KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava10. 8. 2021plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2S/216/2018 z 10. 8. 2021

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 10. augusta 2021, sp. zn. 2S/216/2018, ECLI:SK:KSBA:2021:1018201750.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 2S/216/2018
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1018201750
Dátum vydania rozhodnutia: 11. 08. 2021
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Michal Dzurdzík PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2021:1018201750.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Michala Dzurdzíka, PhD.
a členov senátu JUDr. Jeannette Hajdinovej a JUDr. Vlastimila Pavlikovského, v právnej veci
žalobcu: MEDIA.COM Slovakia, s.r.o., so sídlom Toplianska č. 26, 821 07 Bratislava, IČO: 35 880
791, zastúpeného JUDr. Ľudmilou Penz Vachulovou, advokátkou, AK Leškova č. 3/A, Bratislava,
proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná č. 63, 974 01
Banská Bystrica IČO: 42 499 500, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí žalovaného
č. 102292729/2018 zo dňa 21.11.2018 a Daňového úradu Bratislava č. 101464911/2018 zo dňa
31.07.2018, jednomyseľne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a.

Žalovanému sa náhrada trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

I. administratívne rozhodnutia

1. Žalovaný rozhodnutím č. 102292729/2018 zo dňa 21.11.2018 podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku
potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 101464911/2018 zo dňa 31.07.2018, ktorým podľa §
68 ods. 5 cit. zákona za zdaňovacie obdobie február 2015 zvýšil žalobcovi vlastnú daňovú povinnosť zo
sumy 1.639,00 € na sumu 3.865 €, t. j. vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty v sume 2.226 €.

2. Predmetné rozhodnutie bolo odôvodnené tým, že platiteľ dane (odvolávajúci sa) ako podnikateľský
subjekt má byť dostatočne oboznámený so svojimi povinnosťami daňovníka vo vzťahu k správcovi
dane, ktoré vyplývajú z daňových zákonov (plnenie daňových povinností je jedna z podstatných
podmienok podnikania). Dá sa preto oprávnene očakávať od daňovníka vedomosť o tom, že má v
zmysle daňových predpisov preukázať pri daňovej kontrole, že k zdaniteľnému plneniu skutočne došlo a
preukázať, kto uvedenú službu skutočne poskytol. Je na úvahe odvolávajúceho sa, akým spôsobom mal
zabezpečiť dôkazy, ktoré by preukázali dodanie služieb osobou uvedenou na faktúrach. Podľa názoru
žalovaného z vykonaných zistení, predložených dokladov a vyjadrení bolo preukázané, že dodávateľ
platiteľa dane, neuskutočnil predmet dane uvedený na faktúrach, nepredložil dôkazné prostriedky
o ich realizácii. Odvolávajúci sa s úmyslom vyplatiť finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu SR,
deklaroval dodávateľskými faktúrami spoločnosti FENICIA LLC., organizačná zložka zdaniteľný obchod,
ktorý sa neuskutočnil. Dôkazná núdza bola a je na strane platiteľa. Jeho povinnosťou bolo preukázať
reálne uskutočnenie všetkých zdaniteľných obchodov. Dôkazné bremeno platiteľa sa týkalo výlučne
skutočností, o ktorých musí subjekt uskutočňujúci ekonomickú činnosť ako zdaniteľná osoba vedieť.
Zistené skutočnosti a dôkazy preukazujú, že fakturované služby nedodal daňový subjekt FENICIA LLC.,
organizačná zložka uvedený na faktúre, nevznikla mu daňová povinnosť podľa § 19 zákona o DPH,



následkom čoho je, že platiteľ dane (odvolávajúci sa) nemá právo na odpočítanie dane. Správca dane
postupoval v zmysle § 3 Daňového poriadku, pričom v súlade so všeobecne záväznými právnymi
predpismi chránil záujmy štátu a obci a dbal na zachovávanie práv a právom chránených záujmov
daňových subjektov a iných osôb. Podľa § 3 ods. 3 vyššie citovaného zákona hodnotil dôkazy podľa
svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadal
na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.
3. Správca dane nevykonal pri daňovej kontrole iba formálnu kontrolu dokladov, ale zameral sa
predovšetkým na skutkový stav veci, na realitu vecného plnenia zdaniteľných obchodov, ktoré boli
deklarované na predložených faktúrach. Hodnotenie dôkazov neznamená mechanické preberanie
informácií, či bezvýhradné akceptovanie dokladov, resp. údajov v nich uvedených ako fakty, pretože
ak správca dane na základe informácií nadobudol závažné pochybnosti o pravdivosti, hodnovernosti
predložených dokladov, či vyjadrení, nemusel tieto uznať ako relevantné, ak odvolávajúci sa ich
hodnovernosť nepreukázal. Podľa odvolacieho orgánu faktúra (vyhotovená v zmysle § 71 až § 74 zákona
o DPH) je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne
reálne plnenie. Zaúčtovanie faktúr v účtovníctve ešte nie je dôkazom reálneho dodania tovaru a služieb
dodávateľom, ktorý ich vystavil, ale len tvrdením o takejto skutočnosti. To, že určitý doklad má všetky
náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je dôkazom
o tom, že daňový subjekt reálne uskutočnil zdaniteľný obchod a je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane
z tohto dokladu. V daňovej kontrole (pri dôkaznej povinnosti daňového subjektu) platí prejednávacia
zásada, nie vyhľadávacia, správca dane nie je povinný vyhľadávať dôkazy svedčiace v prospech
platiteľa. Správca dane iba prejednáva dôkazy platiteľom predložené, čo vyplýva zo skutočnosti, že
dôkazná povinnosť je na strane platiteľa (§ 24 ods. 1 Daňového poriadku). Správca dane mal právo
preveriť pôvod služby ako aj dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť
daňovému subjektu napovedať, akým spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť
vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť
svojich tvrdení, že so spornými službami skutočne obchodoval.

4. Skutočnosť, že bola vyhotovená faktúra, nie je relevantný dôkaz o tom, že k dodaniu služby, ktorá je
na faktúrach uvedená, v skutočnosti došlo. Aj keď majú doklady všetky náležitosti daňového dokladu a
sú riadne zaúčtované, neznamená to, že daň z pridanej hodnoty bola odpočítaná oprávnene. Technicky
je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie
skutočne poskytnuté bolo. Splnenie formálnej stránky je síce jednou z podmienok, aby bolo na základe
týchto dokladov uznané odpočítanie dane, tieto doklady však musia byť odrazom reálneho plnenia.
Odvolací orgán konštatoval, že podľa predloženého spisového materiálu, správca dane postupoval
správne, keď za február 2015 nepriznal odvolávajúcemu sa právo na odpočítanie dane z dodávateľskej
faktúry za deklarované služby. Zákon o DPH v § 49 až § 51 stanovuje podmienky, ktoré musí platiteľ
splniť, aby mu vzniklo právo na odpočítanie dane. V danom prípade neboli splnené, následkom toho
je, že odvolávajúcemu sa nevzniklo právo na odpočítanie dane. Bolo zistené a preukázané, že právo
na odpočítanie dane bolo uplatnené za účelom neoprávneného zníženia dane z pridanej hodnoty na
výstupe, t. j. neodvedenia finančných prostriedkov do štátneho rozpočtu SR. Finančné riaditeľstvo SR
nezistilo porušenie základných zásad daňového konania správcom dane.

II. žaloby a námietky

5. Žalobca v svojich žalobách namietal, že správny orgán prvého stupňa počas daňovej kontroly mal
preverovať dodávky tovarov a služieb od zmluvného partnera v zmysle predložených faktúr, z ktorých
si žalobca uplatnil právo na odpočítanie dane. Závery správneho orgánu prvého stupňa nie sú správne,
tieto sú tendenčné, nezákonné a bez vyhodnotenia dôkazov. Dôkazy preukazujúce uskutočnenie
zdaniteľných obchodov žalobca v odvolaní podrobne uviedol aj bližšie špecifikoval všetky predložené
dôkazy (preukazujúce skutočne poskytnutie služieb) a to nasledovné: Zmluva o poskytovaní servisných
služieb 01/2014 a 02/2015 - Zmluvy sú riadne podpísaná štatutárnym zástupcom Zmluvného partnera;
Objednávky, faktúry - Protihodnota za plnenie uvedená v jednotlivých faktúrach nie je bez ekonomického
opodstatnenia neprimerane vysoká alebo neprimerane nízka, protihodnota bola uhradená; Mesačné
výkazy vykonaných prác - presne rozpisujú jednotlivé služby - úkony priradené k odberateľom spolu
s počtom vykonaných hodín tak, ako bolo dojednané v Zmluve; Čestné prehlásenia odberateľov.
Žalobca nad rámec uvedených dokladov, ktoré mal založené v účtovníctve, požiadal obchodných
partnerov - odberateľov o vyjadrenie, či boli služby riadne dodané a vykonané. Najvýznamnejší
odberatelia tieto skutočnosti písomne potvrdili. Správny orgán prvého stupňa neskúmal prepojenosť



dodávateľských a odberateľských faktúr, rovnako nepreveroval, či k dodaniu služieb došlo, obmedzil
sa len na konštatovanie, že dôkazná povinnosť je na strane dodávateľa, teda uvedené má preukázať
žalobca. Skutočnosť je taká, že toto žalobca preukázal, ale Správny orgán sa týmto vôbec nezaoberal.
6. Žalobca predložil všetky doklady preukazujúce právny dôvod spolupráce, objednanie služieb, ich
vykonanie, fakturáciu a úhradu. Toto nad rámec bežných úkonov v obchodnom styku potvrdili aj
odberatelia žalobcu, ktorými sú renomované spoločnosti. Správny orgán prvého stupňa tvrdil, že žalobca
nepreukázal vykonanie služieb, poukazoval na skutočnosť, že konateľ žalobcu pán Peter Ardan nevie
uviesť, kto (ktorá osoba) tieto práce skutočne vykonal. Nie je rozhodujúce kto (ktorá fyzická osoba)
vykonal predmetné služby, keď je rozhodujúce a preukázané, že boli reálne (skutočne) služby vykonané,
keďže aj samotní odberatelia tieto skutočnosti potvrdili. Podľa ust. § 24 ods. 2 Daňového poriadku,
správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Žalobca bol zmluvne
zaviazaný na realizáciu služieb od zmluvného partnera, ktorý nebol zaviazaný na osobné vykonanie
týchto služieb, preto v prípade ak vykonával tieto služby dodávateľsky, nie je odôvodnené, prečo by
malo žalobcu zaujímať, kto tieto služby vykonal. Žalobcovým obchodným partnerom, ktorý skutočne
zodpovedal za riadne a včasné vykonanie služieb, bol výlučne jeho zmluvný partner! Služby boli
vykonané riadne a včas, presne špecifikovaný postup priebehu vykonávania služieb, kontroly žalobcom
a následnou realizáciou úhrady za vykonanie služieb uviedol konateľ žalobcu v Zápisnici zo dňa
12.03.2018.
7. Správny orgán prvého stupňa závery ničím neodôvodnil, pre spravodlivé vedenie konania nemôže byť
postačujúce samotné tvrdenie správneho orgánu prvého stupňa, z titulu mocenskej sily, ale skutočné
preukázanie a odôvodnenie skutočností a záverov, ktoré dostatočne odôvodňujú závery uvedené
vo výrokovej časti rozhodnutia prvého stupňa. V konkrétnom prípade tomu tak nie je. Žalobca je
spoločnosťou so serióznymi obchodnými kontaktmi, už od roku 2004 pôsobí na trhu v oblasti IT
služieb, doteraz nebol spájaný so žiadnymi „podvodnými praktikami“, na ktoré správca dane prvého
stupňa nepriamo poukazuje. Čím absolútne neopodstatnene a neodôvodnene kriminalizuje žalobcu,
voči tomuto sa v celom rozsahu žalobca ohradil. Správny orgán prvého stupňa si sám vytvoril
neodôvodnený subjektívny názor, ktorý vychádza z nedostatočne zisteného skutkového stavu veci.
Tento je v celom rozsahu tendenčný. Správny orgán prvého stupňa v odôvodnení navodzoval dojem,
že je rozhodujúce, že konateľ žalobcu nevie, kto skutočne vykonal služby. Táto skutočnosť nie je
rozhodujúca. Žalobca preukázal, že odberateľom boli IT služby poskytnuté prostredníctvom žalobcu,
tento ich získal subdodávateľský, kedy viedol všetky účtovné a daňové doklady ohľadom Zmluvného
partnera riadne. Tvrdenie štatutárneho orgánu zmluvného partnera, že zmluvný partner nevie uviesť,
kto tieto služby vykonal a nemá k tomu žiaden doklad nemôže byť pričítané na ťarchu žalobcovi, ktorý
nemal o týchto skutočnostiach vedomosť, ani nemal dôvod. Zdôraznil, že služby boli skutočne vykonané.
Žalobca vykonával kontrolu služieb zmluvného partnera riadne (cez informačné systémy) a odberatelia
boli spokojní s dodaním služieb. Neexistovalo žiadne podozrenie, že zmluvný partner je nespoľahlivý,
v opačnom prípade by s ním nespolupracoval.

8. Správny orgán prvého stupňa sa tvrdeniami žalobcu vôbec nezaoberal, hoci tieto by potvrdili
rozhodujúce skutočnosti potrebné pre správne právne posúdenie veci a teda priznanie odpočtu DPH.
Podľa ustálenej judikatúry je notoricky známe, že inštitút dane z pridanej hodnoty je ľahko zneužiteľný,
a preto daňový subjekt je povinný viesť účtovné daňové doklady alebo účtovnú evidenciu tak, ako
upravuje zákon o účtovníctve, aby v prípade daňovej kontroly mohol svoje tvrdenia aj vierohodne
preukázať. Žalobca ako daňový subjekt mal všetky účtovné daňové doklady v poriadku, daňovou
kontrolou mu nebolo nič vytýkané, Správny orgán prvého stupňa len opakovane tvrdí, že daňový
subjekt údajne nepreukázal vykonanie služieb, ktoré sú predmetom faktúr. Na druhej strane sa správny
orgán správne nevyporiadal so všetkými dôkazmi preukazujúcimi vykonanie služieb, a ak by tieto mal
dôvod spochybniť, mal by preukázať, že služby poskytnuté neboli, vrátane relevantného vyhodnotenia
potvrdení Žalobcových odberateľov, ktorí potvrdili dodanie služieb ! Žalobca predložil všetky objektívne
možné dostupné doklady. Správny orgán prvého stupňa ani platný právny poriadok neuvádzali, aké
konkrétne doklady by mali byť považované za relevantne preukazujúce, že skutočne došlo k vykonaniu
služieb. Nie je absolútne zrejmé, aký dôkaz by považoval správny orgán prvého stupňa za dostatočne
preukazujúci poskytnutie IT služieb, ktoré nie sú materiálne uchopiteľné, keďže všetky listinné dôkazy:
vrátane súpisu vykonaných prác - kde sú opísané vykonané úkony, ktorých skutočné vykonanie možno
v systémoch dotknutých osôb verifikovať, daňových a účtovných dokladov Žalobca predložil správnemu
orgánu prvého stupňa riadne a včas. Z judikátov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky jednoznačne
vyplýva, že daňový subjekt je povinný preukázať existenciu materiálneho plnenia a musí disponovať



faktúrou a prílohami s explicitným opisom jednotlivých položiek druhu a ceny dodaných tovarov a
služieb od určitého dodávateľa. Uvedenú povinnosť žalobca splnil a opätovne zdôrazňuje, že tieto
skutočnosti už preukázal nielen mesačnými výkazmi vykonaných prác, ale aj podpornými dôkazmi
čestnými prehláseniami odberateľov, ktorí potvrdili existenciu poskytnutých IT služieb.

9. Žalobca predložil v odvolaní ďalšie dôkazy - odberateľské faktúry, ktoré dopĺňajú ostatné skôr
predložené dôkazy, k týmto dôkazom sa žalovaný v odôvodní napadnutých rozhodnutí absolútne
nevyjadril. V jednotlivých faktúrach odberateľov žalobcu je presne uvedené, čo bolo predmetom plnenia
s tým, že predmet plnenia v zmysle konkrétnej dodávateľskej faktúry zodpovedá predmetu plnenia
podľa k nej prislúchajúcej odberateľskej faktúry. Žalobca predložil všetky relevantné doklady, popísal
charakter služieb v zmysle jednotlivých faktúr - pre koho a kým boli dodané, pričom z týchto údajov a
obsahu faktúr bolo možné skúmať charakter obchodov. Ako podporný dôkaz slúži čestné vyhlásenie
odberateľov o uskutočnených službách. V prípade ak by bolo pravdivé tvrdenie či už žalovaného alebo
Správneho orgánu prvého stupňa, že sa zamerali práve na reálnosť plnenia, nemohli dospieť k záverom,
že zdaniteľný obchod sa neuskutočnil, keď tento obchod bol zo strany odberateľa riadne vykonaný
(čestné prehlásenia odberateľov), uhradený a vyfakturovaný odberateľskými faktúrami (doložené v
odvolacom konaní). Žalobca si uskutočnenie služieb zabezpečil subdodávateľský prostredníctvom
zmluvného partnera (Zmluva o poskytovaní služieb, objednávky a faktúry, mesačné výkazy konaných
prác, pokladničné doklady o úhrade). Žalovanému sa síce javí, že jednotlivé dôkazy sú nedostatočné,
na podporu svojej argumentácie odkazuje na judikatúru Slovenskej republiky. Žalovaný neuviedol
v čom má spočívať nedostatočnosť, ktorá má údajne vyplývať z judikatúry ! Dôležitou pravdivou
skutočnosťou je, že všetky tieto predložené dôkazy treba hodnotiť vo vzájomnej súvislosti, záverom
takéhoto hodnotenia je skutočnosť, že vykonanie prác Žalobca bez pochybností preukázal. Žalobca v
najlepšom záujme predložil všetky dostupné doklady, keďže skutočne došlo k zdaniteľnému obchodu.
Legitímnym očakávaním žalobcu je, že žalovaný riadne odôvodní, prečo nevyhodnotil dôkazy vo
vzájomnej súvislosti.

10. Úplne absentuje odôvodnenie ohľadom odberateľských faktúr, Žalovaný len opakuje argumentáciu
správneho orgánu prvého stupňa. Správny orgán prvého stupňa ako aj žalovaný sa vôbec nezaoberali
jednotlivými faktúrami - či sa jednalo o ekonomicky reálne a opodstatnené plnenia a neskúmal ani
charakter týchto obchodov. K týmto faktúram sa každý správny orgán vyjadroval výlučne všeobecne,
kedy opakoval svoju všeobecnú argumentáciu, že faktúra nie je dokladom preukazujúcim dodanie
služby. Vzhľadom k skutočnosti, že žalobca predložil ďalšie dôkazy, ktoré vo vzájomnej súvislosti s
vystavenými faktúrami či už odberateľskými alebo dodávateľskými preukazujú existenciu zdaniteľného
obchodu, nie je zrejmé, prečo sa daňové orgány zmohli len na takéto všeobecné konštatovanie, že
faktúra nie dokladom preukazujúcim dodanie služby. Žalovaný neskúmal prepojenosť dodávateľských
a odberateľských faktúr napriek tomu, že správnemu orgánu prvého stupňa bola predložená Hlavná
kniha, rovnako nepreveroval, či k dodaniu služieb došlo, obmedzil sa len na konštatovanie, že uvedené
má preukázať žalobca. Skutočnosť je taká, že práve z označených dôkazov toto vyplýva. Ďalej žalobca
poukázal na rozhodnutie Krajského súdu v Bratislave spis. zn. 6S/82/2016 zo dňa 10.05.2018 a dodal, že
správny orgán prvého stupňa odôvodňuje svoje „podozrenia“ tým, že štatutárny orgán žalobcu nevedel
odpovedať, kto konkrétne vykonal predmetné služby. Keďže žalobca bol subdodávateľsky zmluvne
zaviazaný so zmluvným partnerom, že tento vykoná predmetné služby a zároveň ich nemusí vykonať
osobne, nebolo potrebné zo strany žalobcu skutočne vedieť meno a priezvisko osoby, ktorá vykonala
tieto služby. Toto ani žiaden právny predpis žalobcovi neukladá. Žalobca kontrolou v počítačových
systémoch skontroloval riadne vykonanie služieb bez potreby osobného stretnutia s osobou, ktorá
tieto služby vykonala, keďže za poskytnutie služieb bol zmluvne zaviazaný Zmluvný partner, ktorý
potvrdil vykonanie týchto služieb pre žalobcu. Vykonanie služieb môže ktokoľvek skontrolovať! Žalobca
komunikoval výhradne so zmluvným partnerom, preto nevie mená osôb, ktoré uskutočňovali predmetné
IT služby. Vzhľadom na vyššie uvedené nebolo potrebné, aby žalobca zisťoval, kto v skutočnosti vykonal
tieto služby, keďže odberatelia boli spokojní s uskutočnením služieb, v prípade reklamácii by žalobca
komunikoval so zmluvným partnerom.

11. Žalobca preukázal všetkými predloženými dokladmi počas daňovej kontroly v súlade s ust. § 24
Daňového poriadku, že služba vznikla, napriek tomu je to práve daňový subjekt, ktorému z dôvodu
absencie dokladov zmluvného partnera správca dane nepriznáva odpočítanie dane z predmetných
faktúr, hoci nevyhodnotil doklady predložené daňovým subjektom najmä nie však výlučne Monthly
maintanance and 24/7/365 support; Additional monthly service work, objednávok, ktoré obsahujú



špecifikáciu projektu u jednotlivých obchodných partnerov daňového subjektu, ktorým poskytoval služby
prostredníctvom Zmluvného partnera. Správny orgán prvého stupňa zároveň aj žalovaný len nedôvodne
skonštatoval, že všetky doklady si mohol žalobca jednostranne vyhotoviť bez skutočného poskytnutia
služieb. Tieto tvrdenia sa nezakladajú na pravde, uvedené vyvrátili aj najdôležitejší odberatelia.
Vyplývajú z evidencie žalobcu. Pre takéto osočujúce tvrdenia nemá žiadne správny orgán absolútne
žiaden dôvod. Správny orgán prvého stupňa na základe svojich ničím nepodložených a neodôvodnených
indícií urobil závery o domnelom neuskutočnení obchodných transakcií - poskytnutí služieb. Rozhodnutia
žalovaného ako aj rozhodnutia prvého stupňa sú nepreskúmateľné pre ich nezrozumiteľnosť, nedostatok
dôvodov a preto, že vôbec nie sú náležite a zákonne odôvodnené. Správca dane sa nevyporiadal so
skutočnosťami uvádzanými v písomnej výzve a v zápisniciach o ústnom pojednávaní, tieto správca dane
riadne nezdôvodnil prečo na ne neprihliadol.

12. Žalovaný sa stotožnil s argumentáciou správneho orgánu prvého stupňa, v rozhodnutiach neuviedol
žiadnu argumentáciu, ktorá by riadne zdôvodnila, prečo považuje nepreukázanie dokladov zo strany
zmluvného partnera (aj keď zmluvný partner potvrdil, že k dodaniu služieb dochádzalo), ktoré ani
objektívne nemôže žalobca preukázať, za tvrdenie s väčšou dôkaznou silou ako listinné dôkazy, ktoré
má žalobca vo svojej účtovnej evidencii v súlade so zákonom o DPH, ktoré riadne predložil v daňovom
konaní ako aj ostatné doklady, ktoré v daňovom konaní predložil. Žalovaný teda v zásade žiadnu
argumentáciu odôvodňujúcu jeho tvrdenia/závery neoznačil a nepreukázal, čím predmetné rozhodnutia
trpia vadou nezákonnosti. Na základe vyššie uvedeného je zrejmé, že žalovaný ako aj správny orgán
prvého stupňa pochybil pri vydávaní oboch rozhodnutí, pretože sú nesprávne, nezákonné, nedostatočne
odôvodnené, v dôsledku čoho aj nepreskúmateľné. Žiadne skutočnosti nenasvedčovali tomu, že by
sa mal žalobca domnievať, že zmluvný partner už nedisponuje so svojím účtovníctvom. Žalobca v
odôvodnení napádaných rozhodnutí nedostal presvedčivú odpoveď prečo je tomu tak, že táto skutočnosť
má takú dôkaznú silu, že poprie existenciu všetkých ostatných dôkazov, ktoré preukazujú opak.

13. Žalobca rovnako poukázal na judikatúru ESD, podľa ktorej právo platiteľa dane na odpočítanie
dane na vstupe nemôže byť podmienené tým, či daň z pridanej hodnoty na predchádzajúcom alebo
nasledujúcom stupni bola, alebo nebola zaplatená do štátneho rozpočtu. Právo na odpočítanie dane
môže byť zamietnuté len preto, že sa objektívne preukáže, že platiteľ dane vedel, alebo mohol vedieť,
že toto plnenie je súčasťou podvodu (C-80/11 a C-142 bod 42 a 45). Žalobca a jeho významní
obchodní partneri potvrdili vykonanie služieb, je nesporné, že sa nemôže jednať o podvod. Voči tomu
sa žalobca v celom rozsahu vyhradil a toto namietal. Podľa súčasnej judikatúry Európskeho súdneho
dvora, ktorú odcitoval napr. Krajský súd Trenčín vo svojom rozhodnutí spis. zn. 13S/69/2017 zo dňa
17.01.2018: Európsky súdny dvor taktiež vo svojom rozsudku zo dňa 21.06.2012 v spojených veciach
C 80/2011 a C - 14ľ/ľ0ĽĽ (Mahagében Kft a Pétér Dávid) jednoznačne vyslovil právny názor, že
správca dane je oprávnený zamietnuť zdaniteľnej osobe, v tomto prípade žalobcovi, právo odpočítať
DPH za poskytnutý tovar z dôvodu, že osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tento tovar
alebo jeden z jej poskytovateľov, sa dopustila nezákonnosti, ale len vtedy, ak správca dane objektívne
preukáže, že samotná dotknutá zdaniteľná osoba, v tomto prípade žalobca vedel alebo mal vedieť, že
uvedené plnenie zakladajúci nárok na odpočet DPH je súčasťou daňového podvodu zo strany osoby
vystavujúcej faktúru alebo iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. Pokiaľ ide o
jednotlivé formy vedomosti správny súd poukazuje na to, že ak osoba o podvode, resp. zneužívajúcom
konaní vedela, bola aktívnou súčasťou tohto konania. Pojmoslovie „mohla vedieť“ je potrebné vykladať
tak, že skutkové zistenia v danej veci zakladajú dôvodné pochybnosti o tom, že o podvodnom konaní
táto osoba nevedela a teda, že bola s existenciou podvodného konania minimálne uzrozumená. Zároveň
je možné uvedené vykladať v zmysle „mala vedieť“, teda, že dotknutý subjekt mal a mohol prijať
také opatrenia, ktoré by vylúčili účinky podvodného konania, resp. účasti dotknutého subjektu na
takom konaní. Tieto vyššie uvedené rozsudky teda umožňujú platcom, ktorí sa bez vlastnej viny stanú
súčasťou podvodného daňového reťazca, aby neboli nútení niesť následky protiprávneho konania iných
subjektov v prípadoch, kedy svoje daňové povinnosti sami riadne plnili. Pokiaľ by obchodníci konajúci
v nevedomosti o tom, že sa stali súčasťou podvodného reťazca, nemali nárok na odpočet DPH, niesli
by najmä oni náklady podvodu. Takéto riešenie by ohrozilo ich právnu istotou a zrejme by znížilo objem
legitímneho obchodovania na vnútornom trhu. Akýkoľvek i nedbalostný podiel však pre obchodníkov
zakladá negatívne účinky.

14. Táto skutočnosť nebola ani nemohla byť preukázaná, nakoľko služby boli skutočne poskytnuté a
Správny orgán prvého stupňa ako aj žalovaný nepreukázali opak. Správca dane je povinný zaoberať sa



preverovaním zdaniteľných plnení na výstupe, čo mu ukladá ust. § 49 ods. 2 Zákona o DPH. K uvedenej
skutočnosti predloženými dokladmi sa absolútne nezaoberal, tieto nevyhodnotil a dospel k nesprávnym
skutkovým a právnym záverom. Žalobca jednoznačne trval na tom, že služby boli u odberateľov
vykonané riadne, čo preukázal všetkými účtovnými a daňovými dokladmi ako aj odberateľskými
faktúrami, objednávkami a čestnými prehláseniami odberateľov. porušenie ust. § 3 a ust. § 63 ods.
(5) Daňového poriadku žalobný dôvod podľa ust. § 191 (1) písm. d) S.S.P. Podľa ust. § 3 ods. 1
Daňového poriadku: Pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov,
chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov
daňových subjektov a iných osôb. Žalovaný sa vo svojom odôvodnení nevysporiadal s tvrdeniami
a predloženými dôkazmi zo strany žalobcu, zároveň nevyhodnotil predložené dôkazy jednotlivo
(odôvodnenia trpia vadou nepreskúmateľnosti, pretože jednotlivé dôkazy ani nevymenoval, už vôbec sa
nimi nezaoberal, len všeobecne konštatoval zaužívané názory daňových orgánov na jednotlivé druhy
dôkazov) a v ich vzájomnej súvislosti (nevyhodnotil, prečo absencia dôkazu - účtovníctva Zmluvného
partnera je dôkaz s vyššou/väčšou právnou silou ako všetky ostatné dôkazy predložené 14 Žalobcom).
Krajský súd v Bratislave vo svojom rozhodnutí sp.zn. 6S/82/2016 zo dňa 10.05.2018 v bode 48 k
riadnemu odôvodneniu rozhodnutí konštatuje: „Pre porovnanie najvyšší súd v rozsudku 10Sžo/323/2015
poukazuje na obdobnú judikatúru Nejvyššího správního soudu (napr. rozsudok zo dňa 22.01.2004, č. j.
4 Azs 55/2003-51), z ktorej vyplýva, že rozhodnutie správneho orgánu, v odôvodnení ktorého absentuje
úvaha, ktorou bol správny orgán vedený pri hodnotení dôkazov, ktoré vykonal ako aj správna úvaha,
ktorú použil pri použití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval, rovnako tak aj chýbajúca
argumentácia ako sa vyrovnal s námietkami žalobcu ako účastníka správneho konania je v rozpore
s § 47 ods. 3 Správneho poriadku a takéto rozhodnutie je nepeskúmateľné pre nedostatok dôvodov.
Analogicky tu možno použiť aj § 63 ods. 5 Daňového poriadku“.

III. argumenty žalovaného

15. Žalovaný vo svojom písomnom vyjadrení k žalobe uviedol, že dôvody uvedené vo vyjadrení žalobcu
k vyjadreniu žalovaného k žalobe sú vo všeobecnej rovine, nepoukazujú na konkrétne porušenia
všeobecne záväzných predpisov, nepredložil žiadne nové doklady a dôkazy, o ktorých by žalovaný
nevedel. Žalobca len namieta nezákonnosť napádaného rozhodnutia, konštatuje, že preukázal reálnosť
zdaniteľných obchodov, a preto má nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie
obdobie február 2015. Správca dane preveroval dodanie tovaru a služieb daňovým subjektom FENICIA
LLC, organizačná zložka, IČO: 46 227 130, vykonal u žalobcu daňovú kontrolu, o výsledku ktorej
vyhotovil a doručil protokol č. 100847002/2018 zo dňa 27.04.2018, v ktorom správca dane na základe
výsledkov zistení uviedol, že odvolávajúci sa nepreukázal uskutočnené zdaniteľné obchody deklarované
na predmetných faktúrach, a teda nemá právo na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 1 a 2 zákona
o DPH. Správca dane začal daňovú kontrolu na dani z pridanej hodnoty spísaním zápisnice o ústnom
pojednávaní č. 100809580/2017 zo dňa 10.05.2017 v zmysle § 46 ods. 3 Daňového poriadku, podľa
ktorého správca dane začne daňovú kontrolu spísaním zápisnice o ústnom pojednávaní, ak je dôvodné
podozrenie, že daňové a účtovné doklady budú pozmenené, znehodnotené alebo zničené.

16. Hlavným predmetom zápisnice o ústnom pojednávaní č. 100536051/2017 zo dňa 28.03.2017
bolo vypočutie svedka B. ktorý je vedúci organizačnej zložky FENICIA LLC., konateľom spoločnosti
MODIFIN STAVBY, s.r.o., IČO: 35888938, IČ DPH: SK2021837917 a zároveň konateľom spoločnosti
DREVOSTYL, s.r.o., IČO: 36318345, IČ DPH: SK2020178402, za zdaňovacie obdobia rokov 2014,
2015 a 2016. Z nej vyplynulo podľa vyjadrenia svedka, že uvedené spoločnosti skladové priestory
nemajú ani nemali, nevlastnia hmotný a nehmotný majetok, nikoho nesplnomocnil na zastupovanie
spoločností, dodávateľské a odberateľské faktúry, účtovníctvo spoločností predložiť nevie, nakoľko
dňa 26.10.2016 Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Trenčíne vykonalo domovú prehliadku, ako aj
prehliadku motorového vozidla a boli mu odobraté všetky pamäťové médiá, počítač, mobilný telefón,
pečiatky a doklady, v rámci ktorých boli aj preberacie protokoly týkajúce sa odovzdania dokladov na
vykonanie auditu v spoločnostiach DREVOSTYL, s.r.o. a MODIFIN STAVBY, s.r.o., ale nevie komu
doklady odovzdal. Doklady za FENICIA LLC., organizačnú zložku protokolárne odovzdal nejakému
zástupcovi, ktorý hovoril slovensko - anglicko - maďarsky, meno samozrejme nevie. Nepamätá si názvy
spoločností (dodávateľských a odberateľských), s ktorými spolupracoval, tvrdil, že služby poskytoval
výlučne na základe ústnych objednávok, nie v papierovej forme, služby neposkytoval a nevykonával, ale
riešil ich subdodávateľsky, ale názvy subdodávateľov si nepamätá, a tiež nevie s kým rokoval. Na záver



uviedol, že od roku 1992 je ťažký cukrovkár a trpí na ťažkú neuropatiu, od 25.02.2015 do 24.02.2016
bol dlhodobo práceneschopný, v ostatnom období rokov 2014 a 2016 si opätovne nepamätá.

17. Žalovaný len predloženie faktúr žalobcom a ústne tvrdenia dodávateľa žalobcu nepovažoval
za dostatočný dôkaz vecného a reálneho uskutočnenia zdaniteľných obchodov dodaných práve
dodávateľom uvedeným na faktúrach, a preto žalovaný považuje opakované tvrdenie žalobcu o
predložení všetkých dokladov za nepreukazné, irelevantné, bez vplyvu na výsledok daňovej kontroly.
Žalovaný predloženie zmluvy o poskytovaní servisných služieb č. 01/2014 zo dňa 01.01.2014
nepovažoval za dôkaz uskutočnenia služieb dodávateľom uvedeným na faktúrach, nakoľko konateľ
dodávateľskej spoločnosti tvrdil, že služby poskytoval výlučne na základe ústnych objednávok, nie
v papierovej forme, služby neposkytoval a nevykonával, ale riešil ich subdodávateľsky, ale názvy
subdodávateľov si nepamätá, a tiež nevie s kým rokoval. Z uvedeného dôvodu správca dane neskúmal
prepojenosť s odberateľskými faktúrami, pretože správca dane v priebehu daňovej kontroly jednoznačne
preukázal nedodanie služby deklarovanej na dodávateľských faktúrach dodávateľa FENICIA LLC.,
organizačná zložka. Žalovaný k tvrdeniu žalobcu o predložení mesačných výkazov vykonaných prác
uviedol, že predložené doklady boli v anglickom jazyku, čo je v rozpore s ustanovením § 5 ods. 1
Daňového poriadku, v zmysle ktorého ide o povinnosť používania štátneho jazyka a vzťahuje sa na
všetky podania v písomnej forme týkajúce sa samotného správcu dane, ale i daňových subjektov. V
prípade, že podanie by bolo podané v inom ako štátnom jazyku, je povinnosťou toho, kto podanie
urobil, dať podanie úradne preložiť, podpísať a podpis overiť. V tomto prípade sú predložené mesačné
výkazy prác tvoriace prílohu k faktúram v anglickom jazyku, sú všeobecné, bez presnej špecifikácie
vykonaných prác, miesta a času. Žalovaný k predloženým čestným vyhláseniam obchodných partnerov
- spoločností POLUS City Center, Vajnorská 10645/100, Bratislava, AUPARK a.s., Einsteinova 18,
Bratislava a PFIZER LUXEMBOUR SARL, organizačná zložka, Pribinova 25, Bratislava žalovaný dodal,
že sú vo všeobecnej rovine, kde odberateľské spoločnosti uvádzajú len, že sú spokojný s dodanými
tovarmi a službami žalobcu, ktoré boli dodané včas a v dohodnutej kvalite. V deklarovaných čestných
prehláseniach nie je uvedené kto práce vykonal, kedy boli dodané, akým spôsobom boli vykonané
a o akú oblasť služby sa jednalo, t. j. predložené čestné prehlásenia nie je možné považovať za
dôkaz preukazujúci reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu dodaného dodávateľskou spoločnosťou
FENICIA LLC., organizačná zložka.

18. Žalovaný k použiteľnosti čestného prehlásenia, ako dôkazného prostriedku, poukazuje na stanovisko
Najvyšší súd SR v rozsudku 2Sžf 40/2011, z ktorého vyplýva, že aj keď v § 24 ods. 4 Daňového poriadku
ide o demonštratívny výpočet dôkazných prostriedkov, z vymenovaných dôkazných prostriedkov
vyplýva, že musí ísť o listinné dôkazy a výpovede svedkov založené na overiteľných skutočnostiach.
Čestné vyhlásenie predstavuje jednostranný úkon, ktorý nemôže nahrádzať dôkaz, pretože to daňový
poriadok v spojení s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR nedovoľuje. Čestné vyhlásenie môže nahradiť dôkaz len
za výnimočnej procesnej situácie a za splnenia striktných podmienok, ktoré sú upravené v Správnom
poriadku, keď čestné vyhlásenie nemôže byť v rozpore so všeobecným záujmom, ani ním nemôže byť
porušená rovnosť medzi účastníkmi konania. Správny poriadok sa však na daňové konanie nevzťahuje
(§ 163 Daňového poriadku), preto predloženie čestných vyhlásení je v daňovom konaní právne
irelevantné. Preukazovanie prijatých zdaniteľných obchodov žalobcom, ktorý si z nich uplatňuje právo na
odpočítanie dane, je jeho povinnosťou, aj bez vydania výzvy na predloženie dôkazov, pretože musí byť
predovšetkým v jeho záujme preukázať všetky skutočnosti, ktoré predložením dokladov tvrdí. Povinnosť
predkladať záznamy, doklady, ktoré preukazujú hospodárske, finančné a účtovné prípady a dôkazy,
ktoré preukazujú jeho plnenia, vyplýva platiteľovi dane aj z § 45 ods. 1 Daňového poriadku. Dôkazná
povinnosť je na žalobcovi, správca dane vedie dokazovanie podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku.
Žalobca ako podnikateľský subjekt má byť dostatočne oboznámený so svojimi povinnosťami daňovníka
vo vzťahu k správcovi dane, ktoré vyplývajú z daňových zákonov (plnenie daňových povinností je jedna
z podstatných podmienok podnikania). Dá sa preto oprávnene očakávať od daňovníka vedomosť o tom,
že má v zmysle daňových predpisov preukázať pri daňovej kontrole, že k zdaniteľnému plneniu skutočne
došlo a preukázať, kto uvedenú službu skutočne poskytol. Je na úvahe žalobcu, akým spôsobom
mal zabezpečiť dôkazy, ktoré by preukázali dodanie služieb osobou uvedenou na faktúrach. Dôkazná
núdza bola a je na strane žalobcu. Jeho povinnosťou bolo preukázať reálne uskutočnenie všetkých
zdaniteľných obchodov. Dôkazné bremeno žalobcu sa týkalo výlučne skutočností, o ktorých musí
subjekt uskutočňujúci ekonomickú činnosť ako zdaniteľná osoba vedieť. Zistené skutočnosti a dôkazy
preukazujú, že fakturované služby nedodal daňový subjekt FENICIA LLC., organizačná zložka uvedený



na faktúrach, nevznikla mu daňová povinnosť podľa § 19 zákona o DPH, následkom čoho je, že žalobca
nemá právo na odpočítanie dane.

19. Zákon o DPH v § 49 až § 51 stanovuje podmienky, ktoré musí platiteľ splniť, aby mu vzniklo právo
na odpočítanie dane. V danom prípade neboli splnené, následkom toho je, že žalobcovi nevzniklo právo
na odpočítanie dane. Bolo zistené a preukázané, že právo na odpočítanie dane bolo uplatnené za
účelom neoprávneného čerpania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu SR. Žalovaný nezistil
porušenie základných zásad daňového konania správcom dane. Skutočnosť, že si žalobca splnil
povinnosť predložiť doklady za kontrolované zdaňovacie obdobie, nie je postačujúca na preukázanie
reálneho uskutočnenia hospodárskych operácií. Samotná existencia faktúry alebo iného dokladu,
nezakladá právo na odpočítanie dane uvedenej na faktúre. Faktúra je relevantným dokladom, len ak
je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že doklad má
všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie
je dôkazom o tom, že daňový subjekt reálne uskutočnil zdaniteľný obchod a je oprávnený uplatniť si
odpočítanie dane z tohto dokladu. Samotná existencia faktúry alebo iného dokladu, nezakladá právo na
odpočítanie dane uvedenej na faktúre. Dôkaz daňovým dokladom je iba formálnym dôkazom, pretože je
nepochybné, že podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo služby vzniká, ak je
preukázané, že daňová povinnosť pri dodaní tovaru z titulu jeho dodania deklarovanému dodávateľovi
vôbec vznikla. Žalovanému správny poriadok neukladá, akým spôsobom má byť vedené dokazovanie
a preverovanie skutočností uvedené žalobcom, a preto vyjadrenie a tvrdenie žalobcu, že správny orgán
mal len preverovať dodanie tovaru a služieb daňovým subjektom FENICIA LLC., organizačná zložka
pre žalobcu, považuje žalovaný za irelevantné. Žalobca nie je oprávnený určiť správnemu orgánu, čo
a v akom rozsahu má byť kontrolované. Žalobca žiadnym spôsobom nepreukázal, že dodávateľská
spoločnosť FENICIA LLC., organizačná zložka vykonávala reálnu ekonomickú činnosť, že nešlo len o
vystavovanie fiktívnych faktúr v rámci reťazca podnikateľských subjektov, ktoré väčšinou zastupovala
jedna a tá istá osoba p. Peter Ferenčík. Žalovaný zastáva názor, že sa v odôvodnení rozhodnutia,
rovnako aj vo vyjadrení k žalobe vysporiadal so všetkými skutkovými aj právnymi otázkami, ktoré majú
význam pre posúdenie rozporných zdaniteľných obchodov a uviedol zákonné ustanovenia, na základe
ktorých dospel v danej veci k správnemu právnemu záveru.

IV. pojednávanie

20. Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný § 9 ods. 1 SSP nariadil pojednávanie
podľa § 107 ods. 1 SSP a rozhodol vo veci dňa 11.08.2021.Z pripojeného administratívneho spisu súd
zistil skutočnosti, ktoré neboli medzi účastníkmi sporné tak, ako boli nimi opísané v ich písomných
podaniach. Žalovaný v administratívnom konaní vydal v úvode odôvodnenia rozsudku opísané
rozhodnutie, pričom jeho odôvodnenie bolo obdobné ako vyjadrenie k žalobe. K jednotlivým častiam
týchto rozhodnutí a k skutočnostiam medzi účastníkmi sporným sa súd detailnejšie vyjadril nižšie v
odôvodnení tohto rozsudku.

V. Relevantné právne predpisy

21. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb
zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov
orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia súd skúma, či
žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade s právnym poriadkom SR, najmä s hmotnými a procesnými
administratívnymi predpismi. V intenciách § 6 ods. 1 SSP súd preskúmava aj administratívne konanie,
ktorým sa v zmysle § 3 ods. 1 písm. a/ SSP rozumie postup orgánu verejnej správy v rámci výkonu
jeho pôsobnosti v oblasti verejnej správy pri vydávaní individuálnych správnych aktov a normatívnych
správnych aktov. V zákonom predpísanom postupe je správny orgán oprávnený a súčasne aj povinný
vykonať úkony v priebehu administratívneho konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia, ktoré má
zákonom predpísané náležitosti.

22. Daňový poriadok v § 3 zakotvuje základné zásady daňového konania. Jednou z týchto zásad je
zásada zákonnosti. Podľa tohto ustanovenia pri správe daní postupuje správca dane v konaní o daniach
v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chráni záujmy štátu a obcí a dbá pritom na



zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných osôb zúčastnených
na daňovom konaní.

23. Zásada zákonnosti daňového konania vyplýva z ústavného princípu zákonnosti ukladania daní, ktorý
je vyjadrený v čl. 59 ods. 2 Ústavy SR. Keďže daňové konanie, pre ktoré je zákonom ustanovené, že
účastník konania sa proti určeniu dane správcom dane môže odvolať, končí až vydaním rozhodnutia
odvolacieho daňového orgánu, je zásadou zákonnosti viazaný v konaní o odvolaní aj odvolací daňový
orgán. Z dikcie ustanovenia upravujúceho zásadu zákonnosti teda vyplýva, že daňové orgány v
daňovom konaní nemôžu chrániť len fiškálne záujmy štátu ako prioritné, ale sú súčasne povinné
zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov. To znamená, že zásada zákonnosti
daňového konania predstavuje významnú garanciu právnej istoty daňových subjektov.

24. Podľa § 3 ods. 2 DP správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo
a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

25. Podľa § 3 ods. 6 prvá veta DP pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do
úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo
vybratie dane.

26. Podľa § 44 ods. 1 DP daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti
rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných zákonov. Daňová
kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

27. Podľa § 45 ods. 2 DP kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane
tieto povinnosti umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu (písm.
a/), zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly (písm. b/), poskytovať
požadované informácie sám alebo ním určenou osobou (písm. c/), predkladať v priebehu daňovej
kontroly záznamy, ktorých vedenie ukladá osobitný predpis, a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske
operácie a účtovné prípady, vo forme požadovanej správcom dane, ak ich v tejto požadovanej forme
vedie, vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k
nim ústne alebo písomné vysvetlenia (písm. d/), predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy
preukazujúce jeho tvrdenia (písm. e/), umožňovať vstup do sídla, miesta podnikania kontrolovaného
daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie s jeho zamestnancom
(písm. f/), zapožičať doklady a iné veci mimo sídla, miesta podnikania alebo prevádzkových priestorov
kontrolovaného daňového subjektu, poskytnúť výpisy, alebo ich kópie (písm. g/), umožniť prístup k
softvéru a informačno-komunikačným prostriedkom, ktoré daňový subjekt používa na prevádzkovanie
podnikateľskej činnosti, a k výstupným dátam z týchto softvérov (písm. h/).

28. Podľa § 46 ods. 1 DP daňová kontrola začína dňom určeným v oznámení správcu dane o daňovej
kontrole. Oznámenie o daňovej kontrole musí obsahovať deň začatia daňovej kontroly, miesto výkonu
daňovej kontroly, druh kontrolovanej dane a kontrolované zdaňovacie obdobie alebo kontrolované
účtovné obdobie. Správca dane v oznámení určí aj lehotu na predloženie všetkých dokladov potrebných
na vykonanie daňovej kontroly s poučením o následkoch ich nepredloženia. Ak z dôvodu na strane
daňového subjektu nemožno daňovú kontrolu začať v deň uvedený v oznámení o daňovej kontrole, je
povinný túto skutočnosť oznámiť správcovi dane do ôsmich dní od doručenia oznámenia a dohodnúť s
ním nový termín začatia, daňová kontrola však nesmie začať neskôr ako 40 dní od doručenia oznámenia
o daňovej kontrole.

29. Podľa § 46 ods. 8 DP zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly vyhotoví protokol, ktorý
obsahuje výsledok daňovej kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol sa nevyhotovuje, ak je
daňová kontrola ukončená podľa odseku 9 písm. b/ a c/. Ak sa daňovou kontrolou zistil rozdiel v sume,
ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú
si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov, zašle správca dane spolu s protokolom kontrolovanému
daňovému subjektu aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, ak tento zákon
neustanovuje inak. Vo výzve správca dane určí lehotu, nie kratšiu ako 15 pracovných dní od jej
doručenia, v ktorej sa má kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k zisteniam uvedeným v protokole a
označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly. Ak
je to možné, daňový subjekt predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa



daňovou kontrolou rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov
zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov nezistí, výzva na
vyjadrenie k protokolu sa nezasiela. Rovnako sa výzva nezašle, ak daňový subjekt neumožní vykonanie
daňovej kontroly, v dôsledku čoho mu zanikne nárok na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného
predpisu.

30. Podľa § 46 ods. 9 DP daňová kontrola je ukončená dňom doručenia protokolu podľa odseku 8 (písm.
a/), doručenia oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok podľa § 48 ods. 2 (písm. b/), alebo zániku
nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného prepisu (písm. c/).

31. Podľa § 24 ods. 1 DP daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie
dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je
povinný podávať podľa osobitných predpisov (písm. a/), skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný
správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania (písm. b/), vierohodnosť, správnosť
a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť (písm. c/).

32. Podľa § 24 ods. 2, ods. 3 DP správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov (ods. 2). Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči
daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti
všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti (ods. 3).

33. Podľa § 24 ods. 4 DP ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu
skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne
záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede,
znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a
obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

34. Podľa § 8 ods. 1 písm. b/ zákona č. 222/2004 Z. z. dodaním tovaru je dodanie stavby alebo jej časti
na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy.

35. Podľa § 9 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. dodaním služby je každé plnenie, ktoré nie je
dodaním tovaru podľa § 8, vrátane prevodu práva k nehmotnému majetku vrátane poskytnutia práva k
priemyselnému vlastníctvu alebo inému duševnému vlastníctvu.

36. Podľa § 19 ods. 1, ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru.
Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri
prevode alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak
je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri
dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania
stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru
nájomcovi (ods. 1). Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby (ods. 2).

37. Podľa § 49 ods. l zákona č. 222/2004 Z. z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

38. Podľa § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť,
daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov
3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané (písm. a/), ním uplatnená z tovarov a služieb, pri
ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12 (písm. b/), ním uplatnená pri nadobudnutí
tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a (písm. c/), zaplatená správcovi dane v
tuzemsku pri dovoze tovaru (písm. d/).

39. Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže
platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú
podľa § 71.



VI. Posúdenie veci správnym súdom

40. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy
štátu, Daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu preverovania základu dane alebo iných skutočností
rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
Dokazovanie vykonáva správca dane, pričom daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je
povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania. Daňový subjekt preukazuje aj vierohodnosť, správnosť alebo
úplnosť povinných evidencií alebo záznamov, ktoré vedie. Predmetom súdneho prieskumu bolo posúdiť
zákonnosť rozhodnutí žalovaného č. 102292729/2018 zo dňa 21.11.2018, ktorým bolo podľa § 74 ods.
4 Daňového poriadku potvrdené rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 101464911/2018 zo dňa
31.07.2018, na základe ktorého bola podľa § 68 ods. 5 cit. zákona za zdaňovacie obdobie február 2015
zvýšená žalobcovi vlastná daňovú povinnosť zo sumy 1.639,00 € na sumu 3.865 €, t. j. vyrubil sa rozdiel
dane z pridanej hodnoty v sume 2.226 €.

41. Z ustanovení § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a/, § 51 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. vyplývajú
hmotnoprávne podmienky, za akých si žalobca môže odpočítať DPH, pričom základnou podmienkou
je, aby išlo o tovary alebo služby, ktoré mu boli naozaj dodané konkrétnym platiteľom DPH (t.j.
uskutočnenie zdaniteľného plnenia). Na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet DPH.
Ich nesplnenie nie je možné odpustiť (keďže to zákon neustanovuje) ani pri vzniku zodpovednosti inej
osoby za vady dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa. Naopak, zákonodarca požaduje (pre ľahkú
zneužiteľnosť), aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet uplatňuje, preukázal existenciu podmienok, ktoré pre
nárok na odpočet stanovil. Úlohou správcu dane pri posudzovaní opodstatnenosti uplatnených nárokov
na odpočítanie DPH je vychádzať nielen z daňových dokladov predložených platiteľom, ale aj zo zistení,
či pri predložených dokladoch neabsentuje materiálny podklad. Nie je však jeho povinnosťou zisťovať,
od ktorého iného dodávateľa žalobca tovar v skutočnosti prevzal, alebo akým spôsobom tento získal,
pokiaľ skutkové zistenia spochybňujú žalobcovo tvrdenie o tom, že predmetný tovar alebo služba mu boli
dodané ním uvádzanou spoločnosťou. V prípade, ak zdaniteľné plnenie podľa faktúry nie je uskutočnené
dodávateľom na nej uvedeným, potom len formálna existencia faktúry, ako aj preukazovanie zaplatenia
týchto súm pokladničnými dokladmi, nie sú bez ďalšieho predpokladom pre odpočítanie dane v zmysle
zákona č. 222/2004 Z.z. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry,
musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, a to práve osobou
uvedenou na faktúre (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/17/2011 zo dňa 23.2.2012 v spojení
s uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zo dňa 17.1.2013). Správny súd poukazuje
aj na rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/108/2014 zo dňa 29.09.2016, sp. zn. 8Sžf/22/2014,
8Sžf/23/2014 a 8Sžf/24/2014 zo dňa 17.09.2015, sp. zn. 3Sžf/125/2013 zo dňa 25.11.2014, podľa
ktorých uskutočňovanie zdaniteľných plnení je ekonomickou činnosťou plne pod kontrolou daňového
subjektu.
42. Obchod je spojovací medzičlánok medzi rôznymi hospodárskymi odvetviami zameranými na
uskutočňovanie obehu tovaru. Obchod predstavuje výmenu produktov (statkov, výrobkov, tovaru a
služieb) formou kúpy a predaja. Správny súd pri obchodnej činnosti prízvukuje ekonomickú analýzu
a zdôvodnenie opodstatnenosti relevantných obchodných transakcií. Vzhľadom na uvedené daňový
subjekt ako platiteľ dane má možnosť si obstarať dostatočný počet dôkazov, ktoré zabezpečia
preukázateľnosť uskutočneného zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý v rámci daňovej kontroly
preveruje skutočnosti rozhodujúce pre určenie dane. Preukázanie materiálnej existencie zdaniteľného
plnenia a jeho použitie platiteľom dane na uskutočňovanie zdaniteľných plnení je esenciálnou
podmienkou pre odpočítanie dane. Pri preukazovaní je významný aj charakter zdaniteľného plnenia.
Odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale je právom platiteľa dane (pojem „môže“ v § 49 ods. 2 zák. č.
222/2004 Z.z.), ktoré je spojené s jeho dôkaznou povinnosťou. Prenos dôkaznej povinnosti z daňového
subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je ustálená rozhodovacou činnosťou vnútroštátnych súdov
a judikatúrou Súdneho dvora EÚ.

43. Správny súd v tomto kontexte poukazuje aj na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
vo veci sp. zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010 v spojení s uznesením Ústavného súdu Slovenskej
republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17 zo dňa 23.02.2011, z ktorých vyplýva, že: „dôkazné bremeno je
na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona



č. 222/2004 Z.z.). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu,
ktorý disponuje právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet
DPH (je iniciátorom odpočítania DPH) a ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou
preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo
strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým
subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže,
nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený“. Pokiaľ ide o rozloženie dôkazného bremena,
v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne
určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých
preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov ním vedených. Avšak nie je možné od daňového
subjektu požadovať preukázanie skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou satisfakciou v
podobe stanovenia výsledku zo strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno“.
Daňový subjekt vyčerpá vlastné dôkazné bremeno, ak disponuje existenciou materiálneho plnenia,
má tomu zodpovedajúcu faktúru a prílohy s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných
služieb a tovarov od určitého dodávateľa. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u
platiteľovho dodávateľa a jeho subdodávateľov, znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane.
Plnenia, ktoré nie sú samé osebe poznačené podvodom vo vzťahu k DPH, predstavujú dodávku tovarov
uskutočnenú osobou podliehajúcou dani a hospodársku činnosť v zmysle čl. 2 bodu 1, čl. 4 a čl. 5 ods.
1 šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17.5.1977, ak spĺňajú objektívne kritériá bez ohľadu na úmysel
iného subjektu ako dotknutého platiteľa dane, ktorý je súčasťou rovnakého dodávateľského reťazca, a/
alebo prípadnú podvodnú povahu iného plnenia, o ktorej tento platiteľ nevedel alebo nemohol vedieť,
ktoré je súčasťou tohto reťazca a ktoré predchádza alebo nasleduje po plnení uskutočnenom platiteľom
(rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.3.2011, rozsudky Súdneho dvora EÚ v
spojených veciach C-354/03 Optigen, C-355/03 Fulcrum Elektronics a C-484/03 Bond House).

44. Subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od nich požadovať na zabezpečenie,
aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo
iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že
stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (rozsudok v spojených veciach C-439/04,
C-440/04 Axel Kittel a Recolta Recycling, bod 51; vo veci C-384/04, bod 33). Inými slovami, nie
je v rozpore s právom Únie požadovať, aby daňový subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od neho
možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na
daňovom podvode (rozsudky zo dňa 27.9.2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s. I-7797, body 65 a 68;
Netto Supermarkt, bod 24, ako aj zo dňa 21.12.2011, Vlaamse Oliemaatschappij, C-499/10, bod 25).
Ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že dodávka tovaru alebo služby je uskutočnená
pre platiteľa dane, ktorý vedel alebo musel vedieť, že svojou kúpou sa zúčastňuje na plnení, ktoré je
súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, prináleží vnútroštátnemu súdu, aby odmietol priznanie práva na
odpočet tomuto platiteľovi dane (rozsudok v spojených veciach C-439/04, C-440/04 Axel Kittel a Recolta
Recycling, bod 61). Určenie opatrení, ktoré možno v tom-ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby
uplatňujúcej si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom
zo strany predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho-ktorého prípadu vo veci
samej (rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében kft. a Pétér
Dávid).Znakom jednej zo zásad obchodného práva, t. j. poctivého obchodného styku, je predpoklad
riadneho fungovania obchodnej spoločnosti. Z toho plynie očakávanie, že štatutárny orgán obchodnej
spoločnosti má presnú vedomosť o obsahu a rozsahu činností, ktorými spoločnosť napĺňa definíciu
pojmu podnikania. Ak takéto vedomosti evidentne štatutárnemu orgánu chýbajú, pochybnosti správcu
dane o pravdivosti údajov uvádzaných daňovým subjektom sú v zmysle zásady obsiahnutej v § 2 ods.
6 zákona č. 511/1992 Zb. oprávnené (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/17/2011 zo dňa
23.2.2012 v spojení s uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zo dňa 17.1.2013).

45. Súdu prináleží odmietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa preukáže, že platiteľ dane sa svojou
participáciou (kúpou) zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, a to aj
vtedy, ak dotknuté plnenie spĺňa objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru
platiteľom dane a hospodárska činnosť. Nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal
všetky opatrenia, ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční,
nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode. Bolo na žalobcovi (on mal dôkazné bremeno), aby
preukázal, že vynaložil adekvátne úsilie a prijal všetky opatrenia, a ktoré možno od neho rozumne



požadovať a ktoré by účinne viedli k tomu, aby nebol súčasťou fiktívneho obchodu, ktorého účelom
bolo získať(neoprávnene) nadmerný odpočet DPH (účasti na daňovom podvode). Osoby podliehajúce
súdnej právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať noriem práva Únie.
Z toho dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak
sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne. Obchod, o
existencií ktorého svedčí len existencia formálnych dokladov, nevystihuje reálnu podstatu a ekonomický
účel podnikania. V takom prípade by sa dalo hovoriť o podieľaní sa na zneužití práva vyplývajúceho
zo zásady neutrality DPH žalobcom. Z obsahu preskúmavaných rozhodnutí nevyplýva, že by správne
orgány od žalobcu požadovali doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od iného daňového subjektu
(svojho subdodávateľa, resp. odberateľa). Správca dane mal právo preveriť existenciu obchodu, príp.
odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť žalobcovi napovedať, akým spôsobom má
okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov
rozsiahleho dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení o skutočnom vykonaní
deklarovaného zdaniteľného obchodu. Bolo na žalobcovi, aby predložil dôkazy potvrdzujúce, že služby
boli aj skutočne dodané tak, ako to deklaroval. Toto však neučinil.

46. Z pripojeného administratívneho spisu súd zistil, že Daňový úrad Bratislava vykonal u daňového
subjektu daňovú kontrolu za účelom zistenia oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu
alebo jeho časti za zdaňovacie obdobie január až október 2015, o výsledku ktorej bol vyhotovený protokol
č. 100847002/2018 zo dňa 27.04.2018. Správca dane preveroval dodanie tovaru a služieb daňovým
subjektom FENICIA LLC, organizačná zložka, IČO: 46 227 130, Ružová dolina 6, 821 08 Bratislava
a spoločnosťou MODIFIN STAVBY, s.r.o. Správca dane na základe výsledkov zistení v protokole
uviedol, že odvolávajúci sa nepreukázal uskutočnené zdaniteľné obchody deklarované na predmetných
faktúrach, a teda nemá právo na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 1 a 2 zákona č. 222/2004 Z. z.

47. Pokiaľ ide o rozloženie dôkazného bremena medzi daňový subjekt a správcu dane, súd
poznamenáva, že nie je úlohou daňových orgánov odstraňovať rozpory vzniknuté v rámci šetrenia
správcu dane, ktorým sa overuje pravdivosť tvrdení žalobcu, ako aj pravdivosť skutočnosti uvedených
na dokladoch predložených žalobcom. Je povinnosťou daňového subjektu, ktorý si uplatňuje nárok
na odpočítanie dane z daňových dokladov preukázať relevantnými dôkazmi, že nim uplatnený nárok
bol oprávnený. Dôkazná povinnosť správcu dane spočíva až v overení pravdivosti tvrdení daňového
subjektu. Pokiaľ daňový subjekt spoľahlivo nepreukáže pravdivosť svojich tvrdení, nemôže mu byť
uznané právo na odpočítanie dane. Právo na odpočítanie dane z tovaru vzniká platiteľovi v deň, keď
pri tomto tovare vznikla daňová povinnosť, pričom daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru.
Právo na odpočítanie dane teda vzniká len za predpokladu, že tovar bol i skutočne dodaný a dodanie
daňovým subjektom náležite preukázané. Pri posudzovaní správnosti daňového priznania sa nemôže
vychádzať len z faktúr a iných písomností ale k tomuto účelu musí byť vykonané dokazovanie na
zistenie, či predložené faktúry a písomnosti odrážajú v skutočnosti a či majú i obsahový podklad. Ani
doklady so všetkými požadovanými náležitosťami nemusia byť dostatočným podkladom pre uznanie
práva odpočítať daň, ak nie je preukázané, že skutočne k uskutočneniu zdaniteľného obchodu došlo
tak, ako je na daňových dokladoch deklarované. Nie je úlohou ani povinnosťou daňových orgánov
preukazovať v skutočnosti tvrdené daňovým subjektom, táto povinnosť spočíva len na daňovom
subjekte. V danom prípade vznikli v rámci daňovej kontroly u správcu dane dôvodné pochybnosti
opravdivosti žalobcom predložených dokladov a o skutočnostiach v týchto dokladoch uvedených.
Správca dane umožnil žalobcovi uvedené pochybnosti odstrániť, z dôkazov predložených žalobcom
však o odstránení pochybnosti nemožno hovoriť.

48. Podľa názoru správneho súdu správca dane a žalovaný postupovali pri rozložení dôkazného
bremena v súlade s rozhodovacou praxou Najvyššieho súdu SR a Súdneho dvora EÚ (rozhodnutia
citované vyššie). Z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že žalobca v žalobe namietal rovnaké
skutočnosti, ktoré namietal už v odvolaní proti rozhodnutiu správcu dane. Žalovaný sa v rozhodnutí
napadnutom žalobou podrobne vysporiadal so všetkými odvolacími námietkami, svoje závery náležite a
zrozumiteľne odôvodnil - aj prečo považoval za nevierohodné dodatočne predložené doklady daňovým
subjektom, pričom súd sa s nimi v plnom rozsahu stotožňuje. Z dôkazov založených v administratívnom
spise však vyplýva, že nebolo zo strany daňového subjektu riadne preukázané dodanie služby
deklarovanej na dodávateľských faktúrach dodávateľa FENICIA LLC., organizačná zložka. Ako vyplýva
zo zápisnice č. 100536051/2017 zo dňa 28.03.2017, správca dane vykonal dôkaz vypočutím svedka
Petra Ferenčíka - vedúceho organizačnej zložky FENICIA LLC., IČO: 46227130, ktorý bol zároveň aj



konateľom spoločnosti MODIFIN STAVBY, s.r.o. a spoločnosti DREVOSTYL, s.r.o. Svedok vypovedal,
že doklady spoločnosti FENICIA LLC., organizačnú zložku protokolárne odovzdal nejakému zástupcovi,
ktorého bližšie určiť nevedel. Nepamätal si názvy spoločností (dodávateľských a odberateľských), s
ktorými spolupracoval. Zároveň tvrdil, že služby poskytoval výlučne na základe ústnych objednávok,
nie v papierovej forme, služby neposkytoval a nevykonával, ale riešil ich subdodávateľsky, ale názvy
subdodávateľov si nepamätá, a tiež nevedel s kým rokoval. Uvedená organizačná zložka skladové
priestory nemá ani nemala, nevlastní žiaden hmotný a nehmotný majetok. V prípade čestných vyhlásení
obchodných partnerov - spoločností POLUS City Center, Vajnorská 10645/100, Bratislava, AUPARK
a.s., Einsteinova 18, Bratislava a PFIZER LUXEMBOUR SARL, organizačná zložka, Pribinova 25,
Bratislava je možné uviesť, že tieto v slabšej dôkaznej hodnote preukazujú, že nejaké služby boli dodané
v dohodnutej kvalite. Vo svojej podstate však nemajú náležitú dôkaznú kvalitu vyvrátiť závery správcu
dane, resp. preukázať, kto uvedené práce vykonal, kedy a ako boli vykonané a o akú službu malo
ísť. Teda žalobca nepreukázal, že reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu dodaného dodávateľskou
spoločnosťou FENICIA LLC., organizačná zložka. Žalobca neuniesol svoje dôkazné bremeno, ktoré je
primárnym predpokladom na uplatnenie nároku na odpočet DPH. Čo je však podstatné - žalovaný v
rámci daňovej kontroly pri posúdení, či žalobca mal a mohol vedieť, že plnenie, ktoré mala deklarovaným
spôsobom uskutočniť FENICIA LLC., organizačná zložka a spoločnosť MODIFIN STAVBY, s.r.o., s tým,
že správne konštatoval, že dôkazná núdza bola na strane žalobcu, kedy bol súčasťou fakturačného
reťazca, v ktorom dochádzalo k zneužitiu systému DPH.

49. Žalovaný riadne vyhodnotil dôkazný materiál, kedy zásada voľného hodnotenia dôkazov je
tvorená na vnútornom presvedčení príslušného správneho orgánu, ktoré však nie je prejavom jeho
ľubovôle alebo slobody, ale utvára sa prísne logicky na základe zákonov a iných právnych predpisov,
pričom sa opiera o právne vedomosti, o všestranné, hlboké a logické zhodnotenie dôkazov a ich
vzájomných súvislostí, s prihliadnutím ku všetkým okolnostiam prípadu. Ako vyplýva z listín založených
v administratívnom spise, žalobca pri týchto konkrétnych dodávateľoch na vstupe nepristupoval s
náležitou starostlivosťou a teda v tomto prípade mal mať vedomosť, že pri vytvorení takéhoto reťazca
prechádza do rizikového obchodu (absentujú ďalšie doklady o dlhoročnej spolupráci, neexistuje
komunikácia so štatutárom dodávateľa o riešení konkrétnych obchodných situácií, ktoré boli predmetom
dodávky služieb atď.) - pravda z aspektu legislatívnej úpravy DPH, kedy samotná existencia
faktúry nezakladá automaticky právo na odpočítanie dane uvedenej na tejto faktúre. Súd nezistil
žiadne namietané porušenia zásad daňového konania, daňové orgány vykonali riadne dokazovanie,
v zodpovedajúcom rozsahu, náležite zistili skutkový stav veci a žalovaný v napadnutom rozhodnutí
prihliadol na všetko, čo vyšlo v daňovom konaní najavo. Napadnuté rozhodnutie obsahuje všetky
zákonom naň kladené náležitosti a je riadne odôvodnené. Žalovaný sa v rozhodnutí vyrovnal so všetkými
relevantnými námietkami uvedenými v odvolaní žalobcu, podrobne rozobral predložené dôkazy aj
skutkový stav, ktorý správne právne vyhodnotil. S poukazom na vyššie uvedené dôvody dospel súd k
záveru, že napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane, je vecne správne, a
preto žalobu ako nedôvodnú v súlade s § 190 SSP zamietol.

50. O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd podľa § 168 v spojení s §175 ods.1 SSP, avšak
vo veci úspešnému žalovanému žiadne dôvodne vynaložené trovy konania nevznikli, žiadne si ani
neuplatnil, ide o orgán štátnej správy a preto mu súd náhradu trov konania nepriznal.

51. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§
139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia na Krajský súd
v Bratislave. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia
len v rozsahu vykonanej opravy.

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť
označenie napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi,
opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440



SSP sa podáva (sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body
možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

V konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449
ods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa
nevyžaduje, ak má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho
na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa (písm.
a/); ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c/ a d/ (písm. b/); je žalovaným Centrum

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1018201750)

Rozhodnutia k rovnakým ustanoveniam