Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 5S/209/2021 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1021201136 Dátum vydania rozhodnutia: 14. 07. 2021 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Anna Peťovská PhD. ECLI: ECLI:SK:KSBA:2021:1021201136.1 Uznesenie Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobkyne: JUDr. I. P., nar. XX.XX.XXXX, bytom H. č. XX, 040 01 Košice proti žalovaným: 1) Vláda Slovenskej republiky, so sídlom Námestie slobody 1, 813 70 Bratislava, 2) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky, so sídlom Trnavská cesta 52, 826 45 Bratislava, 3) Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto so sídlom v Bratislave, so sídlom Ružinovská 8, 820 09 Bratislava, 4) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trnave, so sídlom Limbova 6, 917 09 Trnava, 5) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Dunajskej Strede, so sídlom Veľkoblahovská 1067/30, 929 01 Dunajská Streda, 6) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Galante, so sídlom Hodská 2352/62, 924 81 Galanta, 7) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Senici, so sídlom Kolónia 557, 905 01 Senica, 8) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trenčíne, so sídlom Nemocničná 4, 911 01 Trenčín, 9) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Považskej Bystrici, so sídlom Slovenských partizánov 1130/50, 017 01 Považská Bystrica, 10) Regionálny úrad verejného zdravotníctva Prievidza so sídlom v Bojniciach, so sídlom Nemocničná 8, 972 01 Bojnice, 11) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre, so sídlom Štefánikova 58, 949 63 Nitra, 12) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Topoľčanoch, so sídlom Stummerova 1856, 955 01 Topoľčany, 13) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nových Zámkoch, so sídlom Slovenská ul. 13, 940 30 Nové Zámky, 14) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Komárne, so sídlom Mederečská č. 39, 945 01 Komárno, 15) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Leviciach, so sídlom Komenského 4, 934 38 Levice, 16) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Žiline, so sídlom V. Spanyola 27, 011 71 Žilina, 17) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Čadci, so sídlom Palárikova 1156, 022 01 Čadca, 18) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Dolnom Kubíne, so sídlom Nemocničná 12, 026 01 Dolný Kubín, 19) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Martine pre územný obvod okresov Martin a Turčianske Teplice, so sídlom Kuzmányho 27, 036 80 Martin, 20) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Liptovskom Mikuláši, so sídlom Ul. Štúrova 36, 031 80 Liptovský Mikuláš, 21) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Banskej Bystrici, so sídlom Cesta k nemocnici 1, 975 56 Banská Bystrica, 22) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Lučenci, so sídlom Petőfiho 1, 984 368 Lučenec, 23) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom vo Veľkom Krtíši, so sídlom Banícka 5, 990 01 Veľký Krtíš, 24) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Rimavskej Sobote, so sídlom Sama Tomášika 14, 979 01 Rimavská Sobota, 25) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom vo Zvolene, so sídlom Nádvorná 3366/12, 960 35 Zvolen, 26) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Žiari nad Hronom, so sídlom Cyrila a Metoda 357/23, 965 01 Žiar nad Hronom, 27) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Poprade, so sídlom Zdravotnícka 3, 058 97 Poprad, 28) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Prešove, so sídlom Hollého 5, 080 01 Prešov, 29) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Bardejove, so sídlom Kuzmányho 18, 085 01 Bardejov, 30) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom vo Vranove nad Topľou, so sídlom Pribinova 95, 093 17 Vranov nad Topľou, 31) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom vo Svidníku, so sídlom ul. Sovietskych hrdinov 456/79, 089 01 Svidník, 32) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Humennom, so sídlom Ul. 26. novembra 2/1507, 066 18 Humenné, 33) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Starej Ľubovni, so sídlom Obrancov mieru 1, 064 01 Stará Ľubovňa, 34) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach, so sídlom Ipeľská 1, 040 11 Košice, 35) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Michalovciach, so sídlom S. Chalupku 5, 071 01 Michalovce, 36) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Rožňave, so sídlom Špitálska 3, 048 01 Rožňava, 37) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Spišskej Novej Vsi, so sídlom A. Mickiewicza 6, 052 20 Spišská Nová Ves, 38) Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trebišove, so sídlom Jilemnického 3370/2, 075 01 Trebišov, o preskúmanie uznesení vlády Slovenskej republiky, opatrení Úradu verejného zdravotníctva a vyhlášok Úradu verejného zdravotníctva a regionálnych úradov verejného zdravotníctva a iné, takto r o z h o d o l : I. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Trnave, v Dunajskej Strede, v Galante a v Senici vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/206/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Trnave. II. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Trenčíne, v Považskej Bystrici a v Prievidzi vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/207/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Trenčíne. III. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre, v Topoľčanoch, v Nových Zámkoch, v Komárne a v Leviciach vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/208/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Nitre. IV. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Žiline, v Čadci, v Dolnom Kubíne, v Martine a v Liptovskom Mikuláši vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/209/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Žiline. V. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Banskej Bystrici, v Lučenci, vo Veľkom Krtíši, v Rimavskej Sobote, vo Zvolene a v Žiari nad Hronom vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/210/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Banskej Bystrici. VI. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Poprade, v Prešove, v Bardejove, vo Vranove nad Topľou, vo Svidníku, v Humennom a v Starej Ľubovni vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/211/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Prešove. VII. Krajský súd v Bratislave žalobu v časti Príloha č. 4 o preskúmanie vyhlášok Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach, v Michalovciach, v Rožňave, v Spišskej Novej Vsi a v Trebišove vedené na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 5S/212/2021 vylučuje na samostatné konanie a toto postupuje vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Košiciach. o d ô v o d n e n i e : 1. Správnou žalobou doručenou Krajskému súdu v Bratislave ako správnemu súdu (ďalej len „správny súd“) dňa 09.05.2021 sa žalobkyňa domáha preskúmania uznesení vlády SR, ktorými bol na Slovensku vyhlásený a opakovane predlžovaný núdzový stav, opatrení Úradu verejného zdravotníctva SR, vyhlášok Úradu verejného zdravotníctva SR a regionálnych úradov verejného zdravotníctva (ďalej aj „napadnuté rozhodnutia“) vydanými podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov pri ohrození verejného zdravia, ktoré označila v Prílohách č. 1 až 4 správnej žaloby, a zároveň ich žiada z dôvodov, ktoré bližšie rozoberá v správnej žalobe, vyhlásiť za nulitné a za zrušené. 2. Podľa § 97 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“), ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (ďalej len "procesné podmienky"). 3. Podľa § 10 SSP, na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné krajské súdy, ak tento zákon neustanovuje inak. 4. Podľa § 13 ods. 1 SSP, miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak. 5. Podľa § 18 ods. 2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný. 6. Podľa § 18 ods. 5 SSP, právne účinky spojené s podaním žaloby alebo iného podania zostávajú pri postúpení veci zachované. 7. Podľa § 66 SSP, ak smeruje jedna žaloba proti viacerým rozhodnutiam, môže predseda senátu uznesením vylúčiť každé takéto rozhodnutie na samostatné konanie, ak spoločné konanie nie je možné alebo vhodné. 8. V prejednávanej právnej veci správny súd po skúmaní procesných podmienok zistil, že nie je miestne príslušný na konanie o všetkých žalobou napadnutých rozhodnutiach, ktoré žalobkyňa napáda a bližšie ich špecifikovala v Prílohe č. 4 správnej žaloby zo dňa 09.05.2021. Žalobkyňa v žalobe označila za napadnuté rozhodnutia v Prílohe č. 4 vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva SR a regionálnych úradov verejného zdravotníctva, pričom nie všetky žalobou napadnuté rozhodnutia boli vydané Úradom verejného zdravotníctva SR alebo Regionálnym úradom verejného zdravotníctva v Bratislave, na preskúmanie ktorých je miestne príslušný Krajský súd v Bratislave. V prejednávanej veci žalobkyňa napáda v Prílohe č. 4 správnej žaloby aj vyhlášky regionálnych úradov verejného zdravotníctva, kde v prvom stupni rozhodovali regionálne úrady verejného zdravotníctva so sídlom v rôznych krajoch Slovenskej republiky, a teda miestne (aj vecne) príslušným na preskúmanie týchto rozhodnutí a opatrení je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy (regionálny úrad verejného zdravotníctva), ktorý vo veci rozhodoval v prvom stupni. 9. Vzhľadom na to, že Krajský súd v Bratislave nie je miestne príslušným na konanie o všetkých správnou žalobou napadnutých rozhodnutiach bližšie špecifikovaných v Prílohe č. 4 správnej žaloby zo dňa 09.05.2021, rozhodol podľa § 66 SSP o vylúčení vecí, na ktorých prejednanie a rozhodnutie nie je miestne príslušný, na samostatné konanie a zároveň o ich postúpení podľa § 18 ods. 2 SSP príslušným krajským súdom, tak ako je uvedené vo výrokovej časti uznesenia. 10. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 v spojení s § 147 ods. 2 SSP). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť (§ 439 ods. 2 písm. d) SSP).