Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 2CoE/231/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6716204864 Dátum vydania rozhodnutia: 30. 09. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Novotná ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6716204864.1 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Novotnej a členov senátu JUDr. Aleny Antalovej a JUDr. Jozefa Zlochu, v exekučnej veci oprávneného: DÔVERA zdravotná poisťovňa, a.s., so sídlom Einsteinova 25, 851 01 Bratislava, IČO: 35 942 436, proti povinnému: Q. M., nar. XX.XX.XXXX, bytom H. XXX/X, XXX XX H., o vymoženie pohľadávky oprávneného vo výške 155,50 Eur s prísl., vedenej pod sp. zn. EX 7669/2016 súdnym exekútorom Mgr. Jozefom Deákom, Exekútorský úrad so sídlom Horná 23, 974 01 Banská Bystrica, o odvolaní oprávneného proti Uzneseniu Okresného súdu Zvolen č. k. 4Er/174/2016 zo dňa 21. apríla 2016, takto r o z h o d o l : Uznesenie Okresného súdu Zvolen č. k. 4Er/174/2016 zo dňa 21. apríla 2016 p o t v r d z u j e. o d ô v o d n e n i e : 1. Okresný súd Zvolen (ďalej len „exekučný súd“) napadnutým uznesením č. k. 4Er/174/2016-12 zo dňa 21. apríla 2016 uložil oprávnenému povinnosť zaplatiť súdny poplatok za podanie urobené elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o súdnych poplatkoch“), a to v sume 10,-Eur, v lehote 10 dní od právoplatnosti uznesenia s poučením, že pokiaľ nebude súdny poplatok zaplatený, bude ho súd vymáhať. 2. Proti tomuto uzneseniu podal oprávnený v zákonom stanovenej lehote odvolanie. Poukázal na to, že celé exekučné konanie je oslobodené od súdnych poplatkov podľa § 4 ods. 1 písm. c) Zákona o súdnych poplatkoch, pričom ide o vecné oslobodenie. Vymáhanie pohľadávok vo verejnom zdravotnom poistení sleduje verejný záujem, a preto zákonodarca vecne oslobodil celé konanie od všetkých súdnych poplatkov. Ďalej oprávnený namietal, že tento súdny poplatok by nemal znášať, nakoľko oprávnený podáva návrh na vykonanie exekúcie vždy súdnemu exekútorovi, ktorý následne predloží návrh spolu s exekučným titulom exekučnému súdu a požiada ho o udelenie poverenia. Oprávnený ako účastník exekučného konania nemôže predložiť návrh priamo súdu a nemôže ani požiadať súd v mene súdneho exekútora o udelenie poverenia. Tieto právomoci sú zákonom zverené priamo súdnemu exekútorovi, pričom sa nejedná o zmluvne dohodnuté ani zákonné zastúpenie oprávneného, teda nejedná sa o doručenie podania v mene a na účet oprávneného. Ide o procesný úkon zverený výlučne súdnemu exekútorovi, nejde o úkon oprávneného. Súd by mal skúmať, či ide o spoplatnený úkon a určovať poplatníka úkonu. Účastníkom konania v exekučnom konaní je síce oprávnený, ale predloženie návrhu na vykonanie exekúcie a žiadosti o udelenie poverenia exekútorovi, a teda ani ich doručenie, nie je zverené oprávnenému, ale súdnemu exekútorovi. Súdny exekútor je v zmysle § 37 ods. 1 Exekučného poriadku účastníkom exekučného konania iba v časti, kde súd rozhoduje o trovách konania. V prípade žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie ide o konania sui generis, kde oprávnený svoj návrh adresuje vždy súdnemu exekútorovi a nie súdu. Na uvedenom nič nemôže zmeniť ani fakt, že exekútor v exekučnom konaní sleduje záujmy oprávneného. Oprávnený ďalej poukázal na nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 109/2011 a žiadal odvolaním napadnuté uznesenie exekučného súdu zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie. 3. Dňom 01. júla 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok (ďalej len „CSP“), ktorým bol v zmysle zrušovacieho ustanovenia § 473 zrušený zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov. Podľa prechodného ustanovenia § 470 ods. 1 CSP, ak nie je ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti. Podľa § 470 ods. 2 veta prvá CSP právne účinky úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované. 4. Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd odvolací (§ 34 CSP), preskúmal vec v rozsahu podľa § 380 ods. 1 CSP, bez nariadenia pojednávania podľa § 385 ods. 1a contrario CSP a uznesenie okresného súdu podľa § 387 ods. 1 CSP ako vecne správne potvrdil. 5.Odvolací súd zo súdneho spisu zistil, že Súdny exekútor elektronicky požiadal exekučný súd o vydanie poverenia vo veci oprávneného Dôvera zdravotná poisťovňa proti povinnému Dušan Pinkas podaním doručeným súdu dňa 20. apríla 2016. 6. Exekučný súd napadnutým uznesením uložil oprávnenému povinnosť zaplatiť na súdny poplatok 10 Eur v lehote 10 dní od doručeného uznesenia, ktoré odôvodnil tým, že ide o poplatok za podanie urobené elektronickými prostriedkami je návrhom na začatie konania, urobené elektronickými prostriedkami podpísaným zaručeným elektronickým podpisom, zo dňa 21. apríla 2016, podľa Položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu k Zákonu o súdnych poplatkoch v lehote 10dní od právoplatnosti napadnutého rozhodnutia. Zároveň pripojil platobný predpis pre použitie na kiosku a poštovú poukážku na použitie pri platbe na pošte, ako aj údaje pre použitie pri platbe prevodom z účtu v banke. 7. Podľa § 1 ods. 1 Zákona o súdnych poplatkoch, súdne poplatky (ďalej len „poplatky“) sa vyberajú za jednotlivé úkony alebo konanie súdov, ak sa vykonávajú na návrh a za úkony orgánov štátnej správy súdov a prokuratúry (ďalej len „poplatkový úkon“) uvedené v sadzobníku súdnych poplatkov a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej len „sadzobník“), ktorý tvorí prílohu tohto zákona. 8. Podľa § 2 ods. 1 písm. a) Zákona o súdnych poplatkoch, poplatníkom je navrhovateľ poplatkového úkonu, ak je podľa sadzobníka ustanovený poplatok z návrhu. 9. Podľa § 2 ods. 1 písm. e) Zákona o súdnych poplatkoch, poplatníkom je oprávnený v exekučnom konaní. 10. Podľa Položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu Zákona o súdnych poplatkoch za vyhotovenie rovnopisu podaní a ich príloh, ktoré vytvoria súdny spis, a rovnopisu podaní a ich príloh doručovaných stranám alebo účastníkom, ak bolo podanie urobené elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona je súdny poplatok 0,10 eura za každú stranu, najmenej 10 eur za podanie, ktoré je žalobou alebo návrhom na začatie konania s prílohami a najmenej 3 eurá za ostatné podania s prílohami. 11. Zákon č. 99/1963 Z. z. Občiansky súdny poriadok v § 42 ods. 1 (účinný do 30.06.2016) umožňoval účastníkom robiť voči súdu podania aj elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom, pričom v takomto prípade už účastníkom neukladal povinnosť podanie doplniť aj v listinnej forme (podľa platnej právnej úpravy je potrebné takýto úkon posudzovať podľa § 125 ods. 1 CSP). Súd v prípade prijatia elektronického dokumentu podpísaného zaručeným elektronickým podpisom overuje platnosť kvalifikovaného certifikátu, platnosť zaručeného elektronického podpisu, jeho neporušenosť integrity a následne priradí dokumentu čas jeho prijatia (vyhláška NBÚ č. 136/2009 Z. z. o spôsobe a postupe používania elektronického podpisu v obchodnom styku a administratívnom styku a § 4 zákona č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Príslušný súd vytlačí dokument prijatý v elektronickej podobe do listinnej podobe, pričom spravidla tak urobí, keď pristúpi k vybaveniu veci, k čomu nevyhnutne potrebuje listinnú podobu procesného podania (návrhu) a podľa uváženia buď všetkých alebo niektorých príloh (§ 129, § 132 a § 168 Vyhlášky MS SR č. 543/2005 Z. z. o Spravovacom a kancelárskom poriadku pre okresné súdy, krajské súdy, Špeciálny súd). 12. Podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov, je sadzba súdneho poplatku za vyhotovenie rovnopisu podaní a ich príloh, ktoré vytvoria súdny spis, a rovnopisu podaní a ich príloh doručovaných účastníkom, ak bolo podanie urobené elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona stanovená (v rozhodnom čase) za každú stranu 0,10 eur, najmenej 10,00 eur za podanie, ktoré je návrhom na začatie konania s prílohami a najmenej 3,00 eur za ostatné podania s prílohami. Podľa Poznámky k tejto položke, v prípade podaní urobených elektronickými prostriedkami podpísaných zaručeným elektronickým podpisom súd vyhotoví potrebný počet rovnopisov a ich príloh bez toho, aby žiadal náhradu vecných nákladov podľa § 125 ods. 3 CSP. 13. Položka 20a spoplatňujúca predmetný úkon súdu bola do Zákona o súdnych poplatkoch uložená zákonom č. 273/2007 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť dňom 01. júla 2007. Vyhotovenie dokumentu v listinnej podobe je úkon súdu, ktorý súd vykonáva bez návrhu v prospech poplatníka (§ 1 ods. 2 Zákona o súdnych poplatkoch). Ak súd vykoná úkon, ktorý podlieha poplatkovej povinnosti v zmysle Sadzobníka súdnych poplatkov, je povinný účastníkovi, ktorý podal elektronický dokument so zaručeným elektronickým podpisom, uložiť povinnosť zaplatiť súdny poplatok podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov za vyhotovenie rovnopisu podania a jeho prípadných príloh, ktoré vytvorili súdny spis. 14. Ustanovenie § 2 Zákona o súdnych poplatkoch vymedzuje, kto je poplatníkom súdneho poplatku. Podľa § 2 ods. 1 písm. a) Zákona o súdnych poplatkoch je poplatníkom navrhovateľ poplatkového úkonu, ak je podľa sadzobníka ustanovený poplatok z návrhu. Podľa § 2 ods. 1 písm. e) Zákona o súdnych poplatkoch poplatníkom je oprávnený v exekučnom konaní. Z uvedeného je zrejmé, že spracovanie elektronického podania so zaručeným elektronickým podpisom je spoplatnený úkon súdu podľa položky 20a Sadzobníka súdnych poplatkov. Ide o úkon súdu v exekučnom konaní, ktorého poplatníkom je podľa § 14 ods. 1 Zákona o súdnych poplatkoch oprávnený napriek tomu, že tento úkon bol urobený súdnym exekútorom. Súdny exekútor je účastníkom exekučného konania len pokiaľ ide o rozhodovanie o trovách exekúcie. Ak súdny exekútor realizuje procesný úkon netýkajúci sa trov exekúcie, ale na vykonanie ktorého je oprávnený podľa Exekučného poriadku, výsledok jeho činnosti je podstatný pre oprávneného, preto aj súdny poplatok súvisiaci s takýmto procesným úkonom je potom povinný uhradiť ako poplatník oprávnený. 15. Pokiaľ oprávnený v odvolaní namietal vecné oslobodenie od súdneho poplatku, táto jeho námietka nie je dôvodná. Vecné oslobodenie od súdnych poplatkov je vymedzené v § 4 ods. 1 Zákona o súdnych poplatkoch (konkrétne podľa § 4 ods. 1 písm. c) od poplatku je oslobodené súdne konanie vo veciach zdravotného poistenia) a toto oslobodenie sa vzťahuje iba na súdne poplatky za konanie, vymedzené v Sadzobníku súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu Zákona o súdnych poplatkoch. Sadzobník súdnych poplatkov súdny poplatok za exekučné konanie nestanovuje, teda exekučné konanie spoplatnené nie je. Poplatkovej povinnosti podliehajú len niektoré úkony vykonávané v exekučnom konaní (v súčasnosti žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie podľa položky 13 písm. a) Sadzobníka súdnych poplatkov, prípadne poplatky za úkony súdu vykonané v exekučnom konaní a spoplatnené podľa Prílohy č. II. Sadzobníka súdnych poplatkov), ktoré sú spravidla urobené súdnym exekútorom, ale poplatníkom je na základe § 2 ods. 1 písm. e) Zákona o súdnych poplatkoch oprávnený. Vecné oslobodenie od súdnych poplatkov sa preto nevzťahuje ani na súdne poplatky za úkony súdov (Príloha č. II. Sadzobníka súdnych poplatkov), medzi ktoré patrí aj súdny poplatok za spracovanie podania, ktoré bolo urobené elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom. 16. Z uvedeného vyplýva, že odvolaniu z dôvodov v ňom uvedených nebolo možné vyhovieť. Odvolací súd preto uznesenie okresného súdu s poukazom na § 387 ods. 1 CSP ako vecne správne potvrdil. 17. Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zák. č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01. mája 2011). Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zák. č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01. mája 2011). Poučenie: Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP). Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 CSP). Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii; ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1 CSP); dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom súde (§ 427 ods. 2 CSP). V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania (t.j. ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním sleduje a podpis) uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP). Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom; dovolanie a iné podania dovolateľa musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 CSP); povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, b) dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľa predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa (§ 429 ods. 2 CSP).