Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Košice Spisová značka: 7S/78/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 7016200898 Dátum vydania rozhodnutia: 16. 12. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Tamara Sklenárová ECLI: ECLI:SK:KSKE:2016:7016200898.1 Uznesenie Krajský súd v Košiciach v právnej veci žalobcu PEKÁREŇ ILaS-25, s.r.o., so sídlom prof. Hlaváča 1885/9, Michalovce, IČO: 47396725, zast. JUDr. Monikou Ilčišinovou, advokátkou, so sídlom kancelárie Herľanská 547, Vranov nad Topľou, proti žalovanému Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 103158190/2016 zo dňa 17.05.2016, o návrhu na odkladný účinok správnej žaloby takto r o z h o d o l : Návrh žalobcu na odkladný účinok správnej žaloby z a m i e t a . o d ô v o d n e n i e : 1. Napadnutým rozhodnutím č. 103158190/2016 zo dňa 17.05.2016 žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Košice č. 102702098/2016 zo dňa 10.03.2016, ktorým podľa § 4c ods.2 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov bola žalobcovi určená zábezpeka na daň z pridanej hodnoty v sume 329.000,- eur, a zároveň mu bola uložená povinnosť zložiť zábezpeku na daň do 20 dní odo dňa doručenia rozhodnutia formou zloženia peňažných prostriedkov na účet správneho orgánu, alebo bankovou zárukou poskytnutou bankou bez výhrad. 2. Žalobca sa žalobou zo dňa 01.08.2016 doručenou tunajšiemu súdu dňa 03.08.2016 domáhal preskúmania zákonnosti napadnutého rozhodnutia žalovaného v spojení s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu. 3. Zároveň v podanej žalobe žiadal, aby súd v zmysle ustanovenia § 185 písm. a/ SSP priznal správnej žalobe odkladný účinok do času právoplatného skončenia konania v tejto veci, čo odôvodnil tým, že žalobca má dôvodnú obavu z toho, že správca dane pri plnení svojich funkcií a na základe právoplatného a vykonateľného rozhodnutia bude v daňovom exekučnom konaní vymáhať určenú zábezpeku na daň vo výške 329.000,- eur, čo by malo na žalobcu vzhľadom na jeho majetkové pomery a formu obchodnej spoločnosti likvidačné následky. 4. Podľa § 184 SSP podanie správnej žaloby nemá odkladný účinok, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak. 5. Podľa § 185 SSP správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať v správnej žalobe odkladný účinok, - a/ ak by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska škoda, či iná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom, - b/ ak napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad v právne záväznom akte EÚ, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti a žalobcovi by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom EÚ. 6. Podľa § 188 SSP ak správny súd návrhu žalobcu nevyhovie, uznesením ho zamietne. 7. Právo na súdom vydané rozhodnutie o priznaní odkladného účinku správnej žaloby vyplýva z práva na súdnu ochranu, ktoré je zabezpečené Ústavou Slovenskej republiky. Pre takéto rozhodnutie musí byť zákonný podklad a nemôže byť iba prejavom svojvôle. Základným účelom priznania odkladného účinku správnej žaloby je ochrana toho, kto o jeho vydanie žiada, pričom ale musia byť rešpektované aj základné práva toho, voči komu takéto rozhodnutie smeruje. 8. Je potrebné zdôrazniť, že v prípade priznania odkladného účinku správnej žaloby ide o výnimočné rozhodnutie, ktorým sa prelamujú právoplatné účinky správneho rozhodnutia orgánu verejnej správy. Procesným predpokladom takéhoto rozhodnutia je návrh žalobcu, z ktorého musí vyplývať, že okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy by hrozila závažná ujma, značná hospodárska škoda, či finančná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom, resp. napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad v právne záväznom akte EÚ, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti, a žalobcovi by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom Európskej únie. V tej súvislosti má účastník konania nielen povinnosť tvrdenia, ale aj povinnosť predložiť dôkazy na preukázanie, resp. osvedčenie takéhoto tvrdenia. 9. Pri posudzovaní dôvodnosti návrhu žalobcu na odkladný účinok správnej žaloby v zmysle ust. § 185 písm. a/ SSP súd dospel k záveru, že žalobca nepredložil dôvodné argumenty, z ktorých by bolo možné prijať záver, že by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska škoda, či iná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom, keď žalobca ako rozhodujúci argument pre priznanie odkladného účinku správnej žaloby uviedol hrozbu exekúcie na uspokojenie finančného nároku žalovaného, čo by mohlo mať za následok (vzhľadom na jeho majetkové pomery a formu obchodnej spoločnosti) likvidačné následky. K týmto tvrdeniam však žalobca nepredložil žiadne účtovné doklady ( napr. daňové priznanie za rok 2014), z ktorých dokladov by bolo možné preukázateľne zistiť finančnú a majetkovú situáciu u žalobcu. Súdu tak nie sú známe majetkové pomery žalobcu, porovnaním ktorých k výške určenej zábezpeky by odôvodňovali záver súdu o nutnosti odkladného účinku správnej žaloby. 10. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti správny súd rozhodol v zmysle ustanovenia § 188 SSP tak, že návrh žalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žaloby zamietol. Vo veci senát rozhodol pomerom hlasov 3:0. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu kasačná sťažnosť nie je prípustná (§ 4369 ods.2 písm.e/ SSP).