KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica3. 12. 2013plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/279/2013 z 3. 12. 2013

Stav rozhodnutia: zmenené

Toto rozhodnutie bolo zmenené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 29. apríla 2015, sp. zn. 8Sžo/22/2014, ECLI:SK:NSSR:2015:6013201338.1 (29. 04. 2015). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 3. decembra 2013, sp. zn. 23S/279/2013, ECLI:SK:KSBB:2013:6013201338.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 23S/279/2013
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6013201338
Dátum vydania rozhodnutia: 04. 12. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Drahomíra Mikulajová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2013:6013201338.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedníčky JUDr. Drahomíry Mikulajovej a členov
JUDr. Milana Segeča a JUDr. Jána Škvarku v právnej veci žalobcu: F.. F. F., nar. XX.XX.XXXX, bytom I.,
Q. X, zast. advokátom JUDr. Jozef Švarc, so sídlom Horná 41, 974 01 Banská Bystrica, proti žalovanému:
Komora veterinárnych lekárov SR, so sídlom Botanická 17, 841 04 Bratislava, právne zast. advokátom
JUDr. Juraj Erben, AK Blaha, Erben & Partneri, so sídlom Námestie SNP 22, 811 01 Bratislava, o
preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 7/2009 Pr z 15. 05. 2013, takto

r o z h o d o l :

I/ Krajský súd žalobu žalobcu z a m i e t a .

II/ Žalobcovi náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Disciplinárny senát Komory veterinárnych lekárov SR rozhodnutím č. 7/2009 DiK zo dňa 20.04.2012
podľa § 3 písm. d/ siedmej časti Disciplinárneho poriadku Stanov KVL SR uznal žalobcu za vinného
pre porušenie § 9 ods. 2 písm. a/ a c/ zákona č. 442/2004 Z.z. o súkromných veterinárnych lekároch,
o Komore veterinárnych lekárov SR (ďalej aj ZoKVL) preto, že ako člen KVL SR nevykonal súkromné
veterinárne činnosti odborne, nakoľko nestanovil diagnózu alebo diferenciálne diagnózy opakujúceho
sa horúčkovitého ochorenia, zvracania, nechutenstva a celkovej telesnej slabosti nesterilizovanej
suky, použil kortikoidný steroid bez vylúčenia diferenciálnych diagnóz, pri ktorých je jeho použitie
kontraindikované a neviedol evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti, čím sa dopustil
disciplinárneho previnenia podľa § 21 ods. 1 ZoKVL a § 2 prvej časti Disciplinárneho poriadku
Stanov KVL SR a uložil mu disciplinárne opatrenie podľa § 21 ods. 2 písm. b/ ZoKVL a § 3 písm.
b/ Prvej časti Disciplinárneho poriadku Stanov KVL SR - pokutu vo výške 300 eur. V odôvodnení
rozhodnutia správny orgán okrem iného konštatoval, že disciplinárny senát mal preukázané, že v dňoch
16.01.2009 až 08.02.2009 F.. F. F. nevykonal u zvieraťa majiteľky T. F., bytom X. XX, I. súkromné
veterinárne činnosti odborne, nakoľko nestanovil diagnózu alebo diferenciálne diagnózy opakujúceho
sa horúčkovitého ochorenia, zvracania, nechutenstva a celkovej telesnej slabosti nesterilizovanej suky.
Tiež mal za preukázané z dostupných dôkazov, že v dňoch 06.02.209 a 08.02.2009 žalobca nevykonal
u zvieraťa súkromné veterinárne činnosti odborne, nakoľko použil opakovane kortikoidný steroid bez
vylúčenia diferenciálnych diagnóz, pri ktorých je jeho použitie kontraindikované. Disciplinárny senát
mal uvedené preukázané najmä zo samotného rozporu vyjadrenia disciplinárne obvineného zo dňa
25.03.2009, tiež z obsahu zdravotnej dokumentácie, v ktorej ako diagnózy okrem iných uvádza dňa
15. a 16.01.2009 aj vomitus infekčného pôvodu a dňa 06. a 08.02.2009 aj podozrenie na zápal
pobrušnice. Z vyjadrenia žalobcu zo dňa 29.09.2009 vyplynulo, že žalobca neviedol evidenciu o
vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti vykonanej u zvieraťa majiteľky T. F., čo bolo preukázané aj zo
samotného obsahu predmetnej zdravotnej dokumentácie, nakoľko táto neobsahuje anamnézu, výsledky
klinických vyšetrení a nálezy, ktoré by odôvodňovali stanovenie diagnózy a neobsahuje množstvá a



spôsoby podania použitých liekov. Zo záveru znaleckého posudku č. 3/2011 vypracovanom znalkyňou
F.. P. G., F. XX, B., znalkyne v odbore veterinárstvo - kynológia, ev.č. 910800, vyplýva, že nebola
vykonaná riadna cielená diagnostika, určenie diagnózy lymská borelióza nebolo správne ani odborne
podložené. V danom prípade nebola stanovená konkrétna diagnóza a nebolo zdôvodnené opakované
použitie Dexametazónu. Disciplinárny senát prihliadol na povahu porušenej povinnosti, ktorou je
odborný výkon súkromných veterinárnych činností a povinnosť vedenia evidencie, ako základných
povinností súkromného veterinárneho lekára. Zobral do úvahy ako priťažujúcu okolnosť skutočnosť,
že disciplinárne obvinený sa disciplinárneho previnenia dopustil úmyselne, nakoľko vzhľadom na svoje
postavenie musel a mal vedieť, že nedodržanie vytýkaných povinností je disciplinárnym previnením.
Priťažujúcou okolnosťou bola rovnako skutočnosť, že disciplinárne obvinený porušil viacero povinností.
Poľahčujúci vplyv mala skutočnosť, že išlo o prvé previnenie disciplinárne obvineného.

Proti rozhodnutiu disciplinárneho senátu KVL SR podal žalobca odvolanie. Namietal najmä, že
disciplinárny senát rozhodol nad rámec návrhu na začatie disciplinárneho konania, pričom uznal
disciplinárne obvineného za vinného prísnejším ustanovením zákona, a že disciplinárny senát použil
dôkazy, ktoré získal neprocesným spôsobom.

Prezídium Komory veterinárnych lekárov SR rozhodnutím č. 7/2009 Pr zo dňa 15.05.2013 potvrdilo
rozhodnutie disciplinárneho senátu. Námietku, že disciplinárny senát rozhodol nad rámec návrhu,
považoval odvolací orgán za nedôvodnú, nakoľko nestanovenie diagnózy tak, ako to uvádza
disciplinárny senát, je iba čiastkovým skutkom k nestanoveniu a nevylúčeniu diferenciálnych diagnóz,
nakoľko diagnóza (konečná diagnóza) je jedna z diferenciálnych diagnóz, ktorá sa na základe
vykonaných vyšetrení stanoví ako konečná. Aj keď by mohol výrok disciplinárneho senátu pôsobiť
obšírnejšie ako text návrhu, vzhľadom na odôvodnenie rozhodnutia disciplinárneho senátu, tomu tak
nie je, nakoľko z odôvodnenia je zrejmé, že ako diferenciálne diagnózy pripadali do úvahy iba infekčné
ochorenia. Znalecký posudok pochybenie disciplinárne obvineného pri použití kortikoidu vymedzuje
pozitívne, keď uvádza, že v danom prípade nebola stanovená konkrétna diagnóza a nebolo zdôvodnené
opakované použitie Dexametazónu. Odmietol aj námietku, že disciplinárny senát uznal disciplinárne
obvineného za vinného prísnejším ustanovením zákona ako bol návrh predsedu dozornej komisie,
pretože v prípade porušenia § 9 ods. 2 písm. b/ zákona č. 442/2004 Z.z. (povinnosť dodržiavať vnútorné
predpisy komory) v spojení s § 9 písm. e/ Prvej časti Etického a profesného poriadku (povinnosť viesť
evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti) a § 9 ods. 2 písm. c/ zákona č. 442/2004
Z.z. (kde priamo zákon určuje povinnosť viesť evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti)
sa jedná o tú istú kvalifikáciu skutku, ale nakoľko zákon č. 442/2004 Z.z. považuje za disciplinárne
previnenie člena komory porušenie povinností, ktoré ustanovil tento zákon, alebo porušenie zásad
etiky súkromného veterinárneho lekára, ak nejde o trestný čin, použil disciplinárny senát vo výroku
ako právnu kvalifikáciu tohto skutku práve odkaz na zákon o komore veterinárnych lekárov. Dôkazy,
o ktorých odvolateľ tvrdil, že boli získané neprocesným spôsobom, senát pri rozhodovaní nepoužil, t.j.
svoje rozhodnutie o tieto dôkazy neopieral.

V zákonom stanovenej lehote podal žalobca žalobu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného.
Navrhol rozhodnutie žalovaného zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie. Namietal najmä tieto
skutočnosti:
1. Žalovaný, ako správny orgán druhého stupňa, vôbec neskúmal a nevyhodnotil podstatu jeho
odvolacích námietok, čo do meritórnej stránky rozhodnutia, v dôsledku čoho je rozhodnutie žalovaného
nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov.
2. Doteraz nie je dôkazne ustálené, akým spôsobom nevykonával žalobca súkromné veterinárne činnosti
odborne a akým konkrétnym spôsobom porušil žalobca zásady etiky súkromného veterinárneho lekára,
lebo použitie postupov žalobcu nemožno klasifikovať ako konanie non lege artis.
3. Žalovaný neskúmal a nevyhodnotil to, akými právnymi predpismi, výkladom ustanovení zákona a
právnymi úvahami sa riadil, keď vyslovil, že námietka žalobcu v tom, či sú dôkazy získané neprocesným
spôsobom mimo konania, je nesprávna a nedôvodná.
4. Konštatovanie žalovaného, ale aj prvostupňového správneho orgánu, pokiaľ sa mu kladie za vinu
porušenie § 9 ods. 2 písm. a/ a c/ zákona č. 442/2004 Z.z. je nesprávne a paušálne, keďže doteraz nie je
preukázané, že by žalobca nevykonával súkromnú veterinárnu činnosť odborne, v súlade so zásadami
etiky. Takýmto záverom nezodpovedá zistený skutkový stav, pričom žalovaný odobril jednostranné
hodnotenie dôkazov orgánu prvého stupňa v jeho neprospech.



Žalovaný v písomnom stanovisku k žalobe zo dňa 11.09.2013 trval na zákonnosti napadnutého
rozhodnutia a žalobu navrhol zamietnuť. Disciplinárny senát DiK (ako to aj Prezídium potvrdilo),
vykonal všetky dôkazy, ktoré považoval za potrebné vykonať k náležitému zisteniu skutkového stavu. V
intenciách prvého rozsudku súdu, ktorým bolo zrušené predchádzajúce rozhodnutie správneho orgánu,
vykonal dokazovanie znalcom, preto argument o nedostatočnom dokazovaní nie je na mieste. Znalecké
dokazovanie jednoznačne potvrdilo pôvodné závery disciplinárneho senátu o pochybení žalobcu pri
výkone súkromných veterinárnych činností. Nariadením znaleckého dokazovania bola teda zhojená
vada pôvodne vytýkaná Krajským súdom v Banskej Bystrici o „nestrannosti subjektu pri podávaní
odborného stanoviska“, resp. o „neobjektívnosti a nepresvedčivosti“ rozhodnutia. Závery disciplinárneho
senátu DiK, ako aj Prezídia KVL SR, ktoré sú formulované vo výrokovej časti rozhodnutí, jednoznačne
odôvodňujú výsledky vykonaného dokazovania, ktoré je dostatočne popísané v odôvodnení rozhodnutí.
Správne orgány dospeli k jednoznačným záverom, keď vykonaným dokazovaním bolo preukázané, že
žalobca pri liečbe neurčil správnu diagnózu zvieraťa, následne použil nesprávnu kombináciu liekov a
neviedol potrebnú evidenciu o vykonaných súkromných veterinárnych činnostiach. Žalobu označil za
zmätočnú, nejasne formulovanú, pričom žalobca iba všeobecne odkazuje na „skutkové a právne vady“
bez toho, aby ich bližšie špecifikoval konkrétnymi faktami. Podľa žalovaného z uvedeného dôvodu nie
je možné sa detailne vyjadriť k tomu, čo žalobca namieta.

Právny zástupca žalobcu na pojednávaní namietal, že uložená sankcia je prísna s prihliadnutím na
skutočnosť, že k domnelému skutku malo dôjsť v roku 2009. Žalobca na pojednávaní uviedol, že došlo k
prieťahom, pretože disciplinárny senát mal rozhodnúť do 90 dní od vykonania disciplinárneho konania,
pričom jemu bolo doručené prvostupňové rozhodnutie po zrušení veci krajským súdom, asi po 11
mesiacoch.

Zástupca žalovaného na pojednávaní poukázal na to, že na výšku sankcie nemá vplyv dĺžka konania,
pričom právna úprava, ktorá upravuje výšku sankcie, bola naposledy menená v roku 2004. Žalobcovi
bola uložená sankcia v 1/3-ine maximálnej sadzby. Lehoty na predloženie návrhu disciplinárnemu
senátu v zmysle § 22 ods. 1 zákona č. 442/2004 Z.z. boli dodržané. Uznal, že žalobcovi skutočne
bolo doručené prvostupňové rozhodnutie v druhom kole (po zrušení predchádzajúcich rozhodnutí
súdom) po 11 mesiacoch, a to administratívnou chybou, na ktorú sa prišlo až pri overovaní účtovníctva,
či došlo k zaplateniu uloženej pokuty. Stanovy ukladajú povinnosť vypracovať písomné rozhodnutie
disciplinárnemu senátu do 30 dní. V predmetnej veci bolo rozhodnutie vypracované do dvoch týždňov.
Omylom však rozhodnutie nebolo doručené žalobcovi, až následne po zistení pochybenia, v čom ovšem
nevidí nezákonnosť napadnutého rozhodnutia. K aplikácii ustanovenia § 22 ods. 2 zákona č. 442/2004
Z.z. uviedol, že disciplinárny senát je síce povinný vo veci rozhodnúť do 30 dní od začiatku konania,
resp. vo zvlášť zložitých prípadoch do 60 dní, avšak nedodržanie tejto lehoty samo o sebe nespôsobuje
nezákonnosť napadnutého rozhodnutia, pretože lehota je v zákone upravená tak, že ju prakticky nie je
možné dodržať, k čomu zaujal stanovisko už aj Najvyšší súd SR. Disciplinárne konania trvajú v priemere
od tri do šesť mesiacov, a to vzhľadom na procesné úkony, ktoré je potrebné vykonať.

Podľa § 244 ods. 1 O.s.p.; v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 247 ods. 1 O.s.p.; podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo
právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu,
a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.

Súd po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe
(v medziach žaloby) dospel k záveru, že rozhodnutie a postup žalovaného v medziach žaloby sú v súlade
so zákonom, preto žalobu ako nedôvodnú zamietol podľa § 250j ods. 1 O.s.p..

Z pripojeného administratívneho spisu žalovaného súd zistil, že predseda Dozornej komisie Komory
veterinárnych lekárov SR podľa § 22 ods. 1 zákona č. 442/2004 Z.z. v spojení s § 9 druhej časti
Disciplinárneho poriadku Stanov KVL SR podal návrh na začatie disciplinárneho konania č. 7/2009
DK zo dňa 20.05.2009 na člena KVL F.. F. F. - žalobcu z dôvodu, že nevykonal súkromné veterinárne
činnosti odborne a neviedol dostatočne evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti, teda
ako člen KVL SR porušil svoju povinnosť podľa § 9 ods. 2 písm. a/ a b/ zákona č. 442/2004 Z.z.,
tým, že nevykonal súkromnú veterinárnu činnosť odborne a nedodržal vnútorné predpisy KVL SR,



čím sa dopustil disciplinárneho previnenia podľa § 21 ods. 1 Zákona o Komore veterinárnych lekárov.
Podaniu návrhu na disciplinárne konanie predchádzala sťažnosť zo dňa 10.03.2009 T. F., ktorá žiadala
o prešetrenie jej podozrenia, že žalobca nepostupoval pri vyšetrení jej psa s dostatočnou odbornou
starostlivosťou. Sťažnosť prešetrila Dozorná komisia KVL SR, ktorá požiadala žalobcu dňa 19.03.2009
o súčinnosť a o vyjadrenie k veci. Žalobca sa vyjadril k sťažnosti listom zo dňa 25.03.2009 a doplnením
vyjadrenia zo dňa 27.04.2009 a pripojil fotokópiu zdravotnej dokumentácie.

Krajský súd v Banskej Bystrici rozsudkom č.k. 23S/43/2010-36 zo dňa 30.06.2010 zrušil rozhodnutie
žalovaného č. 7/2009 Pr zo dňa 02.12.2009 a rozhodnutie disciplinárneho senátu DiK Komory
veterinárnych lekárov SR č. 7/2009 DiK zo dňa 29.09.2009 podľa § 250j ods. 2 písm. c/, d/ O.s.p.
a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Správny orgán doplnil dokazovanie znaleckým posudkom
č. X/XXXX vypracovaným znalcom F.. P. G., znalcom v odbore veterinárstvo - kynológia, so záverov
ktorého vyplynulo, že úvaha F.. F. F. v rámci diferenciálnej diagnózy o možnej infekcii Lymskou
boreliózou nebola podložená anamnézou ani príznakmi, ktoré by pre ňu svedčili. F.. M. F. nepristúpil
k preukázateľnému serologickému vyšetreniu na stanovenie hladiny protilátok, na základe ktorého by
sa potvrdila, alebo vylúčila diagnóza Lymská borelióza. Vzhľadom na skutočnosť, že nebola vykonaná
žiadna cielená diagnostika, určenie diagnózy Lymská borelióza nebolo správne, ani od borne podložené.
Použitie kortikoidných steroidov je indikované pri zápalových a horúčkových ochoreniach, a to presne
v stanovenom postupe. V danom prípade nebola stanovená konkrétna diagnóza a nebolo zdôvodnené
opakované použitie Dexametazónu.

Práva a povinnosti členov komory veterinárnych lekárov upravuje zákon a stanovy KVL.

Podľa § 21 zákona č. 442/2004 Z.z., disciplinárnym previnením člena komory je porušenie povinností,
ktoré ustanovil tento zákon, alebo porušenie zásad etiky súkromného veterinárneho lekára, ak nejde o
trestný čin (ods. 1).
Za porušenie povinností uvedených v § 9 ods. 2 a 3 a zásad etiky súkromného veterinárneho lekára
možno členovi komory uložiť niektoré z týchto disciplinárnych opatrení:
a) písomné napomenutie,
b) pokutu až do výšky 30.000,- Sk,
c) vyčiarknutie z registra až na dobu päť rokov (ods. 2).
Pri ukladaní disciplinárneho opatrenia sa prihliada na povahu porušenej povinnosti, spôsob konania
alebo opomenutia, mieru zavinenia a opakované disciplinárne previnenie alebo inú priťažujúcu okolnosť
(ods. 3).

Podľa § 22 citovaného zákona, o uložení disciplinárneho opatrenia rozhoduje trojčlenný disciplinárny
senát v konaní, ktoré sa začína na návrh predsedu dozornej komisie. Návrh možno podať do dvoch
mesiacov odo dňa, keď sa predseda dozornej komisie dozvedel o porušení povinnosti alebo zásad etiky
(§ 21 ods. 1), najneskôr však do jedného roka odo dňa, keď k nim došlo (ods.1).
Disciplinárny senát je povinný o veci rozhodnúť do 30 dní od začiatku konania; vo zvlášť zložitých
prípadoch do 60 dní od začiatku konania. Rozhodnutie o uložení disciplinárneho opatrenia musí byť
písomné a musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o opravnom prostriedku (ods. 2).
Proti rozhodnutiu disciplinárneho senátu môže podať člen komory alebo predseda dozornej komisie do
15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia odvolanie prezídiu; odvolanie má odkladný účinok (ods. 3).
O odvolaní rozhoduje prezídium, ktoré napadnuté rozhodnutie potvrdí, alebo zruší. Ak napadnuté
rozhodnutie zruší, vráti vec disciplinárnemu senátu na nové konanie. Disciplinárny senát je rozhodnutím
prezídia viazaný (ods. 4).
Rozhodnutie komory o disciplinárnom opatrení je konečné; vykonáva ho prezídium komory. Ak
právoplatné rozhodnutie o uložení pokuty nebolo dobrovoľne splnené, možno ho vykonať v konaní o
výkone rozhodnutia podľa osobitného predpisu (ods. 5).

Podľa § 23 ods. 1 citovaného zákona, na konanie podľa tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy
o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 9 ods. 2 písm. a/ citovaného zákona, súkromný veterinárny lekár okrem povinností uvedených v
osobitnom predpise je povinný vykonávať súkromnú veterinárnu činnosť odborne, v súlade so zásadami
etiky, ktoré vydá komora.



Podľa § 9 ods. 2 písm. b/ citovaného zákona, súkromný veterinárny lekár okrem povinností uvedených
v osobitnom predpise je povinný dodržiavať vnútorné predpisy komory.
Podľa § 9 ods. 2 písm. c/ citovaného zákona, súkromný veterinárny lekár okrem povinností uvedených
v osobitnom predpise je povinný viesť evidenciu o vykonávaní súkromných veterinárnych činností.

Podľa § 9 deviatej časti disciplinárneho poriadku, prezídium rozhodnutím potvrdí rozhodnutie DS, ak
je vecne správne.

Súd po oboznámení sa s obsahom administratívneho spisu a s doplneným dokazovaním
správneho orgánu po zrušení predchádzajúceho rozhodnutia žalovaného (vrátane prvostupňového
rozhodnutia) súdom dospel k záveru, že podstatné pochybnosti vytýkané súdom, najmä skutočnosť,
že skutkové zistenia neboli dostatočne verifikované objektívnymi dôkazmi, boli odstránené, ako
aj nepreskúmateľnosť predchádzajúcich zrušených rozhodnutí, spočívajúca v ich nedostatočnom
odôvodnení. Súd preskúmaval zákonnosť postupu a rozhodnutia žalovaného len v rozsahu žalobných
námietok. Dospel k záveru, že tie žalobné námietky, ktoré boli uplatnené, neboli dôvodné, t.j. relevantné
privodiť zrušenie napadnutého rozhodnutia.

Súd nepovažuje napadnuté rozhodnutie žalovaného za nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov.
Naopak zastáva názor, že žalovaný v odôvodnení rozhodnutia uvádza konkrétnu argumentáciu k
odvolacím námietkam a zaujíma k nim stanovisko s poukazom na zistený skutkový stav a použitú právnu
úpravu. Z odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia v spojitosti s odôvodnením druhostupňového
rozhodnutia vyplýva, že niet žiadnych pochýb o zistenom skutkovom stave. Tiež z nich vyplýva, na
základe akých dôkazov bol skutkový stav zistený. Súd sa plne stotožňuje so záverom správneho
orgánu a nepovažuje za nutné opakovať zistenia správneho orgánu podrobne popísané v odôvodnení
rozhodnutí správneho orgánu v oboch stupňoch, z ktorých je zrejmé, akým spôsobom sa žalobca
dopustil disciplinárneho previnenia, za čo bol disciplinárne potrestaný uložením disciplinárneho
opatrenia - pokuty 300 eur v súlade s § 21 ods. 2 písm. b/ zákona č. 442/2004 Z.z.. Správny orgán
náležite odôvodnil svoje zistenia ohľadom skutočnosti, že žalobca nevykonával súkromnú veterinárnu
činnosť odborne, ako aj to, že neviedol dostatočne evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej
činnosti.

Súd sa nestotožňuje so žalobnou námietkou, že žalovaný nevyhodnotil jeho odvolaciu námietku k
nezákonnému získaniu dôkazov. Z odôvodnenia rozhodnutia žalovaného vyplýva, že žalovaný k tejto
námietke zaujal stanovisko, keď uviedol, že z dôkazov, u ktorých bol namietaný spôsob ich získania,
disciplinárny senát vôbec nevychádzal, keďže svoje rozhodnutie o ne neopieral. Súd k uvedenému
poznamenáva, že je právne irelevantným, akým spôsobom boli získané dôkazy, pokiaľ neboli priamo
podkladom napadnutého rozhodnutia. Len v prípade, pokiaľ by dôkazy boli podkladom rozhodnutia, by
nemohlo byť vydané zákonné rozhodnutie, ak by dôkaz bol získaný nezákonným spôsobom.

Námietky ohľadom dĺžky konania a neprimeranosti sankcie, považuje súd za bezvýznamné. Z právnej
úpravy vyplýva, že zákonom nie je stanovená prekluzívna lehota, ktorá by jednoznačne ukončovala
dobu, do ktorej by malo byť rozhodnuté, preto súd považoval napadnuté rozhodnutie za vydané v lehote.
Ex offo by súd musel prihliadnuť len na prekročenie prekluzívnej lehoty. Napokon nedodržanie lehoty
nebolo namietané v žalobe, t.j. nebolo súčasťou žalobných námietok podaných v zákonom stanovenej
lehote. Pokiaľ nedodržanie lehoty na doručenie rozhodnutia bolo namietané až na pojednávaní, k tomuto
nebolo možné prihliadnuť jednak z dôvodu, že sa jedná o lehotu poriadkovej povahy, ako aj z dôvodu,
že takáto námietka bola uplatnená po uplynutí lehoty na podanie žaloby.

Z vyššie uvedených dôvodov, súd posudzujúc len konkrétne žalobné námietky, žalobu ako nedôvodnú
zamietol.

Žalobcovi, ktorý v konaní nemal úspech, náhradu trov konania nepriznal podľa § 250k ods. 1 O.s.p..

Pokiaľ si uplatnil náhradu trov konania žalovaný titulom trov právneho zastúpenia, súd o nich nerozhodol
zastávajúc právny názor, že na takéto rozhodnutie nemá zákonný rámec, vzhľadom na osobitnú právnu
úpravu obsiahnutú v piatej časti O.s.p. ohľadom trov konania. Právna úprava predpokladá priznať
náhradu trov konania len úspešnému žalobcovi, a nie úspešnému žalovanému.



Rozhodnutie bolo prijaté senátom krajského súdu jednohlasne, t.j. pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch, v znení účinnom od 01.05.2011).
Rozhodnutie bolo prijaté senátom krajského súdu jednohlasne, t.j. pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch, v znení účinnom od 01.05.2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie v lehote 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva
písomne v dvoch vyhotoveniach prostredníctvom krajského súdu na Najvyšší súd SR. Odvolanie je
možné podať len z dôvodov uvedených v § 205 ods. 2 O.s.p.. V odvolaní sa má popri všeobecných
náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,
v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6013201338)

  1. 3. 12. 2013Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/279/2013 z 3. 12. 2013 (toto rozhodnutie)zmenené
  2. 29. 4. 2015Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžo/22/2014 z 29. 4. 2015

Rozhodnutia k rovnakým ustanoveniam