KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Bratislava28. 4. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/54/2017 z 28. 4. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 28. apríla 2020, sp. zn. 2Co/54/2017, ECLI:SK:KSBA:2020:1515218373.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 2Co/54/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1515218373
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 04. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Michaela Králová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2020:1515218373.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu: JUDr. Michaely Královej a členov
senátu: JUDr. Nadeždy Wallnerovej a JUDr. Ivany Jahnovej v právnej veci žalobcu: FC SENEC Ges.bH,
s.r.o. so sídlom: Jantárová cesta 1872/25, 929 01 Dunajská Streda, IČO: 45 343 004, zastúpený
Advokátska kancelária Lebovič, s.r.o., so sídlom: Mlynské nivy 73/a, 821 05 Bratislava, proti žalovanému:
Slovenská republika v mene ktorej koná Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, so sídlom: Pribinova
2, 812 72 Bratislava, IČO: 00 151 866, za účasti Okresnej prokuratúry Bratislava V, Prokofievova ulica
č. 4, 851 01 Bratislava, o náhradu škody vo výške 64.875,-eur s príslušenstvom, na odvolanie žalobcu
proti rozsudku Okresného súdu Bratislava V, č.k. 49C/259/2015-187 zo dňa 26. októbra 2016 takto

r o z h o d o l :

I. Odvolací súd napadnutý rozsudok Okresného súdu Bratislava V, č.k. 49C/259/2015-187 zo dňa 26.
októbra 2016, p o t v r d z u j e.

II. Žalovaný má nárok na náhradu trov odvolacieho konania v rozsahu 100 %.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom vydaným dňa 26. októbra 2016, č.k. 49C/259/2015-187, Okresný súd
Bratislava V (ďalej len „súd prvej inštancie“) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal proti
žalovanému náhrady škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci v celkovej
výške 64.875,- eur, ktorá pozostáva z náhrady ušlého príjmu vo výške 49.875,- eur a z náhrady
nemajetkovej ujmy vo výške 15.000,- eur. Žalovanému súd prvej inštancie nepriznal právo na náhradu
trov konania.

2. Súd prvej inštancie vykonaným dokazovaním zistil, že T. U. W. - štátny občan Kamerunskej republiky
mal na území Slovenskej republiky udelený prechodný pobyt, za účelom športovej činnosti s platnosťou
na dobu jedného roka do 02.04.2013, avšak v zmysle ust. § 73 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov
mu bol vydaný doklad, povolenie na pobyt do platnosti Zmluvy o nájme zo dňa 09.01.2012, t.j. do
31.12.2012. Pôsobil ako hráč futbalového klubu FK DAC 1904, a.s. Dňa 20.07.2012 uzavreli T. U. W. a
FK DAC 1904 a.s Hráčsku zmluvu na obdobie od 20.07.2012 do 31.05.2017, s výškou odmeny hráča
za výkon športovej činnosti v sume 350,- eur mesačne. Z Dodatku č. 1 k Hráčskej zmluve zo dňa
30.01.2013 vyplýva zmena výšky odmeny hráča na sumu 3.500,- eur mesačne. Zmluva bola uzavretá
na obdobie od 31.01.2013 do 31.05.2017. Z oznámenia o postúpení zo dňa 30.03.2015 vyplýva, že
T. U. W. oznámil žalovanému postúpenie pohľadávky žalobcovi, z titulu náhrady škody podľa zákona
č. 514/2003 Z.z., ktorú si listom zo dňa 30.03.2015 voči žalovanému uplatnil. Zo Zmluvy o postúpení
pohľadávky medzi postupcom T. U. W. a postupníkom FC SENEC Ges.bH, s.r.o. súd prvej inštancie
zistil, že predmetom postúpenia bolo odplatné postúpenie pohľadávky na náhradu škody podľa zákona
č. 514/2003 Z.z. voči žalovanému v sume 49.875,- eur, ako náhrady za ušlý príjem a v sume 15.000,-
eur, ako náhrady nemajetkovej ujmy. Rozhodnutím oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru



Dunajská Streda, riaditeľstva hraničnej a cudzineckej polície Bratislava, Úrad hraničnej a cudzineckej
polície Prezídia Policajného zboru Čp.: PPZ-HCP-BA8-AV-24-005/2012 zo dňa 21.11.2012, bol T. U. W.
administratívne vyhostený na územie Kamerunskej republiky a bol mu uložený zákaz vstupu na územie
Slovenskej republiky na tri roky. Z odôvodnenia rozhodnutia vyplýva, že T. U. W. mal udelený prechodný
pobyt na území Slovenskej republiky, na účel osobitnej činnosti- športovej činnosti s platnosťou na
dobu jedného roka do 02.04.2013, avšak v zmysle ust. § 73 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov mu bol
vydaný doklad povolenie na pobyt do platnosti Zmluvy o nájme zo dňa 09.01.2012, t.j. do 31.12.2012.
Uvedená nájomná zmluva bola uzavretá medzi Mestom Dunajská Streda zastúpeným primátorom R..
A. Q. E. W. T. U. W. na dobu určitú od 09.01.2012 do 31.12.2012. T. U. W. L. L. L. T.. F. E. E. T..
F. dňa 14.11.2012 dostavili na Oddelenie cudzineckej polície Policajného zboru Dunajská Streda, za
účelom podania žiadosti o vydanie dokladu, ku ktorému okrem iného priložili aj odpis zmluvy o nájme
bytu zo dňa 09.01.2012. Uvedený odpis zmluvy o nájme bytu bol spísaný medzi prenajímateľom Mestom
Dunajská Streda zastúpeným primátorom R.. A. Q. a nájomcom T. U. W. na dobu určitú od 09.01.2012
do 31.12.2013. Počas konania o žiadosti T. U. W. o vydanie dokladu porovnaním priložených nájomných
zmlúv došlo k podozreniu, že došlo k pozmeneniu dokladu tým spôsobom, že prvá strana zmluvy o nájme
bytu, kde bola uvedená pôvodná doba nájmu do 31.12.2012 bola pravdepodobne oddelená a následne
nahradená inou prvou stranou s uvedením doby nájmu do 31.12.2013. Ďalej z odôvodnenia vyplýva,
že správny orgán v konaní vypočul T. U. W., oboznámil sa s písomným stanoviskom Mestského úradu
Dunajská Streda k platnosti nájomnej zmluvy s dobou nájmu do 31.12.2013, ako i ďalšími podkladmi a
zistil, že k žiadosti o vydanie dokladu bol predložený odpis zmluvy o nájme bytu, ktorého prvá strana, kde
bola uvedená doba nájmu do 31.12.2012 bola pravdepodobne oddelená, a následne nahradená inou
prvou stranou s uvedením doby nájmu do 31.12.2013. Rozhodnutím Riaditeľstva hraničnej a cudzineckej
polície Bratislava, Úrad hraničnej a cudzineckej polície Prezídia Policajného zboru zo dňa 19.04.2013
č.p.: PPZ-HCP-BA2- 2013/001569-008 bolo odvolanie T. U. W. zamietnuté a napadnuté Rozhodnutie
Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Dunajská Streda, Riaditeľstva hraničnej a cudzineckej
polície Bratislava, Úrad hraničnej a cudzineckej polície Prezídia Policajného zboru v konaní čp.: PPZ-
HCP-BA8-AV-24-005/2012 z 21.11.2012 potvrdené. Odvolací orgán vyhodnotil všetky skutočnosti a
zhodnotil, že T. U. W. predložil pred správnym orgánom pozmenený doklad, pričom k pozmeneniu
došlo zásahom do údaja o dobe nájmu. Rozsudkom Krajského súdu v Bratislave č.k. 1S/125/2013-64
zo dňa 19.6.2014, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 16.07.2014 bolo rozhodnutie Č.p.: PPZ-HCP-
BA2-2013/001569- 008 z 19.04.2013 v spojení s rozhodnutím Čp.: PPZ-HCP-BA8-AV-24-005/2012 z
21.11.2012 zrušené, podľa ust. § 250j ods. 2 písm. c) O.s.p. a vec bola vrátená na ďalšie konanie. Krajský
súd v Bratislave v odôvodnení rozsudku skonštatoval, že postup správnych orgánov nebol súladný so
zákonom, keď údajné pozmenenie listiny nebolo nijakým relevantným spôsobom preukázané. Nakoľko
na nedostatočne zistenom skutkovom základe nie je možné založiť rozhodnutie podľa ust. § 250j
ods. 2 písm. c), rozhodnutia zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie. Úlohou správneho orgánu v zmysle
rozhodnutia Krajského súdu v Bratislave bolo zadovážiť si dostatok skutkových podkladov - originálu
spornej nájomnej zmluvy, na základe ktorého bude možné posúdiť, či došlo k predloženiu pozmeneného
dokladu. Rozhodnutím Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Dunajská Streda, Riaditeľstva
hraničnej a cudzineckej polície Bratislava, Úrad hraničnej a cudzineckej polície Prezídia Policajného
zboru zo dňa 16.04.2015 Č.p.: PPZ-HCP-BA8-12-059/2015-AV bolo začaté konanie o administratívnom
vyhostení T. U. W. zastavené, keď v konaní nebolo možné zadovážiť originál spornej nájomnej zmluvy,
čím nebola splnená podmienka dostatku skutkových podkladov pre vydanie nového rozhodnutia. T. U.
W. žiadosťou o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody podľa zákona č. 514/2003 Z.z. zo dňa
30.03.2015 si uplatnil voči Ministerstvu vnútra SR nárok na náhradu škody, spôsobenej nezákonným
rozhodnutím o administratívnom vyhostení z územia Slovenskej republiky v celkovej sume 64. 875,- eur.
Z odpovede Ministerstva vnútra SR zo dňa 20.07.2015 vyplýva posúdenie žiadosti ako nedôvodnej, pre
nesplnenie predpokladov vzniku zodpovednosti za škodu.

3. Z tohto skutkového stavu súd prvej inštancie vyvodil záver, že žaloba nie je dôvodná. Súd prvej
inštancie zaujal stanovisko, že v prípade práva na náhradu nemajetkovej ujmy (§ 17 ods. 2 zák.č.
514/2003 Z.z.) vyčíslenej sumou 15.000,- eur mohol byť aktívne legitimovaným iba Paul Valery Ndjandja,
ktorý mal právo sa domáhať náhrady za zásah do osobnostného práva. Súd prvej inštancie poukázal
na to, že smrťou veriteľa zanikne právo, ak bolo plnenie obmedzené len na jeho osobu; zanikne aj
právo na bolestné a na náhradu za sťaženie spoločenského uplatnenia. V danom prípade žalobca
tvrdil, že T. U. W. vznikla nemajetková ujma, v dôsledku zásahu do súkromného života, ktorý mal
následky v jeho súkromnom živote, kariére a spoločenskom uplatnení. Predmetom postúpenia tak bol
nárok na náhradu osobnej nemajetkovej ujmy, kde nebola naturálna reštitúcia možná a peňažné plnenie



predstavuje určitú materiálnu satisfakciu vo vzťahu k takejto ujme. Z toho dôvodu žalobca nemal v tejto
časti konania aktívnu vecnú legitimáciu, keď T. U. W. postúpil pohľadávku v časti 15.000,- eur v rozpore
s ust. § 525 písm. a) OZ. Pri posudzovaní aktívnej legitimácie súd prvej inštancie vychádzal i z ust. §
17 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z., v ktorom sú upravené skutočnosti, na ktoré je potrebné prihliadnuť
pri určení výšky náhrady nemajetkovej ujmy. Z uvedeného ustanovenia je zrejmé, že určenie výšky
nemajetkovej ujmy vychádza zo všetkých nepriaznivých následkov a negatívnych dopadov dotýkajúcich
sa osobnostnej integrity konkrétneho poškodeného. Iba po prihliadnutí na jedinečné skutkové okolnosti
každého individuálneho prípadu je možno určiť výšku finančnej náhrady. Iba rozhodnutie prizerajúce
ku všetkých kritériám možno považovať za spravodlivé a ústavne konformné. Pokiaľ ide o náhradu
škody pozostávajúcu z ušlého zárobku vo výške 49.875,- eur, súd prvej inštancie dospel k záveru, že v
konaní nebola preukázaná príčinná súvislosť medzi uplatňovanou škodou a nezákonným rozhodnutím.
Súd prvej inštancie poukázal na to, že z vykonaného dokazovania vyplýva, že podkladom rozhodnutí
správnych orgánov bol odpis zmluvy o nájme bytu medzi Mestom Dunajská Streda a nájomcom T.
U. W., ktorý originál zmluvy potrebný pre rozhodnutie vo veci nepredložil, ani na základe dopytov
správnych orgánov, čím mohol predísť rozhodnutiu správneho orgánu v jeho neprospech a vzniku škody.
V konaní nebolo sporné skutkové tvrdenie o tom, že T. U. W. mal udelený prechodný pobyt na území
Slovenskej republiky na účel osobitnej činnosti- športovej činnosti s platnosťou na dobu jedného roka do
02.04.2013, avšak v zmysle ust. § 73 ods. 3 zákona o pobyte cudzincov mu bol vydaný doklad povolenie
na pobyt do platnosti Zmluvy o nájme zo dňa 09.01.2012, t.j. do 31.12.2012, teda mal vedomosť o
tom, že platnosť Zmluvy o nájme má vplyv na vydanie dokladu na pobyt. Podľa súdu prvej inštancie
skutočnosť, že relevantný doklad správnym orgánom nepredložil, nemôže byť na ťarchu žalovaného.
Súd prvej inštancie dospel aj k záveru, že žalobca neuniesol v konaní dôkazné bremeno k preukázaniu
uplatnenej výšky náhrady škody v sume 49.875-,eur. Výšku škody žalobca preukazoval iba Dodatkom č.
1 k Hráčskej zmluve, iný prostriedok procesného útoku v konaní (najmä iný dôkaz) nenavrhol vykonať.
V konaní nepreukázal, že za obdobie od uzavretia Dodatku č. 1 k hráčskej zmluve dňa 30.01.2013
do vycestovania hráča z územia SR dňa 08.05.2013 bola vyplatená odmena v zmysle Dodatku, ani
uzavretie obdobných dodatkov o zmene odmeny v obdobných prípadoch, aby tak predišiel podozreniu zo
špekulatívnej zmeny odmeny zo sumy 350,- eur na sumu 3.500,- eur po rozhodnutí o administratívnom
vyhostení T. U. W.. Zároveň súd prvej inštancie poukázal na to, že ušlý zisk v podobe straty na príjme
za obdobie 14,25 mesiaca vyčíslil bez zohľadnenia daňových a odvodových povinností T. U. W. z
uvedeného príjmu.

4. Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie žalobca. Navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok
zmenil tak, že žalobe vyhovie. Žalobca v odvolaní vyslovil nesúhlas so záverom súdu prvej inštancie,
že právo na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch nemožno postúpiť. V tejto súvislosti žalobca
poukázal na to, že zák. č. 514/2003 Z.z. neobsahuje výslovné ustanovenie, podľa ktorého by právo
na náhradu nemajetkovej ujmy podľa § 17 ods. 2 tohto zákona zaniklo smrťou veriteľa (poškodeného).
Preto podľa žalobcu nie je možné vylúčiť postúpenie nároku na náhradu nemajetkovej ujmy podľa zák.
č. 514/2003 Z.z. Uviedol, že žalobca ako právny nástupca pôvodného veriteľa (poškodeného) podanou
žalobou uplatnil nárok na zaplatenie pohľadávky na náhradu škody, vrátane náhrady nemajetkovej ujmy.
Postúpenie uplatňovaného typu pohľadávky nie je výslovne vylúčené žiadnym právnym predpisom a
vzhľadom na to, že ide o peňažnú pohľadávku, nedochádza k zmene obsahu záväzku, ani sa v dôsledku
postúpenia žiadnym spôsobom nemení (nezhoršuje) právne postavenie dlžníka (žalovaného), nejde ani
o pohľadávku, ktorá by bola viazaná výslovne na osobu veriteľa a z tohto dôvodu by smrťou veriteľa
zanikala. Z uvedených dôvodov je žalobca aktívne vecne legitimovaný v celom rozsahu uplatňovať
predmetnú pohľadávku voči žalovanému. Pokiaľ ide o výrok napadnutého rozsudku, ktorým súd prvej
inštancie zamietol žalobu v časti náhrady škody vo forme ušlého zárobku vo výške 49.875,- eur, žalobca
v odvolaní uviedol, že žalobca preukazuje v tomto konaní splnenie jednotlivých podmienok potrebných
pre vznik nároku na náhradu škody nie vo vzťahu ku svojej osobe (keďže je právnym nástupcom
pôvodného poškodeného), ale vo vzťahu k poškodenému T. U. W., keďže postúpením pohľadávky sa
mení iba subjekt, ale obsah pohľadávky (a tomu zodpovedajúceho záväzku dlžníka) sa postúpením
nemení. Pokiaľ ide o prvú podmienku, ktorou je existencia nezákonného rozhodnutia, jej splnenie
bolo jednoznačným spôsobom preukázané. Nezákonným rozhodnutím sú v posudzovanom prípade
rozhodnutia správnych orgánov, ktorými bolo rozhodnuté o administratívnom vyhostení poškodeného
a zákaze jeho vstupu na územie Slovenskej republiky. Obe rozhodnutia boli zrušené právoplatným
rozsudkom Krajského súdu v Bratislave zo dňa 19.6.2014 č.k. 1S/l 25/2013-64 Nezákonnosť rozhodnutia
bola teda jednoznačne preukázaná a konštatovaná rozhodnutím súdu rozhodujúceho v rámci správneho
súdnictva. Druhým predpokladom zodpovednosti za škodu je vznik škody. Žalobca má za to, že listinnými



dôkazmi preukázal, že jeho právny predchodca T. U. W. mal uzatvorenú hráčsku zmluvu s futbalovým
klubom FK PAC 1904, a.s., na základe ktorej mal nárok na dohodnutú odmenu. Žalobca tiež preukázal
listinnými dôkazmi (oficiálnymi zápismi o stretnutiach), že T. U. W. reálne vykonával pre uvedený
futbalový klub činnosť hráča, a to aj po uzatvorení dodatku č. 1 (tzv. jarná časť súťaže po zimnej
prestávke). Predloženými dôkazmi bolo teda dostatočne preukázané, že T. U. W. vykonával hráčsku
činnosť a pri očakávanom riadnom behu vecí, by mu vznikal nárok na dohodnutú mesačnú odmenu
(pohľadávka), ktorú by mu futbalový klub musel v zmysle zmluvy uhradiť. Vznik škody spočíval v tom, že
tento príjem nedosiahol z dôvodu núteného ukončenia pobytu na území Slovenskej republiky, na základe
nezákonného rozhodnutia. Záver súdu prvej inštancie o „špekulatívnej zmene odmeny“ nie je ničím
podložený a nevychádza z vykonaných dôkazov. Vzhľadom na to, že v čase uzatvorenia Dodatku č. 1 k
hráčskej zmluve nebolo rozhodnutie o administratívnom vyhostení ešte právoplatné, T. U. W. pokračoval
aj po vydaní prvostupňového rozhodnutia o administratívnom vyhostení v športovej činnosti. Vzhľadom
na evidentné závažné pochybenia prvostupňového správneho orgánu a jeho zrejmé protizákonné
konanie, čo neskôr potvrdil aj Krajský súd v Bratislave, očakával T. U. W., že jeho odvolanie bude
úspešné a bude môcť nerušene pokračovať vo svojej kariére. Neprávoplatné rozhodnutie správneho
orgánu nevyvoláva žiadne právne účinky. V čase uzatvorenia Dodatku č. 1 preto nič nebránilo T. U. W. a
futbalovému klubu v rámci zmluvnej voľnosti uzatvárať akékoľvek zmluvy, vrátane predmetného Dodatku
č. 1 k hráčskej zmluve. Z predložených dôkazov (hráčska zmluva, zápisy o stretnutí) v ich vzájomnej
súvislosti je zrejmé, že T. U. W. bol novým mladým hráčom futbalového klubu, ktorý začal profesionálne
hrať za tento klub po uzatvorení prvej zmluvy (20.7.2012). Dodatkom č. 1 došlo po ukončení tzv.
jesennej časti súťaže k zvýšeniu jeho odmeny na základe vyhodnotenia dovtedajších výsledkov hráča
v zápasoch odohraných v období august - november 2012. Týmto časovým sledom preukázaných
udalostí je dostatočne odôvodený legitímny účel uzatvorenia dodatku a vyvrátené ničím nepodložené
tvrdenie, že dodatok bol uzatvorený zo špekulatívnych dôvodov. Vzťah príčinnej súvislosti medzi
nezákonným rozhodnutím a vzniknutou škodu je v posudzovanej veci daný jednoznačne tým, že pokiaľ
by nedošlo k vydaniu nezákonného rozhodnutia, poškodený by nebol administratívne vyhostený a nebol
by mu zakázaný vstup na územie Slovenskej republiky. Bezprostrednou a jedinou príčinou ukončenia
pobytu poškodeného na území Slovenskej republiky bolo nezákonné rozhodnutie o administratívnom
vyhostení. Súd, ktorý rozhoduje o náhrade škody, je viazaný rozhodnutím tohto orgánu. Krajský súd v
Bratislave jednoznačne uviedol, že rozhodnutie o administratívnom vyhostení bolo nezákonné, z dôvodu
závažných pochybení na strane správnych orgánov (nie na strane účastníka správneho konania) v
oblasti pôsobnosti žalovaného. Súd prvej inštancie v tomto konaní preto nebol oprávnený preskúmavať
závery Krajského súdu v Bratislave, ktorý rozhodol o zrušení nezákonného rozhodnutia. Nie je možné
dávať za vinu T. U. W., ako účastníkovi správneho konania, že nepredložil originál určitého dokumentu.
Súd prvej inštancie opomenul zobrať do úvahy skutočnosť, že išlo o správne konania začaté ex offo
správnym orgánom a nie na návrh účastníka konania. V správnom konaní o uložení sankcie začatom
z úradnej moci je povinnosťou správneho orgánu (nie účastníka konania) riadne preukázať, že sa
účastník dopustil konania, ktoré je mu kladené za vinu. Účastník správneho konania nie je povinný
preukazovať svoju nevinu. Pokiaľ správny orgán nevedel účastníkovi konanie, ktoré mu bolo kladené za
vinu, preukázať, nebol oprávnený vydať predmetné rozhodnutie o administratívnom vyhostení. V tejto
súvislosti poukázal na skutočnosť, že aj počas prebiehajúceho odvolacieho konania proti rozhodnutiu o
administratívnom vyhostení bol poškodenému T. U. Y. W. obnovený prechodný pobyt na účel osobitnej
športovej činnosti na ďalšie obdobie, o čom svedčí listinný dôkaz - povolenie na pobyt (predložený na
pojednávaní dňa 27.4.2016). Poškodený T. U. W. mal teda aj v tomto čase splnené všetky podmienky
vyžadované na udelenie prechodného pobytu na území Slovenska. V prípade normálneho behu vecí
(ak by nedošlo k vydaniu nezákonného rozhodnutia o administratívnom vyhostení) by sa tak poškodený
T. U. W. mohol aj naďalej oprávnene zdržiavať na území Slovenska. Mohol by tak pokračovať vo svojej
profesionálnej športovej kariére na Slovensku a nedošlo by k zásahu do jeho súkromného života a
spoločenského uplatnenia. Z uvedeného vyplýva, že jediným dôvodom, pre ktorý musel ukončiť svoj
pobyt na Slovensku, bolo nezákonné rozhodnutie o administratívnom vyhostení. Tým je preukázaná
priama príčinná súvislosť medzi nezákonným rozhodnutím a vznikom škody, ktorá poškodenému vznikla,
z dôvodu núteného ukončenia pobytu na území Slovenskej republiky.

5. Žalovaný k odvolaniu uviedol, že sa v plnom rozsahu stotožňuje s názorom súdu prvej inštancie.
Ohľadom nájomnej zmluvy osoby menom T. U. W.djandja žalovaný uviedol, že ide o povinne
zverejňovanú zmluvu, pričom nikdy zverejnená nebola. Táto skutočnosť vyplýva z administratívneho
spisu osoby menom T. U. W., a to konkrétne z výpovede starostu Mesta Dunajská Streda. Na
základe uvedeného je zrejmé, že predmetná zmluva nikdy nenadobudla účinnosť. Žalovaný k tvrdeniu



žalobcu, že T. U. W. bol perspektívnym hráčom a rozhodnutím o administratívnom vyhostení bola jeho
kariéra zmarená uviedol, že žalobca žiadnym spôsobom nepreukázal, či už predchádzajúce, alebo po
administratívnom vyhostení nasledujúce pokusy osoby menom T. U. W. o jeho hráčsku kariéru. Po
zrušení rozhodnutia o administratívnom vyhostení sa hráč nepokúsil znova začať hrať pre futbalový klub
na území Slovenskej republiky. Na základe uvedeného má žalovaný za to, že ani v prípade, ak by bol
žalobca aktívne legitimovaný na konanie o náhrade škody, podľa ustanovení zákona č. 514/2003 Z.
z. o zodpovednosti za škodu pri výkone verejnej moci v znení neskorších predpisov, nepreukázal tak
závažný zásah do práv osoby menom T. U. W.. ktorý by zakladal nárok na náhradu nemajetkovej ujmy.

6. Okresná prokuratúra Bratislava V vo vyjadrení k odvolaniu uviedla, že v plnom rozsahu sa stotožňuje
s rozhodnutím súdu prvej inštancie a navrhla, aby odvolací súd napadnutý rozsudok potvrdil.

7. Odvolací súd preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie v medziach uplatnených odvolacích
dôvodov, ktorými je viazaný (ust. § 379 a ust. § 380 ods. 1 CSP), bez nariadenia odvolacieho
pojednávania (ust. § 385 odsek 1 CSP a contario v spojení s ust. § 219 CSP) a viazaný skutkovým
stavom tak, ako ho zistil súd prvej inštancie (§ 383 CSP) dospel k záveru, že odvolanie žalovaného nie
je dôvodné.

8. Odvolací súd k problematike postúpenia pohľadávky uvádza, že zo žiadneho zákonného ustanovenia
nevyplýva, že by poškodený T. U. W. nemohol postúpiť žalobcovi pohľadávku na náhradu škody
pozostávajúcej z ušlého zárobku. Ide o pohľadávku zo záväzkového právneho vzťahu (§ 488, § 489
Obč. zák.), ktorá je na postúpenie spôsobilá. Na druhej strane nie je však daná spôsobilosť postúpenia
pohľadávky na náhradu nemajetkovej ujmy (§ 17 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu
spôsobenú pri výkone verejnej moci ). Ide o právo osobnej povahy úzko späté s osobou poškodeného a
takáto pohľadávka zaniká najneskôr smrťou veriteľa - poškodeného. Takúto pohľadávku v zmysle § 525
ods. 1 prvá veta Obč. zák. nemožno postúpiť. Pre takýto výklad svedčí okrem iného to, že súdna prax je v
zásade jednotná v tom, že právo na náhradu nemajetkovej ujmy v zmysle § 13 ods. 2 Obč. zák. (ochrana
osobnosti) zaniká smrťou fyzickej osoby, keďže je úzko späté s postihnutou osobou, do práva na ochranu
ktorej bolo neoprávnene zasiahnuté. Podľa názoru odvolacieho súdu nie je žiadny dôvod pristupovať
rozdielne k právu na náhradu nemajetkovej ujmy v zmysle § 17 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z.z., keďže nárok
na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch v zmysle § 17 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z.z. nemožno postúpiť,
zmluva o postúpení pohľadávky zo dňa 30.03.2015 je absolútne neplatná v zmysle § 39 Obč. zák. v
časti, ktorou poškodený postúpil žalobcovi pohľadávku na náhradu nemajetkovej ujmy vo výške 15.000,-
eur. V dôsledku toho sa žalobca nemohol stať vlastníkom tejto pohľadávky a v spore mu teda ohľadom
nároku na náhradu nemajetkovej ujmy chýba aktívna vecná legitimácia. K argumentácii žalobcu, že zák.
č. 514/2003 Z.z. postúpenie takejto pohľadávky nevylučuje, treba uviesť, že zák. č. 514/2003 Z.z. vôbec
neupravuje postúpenie pohľadávok vyplývajúcich z tohto zákona, a preto sa v zmysle § 25 ods. 1 zák.
č. 514/2003 Z.z. postúpenie týchto pohľadávok spravuje Občianskym zákonníkom.

9. V konaní nebola sporná existencia nezákonného rozhodnutia, ktorým bolo rozhodnutie Oddelenia
cudzineckej polície PZ Dunajská Streda, Riaditeľstva hraničnej a cudzineckej polície Bratislava, Úradu
hraničnej a cudzineckej polície Prezídia Policajného zboru zo dňa 21.11.2012 č. PPZ-HCP-BA8-
AV-24-005/2012. Týmto rozhodnutím bol poškodený administratívne vyhostený na územie Kamerunskej
republiky. Toto rozhodnutie potvrdil odvolací správny orgán, pričom jeho rozhodnutie zrušil Krajský súd
v Bratislave rozsudkom zo dňa 19.06.2014, č. k. 1S/125/2013-64. Následne odvolací správny orgán
zrušil rozhodnutie o administratívnom vyhostení, a napokon bolo správne konanie zastavené. Úvahy
súdu prvej inštancie o tom, že poškodený si vyhostenie zavinil sám svojím konaním sú irelevantné
a zmätočné. Súd prvej inštancie nezohľadnil fakt, že Krajský súd v Bratislave v odôvodnení vyššie
spomenutého rozsudku okrem iného uviedol, že údajné pozmenenie listiny (odpis zmluvy o nájme bytu),
čo bolo základom pre rozhodnutie o vyhostení poškodeného, nebolo nijakým relevantným spôsobom
preukázané. V konaní o vyhostenie nebolo povinnosťou poškodeného čokoľvek preukazovať, ale
bolo naopak povinnosťou správneho orgánu preukázať, že tu sú zákonné dôvody, pre ktoré treba
poškodeného administratívne vyhostiť. Existenciu takýchto zákonných dôvodov správny - policajný
orgán nepreukázal. V konaní sa preto bolo potrebné zaoberať otázkou, či v súvislosti s týmto
nezákonným rozhodnutím došlo k ušlému zisku u poškodeného T. U. W..

10. Ušlý zisk sa v súlade s konštantnou judikatúrou súdov definuje ako ujma spočívajúca v tom,
že u poškodeného nedošlo v dôsledku škodnej udalosti k rozmnoženiu majetkových hodnôt, hoci sa



to s ohľadom na pravidelný beh vecí dalo očakávať. Ušlý zisk sa neprejavuje zmenšením majetku
poškodeného (úbytkom aktív, ako je tomu u skutočnej škody), ale stratou očakávaného prínosu. Nestačí
pritom iba pravdepodobnosť rozmnoženia majetku, lebo musí byť naisto postavené, že pri pravidelnom
behu veci (nebyť protiprávneho konania škodcu alebo škodnej udalosti) mohol poškodený dôvodne
očakávať zväčšenie svojho majetku, ku ktorému nedošlo práve v dôsledku konania škodcu (škodnej
udalosti). Len všeobecné tvrdenie o strate podnikateľskej príležitosti alebo zmarení podnikateľského
zámeru bez ďalšieho, nikdy nemôže byť základom pre vznik nároku na náhradu ušlého zisku, a to
ani v prípade, ak by boli dôsledkom protiprávnej udalosti. Je tomu tak preto, že zákon č. 514/2003
Z.z. nezakladá vznik nároku na náhradu škody paušálne a automaticky, v každom jednotlivom prípade
porušenia povinnosti zo strany orgánov štátu, ale len celkom výnimočne za predpokladu súčasného
naplnenia aj ďalších predpokladov vzniku a existencie zodpovednostného vzťahu, ktorými sú existencia
škody (ušlého zisku) a príčinnej súvislosti medzi škodou a protiprávnym konaním alebo opomenutím
orgánov štátu. Existencia ušlého zisku musí byť vždy bezpečne preukázaná. V prípade ušlého zisku nie
je možné preukázať jeho reálnu existenciu, ale musia byť dokazované také konkrétne skutkové okolnosti
(tvrdené poškodeným), ktoré pri logickej úvahe povedú súd k záveru, že ušlý zisk by skutočne vznikol
nebyť protiprávnej udalosti, t.j. dokazuje sa pravdepodobnosť dosiahnutia ušlého zisku u poškodeného
v danom čase a podľa miery dokázanej pravdepodobnosti je potom možné urobiť záver o tom, či by
za daných okolností bol žalovaný ušlý zisk aj reálnym. Nepreukázanie existencie takýchto skutkových
okolností, by potom mohlo viesť len k záveru, že ušlý zisk, ktorého sa žalobca v konaní domáha, je
skutočne iba „fikciou“ (uznesenie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3 Cdo 513/2014). Aj v prípade ušlého zisku
musí ísť o ujmu už nastalú (vzniknutú) a nie o ujmu, ktorá by hypoteticky mohla vzniknúť v budúcnosti
(uznesenie NS SR sp.zn. 4 MCdo 23/2008). Za ušlý zisk teda nemožno považovať hypotetický ušlý
zisk, ktorý nemá žiadny konkrétny preukázateľný základ. Ušlý zisk je teda stratou konkrétnej, reálnej
a preukázateľnej príležitosti zhodnotenia majetku, avšak len za predpokladu, že pravdepodobnosť
dosiahnutia zisku u poškodeného je s ohľadom na existujúce okolnosti toho ktorého konkrétneho prípadu
vysoko pravdepodobná, až blížiaca sa k istote (uznesenie NS SR sp.zn. 4 Cdo 319/2008, 1 Cdo
76/2008). Pokiaľ žalovaný nepreukáže existenciu týchto okolností a výšku ušlého zisku, ktorý mohol
pri bežnom chode vecí očakávať, nemôže byť v konaní úspešný (viď rozsudok Najvyššieho súdu SR z
29.3.2017 sp. zn. 5 Cdo 195/2015).

11. V konaní bolo preukázané, že T. U. W. bol udelený prechodný pobyt na účel športovej činnosti na
obdobie od 02.04.2012 do 02.04.2013. Doklad o pobyte mu bol vydaný v zmysle § 73 ods. 3 zák. č.
404/2011 Z.z. v znení platnom do 02.04.2013, s platnosťou len do 31.12.2012, teda na čas, počas
ktorého mal zabezpečené ubytovanie. Hráčsku zmluvu s FK DAC 1904, a. s. Dunajská Streda však
T. U. W. uzavrel na obdobie od 20.07.2012 do 31.05.2017 (čl. III bod 1. Hráčskej zmluvy). Uzavrel ju
teda aj na obdobie po 02.04.2013, na ktoré nemal v tom čase povolený prechodný pobyt. Vzhľadom na
tieto skutočnosti je odvolací súd toho názoru, že T. U. W. nemohol s pravdepodobnosťou blížiacou sa
istote predpokladať, že prechodný pobyt mu bude udelený aj na obdobie po 02.04.2013, že teda aj v
tomto období bude hráčom FK DAC 1904, a.s. Dunajská Streda, a že bude dosahovať dojednaný príjem
3.500,- eur mesačne. Možno teda zhrnúť, že T. U. W. mohol s istotou predpokladať, že v klube FK DAC
1904, a.s. Dunajská Streda bude hrať iba v období, na ktoré mal udelený prechodný pobyt, teda do
02.04.2013. Naopak, nie je možné urobiť jednoznačný záver, že ak by nedošlo k vydaniu predmetného
nezákonného rozhodnutia, bol by mu predĺžený prechodný pobyt aj na obdobie od 03.04.2013, a že by
teda v spomenutom klube hral aj po tomto termíne. Reálna existencia ušlého zisku za žalované obdobie
od 08.05.2013 do 16.07.2014, tak v konaní nebola preukázaná.

12. Z vyššie uvedeného vyplýva, že žaloba nie je dôvodná, preto odvolací súd v zmysle § 387 ods. 1
C.s.p. potvrdil napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie.

13. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 396 ods. 1 , v spojení s § 255 ods.
1 a § 262 ods. 1 CSP. Nakoľko odvolací súd odvolaniu žalobcu nevyhovel a napadnuté rozhodnutie súdu
prvej inštancie potvrdil, mal žalovaný v odvolacom konaní plný úspech a vznikol mu nárok na náhradu
trov konania v rozsahu 100 %. O výške náhrady trov konania v zmysle § 262 ods. 2 CSP rozhodne súd
prvej inštancie po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré
vydá súdny úradník.



14. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zák. č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zákonov,
§ 393 ods. 2 CSP).

Poučenie:

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP).

Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak
a) sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov,
b) ten, kto v konaní vystupoval ako strana, nemal procesnú subjektivitu,
c) strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník,
d) v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie,
e) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd, alebo
f) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 420 CSP).

(1) Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky,
a) pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu,
b) ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo
c) je dovolacím súdom rozhodovaná rozdielne.
(2) Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní
proti uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) (§ 421 CSP).

(1) Dovolanie podľa § 421 Ods. 1 nie je prípustné, ak
a) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy;
na príslušenstvo sa neprihliada,
b) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany
neprevyšuje dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada,
c) je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvo pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia
dovolacieho konania neprevyšuje sumu podia písmen a) a b).
(2) Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je rozhodujúci deň podania
žaloby na súde prvej inštancie (§ 422 CSP).

Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 CSP).

(1) Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy.
(2) Dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo
dovolacom súde (§ 427 CSP).
V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP).

(1) Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom.
(2) Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je
a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa,
c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený
osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľa



predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a
ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa
(§ 429 CSP).

(1) Dovolanie prípustné podľa § 420 možno odôvodniť iba tým, že v konaní došlo k vade uvedenej v
tomto ustanovení.
(2) Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie, v čom spočíva táto vada (§ 431 CSP).

(1) Dovolanie prípustné podľa § 421 možno odôvodniť iba tým, že rozhodnutie spočíva v nesprávnom
právnom posúdení veci.
(2) Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za
nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia (§ 432 CSP).

Dovolací dôvod nemožno vymedziť tak, že dovolateľ poukáže na svoje podania pred súdom prvej
inštancie alebo pred odvolacím súdom (§ 433 CSP).

Dovolacie dôvody možno meniť a dopĺňať len do uplynutia lehoty na podanie dovolania (§ 434 CSP).

V dovolaní nemožno uplatňovať nové prostriedky procesného útoku a prostriedky procesnej obrany
okrem skutočností a dôkazov na preukázanie prípustnosti a včasnosti podaného dovolania (§ 435 CSP).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1515218373

  1. 26. 10. 2016Rozsudok Okresného súdu Bratislava V sp. zn. 49C/259/2015 z 26. 10. 2016potvrdené
  2. 28. 4. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/54/2017 z 28. 4. 2020 (toto rozhodnutie)
  3. 28. 4. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/54/2017 z 28. 4. 2020