KAUZIS.SK
RozhodnutieKrajský súd Banská Bystrica27. 6. 2016plný text

Rozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/149/2015 z 27. 6. 2016

Stav rozhodnutia: potvrdené

Toto rozhodnutie bolo potvrdené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 17. septembra 2017, sp. zn. 5Sžfk/12/2016, ECLI:SK:NSSR:2017:6015201017.1 (17. 09. 2017). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica z 27. júna 2016, sp. zn. 24S/149/2015, ECLI:SK:KSBB:2016:6015201017.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/149/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6015201017
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 06. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Antalová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6015201017.1

Rozhodnutie
Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny Antalovej a členov
senátu JUDr. Jany Novotnej a JUDr. Jozefa Zlochu v právnej veci žalobcu: A. D., P. XXX/XX, XXX XX A.,
zast. advokátom JUDr. Jozefom Brázdilom, Trhová 992/1, 960 01 Zvolen proti žalovanému: Finančné
riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/216209/2015/5098 zo dňa 22.05.2015 takto

r o z h o d o l :

Rozhodnutie žalovaného č. 1100301/1/216209/2015/5098 zo dňa 22.05.2015 v spojení s rozhodnutím
Daňového úradu Banská Bystrica č. 9601403/5/263737/2015/StrM zo dňa 03.02.2015 z r u š u j e
podľa § 250j ods. 2 písm. a/ a e/ O.s.p. a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.
Žalovaný je povinný nahradiť žalobcovi trovy konania vo výške 70,- Eur v lehote 3 dní od právoplatnosti
tohto rozhodnutia na účet právneho zástupcu žalobcu.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou podanou dňa 13.08.2015 domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. 1100301/1/216209/2015/5098 zo dňa 22.05.2015 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie žalovaného“),
ktorým žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica (ďalej aj „prvostupňový
správny orgán“ alebo „správca dane“) č. 9601403/5/263737/2015/StrM zo dňa 03.02.2015 (ďalej aj
„prvostupňové rozhodnutie“), ktorým žalobcovi podľa § 68 ods. 5 zák. č. 563/2009 Z.z. o správe daní a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“) určil
rozdiel dane v sume 3.504,- Eur na dani z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) za zdaňovacie obdobie
september 2011, t.j. nepriznal nadmerný odpočet v sume 2.211,10 Eur a vyrubil daň v sume 1.292,90 Eur.

Žalobca v žalobe uviedol, že v konaní správneho orgánu bola zistená taká vada, ktorá mohla mať
vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, žalobca bol ukrátený na svojich právach a zákonom
chránených záujmoch, správca dane, ako aj odvolací orgán posudzovali vec neobjektívne, zistenie
skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie, je nepostačujúce na posúdenie veci tak,
ako rozhodol správny orgán. Rozhodnutie je pre nedostatok dôvodov nezákonné, nepreskúmateľné a
nezrozumiteľné. Žalobca namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly postupoval v rozpore
so Zákonom o správe daní, porušil základnú zásadu daňového konania - zásadu zákonnosti (§ 3 ods.
1 Daňového poriadku). Poukázal na nesprávny procesný postup pri výkone daňovej kontroly, ktorým
došlo k porušeniu zákona. Správca dane vykonal u žalobcu daňovú kontrolu a vo vyrubovacom konaní
po ukončení daňovej kontroly vydal rozhodnutie č. 9601403/5/520359/2014/StrM dňa 10.02.2014, ktoré
na základe podaného odvolania žalobcu bolo rozhodnutím č. 1100301/1/225388/2014/4989 zo dňa
13.05.2014 žalovaným zrušené a vec bola vrátená na ďalšie konanie a rozhodnutie. Odvolací orgán
pri prvom odvolacom konaní zrušil rozhodnutie z dôvodu pochybenia správcu dane, ktorý prekročil
zákonnú ročnú lehotu na výkon daňovej kontroly. Žalobca v odvolacom konaní namietal prekročenie
zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly nielen z dôvodu oneskoreného doručenia protokolu po
uplynutí ročnej lehoty, ale namietal túto skutočnosť aj z dôvodu, že daňová kontrola nemohla byť
prerušená podľa § 61 Daňového poriadku. Poukázal na § 46 ods. 10 Daňového poriadku, podľa



ktorého lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac 1 rok odo dňa jej začatia. Zároveň poukázal
na ust. § 61 ods. 1 písm. b/ Daňového poriadku, ktoré sa primerane použije na prerušenie daňovej
kontroly a podľa ktorého daňové konanie je možné prerušiť, ak je potrebné získať informácie spôsobom
podľa osobitného predpisu. Konanie je prerušené dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania,
pričom podľa § 61 ods. 5 Daňového poriadku, ak je daňové konanie prerušené, lehoty podľa tohto
zákona neplynú. Správca dane rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 prerušil výkon predmetnej daňovej
kontroly odo dňa 02.09.2013 z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie
rozhodnutia - správca dane zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií za účelom preverenia
zdaniteľných plnení uskutočnených daňovým subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období, pretože
výsledky tohto preverovania majú vplyv na správne určenie dane. Do Protokolu o daňovej kontrole
č. 9601403/5/105892/2014/StrM zo dňa 13.01.2014 (ďalej aj „Protokol o daňovej kontrole“) správca
dane uviedol, že 27.11.2012 zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií, správca dane však
daňovú kontrolu prerušil až odo dňa 02.09.2013, t.j. necelé 2 mesiace pred uplynutím ročnej lehoty
na výkon daňovej kontroly. Z uvedeného žalobca vyvodil, že daňová kontrola bola prerušená účelovo,
aby správca dane nezmeškal lehotu na výkon daňovej kontroly, ktorú v konečnom dôsledku aj po
zohľadnení prerušenia lehoty prekročil. Daňovú kontrolu správca dane začal vykonávať 24.10.2012,
táto mala byť ukončená do jedného roka, t.j. do 24.10.2013. Ak by bola daňová kontrola prerušená v
súlade so zákonom od 02.09.2013 a dňa 15.11.2013 pominuli prekážky, pre ktorá sa daňová kontrola
prerušila, daňová kontrola mala byť ukončená v lehote 53 dní odo dňa, kedy pominuli prekážky, t.j. mala
byť ukončená dňa 07.01.2014. Daňová kontrola je ukončená v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového
poriadku dňom doručenia protokolu podľa ods. 8. Protokol o daňovej kontrole bol splnomocnenému
zástupcovi žalobcu doručený 13.01.2014 spolu s výzvou, t.j. po márnom uplynutí ročnej lehoty na výkon
daňovej kontroly. Žalobca poukázal na Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III.ÚS 24/2010 a rozsudok
Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 24S/6/2009, v súlade s týmito žalobca tvrdil, že správca dane
pri výkone daňovej kontroly prekročil zákonom ustanovenú maximálnu dobu trvania daňovej kontroly
a protokol z tejto kontroly tak nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v
daňovom konaní nemôže byť použitý podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku, pretože ako dôkaz možno
použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie
dane a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Zdôraznil, že
Ústavný súd konštatoval (zhodne s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR), že zákaz prekročiť
zákonom ustanovený časový rámec pre výkon daňovej kontroly platí bezvýnimočne za podmienky, že
kontrolovaný daňový subjekt poskytuje správcovi dane potrebnú súčinnosť. Táto súčinnosť bola zo
strany žalobcu v predmetnej daňovej kontrole poskytnutá. Žalobca poukázal v súvislosti s námietkou o
nezákonnom prerušení daňovej kontroly na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/34/2012, podľa
ktorého správca dane nemôže daňovú kontrolu prerušiť kedykoľvek a inštitút prerušenia konania (výkonu
daňovej kontroly) neslúži správcovi dane v prípade hrozby, že daňovú kontrolu neukončí v zákonnej
lehote, na predĺženie zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly. Na základe uvedených skutočností
tvrdil, že správca dane v daňovej kontrole postupoval v rozpore so Zákonom o správe daní, prekročil
zákonom stanovenú lehotu na výkon daňovej kontroly, a preto protokol z nej tak nadobudol povahu
nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť. V prípade, že
protokol bol použitý, je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho
zavŕšením a vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v
protokole o takejto kontrole, je rovnako nezákonné.

Žalobca ďalej v žalobe poukázal na ust. § 68 ods. 1 Daňového poriadku, podľa ktorého ak tento alebo
osobitný predpis neustanovuje inak, vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia
protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 Daňového poriadku a končí dňom doručenia
rozhodnutia daňovému subjektu; vyrubovacie konanie nezačne, ak sa výzva podľa § 46 ods. 8 nezasiela.
Žalobca tvrdil, že správca dane začal vyrubovacie konanie po zrušení rozhodnutia odvolacím orgánom
neoprávnene v rozpore s cit. § 68 ods. 1 Daňového poriadku, pretože protokol, ktorý bol doručený
spolu s výzvou po uplynutí zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly, nadobudol povahu nezákonne
získaného dôkazného prostriedku a nemôže byť v ďalšom konaní použitý ako dôkaz. Ak sa odvolací
orgán stotožnil s námietkou žalobcu, že protokol z predmetnej kontroly nadobudol povahu nezákonne
získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, potom v nadväznosti na §
68 ods. 1 Daňového poriadku nemožno vo vyrubovacom konaní o vyrubení rozdielu dane pokračovať.
Žalovaný v rozhodnutí o odvolaní uviedol ako vadu, ktorou trpí napadnuté rozhodnutie, pre ktoré je
nepreskúmateľné, tú skutočnosť, že správca dane predmetnú daňovú kontrolu neukončil v zákonnej
lehote. Podľa žalobcu vo vyrubovacom konaní nie je možné žiadnym spôsobom túto vadu odstrániť, a



preto neexistuje legitímny dôvod na pokračovanie vo vyrubovacom konaní. Táto námietka bola zo strany
žalobcu vznesená už v zápisnici o ústnom pojednávaní dňa 08.07.2014 a opakovane dňa 06.08.2014,
správca dane sa však touto námietkou počas celého vyrubovacieho konania nezaoberal a nevyjadril sa
k nej. Žalobca v odvolaní nenamietal začatie daňovej kontroly, ale namietal nezákonnosť protokolu, ktorý
v súlade s Nálezom Ústavného súdu SR má charakter nezákonne získaného dôkazného prostriedku.
Ak je zákonom ustanovené ukončenie daňovej kontroly dňom doručenia protokolu a v danom prípade
sa jedná o protokol, ktorý má povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom
konaní nemožno použiť, potom nemožno pripustiť výklad odvolacieho orgánu, že k ukončeniu daňovej
kontroly došlo a môže začať vyrubovacie konanie. Takýto výklad zákona by bol v rozpore s čl. 152 ods.
4 Ústavy SR. Doručenie protokolu v danom prípade je podľa žalobcu nulitným právnym úkonom a ako
taký je nespôsobilý spôsobiť právne následky predpokladané zákonom podľa
§ 46 ods. 9 písm. a/ ukončenie daňovej kontroly a začatie vyrubovacieho konania podľa § 68 ods.
1 Daňového poriadku. Podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku, ak tento zákon alebo osobitný predpis
neustanovuje inak, vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia protokolu s výzvou
podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 a končí dňom doručenia rozhodnutia daňovému subjektu. Ak Protokol
o daňovej kontrole nemožno považovať za zákonný dôkaz, potom ho možno považovať za nulitný
individuálny právny úkon, ktorý nemôže zakladať žiadne právne účinky, ani účinok ukončenia daňovej
kontroly a ani začiatok vyrubovacieho konania. Správca dane ani vo vyrubovacom konaní vykonávanom
po zrušení rozhodnutia podľa žalobcu nepostupoval v súlade so zákonom (Daňovým poriadkom).
Poukázal na § 68 ods. 3 Daňového poriadku, podľa ktorého ak daňový subjekt predloží pripomienky
a dôkazy v lehote určenej správcom dane vo výzve podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, dohodne so
správcom dane deň prerokovania pripomienok a dôkazov ním predložených, ak sa nedohodnú, určí deň
ich prerokovania správca dane. Správca dane na základe písomného vyjadrenia daňového subjektu a
ním predložených dôkazov má vykonať dokazovanie alebo miestne zisťovanie, o priebehu a výsledku
dokazovania správca dane spíše s daňovým subjektom zápisnicu podľa § 19 a to aj opakovane.
Odvolací orgán predmetné rozhodnutie zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie. Napriek
skutočnosti, že vyrubovacie konanie bolo vykonávané opakovane, daňový subjekt má podľa žalobcu
právo zúčastniť sa na prerokovaní pripomienok, ktoré uviedol do odvolania a ktoré odvolací orgán uznal
za oprávnené, mal právo zúčastniť sa na vyhodnotení dôkazov, ktoré predložil a ktoré správca dane
získal počas dokazovania alebo miestneho zisťovania. Toto právo nemôže byť daňovému subjektu
odňaté a nahradené písomným oznámením s výsledkom vyrubovacieho konania zo dňa 28.01.2015,
ktoré bolo žalobcovi doručené 14.02.2015 a následne rozhodnutie mu bolo doručené 19.02.2015. Z
uvedeného podľa žalobcu vyplýva, že sa o ukončení dokazovania vo vyrubovacom konaní dozvedel až
po dni, kedy správca dane vydal rozhodnutie o vyrubení rozdielu dane, tzn. že tento úkon bol vykonaný
len formálne. V oboznámení správca dane neuviedol, že svedok I. nebude opakovane predvolaný,
neboli v ňom uvedené skutočnosti o nahliadnutí do spisu daňových kontrol u S. X. - REK, neboli
uvedené zistenia z mýtneho systému. Žalobca nebol o týchto skutočnostiach vo vyrubovacom konaní
nikdy oboznámený a bolo mu odňaté právo vyjadriť sa k nim. Správca dane nepostupoval podľa § 68
ods. 3 Daňového poriadku. Žiadna zo zápisníc spísaných vo vyrubovacom konaní nebola označená
za poslednú. Žalobca ďalej namietal porušenie § 3 ods. 2 a ods. 8 Daňového poriadku a má za to, že
správca dane nepostupoval pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom, keďže v Protokole
o daňovej kontrole uviedol subjekty, ktorým zaslal v súvislosti s výkonom daňovej kontroly výzvy na
súčinnosť, odpovede od týchto dotknutých subjektov vyhodnotil tak, že z nich nevyplynuli skutočnosti
ovplyvňujúce výsledok daňovej kontroly, avšak neuviedol, za akým účelom zaslal žiadosti o súčinnosť,
čo bolo predmetom týchto žiadostí a ako boli vyhodnotené. Namietal, že Protokol musí podľa § 47 písm.
h/ Daňového poriadku obsahovať preukázané kontrolné zistenia a vyhodnotenie dôkazov a tieto nemohli
byť uvádzané v Protokole len informatívne.

Žalobca ďalej namietal skutočnosť, že správca dane neuznal žalobcovi odpočítanie dane z
dodávateľskej faktúry č. 330911 z 28.09.2011 z nákupu kálaného dreva od dodávateľa DREVO DM
s.r.o. v celkovej sume 21.024,- Eur. V tejto veci správca dane vypočul svedka p. A., konateľa spoločnosti,
ktorý potvrdil vystavenie faktúry, tovar bol skladovaný v Lučenci a bol prevzatý odberateľom - žalobcom,
prípadne jeho šoférom. Údaje o vozidle sú uvedené na dodacom liste. Tohto svedka správca dane
vypočul opätovne vo vyrubovacom konaní dňa 20.11.2014, kedy svedok potvrdil pravosť faktúry. Potvrdil,
že predmetom dodávky bolo kálané drevo. Uviedol, že na faktúru dal asi omylom pečiatku PDR, s.r.o.
Doklady sa nachádzajú na polícii. Žalobca poukázal na to, že správca dane disponoval zákonnými
prostriedkami, aby mohol do týchto dokladov nahliadnuť, avšak správca dane tak neurobil a dôkazné
bremeno pripísal na ťarchu žalobcu, čím porušil § 24 ods. 2 Daňového poriadku. Žalobca poukázal na to,



že vo vyrubovacom konaní žalobca predložil ďalšie dôkazy a odberateľské faktúry vystavené na DREVO
BB EXPORT s.r.o. a skladovú kartu. Správca dane vyhodnotil svedeckú výpoveď p. A. ako dôkaz
nepreukazujúci uskutočnenie zdaniteľného obchodu spoločnosťou DREVO DM s.r.o., pretože svedok
pri svedeckej výpovedi nepredložil relevantné dôkazy. Uviedol, že nahliadol do spisu daňového subjektu
DREVO DM s.r.o. v rámci prebiehajúcej daňovej kontroly v tomto subjekte a zistil, že v účtovníctve
sa faktúra č. 330911 nenachádza, daň z tejto faktúry nebola priznaná, ani odvedená. Z uvedených
skutočností správca dane dospel k záveru, že nedošlo k dodaniu tovaru pre žalobcu od spoločnosti
DREVO DM s.r.o.. Správca dane podľa žalobcu neprihliadal na všetky skutočnosti a dôkazy, ktoré vyšli
najavo, tieto nevyhodnotil v súlade s Daňovým poriadkom a rozhodnutie je v tejto časti nezrozumiteľné
a nepreskúmateľné. Žalobca v tejto súvislosti poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR č. k.
6Sžf/10/2012 týkajúci sa rozloženia dôkazného bremena v daňovom konaní, v ktorom sa konštatuje, že
v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne
určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých
preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencii alebo záznamov ním vedených. Nie je však možné od daňového
subjektu požadovať preukázanie skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou satisfakciou v
podobe stanovenia výsledku zo strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno“.
Ďalej poukázal aj na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011. V tejto
súvislosti poukázal aj na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie v spojených prípadoch C-354/03
(Optigen), C-355/03 (Fulcrum Elektronics) a C-484/03 (Bond House), kde Súdny dvor vyslovil, že nárok
na odpočet nemôže byť dotknutý skutočnosťou, že v reťazci dodávok je iná predchádzajúca alebo
následná transakcia zaťažená daňovým podvodom, o ktorom platca nevie alebo nemôže vedieť. Žalobca
uzavrel, že správca dane v konaní postupoval v rozpore so zákonom, porušil práva žalobcu, vyhodnotil
dôkazy v rozpore so zákonom a nedostatočne zistil skutkový stav, ktorý bol predmetom daňovej kontroly,
nepostupoval v súlade s § 3 ods. 3 a § 24 ods. 2 Daňového poriadku, nevyhodnotil všetky dôkazy,
ktoré v rámci daňovej kontroly zaobstaral pri vedení dokazovania a na druhej strane dokazovanie nebolo
vykonané tak, aby správca dane objasnil a zistil skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane čo
najúplnejšie. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane
za arbitrárne a nedostatočne odôvodnené, vo vzťahu k výroku za nepreskúmateľné. Takéto rozhodnutie
je spôsobilé zasiahnuť do základných práv a slobôd (čl. 46 ods. 2 Ústavy SR). Z konštantnej judikatúry
súdov v správnom súdnictve navyše vyplýva, že procesné rozhodnutia upravujúce vedenie konania
síce nemožno napadnúť samostatnou správnou žalobou, avšak prípadné vady konania spôsobené
nesprávnou aplikáciou príslušných právnych predpisov je možné namietať v konaní o žalobe proti
meritórnemu rozhodnutiu. Žalobou napadnuté rozhodnutie považoval žalobca za nezákonné, pretože
žalobca bol ukrátený na svojich právach a právom chránených záujmoch. Správca dane vyhodnotil
dôkazy v rozpore so zákonom, ktorý bol predmetom daňovej kontroly DPH za zdaňovacie obdobie
september 2011 a rozhodnutie bolo vydané na základe nezákonne získaných dôkazných prostriedkov,
ktoré nemožno v daňovom konaní použiť. Žalobca žiadal, aby súd napadnuté rozhodnutie žalovaného
i rozhodnutie správcu dane zrušil a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

Žalovaný v písomnom vyjadrení k žalobe z 18.09.2015 uviedol, že trvá na svojom rozhodnutí a
navrhol žalobu zamietnuť. V písomnom vyjadrení sa žalovaný vyjadril k jednotlivým žalobným dôvodom
so záverom, že tieto nie sú spôsobilé spochybniť správnosť žalobou napadnutého rozhodnutia,
odôvodnenie rozhodnutia žalovaný považuje za logické, jasné a zrozumiteľné, rozhodnutie nebolo
vydané v rozpore s právnymi predpismi. Poukázal na to, že správca dane vykonával u žalobcu daňovú
kontrolu DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011, vo vyrubovacom konaní na základe
rozhodnutia žalovaného zo 14.05.2014, ako aj na základe zistení z daňovej kontroly a zistení vo
vyrubovacom konaní vydal nové rozhodnutie dňa 03.02.2015, ktorým vyrubil rozdiel DPH za zdaňovacie
obdobie september 2011 v sume 3.504,- Eur. Podľa žalovaného z predloženého administratívneho
spisu a z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia vyplýva, že správca dane postupoval v súlade s
§ 3, § 24 a § 63 Daňového poriadku, keď na základe vyhodnotenia všetkých dôkazov, ktoré si
zaobstaral v súlade s § 24 Daňového poriadku, dospel k záveru, že neboli splnené podmienky na
uplatnenie nároku na odpočítanie dane v zmysle ustanovení Zákona o DPH. K námietke žalobcu
týkajúcej sa nedodržania zákonnej ročnej lehoty na výkon predmetnej daňovej kontroly uviedol, že s
touto námietkou sa vysporiadal už v rozhodnutí zo 14.05.2014, námietku nedodržania zákonnej lehoty
na výkon predmetnej daňovej kontroly uznal za opodstatnenú, a preto pôvodné rozhodnutie správcu
dane z 10.02.2014 vydané po daňovej kontrole zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie. Na základe
zrušujúceho rozhodnutia žalovaného správca dane vykonal vyrubovacie konanie, v rámci ktorého vydal



nové rozhodnutie 03.02.2015. K námietkam týkajúcim sa prerušenia daňovej kontroly žalovaný uviedol,
že daňová kontrola bola začatá za zdaňovacie obdobie január až november 2011 ako celok a podľa
§ 61 ods. 1 písm. b/ Daňového poriadku bola prerušená rozhodnutím o prerušení daňovej kontroly z
23.08.2013, v ktorom bol uvedený dôvod prerušenia. Toto rozhodnutie o prerušení daňovej kontroly
bolo vydané v súlade s § 61 ods. 1 písm. b/ Daňového poriadku, preto účinky prerušenia daňovej
kontroly nastali dňa 02.09.2013. Z uvedeného rozhodnutia o prerušení daňovej kontroly vyplýva, že
dôvodom prerušenia bolo, že sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia -
správca dane zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií. Správca dane žiadosť o medzinárodnú
výmenu informácií (ďalej len „MVI“) zaslal cca jeden mesiac po začatí daňovej kontroly v snahe získať
informácie z MVI čo najrýchlejšie, avšak pre výkon daňovej kontroly bolo potrebné, aby správca dane
mohol pokračovať v nevyhnutných úkonoch, daňovú kontrolu neprerušil ihneď po odoslaní žiadosti
o medzinárodnú výmenu informácií. Pokiaľ správca dane až 02.09.2013 prerušil predmetnú daňovú
kontrolu, táto skutočnosť podľa žalovaného nemôže vyvolať jej nezákonnosť. Daňový poriadok podľa §
61 ods. 1 písm. b/ umožňuje, nie prikazuje kontrolu prerušiť. V rozhodnutí o prerušení daňovej kontroly
je uvedené, že správca dane bude v kontrole pokračovať, len čo pominú dôvody, pre ktoré sa kontrola
prerušila, do doručenia odpovede na žiadosť o MVI. Predmetná daňová kontrola podľa žalovaného bola
prerušená zákonne a nie účelovo, ako to tvrdí žalobca. K námietkam žalobcu týkajúcim sa nezákonnosti
Protokolu žalovaný uviedol, že napriek tomu, že nebola dodržaná lehota na výkon predmetnej daňovej
kontroly, neznamená to, že predmetná daňová kontrola nebola začatá. Správca dane sa vo vyrubovacom
konaní riadil nálezom Ústavného súdu SR 24/2010 a z dôvodu prekročenia maximálnej dĺžky trvania
kontroly v daňovom konaní nepoužil Protokol z daňovej kontroly. Keďže daňová kontrola bola začatá v
súlade so zákonom, musela byť dokončená, aj keď nebola dodržaná lehota na jej vykonanie. V zmysle §
46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku, daňová kontrola je ukončená dňom doručenia Protokolu. Keďže
Protokol z 13.01.2014 bol s nálezom, t.j. daňovou kontrolou sa zistil rozdiel v sume, správca dane zaslal
žalobcovi Protokol spolu s výzvou z 13.01.2014 na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v Protokole,
ktorá bola žalobcovi osobne doručená 13.01.2014. Žalobca, ani jeho splnomocnený zástupca písomné
vyjadrenie nepodali. Žalovaný poukázal na to, že podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku, vyrubovacie
konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia Protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1
cit. zákona a končí dňom doručenia rozhodnutia žalobcovi. V danom prípade teda vyrubovacie konanie
podľa žalovaného začalo zo zákona dňom nasledujúcim po dni doručenia Protokolu s výzvou, t.j. dňa
14.01.2014. Vyrubovacie konanie musí byť ukončené a to vydaním rozhodnutia. Vzhľadom k tomu,
že predmetná daňová kontrola nebola ukončená v zákonnej lehote, Protokol z nej nebol podkladom
pre vydanie nového rozhodnutia. Vo vyrubovacom konaní sa správca dane o tento Protokol nijako
neopiera a v rozhodnutí sa naň neodvoláva. Správca dane vo vyrubovacom konaní doplnil existujúce
dôkazy, vykonal všetky preverenia a výpovede svedkov, ktorými bolo možné zistiť a objasniť skutočnosti
pre správne určenie dane. O výsledku vyrubovacieho konania bol splnomocnený zástupca žalobcu
oboznámený písomne 28.01.2015. Vo vyrubovacom konaní pri ústnom pojednávaní dňa 08.07.2014
vyzval správca dane splnomocneného zástupcu žalobcu na preukázanie skutočností, ktoré by mali
vplyv na správne určenie dane a na predloženie dôkazov k preverovaným dodávateľským faktúram, na
základe ktorých správca dane neuznal odpočítanie dane za zdaňovacie obdobie september 2011.

Žalovaný žalobcom predložené dôkazy po ich vyhodnotení a v nadväznosti na vykonané dokazovanie
správcu dane považuje za formálne vystavené, ktoré nespĺňajú základnú podmienku možnosti
uplatnenia odpočítania dane. Správca dane preveroval uskutočnenie predmetných zdaniteľných
obchodov, čo podrobne uviedol aj v napadnutom rozhodnutí. Žalovaný v písomnom vyjadrení podrobne
uviedol dôvody, pre ktoré správca dane neuznal daňovému subjektu odpočítanie dane. Žalovaný
poukázal na to, že zamestnanci správcu dane nahliadli do spisu daňovej kontroly DPH vykonávanej u
daňového subjektu DREVO DM s.r.o. Halič a zistili, že žiadna faktúra č. 330911 s predmetom fakturácie:
kálané drevo na paletách sa v účtovníctve daňového subjektu DREVO DM s.r.o. nenachádza, daň z tejto
faktúry vo výške 3.504,- Eur nebola daňovým subjektom priznaná ani odvedená do štátneho rozpočtu
v príslušnom zdaňovacom období. Žalovaný konštatoval, že faktúra vystavená formálne dodávateľom
s náležitosťami podľa § 71 ods. 2 a § 72 ods. 2 Zákona o DPH nezakladá zásadnú podmienku
možnosti uplatnenia práva na odpočítanie dane z prijatých faktúr aj s ohľadom na tú skutočnosť,
že daňová kontrola nepreukázala relevantné dôkazy o skutočnom nadobudnutí tovaru a služieb od
tuzemských dodávateľov. Konateľ spoločnosti DREVO DM s.r.o. A. A. v postavení svedka na ústnych
pojednávaniach síce zdaniteľné obchody ústne potvrdil, avšak nepredložil žiadne relevantné dôkazy,
ktoré by uskutočnenie zdaniteľných obchodov potvrdili. Podrobnosti o zdaniteľnom obchode v zmysle
faktúry č. 330911 si nepamätá, nevie, ako konkrétne k tomuto obchodu došlo. Ani vo vyrubovacom



konaní neboli správcovi dane predložené žiadne relevantné dôkazy preukazujúce, že fakturovaný tovar
bol dodaný žalobcovi. Pri daňovej kontrole správca dane teda zistil, že sa nepreukázalo uskutočnenie
zdaniteľných obchodov, ktoré sú predmetom vedenia účtovníctva, čo potvrdilo skutočnosť, že samotná
existencia faktúr ešte nie je relevantným dôkazom o uskutočnení zdaniteľného obchodu v zmysle
§ 8 Zákona o DPH a nebolo potvrdené uskutočnenie zdaniteľného obchodu od daňového subjektu
DREVO DM s.r.o. Pokiaľ žalobca navrhol opakovane vypočuť svedka A. A., opakované výsluchy nesplnili
účel získania chýbajúceho dôkazu k daňovému konaniu. Svedkovia navrhnutí žalobcom uviedli iba
všeobecné tvrdenia, bez konkrétneho dôkazu o dodávke tovaru, preto ich výpovede nie sú dôkazom o
reálnom uskutočnení predmetného zdaniteľného obchodu. Žalovaný konštatoval, že vo vyrubovacom
konaní sa nevyskytli žiadne nové skutočnosti, neboli žalobcom predložené žiadne nové relevantné
dôkazy, keďže preverením dokladov a evidencií predložených ku kontrole DPH bolo zistené, že faktúra
č. 330911 sa v účtovníctve daňového subjektu DREVO DM s.r.o. vôbec nenachádza a daň z nej nebola
priznaná, ani odvedená, žalovaný poukázal na ust. § 51 ods. 1 písm. a/ Zákona o DPH, v zmysle ktorého
právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2
písm. a/, ak má faktúru vyhotovenú od platiteľa podľa § 71. Základným predpokladom vzniku práva
na odpočítanie dane je, že vznikla daňová povinnosť dodávateľovi tovaru alebo služby. Ak nedôjde k
vzniku daňovej povinnosti, nemôže vzniknúť ani právo na odpočítanie dane. Deň, kedy vznikne právo na
odpočítanie dane je totožný s dňom, kedy vzniká daňová povinnosť u dodávateľa tovaru alebo služby.
Týmto dňom je deň dodania tovaru alebo služby. Ďalšou podmienkou vzniku práva na odpočítanie dane
je, že platiteľ dane príjme tovar alebo službu na uskutočnenie svojich podnikateľských aktivít, čo v tomto
prípade nebolo splnené. Správca dane nemá povinnosť skúmať, prečo sa táto faktúra v účtovníctve
spoločnosti DREVO DM s.r.o. nenachádza. Žalovaný uzavrel, že z preverovaní pri daňovej kontrole a
vo vyrubovacom konaní správca dane zistil, že sa nepreukázalo uskutočnenie zdaniteľných obchodov,
t.j. nebolo potvrdené uskutočnenie zdaniteľných obchodov v zmysle predmetnej faktúry, a preto si
žalobca neoprávnene uplatnil odpočítanie dane za dodanie tovaru z dodávateľskej faktúry č. 330911
od dodávateľa DREVO DM s.r.o., keď žalobca nepreukázal dodanie tovaru uvedeným dodávateľom a
uviedol iba všeobecné tvrdenia bez konkrétnych dôkazov o dodávke tovaru, neodstránil pochybnosti o
dodávateľovi a nepreukázal splnenie podmienok na odpočítanie dane. Správca dane pri preverovaní
skutočností týkajúcich sa dodávateľskej faktúry, ktorú prijal žalobca v zdaňovacom období september
2011 od dodávateľa DREVO DM s.r.o. postupoval v súlade s § 24 ods. 4 Daňového poriadku. V
daňovom konaní platí zásada prejednávacia a nie vyhľadávacia. Správca dane nie je povinný vyhľadávať
dôkazy svedčiace v prospech žalobcu, správca dane iba prejednáva dôkazy predložené žalobcom, čo
vyplýva zo skutočnosti, že dôkazná povinnosť je na strane žalobcu (§ 45 ods. 2 písm. e/ Daňového
poriadku). Zistenia správcu dane týkajúce sa uvedeného dodávateľa vedú k pochybnostiam o dodaní
deklarovaného tovaru práve týmto dodávateľom a tieto pochybnosti sa žalobcovi nepodarilo odstrániť.
Dôkazné bremeno znáša žalobca k všetkým skutočnostiam, ktoré sám tvrdí. Dôkazná povinnosť
nie je pre žalobcu iba povinnosťou, ale aj právom, ktoré žalobca nevyužil, keďže nepredložil také
dôkazy, ktorými by vierohodne a jednoznačne preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených
na preverovanej faktúre. Tejto povinnosti sa nemôže žalobca zbaviť iba predložením faktúry, prípadne
dokladom o jej úhrade a tvrdením, že k dodaniu tovaru, resp. služby došlo. Žalovaný v tejto súvislosti
poukázal na rozhodnutie ESD
C-342/87, v zmysle ktorého zmienka o dani zodpovedajúcej dodávke tovaru a služieb je náležitosťou
faktúry, od ktorej sa odvíja právo odpočtu. Ďalej poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR č.k. 1Sž-
o-KS 262/2004, z ktorého vyplýva, že pri posudzovaní nároku na odpočet DPH musí mať skutočný
stav prednosť pred stavom formálne právnym. Žalovaný poukázal aj na závery rozsudku Súdneho
dvora C-80/11 a C-142/11, v zmysle ktorého tým, že si žalobca splnil formálnu povinnosť predložiť
faktúry s prílohami, dodacie listy, prípadne ďalšie, neznamená, že došlo k preukázaniu splnenia
zákonných podmienok na uplatnené oslobodenie od dane a odpočítanie dane, pretože nestačí byť len
držiteľom takýchto listinných dôkazov a tieto predložiť daňovým orgánom, ale je potrebné preukázať
aj obsah skutočností uvedených v týchto listinách. Žalovaný uzavrel, že neboli dodržané podmienky
pre uplatnenie odpočítania dane ustanovené v Zákone o DPH. Žalovaný uviedol, že rozhodnutie bolo
vydané na základe dostatočne zisteného skutkového stavu a zo získaných dôkazov bol prijatý správny
právny záver, pričom rozhodnutie je náležite odôvodnené. Žalovaný poukázal na rozsudok Krajského
súdu v Banskej Bystrici č.k. 23S/179/2014 z 19.05.2015 v obdobnej veci.

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd príslušný na konanie podľa § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1 O.s.p.
preskúmal napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj konanie a rozhodnutie, ktoré mu predchádzalo v
rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 O.s.p.), pričom vec prejednal bez nariadenia



pojednávania a rozsudok verejne vyhlásil potom, čo oznámenie o termíne vyhlásenia rozsudku bolo
zverejnené na úradnej tabuli tunajšieho súdu 02.06.2016, keďže boli splnené podmienky podľa § 250f
ods. 1 a 2 O.s.p. (žalobca i žalovaný súhlasili s prejednaním veci bez nariadenia pojednávania) a dospel
k záveru, že žaloba je dôvodná.

Predmetom súdneho prieskumu bolo rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane a
konanie, ktoré vydaniu týchto rozhodnutí predchádzalo, v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe.

Z obsahu administratívneho spisu súd zistil, že na základe poverenia zo dňa 18.09.2012 vykonal
správca dane u žalobcu daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty (DPH) za zdaňovacie obdobie január
až november 2011. Oznámenie o začatí daňovej kontroly bolo žalobcovi doručené 21.09.2012. Dňa
24.10.2012 správca dane spísal so žalobcom Zápisnicu o ústnom pojednávaní, predmetom ktorej
bolo začatie daňovej kontroly. V zápisnici bol žalobca poučený o svojich právach a povinnostiach
v zmysle § 45 Daňového poriadku. Z predmetnej zápisnice vyplýva zoznam listín a dokladov
odovzdaných žalobcom správcovi dane, okrem iného došlé a odovzdané faktúry, príjmové a výdavkové
pokladničné doklady. Správca dane požiadal 12.11.2012 o preverenie informácii týkajúcich sa žalobcu
prostredníctvom MVI. Dňa 20.11.2012 bola spísaná Zápisnica o ústnom pojednávaní, predmetom ktorej
bolo vyjadrenie žalobcu k skutočnostiam, ktoré sa týkali výkonu daňovej kontroly, okrem iného okolností
jeho podnikania. Žalobca uviedol, že obchodoval s drevom a potravinami, poskytoval služby - ťažbu
dreva pre urbárske lesné spoločnosti, prenájom motorových vozidiel a budov - skladov. Dňa 20.02.2013
bola správcovi dane doručená čiastočná odpoveď na MVI s tým, že u preverovaného subjektu prebieha
kontrola.

Z fotokópie faktúry č. 330911 zo dňa 28.09.2011 vyplýva, že dodávateľ DREVO DM s.r.o., Halič
vyfakturoval žalobcovi ako odberateľovi dodávku kálaného dreva, množstvo 240, jednotková cena 73,-
Eur, za cenu 17.520,- Eur bez DPH, plus 3.504,- Eur 20 % DPH, t.j. spolu 21.024,- Eur. Faktúra je však
opatrená pečiatkou PDR s.r.o. Lučenec s poznámkou, že faktúru vystavil p. A. a je podpísaná. Na faktúre
je uvedené, že slúži zároveň ako dodací list. Na faktúre nie je potvrdené prevzatie tovaru odberateľom
(žalobcom). Z uvedeného vyplýva, že faktúra nie je vystavená dodávateľom (DREVO DM s.r.o.) na
nej uvedeným.

Z administratívneho spisu vyplýva, že správca dane výzvou z 05.02.2013 žalobcu vyzval na predloženie
všetkých dôkazov preukazujúcich tvrdenia o dodaní tovaru k dodávateľským faktúram od dodávateľa
PDR s.r.o. a KEVOLA s.r.o. Na základe uvedenej výzvy žalobca správcovi dane doručil 19.02.2013
vyjadrenie, ktoré sa netýka zdaňovacieho obdobia september 2011.

Dňa 26.03.2013 bolo vykonané miestne zisťovanie v prevádzke žalobcu - Píla Málinec, o čom správca
dane spísal zápisnicu, z ktorej vyplýva, že v priestore prevádzky žalobcu sa nachádzali o.i. píly na
spracovanie dreva, úpravárenské stroje, hydraulické ruky umiestnené na vozidlách, nakúpené drevo,
guľatina, vláknina, kálané palivové drevo v paletách, pryzmy. Dňa 26.04.2013 bolo obdobne vykonané
miestne zisťovanie u Urbárskej lesnej spoločnosti - pozemkové spoločenstvo Málinec, s.r.o., o čom bola
vyhotovená zápisnica. Predmetom zisťovania bolo poverenie dodávateľsko-odberateľských vzťahov
v zdaňovacom období január až november 2011 a správca dane zistil, že žalobcovi boli dodané
uvedeným dodávateľom vláknina a guľatina podľa špecifikácie vo faktúrach evidovaných u žalobcu.
Podľa Zápisnice z 26.04.2013 bolo vykonané miestne zisťovanie aj v Bučine DDD s.r.o. Zvolen, z ktorej
o.i. vyplýva, že žalobca tomuto subjektu v kontrolovanom období r. 2011 dodával drevo. Ďalej bolo
vykonané miestne zisťovanie u Urbárskej spoločnosti - pozemkové spoločenstvo Ozdín (zápisnica z
02.05.2013).

Správca dane predvolal ako svedka K. I., pričom o termíne ústneho pojednávania písomne upovedomil
žalobcu. V administratívnom spise sa nachádza zápisnica o ústnom pojednávaní z 25.06.2013 o
vypočutí svedka K. I., bývalého konateľa spoločnosti KEVOLA s.r.o., výsluch sa netýka faktúry za
zdaňovacie obdobie september 2011.

Následne správca dane predvolal ako svedka S. X., pričom o termíne ústneho pojednávania písomne
upovedomil žalobcu. V administratívnom spise sa nachádza Zápisnica o ústnom pojednávaní č.
9601403/3862651/2013/StrM z 20.08.2013 o vypočutí svedka S. X., ktorý sa vyjadril ako konateľ
spoločnosti REK s.r.o. k obchodovaniu so žalobcom v období január až november 2011 a január až



október 2012 a Zápisnicu o ústnom pojednávaní č. 9601403/3865001/2013/StrM zo dňa 20.08.2013 o
vypočutí svedka S. X., ktorý sa vyjadril ako konateľ spoločnosti PDR s. r. o. k obchodovaniu so žalobcom
v období január až november 2011 a január až október 2012. Vyjadrenie sa netýka faktúry za mesiac
september 2011. Zápisnica z výsluchu S. X. - REK ako fyzickej osoby - podnikateľa, ktorá sa nachádza
v administratívnom spise, sa rovnako netýka faktúry za mesiac september 2011.

Následne správca dane rozhodnutím č. 9601403/5/3918304/2013/StrM zo dňa 23.08.2013 prerušil
daňovú kontrolu podľa § 61 ods. 1 Daňového poriadku z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti
rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia - správca dane zaslal žiadosť o MVI za účelom preverenia
zdaniteľných plnení uskutočnených daňovým subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období, pretože
výsledky tohto preverenia majú vplyv na správne určenie dane. Daňová kontrola bola prerušená od
02.09.2013 do prijatia odpovede z MVI správcovi dane. Predmetné rozhodnutie o prerušení konania
bolo žalobcovi doručené 30.08.2013. Správcovi dane bola dňa 15.11.2013 doručená odpoveď na MVI
vo vzťahu k maďarskému daňovému subjektu STORM SUN Kft. správca dane podaním z 20.11.2013,
doručeným zástupcovi žalobcu 26.11.2013, oznámil, že dôvody pre prerušenie daňovej kontroly pominuli
dňom 15.11.2013 a správca dane pokračoval vo výkone daňovej kontroly začatej 24.10.2012. Správca
dane následne predvolal žalobcu podaním z 27.12.2013 na ústne pojednávanie vo veci oboznámenia
žalobcu s výsledkom kontrolných zistení v súvislosti s výkonom daňovej kontroly na DPH za zdaňovacie
obdobie január až november 2011 na deň 13.01.2014. Z ústneho pojednávania bola dňa 13.01.2014
vyhotovená zápisnica, z ktorej vyplýva, že vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu september 2011 bol
žalobca okrem iného oboznámený s obsahom výpovede svedka p. A.Q., konateľa spoločnosti DREVO
DM s.r.o., ktorý potvrdil vystavenie faktúry č. 330911, aj ju podpísal. Uviedol všeobecné údaje o spôsobe
odovzdania tovaru, jeho uskladnenia a prepravy. Správca dane nahliadnutím do spisu daňovej kontroly
DPH u subjektu DREVO DM s.r.o. (deklarovaného dodávateľa tovaru) zistil, že faktúra č. 330911
s predmetom fakturácie kálané drevo na paletách sa v účtovníctve spoločností DREVO DM s.r.o.
nenachádza, daň z tejto faktúry vo výške 3.504,- Eur nebola priznaná, ani odvedená. Žalobca do
zápisnice uviedol, že s obsahom zápisnice nesúhlasí.

Správca dane o výsledku daňovej kontroly vyhotovil Protokol č. 9601403/5/105892/2014/StrM zo dňa
13.01.2014 (ďalej aj „Protokol“), ktorý spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v Protokole
osobne prevzal 13.01.2014 splnomocnený zástupca žalobcu U.. I. P.. Z Protokolu vyplýva, že vo
vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu september 2011 správca dane zistil, že sa nepreukázalo uskutočnenie
zdaniteľného obchodu vyfakturovaného faktúrou č. 330911 od dodávateľa DREVO DM s.r.o., z ktorej
si v zdaňovacom období september 2011 žalobca odpočítal DPH spolu vo výške 3.504,- Eur. Správca
dane poukázal na zistenia vyplývajúce zo svedeckej výpovede A. A., zo zistení z dokladov a evidencie u
spoločnosti DREVO DM s.r.o., kde sa predmetná faktúra nenachádzala, daň z nej nebola priznaná, ani
odvedená. Správca dane z dokazovania vyvodil, že žalobca nepreukázal relevantné dôkazy o reálnosti
zdaniteľného obchodu so spoločnosťou DREVO DM s.r.o., nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti
z deklarovaného zdaniteľného obchodu s uvedenou spoločnosťou v zmysle § 8 ods. 1 Zákona o DPH.

Z úradného záznamu vyhotoveného správcom dane 05.02.2014 vyplýva, že žalobca sa k zisteniam
uvedeným v Protokole z daňovej kontroly v stanovenej lehote (do 03.02.2014) nevyjadril.

Správca dane vydal dňa 10.02.2014 rozhodnutie č. 9601403/5/521359/2014/StrM, ktorým vyrubil
žalobcovi rozdiel dane v sume 3.504,- Eur na DPH za zdaňovacie obdobie september 2011 s
odôvodnením, že žalobca nepreukázal, že mu vznikol nárok na odpočítanie dane z titulu nadobudnutia
tovaru v tuzemsku podľa § 51 ods. 1 písm. a/ Zákona č. 222/2004 Z. z. o DPH v znení neskorších
predpisov (ďalej aj „Zákon o DPH“).

Proti predmetnému rozhodnutiu správcu dane podal žalobca odvolanie, o ktorom žalovaný rozhodol
rozhodnutím č. 1100301/1/225388/2014/5098 zo dňa 14.05.2014 tak, že prvostupňové rozhodnutie
správcu dane z 10.02.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie a rozhodnutie z
dôvodu, že správca dane nedodržal zákonnú ročnú lehotu na výkon daňovej kontroly stanovenú v § 46
ods. 10 Daňového poriadku. Predmetná daňová kontrola bola začatá 24.10.2012, ukončená mala byť
07.01.2014, avšak bola ukončená až 13.01.2014, čím bola zákonná lehota na výkon daňovej kontroly
prekročená, a to aj pri zohľadnení prerušenia daňovej kontroly v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013.



Správca dane následne vykonal dňa 08.07.2014 ústne pojednávanie, z ktorého vyhotovil zápisnicu.
Zo zápisnice vyplýva, že správca dane oznámil žalobcovi, že v dôsledku vydaného zrušovacieho
rozhodnutia žalovaným sa začalo vyrubovacie konanie a vyzval žalobcu na predloženie dôkazov k
označeným faktúram, konkrétne vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu september 2011 k faktúre za
mesiac september 2011 a to v lehote 15 dní. Zástupca žalobcu do zápisnice vyjadril nesúhlas so
začatím vyrubovacieho konania, pretože nie je dôvodné, keďže Protokol o daňovej kontrole nezákonným
postupom správcu dane (prekročením ročnej lehoty na výkon daňovej kontroly) nadobudol povahu
nezákonne získaného prostriedku. Správca dane listom z 18.07.2014 požiadal žalovaného o predĺženie
lehoty vo vyrubovacom konaní, s čím žalovaný súhlasil listom doručeným správcovi dane 25.07.2014. Zo
zápisnice z 08.09.2014 vyplýva, že zástupca žalobcu predložil správcovi dane dôkazy k spornej faktúre
za mesiac február 2011 na USB (príjemky na sklad a skladové karty, ako aj faktúru o následnom predaji
tovaru pre spoločnosť DREVO BB EXPORT s.r.o. č. OF 155/10/2011 a následné faktúry, ktorými bol
predaný tovar touto spoločnosťou ďalším odberateľom z r. 2011. Správca dane predvolal na výsluch
svedkov: U.. K. A., W. N., U. D., Z. A., A. A. a S. X., o čom upovedomil písomne žalobcu. Zo zápisnice
z 30.09.2014 vyplýva, že zástupca žalobcu predložil správcovi dane dôkazy na USB.

Zo zápisnice z výsluchu svedka U.. A. z 15.10.2014 vyplýva, že ako zamestnanec spoločnosti Bučina
DDD s. r. o. spolupracoval v rozhodnom období so žalobcom, predmetom obchodu bola dodávka pilín,
odrezkov a vlákniny. Opísal, ako prebieha vykládka drevnej hmoty v areáli spoločnosti Bučina DDD
s.r.o., váženie a preberanie dreva. Svedok sa nevyjadroval ku konkrétnym faktúram, podal všeobecné
informácie. Zo zápisnice o výsluchu svedka Z. A. zo 16.10.2014 vyplýva, že uvedená výpoveď sa
netýkala zdaniteľného obchodu za september 2011. Zo zápisnice o výsluchu svedka U. D. zo dňa
16.10.2014 vyplýva, že tento sa vyjadroval všeobecne ku skutočnosti, že pre žalobcu vykonával ako
vodič prepravu drevnej hmoty - guľatiny, vlákniny a reziva na území Slovenska, Maďarska a Poľska. Vo
vzťahu k preprave tovaru v septembri 2011 sa konkrétne nevyjadril. Uviedol, že bol vodičom motorového
vozidla PT XXX AK. Zo zápisnice o výsluchu svedka W. N. zo 16.10.2014 vyplýva, že tento bol vodičom
spoločnosti PDR s. r. o. a vykonával prepravu dreva - guľatiny, vlákniny a reziva na motorovom vozidle
LC XXX BK. Ku faktúram za rok 2011 nemá jeho výpoveď žiadnu výpovednú hodnotu.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 20.11.2014 o výsluchu svedka A. A., ako konateľa spoločnosti
PDR s. r. o. vyplýva, že okrem toho, že bol konateľom spoločnosti, bol aj vedúcim dopravy a zároveň
aj pracoval ako vodič na motorovom vozidle IVECO ŠPZ LC XXX BK spolu s W. N.. Prepravovalo sa
drevo, materiál z dreva, výrobky z dreva a to vnútroštátne, ako aj medzinárodne (Maďarsko). Súčasne
bol aj konateľom spoločnosti DREVO DM s. r. o., ktorá v roku 2011 obchodovala so žalobcom. K faktúre
č. 330911 uviedol, že túto vystavil aj podpísal. Jednalo sa o kálané drevo na paletách. Nevedel sa
vyjadriť, prečo je na faktúre pečiatka spoločnosti PDR, s.r.o. Uviedol, že možno omylom dal iné razítko.
Účtovníctvo spoločnosti DREVO DM s.r.o. nemal k dispozícii, uviedol, že je na polícii. Ďalej sa vyjadril
k dodávkam dreva od spoločnosti KEVOLA s.r.o. a k okolnostiam obchodovania s drevom všeobecne.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 22.12.2014 vyplýva, že predvolaný svedok K. I. sa na výsluch
nedostavil.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 22.12.2014 o výsluchu svedka S. X. vyplýva, že svedok sa vyjadril
k miestu svojho podnikania a spôsobu vykonávania podnikateľskej činnosti ako fyzickej osoby, aj ako
konateľa spoločnosti REK s. r. o. Potvrdil, že obchodoval so žalobcom v rozhodnom období, predmetom
obchodu bolo drevo a výrobky z dreva. Výpoveď sa netýka faktúry za september 2011.

V administratívnom spise sa nachádza Zápisnica o výsluchu svedka O. I. zo dňa 25.03.2014, Zápisnica o
výsluchu svedka M. I. zo 16.01.2014 a Zápisnica o výsluchu svedka O. P. z 15.04.2014, pričom výsluchy
boli vykonané orgánmi Policajného zboru SR a zápisnice boli poskytnuté Finančnému riaditeľstvu SR,
ktoré tieto následne postúpil správcovi dane. V administratívnom spise sa rovnako nachádza Zápisnica
o výsluchu svedka M. M. z 23.11.2012, výsluch bol vykonaný orgánmi Policajného zboru SR, okrem
iného ku okolnostiam odkúpenia obchodných podielov spoločnosti REK s. r. o. M. M. od S. X.. Správca
dane podaním z 28.01.2015 doručeným zástupcovi žalobcu 14.02.2015 oboznámil žalobcu s výsledkom
vyrubovacieho konania.

Správca dane následne 03.02.2015 vydal rozhodnutie č. 9601403/5/263737/2015/StrM (prvostupňové
rozhodnutie správcu dane), ktorým žalobcovi vyrubil rozdiel dane v sume 3.504,- Eur na DPH za



zdaňovacie obdobie september 2011. Správca dane v odôvodnení rozhodnutia uviedol, že u žalobcu
ako platiteľa DPH vykonal daňovú kontrolu okrem iného za zdaňovacie obdobie september 2011, vydal
rozhodnutie z 10.02.2014, ktorým vyrubil žalobcovi rozdiel DPH vo výške 3.504,- Eur, ktoré rozhodnutie
žalovaný rozhodnutím zo 14.05.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na nové konanie a rozhodnutie.
Správca dane následne pokračoval v konaní vo veci vyrubenia DPH a vyzval žalobcu na predloženie
dôkazov k dodávateľskej faktúre, na základe ktorej mu správca dane neuznal odpočítanie dane za
zdaňovacie obdobie september 2011. Žalobca navrhol vo vyrubovacom konaní vypočuť svedkov W. N.,
A. A., U.. K. A., U. D., S. X.. Vo vzťahu k preverovaniu faktúry č. 330911 z 28.09.2011 (deklarovaná
dodávka od spoločnosti DREVO DM s.r.o.) správca dane vypočul ako svedka A. A., bývalého konateľa
spoločnosti, poukázal na obsah jeho výpovede, pričom tento potvrdil pravosť faktúry, ako aj pravosť
svojho podpisu, uviedol, že sa jedná o kálané drevo na paletách. Účtovníctvo spoločnosti DREVO
DM nevedel predložiť. Správca dane zistil, že v spise z daňovej kontroly u subjektu DREVO DM
s.r.o. sa predmetná faktúra nenachádza, daň z uvedenej faktúry nebola priznaná, ani odvedená.
Správca dane následne preveril hodnovernosť dôkazov predložených žalobcom o tom, že predmetné
kálané drevo bolo následne predané spoločnosti DREVO BB EXPORT s.r.o., k čomu žalobca predložil
odberateľskú faktúru a príjemky na sklad, skladové karty. Uvedené dôkazy správca dane vyhodnotil ako
formálne vystavené, keďže odberateľské faktúry boli vystavené pre spoločnosť DREVO BB EXPORT
s.r.o., t. j. spoločnosť, v ktorej je žalobca A. D. jediným spoločníkom a konateľom. Správca dane
zistil personálne prepojenie v osobe kontrolovaného daňového subjektu, ktorý v čase uskutočnenia
deklarovaných zdaniteľných obchodov bol jediným konateľom spoločnosti DREVO BB EXPORT s.r.o.,
preto konštatoval, že existencia personálne prepojených podnikateľských subjektov, kedy si tieto
subjekty predávajú tovar „samy sebe“ umožňuje vznik čisto umelej situácie za účelom odpočítania
dane z pridanej hodnoty v zmysle Zákona o DPH v personálne prepojenej spoločnosti. Následne
správca dane konštatoval, že konateľ spoločnosti DREVO DM s.r.o. A. A. zdaniteľné obchody potvrdil
ústne, avšak nepredložil žiadne relevantné dôkazy, ktoré by uskutočnenie zdaniteľných obchodov
potvrdili, a preto uzavrel, že žalobcom neboli predložené žiadne relevantné dôkazy preukazujúce nárok
na uplatnenie odpočítania dane preverovanej faktúry. Predložené dôkazy správca dane vyhodnotil
ako účelové. Z uvedeného správca dane vyvodil, že žalobca nepreukázal uskutočnenie žiadneho
skutočného zdaniteľného obchodu medzi žalobcom a DREVO DM s.r.o. z čoho vyplýva, že žalobca si
neoprávnene uplatnil odpočítanie dane podľa § 49 Zákona o DPH.

Proti uvedenému rozhodnutiu správcu dane žalobca podal odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný
napadnutým rozhodnutím zo dňa 22.05.2015 tak, že rozhodnutie správcu dane z 03.02.2015 potvrdil. V
odôvodnení napadnutého rozhodnutia žalovaný poukázal na priebeh a výsledky daňovej kontroly DPH u
žalobcu za zdaňovacie obdobie január až november 2011, na vydané prvostupňové rozhodnutie správcu
dane, ktoré bolo žalovaným zrušené a vec bola vrátená na ďalšie konanie a rozhodnutie. Žalovaný
uviedol, že správca dane na základe rozhodnutia odvolacieho orgánu pokračoval vo vyrubovacom
konaní, v ktorom správca dane vykonal dokazovanie, vypočul svedkov, o výsledku vyrubovacieho
konania správca dane oboznámil žalobcu písomne a na základe zistení v daňovej kontrole a
vyrubovacom konaní vydal správca dane nové rozhodnutie. Žalovaný v odôvodnení rozhodnutia
poukázal na to, že žalobca si v predmetnom období odpočítal daň z dodávateľskej faktúry č. 330911
(dodávateľ DREVO DM s.r.o.). Ďalej poukázal na výsledky preverovania oprávnenosti uplatneného
odpočtu dane a dokazovanie vykonané správcom dane počas daňovej kontroly. Správca dane
zdaniteľné obchody deklarované predmetnou faktúrou preveroval u dodávateľov, pričom ako svedkov
vypočul S. X., A. A., W. N., U. D., U.. A. a K. I.. Poukázal na obsah ich výpovedí. Ďalej poukázal
na zistenia získané prostredníctvom dožiadaných správcov dane, ako aj zo spisov daňovej kontroly
vykonanej v spoločnosti DREVO DM s.r.o. Žalovaný následne poukázal na priebeh vyrubovacieho
konania a konštatoval, že správca dane dostatočne zistil skutkový stav, vykonané dôkazy vyhodnotil
vo vzájomných súvislostiach a prvostupňové rozhodnutie správcu dane považoval za zákonné. Vo
vzťahu k námietke žalobcu o prekročení zákonnej lehoty na výkon predmetnej daňovej kontroly v
rozpore s § 46 ods. 10 Daňového poriadku žalovaný uviedol, že daňová kontrola začala 24.10.2012,
mala byť ukončená 07.01.2014, avšak správca dane ju ukončil až 13.01.2014 doručením Protokolu
z daňovej kontroly žalobcovi, a teda aj pri zohľadnení jej prerušenia (od 02.09.2013 do 15.11.2013)
nebola pri daňovej kontrole dodržaná zákonná ročná lehota, s čím sa už vysporiadal žalovaný aj v
predchádzajúcom rozhodnutí zo dňa 14.05.2014, v dôsledku čoho už zrušil rozhodnutie správcu dane
z 10.02.2014. Vo vzťahu k námietke týkajúcej sa prerušenia daňovej kontroly žalovaný uviedol, že
správca dane v súlade s § 61 ods. 1 Daňového poriadku vydal rozhodnutie z 23.08.2013 z dôvodu,
že sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia - správca dane zaslal



žiadosť o MVI a to od 02.09.2013 do 15.11.2013, kedy pominuli prekážky, pre ktoré bola daňová
kontrola prerušená, čo písomne oznámil žalobcovi. Poukázal na to, že správca dane zaslal žiadosť
o MVI cca 1 mesiac po začatí daňovej kontroly, avšak z dôvodu potreby vykonávania nevyhnutných
úkonov potrebných pre výkon daňovej kontroly táto nebola prerušená a prerušená bola až z dôvodu,
že odpoveď na MVI neprichádzala. Hneď po doručení odpovede z MVI 15.11.2013 správca dane
v prerušenej daňovej kontrole pokračoval. Žalovaný uzavrel, že daňová kontrola nebola prerušená
účelovo. K námietke žalobcu, že správca dane začal vyrubovacie konanie neoprávnene v rozpore s
§ 68 ods. 1 Daňového poriadku, pretože Protokol z daňovej kontroly spolu s výzvou bol žalobcovi
doručený po uplynutí zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly, a teda nadobudol povahu nezákonne
získaného dôkazného prostriedku, pričom túto vadu nie je možné odstrániť vo vyrubovacom konaní,
žalovaný uviedol, že daňová kontrola bola zákonne začatá, a preto nemožno tvrdiť, že nebola začatá a
vykonaná a správca dane ju musel ukončiť vyhotovením a doručením Protokolu, a to aj napriek tomu,
že nebola dodržaná lehota na jej vykonanie. Poukázal na § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku,
podľa ktorého je daňová kontrola ukončená dňom doručenia Protokolu. Následne podľa § 68 ods.
1 Daňového poriadku nasledujúci deň po doručení Protokolu s výzvou začalo vyrubovacie konanie,
ktoré musí byť podľa žalovaného ukončené a to vydaním rozhodnutia. Protokol z daňovej kontroly,
keďže nebola ukončená v zákonnej lehote, nebol podkladom pre vydanie nového rozhodnutia správcu
dane, správca dane sa ani na Protokol neodvoláva. Správca dane podľa žalovaného vo vyrubovacom
konaní doplnil existujúce dôkazy, vykonal všetky potrebné dôkazy a o výsledku vyrubovacieho konania
oboznámil žalobcu. Podkladom pre nové rozhodnutie boli podľa žalovaného zákonne získané dôkazy v
daňovej kontrole a dôkazy získané vo vyrubovacom konaní. Vyslovil názor, že všetky dôkazy uvedené
v Protokole boli získané v zákonnej jednoročnej lehote, a preto ich správca dane mohol použiť ako
dôkazy vo vyrubovacom konaní a nemožno ich považovať za nezákonné. Žalovaný sa vysporiadal v
odôvodnení napadnutého rozhodnutia aj s ďalšími odvolacími námietkami žalobcu. Žalovaný uzavrel,
že na základe preverovaní pri daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní nebolo preukázané, že
tovar deklarovaný preverovanou dodávateľskou faktúrou, z ktorej si žalobca uplatnil odpočítanie dane,
bol reálne dodaný dodávateľom DREVO DM s.r.o., čím nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti
u deklarovaného dodávateľa a žalobcovi v zmysle § 49 ods. 1, 2 písm. a/ v spojení s § 51 ods. 1
písm. a/ Zákona o DPH nevzniklo právo na odpočítanie dane z preverovanej dodávateľskej faktúry.
Žalobca nepreukázal dodanie tovaru uvedeným dodávateľom. Žalovaný v odôvodnení napadnutého
rozhodnutia uviedol, že z administratívneho spisu vyplýva, že správca dane pri výkone daňovej kontroly
a v rámci dokazovania postupoval v zmysle Daňového poriadku a zistený skutkový stav posudzoval
v zmysle Zákona o DPH. Poukázal na podmienky stanovené v Zákone o DPH na vznik práva na
odpočítanie dane, ako aj na postup podľa § 24 Daňového poriadku, pričom správca dane bol oprávnený
použiť všetky dôkazy získané v zmysle § 24 ods. 4 Daňového poriadku. Dôkazné bremeno znáša
žalobca a to vo vzťahu ku všetkým skutočnostiam, ktoré sám tvrdí. Žalovaný poukázal v tejto súvislosti
na rozhodnutia ESD C-342/87, C-454/98 a C-73/06 a na judikatúru Najvyššieho súdu SR. Žalovaný
v odôvodnení napadnutého rozhodnutia konštatoval, že preverovaním deklarovaného zdaniteľného
obchodu u deklarovaného dodávateľa DREVO DM s.r.o. správca dane spochybnil reálne dodanie
preverovaného tovaru deklarovaným dodávateľom pre žalobcu. Žalobca teda vierohodným spôsobom
nepreukázal splnenie podmienok pre uplatnenie odpočítania dane podľa § 49 ods. 1, 2 Zákona o DPH,
a preto postup správcu dane pri nepriznaní nároku na odpočítanie dane bol v súlade so zákonom.

Podľa § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo
právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu,
a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.

Podľa § 247 ods. 2 O.s.p. pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je
predpokladom postupu podľa tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných
prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.

Podľa § 8 ods. 1 Zákona o DPH v znení zák. č. 406/2011 Z.z. v znení úč. do 30.11.2011 (ďalej len „Zákon
o DPH“) dodaním tovaru je
a) prevod práva nakladať s hmotným majetkom ako vlastník, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely
tohto zákona hmotným majetkom sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo,



chlad a podobné nehmotné veci a bankovky a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú
cenu, ako je ich nominálna hodnota, alebo za inú cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na eurá
referenčným výmenným kurzom určeným a vyhláseným Európskou centrálnou bankou alebo Národnou
bankou Slovenska 5a) v deň predchádzajúci dňu predaja bankoviek a mincí,
b) dodanie stavby alebo jej časti na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy,
c) odovzdanie tovaru na základe nájomnej zmluvy, podľa ktorej sa vlastníctvo k predmetu nájomnej
zmluvy nadobudne najneskôr pri zaplatení poslednej splátky.

Podľa § 19 ods. 1 Zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom dodania tovaru
je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode alebo prechode
nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento deň skorší ako
deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní stavby na základe
zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby. Pri dodaní tovaru
podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

Podľa § 49 ods. 1 Zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň,
keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 Zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a
služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ
môže odpočítať daň, ak je daň
a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané,
b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

Podľa § 51 ods. 1 Zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak
a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71,
b) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. b) je daň uvedená v záznamoch podľa § 70,
c) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. c) má faktúru od dodávateľa z iného členského štátu a
v prípade premiestnenia tovaru platiteľa z iného členského štátu do tuzemska doklad o premiestnení
tovaru,
d) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. d) má dovozný doklad potvrdený colným orgánom, v
ktorom je platiteľ uvedený ako príjemca alebo dovozca.

Podľa § 71 Zákona o DPH (1) Pri každom dodaní tovaru a dodaní služby v tuzemsku pre zdaniteľnú
osobu a pre právnickú osobu, ktorá nie je zdaniteľnou osobou, je platiteľ povinný vyhotoviť faktúru.
Platiteľ je povinný vyhotoviť faktúru aj v prípade, ak je platba prijatá pred dodaním tovaru a predtým,
ako je poskytovanie služby skončené. Platiteľ vyhotoví faktúru najneskôr do 15 dní od vzniku daňovej
povinnosti. Ak v kalendárnom mesiaci vznikne platiteľovi daňová povinnosť prijatím jednej alebo
viacerých platieb a zároveň aj dodaním tovaru alebo dodaním služby, na ktoré prijal jednu alebo viac
platieb, môže platiteľ vyhotoviť jednu faktúru, a to najneskôr do 15 dní od vzniku poslednej daňovej
povinnosti vzťahujúcej sa na toto dodanie tovaru alebo dodanie služby v tomto kalendárnom mesiaci.
Platiteľ nie je povinný na účely dane vyhotoviť faktúru, ak ide o tovar alebo službu, ktorá je dodaná s
oslobodením od dane podľa § 28 až 42.
(2) Faktúra musí obsahovať
a) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne platiteľa, ktorý dodáva tovar alebo
službu, a jeho identifikačné číslo pre daň,
b) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne alebo bydliska príjemcu tovaru alebo
služby a jeho identifikačné číslo pre daň, ak mu je pridelené,
c) poradové číslo faktúry,
d) dátum, keď bol tovar alebo služba dodaná, alebo dátum, keď bola platba podľa odseku 1 prijatá, ak
tento dátum možno určiť a ak sa odlišuje od dátumu vyhotovenia faktúry,
e) dátum vyhotovenia faktúry,
f) množstvo a druh dodaného tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby,
g) základ dane, jednotkovú cenu bez dane a zľavy a rabaty, ak nie sú obsiahnuté v jednotkovej cene,
h) uplatnenú sadzbu dane alebo údaj o oslobodení od dane,



i) výšku dane spolu v eurách, ktorá sa má zaplatiť.

Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených
záujmov daňových subjektov a iných osôb.

Podľa § 44 ods. 1 Daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
1)Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

Podľa § 45 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku, daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo predkladať
v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia a navrhovať dôkazy dostupné správcovi
dane, ktoré sám nemôže predložiť, najneskôr do dňa jej ukončenia.

Podľa § 45 ods. 2 písm. d), e) Daňového poriadku kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti:
d) predkladať v priebehu daňovej kontroly záznamy, ktorých vedenie ukladá osobitný predpis, 2)a iné
doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady, vo forme požadovanej správcom
dane, ak ich v tejto požadovanej forme vedie, vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo
správcom dane uložené, a podávať k nim ústne alebo písomné vysvetlenia,
e) predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.

Podľa § 46 ods. 1, 8, 9, 10 Daňového poriadku (1) daňová kontrola začína dňom určeným v oznámení
správcu dane o daňovej kontrole. Oznámenie o daňovej kontrole musí obsahovať deň začatia daňovej
kontroly, miesto výkonu daňovej kontroly, druh kontrolovanej dane a kontrolované zdaňovacie obdobie
alebo kontrolované účtovné obdobie. Správca dane v oznámení určí aj lehotu na predloženie všetkých
dokladov potrebných na vykonanie daňovej kontroly s poučením o následkoch ich nepredloženia. Ak
z dôvodu na strane daňového subjektu nemožno daňovú kontrolu začať v deň uvedený v oznámení
o daňovej kontrole, je povinný túto skutočnosť oznámiť správcovi dane do ôsmich dní od doručenia
oznámenia a dohodnúť s ním nový termín začatia, daňová kontrola však nesmie začať neskôr ako 40
dní od doručenia oznámenia o daňovej kontrole.
(8) Zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly vyhotoví protokol, ktorý obsahuje výsledok daňovej
kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol sa nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená podľa
odseku 9 písm. b) a c). Ak sa daňovou kontrolou zistil rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový
subjekt podľa osobitných predpisov 1)zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa
osobitných predpisov, 1)zašle správca dane spolu s protokolom kontrolovanému daňovému subjektu
aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, ak tento zákon neustanovuje inak. Vo
výzve správca dane určí lehotu, nie kratšiu ako 15 pracovných dní od jej doručenia, v ktorej sa má
kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce
jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly. Ak je to možné, daňový subjekt
predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa daňovou kontrolou rozdiel v sume,
ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov 1)zaplatiť alebo vykázať alebo na
ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov 1)nezistí, výzva na vyjadrenie k protokolu sa nezasiela.
Rovnako sa výzva nezašle, ak daňový subjekt neumožní vykonanie daňovej kontroly, v dôsledku čoho
mu zanikne nárok na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného predpisu.
(9) Daňová kontrola je ukončená dňom
a) doručenia protokolu podľa odseku 8,
b) doručenia oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok podľa § 48 ods. 2, alebo
c) zániku nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného prepisu. 36a)
(10) Lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac jeden rok odo dňa jej začatia. Na prerušenie
daňovej kontroly sa primerane použije § 61. Ak ide o daňovú kontrolu zahraničných závislých osôb, ktoré
určujú základ dane podľa osobitného predpisu, 36b) druhostupňový orgán môže lehotu podľa prvej vety
pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia predĺžiť najviac o 12 mesiacov.

Podľa § 61 ods. 1, 3, 4, 5, 6 Daňového poriadku (1) Správca dane daňové konanie
a) preruší, ak má vedomosť, že sa začalo konanie o predbežnej otázke,



b) môže prerušiť, ak sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia alebo je
potrebné získať informácie spôsobom podľa osobitného predpisu.
(3) Konanie je prerušené dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania. Tento deň nemôže byť
skorší ako deň, kedy bolo rozhodnutie odovzdané na poštovú prepravu alebo odoslané elektronickými
prostriedkami, v prípade doručovania rozhodnutia zamestnancami správcu dane tento deň nemôže byť
skorší ako deň jeho doručenia. Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať odvolanie.
(4) Správca dane pokračuje v daňovom konaní z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka daňového
konania, ak pominuli dôvody, pre ktoré sa konanie prerušilo, alebo ak uplynula lehota uvedená v odseku
2. Pokračovanie v daňovom konaní správca dane písomne oznámi účastníkom konania.
(5) Ak je daňové konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú.
(6) Ustanovenia o prerušení daňového konania sa vzťahujú rovnako aj na daňové konanie vedené
finančným riaditeľstvom alebo ministerstvom.

Podľa § 68 ods. 1, 6 Daňového poriadku (1) ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak,
vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a
§ 49 ods. 1 a končí dňom doručenia rozhodnutia daňovému subjektu; vyrubovacie konanie nezačne,
ak sa výzva podľa § 46 ods. 8 nezasiela. Vyrubovacie konanie po doručení protokolu s výzvou podľa
§ 46 ods. 8 vykoná a rozhodnutie vo vyrubovacom konaní vydá správca dane, ktorý začal daňovú
kontrolu. Vyrubovacie konanie po doručení protokolu s výzvou podľa § 49 ods. 1 vykoná a rozhodnutie
vo vyrubovacom konaní vydá správca dane, ktorý doručil daňovému subjektu oznámenie podľa § 48
ods. 2. Ak daňovú kontrolu vykonalo finančné riaditeľstvo, vyrubovacie konanie vykoná a rozhodnutie
vo vyrubovacom konaní vydá miestne príslušný správca dane.
(6) Správca dane v rozhodnutí vydanom vo vyrubovacom konaní určí rozdiel v sume, ktorú mal
daňový subjekt podľa osobitných predpisov 1)vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných
predpisov.

Žalobca podľa uplatnených žalobných dôvodov namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly
(na DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011) postupoval v rozpore so zákonom (Daňovým
poriadkom) a porušil základnú zásadu daňového konania - zásadu zákonnosti. Predovšetkým namietal
prekročenie zákonom stanovenej lehoty na výkon daňovej kontroly, pričom žalobca neodopieral povinnú
súčinnosť orgánu daňovej správy, v dôsledku čoho protokol z daňovej kontroly tak nadobudol povahu
nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, a preto
bolo celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho zavŕšením a
vychádzalo zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v protokole,
je rovnako nezákonné. Ďalej namietal, že zákon bol porušený aj v súvislosti s prerušením daňovej
kontroly. Namietal zároveň, že správca dane začal vyrubovacie konanie v rozpore s ust. § 68 ods.
1 Daňového poriadku a pokiaľ je zákonom ustanovené ukončenie daňovej kontroly dňom doručenia
protokolu, pričom v preskúmavanom prípade sa jedná o protokol, ktorý má povahu nezákonne získaného
dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, nemožno považovať za zákonný
výklad žalovaného, že k ukončeniu daňovej kontroly došlo a mohlo začať vyrubovacie konanie dňom
nasledujúcim po dni doručenia protokolu s výzvou.

Pokiaľ žalobca namietal, že daňová kontrola bola nezákonná, nakoľko nebola dodržaná zákonná lehota
na vykonanie daňovej kontroly, súd túto námietku žalobcu vyhodnotil ako dôvodnú. Daňová kontrola
začala dňa 24.10.2012, t.j. v deň uvedený v Oznámení o daňovej kontrole (a súčasne v deň spísania
zápisnice o začatí daňovej kontroly) v zmysle § 46 ods. 2 Daňového poriadku. V zmysle § 46 ods. 10
Daňového poriadku lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac 1 rok odo dňa jej začatia. Zákonnosť
trvania daňovej kontroly v predmetnom daňovom konaní bola posúdená žalovaným už v rozhodnutí č.
1100301/1/225319/2014/4989 zo dňa 14.05.2014, ktorým žalovaný prvé vydané rozhodnutie správcu
dane zo dňa 10.02.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie, pričom v predmetnom
rozhodnutí žalovaný sám konštatoval nezákonnosť daňovej kontroly, keď uviedol, že „...námietka
týkajúca sa nedodržania zákonnej ročnej lehoty na výkon daňovej kontroly uvedená v ust. § 46 ods. 10
zák. č. 563/2009 Z.z. je oprávnená. Správca dane začal predmetnú daňovú kontrolu dňa 24.10.2012, mal
ju ukončiť dňa 07.01.2014 a ukončil ju až dňa 13.01.2014, čím prekročil zákonnú ročnú lehotu na výkon
predmetnej daňovej kontroly, a to aj pri zohľadnení prerušenia predmetnej daňovej kontroly, ktorá bola
odo dňa 02.09.2013 do 15.11.2013“. Z uvedeného vyplýva, že sám žalovaný konštatoval, že správca
dane nerešpektoval zákonom stanovenú maximálnu dĺžku konania daňovej kontroly, čím správca dane
porušil ust. § 46 ods. 10 Daňového poriadku. Súd v tejto súvislosti poukazuje (zhodne so žalobcom)



na Nález Ústavného súdu SR č.k. III.ÚS 24/2010-57 zo dňa 29.06.2010, v ktorom konštatoval: „ak teda
daňový úrad v sťažovateľom prípade nerešpektoval maximálnu dĺžku trvania daňovej kontroly, porušil
tým nielen ust. § 30a ods. 7 Zákona o správe daní a poplatkov, ale aj zásadu primeranosti a zásadu
zákonnosti v daňovom konaní. Daňová kontrola nebola vykonaná v súlade so zákonom a protokol z nej
tak nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno
použiť (a contrario § 29 ods. 4 prvá veta Zákona o správe daní a poplatkov). V prípade, že použitý
bol, je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho zavŕšením a
vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v protokole o
takejto kontrole, je rovnako nezákonné“. V preskúmavanom prípade daňová kontrola začala v zmysle
§ 46 ods. 2 Daňového poriadku dňa 24.10.2012, rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 vydaným s poukazom
na § 61 Daňového poriadku bola prerušená v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013, pričom v zmysle § 61
ods. 5 Daňového poriadku, ktoré sa v zmysle § 46 ods. 10 veta druhá Daňového poriadku primerane
použije aj na prerušenie daňovej kontroly, ak je konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú,
a teda aj pri zohľadnení prerušenia konania, mala byť daňová kontrola v preskúmavanom prípade
ukončená 07.01.2014. Medzi účastníkmi konania nebolo sporné, že Protokol z daňovej kontroly bol
zástupcovi žalobcu osobne doručený 13.01.2014. Týmto dňom (dňom doručenia protokolu podľa ods.
8 [§ 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku]) bola daňová kontrola ukončená. Z uvedeného nesporne
vyplýva, že daňová kontrola bola ukončená 13.01.2014 (pričom trvala 371 dní), t.j. bola ukončená po
uplynutí 1 ročnej zákonnej lehoty. Z uvedeného vyplýva, že v dôsledku prekročenia zákonom stanovenej
maximálnej doby trvania výkonu daňovej kontroly, pričom v konaní nebolo preukázané, že by žalobca
neposkytoval správcovi dane potrebnú súčinnosť, daňová kontrola je nezákonná, protokol z tejto daňovej
kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a pokiaľ rozhodnutie, ktoré je
zavŕšením daňového konania vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly (a
zachytených v protokole o tejto kontrole), je potrebné považovať ho za nezákonné.

V tejto súvislosti súd vo vzťahu k námietke žalobcu o nezákonnom prerušení daňovej kontroly
uvádza, že z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že správca dane v súvislosti s výkonom
daňovej kontroly na DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011 preveroval skutočnosti
rozhodné pre zistenie správnej výšky dane a z tohto dôvodu požiadal o medzinárodnú výmenu
informácií (MVI) prostredníctvom príslušných orgánov Maďarskej republiky dňa 27.11.2012, avšak
vzhľadom na to, že dožiadaný orgán správcovi dane požadované informácie v požadovanom rozsahu
neposkytol v primeranej lehote, rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 správca dane prerušil daňovú kontrolu
s poukazom na § 61 ods. 1 Daňového poriadku z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti
rozhodujúcej pre vydanie rozhodnutia (preverovaním uskutočnenia zdaniteľného plnenia v Maďarsku
postupom medzinárodnej výmeny informácií). Predmetné rozhodnutie bolo žalobcovi doručené dňa
30.08.2013. Účinky prerušenia konania nastali dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania,
t.j. dňom 02.09.2013. Dôvodom prerušenia konania bola teda potreba získať informácie spôsobom
podľa osobitného predpisu - medzinárodná výmena informácií - dožiadanie do Maďarska (za účelom
preverenia obchodných transakcií medzi žalobcom a maďarským odberateľom STORM SUN Kft., t.j.
informácií týkajúcich sa daňovou kontrolou preverovaných zdaňovacích období). Z administratívneho
spisu vyplýva, že odpoveď na MVI bola správcovi dane doručená 15.11.2013. Uvedeným dňom teda
pominuli prekážky, pre ktoré bola daňová kontrola u žalobcu na základe rozhodnutia správcu dane
zo dňa 23.08.2013 prerušená, a preto správca dane dňom 15.11.2013 pokračoval vo výkone daňovej
kontroly. Túto skutočnosť správca dane v súlade s § 61 ods. 4 Daňového poriadku oznámil žalobcovi
listom zo dňa 20.11.2013, ktorý bol štatutárnemu zástupcovi žalobcu doručený dňa 26.11.2013. Z
uvedeného vyplýva, že daňová kontrola bola prerušená v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013 v súlade
s ust. § 61 Daňového poriadku. Bez ohľadu na vyššie uvedenú skutočnosť (že daňová kontrola bola
prerušená v súlade so zákonom a to v období od 02.09.2013 do 15.11.2013, t.j. 73 dní), teda výkon
daňovej kontroly prekročil zákonom stanovenú maximálnu ročnú lehotu trvania, resp. výkonu daňovej
kontroly, a preto je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti. Správny orgán zaťažil daňové
konanie vadou, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, a preto súd napadnuté
rozhodnutie žalovaného i prvostupňové rozhodnutie správcu dane s poukazom na § 250j ods. 2 písm.
e/ O.s.p. zrušil. Na tomto závere nič nemení ani argumentácia žalobcu, že žalovaný (ani správca
dane) sa v rozhodnutiach vydaných po zrušujúcom rozhodnutí neodvolávajú na Protokol o zisteniach z
daňovej kontroly z 13.01.2014. Z napadnutého rozhodnutia žalovaného, i z prvostupňového rozhodnutia
správcu dane totiž nesporne vyplýva, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach vychádzali zo
zistení a dôkazov získaných počas nezákonnej daňovej kontroly a dôkazy získané počas tejto daňovej
kontroly tvoria jeden z podkladov napadnutého rozhodnutia správcu dane i žalovaného, v dôsledku



čoho bolo potrebné považovať napadnuté rozhodnutia za nezákonné. Rovnako nemá vplyv na záver o
nezákonnosti napadnutého rozhodnutia žalovaného (i správcu dane) ani skutočnosť, že použité dôkazy
z daňovej kontroly boli vykonané v lehote 1 roka od začatia daňovej kontroly.

Žalobca v žalobe namietal nezákonnosť rozhodnutia žalovaného i správcu dane, vrátane postupu
správnych orgánov aj z dôvodu, že správca dane začal vyrubovacie konanie neoprávnene a v rozpore
s § 68 ods. 1 Daňového poriadku, s odôvodnením, že správca dane neukončil daňovú kontrolu v
zákonnej lehote a ak sa v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ daňová kontrola považuje za ukončenú dňom
doručenia Protokolu, pričom tento má v preskúmavanom prípade povahu nezákonne získané dôkazného
prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, je nesprávny výklad žalovaného, že k ukončeniu
daňovej kontroly došlo doručením Protokolu a následne na ďalší deň začalo vyrubovacie konanie. Súd
uvedenú námietku žalobcu považoval za dôvodnú. Z postupu správcu dane i žalovaného v konaní
vyplýva, že vychádzali z názoru, že napriek nezákonnosti daňovej kontroly je možné pokračovať vo
vyrubovacom konaní, v tomto vykonať dokazovanie, resp. použiť dôkazy z (nezákonne) vykonanej
daňovej kontroly a vydať rozhodnutie. Takýto právny názor žalovaného je nesprávny. Daňový poriadok
v § 46 ods. 9 písm. a/ ustanovuje, že daňová kontrola je ukončená dňom doručenia protokolu podľa
ods. 8, pričom podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň
po dni doručenia protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 a končí dňom doručenia
rozhodnutia daňovému subjektu. V preskúmavanom prípade však ročná zákonná lehota na vykonanie
daňovej kontroly stanovená v § 46 ods. 10 Daňového poriadku nebola dodržaná, v dôsledku čoho
Protokol z daňovej kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý nie
je možné použiť v daňovom konaní, a preto predmetný Protokol nemôže byť právnom skutočnosťou,
ktorá by zakladala nejaké právne účinky, v tomto prípade účinok ukončenia daňovej kontroly a následne
v deň nasledujúci po dni doručenia takéhoto Protokolu s výzvou začatie vyrubovacieho konania.
Predpokladom začatia vyrubovacieho konania je totiž splnenie zákonom stanovených podmienok, t. j.
daňová kontrola musí prebehnúť zákonne a musí byť ukončená v lehote ustanovenej zákonom (inak je
nezákonná). Aj za predpokladu, že by k ukončeniu daňovej kontroly spôsobom stanoveným v § 46 ods.
10 Daňového poriadku (aj keď po uplynutí zákonnej lehoty) došlo, neznamená to, že by bola ukončená
zákonným spôsobom. Pokiaľ však v danom prípade súd (a aj samotný žalovaný) konštatoval, že daňová
kontrola nebola ukončená zákonným spôsobom, resp. nebola ukončená v zákonom stanovenej ročnej
lehote odo dňa jej začatia, nemohol nastať moment, kedy by bolo mohlo začať vyrubovacie konanie
a z uvedeného dôvodu následné úkony správcu dane, vrátane ním vydaného rozhodnutia, ako aj
rozhodnutia žalovaného, nie sú v súlade so zákonom. Dôkazy získané počas takejto daňovej kontroly
vykonanej v rozpore so zákonom (pokiaľ ide o dĺžku jej trvania) nadobudli povahu nezákonných
dôkazných prostriedkov a pokiaľ boli podkladom pre vydanie rozhodnutia tak správcu dane, ako aj
žalovaného, tieto rozhodnutia sú rovnako nezákonné. Pokiaľ žalovaný (aj správca dane) považoval
doručenie Protokolu z nezákonne vykonanej daňovej kontroly za takú skutočnosť, ktorej účinkom je
ukončenie daňovej kontroly a v dôsledku ktorej v zmysle § 68 ods. 1 Daňového poriadku začína,
resp. začalo vyrubovacie konanie, takýto záver je výsledkom nesprávneho právneho posúdenia veci.
Pokiaľ teda žalovaný (i správca dane) mal za to, že v rámci daňového konania bolo možné pokračovať
vo vyrubovacom konaní a na základe dôkazov zabezpečených v priebehu nezákonne vykonanej
daňovej kontroly a nezákonného vyrubovacieho konania, ktoré nadobudli povahu nezákonne získaných
dôkazných prostriedkov a ktoré tvorili poklad pre vydanie napadnutého rozhodnutia žalovaného (i
správcu dane) bolo možné vo veci rozhodnúť, vec nesprávne právne posúdil a zároveň zaťažil konanie
vadou, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného (i rozhodnutia
správcu dane). Súd z uvedeného dôvodu považoval predmetnú námietku žalobcu za dôvodnú, v
dôsledku čoho bolo potrebné napadnuté rozhodnutie žalovaného i správcu dane zrušiť podľa § 250j
ods. 2 písm. a/, e/ O.s.p.

Keďže napadnuté rozhodnutie žalovaného v spojení s rozhodnutím správcu dane bolo potrebné z vyššie
uvedených dôvodov zrušiť, pretože už samotné námietky týkajúce sa nedodržania zákonnej lehoty na
vykonanie daňovej kontroly, vrátane použitia dôkazov a zistení získaných, resp. vykonaných počas
nezákonnej daňovej kontroly, ako aj nezákonnosti vyrubovacieho konania, boli spôsobilé napadnúť
zákonnosť preskúmavaného rozhodnutia žalovaného v spojení s rozhodnutím správcu dane, súd ďalšie
v žalobe uplatnené námietky (námietka, že sa žalobca nemohol vo vyrubovacom konaní vyjadriť k /
svojim/ pripomienkam uvedeným v odvolaní, že nebol predvolaný na prerokovanie jeho pripomienok,
že Protokol z daňovej kontroly nemá zákonom stanovené záležitosti, že rozhodnutie bolo vydané na
základe nedostatočne zisteného skutkového stavu, v dôsledku čoho žalobcovi nebol priznaný nárok na



odpočítanie DPH a rozhodnutie je nepreskúmateľné) vyhodnotil ako bez právneho významu (námietka
nezákonnosti daňovej kontroly a vyrubovacieho konania subsumuje ostatné dielčie námietky žalobcu),
a preto sa nimi v odôvodnení podrobnejšie nezaoberal. Súd v tejto súvislosti poukazuje na judikatúru
Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorá nevyžaduje, aby v odôvodnení rozhodnutia bola daná odpoveď
na každý argument strany. Ak však ide o argument, ktorý je pre rozhodnutie kľúčový, vyžaduje sa
osobitná odpoveď práve na tento argument (Georgidias vs. Grécko z 29.05.1997, Higgis vs. Francúzsko
z 19.02.1998). Obdobne Ústavný súd SR v uznesení č. III.ÚS 237/2012 zo dňa 13.06.2012 konštatoval:
„...súčasťou obsahu základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva na
spravodlivé konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru je aj právo účastníka konania na také odôvodnenie
súdneho rozhodnutia, ktoré jasne a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo
relevantné otázky..., ...súd nemusí dať odpoveď na všetky otázky nastolené účastníkom konania, ale
len na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny
základ rozhodnutia bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov uvádzaných účastníkmi konania...“.
Za podstatnú v tejto veci súd považuje skutočnosť, že v dôsledku prekročenia zákonom stanovenej
maximálnej doby trvania výkonu daňovej kontroly (pričom v konaní nebolo preukázané, že by žalobca
neposkytoval správcovi dane potrebnú súčinnosť) daňová kontrola je nezákonná, protokol z tejto daňovej
kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a pokiaľ rozhodnutie, ktoré je
zavŕšením daňového konania, vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly
(a zachytených v protokole o tejto kontrole), je potrebné ho považovať za nezákonné. Rovnako za
podstatnú považuje súd skutočnosť, že pokiaľ žalovaný (i správca dane) mal za to, že v rámci daňového
konania bolo možné pokračovať vo vyrubovacom konaní a na základe dôkazov zabezpečených v
priebehu nezákonne vykonanej daňovej kontroly a nezákonného vyrubovacieho konania (protokol,
ktorý je výsledkom, resp. zavŕšením nezákonne vykonávanej daňovej kontroly nemôže byť právnou
skutočnosťou, ktorá by zakladala nejaké právne účinky, v tomto prípade účinok ukončenia daňovej
kontroly v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku a následne začatie vyrubovacieho konania),
ktoré dôkazy nadobudli povahu nezákonne získaných dôkazných prostriedkov, bolo možné vo veci
rozhodnúť, vec nesprávne právne posúdil a zároveň zaťažil konanie vadou, ktorá mohla mať vplyv na
zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného i rozhodnutia správcu dane.

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti súd s poukazom na § 250j ods. 2 písm. a/ a e/ O.s.p.
napadnuté rozhodnutie žalovaného v spojení s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu zrušil
a vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

O trovách konania súd rozhodoval na návrh žalobcu, ktorý mal v konaní plný úspech, a preto mu súd
podľa § 250k ods. 1 O.s.p. priznal právo na náhradu trov konania vo výške 70,- Eur. Keďže žalobca, ktorý
bol v konaní zastúpený na základe plnej moci zo dňa 12.08.2015 advokátom JUDr. Jozefom Brázdilom,
Zvolen, trovy konania nevyčíslil v lehote podľa § 151 ods. 1 O.s.p., súd žalobcovi priznal náhradu trov
konania vyplývajúcich zo spisu ku dňu vyhlásenia rozhodnutia, ktoré spočívajú v zaplatenom súdnom
poplatku za žalobný návrh vo výške 70,- Eur.

Podľa § 149 ods. 1 O.s.p. je žalovaný povinný zaplatiť náhradu trov konania na účet právneho zástupcu
žalobcu.

Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zák. č. 757/2004 Z.z. o
súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01.05.2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia písomne,
dvojmo, prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa má popri všeobecných
náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,
v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.
Odvolanie proti rozhodnutiu, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť len tým, že a/ v
konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1, b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok
nesprávne rozhodnutie vo veci, c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal
navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností, d/ súd prvého stupňa dospel na
základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam, e/ doteraz zistený skutkový stav



neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré doteraz neboli uplatnené (§ 205a),
rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6015201017)

  1. 27. 6. 2016Rozhodnutie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/149/2015 z 27. 6. 2016 (toto rozhodnutie)potvrdené
  2. 17. 9. 2017Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžfk/12/2016 z 17. 9. 2017