KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava27. 10. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Sa/87/2017 z 27. 10. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 27. októbra 2020, sp. zn. 6Sa/87/2017, ECLI:SK:KSBA:2020:1017201769.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6Sa/87/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1017201769
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 10. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Malichová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2020:1017201769.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v konaní pred sudkyňou JUDr. Blankou Malichovou v právnej veci žalobcu:
U.. F. X., A. XX.XX.XXXX, W. Q.Á. XXXX/X, P., zastúpený advokátom JUDr. Jurajom Bilickým, so
sídlom Farská 8, Nitra, IČO: 42 210 305, proti žalovanému: Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v
Bratislave, Krajský dopravný inšpektorát, odbor bezpečnosti cestnej premávky, so sídlom Špitálska 14,
Bratislava, o žalobe vo veci správneho trestania (preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. KRPZ-BA-
KDI21-19/2017-P zo dňa 13.09.2017 spolu s prvostupňovým rozhodnutím č. ORP-P-591/MA-ODI2-2016
zo dňa 25.05.2017

r o z h o d o l :

Žalobu zamieta.
Žalobcovi náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

I.
1. Správnou žalobou napadnutým rozhodnutím č. KRPZ-BA-KDI21-19/2017-P zo dňa 13.09.2017
(ďalej aj „napadnuté rozhodnutie“) žalovaný ako druhostupňový orgán verejnej správy zamietol
odvolanie žalobcu proti prvostupňovému rozhodnutiu orgánu verejnej správy - Okresného dopravného
inšpektorátu Okresného riaditeľstva Policajného zboru v Malackách (ďalej aj „prvostupňový orgán
verejnej správy“) č. ORP-P-591/MA-ODI2-2016 zo dňa 25.05.2017 (ďalej len „prvostupňové
rozhodnutie“). Týmto rozhodnutím bol žalobca uznaný vinným zo spáchania priestupku proti
bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky podľa ust. § 22 ods. 1 písm. g/ zákona č. 372/1990 Zb. o
priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o priestupkoch“), vzhľadom na skutočnosť,
že ako účastník cestnej premávky sa mal dňa 23.12.2016 dopustiť porušenia povinností uvedených v
ust. § 3 ods. 2 písm. a/ a b/ zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov
(ďalej aj „zákon o cestnej premávke“) a súčasne so zákazom činnosti viesť motorové vozidlá na dobu
8 mesiacov mu bola uložená pokuta vo výške 270 eur.
2. Z odôvodnenia rozhodnutia prvostupňového orgánu verejnej správy vyplynulo, že žalobca dňa
23.12.2016 v čase o 14.35 hod. viedol motorové vozidlo zn. Audi A5, TEČ: MA-450DL, pričom spôsobil
dopravnú nehodu tým, že sa nesprával disciplinovane a ohľaduplne tak, aby neohrozil bezpečnosť
cestnej premávky, pritom neprispôsobil svoje správanie situácii v cestnej premávke a nerešpektoval
vodorovné dopravné značenie č. V13. V dôsledku uvedeného vošiel na čerpacej stanici pohonných
hmôt TAM v Malackách, v smere do mesta, do priestoru vymedzeného touto dopravnou značkou
a zastavil po pravej strane vedľa motorového vozidla zn. Volvo FH, TEČ: NZ-276ER a návesu zn.
Krone, TEČ: NZ-250ZN, ktorej vodič Š. I. dával prednosť v jazde iným vozidlám, jazdiacim po hlavnej
ceste. Následne sa obe vozidlá pohli smerom na hlavnú cestu, na čo žalobca opätovne zastavil a vodič
Š. I., ktorý vzhľadom na vzájomnú polohu oboch vozidiel nemohol vozidlo žalobcu vidieť, vyšiel so
svojim vozidlom na hlavnú cestu, pričom pravou časťou návesu narazil do ľavej strany stojaceho vozidla
žalobcu a po celej dĺžke ľavej časti ho poškodil. Dopravná nehoda bola na mieste zdokumentovaná



záznamom z dopravnej nehody, zápisnicou, fotodokumentáciou, kamerovým záznamom, náčrtkom a
plánikom miesta dopravnej nehody, podaním vysvetlenia žalobcu ako aj vodiča Š. I. a dychovou skúškou
oboch účastníkov. Skutkový stav bol ďalej objasňovaný vyžiadaním vysvetlenia od P.L.. F. X. ktorá sa
počas dopravnej nehody nachádzala v žalobcovom aute. Na ústnom pojednávaní predložil žalobca
odborné vyjadrenie od znalca G.. P. H. č. 8/2017. Žalovaný následne ustanovil znalca v odbore cestnej
dopravy, Ing. Vojtecha Hóbora, ktorý podal znalecký posudok č. 2017029 objasňujúci otázky zadané
žalovaným, konkrétne analyzoval priebeh dopravnej nehody, posúdil správanie žalobcu ako vodiča,
posúdil spôsob jazdy vodiča Š. I. a posúdil možnosť účastníkov dopravnej nehody zabrániť zrážke.
Vyššie uvedený skutkový stav mal prvostupňový orgán verejnej správy riadne preukázaný vykonaním a
následným zhodnotením zákonne obstaraných dôkazných materiálov, ktoré sú obsahom priestupkového
spisu.
3. V odvolaní, ktoré proti tomuto rozhodnutiu žalobca podal, poukázal na jeho nezákonnosť,
nepreskúmateľnosť a nesprávnosť a vytkol mu, že vychádza z nesprávne zisteného skutkového stavu,
ktorý je rovnako nesprávne právne posúdený a jeho výrok trpí vadou zmätočnosti.
4. O odvolaní žalobcu rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím zo dňa 13.09.2017 č. KRPZ-BA-
KDI21-19/2017-P tak, že ho zamietol a prvostupňové rozhodnutie potvrdil. S námietkami žalobcu
uvedenými v odvolaní sa nestotožnil, považoval ich za účelové, nedôvodné a vznesené s úmyslom
vyhnúť sa zodpovednosti za svoje protiprávne konanie. Vo vzťahu k tvrdeniam o nedostatočnom zistení
skutkového stavu, poukázal na zásadu materiálnej pravdy, v zmysle ktorej prvostupňový orgán verejnej
správy úplne a presne zistil skutočný stav, sám si zaobstaral potrebné doklady na rozhodnutie, čo v
konečnom dôsledku vyplýva aj zo spisového materiálu. Na tomto základe sa stotožnil s postupom ako
aj s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu, ktorý žalobcovi uložil sankciu a to pokutu vo výške
270,- eur, spolu so zákazom činnosti viesť motorové vozidlá akéhokoľvek druhu na dobu 8 mesiacov.
II.
5. Proti uvedenému rozhodnutiu podal žalobca v zákonnej lehote správnu žalobu, ktorou sa domáhal
jeho zrušenia ako aj zrušenia rozhodnutia, ktoré mu predchádzalo a vrátenia veci prvostupňovému
správnemu orgánu na ďalšie konanie. Rozhodnutie označil za nezákonné, vzhľadom na jeho
nepreskúmateľnosť pre nezrozumiteľnosť, bez náležitého odôvodnenia, keďže nie je preklenuté
úvahami, ktorými bol žalovaný vedený pri hodnotení dôkazov a pri aplikovaní právnych predpisov na
konkrétny skutkový stav. Zdôraznil aj nedostatočné vysporiadanie sa s jeho námietkami a vyjadreniami,
ktoré mal žalovaný pri vydávaní napadnutého rozhodnutia zohľadniť. Za najzávažnejšie pochybenie však
považoval nezrozumiteľnosť a nelogickosť výroku napadnutého rozhodnutia v časti, v ktorej konštatuje,
že žalobcovi bol na mieste zadržaný vodičský preukaz a ďalšia jazda mu bola zakázaná, pričom mal
týmto porušiť povinnosť kladenú ust. § 3 ods. 2 písm. a/ a b/ zákona o cestnej premávke. Okrem
uvedeného argumentoval aj nedostatočným zistením skutkového stavu, keďže žalovaný napríklad
neprihliadol na ním predložené odborné vyjadrenie č. 8/2017 a tiež nesprávnym právnym posúdením
veci v otázke zavinenia a naplnenia obligatórnych znakov skutkovej podstaty priestupku, ktorý sa mu
kladie za vinu. V neposlednom rade poukázal na porušenie ustanovení o konaní pred orgánom verejnej
správy, ktoré malo spočívať v prieťahoch v konaní a v predpojatosti konajúcich osôb, ktoré sa zúčastnili
na rozhodovaní o priestupku.
6. Vo vyjadrení k žalobe zo dňa 24.08.2018, žalovaný odmietol tvrdenia žalobcu a napadnuté
rozhodnutie označil za zákonné a zrozumiteľné. Nesúhlasil s námietkou nedostatočného vysporiadania
sa prvostupňového orgánu so zisteným skutkovým stavom a expressis verbis uviedol všetky
skutočnosti a vykonané dôkazy, ktoré tvorili podklad jeho rozhodnutia. Poukázal na časť znenia
rozhodnutia, v ktorej odôvodnil, že odborné vyjadrenie č. 8/2017 znalca Ing. P.na H. neakceptoval a
nepripustil ako dôkaz pre jeho tendenčnosť, jednostrannosť a vyjadrovanie sa znalca k právnemu
posúdeniu veci. Taktiež sa nestotožnil s námietkou nedostatočného osadenia dopravnej značky č.
V13, keďže dopravné značenie sa na mieste dopravnej nehody nachádzalo a bolo riadne viditeľné.
Takéto dopravné značenie je účastník cestnej premávky povinný rešpektovať a riadiť sa ním. Vo
vzťahu k výpovedi Mgr. F. X., v pozícii zúčastnenej osoby, zachytenej v zázname o podaní vysvetlenia
zo dňa 21.01.2017 poznamenal, že navrhnúť dôkaz jej vypočutím ako očitého svedka nad rámec
vykonávaného dokazovania, bolo na samotnom žalobcovi, čo však nevykonal. V závere vyjadrenia
odkázal na samostatné rozhodnutia o prerušení konania a o predĺžení lehoty na rozhodnutie, ktoré boli
vydané v záujme predchádzania prieťahom v priestupkovom konaní. Rovnako boli vybavené aj viaceré
námietky zaujatosti. Ohľadom administratívneho spisu odkázal súd na konanie vedené na tunajšom
súde pod sp. zn. 6S/85/2017, ku ktorému bol vyžiadaný administratívnu spis pripojený, z čoho je zrejmé,
že ním nedisponuje. Na základe uvedeného navrhol žalobu v celom rozsahu zamietnuť.



7. Žalobca v replike zo dňa 08.10.2018 v prvom rade poukázal na nesplnenie si povinnosti zo
strany žalovaného, spočívajúcej v predložení administratívneho spisu. Pre absenciu administratívneho
spisu správny súd nemôže konať a preskúmať zákonnosť napadnutého rozhodnutia ako ani jemu
predchádzajúce konanie. Už len z uvedeného dôvodu mal za to, že je daný dôvod na zrušenie
napadnutého rozhodnutia, pričom opätovne poukázal na jeho nezákonnosť a nezrozumiteľnosť, keďže
odôvodnenie postupu žalovaného pri objasňovaní priestupku považoval za nedostatočné.
8. Žalovaný možnosť na vyjadrenie k replike žalobcu napriek výzve súdu zo dňa 02.11.2018 nevyužil.
9. Dňa 23.07.2020 bol krajskému súdu doručený administratívny spis vyžiadaný od žalovaného, keďže
konanie vedené pod sp. zn. 6S/85/2017, ktorého súčasťou bol aj tento administratívny spis, bolo
právoplatne skončené.
IV.
10. Krajský súd v Bratislave (ďalej aj „správny súd“ alebo „krajský súd“) ako vecne a miestne príslušný na
konanie (§ 10 a 13 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej aj „SSP“) nariadil na
prejednanie veci na dňa 07.10.2020 pojednávanie, ktoré bolo za účelom vyhlásenia rozhodnutia vo veci
samej odročené na deň 28.10.2020. Doplnenie dokazovania nepovažoval súd za potrebné a na základe
oboznámenia sa s obsahom súdneho a administratívneho spisu a po prednesoch oboch účastníkov
konania dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná a podľa ust. § 194 ods. 2 SSP v spojení s ust. §
190 SSP ju zamietol.

11. Po oboznámení sa s administratívnym spisom žalovaného, obsahujúcim okrem iných písomností
aj: zápisnicu o ohliadke miesta dopravnej nehody z 23.12.2016, fotodokumentáciu dopravnej nehody,
kamerový záznam dopravnej nehody na CD, záznam Okresného dopravného inšpektorátu v Malackách
o dopravnej nehode zo dňa 24.12.2016, náčrtok miesta dopravnej nehody, záznam o podaní vysvetlenia
žalobcu z 23.12.2016, záznam o podaní vysvetlenia Š. I. N. dňa 23.12.2016, záznam o podaní
vysvetlenia Mgr. F. X. zo dňa 21.01.2017, potvrdenie o zadržaní vodičského preukazu žalobcu Ev. číslo:
AA 948595 zo dňa 23.12.2016, výpis z evidenčnej karty žalobcu, žiadosť žalobcu o vrátenie vodičského
preukazu z 13.01.2017, 20.01.2017, 03.02.2017, zápisnicu z ústneho prejednania priestupku zo dňa
22.03.2017a 25.05.2017, odborné vyjadrenie č. 8/2017 zo dňa 06.02.2017 vypracované znalcom Ing.
Mariánom Rybanským na žiadosť žalobcu, znalecký posudok č. 2017029 vypracovaný Ing. Vojtechom
Hóborom na základe rozhodnutia o ustanovení znalca, zápisnicu z ústneho pojednávania zo dňa
25.05.2017, rozhodnutie o priestupku č. ORP-P-591/MA-ODI2-2016 zo dňa 25.05.2017, ktorým bol
žalobca uznaný vinným zo spáchania priestupku podľa § 22 ods. 1 písm. g) zákona č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o priestupkoch) a bola mu uložená
pokuta vo výške 270 € a zákaz činnosti viesť motorové vozidlá na dobu 8 mesiacov, odvolanie
žalobcu voči vyššie uvedenému rozhodnutiu, rozhodnutie Krajského riaditeľstva PZ v Bratislave, Krajský
dopravný inšpektorát č. KRPZ-BA-KDI21-19/2017-P zo dňa 13.09.2017, ktorým bolo odvolanie žalobcu
zamietnuté a potvrdené rozhodnutie o priestupku, súd uzavrel, že z neho vyplýva obsah a závery
administratívneho konania, v ktorom orgány verejnej správy oboch stupňov u žalobcu konštatovali
porušenie právnej povinnosti, uvedenej v napadnutom rozhodnutí.

12. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.

13. Podľa § 6 ods. 2 písm. b/ SSP, správne súdy rozhodujú v konaniach o
správnych žalobách vo veciach správneho trestania.

14. Podľa § 194 ods. 1 SSP, správnym trestaním sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie
orgánov verejnej správy o priestupku, správnom delikte alebo o sankcii za iné podobné protiprávne
konanie.

15. Podľa § 194 ods. 2 SSP, ak nie je v tejto hlave ustanovené inak, použijú sa na konanie vo veciach
správneho trestania ustanovenia o konaní o všeobecnej správnej žalobe.

16. Podľa § 190 SSP, ak správny súd po preskúmaní rozhodnutia alebo opatrenia žalovaného dospeje
k záveru, že žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne.



17. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, priestupkom je zavinené konanie, ktoré
porušuje alebo ohrozuje záujem spoločnosti a je za priestupok výslovne označené v tomto alebo v inom
zákone, ak nejde o iný správny delikt postihnuteľný podľa osobitných právnych predpisov, alebo o trestný
čin.

18. Podľa § 3 zákona o priestupkoch, na zodpovednosť za priestupok stačí zavinenie z nedbanlivosti,
ak zákon výslovne neustanoví, že je potrebné úmyselné zavinenie.

19. Podľa § 4 ods. 1 zákona o priestupkoch, priestupok je spáchaný z nedbanlivosti, ak páchateľ
a/ vedel, že môže svojím konaním porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, ale bez primeraných
dôvodov sa spoliehal na to, že tento záujem neporuší alebo neohrozí, alebo
b/ nevedel, že svojím konaním môže porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, hoci to zhľadom
na okolnosti a na svoje osobné pomery vedieť mal a mohol.

20. Podľa § 22 ods. 1 písm. g/ a k/ zákona o priestupkoch, priestupku proti bezpečnosti a plynulosti
cestnej premávky sa dopustí ten, kto poruší všeobecne záväzný právny predpis o bezpečnosti a
plynulosti cestnej premávky, v ktorého dôsledku vznikne dopravná nehoda; Priestupku proti bezpečnosti
a plynulosti cestnej premávky sa dopustí ten, kto iným konaním, ako sa uvádza v písmenách a/ až j/,
poruší všeobecne záväzný právny predpis o bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky.

21. Podľa § 22 ods. 2 písm. e/ zákona o priestupkoch, za priestupok podľa odseku 1 písm. k/ možno
uložiť pokutu od 60 eur do 300 eur a zákaz činnosti do dvoch rokov.

22. Podľa § 51 zákona o priestupkoch, ak nie je v tomto alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú
sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní.

23. Podľa § 58 ods. 1 zákona o priestupkoch, objasňovaním priestupkov podľa tohto zákona sa rozumie
obstaranie podkladov potrebných na rozhodnutie správneho orgánu najmä o tom, či
a/ sa stal skutok, ktorý je priestupkom podľa tohto alebo iného zákona,
b/ tento skutok spáchala osoba podozrivá zo spáchania priestupku,
c/ sa uloží sankcia za priestupok alebo sa od jej uloženia upustí, ak k náprave páchateľa priestupku
postačí samotné prejednanie priestupku,
d/ uloží ochranné opatrenie,
e/ uloží páchateľovi priestupku povinnosť uhradiť spôsobenú škodu.

24. Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke, účastník cestnej premávky je povinný
dodržiavať pravidlá cestnej premávky ustanovené v tomto zákone.

25. Podľa § 3 ods. 2 písm. a/ a b/ zákona o cestnej premávke, účastník cestnej premávky je ďalej
povinný správať sa disciplinovane a ohľaduplne tak, aby neohrozil bezpečnosť alebo plynulosť cestnej
premávky, pritom je povinný prispôsobiť svoje správanie najmä stavebnému, dopravno-technickému
stavu cesty, situácii v cestnej premávke, poveternostným podmienkam a svojim schopnostiam. Účastník
cestnej premávky je ďalej povinný poslúchnuť pokyn vyplývajúci z dopravnej značky alebo dopravného
zariadenia.

26. Podľa § 64 ods. 2 písm. c/ zákona o cestnej premávke, za dopravnú nehodu sa považuje aj škodová
udalosť podľa odseku 3, ak sa účastníci škodovej udalosti nedohodli na jej zavinení.

27. Podľa § 64 ods. 3 zákona o cestnej premávke, ostatné udalosti v cestnej premávke, pri ktorých vznikla
škoda v priamej súvislosti s premávkou vozidla, sa na účely tohto zákona nepovažujú za dopravnú
nehodu. Takéto udalosti sú škodovou udalosťou.

28. Podľa § 51 zákona o priestupkoch v znení účinnom v čase spáchania priestupku, ak nie je v tomto
alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o
správnom konaní.
29. Podľa ust. § 3 ods. 1, 2, 5 Správneho poriadku, správne orgány postupujú v konaní v súlade so
zákonmi a inými právnymi predpismi. Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy
fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností. Správne orgány sú



povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými
osobami, ktorých sa konanie týka a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne
obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy. Účastníkom konania,
zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka musia správne orgány poskytovať
pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu. Rozhodnutie
správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci. Správne orgány dbajú o to, aby
v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely.

30. Podľa § 32 ods. 1 správneho poriadku, správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný
stav veci a za tým účelom si zaobstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaný len
návrhmi účastníkov.

31. Podľa § 34 ods. 1, 2, 3, 4, 5 správneho poriadku, na dokazovanie možno použiť všetky prostriedky,
ktorými možno zistiť a objasniť skutočný stav veci a ktoré sú v súlade s právnymi predpismi. Dôkazmi
sú najmä výsluch svedkov, znalecké posudky, listiny a ohliadka. Účastník konania je povinný navrhnúť
na podporu svojich tvrdení dôkazy, ktoré sú mu známe. vykonávanie dôkazov patrí správnemu orgánu.
Správny orgán hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti.

32. Podľa § 47 ods. 3 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (ďalej aj „Správny poriadok“), v
odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými
úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov, ako použil správnu úvahu pri použití právnych predpisov,
na základe ktorých rozhodoval, a ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich
vyjadreniami k podkladom rozhodnutia.

33. Podľa ustálenej súdnej judikatúry (napr. nález ÚS SR č. k. II ÚS 127/07-21) nie je úlohou súdu pri
výkone správneho súdnictva nahradzovať činnosť správnych orgánov, ale len preskúmavať zákonnosť
ich postupov a rozhodnutí, teda to, či oprávnené a príslušné správne orgány pri riešení konkrétnych
otázok vymedzených žalobou rešpektovali príslušné hmotnoprávne a procesnoprávne predpisy. V
správnom súdnictve sa súd pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia a postupu orgánu verejnej
správy v konkrétnej právnej veci v zásade obmedzí na otázku, či vykonané dôkazy, z ktorých orgán
verejnej správy vychádzal, nie sú pochybné, najmä kvôli prameňu, z ktorých pochádzajú alebo pre
porušenie niektorej procesnej zásady správneho konania a na otázku, či vykonané dôkazy logicky robia
vôbec možným skutkový záver, ku ktorému správny orgán dospel. Súd pri preskúmavaní zákonnosti
správneho rozhodnutia a postupu orgánu verejnej správy posudzuje, či orgán verejnej správy aplikoval
na predmetnú právnu vec relevantný právny predpis. Pre súd je rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol
v čase vydania napadnutého rozhodnutia. V správnom súdnictve súd preskúmava výlučne zákonnosť
právoplatného rozhodnutia.

34. Účelom priestupkového konania vo všeobecnosti je objektívne zistiť, či došlo k spáchaniu priestupku,
kto ho spáchal a akú sankciu je potrebné páchateľovi priestupku uložiť. Orgány prejednávajúce
priestupky sú povinné čo najúplnejšie zistiť podklady pre rozhodnutie tak, aby neboli žiadne dôvodné
pochybnosti o prejednávanej veci, pričom pochybnosti o spáchanom skutku sa vykladajú v prospech
obvineného. Objasniť priestupok znamená okrem iného spoľahlivo zistiť a ustáliť všetky jeho typové
znaky, teda znaky skutkovej podstaty priestupku, medzi ktoré patrí aj jeho subjektívna stránka. Ako
vyplýva z ustanovenia § 2 ods. 1 zákona č. 372/1990 Zb., definičným znakom priestupku je zavinenie,
pričom pri priestupku prejednávanom v tomto konaní (priestupok proti bezpečnosti a plynulosti cestnej
premávky) na naplnenie subjektívnej stránky postačuje v zmysle § 3 zákona č. 372/1990 Zb. zavinenie
z nedbanlivosti.

35. Ak bol zistený skutkový stav v priebehu objasňovania priestupku a dokazovania vykonaného
správnym orgánom, úlohou správnych orgánov je vyhodnotiť dôkazy v prospech i v neprospech
obvineného z priestupku a vyhodnotením vykonaných dôkazov na základe voľného hodnotenia dôkazov
rozhodnúť, či vykonané dôkazy sú dostatočné pre preukázanie zodpovednosti za priestupok. Pre
preukázanie spáchania priestupku nezáleží na tom, či je preukázaný jediným alebo skupinou dôkazov,
či vo forme výpovede príslušníka polície alebo obvineného z priestupku, ak taký dôkaz alebo dôkazy
nepochybne preukazujú vinu priestupcu. Za súčasnej konštrukcie objasňovania priestupkov nemožno
očakávať objasnenie akéhokoľvek priestupku najmä v doprave, bez výpovede, či výpovedí zakročujúcich



príslušníkov polície, ktorí sú zo zákona č. 171/1993 Z. z. nielen zakročujúcimi orgánmi voči priestupcom,
ale podľa § 35 zákona č. 372/1990 Zb. aj svedkami páchania priestupkov.

36. Štruktúra odôvodnenia rozhodnutia je v priamej spojitosti so základným právom na súdnu ochranu
podľa článku 46 ods.1 Ústavy SR. Ak správny orgán pri odôvodňovaní rozhodnutia nepostupuje
spôsobom, ktorý záväzne určuje ust. § 47 ods. 3 správneho poriadku, dochádza nielen k tomu, že
rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov alebo pre ich nezrozumiteľnosť, ale aj k tomu,
že základné právo na súdnu ochranu nie je naplnené reálnym obsahom. Konanie a rozhodovanie sa
uskutočňuje v predpísanom ústavnom a zákonnom rámci, rešpektovanie ktorého vylučuje svojvôlu v
ich postupe, pričom vylúčenie svojvôle sa zabezpečuje viacerými prostriedkami, vrátane povinnosti
rozhodnutie odôvodniť. Odôvodnenie rozhodnutia dovoľuje účastníkom konania posúdiť ako správny
orgán v ich veci vyložil a aplikoval príslušné procesné predpisy a akými úvahami sa spravoval pri svojom
rozhodovaní.

V.

37. Úlohou krajského súdu v prejednávanej veci bolo tak preskúmať napadnuté rozhodnutie žalovaného
č. KRPZ-BA-KDI21-19/2017-P zo dňa 13.09.2017 v spojení s rozhodnutím prvostupňového orgánu
verejnej správy č. ORP-P-591/MA-ODI2-2016 zo dňa 25.05.2017 a to v intenciách námietok vznesených
žalobcom, v ktorých uviedol viaceré dôvody, pre ktoré považuje napadnuté rozhodnutie za nezákonné.
Jeho najpodstatnejším argumentom je nepreskúmateľnosť a zmätočnosť výrokovej časti rozhodnutia,
nedostatočné zistenie skutkového stavu a nesprávne právne posúdenie veci.

38. Správny súd preto preskúmal napadnuté rozhodnutie žalovaného spolu s rozhodnutím
prvostupňového orgánu verejnej správy ako aj konanie ktoré mu predchádzalo najmä z pohľadu, či sa
žalovaný vysporiadal so všetkými námietkami žalobcu uplatnenými v odvolaní zo dňa 18.07.2017 a
či preskúmavaným rozhodnutím správne posúdil zákonnosť a správnosť rozhodnutia prvostupňového
orgánu.

Námietka nepreskúmateľnosti a zmätočnosti výroku rozhodnutia
39. Jedným z imanentných predpokladov činnosti správnych orgánov je danosť atribútu
preskúmateľnosti správneho aktu (jazykovej aj logickej) a požiadavky na určitú kvalitu i kvantitu dôvodov
v ňom obsiahnutých. Je potrebné mať na pamäti, že odôvodnenie rozhodnutia plní niekoľko funkcií.
Predovšetkým má presvedčiť účastníkov o správnosti postupu správneho orgánu a o zákonnosti jeho
rozhodnutia. Tým sa napĺňa jedno zo základných pravidiel konania - posilňovať dôveru občana v
správnosť rozhodovania správnych orgánov. Ďalšou funkciou je kontrolná funkcia predovšetkým tých
orgánov, ktoré budú rozhodnutie prípadne preskúmavať. Presvedčivé odôvodnenie tak môže zamedziť
zbytočnému uplatňovaniu opravných prostriedkov. Ak atribút preskúmateľnosti odôvodnenia správny akt
orgánu verejnej správy nenapĺňa, potom správny súd nemôže správny akt (či už má formu rozhodnutia
resp. opatrenia) preskúmať, nemôže si správny súd na záveroch správneho orgánu vybudovať svoje
úvahy o veci a ani účastníci proti nemu nemôžu náležite formulovať žalobné námietky. Preskúmateľnosť
správneho aktu orgánu verejnej správy je predpokladom predovšetkým preto, aby sa účastník mohol
domáhať svojich práv na správnom súde; ak taký predpoklad nie je naplnený, nemôže práve z tohto
dôvodu správny akt obstáť.

40. Povinnosťou správneho orgánu je uviesť v rozhodnutí dostatočné a relevantné dôvody, na ktorých
svoje rozhodnutie založil. Dostatočnosť a relevantnosť týchto dôvodov sa musí týkať tak skutkovej, ako
aj právnej otázky rozhodnutia; avšak len tej, ktorá je pre rozhodnutie vo veci rozhodujúca, nevyhnutná.

41. Prvú a najrezolútnejšiu námietku vzniesol žalobca k nelogicky formulovanej výrokovej časti
rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu, podľa znenia ktorej mu bol zadržaný vodičský preukaz
a ďalšia jazda mu bola zakázaná, čím porušil povinnosť zakotvenú v ust. § 3 ods. 2 písm. a/ a b/
zákona o cestnej premávke a uznal sa vinným zo spáchania priestupku podľa ust. § 22 ods. 1 písm.
g/ zákona o priestupkoch. Žalobca si toto znenie výroku vyložil tak, že mal spôsobiť dopravnú nehodu
tým, že sa podrobil odobratiu vodičského preukazu a zákazu jazdy, a teda výrok ako taký považoval za
nepreskúmateľný a zmätočný.



42. Žalovaný sa v napadnutom rozhodnutí touto odvolacou námietkou žalobcu vysporiadal
konštatovaním, že prvostupňový orgán verejnej správy v skutkovej vete len dodatočne skonštatoval,
že za opísaný skutok mu bol odobratý vodičský preukaz, pričom ostatok výroku rozhodnutia všetky
zákonom predpísané náležitosti spĺňa. Toto konštatovanie považuje správny súd za plne postačujúce
a výrok za dostatočne zrozumiteľný a dopĺňa, že orgány verejnej správy konajúce a rozhodujúce o
správnych deliktoch a teda aj o priestupkoch, ktorých právna úprava je kodifikovaná do samostatného
právneho predpisu, zákona o priestupkoch, do veľkej miery vychádzajú z trestnoprávnych zásad a
inštitútov (tzv. veľkého alebo súdneho trestania), vplyv ktorých možno badať aj na forme a štylizácii
rozhodnutí vydávaných orgánmi verejnej správy v rámci správneho trestania.

43. Rovnako ako v prípade trestných rozsudkov, pre náležité odlíšenie skutku, ktorý je priestupkom a
ktorý sa kladie páchateľovi za vinu, je vo výrokovej časti nutné tzv. skutkovou vetou vymedziť presný opis
spôsobu, miesta, času a iných identifikačných a kvalifikačných znakov konania, prípadne opomenutia,
ktorého sa mal páchateľ dopustiť. Po skutkovej vete spravidla nasleduje samotné rozhodnutie o vine
prípadne nevine, spolu s právnou kvalifikáciou opísaného skutku. Opis skutku treba vnímať ako jeden
celok, aj keď nie je tvorený jednou vetou.

44. Tak je tomu aj v predmetnom prípade. Správny súd uznáva, že prvostupňový orgán síce mohol
vo výrokovej časti zvoliť prehľadnejšie odlíšenie opisu skutku a následného konštatovania, že sa mal
žalobca dopustiť porušenia vymedzenej zákonnej povinnosti, no táto vada ako taká pri vznesenej
námietke nepreskúmateľnosti a zmätočnosti výrokovej časti prvostupňového rozhodnutia neobstojí.

Námietka nedostatočne zisteného skutkového stavu
45. Základnou zásadou správneho konania je zásada materiálnej pravdy, podľa ktorej sú orgány
verejnej správy (prvostupňové aj druhostupňové) povinné vykonávať dokazovanie tak, aby boli náležite
a objektívne objasnené všetky rozhodujúce okolnosti dôležité pre posúdenie veci a to bez ohľadu na to,
v koho prospech svedčia. Tvrdenia žalobcu o nedostatočnom zistení skutkového stavu veci nemožno
považovať za relevantné, ale za účelové, keďže z administratívnych spisov predložených konajúcemu
správnemu súdu jednoznačne vyplýva, že žalovaný ako aj prvostupňový orgán verejnej správy, pred
vydaním napadnutých rozhodnutí dostatočným a vyčerpávajúcim spôsobom zistili skutkový stav veci s
uvedením dôkazov, ktoré boli vykonané a akým spôsobom boli vyhodnotené.

46. V napadnutom rozhodnutí žalovaný explicitne uviedol podklady pre vydanie napadnutého
rozhodnutia o priestupku a pri rozhodovaní o priestupku, ako správa o výsledku objasňovania
priestupku, potvrdenie o zadržaní vodičského preukazu, rozhodnutie o zadržaní vodičského preukazu,
záznamy o podaní vysvetlenia, splnomocnenie, záznam dopravnej nehody, zápisnica o obhliadke
miesta dopravnej nehody, fotodokumentácia a videozáznam z dopravnej nehody, náčrtok a plán miesta
dopravnej nehody, evidenčná karta vodiča, zápisy o dychovej skúške, údaje REGOB, predĺženie lehoty,
predvolania, doručovania zásielok, rozhodnutia vo veci vznesenia námietky zaujatosti účastníkov
konania, odborné vyjadrenie, znalecký posudok a úradné záznamy. Z týchto dôkazov je aj podľa názoru
súdu, jednoznačne preukázaná existencia dopravnej nehody v dôsledku porušenia ust. § 3 ods. 2
písm. a/, b/ zákona o cestnej premávke, tak ako je podrobne popísaná v napadnutom rozhodnutí.

47. Námietky žalobcu nesmerujú ani tak proti nedostatočnému zadováženiu dôkazov z vlastnej iniciatívy
prvostupňového orgánu verejnej správy, ale skôr v nevykonaniu ním navrhnutých dôkazov. K jeho
argumentu, že žalovaný sa nevysporiadal s odborným vyjadrením č. 8/2017 ktoré mu predložil, správny
súd poukazuje na časť napadnutého rozhodnutia, v ktorom žalovaný odôvodnil nevykonanie tohto
dôkazu pre jeho tendenčnosť, jednostrannosť a neprípustné vyjadrovanie sa znalca k právnym otázkam.
Je totiž výlučne na orgáne verejnej správy, či dôkaz vykoná alebo ho posúdi ako neúčelný pre spoľahlivé
zistenie skutočného stavu veci. Z odôvodnenia rozhodnutia, aj keď stručne, ale jednoznačne vyplýva,
že dôkaz predložený žalobcom v podobe odborného vyjadrenia, orgán verejnej správy nevyhodnotil
ako účelný. Uvedený postup je pritom v súlade s konštantnou judikatúrou, ktorá nastoľuje požiadavku
vo vzťahu ku orgánu verejnej správy vysporiadať sa nie so všetkými, ale iba relevantnými argumentmi
účastníka konania. V záujme preskúmateľnosti rozhodnutia je potom postačujúce, ak orgán verejnej
správy iba minimálnym spôsobom a stručne objasní, prečo je argument, v danom prípade dôkaz,
irelevantný.



48. Rovnaké závery možno skonštatovať aj vo vzťahu k zúčastnenej osobe, Mgr. F.B. X., ktorej výpoveď
svedka žalobca počas konania o priestupku nenavrhol, ako aj k nezákonnosti listinných dôkazov
obstaraných orgánom verejnej správy, či námietkam legitimity a legálnosti dopravného značenia, ktoré
žalobca nerešpektoval, zato skonštatoval jeho právnu neexistenciu, nakoľko na pláne čerpacej stanice
absentuje.

49. Správny súd uvádza, že žalobca svoje správanie nepodriadil pokynom vyplývajúcim zo zákona o
cestnej premávke (§ 3 ods. 2 písm. b/), čo potvrdzuje videozáznam z dopravnej nehody, ktorý je obsahom
administratívneho spisu, jasne preukazujúci voľným okom viditeľné vodorovné dopravné značenie a
jeho cielené nerešpektovanie žalobcom. Aj s touto otázkou sa žalovaný riadne vysporiadal a mal ju
podporenú dostatkom skutkových zistení.

50. V každom prípade išlo o účelové tvrdenia žalobcu, ktoré boli v zjavnom rozpore s ostatnými
smerodajnými dôkazmi ktoré žalobca nerozporoval (napr. kamerový záznam, ktorý jednoznačne
preukázal priebeh dopravnej nehody), prípadne nemali pre zistenie skutočného stavu akúkoľvek
výpovednú hodnotu. Správny súd sa preto stotožnil s názorom vysloveným v napadnutom rozhodnutí,
skutkový stav považuje pre záver, že k spáchaniu priestupku zo strany žalobcu došlo tak, ako ho opísal
prvostupňový a potvrdil odvolací orgán verejnej správy, za dostatočne zistený.

Námietka nesprávneho právneho posúdenia

51. Žalobca argumentuje tým, že z jeho strany nedošlo k zavineniu a ku kumulatívnemu naplneniu
všetkých obligatórnych znakov skutkovej podstaty priestupku podľa ust. § 22 ods. 1 písm. g/ zákona
o priestupkoch, čím došlo k nesprávnemu právnemu posúdeniu veci zo strany orgánu verejnej
správy. Túto námietku vzniesol v spojení s námietkou nedostatočného zistenia skutkového stavu,
keďže prezentoval názor, že naplnenie oboch znakov nebolo riadne preukázané. Tvrdenie žalobcu je
však bez ďalšieho veľmi všeobecné a nijakým spôsobom nevyvracia správnosť aplikácie prvostupňovým
orgánom verejnej správy zvoleného ustanovenia § 22 ods. 1 písm. g/ zákona o priestupkoch na zistený
skutkový stav.

52. V okolnostiach predmetnej veci súd dáva do pozornosti už citované ust. § 3 zákona o priestupkoch,
podľa ktorého na zodpovednosť za priestupok postačuje zavinenie z nedbanlivosti, ak zákon vyslovene
neustanovuje, že je potrebné úmyselné zavinenie. Zákon o priestupkoch pritom takéto úmyselné
zavinenie v prípade priestupku proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky podľa ust. § 22 ods. 1
písm. g/ nepredpokladá. Nedbanlivostné zavinenie vylučuje vôľu a jeho definícia sa opiera o vedomosť,
nevedomosť i možnosť vedomosti. Pre založenie zodpovednosti žalobcu v danom prípade teda stačilo
jeho zavinenie z nedbanlivosti a priestupku sa mohol dopustiť aj bez nutnosti bezprostrednej vedomosti,
že svojím konaním spáchal priestupok.

53. Z ustanovenia § 22 ods. 1 písm. g/ zákona o priestupkoch vyplýva, že priestupku proti bezpečnosti
a plynulosti cestnej premávky sa dopustí ten, poruší všeobecne záväzný právny predpis o bezpečnosti
a plynulosti cestnej premávky, v ktorého dôsledku vznikne dopravná nehoda, pri ktorej sa inému ublíži
na zdraví alebo inému spôsobí škoda na majetku. Zároveň v ust. § 64 ods. 2 písm. c/ zákona o cestnej
premávke je vymedzená dopravná nehoda ako škodová udalosť, pri ktorej sa účastníci nedohodli na
jej zavinení. Toto ustanovenie priamo odkazuje na ods. 3 citovaného ustanovenia, podľa ktorého je
vyššie zmienenou škodovou udalosťou udalosť v cestnej premávke, pri ktorej vznikla škoda v priamej
súvislosti s premávkou vozidla. Je teda zrejmé, že v prípade vzniku škodovej udalosti, táto vznik škody
priamo predpokladá. Pre posúdenie škodovej udalosti ako dopravnej nehody je potrebné (a zároveň
postačujúce), aby pristúpila ďalšia skutočnosť a to neuznanie si viny niektorým z účastníkov škodovej
udalosti. V danom prípade je preto výška spôsobenej škody irelevantná a prihliada sa iba na absenciu
dohody účastníkov o zavinení.

54. Povinnosťou žalobcu bolo a priori dodržiavať pravidlá cestnej premávky upravené zákonom o cestnej
premávke a jeho úvahy o tom, že neporušil ust. § 3 ods. 2 písm. b/ tohto zákona, keď neuposlúchol pokyn
podľa dopravnej značky alebo dopravného zariadenia, nie sú dôvodné. Povinnosťou žalobcu ako vodiča
bolo rešpektovať zakreslené dopravné značenie a nie si vyhodnocovať situáciu, či sa dopustí, alebo
nedopustí dopravného priestupku, ak dopravné značenie nebude rešpektovať. Dodatočné posudzovanie
legality a legitimity zakreslenia dopravnej značky č. V13 v danom prípade nie je relevantné.



55. Vykonaným dokazovaním bolo preukázané, že žalobca porušil záväzný právny predpis, spôsobil
dopravnú nehodu, čoho následkom vznikla škoda na majetku. Tým bolo preukázané že k naplneniu
všetkých znakov skutkovej podstaty priestupku podľa ust. § 22 ods. 1 písm. g/ zákona o priestupkoch z
jeho strany došlo. Námietka nesprávneho právneho posúdenia veci je teda nedôvodná.

56. Krajský súd k uvedeným námietkam konštatuje, že v zistení skutkového stavu zo strany správneho
orgánu nedošlo k logickému rozporu v hodnotení dôkazov, prípadne poznatkov, ktoré vyplynuli
z konania, alebo ktoré vyšli najavo inak z hľadiska závažnosti (dôležitosti), zákonnosti, pravdivosti,
eventuálnej vierohodnosti a uvedený žalobný dôvod tak nie je naplnený. Rozhodnutiu správneho
orgánu nemožno vytknúť, že by vzal do úvahy skutočnosti, ktoré z vykonaných dôkazov nevyplynuli,
ani inak nevyšli počas jeho konania najavo, že by opomenul niektoré rozhodujúce skutočnosti, ktoré boli
vykonanými dôkazmi preukázané, alebo že by v jeho hodnotení dôkazov bol logický rozpor, prípadne že
by výsledok jeho hodnotenia dôkazov nezodpovedal tomu, čo malo byť zistené spôsobom vyplývajúcim
z ustanovenia § 127 až § 129 SSP, alebo že by na zistený skutkový stav aplikoval nesprávne zákonné
ustanovenia alebo použité zákonné ustanovenia nesprávne vyložil. Právnym posúdením je činnosť
súdu alebo správneho orgánu, pri ktorej zo skutkových zistení vyvodzuje právne závery a aplikuje
konkrétnu právnu normu na správne zistený skutkový stav. Nesprávnym právnym posúdením veci je
omyl súdu alebo správneho orgánu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav, k čomu dochádza vtedy,
ak súd alebo správny orgán nepoužil správny právny predpis alebo ak tento aplikoval, nesprávne ho
ale interpretoval alebo ak zo správnych skutkových záverov vyvodil nesprávne právne závery. Táto
teória je podporená aj rozsudkom NS SR sp.zn. 1 Sžak/10/2017 zo dňa 27.06.2017, podľa ktorého:
„Kasačný súd v súvislosti so sťažovateľom uplatneným kasačným dôvodom uvedeným pod § 440
ods. 1 písm. g/ SSP (t.j. nesprávne právne posúdenie veci /merita/) udáva, že s týmto zákonodarca
spája právnu situáciu, kedy krajský súd na správne a zákonným spôsobom zistený skutkový stav (§
440 ods. 1 písm. f/ SSP) bez vád zaťažujúcich jeho rozhodovanie (písmená a/ až f/) aplikuje právnu
normu v merite veci bez možnosti opory v doterajšej ustálenej rozhodovacej praxi kasačného súdu. Vo
vzťahu k uplatnenému dôvodu kasačnej sťažnosti, t.j. že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho
právneho posúdenia veci (kasačný dôvod podľa § 440 ods. 1 písm. g/ SSP) musí kasačný súd s
prihliadnutím na zásadu kontinuálneho výkonu štátnej moci (čl. 1 ods. 1 veta prvá Ústavy Slovenskej
republiky) zdôrazniť, že doterajšia ustálená judikatúra Najvyššieho súdu Slovenskej republiky chápe
takto sformulovaný sťažnostný dôvod (viď aj bod č. 13) zakotvený v § 440 ods. 1 písm. g/ SSP vo vzťahu
k meritu prejednávanej veci, t.j. na prvom mieste ako nesprávnu aplikáciu právnej normy (hypotéza ako
právny skutkový stav a dispozícia) na riadne zistený faktický skutkový stav vyplývajúci z merita veci, na
druhom mieste ako nesprávny výber ustanovenia a v neposlednom rade ako nesprávny výber právneho
predpisu. “

57. Predpoklad právnej situácie nesprávneho právneho posúdenia veci, vytvára správne a zákonne
zistený skutkový stav, z čoho možno logicky vyvodiť, že rozhodnutie správneho orgánu nemôže trpieť
vadou nedostatočne zisteného skutkového stavu a súčasne aj vadou nesprávneho právneho posúdenia
veci. Ak teda žalobca tvrdí, že zistenie skutkového stavu je nedostačujúce na riadne posúdenie veci,
potom jeho námietka nesprávneho právneho posúdenia je a priori nedôvodná.

Námietka podstatného porušenia ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať
za následok vydanie nezákonného rozhodnutia vo veci samej

58. Z tvrdení žalobcu o prieťahoch v konaní a zaujatosti úradných osôb, na základe ktorých malo
dôjsť k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohli mať za
následok vydanie nezákonného rozhodnutia vo veci samej, nemožno dôjsť k záveru, že odôvodňujú
také porušenie, ktorého následkom by malo byť zrušenie napadnutého rozhodnutia žalovaného. Pod
dôvodom upraveným v ust. § 191 ods. 1 písm. g/ SSP, mal zákonodarca na mysli pochybenie
spočívajúce predovšetkým v podstatnom porušení procesného postupu konajúceho orgánu verejnej
správy. Takáto vada bude spravidla spočívať v porušení práv žalobcu ako účastníka konania, napríklad
nesprávnou alebo nedostatočnou realizáciou poučovacej povinnosti, vykonanie nezákonného dôkazu a
iné pochybenia súvisiace s vykonávaním dokazovania, neumožnenie účastníkovi konania vyjadriť sa,
prípadne nerozhodnutie o námietke zaujatosti.



59. Z vyjadrenia žalovaného ako aj zo samotného administratívneho spisu pritom vyplýva, že vzniknuté
prieťahy v konaní ako aj všetky vznesené námietky zaujatosti zo strany žalobcu boli náležite prešetrené a
bolo o nich riadne rozhodnuté. Skutočnosť, že žalobca nesúhlasí s negatívnym vybavením jeho sťažností
ešte nezakladá dôvod, pre ktorý by mal byť postup a následné rozhodnutie nezákonné.

60. Krajský súd po zohľadnení všetkých vyššie uvedených skutočností, a pretože žiadna z námietok
vznesených žalobcom voči napadnutému, či prvostupňovému rozhodnutiu nebola dôvodná, žalobu
podľa § 194 ods. 2 SSP v spojení s § 190 SSP zamietol.

61. Podľa § 167 ods. 1 SSP, správny súd prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo
čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti
úspech.

62. O trovách konania žalobcu súd rozhodol postupom a contrario s § 167 SSP a s poukazom na
výsledok konania mu trovy konania nepriznal.

Poučenie:

Rozsudok krajského súdu nadobúda právoplatnosť uplynutím lehoty 30 dní od doručenia rozsudku alebo
podaním kasačnej sťažnosti v tej istej lehote proti tomuto rozsudku, ak sa rozhodlo správnej žalobe vo
veciach správneho trestania.
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie krajského súdu. (§ 438 ods. 1 SSP)
Prípadná kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia a podáva sa
na Krajskom súde v Bratislave v počte vyhotovení, zodpovedajúcom počtu účastníkov konania. (§ 145
ods. 2, § 443 SSP)
Kasačná sťažnosť je prípustná proti každému právoplatnému rozhodnutiu krajského súdu, ak tento
zákon neustanovuje inak. Kasačná sťažnosť nie je prípustná, ak sa opiera o iné dôvody, ako sú uvedené
v § 440, ak sa opiera o dôvody, ktoré sťažovateľ neuplatnil v konaní pred krajským súdom, v ktorom
bolo vydané napadnuté rozhodnutie, hoci tak urobiť mohol, ak smeruje len proti dôvodom rozhodnutia
krajského súdu. (§ 439 SSP)
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva
(ďalej len "sťažnostné body"), návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno
meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti (§ 445 SSP).
Sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom.
Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané
advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec
alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické
vzdelanie druhého stupňa, ak ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d), ak je
žalovaným Centrum právnej pomoci (§ 449 SSP).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1017201769)

  1. 27. 10. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Sa/87/2017 z 27. 10. 2020 (toto rozhodnutie)
  2. 27. 10. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Sa/87/2017 z 27. 10. 2020
  3. 28. 10. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Sa/87/2017 z 28. 10. 2020opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  4. 26. 1. 2023Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 6Asan/8/2021 z 26. 1. 2023opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý