KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava21. 4. 2021plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/246/2019 z 21. 4. 2021

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 21. apríla 2021, sp. zn. 1S/246/2019, ECLI:SK:KSBA:2021:1015201697.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/246/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1015201697
Dátum vydania rozhodnutia: 22. 04. 2021
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Renáta Janáková
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2021:1015201697.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave, ako správny súd v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Renáty
Janákovej a členov senátu JUDr. Michala Dzurdzíka, PhD. a JUDr. Anny Peťovskej, PhD., v právnej veci
žalobcu: MILÉNIUM spol. s r.o., IČO: 35 812 851, so sídlom Karpatské námestie 11, 831 06 Bratislava,
zastúpený: JUDr. Daniela Simanová, advokátka, Palkovičova 15, 821 08 Bratislava, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1223002/2015 zo dňa 27.07.2015, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a .

Žalovanému súd právo na náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.
Priebeh administratívneho konania a žalobou napadnuté rozhodnutia

1. Daňové riaditeľstvo SR, Odbor mimoriadnych kontrol, Oddelenie výkonu mimoriadnych kontrol
Banská Bystrica (do 31.12.2011) vykonal u daňového subjektu MILÉNIUM spol. s r.o. daňovú kontrolu
dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobia: I. štvrťrok 2006; máj, jún 2007 a august až november
2007 podľa zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len
„zákon č. 222/2004 Z.z.“), o výsledku ktorej vyhotovil Protokol č. 1/182/16795-9405/2010/Stre zo dňa
01.02.2010 a Dodatok č. 1 k protokolu, vypracovaný dňa 25.02.2010 na základe písomného vyjadrenia
daňového subjektu k protokolu. Protokol spolu s jeho dodatkom bol s kontrolovaným daňovým subjektom
prerokovaný a daňovému subjektu doručený dňa 10.03.2010.

2. Na základe zistení z daňovej kontroly uvedených v protokole a jeho dodatku, v tom čase
miestne príslušný správca dane Daňový úrad Bratislava III (do 31.12.2011) vydal rozhodnutie č.
602/232/36357/2010/Gav zo dňa 19.03.2010, ktorým vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume XXX XXX,-
Sk (X XXX,XX eura) za zdaňovacie obdobie august 2007. Žalovaný na základe odvolania žalobcu
rozhodnutím č. 1/221/16508-104558/2011/990325-r zo dňa 21.02.2011 zrušil rozhodnutie správcu dane
č. 602/232/36357/2010/Gav zo dňa 19.03.2010 a vec mu vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie.

3. Správca dane v ďalšom konaní doplnil dokazovanie a rozhodnutím č. 9103303/5/1326365/2014 zo
dňa 03.04.2014 znova určil žalobcovi rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie august 2007 v sume XXX
XXX,- Sk (X XXX,XX eura). Žalovaný rozhodnutím č. 1100301/1/338045/2014/4989 zo dňa 29.07.2014
opäť zrušil rozhodnutie správcu dane č. 9103303/5/1326365/2014 zo dňa 03.04.2014 a vec mu vrátil
na ďalšie konanie.



4. Správca dane následne rozhodnutím č. 268388/2015/9104403 zo dňa 14.4.2015 vyrubil žalobcovi
rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie august 2007 v sume X XXX,XX eur (ďalej len prvostupňové
rozhodnutie). Podľa odôvodnenia rozhodnutia žalobca v zdaňovacom období august 2007 si odpočítal
DPH vo výške XX XXX,XX eur z dvoch dodávateľských faktúr od dodávateľa: B. V. - B.-E.. Išlo o faktúru č.
21/2007 znejúcu na sumu XXX XXX eur za nákup váz - 4000 a faktúru č. 25/2007 znejúcu na sumu XXX
XXX za nákup kávy - 780. Podľa správcu dane tovar nebol žalobcom nakúpený, nebol a ani nemohol
byť predaný. Zdaniteľné obchody sa neuskutočnili, žalobcovi nevznikla daňová povinnosť z dodania
tovaru alebo služby, daňová povinnosť vznikla iba z dôvodu vyhotovenia faktúry s DPH, žalobca porušil
ustanovenie § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) a § 51 ods. 1 písm. a) zákona číslo 222/2004 Z.z. o Dani
z pridanej hodnoty.

5. Proti prvostupňovému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný
preskúmavaným rozhodnutím č. 1223002/2015 zo dňa 27.07.2015 tak, že potvrdil prvostupňové
rozhodnutie č. 268388/2015/9104403 zo dňa 14.04.2015. Žalovaný dospel k záveru, že pokiaľ si žalobca
uplatňuje právo na odpočítanie dane na základe preverovaných dodávateľských faktúr vyhotovenej
deklarovaným dodávateľom B. V. - B.-E., musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody (dodanie
tovaru) boli aj reálne uskutočnené dodávateľom uvedeným na preverovaných faktúrach. V danom
prípade vykonaným dokazovaním bolo preukázané, že tovar nebol dodaný deklarovaným dodávateľom
B. V. - B.-E. tak, ako to deklaruje preverované dodávateľské faktúry. Vierohodnosť predložených
dokladov bola preverovaním správcu dane (výsluchmi svedkov) spochybnená a spochybnená bola
aj preprava tovaru, ako aj samotná existencia deklarovaného tovaru. Žalobca dodanie tovaru
deklarovaným dodávateľom B. V. - B.-E. vierohodnými a nespochybniteľnými dôkazmi nepreukázal a
pochybnosti správcu dane nevyvrátil, a preto žalovaný prvostupňové rozhodnutie potvrdil.

II.
Žaloba

6. Žalobca sa žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa 12.10.2015 domáhal preskúmania zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 1223002/2015 zo dňa 27.07.2015, ktorým žalovaný zamietol
odvolanie žalobcu a potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 268388/2015/9104403 zo dňa
14.04.2015, ktorým podľa ust. § 68 ods. 5 a 6 v nadväznosti na ust. § 165b zákona č. 563/2009 Z.z. o
správe daní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (daňový poriadok)
prvostupňový správny orgán vyrubil žalobcovi za zdaňovacie obdobie august 2007 rozdiel dane v sume
X XXX,XX eura na dani z pridanej hodnoty.

7. V žalobe uviedol, že je podnikateľským subjektom v oblasti kúpy a predaja tovaru zapísaný v
Obchodnom registri Okresného súdu Bratislava I, v odd. Sro vo vložke č.
24176/B. U žalobcu bola vykonaná správcom dane daňová kontrola na dani z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobia I. štvrťrok 2006, máj, jún 2007 a august až november 2007 podľa zákona č.
222/2004 Z.z.. O jej výsledku bol vyhotovený Protokol č. I/182/16795-9405/2010/Stre zo dňa 01.02.2010
a Dodatok č. 1 k Protokolu, vypracovaný dňa 25.02.2010 na základe písomného vyjadrenia žalobcu
k protokolu. Žalobca tvrdí, že po vyhodnotení skutkového stavu veci správca dane priznal žalobcovi
právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty z dodávateľských faktúr vyhotovených spoločnosťou
KOLIBA, a.s. v zdaňovacom období august 2007, napriek tomu, že v protokole o výsledku zistenia z
daňovej kontroly č. I/182/16795-9405/2010/Stre zo dňa 01.02.2010 v znení jeho dodatku č. 1 zo dňa
25.02.2010 na str. 3 dodatku, uvádza, že faktúry o preprave tovaru od dopravcu INCAR s.r.o., Vinárska
14, Lužianky na spoločnosť KOLIBA, a.s., ktoré založil do spisu žalobca v prílohe svojho vyjadrenia
sú ako dôkaz nepostačujúce, nakoľko spoločnosť KOLIBA, a.s., ktorá mala zabezpečovať prepravu
fakturovaného tovaru v zmysle kúpnej zmluvy č. V/055 zo dňa 07.12.2007, prepravu nepreukázala
predložením prepravných dokladov, neuviedla ako bola preprava fakturovaná žalobcovi a nepredložila
faktúry vystavené žalobcovi.

8. Žalobca ďalej zastáva názor, že rovnaký postup ako pri posudzovaní dodávok tovaru od dodávateľa
KOLIBA, a.s. správca dane neuplatnil pri vyhodnocovaní dôkazov, založených do spisu žalobcom,
týkajúcich sa dodávok od fyzickej osoby B. V. - B.-E., pri ktorých doplnenie dokazovania overením
vierohodnosti dokladov, týkajúcich sa dodávok tovaru žalobcom odberateľovi, riadne zaúčtovanie faktúr



a odvedenie DPH, či bezhotovostnú úhradu bankovými prevodmi overil výsluchom svedkov a mohol
doplniť miestnym zisťovaním.

9. Ďalej žalobca v žalobe uvádza námietky v súvislosti s neuznaním odpočítania dane z dodávateľských
faktúr vyhotovených fyzickou osobou B. V. - B.-E., ako dodávateľom a tvrdí, že tento dodávateľ váz a
kávy vo svojej svedeckej výpovedi a jej dodatku potvrdil, že vázy a kávu na základe preverovaných
faktúr dodal. Interiérové doplnky nakupoval od p. K. zo B.. Tovar k žalobcovi prepravil svojim súkromným
vozidlom, ktoré nemal v obchodnom majetku, a preto o jeho prevádzke neviedol evidenciu.

10. K nákupu kávy žalobca uviedol, že nakupoval od spoločnosti JUKOL CZ, spol. s r.o., Praha, avšak
doklady nemá k dispozícii z dôvodu, že faktúry zabavila polícia. Má za to, že správcovi dane preukázal,
že tovar nakúpený od B. V. - B.-E. dodal odberateľovi GLOBAL-SERVIS, s.r.o., ktorý prevzatie tovaru
potvrdil žalobcovi na dodacom liste, na základe ktorého následne žalobca vystavil riadne faktúry, uplatnil
daň na výstupe, zaúčtoval ju do svojej účtovnej evidencie a uviedol ju v evidencii DPH. Namieta, že
správca dane v rozhodnutí uvádza, že v daňovom priznaní DPH za III. štvrťrok 2007 B. V. - B.-E. vykázal
nadobudnutie tovaru v tuzemsku podľa § 11 zákona o DPH, základ dane v sume XXX XXX,- Sk a 19
% DPH v sume XX XXX,XX Sk, pričom podľa predloženej evidencie DPH ide o nadobudnutie tovaru z
dodávateľských faktúr VS č. 2007129 od dodávateľa JUKOL CZ, spol. s r.o..

11. Žalobca má ďalej za to, že postupom správcu dane došlo k porušeniu ust. § 3 ods. 1, ods. 2, ods. 3,
ods. 6, ods. 9, ust. § 24 ods. 2 a § 22 ods. 2 zákona č. 563/2009 Z.z.. Poukázal tiež na rozhodnutie ESD
C-409/04, pričom poukázal na postup žalovaného, ktorý môže požadovať preukázanie nadobudnutia
tovaru osobou B. V. - B.-E., tiež jeho prepravu od spoločnosti JUKOL CZ, spol. s r.o. k fyzickej osobe
B. V.- B.-E. v zákone o DPH taxatívne vypočítanými dôkazmi, avšak nemá právo prenášať takéto
dôkazné bremeno a svoju vlastnú úlohu kontroly na žalobcu.

12. Podľa žalobcu uvedeným postupom správca dane porušil základné ústavné práva daňového
subjektu stanoveného v čl. 2 ods. 3 zákona č. 460/1992 Zb., v zmysle ktorého nemožno nikoho nútiť,
aby konal niečo, čo zákon neukladá. Na záver uviedol, že nezákonným rozhodnutím žalovaného bol
ukrátený na svojich právach, preto navrhol žalobou napadnuté rozhodnutie v spojení s rozhodnutím,
ktoré mu predchádzalo, zrušiť a nahradiť trovy súdneho konania.

III.
Vyjadrenie žalovaného

13. Žalovaný vo svojom vyjadrení k žalobe doručenom tunajšiemu súdu dňa 27.11.2015 navrhol, aby
súd žalobu ako nedôvodnú zamietol.

14. Uviedol, že správca dane v dodatku č. 1 zo dňa 25.02.2010 k protokolu, na str. 3 ods. 3, na ktorý
žalobca poukazuje, uviedol stav taký, aký bol v čase spísania predmetného Dodatku č. 1 k Protokolu,
t.j. v deň 25.02.2010. Vzhľadom na skutočnosť, že v priebehu výkonu daňovej kontroly až do spísania
dodatku č. 1 k protokolu neboli predložené, resp. doručené všetky prepravné doklady a boli predložené
len faktúry dopravcu INCAR s.r.o. správca dane vo vyrubovacom konaní doplnil dokazovanie vo veci
nákupu tovaru na základe preverovaných dodávateľských faktúr od dodávateľa KOLIBA, a.s. Správca
dane dodanie tovaru tradičného masla 125g - CLEVER preveroval u odberateľa žalobcu, Pannon
Food Slovakia s.r.o., a to zaslaním dožiadania č. 9104403/5/4210592/2014 zo dňa 09.10.2014 na
Daňový úrad Trnava. Dodanie uvedeného tovaru správca dane opakovane preveroval aj u dodávateľa
KOLIBA, a.s., a to zaslaním dožiadania na Daňový úrad Banská Bystrica. Odpovede z dožiadaní správca
dane vyhodnotil a po opätovnom vyhodnotení zisteného skutkového stavu vo veci dodania tovaru od
dodávateľa KOLIBA, a.s. dospel k záveru, že nezistil porušenie ust. 49 ods. 2 písm. a) v nadväznosti na §
51 ods. 1 zákona o DPH a odpočítanie dane v sume XXX XXX,-Sk uplatnené na základe preverovaných
dodávateľských faktúr od dodávateľa KOLIBA, a.s. priznal.

15. Žalovaný nesúhlasí s tvrdeniami žalobcu, nakoľko z predloženého administratívneho spisu a
odôvodnenia žalobou napadnutého rozhodnutia, vyplýva, že správca dane v rámci výkonu daňovej
kontroly a vyrubovacieho konania vykonal dokazovanie vo veci preverenia dodávok tovaru od



dodávateľa B. V. - B.-E., a to ústne. Preverovaním bola správcom dane vierohodnosť predložených
dokladov spochybnená, čím boli spochybnené aj dodávky kávy deklarované preverovanými
dodávateľskými faktúrami, ktoré vyhotovil pre žalobcu B. V. - B.-E., ako dodávateľ.

16. Správca dane postupoval v súlade s ust. § 3 ods. 3 zákona č. 563/2009 Z.z. v znení neskorších
predpisov a zistený skutkový stav vyhodnotil podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky
dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadol na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo.

17. Správca dane dospel k záveru, že nebolo preukázané, že deklarovaný dodávateľ B. V. - B.-E.
reálne dodal kávu pre žalobcu tak, ako to deklarujú preverované faktúry a žalobca vierohodným a
nespochybniteľným spôsobom nepreukázal, že káva deklarovaná na preverovaných faktúrach mu bola
reálne dodaná práve odberateľom B. V. - B.-E.. Taktiež bolo zistené, že fyzická osoba B. V. -B.-E., ako
dodávateľ žalobcu, kávu reálne nenadobudla od svojich dodávateľov Ing. F. T. a spoločnosť JUKOL CZ,
spol. s r.o., ktorú mala následne dodať žalobcovi.

18. Žalovaný ďalej uviedol, že v žalobou napadnutom rozhodnutí ani v rozhodnutí správcu dane
nebolo spochybnené dodanie tovaru žalobcom pre jeho odberateľa GLOBAL-SERVIS, spol. s r.o., ktoré
žalobca deklaroval odberateľskými faktúrami vyhotovenými pre odberateľa GLOBAL-SERVIS, spol. s
r.o.. Žalovaný ako aj správca dane v danom prípade spochybnili žalobcom deklarovaný nákup kávy od
B. V. - B.-E.. Žalovaný tvrdí, že správca dane neprenášal dôkazné bremeno na žalobcu ako to on tvrdí
a taktiež nepožadoval od žalobcu preukazovanie skutočností, ktoré sa netýkali jeho činnosti a o ktorých
nemal vedomosť ani doklady k nim tak, ako to tvrdí v žalobe.

19. Správca dane požadoval od žalobcu len vierohodnými dôkazmi preukázať skutočnosť, že žalobca
kávu reálne nadobudol od dodávateľa B. V. - B.-E. tak, ako je uvedené na preverovanej faktúre. Má za
to, že postup správcu dane, ako aj žalovaného nebol v rozpore so zákonom, skutkový stav bol zistený
dostatočne, jednotlivé dôkazy žalovaný, ako aj správca dane hodnotili v súlade s ust. § 3 ods. 3 zákona
č. 563/2009 Z.z., v znení neskorších predpisov a žalobca nebol ukrátený na svojich právach. Poukázal
na rozsudky NS SR sp. zn. 3Sžf/99/2012, 3Sžf/100/2012, 3Sžf/101/2012 všetky zo dňa 06.11.2013,
rozsudky KS BA sp. zn. 4S/362/2010, 4S/363/2010 obidva zo dňa 22.02.2013 a sp. zn. 4S/362/2010 zo
dňa 22.02.2013, ktorými v rovnakej veci bolo už právoplatne rozhodnuté.

IV.

20. O žalobcovej žalobe rozhodol Krajský súd v Bratislave rozsudkom č.k. 1S 240/2015-146 zo dňa
14.07.2016 tak, že žalobu zamietol a žalobcovi náhradu trov konania nepriznal. Proti tomuto rozsudku
podal žalobca kasačnú sťažnosť a Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudkom sp. zn. 2Sžfk/55/2017
zo dňa 24.10.2019 zrušil rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k. 1S 240/2015-146 zo dňa 14.07.2016
a vec mu vrátil na ďalšie konanie s tým, že krajský súd svoje rozhodnutie náležite a presvedčivo
odôvodní.

21. Po vrátení veci najvyšším súdom Krajskému súdu v Bratislave bola vec ďalej vedená pod sp. zn.
1S 246/2019.

V.
Právne posúdenie veci

22. Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 10, § 13 ods. 1
SSP) opätovne preskúmal žalobou napadnuté rozhodnutie v súlade s právnym názorom Najvyššieho
súdu vysloveným v rozsudku sp.zn. 2Sžfk/55/2017 zo dňa 24.10.2019 a dospel k záveru, že žaloba nie
je dôvodná. O žalobe rozhodol bez nariadenia pojednávania, nakoľko boli splnené podmienky podľa ust.
§ 107 ods. 2 v spojení s ust. § 137 ods. 4 SSP.

23. Správny súd poukazuje aj na rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej aj len ESĽP) vo
veci M. P. proti Portugalsku zo dňa 25.04.2002, č. sťažnosti 64336/01, v zmysle ktorého ESĽP nedospel k
záveru, že článok 6 Dohovoru vždy zahŕňa právo na verejné pojednávanie bez ohľadu na povahu otázky,



ktorá má byť vyriešená; je legitímne, keď vnútroštátne orgány berú do úvahy požiadavky efektivity a
hospodárnosti konania [rozsudok Q.-A. P. proti Švédsku zo dňa 29.10.1991, séria A č. 212-B, s. 45, § 27;
rozsudok P. Q. proti Švédsku (č. 2) zo dňa 19.2.1998, Zbierka rozsudkov a rozhodnutí 1998-I, s. 168, §
46; rozsudok B.-D. proti Švajčiarsku z 24.06.1993, séria A č. 263, s. 19, § 58]. V konaní, v ktorom sa majú
riešiť iba právne otázky, postačuje preskúmanie veci na základe spisovej dokumentácie a pre spor z nich
vyplývajúci sa javia byť výhodnejšie skôr písomné vyjadrenia ako ústne prednesy. V predmetnom konaní
sa správny súd (ktorý nie je súdom skutkovým, ale preskúmava zákonnosť napadnutého rozhodnutia,
teda jeho právnu stránku) na základe predloženého administratívneho spisu a listín zameral na skúmanie
aplikácie hmotnoprávneho predpisu, ktorým je zákon č. 222/2004 Z.z., preto aj v tomto konaní možno
postupovať podľa záverov ESĽP vyjadrených vo vyššie citovaných rozhodnutiach a vo veci rozhodnúť
bez nariadenia pojednávania.

24. Žaloba žalobcov na tunajší súd došla dňa 12.10.2015, t.j. za účinnosti Občianskeho súdneho
poriadku. Dňa 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej
len „SSP“), preto súd s poukazom na ustanovenie § 491 ods. 1 SSP vo veci rozhodol podľa ustanovení
Správneho súdneho poriadku.

25. Podľa § 491 ods. 1SSP, ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa
piatej časti O.s.p. predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

26. Podľa § 2 ods. 1 zák. č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP) v správnom súdnictve
poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej
osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

27. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.

28. V prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že ako účastník administratívneho
konania bola rozhodnutím orgánu verejnej správy ukrátená na svojich právach alebo právom chránených
záujmoch a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu správneho orgánu, sa
postupuje podľa ustanovení tretej časti SSP o správnych žalobách.

29. Daňový poriadok v § 3 zakotvuje základné zásady daňového konania. Jednou z týchto zásad je
zásada zákonnosti. Podľa tohto ustanovenia pri správe daní postupuje správca dane v konaní o daniach
v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chráni záujmy štátu a obcí a dbá pritom na
zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných osôb zúčastnených
na daňovom konaní.

30. Podľa § 3 ods. 2 DP správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo
a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

31. Podľa § 44 ods. 1 DP daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti
rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných zákonov. Daňová
kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

32. Podľa § 24 ods. 1 DP daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie
dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je
povinný podávať podľa osobitných predpisov (písm. a/), skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný
správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania (písm. b/), vierohodnosť, správnosť
a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť (písm. c/).

33. Podľa § 24 ods. 2, ods. 3 DP správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov (ods. 2). Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči
daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti
všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti (ods. 3).



34. Podľa § 24 ods. 4 DP ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu
skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne
záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede,
znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a
obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

35. Podľa § 8 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. dodaním tovaru je dodanie hmotného majetku, pri
ktorom dochádza k zmene vlastníckeho práva, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely tohto zákona
hmotným majetkom sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo, chlad a bankovky
a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú cenu, ako je ich nominálna hodnota, alebo za inú
cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na slovenskú menu podľa kurzu vyhlasovaného Národnou
bankou Slovenska.

36. Podľa § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní
stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby.
Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

37. Podľa § 49 ods. l zákona č. 222/2004 Z. z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

38. Podľa § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z., platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť,
daň z tovarov a služieb, ktoré použije na účely svojho podnikania ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov
3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň

a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo
majú byť platiteľovi dodané,
b) ním uplatnená zo služieb a z tovarov dodaných s inštaláciou alebo montážou
dodávateľom alebo na jeho účet, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až
4 a ním uplatnená z tovaru, pri ktorom je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 7 a 9,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a
§ 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

39. Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže
platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú
podľa § 71.

40. Podľa § 71 ods. 1 písm. a/, písm. c/ zákona č. 222/2004 Z.z., na účely tohto zákona faktúrou je
každý doklad alebo oznámenie, ktoré je vyhotovené v listinnej forme alebo elektronickej forme podľa
tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte upravujúceho vyhotovenie faktúry (písm. a/),
vierohodnosťou pôvodu faktúry sa rozumie potvrdenie totožnosti dodávateľa tovaru alebo služby alebo
osoby, ktorá v mene dodávateľa vyhotovila faktúru (písm. c/).

41. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Daňový poriadok preto v tej
súvislosti zakotvuje oprávnenia daňových orgánov zamerané na zisťovanie splnenia zákonných
povinností daňovými subjektmi. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, daňový poriadok obsahuje osobitnú
úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne
určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu. Dokazovanie vykonáva správca dane,
pričom daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a
vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania
ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým
subjektom.



42. Z administratívneho spisu súd zistil, že žalobca si v zdaňovacom období august 2007 uplatnil odpočet
DPH vo výške XX XXX,XX eur z dvoch dodávateľských faktúr od dodávateľa B. V. - B.-E. (fa č. 21/2007
znejúca na sumu XXX XXX eur za nákup váz - 4000 a fa č. 25/2007 znejúca na sumu XXX XXX za
nákup kávy - 780).

43. Žalobca v podanej žalobe namietal, že dodávateľ váz a kávy B. V. - B.-E. potvrdil dodanie tovaru
na základe preverovaných faktúr. Interiérové doplnky nakupoval od p. K. zo B., ktorý tovar k žalobcovi
prepravil svojim súkromným vozidlom, ktoré nemal v obchodnom majetku, a preto o jeho prevádzke
neviedol evidenciu.

44. Vzhľadom na podané námietky žalobcu bolo preto úlohou súdu posúdiť, či správca dane zo zisteného
skutkového stavu správne ustálil záver, že tovar nebol žalobcom nakúpený, nebol a ani nemohol
byť predaný, keďže zdaniteľné obchody sa neuskutočnili, čím žalobca podľa správcu dane porušil
ustanovenie § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) a § 51 ods. 1 písm. a) zákona číslo 222/2004 Z.z..

45. Z dikcie § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z.z. jednoznačne vyplývajú podmienky, za akých si žalobca
môže odpočítať DPH, pričom základnou podmienkou je, aby išlo o tovary alebo služby, ktoré mu naozaj
boli dodané konkrétnym platiteľom DPH.

46. Úlohou správcu dane pri posudzovaní opodstatnenosti uplatnených nárokov na odpočítanie
DPH je vychádzať nielen z daňových dokladov predložených platiteľom, ale aj zo zistení, či pri
predložených dokladoch neabsentuje materiálny podklad. Nie je však jeho povinnosťou zisťovať, od
ktorého dodávateľa žalobca tovar v skutočnosti prevzal, alebo akým spôsobom tento získal, pokiaľ
skutkové zistenia spochybňujú žalobcovo tvrdenie o tom, že predmetný tovar mu boli dodané ním
uvádzanou spoločnosťou. Uskutočnenie zdaniteľného plnenia je základnou podmienkou pre uplatnenie
odpočtu dane. V prípade, ak zdaniteľné plnenie podľa faktúry nie je uskutočnené dodávateľom na
nej uvedeným, potom len formálna existencia faktúry, ako aj preukazovanie zaplatenia týchto súm
pokladničnými dokladmi, resp. výpismi z účtov nie sú predpokladom pre odpočítanie dane v zmysle
zákona č. 222/2004 Z.z..

47. Podmienky uvedené v § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a/ a v § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z.
sú hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet. Ich nesplnenie
nie je možné odpustiť (keďže to zákon neustanovuje) ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady
dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa. Naopak, zákonodarca požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť),
aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet uplatňuje, preukázal existenciu podmienok, ktoré pre nárok na
odpočet stanovil. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí
byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, a to práve osobou a spôsobom
uvedeným na faktúre (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/17/2011 zo dňa 23.02.2012 v spojení
s uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zo dňa 17.01.2013). Správny súd poukazuje
aj na rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/108/2014 zo dňa 29.09.2016, sp. zn. 8Sžf/22/2014,
8Sžf/23/2014 a 8Sžf/24/2014 zo dňa 17.09.2015, sp. zn. 3Sžf/125/2013 zo dňa 25.11.2014, podľa
ktorých uskutočňovanie zdaniteľných plnení je ekonomickou činnosťou plne pod kontrolou daňového
subjektu. Vzhľadom na to daňový subjekt ako platiteľ dane má možnosť si obstarať dostatočný počet
dôkazov, ktoré zabezpečia preukázateľnosť uskutočneného zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý
v rámci daňovej kontroly preveruje skutočnosti rozhodujúce pre určenie dane. Preukázanie materiálnej
existencie zdaniteľného plnenia a jeho použitie platiteľom dane na uskutočňovanie zdaniteľných plnení
je esenciálnou podmienkou pre odpočítanie. Pri preukazovaní je významný aj charakter zdaniteľného
plnenia. Odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale je právom platiteľa dane (pojem „môže“ v § 49 ods.
2 zákona č. 222/2004 Z.z.), ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou platiteľa dane. Prenos dôkaznej
povinnosti z daňového subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je ustálená rozhodovacou činnosťou
vnútroštátnych súdov a judikatúrou Súdneho dvora EÚ.

48. Zo zistení správneho súdu vyplynulo, že správca dane v daňovom konaní vykonal rozsiahle
dokazovanie za účelom preverenia žalobcom deklarovanej obchodnej transakcie uvedenej na žalobcom
predložených faktúrach, na základe ktorých si žalobca uplatnil odpočet DPH. Konateľ žalobcu p. X. dňa
17.02.2009 uviedol, že prepravu kávy objednával osobne a aj telefonicky u B. V., ktorý tovar prepravoval
svojim vozidlom priamo k odberateľovi žalobcu, ktorým bol napr. Š., Ing. W., konateľ spoločnosti GLOBAL
- SERVIS, spol. sr.o. Pri dodávke tovaru bol vystavený dodací list a faktúra, odberateľ telefonicky potvrdil



dodávku a žalobca na základe toho potvrdil prevzatie tovaru od svojho dodávateľa B. V. B.-E.. Žalobca
tovar svojim odberateľom dodával na základe objednávky.

49. Podľa názoru súdu už len z výpovede žalobcu vznikla oprávnená pochybnosť správcu dane o
reálnom dodaní tovaru žalobcovi jeho dodávateľom B. V. - B.-E., keďže tovar, ktorý mu mal byť dodaný,
sa do sféry jeho dispozície fakticky ani nedostal a žalobca vyznel skôr ako len sprostredkovateľ obchodu
a nie ako dodávateľ tovaru.

50. V tejto súvislosti správca dane preveroval aj dodávateľa žalobcu B. V. - B.-E., t.j. akým spôsobom
tovar, ktorý mal dodať žalobcovi, nadobudol. B. V. vo svojom písomnom vyjadrení zo dňa 12.08.2009
uviedol, že so žalobcom v rokoch 2007-2008 obchodoval v komodite káva a interiérové doplnky,
vždy jednal osobne s konateľom žalobcu T. X., ktorý preberal aj objednávky. Faktúry pre žalobcu
vystavoval a podpisoval B. V., nemal žiadnych zamestnancov a ani nikoho nezamestnával na dohodu.
Prepravu tovaru zabezpečoval on sám automobilom KIA a prenajatým prívesným vozíkom (doklady o
tom nepredložil). Pri nakládke tovaru bol vždy osobne, ostatné veci mal spresniť dodatočne. Cena za
dopravu bola na základe dohody zahrnutá v cene tovaru. Skladové priestory mal na prevádzke v W.
C. Č.. XXX. Kávu nakupoval od Ing. T. a od spoločnosti JUKOL CZ spol. s r.o. Praha (faktúry však
nemá k dispozícii, lebo ich zabavila polícia); za tovar platil v hotovosti, no nemá k nim žiadne doklady).
Interiérové veci nakupoval zo skladu v A., resp. od dodávateľa p. K. zo B.. Platba od žalobcu bola riešená
formou faktoringu; faktoringovou spoločnosťou bola VÚB Factoring Bratislava a cez ňu boli uhradené
všetky faktúry.

51. V doplnení výpovede, ktoré správcovi dane doručil dňa 28.09.2009 B. V. uviedol, že zo strany žalobcu
išlo viacmenej o sprostredkovanie a následné prefakturovanie obchodov, preto po dohode s pánom
Gálom, konateľom žalobcu, prepravu zabezpečoval sám B. V.. Odvoz tovaru zo Ž. od Ing. T. do jeho
skladu v W. C. realizoval sám, časť tovaru mu priviezla Ing. T. na svojom aute FIAT Doblo. K preprave
tovaru faktúrou č. 3070177 zo dňa 20.08.2007 B. V. uviedol, že preprava bola uskutočnená jeho druhým
autom KIA RIO EČ: W. XXX A. s prívesným vozíkom EČ A. XXXYA. K preprave tovaru sklenených váz
sa nevyjadril a prepravu žiadnym spôsobom nepreukázal.

52. Správca dane zistil, že B. V. - B.-E. nebol registrovaný na cestnú daň ani na daň z motorových
vozidiel. B. V. - B.-E. vlastnil osobné motorové vozidlo KIA RIO, EČV: W. XXXBC, ktoré vlastní UniCredit
Leasing Slovakia, a.s. X. K. - K., B. XXX, od ktorého mal nakupovať interiérové veci, má v predmete
podnikania aj vnútroštátnu taxislužbu a pre účel podnikania má evidované osobné motorové vozidlo
Peugeot 406, EČ W..

XX. B. V. - B.-E. v daňovom priznaní za III. štvrťrok 2007 vykázal nadobudnutie tovaru v tuzemsku vo
výške základ dane XXX XXX Sk a 19%DPH XX XXX,XXSk za nákup tovaru od dodávateľa JUKOL CZ,
spol. s r.o. v októbri 2007 (faktúra č. DF070016).

54. Správca dane vykonal ďalšie dokazovanie žiadosťou o medzinárodnú výmenu informácií. Podľa
odpovede českej daňovej správy zistil, že spoločnosť JUKOL CZ, spol sr.o. (dodávateľ B. V. - B.-E.) na
adrese sídla spoločnosti písomnosti nepreberá. Daňové priznania za obdobia 2 - 6/2007 boli podané s
nulovými hodnotami, za nasledujúce obdobia daňové priznania už podané neboli, funkcia konateľa V.
V. skončila dňa 05.10.2007, jediným spoločníkom je Q. Š., bytom A., zapísaný v OR 01.01.2008.

55. Z uvedeného i podľa názoru súdu vyplýva, že dodávateľ žalobcu B. V. - B.-E. právne nenadobudol
tovar kávu od svojho deklarovaného dodávateľa JUKOL CZ, spol sr.o., CZ. Nákup kávy od dodávateľa
JUKOL CZ, spol sr.o., nepreukázal žiadnym ani podporným dôkazom a dodanie tovaru nebolo
preukázané ani z odpovede z medzinárodnej výmeny informácií. Pozornosti súdu neušlo, že konateľ
JUKOL CZ, spol sr.o., CZ (V. V., bytom K., Slovenská republika) a B. V. mali rovnaké priezvisko a k tejto
skutočnosti sa tiež nevyjadril, mohlo ísť o rodinu, a preto informácie o svojom dodávateľovi a preprave
B. V. mohol predložiť, resp. podať objasňujúce stanovisko, no neučinil tak.

56. Správca dane na základe tvrdení B. V. ďalej preveroval aj jeho ďalšieho dodávateľa kávy Ing. F.
T., ktorá daňové priznanie k DPH podala len za III. štvrťrok 2006, daňové priznania za iné zdaňovacie
obdobia nepodala. Správca dane na základe dožiadaní od iných správcov dane získal faktúry, na ktorých
je Ing. T. uvedená ako dodávateľ, resp. odberateľ, išlo o faktúry, ktorými bol deklarovaný predaj kávy



v roku 2006 a 2007. K faktúram, ktoré jej správca dane predložil k nahliadnutiu sa nevedela vyjadriť
tvrdiac, že doklady jej boli odcudzené. Napriek tomu, že so správcom dane si dohodla viaceré termíny
na predloženie dokladov a vyjadrenia sa k obchodom, so správcom dane ďalej nekomunikovala a
zostala pasívna. Predaj kávy dodávateľkou Ing. F. T. pre B. V. - B.-E. nebol v daňových priznaniach
DPH dodávateľa vykázaný a dodávateľom preukázaný. Podľa názoru súdu ani v tomto prípade nebolo
preukázané dodanie kávy Ing. F. T. B. V.T., nebola preukázaná ani jeho preprava tak, ako tvrdil zo skladu
v Ž. do jeho skladu v C. C., a preto je možné konštatovať, že B. V. právne nenadobudol vlastníctvo ku
káve, ktorá mu mala byť dodaná Ing. T..

57. Nákup sklenených váz od pána K. zo B. B. V. nevedel uviesť žiadne konkrétne skutočnosti, nákup
deklaroval len úhradou faktúr za nákup tovaru.

58. K tvrdeniu žalobcu, že preprava tovaru bola potvrdená B. V. súd uvádza, že s týmto tvrdením žalobcu
sa súd nestotožnil. Hoci B. V. tvrdí, že prepravu tovaru uskutočnil sám svojim vozidlom s prívesným
vozíkom, žalobca preukázanie prepravy deklarovaného tovaru nepreukázal žiadnym iným spôsobom
okrem tvrdenia B. V., nepredložil o tom žiadnu písomnú a ani emailovou dokumentáciu, ktorou by
dopravu tovaru mohol potvrdiť, resp. objasniť. Súd preto výpoveď B. V. o preprave tovaru, ktorý o tom
taktiež nepredložil žiaden ani podporný dôkaz (napr. o čerpaní pohonných hmôt počas prepravy tovaru,
resp. v mieste vykládky tovaru), vyhodnotil ako nedostatočnú. Naviac B. V. vo svojej výpovedi uviedol,
že cena za prepravu bola zahrnutá v cene tovaru, no neuviedol, kto túto prepravu uhradil, či žalobca
alebo žalobcov odberateľ. Tiež uviedol, že prepravu tovaru uskutočnil od svojho dodávateľa JUKOL CZ,
spol sr.o., CZ k dodávateľovi žalobcu, teda žalobcu ako takého obišiel.

59. Podľa názoru súdu z takto zisteného skutkového stavu jednoznačne vyplýva, že B. V. - B.-E. nemohol
právne nadobudnúť tovar kávu a vázy, ktorý mal ďalej na základe objednávky dodať žalobcovi. Sám
B. V. napokon vo svojom písomnom stanovisku označil žalobcu viacmenej za sprostredkovateľa, ktorý
následne tovar prefakturoval.

60. Zo zisteného skutkového stavu ďalej vyplýva, že žalobca mal následne deklarovaný tovar dodať
svojmu odberateľovi GLOBAL - SERVIS, spol sr.o. Súd však nepovažoval za dôvodnú argumentáciu
žalobcu, že spoločnosť GLOBAL - SERVIS, spol. s r.o. potvrdila dodanie tovaru sklenených váz a kávy
žalobcom dodacími listami, na základe čoho žalobca vystavil riadne faktúry, uplatnil daň na výstupe,
zaúčtoval ich do svojej účtovnej evidencie. Toto tvrdenie v preskúmavanej veci podľa názoru súdu nie je
spôsobilé zvrátiť pochybnosti správcu dane o existencii samotného predmetu deklarovaného obchodu.
Žalobca žiadnym spôsobom nepreukázal a nepreukázal ho ani B. V.. Samotné faktúry a dodacie listy
nepreukazujú skutočnosť, že B. V. reálne dodal deklarovaný tovar priamo odberateľovi žalobcu GLOBAL
- SERVIS, spol. s r.o., nepreukazuje to ani kúpna zmluva založená v administratívnom aj súdnom spise,
nakoľko z vykonaného dokazovania správcu dane nebolo preukázané, že B. V. - B.-E. predmetný tovar
- kávu a vázy nakúpil od svojich dodávateľov. A teda žalobca nemohol použiť tovar a obchodovať s ním,
ak k nemu nemal právne vlastníctvo, nemohol predať niečo, čo nemal.

61. Z uvedeného vyplýva, že správcovi dane preto vznikli oprávnené pochybnosti o nákupe a dodaní
tovaru deklarovaného žalobcom od jeho dodávateľa B. V. - B.-E. a jeho následného predaja odberateľovi
spoločnosti GLOBAL -SERVIS, spol. s r.o., keďže nebola preukázaná preprava, ako aj samotná
existencia kávy a váz.

62. Pozornosti súdu neušlo, že odberateľom žalobcu (podľa vyjadrenia žalobcu dňa 17.2.2009) bol pán
Š. a Ing. W., konateľ spoločnosti GLOBAL - SERVIS, spol. s r.o. Konateľom spol. JUKOL CZ, spol. s r.o.,
CZ do 05.10.2007 bol V.. V. a od 01.01.2008 bol jediným spoločníkom spol. JUKOL CZ, spol sr.o., CZ
Ing. Q. Š., ktorý mal byť dodávateľom kávy B. V. - a teda správcovi dane vzniklo dôvodné podozrenie,
že tu vznikol reťazec od spoločnosti JUKOL CZ, spol. s r.o., CZ cez B. V.T.- B.-E., cez žalobcu ku
spol. GLOBAL - SERVIS, spol. s r.o., ktorej konateľom bol p. Š.. Tiež je potrebné uviesť, že preprava
fakturovaných váz nebola žiadnym spôsobom žalobcom preukázaná.

63. Žalobca ďalej namietal, že správca dane nevykonal navrhovaný výsluchu konateľa obchodnej
spoločnosti GLOBAL - SERVIS, spol. s r.o. Ing. Q. W.. V tejto súvislosti však treba uviesť, že Vzhľadom
na rozsiahle dokazovanie vykonané správcom dane bolo ďalšie dokazovanie výsluchom konateľa
obchodnej spoločnosti GLOBAL - SERVIS, spol. s r.o. Ing. Q. W., nadbytočné.



64. Podľa názoru súdu, obavy správcu dane, že ide o reťazový obchod, kde tok faktúr od dodávateľa k
odberateľovi je iný ako preprava tovaru, ktorá ide priamo od predajcu k odberateľovi, je dôvodná. Nebol
preukázaný vznik daňovej povinnosti u dodávateľa B. V. - B.-E. v zmysle ustanovenia § 19 ods. 1 zákona
o DPH a tým žalobcovi v zmysle ustanovenia § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) zákona o DPH nevznikol
nárok na odpočítanie dane uplatnený na základe faktúry vyhotovenej deklarovaným dodávateľom B. V. -
B.-E.. Správca dane preto dospel k správnemu záveru, že žalobca porušil ustanovenie § 49 ods. 1, ods.
2 písm. a) a § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH a neuznal žalobcovi odpočítanie dane z dodávateľskej
faktúry od dodávateľa B. V. - B.-E. v sume X XXX,XX eur.

65. Prijatie faktúr s formálne splnenými náležitosťami podľa § 71 zákona č. 222/2004 Z.z. ešte nezakladá
podmienku možnosti uplatnenia práva na odpočítanie dane z prijatej faktúry. To znamená, že zákonné
podmienky, po splnení ktorých vzniká platiteľovi nárok na odpočet dane, nespočívajú len vo formálnej
deklarácií, v predložení dokladov s predpísaným obsahom, ale tieto musia mať povahu faktu, t.j. musia
nesporne preukazovať vyžadovanú skutočnosť vo všetkých jej znakoch - v právnej skutočnosti, v objekte
a v subjekte. Uvedené samotný preverovaný daňový subjekt - žalobca - nesplnil.

66. Uskutočnenie zdaniteľného plnenia je základnou podmienkou pre uplatnenie odpočtu dane. V
prípade, ak zdaniteľné plnenie podľa faktúry nie je uskutočnené dodávateľom na nej uvedeným, potom
len formálna existencia faktúry, ako aj preukazovanie zaplatenia týchto súm, nie sú predpokladom pre
odpočítanie dane v zmysle zákona č. 222/2004 Z.z. Správny súd v tomto kontexte poukazuje aj na
rozsudok Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010 v spojení s uznesením
Ústavného súdu Slovenskej republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17 zo dňa 23.02.2011, z ktorých vyplýva,
že: „dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s §
49 ods. 2, §51 zákona č. 222/2004 Z.z.). Pre prípad preukázania vzniku práva na odpočítanie dane
z pridanej hodnoty pri dodaní tovaru je žalobca zaťažený dôkazným bremenom, že v zdaniteľnom
obchode došlo od dodávateľa tovaru na žalobcu k prevodu práva reálne nakladať s hmotným majetkom
ako vlastník. Pri určení toho, či bolo uskutočnené dodanie tovaru, nie je rozhodujúce nadobudnutie
právneho vlastníctva v zmysle Obchodného zákonníka k tovaru žalobcom ako kupujúcim, napríklad
tvrdením o odovzdaní a prevzatí tovaru podloženým príslušnými protokolmi, ale pre uskutočnenie
zdaniteľného obchodu dodaním tovaru je rozhodujúce, aby kupujúci získal právo disponovať s tovarom
ako vlastník (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.zn. 1Sžf/72/2015 zo dňa 11.04.2017, publikovaný
v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov SR pod č. R 4/2018). Dokazovanie zo
strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým
subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže,
nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený“.

67. Pokiaľ ide o rozloženie dôkazného bremena, v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt
preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane
v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov ním vedených, avšak nie je možné od daňového subjektu požadovať preukázanie
skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou satisfakciou v podobe stanovenia výsledku zo
strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno“. Daňový subjekt vyčerpá vlastné
dôkazné bremeno, ak disponuje existenciou materiálneho plnenia, má tomu zodpovedajúcu faktúru
a prílohy s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého
dodávateľa. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u platiteľovho dodávateľa a
jeho subdodávateľov znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane. Plnenia, ktoré nie sú
samé osebe poznačené podvodom vo vzťahu k DPH, predstavujú dodávku tovarov uskutočnenú osobou
podliehajúcou dani konajúcou ako takou a hospodársku činnosť v zmysle čl. 2 bodu 1, čl. 4 a čl. 5
ods. 1 šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17.05.1977, ak spĺňajú objektívne kritériá, a to bez ohľadu
na úmysel iného subjektu ako dotknutého platiteľa dane, ktorý je súčasťou rovnakého dodávateľského
reťazca, a/alebo prípadnú podvodnú povahu iného plnenia, o ktorej tento platiteľ nevedel alebo nemohol
vedieť, ktoré je súčasťou tohto reťazca a ktoré predchádza alebo nasleduje po plnení uskutočnenom
platiteľom (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011, rozsudky Súdneho
dvora EÚ v spojených veciach C-354/03 Optigen, C-355/03 Fulcrum Elektronics a C-484/03 Bond
House).



68. V prípade pohybu toho istého tovaru, ktorý sa uskutoční od prvého k poslednému dodávateľovi,
ak z celého komplexu okolností reťazového obchodu je dostatočným spôsobom zjavné, že obchodné
operácie, vyhotovenie faktúr so slovenskou daňou z pridanej hodnoty medzi platiteľmi na území
Slovenska a faktúr za čas prepravnej trasy, uskutočnili sa zjavne iba formálne bez reálneho obchodu,
došlo k podvodnému konaniu, ktorého cieľom a účelom je čerpanie nadmerných odpočtov zo štátneho
rozpočtu (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžfk/33/2017 zo dňa 21.03.2018, publikovaný v
Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov SR pod č. R 51/2018).

69. Subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od nich požadovať na zabezpečenie,
aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo
iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že
stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (rozsudok v spojených veciach C-439/04,
C-440/04 P. K. a Recolta Recycling, bod 51; vo veci C-384/04, bod 33). Inými slovami, nie je v rozpore s
právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od neho možno rozumne požadovať,
aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode (rozsudky
zo dňa 27.9.2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s. I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj
zo dňa 21.12.2011, M. Y., C-499/10, bod 25). Ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že
dodávka tovaru alebo služby je uskutočnená pre platiteľa dane, ktorý vedel alebo musel vedieť, že svojou
kúpou sa zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, prináleží vnútroštátnemu
súdu, aby odmietol priznanie práva na odpočet tomuto platiteľovi dane (rozsudok v spojených veciach
C-439/04, C-440/04 P. K. a Recolta Recycling, bod 61).

70. Súd konštatuje, že žalobca bol so zistením správcu dane oboznámený a teda mal vedomosť o tejto
skutočnosti, no správcovi dane neposkytol ďalej žiadne dôkazy a ani informácie, ktorými by pochybnosť
správcu dane vysvetlil a odstránil. Neposkytol správcovi dane žiadny podporný dôkaz ohľadom emailovej
komunikácie so svojim dodávateľom a ani žiadne bližšie informácie o svojom dodávateľovi. Podľa názoru
súdu je preto otázne, s akou zodpovednosťou žalobca pristupoval k uskutočňovaniu predmetných
obchodných transakcií. V tejto súvislosti možno žalobcovi vytknúť aj nedostatok opatrnosti a odbornej
starostlivosti (§ 135a, § 194 Obchodného zákonníka) pri výbere svojho obchodného partnera, najmä s
ohľadom na skutočnosť, že sa jednalo o obchod nemalej hodnoty (spolu 621 704 eur). Žalobca v žiadnom
zo svojich tvrdení neuvádza, či a ako si preveroval svojho obchodného partnera, či mal vedomosť o jeho
činnosti na trhu s kávou a s interiérových vecí- váz, či ide o spoľahlivú spoločnosť, aké má materiálne
vybavenie, skladové priestory a podobne, keďže išlo o jeho priameho dodávateľa. V tejto súvislosti
treba dodať, že bolo vo vlastnom záujme žalobcu, aby takéto preverenie preukázateľne uskutočnil.
Správny súd preto dospel k záveru, že žalobca nevynaložil dostatočnú starostlivosť na preverenie svojho
zmluvného partnera a následky svojho konania spočívajúce v pochybnostiach, kto, kedy a ako tovar
dodal, musí znášať sám (k tomu pozri rozsudky Súdneho dvora EÚ v spojených veciach C-439/04,
C-440/04 P. K. a Recolta Recycling, bod 51; vo veci C-384/04, bod 33; rozsudky zo dňa 27.09.2007,
Teleos a i., C-409/04 Zb. s. I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj zo dňa 21.12.2011,
M. Y., C-499/10, bod 25). Podľa názoru súdu správcovi dane oprávnene vznikla dôvodná pochybnosť
o realizácii zdaniteľných obchodov na týchto článkoch reťazca, keďže uskutočnenie dodávok nebolo
preukázané.

71. Článok 28a ods. 3 prvý pododsek a článok 28c A písm. a/ prvý odsek šiestej smernice Rady 77/388/
EHS, zo 17.05.1977 o zosúladení právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu
- spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotný základ jej stanovenia, zmenenej a doplnenej
smernicou Rady 2000/65/ES zo 17.10.2000, sa majú vzhľadom na pojem „odoslaný“ uvedený v oboch
týchto ustanoveniach vykladať v tom zmysle, že k nadobudnutiu tovaru v rámci Spoločenstva a k
uplatneniu oslobodenia dodávky v rámci Spoločenstva od dane dôjde len vtedy, keď právo nakladať s
tovarom ako vlastník prejde na nadobúdateľa a keď dodávateľ preukáže, že tento tovar bol odoslaný
alebo prepravený do iného členského štátu a že v dôsledku tohto vývozu alebo tejto prepravy fyzicky
opustil územie členského štátu dodania. Skutočnosť, že žalobca predložil daňovým orgánom čestné
prehlásenie konateľa spol. GLOBAL-SERVIS, s.r.o., t.j. odberateľa žalobcu o prevzatí tovaru, môže
byť doplňujúcim dôkazom na účely preukázania uskutočnenia obchodnej transakcie, nemožno ho však
považovať za určujúci dôkaz na účely preukázania nároku na odpočet dane z pridanej hodnoty.

72. Určenie opatrení, ktoré možno v tom-ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej
si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany



predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho-ktorého prípadu vo veci samej
(rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében kft. a W. F.). Súd
preto vyhodnotil za nedôvodnú námietku žalobcu, ktorý v žalobe tvrdil, že správca dane pri posudzovaní
dodávok tovaru od dodávateľa KOLIBA, a.s. neuplatnil rovnaký postup ako pri vyhodnocovaní dôkazov,
založených do spisu žalobcom týkajúcich sa dodávok od B. V. - B.-E..

73. Podľa názoru súdu je preto možné dôvodne konštatovať, že v prejednávanej veci ide o obchodný
reťazec, ktorý sa javí prinajmenšom ako „zahmlený“, čo obvykle má za následok snahu o sťaženie
overovania správnosti výšky priznanej daňovej povinnosti a uplatnených nárokov na odpočet dane.
Komplikované, resp. špecificky previazané obchodné vzťahy medzi jednotlivými článkami obchodného
reťazca môžu slúžiť ako určitá indícia, ktorá spochybňuje čistotu obchodných vzťahov a s tým
spojené plnenie ich povinností, vrátane daňových. Podľa názoru súdu správca dane záver ohľadom
spochybnenia existencie deklarovaného tovaru neodvodil len z preverovania dodávateľa žalobcu, ale
tento odvodil aj z následného preverovania u deklarovaného odberateľa žalobcu.

74. Žalobca v konaní hodnoverným spôsobom nepreukázal uskutočnenie zdaniteľného plnenia a
neuniesol dôkazné bremeno o preukázaní svojho nároku na odpočet DPH, tak ako to vyžaduje § 49
ods. 1, ods. 2 a § 51 zákona č. 222/2004 Z.z. a nemá zákonný nárok na odpočet DPH za dodanie
tovaru na základe dvoch faktúr vystavených B. V. - B.-E. za nákup kávy a váz. Správca dane aj žalovaný
oprávnene neuznali žalobcovi nadmerný odpočet dane z vyššie uvedených faktúr pre porušenie § 49
ods. 1, ods. 2 písm. a/, § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z..

75. Daňové orgány oboch stupňov vyhodnotili žalobcom predložené dôkazy a skutočnosti, ktoré zistil
správca dane v rámci vlastného dokazovania vo vzájomných súvislostiach a dospeli i podľa názoru
súdu k záveru o nesplnení hmotnoprávnych podmienok na odpočítanie dane podľa § 49 a § 51 zákona
č. 222/2004 Z.z. Vychádzajúc z uvedených skutočností, citovaných právnych predpisov a rozhodnutí
Najvyššieho súdu SR a Súdneho dvora EÚ správny súd dospel k záveru, že konanie aj rozhodnutia
žalovaného aj správcu dane sú v súlade so zákonom č. 511/1992Zb. a zákonom č. 222/2004 Z.z., preto
žalobu zamietol ako nedôvodnú podľa § 190 SSP.

76. O náhrade trov konania rozhodol súd podľa ustanovenia § 168 SSP, avšak vo veci úspešnému
žalovanému žiadne trovy konania nevznikli, žiadne si ani neuplatnil, a preto mu súd náhradu trov konania
nepriznal.

77. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§
139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia, na Krajský
súd v Bratislave (§ 443 ods. 2 SSP).

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť označenie napadnutého
rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi, opísanie rozhodujúcich
skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva
(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len
do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

V konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449
ods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa
nevyžaduje, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec druhého stupňa; b) ide
o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d); c) je alebo člen, ktorý za neho na kasačnom
súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie žalovaným Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1015201697)

  1. 13. 7. 2016Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/240/2015 z 13. 7. 2016
  2. 21. 4. 2021Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/246/2019 z 21. 4. 2021 (toto rozhodnutie)
  3. 22. 4. 2021Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/246/2019 z 22. 4. 2021opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  4. 31. 1. 2023Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 1Sfk/13/2021 z 31. 1. 2023