Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 12CoE/34/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6716201254 Dátum vydania rozhodnutia: 30. 06. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Katarína Katková ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6716201254.1 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici, v exekučnej veci oprávneného Dôvera zdravotná poisťovňa, a.s., so sídlom Einsteinova 25, 851 01 Bratislava, IČO: 35 942 436, proti povinnému U. X., nar. XX. XX. XXXX, bytom T. XX/XX, XXX XX N. X., vedenej súdnym exekútorom Mgr. Jozefom Deákom, so sídlom Exekútorského úradu Horná 23, 974 01 Banská Bystrica, pod sp. zn. EX 2099/2016, o vymoženie 403,76 Eur s príslušenstvom, o odvolaní oprávneného proti uzneseniu Okresného súdu Zvolen, č. k. 9Er/42/2016-11 zo dňa 04. 02. 2016, takto r o z h o d o l : Uznesenie okresného súdu p o t v r d z u j e. o d ô v o d n e n i e : Okresný súd Zvolen (ďalej len „okresný súd“ alebo „prvostupňový súd“) uznesením zo dňa 04. 02. 2016 uložil oprávnenému ako poplatníkovi povinnosť v lehote 10 dní od doručenia uznesenia zaplatiť súdny poplatok vo výške 10,-Eur za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronickými prostriedkami a podpísaného zaručeným elektronickým podpisom (ďalej aj „ZEP“) podľa Položky 20a sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej aj „Zákon o súdnych poplatkoch“). Proti tomuto rozhodnutiu podal v zákonnej lehote odvolanie oprávnený. Uviedol, že v predmetnom konaní mu nemal byť vyrúbený súdny poplatok. Poukázal na to, že v zmysle § 4 ods. 1 písm. c) Zákona o súdnych poplatkoch je od poplatku oslobodené súdne konanie vedené vo veciach zdravotného poistenia a poskytovania zdravotnej starostlivosti. Keďže v exekučnom konaní súdny exekútor vymáha pohľadávky vzniknuté v súvislosti s nezaplateným poistným na verejné zdravotné poistenie, ide o konanie vo veci zdravotného poistenia, na ktoré sa vzťahuje oslobodenie od súdnych poplatkov. Ďalej konštatoval, že on (v pozícii oprávneného) ako účastník konania, nie je v zmysle zákona oprávnený predložiť návrh na vykonanie exekúcie priamo súdu a rovnako nemôže ani požiadať súd v mene súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, keďže sú tieto právomoci zákonom zverené priamo súdnemu exekútorovi a nejedná sa o zmluvne dohodnuté ani zákonné zastúpenie oprávneného. Predmetné elektronické podanie preto nie je úkonom oprávneného, ktorého okresný súd za poplatníka označil. Na základe uvedeného navrhol, aby odvolací súd napadnuté uznesenie okresného súdu zrušil. Rozhodnutie okresného súdu bolo vydané vyššou súdnou úradníčkou. Zákonná sudkyňa uviedla, že odvolaniu nemieni vyhovieť a podľa ustanovenia § 374 ods. 4, druhej vety O. s. p. vec predložil na rozhodnutie odvolaciemu súdu. Krajský súd, ako súd odvolací (§ 10 ods. 1 O. s. p.), preskúmal vec podľa § 212 ods. 1 O. s. p., bez nariadenia pojednávania podľa § 214 ods. 2 O.s.p. a uznesenie okresného súdu podľa § 219 ods. 1 O.s.p. ako vecne správne potvrdil. Z predloženého spisu odvolací súd zistil, že dňa 27. 01. 2016 bol súdnemu exekútorovi Mgr. Jozefovi Deákovi, so sídlom Exekútorského úradu Horná 23, 974 01 Banská Bystrica doručený návrh oprávneného Dôvera zdravotná poisťovňa, a.s., so sídlom Einsteinova 25, 851 01 Bratislava, IČO: 35 942 436, na vykonanie exekúcie o vymoženie nezaplateného poistného na verejné zdravotné poistenie predpísané právoplatným a vykonateľným výkazom nedoplatkov na zdravotnom poistení. Okresnému súdu bola dňa 04. 02. 2016 doručená žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, ktorej prílohou bol návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul. Následne okresný súd napadnutým uznesením vyrubil oprávnenému súdny poplatok podľa položky 20a Sadzobníka, ktorý tvorí prílohu Zákona o súdnych poplatkoch vo výške 10 Eur. Podľa § 1 ods. 1 Zákona o súdnych poplatkoch súdne poplatky (ďalej len "poplatky") sa vyberajú za jednotlivé úkony alebo konanie súdov, ak sa vykonávajú na návrh a za úkony orgánov štátnej správy súdov a prokuratúry (ďalej len "poplatkový úkon") uvedené v sadzobníku súdnych poplatkov a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej len "sadzobník"), ktorý tvorí prílohu tohto zákona. Podľa § 1 ods. 2 Zákona o súdnych poplatkoch poplatky sa vyberajú aj za konanie a úkony vykonávané bez návrhu v prospech poplatníka, ak je to v sadzobníku výslovne uvedené. Podľa § 2 ods. 1 písm. f) Zákona o súdnych poplatkoch poplatníkom je oprávnený a povinný v exekučnom konaní. Podľa § 4 ods. 1 písm. c) Zákona o súdnych poplatkoch od poplatku je oslobodené súdne konanie vo veciach zdravotného poistenia, sociálneho poistenia a sociálneho zabezpečenia, starobného dôchodkového sporenia, doplnkového dôchodkového sporenia, štátnych sociálnych dávok, peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím, sociálnych služieb, aktívnych opatrení na trhu práce a poskytovania zdravotnej starostlivosti. Podľa § 4 ods. 4 Zákona o súdnych poplatkoch oslobodenie podľa odsekov 1 a 2 sa vzťahuje aj na konanie o odvolaní, dovolaní, obnove konania a výkone rozhodnutia alebo exekúcii. Podľa položky 20a Sadzobníka je sadzba súdneho poplatku, za vyhotovenie rovnopisu podaní a ich príloh, ktoré vytvoria súdny spis a rovnopisu podaní a ich príloh doručovaných účastníkom, ak bolo podanie urobené elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona za každú stranu 0,10 eura najmenej 10 eur za podanie, ktoré je návrhom na začatie konania s prílohami, najmenej 3 eurá za ostatné podania s prílohami. Podľa Poznámky č. 1 k tejto položke, v prípade podaní urobených elektronickými prostriedkami podpísaných zaručeným elektronickým podpisom súd vyhotoví potrebný počet rovnopisov a ich príloh bez toho, aby žiadal náhradu vecných nákladov podľa § 42 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku. Podľa § 42 ods. 1 zákona č. 99/1963 Z. z. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej aj „O.s.p.“) podanie možno urobiť písomne, ústne do zápisnice, elektronickými prostriedkami alebo telefaxom. Podanie obsahujúce návrh vo veci samej alebo návrh na nariadenie predbežného opatrenia, ktoré bolo urobené elektronickými prostriedkami, treba doplniť písomne alebo ústne do zápisnice najneskôr do troch dní; podanie, ktoré bolo podpísané zaručeným elektronickým podpisom doplniť netreba. Podanie urobené telefaxom treba doplniť najneskôr do troch dní predložením jeho originálu. Na podania, ktoré neboli v tejto lehote doplnené sa neprihliada. Všeobecné súdy Slovenskej republiky sú povinné viesť súdny spis (tvorený žalobou - návrhom na začatie konania, podaniami k nim, prílohami k nim) v listinnej forme (nie elektronicky). Občiansky súdny poriadok v § 42 ods. 1 umožňuje účastníkom robiť voči súdu podania aj elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom, pričom v takomto prípade už účastníkovi neukladá povinnosť podanie doplniť aj v listinnej forme. Bez ďalšej úpravy by boli neprimerane vecne zaťažené súdy, ktorým by vyplynula povinnosť na vlastné náklady vyhotoviť potrebný počet rovnopisov podaní a príloh. Z uvedeného dôvodu bola do Sadzobníka súdnych poplatkov zákonom č. 273/2007 Z.z. doplnená položka 20a, na základe ktorej má súd povinnosť spoplatniť každý rovnopis elektronického podania a jeho príloh, ktoré sú potrebné na vytvorenie súdneho spisu. Poznámka k predmetnej položke pritom upresňuje, že účastníka konania, ktorý vecné náklady súdu spojené s vyhotovením potrebného počtu rovnopisov elektronického dokumentu uhradí vo forme súdneho poplatku v stanovenej výške, už nie je možné zaťažiť aj povinnosťou náhrady vecných nákladov za vyhotovenie takýchto rovnopisov a to podľa § 42 ods. 3 O.s.p.. Uloženie poplatkovej povinnosti za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov tak vyplýva priamo z povahy tohto podania, ako poplatok za úkon súdu bez ohľadu na to, či vyhotovenie podania účastník konania navrhne alebo nie. Aj keď podávateľom elektronického podania je v tomto prípade súdny exekútor, poplatníkom v exekučnom konaní je vždy oprávnený, a nie súdny exekútor, ktorý v tomto štádiu konania nie je účastníkom exekučného konania, navyše, jeho postavenie poplatníka nevyplýva ani zo Zákona o súdnych poplatkoch. Ak oprávnený (vo všeobecnosti) je poplatníkom na zaplatenie súdneho poplatku zo žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie (§ 2 ods. 1 písm. f) v spojení s položkou 13 písm. a) Sadzobníka), ktorá je vždy súdu predkladaná súdnym exekútorom v prospech oprávneného, stíha oprávneného aj povinnosť platiť poplatok za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom, ak súdny exekútor predloží súdu žiadosť o udelenie poverenie v tejto forme. Nie je možné totiž opomenúť, že súdny exekútor pri podávaní žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie koná de facto v mene a na účet oprávneného, ktorý ho požiadal o vykonanie exekúcie, preto práva a povinnosti z vykonávaného úkonu vznikajú priamo oprávnenému (ide teda o úkon vykonávaný v prospech poplatníka podľa ust. § 1 ods. 2 Zákona o súdnych poplatkoch). K uvedenému odvolací súd ešte dodáva, že k rovnakému názoru vo vzťahu k plateniu poplatku podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov v prípade, ak elektronické podanie podáva advokát zastupujúci účastníka, dospel Najvyšší súd SR v rozhodnutí sp. zn. 3Sžp/26/2011 z 01. 12. 2011. S prihliadnutím na ustanovenie § 4 ods. 1 písm. c) v spojení s § 4 ods. 4 Zákona o súdnych poplatkoch nie je sporné, že konanie vo veciach zdravotného poistenia (vrátane konania o výkone rozhodnutia alebo exekúcie v týchto veciach) je od súdneho poplatku vecne oslobodené. Zdravotná poisťovňa navrhujúca vykonanie exekúcie na vymoženie nezaplateného poistného na verejné zdravotné poistenie preto neplatí napr. súdny poplatok zo žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie. Odlišná situácia však nastáva v prípade vyrubeného poplatku za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom. S prihliadnutím na vyššie uvedené odvolací súd konštatuje, že v prípade poplatku za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom ide síce o súdny poplatok v širšom rámci exekučného konania, nejde o poplatok za konanie vo veci zdravotného poistenia, ale za poplatok súvisiaci s administratívnym spracovaním podaní vykonaných elektronicky a opatrených zaručeným elektronickým podpisom. Ide teda o poplatok za zvýšenú administratívnu a finančnú záťaž súdov spojenú s vyhotovením rovnopisu podaní opatrených ZEP-om. Preto je potrebné tento poplatok odlíšiť od poplatku za konanie vo veciach zdravotného poistenia. Skutočnosť, že vecné oslobodenie od platenia súdneho poplatku nie je absolútne, pritom nepriamo vyplýva aj uznesenia Ústavného súdu SR z 30. marca 2011, sp. zn. II.ÚS 124/2011, v ktorom ústavný súd vyslovil, že vecné oslobodenie od súdneho poplatku podľa § 4 ods. 1 zákona o súdnych poplatkoch sa nevzťahuje aj na súdny poplatok za vznesenie námietky zaujatosti podľa položky č. 17a Sadzobníka súdnych poplatkov. Od povinnosti zaplatiť tento poplatok možno oslobodiť účastníka konania iba postupom podľa § 138 O. s. p. Vecné oslobodenie účastníka občianskeho súdneho konania od súdneho poplatku podľa § 4 zákona o súdnych poplatkoch sa vzťahuje iba na súdny poplatok za návrh, za odvolanie, dovolanie, návrh na obnovu konania, výkon rozhodnutia a exekúciu. Keďže uloženie poplatku za vyhotovenie rovnopisu podania urobeného elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom bolo vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti dôvodným, odvolací súd napadnuté uznesenie okresného súdu o uložení poplatku podľa položky 20a Sadzobníka podľa § 219 ods. 1 O. s. p. ako vecne správne potvrdil. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom odvolacieho súdu pomerom hlasov 3:0. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.