestnávaní, táto povinnosť má v zmysle § 79 ods. 1
Zákonníka práce vplyv iba na nárok na náhradu mzdy. Zákonník práce predpokladá situáciu, že sa
pracovný pomer skončil neplatne, pričom zamestnanec netrval na ďalšom zamestnávaní. Pokiaľ bola
daná neplatná výpoveď, platí právna domnienka, že pracovný pomer sa skončil dohodou uplynutím



výpovednej doby. Nakoľko v tomto konaní nebol uplatnený nárok na náhradu mzdy, súd vyhodnotil túto
námietku žalovaného ako nedôvodnú.

13. Konštatoval, že žalobkyňa sa domáhala určenia neplatnosti skončenia pracovného pomeru, ku
ktorému malo dôjsť na základe výpovede danej zamestnávateľom podľa § 63 ods. 1 písm. b)
Zákonníka práce. Ustanovenie § 61 Zákonníka práce uvádza výpočet podmienok, ktoré musia byť
kumulatívne splnené, aby mohlo dôjsť k platnému skončeniu pracovného pomeru výpoveďou zo strany
zamestnávateľa. Nesplnenie len jednej z nich má za následok neplatnosť výpovede. Výpoveď musí byť
daná písomne, dôvod výpovede musí byť skutkovo vymedzený tak, aby ho nebolo možné zameniť s iným
dôvodom, a musí byť riadne doručená zamestnancovi. V uvedenom prípade bola dodržaná písomná
forma výpovede a rovnako bola riadne doručená žalobkyni. Žalobkyňa svojím podpisom potvrdila
prevzatie výpovede na jej písomnom vyhotovení dňa 28.4.2015. V písomnom vyhotovení výpovede bol
skutkovo vymedzený dôvod skončenia pracovného pomeru, a to zrušenie pracovnej pozície vedúceho
odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky ku dňu 1.5.2015 na základe písomného rozhodnutia
štatutárneho orgánu žalovaného o organizačnej zmene, pričom zamestnávateľ nemal k dispozícii inú
vhodnú prácu pre žalobkyňu. Rovnako bolo súdu predložené rozhodnutie riaditeľa o organizačnej zmene
zo dňa 23.4.2015, podľa ktorého došlo k zrušeniu pozície vedúceho odboru ekonomiky, personalistiky
a prevádzky, ktorú zastávala žalobkyňa, a preto s ňou mal byť skončený pracovný pomer. Písomné
vyhotovenie výpovede danej zamestnávateľom tak podľa súdu prvej inštancie obsahuje všetky zákonom
predpísané náležitosti. V konaní vyšlo najavo, že dňa 28.4.2015 žalobkyňa prevzala dve písomné
vyhotovenia výpovede. V prvom vyhotovení sa nesprávne uvádza, že rozhodnutím žalovaného došlo
k zrušeniu pracovnej pozície žalobkyne - referenta prevádzky. Po tom, ako žalobkyňa upozornila
žalovaného na tento nedostatok, bolo jej v rovnaký deň odovzdané druhé vyhotovenie výpovede, kde
sa už správne uvádza, že došlo k zrušeniu pozície vedúceho odboru ekonomiky, personalistiky a
prevádzky. Žalobkyni bolo podľa jej vyjadrení prikázané, aby prvotné nesprávne písomné vyhotovenie
výpovede roztrhala. Zákonník práce upravuje možnosť dodatočného odvolania výpovede so súhlasom
druhého účastníka. Hoci príslušné zákonné ustanovenie predpokladá, že odvolanie výpovede, ako
aj súhlas s jej odvolaním treba urobiť písomne, absencia písomnej formy týchto úkonov nie je
sankcionovaná ich neplatnosťou, preto ich možno urobiť aj ústne, prípadne konkludentne. Vzhľadom
na to, že žalobkyňa sama upozornila na nedostatok prvotného vyhotovenia výpovede, pričom následne
jej bolo odovzdané druhé vyhotovenie výpovede, ktoré osobne prevzala, zároveň jej žalovaný prikázal
prvé vyhotovenie roztrhať, je evidentná vôľa obidvoch strán odvolať prvú výpoveď (s nesprávnym
uvedením pozície žalobkyne ako referentky). Predmetom tohto konania tak jednoznačne bola neplatnosť
skončenia pracovného pomeru výpoveďou, v poradí druhou, so správnym označením pracovnej pozície
žalobkyne, doručenej žalobkyni dňa 28.4.2015, preto neakceptoval argumentáciu žalovaného, podľa
ktorej žalobkyňa neuviedla, neplatnosti ktorej z dvoch výpovedí sa domáha, a teda žalobný petit by mal
byť neurčitý a nevykonateľný. Keďže žalobkyňa sa domáhala neplatnosti len jednej z dvoch výpovedí,
podľa žalovaného malo dôjsť k skončeniu pracovného pomeru na základe druhej výpovede. Vzhľadom
na vyššie uvedené súd prvej inštancie s argumentáciou žalovaného nesúhlasil. Naopak stotožnil sa s
argumentáciou žalujúcej strany, že k chybe došlo na strane žalovaného ako zamestnávateľa, a preto z
tohto pochybenia nemôže pre seba vyvodzovať priaznivejšie následky.

14. Pokiaľ žalobkyňa v konaní preukazovala neštandardnosť procesu skončenia pracovných pomerov so
zamestnancami žalovaného, kedy mal byť na nich vyvíjaný neprimeraný nátlak, pričom v predmetný deň
boli v priestoroch pracoviska prítomní dvaja zamestnanci súkromnej bezpečnostnej služby, uviedol, že
v tomto prípade bolo irelevantné skúmať existenciu slobody vôle žalobkyne, nakoľko pracovný pomer s
ňou bol skončený výpoveďou zo strany zamestnávateľa. Keďže išlo o jednostranný právny úkon, v takom
prípade zo strany žalobkyne nedošlo k žiadnemu právnemu úkonu ako prejavu jej vôle adresovaného
žalovanému. Opačná situácia by nastala v prípade, že by k skončeniu pracovného pomeru došlo
dohodou ako dvojstranným právnym úkonom, kedy by u oboch zmluvných strán museli byť splnené
všetky náležitosti platného právneho úkonu. Poukázal tiež na to, že žalobkyni bolo dňa 28.4.2015
ponúknuté, aby pracovný pomer ukončila dohodou, čo odmietla. Dňa 30.4.2015 jej podľa vlastného
vyjadrenia bola opätovne daná ponuka na skončenie pracovného pomeru dohodou, čo sa rozhodla
neprijať. Žalobkyni tak bol daný dostatočný časový priestor na vyjadrenie.

15. K argumentácii žalovaného, že žalobkyňa sa v konaní nedomáha neplatnosti skončenia pracovného
pomeru v zmysle § 77 Zákonníka práce, ale neplatnosti výpovede ako právneho úkonu, t.j. išlo o
určovaciu žalobu s potrebou preukázania naliehavého právneho záujmu na požadovanom určení,



uviedol, že ust. § 77 Zákonníka práce upravuje možnosť zamestnanca domáhať sa neplatnosti
"skončenia pracovného pomeru výpoveďou,...". Pokiaľ aj žalobkyňa formulovala žalobný petit tak, že
sa domáhala určenia neplatnosti výpovede, s takýmto formalistickým výkladom príslušného zákonného
ustanovenia bez posúdenia účelu týchto ustanovení poskytujúcich ochranu zamestnancovi ako slabšej
strane pracovnoprávnych vzťahov, sa súd prvej inštancie nestotožnil. V súvislosti s námietkou o
neskúmaní naliehavého právneho záujmu na určení neplatnosti výpovede poznamenal, že Zákonník
práce dáva možnosť zamestnancovi alebo zamestnávateľovi uplatniť na súde neplatnosť skončenia
pracovného pomeru. Toto oprávnenie teda vyplýva priamo zo zákona, preto v danom prípade neskúmal
naliehavý právny záujem na určení neplatnosti skončenia pracovného pomeru (rozsudok Najvyššieho
súdu SR, sp. zn. 4 Cdo 306/2008 zo dňa 30.6.2009).

16. Jednou z námietok žalobkyne bola skutočnosť, že výpoveď nebola prerokovaná vopred so
zamestnaneckou radou ako zástupcami zamestnancov. K tejto námietke žalobkyne súd prvej inštancie
uviedol, že zamestnávateľ je povinný skončenie pracovného pomeru jednostranným právnym úkonom
voči zamestnancovi predložiť zástupcom zamestnancov na prerokovanie. V prípade nesplnenia tejto
povinnosti Zákonník práce označuje výpoveď za neplatnú, ide teda o ďalšiu hmotnoprávnu podmienku
výpovede. Za prerokovanie výpovede podľa § 74 Zákonníka práce nemožno považovať len predloženie
menného zoznamu zamestnancov, ktorým bude daná výpoveď, teda nielen oznámenie o úmysle
skončiť pracovný pomer. Zamestnávateľ je povinný požiadať zástupcov zamestnancov o prerokovanie
výpovedí s uvedenými zamestnancami aj s predložením im týchto výpovedí. Toto ustanovenie o
účasti zamestnancov pri procese skončenia pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa bolo zo
Zákonníka práce vylúčené novelou účinnou od 1.9.2011 a opätovne zavedené novelou Zákonníka práce
s účinnosťou od 1.1.2013. Náležitosti žiadosti zamestnávateľa o prerokovanie výpovede zástupcami
zamestnancov spočívajú v písomnej forme, prejavu vôle obsahujúcej požiadavku na prerokovanie
skončenia pracovného pomeru a preukázateľné doručenie zástupcom zamestnancov. Uviedol, že
za prerokovanie výpovede podľa § 74 Zákonníka práce pritom nemožno považovať len predloženie
menného zoznamu zamestnancov, ktorým bude daná výpoveď, teda len oznámenie o úmysle skončiť
pracovný pomer s viacerými zamestnancami, ale zamestnávateľ je povinný požiadať zástupcov
zamestnancov o prerokovanie výpovedí s uvedenými zamestnancami (uznesenie NS SR sp. zn.
5Cdo 255/2008). Prerokovanie je forma spolupráce medzi príslušnými zástupcami zamestnancov a
zamestnávateľom, pri ktorej sa prejednávajú všetky podstatné okruhy otázok spojených s danou formou
jednostranného skončenia pracovného pomeru. Výsledok prerokovania výpovede zo strany zástupcov
zamestnancov, ako aj ich prípadný nesúhlas s dôvodmi alebo inými okolnosťami jednostranného
skončenia pracovného pomeru nemá síce žiadnu právnu relevanciu vo vzťahu k platnosti alebo účinnosti
výpovede skončenia pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa, avšak nesplnenie podmienky jej
riadneho prerokovania so zástupcami zamestnancov v nadväznosti na ust. § 17 ods. 2 Zákonníka práce
spôsobuje neplatnosť výpovede.
Prerokovanie je forma spolupráce medzi príslušnými zástupcami zamestnancov a zamestnávateľom,
pri ktorej sa prejednávajú všetky podstatné okruhy otázok spojených s danou formou jednostranného
skončenia pracovného pomeru. Uviedol, že mu bola predložená zápisnica z prerokovania skončenia
pracovného pomeru výpoveďou zo strany zamestnávateľa konaného dňa 24.4.2015, ktorá bola
podpísaná D.. Ľ.T. Q. ako zástupcom zamestnancov a vtedajším riaditeľom žalovaného, K.. X.
D.J.. Z obsahu tejto zápisnice vyplýva, že rozhodnutím riaditeľa bola zrušená funkcia vedúceho
odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky, z ktorého dôvodu mal byť so žalobkyňou rozviazaný
pracovný pomer výpoveďou. Z výpovede svedka Ľ. Q. ako predsedu zamestnaneckej rady vyplynulo,
že dva, tri dni pred plánovaným prepúšťaním bol riaditeľom žalovaného informovaný, že z dôvodu
zefektívnenia činnosti žalovaného dôjde k ukončeniu pracovných pomerov zamestnancov, o čom
svedok následne telefonicky informoval ostatných členov zamestnaneckej rady. Hoci k samotnému
zasadnutiu zamestnaneckej rady nedošlo, členovia zamestnaneckej rady komunikovali telefonicky a
ich konsenzuálny výstup bol taký, že s uvedeným riešením nesúhlasili, ale vzhľadom na to, že zmena
bola rozhodnutím riaditeľa, tento krok akceptovali. Poukázal na výpoveď svedkyne I. K., ktorá vo svojej
výpovedi uviedla, že jej bola predložená na podpis zápisnica zo zasadnutia zamestnaneckej rady, na
zápisnici bolo miesto na jej podpis, ale keďže nebola prítomná tohto zasadnutia, odmietla zápisnicu
podpísať. Bol už na nej podpis riaditeľa D. a ďalej miesto na podpis pána Q., pričom mala dojem,
že sa mu to nepáči, avšak pán Q. zápisnicu podpísal. Skončenia pracovného pomeru s ňou nikto
neprerokoval a ani nemala vedomosť o žiadnych organizačných zmenách u žalovaného v období,
ktoré predchádzalo napadnutej výpovedi. Od pána Q. vedela, že neprebehlo stretnutie zamestnaneckej
rady a jej členovia boli len telefonicky informovaní o prerokovaní výpovedí. Svedkyňa S. P. bola v



rozhodnom období členkou zamestnaneckej rady ako tajomníčka, po skončení procesu s ukončeniami
pracovného pomeru si spätne overovala u ďalších členov rady, či táto otázka bola v rade prerokovaná,
pričom pani D. a pán D. jej potvrdili, že táto otázka prerokovaná s nimi nebola. Skutočnosť, že
plánované skončenie pracovných pomerov nebolo oznámené členke zamestnaneckej rady, p. P., potvrdil
aj svedok Ľ.. Q., keďže bol požiadaný o diskrétnosť, nakoľko aj ona bola osobou, ktorej sa týkalo
zamýšľané skončenie pracovného pomeru. Zo svedeckých výpovedí súdu prvej inštancie vyplynulo, že
k prerokovaniu skončenia pracovných pomerov medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľom
reálne nedošlo tak, aby bol naplnený účel príslušných ustanovení Zákonníka práce majúcich na
zreteli ochranu zamestnancov ako slabšej strany pracovnoprávnych vzťahov. Zákonník práce navyše
predpokladá, že zástupca zamestnancov je povinný prerokovať výpoveď zo strany zamestnávateľa
do siedmich pracovných dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti zamestnávateľom. Až po márnom
uplynutí stanovenej lehoty platí právna domnienka, že k prerokovaniu došlo. Pokiaľ bol predseda
zamestnaneckej rady informovaný o plánovanom prepúšťaní len dva, tri dni vopred, pričom riaditeľom bol
požiadaný o stanovisko do 24 hodín, nebolo možné fyzicky zabezpečiť zasadnutie zamestnaneckej rady,
teda je zrejmé, že zamestnaneckej rade nebol poskytnutý zákonom predpokladaný časový priestor. Hoci
podľa vyjadrenia svedka Q. existuje aj možnosť mimoriadneho zvolania zasadnutia zamestnaneckej
rady do 48 hodín, podľa názoru súdu tento inštitút nemožno uplatniť pri prerokovaní výpovedí z
pracovného pomeru, nakoľko za týmto účelom zákon stanovuje lehotu siedmich pracovných dní.
Osobitný zreteľ na ochranu zamestnancov kladie aj procesnoprávna úprava, ktorá zaraďuje individuálne
pracovnoprávne spory medzi spory s ochranou slabšej strany, z čoho vyplývajú aj prísnejšie kritéria
kladené na zamestnávateľa v súvislosti s povinnosťou tvrdenia a unesenia dôkazného bremena. Pokiaľ
žalovaný pristúpil k procesu ukončenia pracovných pomerov predtým ako bol zamestnaneckej rade
reálne poskytnutý časový priestor na prerokovanie výpovedí zaužívaným spôsobom, túto situáciu
zavinil jednoznačne žalovaný. Súd preto neakceptoval argumentáciu žalovaného, podľa ktorej ako
zamestnávateľ nebol oprávnený zasahovať do rozhodovania a organizácie zamestnaneckej rady a
takisto nebol zodpovedný ani kontrolovať, akým spôsobom si členovia zamestnaneckej rady podávajú
informácie.
Z vykonaného dokazovania tak súd prvej inštancie vyvodil záver, že k prerokovaniu výpovedí v
zmysle vedenia dialógu medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľom nedošlo, predseda
zamestnaneckej rady bol zamestnávateľom len telefonicky informovaný o zámere ukončiť pracovné
pomery s dotknutými zamestnancami. Uvedený postup nezodpovedá účelu Zákonníka práce, ktorý
okrem iného v čl. 2 základných zásad stanovuje, že výkon práv a povinností vyplývajúcich z
pracovnoprávnych vzťahov musí byť v súlade s dobrými mravmi; nikto nesmie tieto práva a povinnosti
zneužívať na škodu druhého účastníka pracovnoprávneho vzťahu alebo spoluzamestnancov. Mal za
to, že hmotnoprávna podmienka spočívajúca v predchádzajúcej povinnosti prerokovania výpovede so
zástupcami zamestnancov splnená nebola, čo má za následok neplatnosť výpovede.

17. Žalobkyňa rovnako namietala, že jej zo strany žalovaného nebolo ponúknuté iné pracovné miesto,
hoci zamestnávateľ vhodné miesta mal k dispozícii. Konkrétne uvádzala funkciu technického námestníka
riaditeľa, prípadne pozíciu samostatného odborného referenta - špecialistu podliehajúceho riadiacej
pôsobnosti technického námestníka. Podľa organizačnej štruktúry platnej k 28.4.2015 boli tieto pracovné
pozície obsadené. Uvedené preukazuje aj pracovná zmluva uzavretá s K.. D. N. na funkciu technického
námestníka riaditeľa s dňom nástupu do práce 20.4.2015.
Súd prvej inštancie vyslovil, že ponuka vhodnej práce pred daním výpovede je ďalšou hmotnoprávnou
podmienkou platnosti výpovede. Ponúkaná vhodná práca môže byť práca, ktorú má zamestnávateľ
k dispozícii, nemusí zodpovedať doteraz vykonávanému druhu práce zamestnancom, môže to byť
akákoľvek práca, na ktorú zamestnanec spĺňa všetky predpoklady a ktorá zodpovedá jeho zdravotnej
spôsobilosti, mala by byť tiež pre zamestnanca vhodná aj vzhľadom na jeho schopnosti a kvalifikáciu,
pričom ponuková povinnosť sa viaže aj na pracovnú pozíciu na kratší pracovný čas. Tzv. ponuku
inej vhodnej práce musí zamestnávateľ splniť ešte predtým, než pristúpi k výpovedi, keďže ide
o hmotnoprávnu podmienku výpovede. Vyslovil, že splnenie podmienok pre existenciu ponukovej
povinnosti zo strany zamestnávateľa, t.j. či zamestnávateľ má, resp. nemá možnosť zamestnanca ďalej
zamestnávať, treba posudzovať podľa stavu, ktorý je v čase dania výpovede. Podľa názoru odvolacieho
súdu pokiaľ by súd zistil, že zamestnávateľ by v čase dania výpovede bol disponoval aj inými voľnými
pracovnými miestami vhodnými pre žalobkyňu bez toho, aby sama tieto označila (ako tomu bolo doposiaľ
podľa ustálenej súdnej praxe), bolo by potrebné sa aj s týmito pri posudzovaní splnenia ponukovej
povinnosti zamestnávateľa vysporiadať. Žalovaný v priebehu konania uvádzal, že pre žalobkyňu nemal
k dispozícii iné vhodné pracovné miesto. V tomto smere treba rešpektovať tzv. negatívnu dôkaznú teóriu,



t.j. pravidlo, že neexistencia (niečoho) majúca trvajúci charakter sa zásadne nepreukazuje. Od nikoho
totiž nemožno spravodlivo žiadať, aby preukázal reálnu neexistenciu určitej právnej skutočnosti. V
tomto smere zaťažovalo dôkazné bremeno práve žalobkyňu, keďže dôkazné bremeno ohľadom určitých
skutočností leží na tej strane sporu, ktorá z existencie týchto skutočností vyvodzuje pre seba priaznivé
právne dôsledky; ide o tú stranu, ktorá existenciu týchto skutočností tiež tvrdí. Hoci je pravdou, že v
prípade individuálnych pracovnoprávnych sporov súd môže vykonať aj tie dôkazy, ktoré zamestnanec
nenavrhol, ak je to nevyhnutné pre rozhodnutie vo veci, pričom takýto dôkaz súd obstará alebo zabezpečí
aj bez návrhu, uviedol, že v priebehu konania sa nepodarilo zistiť relevantné skutočnosti, podľa ktorých
by mal žalovaný v čase skončenia pracovného pomeru k dispozícii iné vhodné voľné pracovné miesto.
Podľa organizačnej štruktúry platnej k 28.4.2015 mal žalovaný voľné pracovné miesta na pozícii strážnik,
informátor, správca informačných technológii, technik informačných technológii, projektový manažér
a samostatný odborný referent na referáte projektov, technik servisnej podpory, operátor záchrannej
zdravotnej služby, lekár - operátor záchrannej zdravotnej služby, inštruktor kurzu prvej pomoci. Súd prvej
inštancie bol toho názoru, že na väčšinu z týchto pozícii sú potrebné určité kvalifikačné predpoklady,
pričom žalobkyňa v priebehu konania ani netvrdila, že by týmito disponovala. Uviedol, že hoci súd môže
v individuálnych pracovnoprávnych sporoch ako sporoch so slabšou stranou vykonávať dokazovanie
nad rámec návrhov zamestnanca, nemôže nahrádzať aj jeho povinnosť tvrdenia. Navyše žalobkyňa
ako vedúca odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky musela mať vedomosť o voľných pracovných
pozíciách, preto v prípade, že spĺňala potrebné kvalifikačné predpoklady, nič jej nebránilo uviesť
tieto skutočnosti v priebehu konania, k čomu však nedošlo. V konečnom dôsledku však primárnym
dôvodom neplatnosti skončenia pracovného pomeru výpoveďou bolo nedodržanie zákonného postupu
pri prerokovaní výpovede so zástupcami zamestnancov.

18. Žalovaný uvádzal, že od neho nemožno spravodlivo požadovať, aby žalobkyňu ďalej zamestnával,
pričom poukazoval na trestné stíhanie žalobkyne. Uznesením, ČVS: N.-XXX/NKA-N.-D.-XXXX, zo dňa
10.3.2016 bolo žalobkyni vznesené obvinenie za pokračovací prečin podplácania podľa § 333 ods. 1,
2 písm. b) Trestného zákona (kedy poškodeným mal byť žalovaný). Uznesením, ČVS: N.-XXX/NKA-N.-
D.-XXXX, zo dňa 8.2.2017 bolo trestné stíhanie žalobkyne prerušené, nakoľko sa obvinená významnou
mierou podieľala na objasnení korupcie. Z odôvodnenia tohto uznesenia vyplýva, že žalobkyňa bola
vypočutá v procesnom postavení svedka, ktorá medzi prvými podrobne popísala všetky skutočnosti,
ktoré predchádzali jej protiprávnemu konaniu, ako aj spôsob a okolnosti, za ktorých došlo k osloveniu,
prisľúbeniu a následnému prevzatiu finančnej hotovosti ako úplatku. Na základe výsluchu žalobkyne boli
obvinenia voči dvom bývalým riaditeľom operačného strediska a bývalému námestníkovi operačného
strediska rozšírené v zmysle § 206 ods. 1, 5 Trestného poriadku. Žalobkyňa v trestnom konaní
uviedla významné skutočnosti pre objasnenie zločinu prijímania úplatku a na usvedčenie páchateľov
(ktorí boli vo vedúcich pozíciách OSZZS SR), čím sa významnou mierou podieľala na objasnení
korupcie a usvedčení jej páchateľa. Pokiaľ sa žalobkyňa pričinila o objasnenie korupcie u svojho
zamestnávateľa, pričom týchto skutkov sa mali dopustiť riaditelia a námestník operačného strediska,
t.j. vedúci zamestnanci, konala jednoznačne v prospech svojho zamestnávateľa, pričom by podľa súdu
prvej inštancie nebolo spravodlivé, keby súd rozhodol o ukončení jej pracovného pomeru v zmysle § 79
ods. 1 Zákonníka práce napriek konštatovaniu o neplatnosti skončenia pracovného pomeru výpoveďou.

19. O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd prvej inštancie podľa § 255 ods. 1 a 2 Civilného
sporového poriadku (ďalej len „CSP“)a žalobkyni, úspešnej v konaní, priznal nárok na náhradu trov
konania s tým, že o ich výške bude rozhodnuté po právoplatnosti rozsudku v zmysle § 262 ods. 2 CSP.

20. Proti tomuto rozsudku podal v zákonnej lehote prostredníctvom svojho právneho zástupcu odvolanie
žalovaný a žiadal ho zmeniť a žalobu žalobkyne zamietnuť a priznať mu náhradu trov konania v
rozsahu 100%. Dôvodil tým, že súd prvej inštancie mu nesprávnym procesným postupom znemožnil
ako procesnej strane uskutočňovať jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu
práva na spravodlivý proces, keď nahliadnutím do spisu sp. zn. 8Cpr 4/2015 zistil, že mu neboli
zaslané listiny nachádzajúce sa v spise na č.l. 392-398, 401, 402, 403, 405, 419, 421, 422, 423,
452 a na č.l. 452 zo dňa 22.10.2018 boli súdu zasielané neprávoplatné rozsudky v tzv. analogických
kauzách (P., U.). Dňa 23.11.2018 bolo vo veci vytýčené pojednávanie, kde právny zástupca žalobkyne
odkázal na doložené prvoinštančné rozhodnutia a jeho závery k tejto otázke, ale tieto mu neboli
súdom doručené. Neboli mu doručené ani listiny nachádzajúce sa na č.l. 401-403, v ktorých žalobkyňa
poukazuje na rozhodnutie Okresného súdu Ružomberok sp. zn. 9Cpr 2/2015, z ktorého vyplýva, že
žalobkyňa vzala žalobu späť. Uviedol, že rešpektuje špecifiká, že pracovnoprávny spor je spor so



slabšou stranou, čo ale neznamená, že jedna sporová strana je nadriadená druhej sporovej strane,
princíp kontradiktórnosti konania musí byť zachovaný. Nie je podľa neho ani v súlade s princípom
právnej istoty, s čl. 6 CSP princípom rovnosti sporových strán a čl. 46 ods. 1 Ústavy SR a čl. 6
ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a slobôd, ak sa porušujú práva na strane žalovaného,
nerešpektuje sa zákaz ľubovôle, porušuje sa právo rovnosti zbraní, právo vysporiadať sa so všetkými
relevantnými skutočnosťami, na ktoré má ako strana nárok. Toto nekonanie súdu sa mu v danom prípade
javilo ako procesne neaktívne, nekoncepčné, nerešpektujúce zásady CSP, umožňujúce žalobkyni, aby
sa jednostranne vyjadrovala v spore, predkladala neopodstatnené dôkazy s cieľom ovplyvniť súdne
rozhodnutie až so zákazom zneužitia jej práva voči nemu, poukazujúc napr. na rozhodnutia súdov v
analogických veciach, jednostrannú komunikáciu so súdom listiny č. 392-398 a č.l. 452 spisu poukazujúc
práve na neprávoplatné rozhodnutia Okresného súdu Bratislava II v jej prospech, a teda vytvorenie
záujmu na určitom spôsobe rozhodnutia súdu v konaniach, v ktorých vystupuje žalobkyňa v procesnom
postavení svedka. Poukázal aj na rozhodnutie ÚS SR sp. zn. I.ÚS 425/2015, kde je skonštatované,
že práva účastníkov konania na doručenie procesných vyjadrení ostatných účastníkov konania treba
považovať za súčasť práva na spravodlivý proces. Bol toho názoru, že súd prvej inštancie dospel
na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam a jeho rozhodnutie vychádza z
nesprávneho právneho posúdenia veci. Nesúhlasil s jeho záverom, že zo svedeckej výpovede D.. Ľ. Q.
jednoznačne vyplýva, že bol asi 2 alebo 3 dni predtým, ako došlo k udalosti ohľadom výpovedi pozvaný
k riaditeľovi D. do kancelárie, kde mu bolo oznámené, že z dôvodu zefektívnenia činnosti žalovaného
dôjde k ukončeniu pracovných pomerov zamestnancov, o čom následne informoval ostatných členov
zamestnaneckej rady s výnimkou pani P., ktorej sa malo prepúšťanie dotknúť. Za nepravdivé mal
tvrdenie, že došlo len k telefonickej informácii predsedovi zamestnaneckej rady. Uviedol, že D.. Ľ.
Q. bol pozvaný k riaditeľovi, osobne sa zúčastnil stretnutia, došlo aj k dialógu medzi riaditeľom a
predsedom zamestnaneckej rady, čo bolo preukázané aj v konaní. Zároveň výpoveďou svedka D..
Ľ. Q. bolo preukázané, že žalovaný informoval zamestnaneckú radu (prostredníctvom jej predsedu
D.. Q.) o mennom zozname zamestnancov, s ktorými má dôjsť k skončeniu pracovného pomeru.
výpoveďou, tiež o dôvodoch výpovedí, ktorým bola nadbytočnosť dotknutých zamestnancov vyplývajúca
z rozhodnutia o organizačnej zmene zo dňa 23.4.2015 a možnostiach ukončenia pracovného pomeru.
Mal za to, že z vykonaného dokazovania je zrejmé, že zamestnanecká rada dospela k záveru, že s
výpoveďami nesúhlasia, ale vzhľadom na ich zákonné kompetencie postup žalovaného akceptujú. Tieto
skutočnosti boli následne prerokované medzi žalovaným a D.. Q. ako predsedom zamestnaneckej rady,
čo rovnako vyplynulo z vykonaného dokazovania Vytýkal súdu prvej inštancie, že ani túto skutočnosť
nevzal do úvahy pri svojom rozhodovaní a rozhodol spôsobom, kedy vytýkal prerokovaniu výpovedí také
nedostatky, ktoré by v skutočnosti po dôkladnom oboznámení sa so spisom mal a musel považovať
za neexistujúce a žalovaným za jednoznačne vyvrátené. Konštatoval, že pri posudzovaní, či bola
splnená hmotnoprávna podmienka platného skončenia pracovného pomeru vyplývajúca z ust. § 74
Zák. práce, súd vo všeobecnosti skúma, či zástupca zamestnancov „vopred“ prerokoval výpoveď z
pracovného pomeru, preskúma však, aký postup pri tom zvolil (uznesenie NSSR zo dňa 3.4.2014 sp.
zn. 3MCdo 14/2013). Uviedol, že forma prerokovania nie je právnou úpravou stanovená (rozsudok
zo dňa 28.9.2010 sp. zn. 5Cdo 140/2010) a nemôže ju preto svojvoľne určovať ani súd. Svoj názor,
že zákon nestanovuje formu prerokovania výpovede, neustanovuje teda povinnosť, aby nevyhnutne k
prerokovaniu muselo dôjsť ústnym rokovaním za prítomnosti oboch strán, opieral žalovaný o rozhodnutia
NS SR zo dňa 28.9.2010 sp. zn. 5Cdo 140/2010, zo dňa 30.10.2012 sp. zn. 4Cdo 160/2012, zo dňa
28.9.2006 sp. zn. 1Cdo 72/2006. Cieľom tejto zákonnej podmienky je, aby zámer zamestnávateľa
skončiť pracovný pomer so zamestnancom bol oznámený odborovej organizácii a zároveň, aby jej
bola daná možnosť sa k tomuto zámeru vyjadriť (resp. nevyjadriť), zákon bližšie nestanovuje žiadne
podmienky, v ktorých má zamestnávateľ alebo odborová organizácia konať. Mal za to, že D.. Q. mohol
v rámci svojej kompetencie oznámiť riaditeľovi, že nie je možné zabezpečiť stanovisko do 24 hod.,
bol v pozícii predsedu zamestnaneckej rady, jeho rovnocenný a sociálny partner na diskusiu, riaditeľ
žalovaného, predsedu zamestnaneckej rady len požiadal o stanovisko, nedal mu to ako pokyn. Jednalo
sa podľa neho o štandardný dialóg medzi riaditeľom žalovaného a predsedom zamestnaneckej rady.
Nestotožnil sa s ničím nepodloženým názorom súdu prvej inštancie, že žalovaný neuniesol dôkazné
bremeno preukázania riadneho prerokovania výpovede zamestnaneckou radou, a že preto podmienka
prerokovania výpovede ako predpoklad platného skončenia pracovného pomeru nebola splnená. Bol
toho názoru, že súd prvej inštancie tak dospel k nesprávnemu právnemu posúdeniu veci, čo malo
za následok nesprávnosť výroku napadnutého rozhodnutia. Odôvodnenie napadnutého rozhodnutia
považoval z hľadiska vnútornej konzistentnosti, správnosti a zákonnosti rozhodnutia za absolútne
neudržateľné, svojim rozhodnutím zasiahol do jeho práva na právnu istotu a predvídateľnosť súdnych



rozhodnutí. Mal za to, že otázky, ktoré súd prvej inštancie nepresvedčivo zodpovedal, boli kľúčové pre
správne a zákonné rozhodnutie, jeho rozhodnutie považoval za zmätočné a svojvoľné, nerešpektujúce
základné princípy logiky, nenáležite a nepresvedčivo odôvodnené, neodôvodňujúce odklon od ustálenej
judikatúry, vecne nesprávne a nezákonné.

21. Žalobkyňa vo svojom vyjadrení (replike) podanom prostredníctvom svojho právneho zástupcu
navrhla napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie ako vecne správny potvrdiť majúc za to, že zámer dať
jej výpoveď z pracovného pomeru nebol riadne a náležite prerokovaný so zamestnaneckou radou pri OS
ZZSSR, čo bolo preukázané radom svedkov, okrem iného tajomníčkou pani P. a vedúcou kancelárie pani
K., s čím harmonizoval spis deja podaný vtedajším predsedom zamestnaneckej rady D.. Q.. Čo sa týka
ponukovej povinnosti zamestnávateľa, súd prvej inštancie rozhodol podľa nej právne korektne a na báze
preukázanej situácie s voľnými pracovnými miestami v rámci OS ZZS SR, v intenciách judikátu- rozsudku
NSSR zo dňa 30.9.2013 sp. zn. 6Cdo 138/2012. Ak v konkrétnom súdnom spore zamestnávateľ (OS
ZSS SR) argumentuje, že v čase podania výpovede nemal možnosť ju naďalej zamestnávať, je práve
na zamestnávateľovi, aby preukázal, že ku dňu výpovede boli všetky ostatné pracovné miesta v rámci
firmy obsadenými zamestnancami. Uviedla, že žalovaný zámerne nehovorí o svoje zamestnávateľskej
ponukovej povinnosti, nehovoriac o schéme pracovných miest, ale o reálnych pracovných pozíciách,
teda v čase dania jej výpovede neobsadených zazmluvnenými pracovníkmi. Poukázala na to, že v
analogickej veci už rozhodol aj Krajský súd v Bratislave rozsudkom zo dňa 31.1.2019 č.k. 10CoPr
9/2018-212, ktorý doložila.

22. Žalovaný vo svojom vyjadrení k replike žalobkyne podanom prostredníctvom svojho právneho
zástupcu zotrval na svojom odvolacom petite. Uviedol, že čo sa týka jeho ponukovej povinnosti,
žalobkyňa konkrétne uvádzala funkciu technického námestníka riaditeľa, prípadne samostatného
odborného referenta -špecialistu, podliehajúceho riadiacej pôsobnosti technického námestníka. Podľa
organizačnej štruktúry platnej k 28.4.2015 boli tieto pracovné pozície obsadené, čo preukazuje aj
pracovná zmluva uzavretá s K.. D. N. na funkciu technického námestníka riaditeľa s dňom nástupu
do práce 20.4.2015. Konštatoval, že tzv. ponuku inej vhodnej práce musí zamestnávateľ splniť ešte
predtým, než pristúpi k výpovedi, keďže ide o hmotnoprávnu podmienku platnosti výpovede. Uviedol, že
splnenie podmienok pre existenciu ponukovej povinnosti zo strany zamestnávateľa, t.j. či zamestnávateľ
má, resp. nemá možnosť zamestnanca ďalej zamestnávať, treba podľa neho posudzovať podľa stavu,
ktorý je v čase dania výpovede. V priebehu konania uvádzal, že pre žalobkyňu nemal k dispozícii
iné vhodné pracovné miesto, v ktorom smere treba rešpektovať tzv. negatívnu dôkaznú teóriu, t.j.
pravidlo, že neexistencia (niečoho) majúca trvajúci charakter sa zásadne nepreukazuje. Od nikoho totiž
nemožno spravodlivo žiadať, aby preukázal reálnu neexistenciu určitej právnej skutočnosti. Mal za to,
že v tomto smere zaťažovalo dôkazné bremeno práve žalobkyňu, keďže dôkazné bremeno ohľadom
určitých skutočností leží na tej strane sporu, ktorá z existencie týchto skutočností vyvodzuje pre seba
priaznivé právne dôsledky, ide o tú stranu, ktorá existenciu týchto skutočností tiež tvrdí. Súdu prvej
inštancie sa ani nepodarilo v priebehu konania zistiť relevantné skutočnosti, podľa ktorých by mal v
čase skončenia pracovného pomeru žalobkyne k dispozícii iné vhodné voľné pracovné miesto. Podľa
organizačnej štruktúry platnej k 28.4.2015 mal voľné pracovné miesta na pozícií strážnik, informátor,
správca informačných technológií, projektový manažér a samostatný odborný referent na referáte
projektov, technik servisnej podpory, operátor záchrannej zdravotnej služby, lekár- operátor záchrannej
zdravotnej služby, inštruktor kurzu prvej pomoci. Súd prvej inštancie bol toho názoru, že na väčšinu
týchto pozícií sú potrebné určité kvalifikačné predpoklady, pričom žalobkyňa v priebehu konania ani
netvrdila, že by týmito disponovala. Navyše ako vedúca odboru ekonomiky, personalistiky a prevádzky
musela mať vedomosť o voľných pracovných pozíciách, preto v prípade, že spĺňala potrebné kvalifikačné
predpoklady, nič jej nebránilo uviesť tieto skutočnosti v priebehu konania, k čomu nedošlo. Čo sa týka 15
voľných pracovných miest operátora záchrannej zdravotnej služby, ktoré jej neboli ponúknuté, a na ktoré
žalobkyňa poukazuje v „analogickom“ rozsudku, vychádza z logického predpokladu negatívnej dôkaznej
teórie, že tieto by ani neboli mohli byť jej ponúknuté, nakoľko tieto pracovné pozície vyžadujú kvalifikačné
predpoklady, a to vzdelanie v zdravotníckom odbore a minimálna prax na pozíciu záchranára alebo na
pozícii urgentnej zdravotnej starostlivosti je 2 roky.

23. Žalobkyňa k tomuto vyjadreniu žalovaného zotrvala na svojom tvrdení, že neprebehlo riadne
prerokovanie „výpovedného“ úmyslu so zástupcami zamestnancov v rámci OS ZSS SR a poukázala
právny názor vyjadrený v analogickej kauze s poukazom na rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k.
10CoPr 9/2018 zo dňa 31.1.2018. K argumentu žalovaného o ponukovej povinnosti zamestnávateľa



uviedla, že ako bývalá zamestnankyňa je tzv. slabšou procesnou stranou a požíva favorizáciu podľa
§ 316a nasl. CSP, preto považovala tvrdenie žalovaného „totálnom“ dôkaznom bremene na jej strane
právne chybné, za kruciálny označila moment, že existencia voľných pracovných miest v rámci štruktúry
žalovaného v čase výpovede jej danej bola v rámci súdneho procesu preukázaná (akcentovala, že
ponúknuť musí zamestnávateľ akékoľvek miesto, bez ohľadu na kvalifikačné predpoklady - vôľa človeka
prijať ponuku je potom limitovaná len jeho akceptáciou prípadne „degradovanej“ pozície).

24. Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací (§ 34 CSP) viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania (§
379, § 380 CSP) a skutkovým stavom zisteným súdom prvej inštancie, ktorý nebolo potrebné doplniť
ani zopakovať (§ 385 ods. 1 CSP) a vo veci rozhodol postupom podľa § 378 ods. 1 v spojení s § 219
ods. 3 CSP, keď dospel k záveru, že odvolanie žalovaného nie je dôvodné.

25. Odvolací súd sa predovšetkým vysporiadal s námietkami žalovaného týkajúcimi sa procesných
pochybení súdu prvej inštancie. Dôvodil tým, že súd prvej inštancie mu nesprávnym procesným
postupom znemožnil ako procesnej strane uskutočňovať jemu patriace procesné práva v takej miere,
že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces, keď nahliadnutím do spisu sp. zn. 8Cpr 4/2015
zistil, že mu neboli zaslané listiny nachádzajúce sa v spise na č.l. 392-398, 401, 402, 403, 405, 419,
421, 422, 423, 452 a na č.l. 452 zo dňa 22.10.2018 boli súdu zasielané neprávoplatné rozsudky v tzv.
analogických kauzách (P., U.). Dňa 23.11.2018 bolo vo veci vytýčené pojednávanie, kde právny zástupca
žalobkyne odkázal na doložené prvoinštančné rozhodnutia a jeho závery k tejto otázke, ale tieto mu
neboli súdom doručené. Neboli mu doručené ani listiny nachádzajúce sa na č.l. 401-403, v ktorých
žalobkyňa poukazuje na rozhodnutie Okresného súdu Ružomberok sp. zn. 9Cpr 2/2015, z ktorého
vyplýva, že žalobkyňa vzala žalobu späť.

26. Civilný sporový poriadok explicitne zakotvuje procesné princípy v samotnom úvode zákona
označenom ako „Základné princípy“. V čl. 6 CSP je upravený princíp rovnosti zbraní, podľa ktorého
„strany sporu majú v konaní rovnaké postavenie spočívajúce v rovnakej miere možností uplatňovať
prostriedky procesného útoku a prostriedky procesnej obrany. Na tento princíp nadväzuje princíp
kontradiktórnosti obsiahnutý v čl. 9 CSP, ktorý ustanovuje, že „strany sporu majú právo sa oboznámiť s
vyjadrením, návrhmi a dôkazmi protistrany a môžu k nim vyjadriť svoje stanovisko v rozsahu, ktorý určil
zákon“. Konkrétne sa jedná o podania strán: doručenie žaloby spolu s prílohami žalovanému (§ 167 ods.
1 a 2 CSP s výzvou na vyjadrenie v lehote určenej súdom, doručenie vyjadrenia žalovaného k žalobe
žalobcu (§ 167 ods. 3 CSP- tzv. replika), doručenie vyjadrenia žalobcu k vyjadreniu žalovaného k žalobe
(§ 167 ods. 4 CSP), doručovanie žaloby s platobným rozkazom žalovaného a odporu žalobcovi spolu s
uznesením o zrušení platobného rozkazu (§ 366 a § 367 CSP), doručenie odvolania (§ 373 ods. 3 CSP),
doručenie vyjadrenia k odvolaniu odvolateľov (§ 374 ods. 1 CSP), doručenie vyjadrenia odvolateľa k
vyjadreniu k odvolaniu(§ 374 ods. 2 a 3 CSP), doručovanie ďalších podaní strán v odvolacom konaní sa
vykoná, len ak je to potrebné na zachovanie práva na spravodlivý proces (§ 374 ods. 3 CSP), doručenie
dovolania protistrane (§ 436 ods. 3 CSP), doručenie vyjadrenia dovolania k dovolaniu (§ 436 ods. 4 CSP).
Z obsahu spisu vyplýva, že na č.l. 392-398 sa nachádzajú: na č.l. 392 emailové podanie ohľadom
doručovania súdu rozhodnutia Okresného súdu Ružomberok sp. zn. 9Cpr 2/2015 zo dňa 4.11.2015
ohľadom ponukovej povinnosti pri organizačnej zmene, ktoré sa stranám sporu nedoručuje a na č.l.
393-398 samotné toto rozhodnutie, s ktorým ako pre danú vec nepodstatným, oboznamovať žalovaného
nebolo potrebné (navyše žalovaný bol a je zastúpený advokátom), na č.l. 401-403 spisu je podanie
žalobkyne, v ktorom sa nenachádzajú nové skutočnosti uvádzané žalobkyňou, preto odvolací súd
jeho nedoručenie žalovanému nepovažoval za také nekonania súdu, ktorým by bola narušená zásada
kontradiktórnosti alebo zásada rovnosti zbraní, na č.l. 405 spisu sa nachádza emailové podanie
žalobkyne obsahujúce len doručenie súdu rozsudku Okresného súdu Bratislava II zo dňa 15. mája
2018 č.k. 58 Cpr 3/2015-387, ktoré sa straním sporu nedoručuje, rovnako emailové podanie na č.l.
419 Krajského súdu v Bratislave od doposielaní súdu prvej inštancie za spisom, č.l. 421, č.l. 422
a č.l. 423 emaily práv. zástupcu žalobkyne adresovaný súdu prvej inštancie obsahujúci žiadosť o
vytýčenie pojednávania súdom prvej inštancie, ktoré sa stranám sporu nedoručujú, na č.l. 452 sa
nachádza elektronické podanie zástupcu žalobkyne obsahujúce len zasielanie rozsudkov Okresného
súdu Bratislava II v obdobných veciach, a to rozsudku Okresného súdu Bratislava II zo dňa 16.
novembra 2016 č.l. 52Cpr 3/2015-290 v spore žalobkyne: S. P. a žalovaného: Operačné stredisko
záchrannej zdravotnej služby SR o neplatnosť skončenia pracovného pomeru a rozsudku Okresného
súdu Bratislava II zo dňa 15. mája 2018 č.k. 58Cpr 3/2015-387 v spore žalobcu N.. N. U., N.. MPH proti
žalovanému: Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby SR o neplatnosť výpovede a určenie,



že pracovný pomer trvá, kde žalovaný bol zastúpený Malata, Pružinský, Hegedüš & Partners s.r.o.,
Prievozská 4/B, Bratislava, teda tým istým zástupcom ako v predmetnej veci a ktoré rozhodnutie mu
muselo byť známe, z ktorého dôvodu ho nebolo potrebné žalovanému, resp. jeho právnemu zástupcovi
doručovať ani ho s ním oboznamovať. Z uvedených dôvodov odvolací súd nezistil žiadne procesné
pochybenie súdu prvej inštancie vytýkané žalovaným.

27. Odvolací súd už vo svojom predchádzajúcom rozhodnutí zo dňa 27. apríla 2018 č.k. 4CoPr
15/2017-417 konštatoval, že Civilný sporový poriadok zaviedol aj osobitné procesné pravidlá pre
spory medzi zamestnancom a zamestnávateľom vplývajúci z pracovnoprávnych a iných obdobných
pracovných vzťahov spočívajúce v poučovacej povinnosti (§ 318 CSP.), ako aj v tom, že môže vykonať
aj také dôkazy, ktoré zamestnanec nenavrhol a je to nevyhnutné pre rozhodnutie vo veci (§ 319
CSP), nepoužijú sa ustanovenia o sudcovskej a zákonnej koncentrácii konania. Preto nariadil súdu
prvej inštancie posúdiť splnenie ponukovej povinnosti žalovaného a vysporiadať sa s hmotnoprávnou
podmienkou platnosti výpovede, s ktorou sa vo svojom predchádzajúcom rozhodnutí dostatočne
nevysporiadal a jeho záver považoval za predčasný.

28. Súd prvej inštancie vykonal vo veci dostatočné dokazovanie, ktorého výsledky správne po skutkovej
i právnej stránke vyhodnotil, vyvodil z neho aj správny právny záver, s ktorým sa odvolací súd stotožnil
a svoje rozhodnutie aj náležite v súlade s ust. § 220 ods. 2 CSP a presvedčivo odôvodnil, s ktorým
odvolaním sa aj odvolací súd v celom rozsahu stotožnil (§ 387 ods. 2 CSP).

29. Tzv. ponuku inej vhodnej práce musí zamestnávateľ splniť ešte predtým, než pristúpi k výpovedi,
keďže ide o hmotnoprávnu podmienku platnosti výpovede. Pred doručením výpovede podľa § 63 ods.
1 písm. b/ Zákonníka práce má tak zamestnávateľ povinnosť poskytnúť zamestnancovi tzv. vhodnú
prácu (§ 63 ods. 2 Zák. práce). Vhodnosť práce je potrebné posudzovať vzhľadom na každého
zamestnanca, ktorému má byť doručená výpoveď z organizačných dôvodov nie je miesto. Splnenie
ponukovej povinnosti zamestnávateľa ponukou vhodnej práce pre zamestnanca je jednou z podmienok
platnosti výpovede z pracovného pomeru z organizačných dôvodov. V prípade, ak zamestnávateľ
takouto vhodnou prácou pre zamestnanca nedisponuje, objektívne nemá pre neho vhodnú prácu
a nemôže svoju ponukovú povinnosť splniť. Ponúkaná vhodná práca môže byť práca, ktorú má
zamestnávateľ k dispozícii, nemusí zodpovedať doteraz vykonávanému druhu práce zamestnancom,
môže to byť akákoľvek práca, na ktorú zamestnanec spĺňa všetky predpoklady a ktorá zodpovedá jeho
zdravotnej spôsobilosti, mala by tiež byť pre zamestnanca vhodná aj vzhľadom k jeho schopnosti a
kvalifikáciu a ponuková povinnosť sa viaže aj na pracovnú pozíciu aj na kratší pracovný čas. splnenie
podmienok pre existenciu ponukovej povinnosti zo strany zamestnávateľa, t.j. či zamestnávateľ má,
resp. nemá možnosť zamestnanca ďalej zamestnávať, treba posudzovať podľa stavu, ktorý je v čase
dania výpovede.

30. Súd prvej inštancie ohľadom splnenia vyššie uvedenej ponukovej povinnosti žalovaného správne
konštatoval, že v prípade tvrdenia žalovaného, že pre žalobkyňu nemal k dispozícii iné vhodné pracovné
miesto a preukázaním platnou organizačnou štruktúrou platnou v čase dania výpovede zaťažovalo
dôkazné bremeno práve žalobkyňu, keďže dôkazné bremeno ohľadom určitých skutočností leží na
tej strane sporu, ktorá z existencie týchto skutočností vyvodzuje pre seba priaznivé právne dôsledky;
ide o tú stranu, ktorá existenciu týchto skutočností tiež tvrdí. Podľa organizačnej štruktúry platnej k
28.4.2015 mal žalovaný voľné pracovné miesta na pozícii strážnik, informátor, správca informačných
technológii, technik informačných technológii, projektový manažér a samostatný odborný referent na
referáte projektov, technik servisnej podpory, operátor záchrannej zdravotnej služby, lekár - operátor
záchrannej zdravotnej služby, inštruktor kurzu prvej pomoci. Súd prvej inštancie dospel k správnemu
záveru, že na väčšinu z týchto pozícii sú potrebné určité kvalifikačné predpoklady, pričom žalobkyňa
v priebehu konania ani netvrdila, že by týmito disponovala, ako aj že hoci súd môže v individuálnych
pracovnoprávnych sporoch ako sporoch so slabšou stranou vykonávať dokazovanie nad rámec návrhov
zamestnanca, nemôže nahrádzať aj jeho povinnosť tvrdenia. Navyše žalobkyňa ako vedúca odboru
ekonomiky, personalistiky a prevádzky musela mať vedomosť o voľných pracovných pozíciách, preto
v prípade, že spĺňala potrebné kvalifikačné predpoklady, nič jej nebránilo uviesť tieto skutočnosti v
priebehu konania, k čomu však nedošlo. V priebehu konania sa nepodarilo zistiť relevantné skutočnosti,
podľa ktorých by mal žalovaný v čase skončenia pracovného pomeru k dispozícii iné vhodné voľné
pracovné miesto.



31. V konečnom dôsledku však primárnym dôvodom neplatnosti skončenia pracovného pomeru
výpoveďou, ako skonštatoval aj súd prvej inštancie, bolo nedodržanie zákonného postupu pri
prerokovaní výpovede so zástupcami zamestnancov, ako ďalšej hmotnoprávnej podmienky vyžadovanej
Zákonníkom práce pre platnosť výpovede. Za prerokovanie výpovede podľa § 74 Zák. práce nemožno
považovať len predloženie menného zoznamu zamestnancov, ktorým bude daná výpoveď, teda nielen
oznámenie o úmysle skončiť pracovný pomer s uvedenými zamestnancami (Uznesenie NS SR sp. zn.
5Cdo 255/2008). Zamestnávateľ je povinný požiadať zástupcov zamestnancov o prerokovanie výpovedí
s uvedenými zamestnancami aj s predložením im týchto výpovedí. Náležitosti žiadosti zamestnávateľa
o prerokovanie výpovede zástupcami zamestnancov spočívajú v písomnej forme, prejavu vôle
obsahujúcej požiadavku na prerokovanie skončenia pracovného pomeru a preukázateľné doručenie
zástupcom zamestnancov. Výsledok prerokovania výpovede zo strany zástupcov zamestnancov, ako
aj ich prípadný nesúhlas s dôvodmi alebo inými okolnosťami jednostranného skončenia pracovného
pomeru nemá síce žiadnu právnu relevanciu vo vzťahu k platnosti alebo účinnosti výpovede skončenia
pracovného pomeru, skončenia pracovného pomeru, zo strany zamestnávateľa, avšak nesplnenie
podmienky jej riadneho prerokovania so zástupcami zamestnancov v nadväznosti na ust. § 17 ods. 2
Zák. práce spôsobuje neplatnosť výpovede.
Z výpovede svedka Ľ. Q. ako predsedu zamestnaneckej rady vyplynulo, že dva, tri dni pred
plánovaným prepúšťaním bol riaditeľom žalovaného informovaný, že z dôvodu zefektívnenia činnosti
žalovaného dôjde k ukončeniu pracovných pomerov zamestnancov, o čom následne telefonicky
informoval ostatných členov zamestnaneckej rady. K samotnému zasadnutiu zamestnaneckej rady
nedošlo, členovia zamestnaneckej rady komunikovali telefonicky a ich konsenzuálny výstup bol taký,
že s uvedeným riešením nesúhlasili, ale vzhľadom na to, že zmena bola rozhodnutím riaditeľa,
tento krok akceptovali. Z výpovede svedkyne I. K., vyplynulo, že jej bola predložená na podpis
zápisnica zo zasadnutia zamestnaneckej rady, na zápisnici bolo miesto na jej podpis, ale keďže
nebola prítomná tohto zasadnutia, odmietla zápisnicu podpísať. Bol už na nej podpis riaditeľa D. a
ďalej miesto na podpis pána Q., pričom mala dojem, že sa mu to nepáči, avšak pán Q. zápisnicu
podpísal. Skončenia pracovného pomeru s ňou nikto neprerokoval a ani nemala vedomosť o žiadnych
organizačných zmenách u žalovaného v období, ktoré predchádzalo napadnutej výpovedi. Od pána Q.
vedela, že neprebehlo stretnutie zamestnaneckej rady a jej členovia boli len telefonicky informovaní
o prerokovaní výpovedí. Svedkyňa S. P. bola v rozhodnom období členkou zamestnaneckej rady ako
tajomníčka, po skončení procesu s ukončeniami pracovného pomeru si spätne overovala u ďalších
členov rady, či táto otázka bola v rade prerokovaná, pričom pani D. a pán D. jej potvrdili, že táto
otázka prerokovaná s nimi nebola. Skutočnosť, že plánované skončenie pracovných pomerov nebolo
oznámené členke zamestnaneckej rady, p. P., potvrdil aj svedok Ľ.. Q., keďže bol požiadaný o
diskrétnosť, nakoľko aj ona bola osobou, ktorej sa týkalo zamýšľané skončenie pracovného pomeru.
Súd prvej inštancie zo svedeckých výpovedí správne vyvodil, že k prerokovaniu skončenia pracovných
pomerov medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľom reálne nedošlo tak, aby bol naplnený
účel príslušných ustanovení Zákonníka práce majúcich na zreteli ochranu zamestnancov ako slabšej
strany pracovnoprávnych vzťahov. Zákonník práce navyše predpokladá, že zástupca zamestnancov je
povinný prerokovať výpoveď zo strany zamestnávateľa do siedmich pracovných dní odo dňa doručenia
písomnej žiadosti zamestnávateľom. Až po márnom uplynutí stanovenej lehoty platí právna domnienka,
že k prerokovaniu došlo. Pokiaľ bol predseda zamestnaneckej rady informovaný o plánovanom
prepúšťaní len dva, tri dni vopred, pričom riaditeľom bol požiadaný o stanovisko do 24 hodín, nebolo
možné fyzicky zabezpečiť zasadnutie zamestnaneckej rady, teda je zrejmé, že zamestnaneckej rade
nebol poskytnutý zákonom predpokladaný časový priestor. Hoci podľa vyjadrenia svedka Q. existuje
aj možnosť mimoriadneho zvolania zasadnutia zamestnaneckej rady do 48 hodín, podľa názoru
súdu prvej inštancie tento inštitút nemožno uplatniť pri prerokovaní výpovedí z pracovného pomeru,
nakoľko za týmto účelom zákon stanovuje lehotu siedmich pracovných dní. Pokiaľ žalovaný pristúpil
k procesu ukončenia pracovných pomerov predtým ako bol zamestnaneckej rade reálne poskytnutý
časový priestor na prerokovanie výpovedí zaužívaným spôsobom, túto situáciu zavinil jednoznačne
žalovaný. Z vykonaného dokazovania tak súd prvej inštancie vyvodil správny záver, že k prerokovaniu
výpovedí v zmysle vedenia dialógu medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľom nedošlo,
predseda zamestnaneckej rady bol zamestnávateľom len telefonicky informovaný o zámere ukončiť
pracovné pomery s dotknutými zamestnancami. Uvedený postup nezodpovedá účelu Zákonníka
práce, hmotnoprávna podmienka spočívajúca v predchádzajúcej povinnosti prerokovania výpovede so
zástupcami zamestnancov splnená nebola, čo má za následok neplatnosť výpovede.

32. Odvolací súd na základe vyššie uvedeného mal odvolacie námietky žalovaného za



nedôvodné a napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie ako vecne správny podľa § 387 ods. 1 CSP
potvrdil.

33. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 396 ods. 1 a § 255 ods.
1 CSP a žalobkyni, úspešnej v odvolacom konaní, priznal nárok na náhradu trov odvolacieho konania.

34. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Tento rozsudok nemožno napadnúť odvolaním.
Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 C.s.p.) v lehote
dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý
rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia
opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1 C.s.p.).
Dovolanie podľa § 421 ods. 2 C.s.p. nie je prípustné v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je prípustné,
ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti uzneseniu podľa § 357 písm. a/ až n/ C.s.p.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1215213265)

  1. 23. 11. 2018Rozsudok Okresného súdu Bratislava II sp. zn. 8Cpr/4/2015 z 23. 11. 2018
  2. 22. 10. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4CoPr/6/2019 z 22. 10. 2019 (toto rozhodnutie)
  3. 22. 10. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4CoPr/6/2019 z 22. 10. 2019