KAUZIS.SKTestovacia prevádzka

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/136/2019 z 9. 6. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 9. júna 2020, sp. zn. 23S/136/2019, ECLI:SK:KSBB:2020:6019200369.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 23S/136/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6019200369
Dátum vydania rozhodnutia: 10. 06. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Martin Ľupták, PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2020:6019200369.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici, ako súd správny, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Martina
Ľuptáka, PhD. (sudca spravodajca) a členov senátu JUDr. Drahomíry Mikulajovej a JUDr. Silvie
Zdráhalovej Rúfusovej, v právnej veci žalobcu: D & J Design, s.r.o., so sídlom Mikušovská cesta
5528, Lučenec, IČO: 44 561 504, zast. Mgr. Jozef Mochnacký, advokát, AK - T. G. Masaryka 14/A,
Lučenec, IČO: 42 002 443, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63,
Banská Bystrica, IČO: 42 499 500, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia č. 100519045/2019 zo dňa
26.02.2019, takto

r o z h o d o l :

I. Súd rozhodnutie žalovaného Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky č. 100519045/2019 zo dňa
26. februára 2019 z r u š u j e a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.

II. Žalovaný je povinný zaplatiť žalobcovi náhradu trov konania v rozsahu 100 % v lehote 15 dní od
právoplatnosti uznesenia, ktorým súd po právoplatnosti tohto rozsudku rozhodne o ich výške.

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Banská Bystrica (ďalej aj „správca dane“ alebo „orgán verejnej správy prvého stupňa“)
vykonal u daňového subjektu (ďalej aj „žalobca“ alebo „daňový subjekt“, resp. „platiteľ“) daňovú kontrolu
dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január 2014 až december 2014 v zmysle § 46 ods. 1
zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov, (ďalej aj „Daňový poriadok“ alebo „zákon č. 563/2009 Z. z.“) o výsledku
ktorej vyhotovil Protokol č. 103044414/2016 zo dňa 02.05.2016 a Protokol č.
103044415/2016 zo dňa 02.05.2016 a ktorý spolu s výzvou na vyjadrenie k zisteniam uvedeným v
Protokole č. 103044415/2016 zo dňa 02.05.2016 bol doručený žalobcovi dňa 03.05.2016.

2. Žalobca podal v zákonom určenej lehote k zisteniam uvedených v Protokole vyjadrenie. Predmetné
vyjadrenie bolo prejednané pred orgánom verejnej správy prvého stupňa dňa 14.06.2016. Žalobca vo
svojom vyjadrení uviedol, že jeho spoločnosť obstarala majetok, a to technické zhodnotenie prenajatého
majetku, pričom nezmenila spôsob a účel využitia tohto majetku a jeho využitie zostáva rovnaké ako
pred technickým zhodnotením majetku.

3. Rozhodnutím č. 103362474/2016 zo dňa 17.06.2016 vydanýmvo vyrubovacom konaní orgán verejnej
správy prvého stupňa určil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty (ďalej aj „DPH“) rozdiel
nadmerného odpočtu 3 223,48 Eur. Daňový úrad znížil nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie
december 2014 zo sumy 29 197,06 Eur na sumu 25 973,58 Eur. Rozdiel v sume nadmerného odpočtu
3 223,48 Eur za zdaňovacie obdobie december 2014 bol splatný do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia na účet verejnej správy prvého stupňa.



4. Proti uvedenému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný rozhodnutím č.
103848571/2016 zo dňa 07.09.2016, ktorý rozhodnutie orgánu verejnej správy prvého stupňa potvrdil.
Druhostupňový orgán sa v podstate stotožnil s dôvodmi uvedenými v rozhodnutí prvostupňového
orgánu, keď uzavrel, že po oboznámení sa s rozsahom a dôvodmi odvolania proti napadnutému
rozhodnutiu správcu dane, po preskúmaní odvolaním napadnutého rozhodnutia správcu dane a po
oboznámení sa s obsahom spisového materiálu, nezistil žiadny dôvod na to, aby sa odchýlil od logických
argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozhodnutia.

5. Voči predmetnému rozhodnutiu žalobca v zákonnej lehote podal správnu žalobu, ktorú odôvodnil
najmä tým, že jeho postup na odpočítanie dane na vstupe bol správny a v súlade so zákonom č.
222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon č. 222/2004 Z. z.).

6. Na základe predmetnej správnej žaloby Krajský súd v Banskej Bystrici rozsudkom č. k.
23S/167/2016-51 zo dňa 24.05.2017 zrušil rozhodnutie žalovaného a vec vrátil žalovanému na ďalšie
konanie, pričom vo svojom rozhodnutí uviedol, že z rozhodnutia orgánu verejnej správy prvého stupňa,
ani z rozhodnutia žalovaného nevyplývalo na základe akých „iných“ kritérií pristúpil, tak správca dane,
ako aj žalovaný k určeniu rozsahu použitia hmotného majetku na podnikanie vo výške 80 % a na iný
účel vo výške 20 %. Z tohto dôvodu správny súd v zmysle § 191 ods. 1 písm. d) zákona č. 162/2015 Z.
z. Správny súdny poriadok (ďalej aj „SSP“) zrušil napadnuté rozhodnutie a vec vrátil na nové konanie a
rozhodnutie pre nespreskúmateľnosť rozhodnutia vzhľadom na nedostatok dôvodov.

7. Následne žalovaný rozhodnutím č. 101758350/2017 zo dňa 14.08.2017 zrušil rozhodnutie orgánu
verejnej správy prvého stupňa a vec mu vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie, pričom zaviazal správcu
dane v zmysle vysloveného názoru súdu na náležité vysporiadanie sa s otázkou prečo je pomer použitia
hmotného majetku na podnikanie určený vo výške 80 % a na iný účel vo výške 20 %.

8. Orgán verejnej správy prvého stupňa opätovne rozhodnutím č. 102293904/2017 zo dňa 03.11.2017
rozhodol v zmysle § 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z. z. tak, že určil žalobcovi rozdiel v sume nadmerného
odpočtu vo výške 3 223,48 Eur za zdaňovacie obdobie december 2014, pričom svoje rozhodnutie
odôvodnil najmä tým, že daňový subjekt vierohodným spôsobom nepreukázal, že zo strany platiteľa
boli splnené zákonné podmienky na odpočítanie dane. Postup správcu dane pri nepriznaní nároku na
odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z. bol v súlade s platnými právnymi
normami. Správca dane nespochybnil nutnosť a oprávnenosť opravy komunikácie v rámci areálu, avšak
neuznal nárok na odpočítanie dane v plnej výške, nakoľko spoločnosť SURF FINANCE, s.r.o. a jej
zamestnanci, D & J Design, s.r.o. (žalobca) a jeho zamestnanci a R. R. a jeho zamestnanci, využívali
plochy A1/parkovisko/ + A2/ príjazdová komunikácia po výrobnú halu /+ AB/administratívna budova/ +
C/komunikácia/ + výrobná hala uvedené v polohopisoch a výškovom pláne, a preto správca dane mal
preukázané, že daňový subjekt nepoužil celú stavbu na dodávku tovarov a služieb ako platiteľ a zotrval
na svojom stanovisku uvedenom v Protokole z daňovej kontroly č. 103044415/2016 zo dňa 02.05.2016.

9. Voči predmetnému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie, pričom poukázal na § 49 ods. 4 a § 50
zákona č. 222/2004 Z. z., z ktorého podľa jeho názoru vyplýva, kedy má platiteľ pri obstaraní hmotného
majetku nárok na odpočítanie dane v pomernej výške. Podľa jeho názoru správca dane v rozhodnutí
úplne nekonkrétne a nepresne a neurčito uvádzal dôvody vlastného posúdenia zníženia nároku na
odpočítanie dane a neuviedol presné zákonné dôvody tohto svojho postupu. Žalobca poukázal na
uzatvorenú písomnú zmluvu, v ktorej je uvedená špecifikácia, popis a výmery prenajatých priestorov,
pričom v súlade s touto zmluvou bolo vykonané technické zhodnotenie prenajatého majetku nájomcom.
Technické zhodnotenie bolo dohodnuté tak, že nebude zvyšovať vstupnú cenu u prenajímateľa a
uvedené technické zhodnotenie bude vedené v majetku nájomcu, ktorý ho bude odpisovať. Podľa
žalobcu takéto riešenie je v súlade so zákonom o dani z pridanej hodnoty.

10. O predmetnom odvolaní rozhodol žalovaný rozhodnutím č. 100342973/2018 zo dňa 12.02.2018 tak,
že rozhodnutie orgánu verejnej správy prvého stupňa zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie, pričom uviedol,
že k stanovenému pomeru použitia hmotného majetku na podnikanie vo výške 80 % a na iný účel vo
výške 20 % a jeho odôvodneniu je nepostačujúce len vyslovenie právneho záveru, ktorý bol uvedený
v napadnutom rozhodnutí. Správca dane podľa jeho názoru neodstránil vadu vytknutú odvolacím
orgánom, t. j. v napadnutom rozhodnutí neuviedol konkrétny výpočet pre stanovenie predmetného
pomeru.



11. Orgán verejnej správy prvého stupňa rozhodnutím č. 253845/2018 zo dňa 04.052018 opakovane
rozhodol v zmysle § 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z. z. a určil žalobcovi rozdiel v sume nadmerného
odpočtu vo výške 3 223,48 Eur, pričom svoje rozhodnutie odôvodnil tým, že podľa informatívnej
kópie katastrálnej mapy zo dňa 08.03.2016 a vyjadrenia daňového subjektu asfaltová komunikácia sa
nachádza na pozemku CKN parcelné číslo XXXX/X, ktorého výlučným vlastníkom je R. R.. Zároveň
správca dane nespochybnil nutnosť a oprávnenosť opravy komunikácie v rámci areálu, avšak neuznal
nárok žalobcu na odpočítanie dane v plnej výške, nakoľko predmetnú nehnuteľnosť využívajú tri právne
subjekty spolu so svojimi zamestnancami. Pre výpočet použitia hmotného majetku na podnikanie
vychádzal z priemerného počtu zamestnancov v roku 2014 jednotlivých subjektov a podľa dosiahnutého
čistého obratu v roku 2014 jednotlivých spoločností, z ktorého mu vyšiel po zaokrúhlení pomer 80 % :
20 %.

12. Voči predmetnému rozhodnutiu podal žalobca opakovane odvolanie, pri ktorom sa pridŕžal
skutočností uvedených v pôvodných odvolaniach a znova poukázal na skutočnosť, že zhodnotenie
prenajatého majetku nájomcom bolo dohodnuté v zmluve, pričom takéto zhodnotenie je v súlade so
zákonom o dani z príjmu a zároveň s princípom zákona o dani z pridanej hodnoty.

13. O predmetnom odvolaní znovu rozhodol žalovaný rozhodnutím č. 101759593/2018 zo dňa
10.09.2018, ktorý v zmysle § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. rozhodnutie orgánu verejnej správy
prvého stupňa zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie, pričom uviedol, že opakovane
nepovažuje stanovenie pomeru použitia hmotného majetku na podnikanie vo výške 80 % a na iný účel
vo výške 20 % a jeho odôvodnenie za dostatočné. Zároveň poznamenal, že stanovenie predmetného
pomeru je na rozhodnutí správcu dane, avšak nemôže sa jednať o svojvoľnú hodnotu. Stanovený pomer
80 % : 20 % musí byť výsledkom matematického vzorca, ktorý bude odrážať pomer hodnôt veličín, ktoré
správca zoberie do logickej úvahy a následne tento pomer dostatočne odôvodní, tzn. prečo dospel k
takému pomeru, a nie k inému, napr. 81 % k 19 %.

14. Orgán verejnej správy prvého stupňa v poslednom rozhodnutí č. 102135932/2018 zo dňa 02.11.2018
podľa § 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z. z. určil platiteľovi dane rozdiel v sume nadmerného odpočtu
3 223,48 Eur, pričom nad rámec pôvodných rozhodnutí uviedol, že dňa 04.10.2017 bolo na daňový
úrad doručené podanie žalobcu, v ktorom uviedol, že spoločnosť žalobcu celkovej plochy asfaltovej
komunikácie 4 699 m2 využívala „výlučne“ plochu 3 766 m2 a zvyšok 933 m2 ostatné subjekty, čo je
v rozpore s dokladmi a vyjadreniami, ktoré boli poskytnuté správcovi dane počas daňovej kontroly a
vyrubovacieho konania.

15. To znamená, že správca dane rozdelil plochy na plochu B + C ako plochu využívanú výlučne
žalobcom a plochy A1, A2 ako plochy využívané všetkými tromi spoločnosťami. Z predmetného tvrdenia
prijal záver, že plochy nie sú rozdelené na plochy, ktoré sa využívajú na podnikanie a ktoré na iný účel
a nie je možné rozlíšiť, ktoré spoločnosti využívali plochy výhradne, resp., ktoré využívali všetky plochy
spoločne a preto nebolo možné určiť pomer použitia investičného majetku podľa plochy a preto správca
dane zotrval na základe výpočtu koeficientu v zmysle vzorca podľa priemerného prepočítaného počtu
zamestnancov v roku 2014 a dosiahnutého čistého obratu v roku 2014, čím opakovane stanovil pomer
použitia hmotného majetku na podnikanie vo výške 80 % a na iný účel vo výške 20 %.

16. Voči predmetnému rozhodnutiu podal žalobca opakované odvolanie, v ktorom uviedol, že orgán
verejnej správy prvého stupňa sa nevysporiadal s poznámkou odvolacieho orgánu, že pri stanovení
predmetného pomeru sa nemôže jednať o svojvôľu správneho orgánu a stanovený pomer musí byť
výsledkom matematického vzorca, ktorý bude odrážať pomer hodnôt veličín, ktoré správca zoberie do
logickej úvahy a následne tento pomer dostatočne zdôvodní. Zároveň uviedol, že v rozhodnutí orgánu
verejnej správy nie je uvedený konkrétny rozpor s príslušným právnym predpisom, podľa ktorého
správca dane znížil nárok na odpočítanie dane. V rozhodnutí nie sú uvedené dôvody zníženia nároku
na odpočítanie dane, ani podľa § 49a, § 49 ods. 4 a ani § 50 zákona č. 222/2004 Z. z.

17. Podľa jeho názoru zákon č. 222/2004 Z. z. vo svojom ust. § 49a uvádza, že daň uplatnenú na
investičný majetok uvedenú v § 54 ods. 2 písm. b) a c), ktorý je zahrnutý v majetku platiteľa a ktorý platiteľ
použije na účely podnikania, ako aj na iný účel ako podnikanie, odpočíta platiteľ len v rozsahu použitia
tohto investičného majetku na podnikanie. Ďalej tiež uvedený zákon vo svojom § 49 ods. 4 a § 50 uvádza,



kedy má platiteľ pri obstaraní hmotného majetku nárok na odpočítanie dane v pomernej výške. Správca
dane vo svojom rozhodnutí nekonkrétne, nepresne a neurčito uvádza dôvody vlastného posúdenia
zníženia nároku na odpočítanie dane a neuvádza presné zákonné dôvody tohto svojho postupu.

18. O predmetnom rozhodnutí rozhodol žalovaný rozhodnutím č. 100519045/2019 zo dňa 26.02.2019
tak, že predmetné rozhodnutie potvrdil. Vo svojom rozhodnutí uviedol, že podľa jeho názoru, orgán
verejnej správy odstránil rozpory a teda nezistil žiadny dôvod na to, aby sa odchýlil od logických
argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozhodnutia.
Podľa jeho názoru tieto závery spolu so správnou citáciou všetkých právnych noriem vytvárajú
dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozhodnutia, a preto sa žalovaný
stotožnil v plnom rozsahu s rozhodnutím orgánu verejnej správy prvého stupňa.

19. V zákonom stanovenej lehote podal žalobca na tunajšom súde žalobu o preskúmanie zákonnosti
posledného rozhodnutia žalovaného, v ktorej navrhol rozhodnutie žalovaného zrušiť a vec vrátiť
žalovanému na ďalšie konanie, zároveň si žalobca uplatnil náhradu trov konania.

20. Žalobca žalobu odôvodnil predovšetkým tým, že rozhodnutie žalovaného, ako aj orgánu verejnej
správy prvého stupňa, je v rozpore so zákonom č. 222/2004 Z. z., nakoľko jeho majetok je využívaný
výlučne na podnikanie, a nie je využívaný na iný účel ako podnikanie. Žalobca je nájomcom nebytových
priestorov podľa zmluvy uzavretej s prenajímateľom, v ktorej je uvedená špecifikácia, popis a výmery
prenajatých priestorov. Súčasťou prenajatého majetku sú spevnené plochy, komunikácie, parkoviská a
pod. V súlade s touto nájomnou zmluvou bolo vykonané technické zhodnotenie prenajatého majetku
nájomcom - žalobcom, pričom bolo dohodnuté, že technické zhodnotenie nebude zvyšovať vstupnú
cenu prenajímateľa a uvedené technické zhodnotenie bude vedené v majetku nájomcu - žalobcu, ktorý
ho bude odpisovať. Takéto riešenie bolo v súlade so zákonom a zodpovedá aj princípom zákona o
DPH. Žalobca nevykonával žiadne oslobodené zdaniteľné plnenia, preto pri odpočítaní dane nepoužil
žalobca pre výpočet odpočítanie dane pomocou koeficientu a odpočítanú daň na vstupe si neznížil pri
žiadnom dodaní tovaru alebo služby, nakoľko všetky dodania tovaru a služby využíva na uskutočnenie
zdaniteľných dodaní tovarov a služieb. Žalobca nepostupoval podľa § 49 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z.
z. (súd poznamenáva, pravdepodobne zlé uvedenie zákona o dani z príjmov) tak, že by predpokladal
použitie nadobudnutého majetku na podnikanie a zároveň na iný účel ako na podnikanie. Žalobca tým,
že si obstaral majetok, technicky zhodnotil prenajatý majetok, nezmenil spôsob a účel jeho využitia a
tieto ostali rovnaké ako pred technickým zhodnotením majetku. Zároveň uviedol, že žalovaný zavádza,
ak tvrdí, že konkrétny rozpor s príslušným právnym predpisom bol uvedený na str. 16 a 17 rozhodnutia,
nakoľko v rozhodnutí, na týchto stranách žiadny rozpor uvedený nie je. Podľa jeho názoru žalovaný ani
orgán verejnej správy prvého stupňa nesmerovali svoje úvahy na daňový subjekt - žalobcu a preto aj
pre zdôvodnenie stanoveného pomeru nestačí porovnanie priemerného počtu zamestnancov a obratu
za rok 2014 iných subjektov.

21. Žalovaný vo vyjadrení k podanej žalobe uviedol, že výrok rozhodnutia je vypracovaný v zmysle § 63
ods. 3 zákona č. 563/2009 Z. z. a prvostupňový orgán ako aj žalovaný v odôvodnení svojich rozhodnutí
konkrétne uviedli a dôkazmi preukázali, prečo nedošlo k priznaniu uplatneného nároku v úplnom rozsahu
v zmysle zákona č. 222/2004 Z. z. Podľa jeho názoru správca dane preukázal, že daňový subjekt
nepoužil celú stavbu na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ, pretože nehnuteľnosti a stavby boli a aj
v súčasnej dobe sú využívané inými podnikateľskými subjektmi, tak ako je uvedené v zmluve o nájme
nebytových priestorov zo dňa 01.07.2013. Správca dane preukázal, že oprava komunikácie nesúvisí
len s činnosťou daňového subjektu a zároveň bola vykonaná na nehnuteľnosti, ktorej daňový subjekt
nie je vlastníkom.

22. Právo repliky žalovaný nevyužil.

23. Vzhľadom ku skutočnosti, že na základe výzvy súdu žalobca uviedol, že súhlasí s rozhodnutím
súdu vo veci bez nariadenia pojednávania verejným vyhlásením rozsudku a správny súd sám nezistil
žiadny z dôvodov, pre ktorý by mal na prejednanie veci nariadiť pojednávanie v zmysle § 107 ods. 1
písm. b) až e) SSP postupoval preto podľa § 107 ods. 2 SSP. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa
10.06.2020, rešpektujúc postup podľa § 134 SSP. Oznámenie o VVR bolo zverejnené na úradnej tabuli
dňa 21.05.2020.



24. Krajský súd ako správny súd, preskúmal žalobou napadnuté rozhodnutie a konanie, ktoré mu
predchádzalo v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe oboznámil sa s obsahom administratívneho
spisu a dospel k záveru, že žaloba je dôvodná.

25. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň
z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3
a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

26. Podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH, právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

27. Podľa § 71 zákona o DPH, na účely tohto zákona
a) faktúrou je každý doklad alebo oznámenie, ktoré je vyhotovené v listinnej forme alebo elektronickej
forme podľa tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte upravujúceho vyhotovenie
faktúry,
b) elektronickou faktúrou je faktúra, ktorá obsahuje údaje podľa § 74 a je vydaná a prijatá v akomkoľvek
elektronickom formáte; elektronickú faktúru možno vydať len so súhlasom príjemcu tovaru alebo služby,
c) vierohodnosťou pôvodu faktúry sa rozumie potvrdenie totožnosti dodávateľa tovaru alebo služby alebo
osoby, ktorá v mene dodávateľa vyhotovila faktúru,
d) neporušenosťou obsahu faktúry sa rozumie zachovanie obsahu faktúry,
e) elektronickou výmenou údajov sa rozumie prenos údajov elektronickou formou z počítača do počítača
s využitím schválenej normy štruktúry odkazu elektronickej výmeny.

28. Podľa § 49a zákona o DPH; (1) daň uplatnenú na investičný majetok uvedený v § 54 ods. 2 písm. b)
a c), ktorý je zahrnutý v majetku platiteľa a ktorý platiteľ použije na účely podnikania, ako aj na iný účel
ako na podnikanie, odpočíta platiteľ len v rozsahu použitia tohto investičného majetku na podnikanie.
Ustanovenie § 49 ods. 4 týmto nie je dotknuté.
(2) Pomer použitia investičného majetku podľa § 54 ods. 2 písm. b) a c) na podnikanie a na iný účel ako
na podnikanie platiteľ určí podľa plochy nehnuteľnosti používanej na podnikanie a na iný účel ako na
podnikanie, doby používania investičného majetku podľa § 54 ods. 2 písm. b) a c) na podnikanie a na
iný účel ako na podnikanie alebo podľa iného kritéria, použitie ktorého objektívne odráža rozsah použitia
investičného majetku podľa § 54 ods. 2 písm. b) a c) na podnikanie a na iný účel ako na podnikanie.

29. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

30. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku, ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

31. Súd po oboznámení sa so spisovým materiálom, ako aj s obsahom administratívneho spisu dospel k
záveru, že rozhodnutie žalovaného je nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a pre nedostatok dôvodov.

32. Správny súd konštatuje, že žalovaný v odôvodnení svojho rozhodnutia v podstate zotrval na
pôvodných dôvodoch týkajúcich sa prvého rozhodnutia, ktoré podliehalo preskúmavacej činnosti
tunajšieho správneho súdu. Rozdielnosť v odôvodnení správny súd vidí len v tom, že orgán verejnej
správy prvého stupňa a následne žalovaný prevzali vzorec výpočtu vyplývajúci z počtu pracovných
miest jednotlivých subjektov podnikajúcich v areáli spolu s ich obratom za rok 2014. V danom prípade
však konštatuje, že správne orgány zotrvali na svojom tvrdení, v časti kde nespochybnili nutnosť a
oprávnenosť opravy komunikácii v celom areáli.

33. Správca dane v protokole z daňovej kontroly a v napadnutom rozhodnutí neuznal nárok na
odpočítanie dane z tej časti predmetného pozemku, ktorá je mimo komunikácie v rámci areálu a týka
sa asfaltovania plôch pred vstupnou bránou - parkoviska, ktoré je verejne prístupné a slúži aj ostatným



podnikateľským subjektom v danom objekte. Správny súd však musí skonštatovať nepreskúmateľnosť
rozhodnutia v časti, v ktorej sa žalovaný opakovane nevysporiadal s námietkou žalobcu, že žalobca
nevyužíva zhodnotený prenajatý majetok na iný účel ako podnikanie. Skutočnosť, že predmetný majetok
využívajú aj iné podnikateľské subjekty nič nemení na skutočnosti, že samotný žalobca uplatňujúci sa
nárok na odpočet DPH nevyužíva predmetný hmotný majetok na žiadny iný účel a zároveň sa žalovaný
nevysporiadal ani so skutočnosťou, že nie je rozhodné, či predmetný hmotný majetok využívajú aj iné
subjekty. Rozhodné je len či daňový subjekt - žalobca využíva predmetný hmotný majetok v celom
rozsahu a len na svoju podnikateľskú činnosť.

34. Z týchto dôvodov sa neuznanie odpočtu DPH v sume 3 223,48 Eur žalovaným a zároveň určením
rozsahu použitia na podnikanie vo výške 80 % a na iný účel vo výške 20 % javí ako nepreskúmateľné.
Z predmetného rozhodnutia nie je zrejmé, o akých 20 % sa jedná z hľadiska a pohľadu podnikateľskej
činnosti žalobcu. Je preto zrejmé, že uhol pohľadu akým žalovaný nazerá na ust. § 49a zákona č.
222/2004 Z. z. nie je správny, nakoľko platiteľ v danom prípade použil investičný majetok na účely
svojho podnikania a správne orgány mu nepreukázali, resp. z odôvodnenia rozhodnutia to nevyplýva
na aký iný účel ako podnikanie svoj investičný majetok použil. Z týchto dôvodov z rozhodnutia
prvostupňového orgánu ani z rozhodnutia žalovaného nevyplýva, z akého dôvodu má za to, že žalobca
nevyužíval predmetný investičný majetok na 100 % len na účely svojej podnikateľskej činnosti. Zároveň
je nutné skonštatovať, že predmetné pochybenie uviedol tunajší správny súd už vo svojom rozsudku
23S/167/2016 zo dňa 24.05.2017, ktorým bolo rozhodnutie žalovaného č. 103848517/2016 zo dňa
07.09.2016 zrušené a vec bola vrátená na ďalšie konanie.

35. Súd z tohto dôvodu dospel k záveru, že tak žalovaný ako aj správca dane nesprávne, bez ohľadu
na skutkové zistenia, podmienili uznanie uplatnenia DPH v zmysle kritérií týkajúcich sa použitia daného
investičného majetku v pomernom rozsahu na iný účel, avšak nie subjektom, ktorý bol platiteľom dane,
ale inými subjektmi nad rámec jeho podnikateľskej činnosti.

36. Na základe uvedeného dospel súd k záveru, že rozhodnutie Finančného riaditeľstva SR - žalovaného
je potrebné opätovne zrušiť a vec mu vrátiť na nové konanie a rozhodnutie pre nepreskúmateľnosť
rozhodnutia vzhľadom na nedostatok dôvodov podľa § 191 ods. 1 písm. d) SSP.

37. Žalovaný je v zmysle § 191 ods. 6 SSP viazaný právnym názorom súdu a v ďalšom konaní sa musí
náležite vysporiadať otázkou, či žalobca využíva hmotný majetok len na podnikanie alebo ho konkrétne
on využíva aj na iný účel ako podnikanie a až na základe týchto skutkových zistení bude potom možné
určiť pomer a na základe akého ustanovenia zákona o DPH následne pristúpi k zníženiu odpočtu DPH.

38. O náhrade trov konania žalobcu správny súd rozhodol podľa ust. § 167 ods. 1 SSP a contrario a
žalobcovi, ktorý mal vo veci úspech celkom, priznal úplnú náhradu trov konania.

39. Rozhodnutie bolo prijaté senátom správneho súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 SSP).
Rozhodnutie bolo prijaté senátom správneho súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Tento rozsudok nadobúda právoplatnosť uplynutím lehoty 30 dní od doručenia rozsudku alebo podaním
kasačnej sťažnosti proti tomuto rozsudku (§ 145 ods. 2 SSP).

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť (§ 438 ods. 1 SSP, § 439 ods. 1 SSP a §
439 ods. 3 SSP a contr.), ktorá má odkladný účinok (§ 446 ods. 2 písm. a) SSP) .

O kasačnej sťažnosti rozhoduje kasačný súd - Najvyšší súd SR (§ 438 ods. 2 SSP). Kasačnú sťažnosť
je potrebné podať na Krajskom súde v Banskej Bystrici (§ 444 ods. 1 SSP) v lehote 30 dní od doručenia
rozhodnutia oprávnenému subjektu (§ 443 ods. 2 písm. a) SSP). Kasačná sťažnosť podaná v listinnej
podobe musí byť podaná v potrebnom počte vyhotovení (§ 56 ods. 3 SSP).

Podľa § 445 ods. 1, 2 SSP, (1) v kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania
podľa § 57 uviesť



a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).
(2) Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

Podľa § 449 ods. 1, 2 SSP, (1) sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej
sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo
opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom.
(2) Povinnosti podľa odseku 1 neplatia, ak
a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Citované v ďalších rozhodnutiach

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6019200369

  1. 9. 6. 2020Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/136/2019 z 9. 6. 2020 (toto rozhodnutie)
  2. 9. 6. 2020Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/136/2019 z 9. 6. 2020