KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Košice27. 4. 2020plný textcitované 1×

Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 1Co/102/2019 z 27. 4. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Košice z 27. apríla 2020, sp. zn. 1Co/102/2019, ECLI:SK:KSKE:2020:7115234841.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Košice
Spisová značka: 1Co/102/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7115234841
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 04. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Adriana Murínová
ECLI: ECLI:SK:KSKE:2020:7115234841.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Košiciach v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Adriany Murínovej a členov
JUDr. Slávky Zborovjanovej a JUDr. Jána Slebodníka v spore žalobcu N. L., W.. XX.X.XXXX, bytom
v C., Š. XX, proti žalovanému Košický samosprávny kraj, Námestie Maratónu mieru 1, Košice, IČO:
35541016, o zaplatenie náhrady za vecné bremeno, o odvolaní žalovaného proti rozsudku Okresného
súdu Košice I zo dňa 28. novembra 2018 č.k. 22C/21/2015-135 takto

r o z h o d o l :

P o t v r d z u j e rozsudok v jeho vyhovujúcom výroku a vo výroku o trovách konania.

Stranám sporu náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Okresný súd Košice I (ďalej aj „súd prvej inštancie“ alebo „súd“) napadnutým rozsudkom uložil
žalovanému povinnosť do troch dní odo dňa právoplatnosti rozsudku zaplatiť žalobcovi sumu 1.560,96
€ s úrokom z omeškania vo výške 5 % ročne zo sumy 617,94 € od 1.11.2016 do zaplatenia, zo sumy
471,51 € od 26.4.2017 do zaplatenia a zo sumy 471,51 € od 24.1.2018 do zaplatenia. Vo zvyšnej časti
žalobu zamietol a vyslovil, že žalobcovi ani žalovanému nepriznáva náhradu trov konania.

2. Rozhodol tak o žalobe žalobcu, ktorou žalobca uplatnil nárok na finančnú náhradu za užívanie
nehnuteľnosti zapísanej na LV č. XXXX, kat. úz. C. ako parcela parc. č. 1677/1, orná pôda o celkovej
výmere 1.678 m2, ktorej vlastníkom je žalobca v podiele 1/3 k celku s tým, že za obdobie od 1.1.2014
do 31.12.2014 žiadal žalobca náhradu za užívanie pozemku o výmere 174,33 m2 v sume 185,83
€ (1,066 € m2/rok, t.j. 174,33x1,066 €), za obdobie od 1.1.2015 do 31.12.2015 žiadal náhradu za
užívanie pozemku o výmere 559,3 m2 v sume 596,21 € (1,066 €/m2/rok, t.j. 559,3m2 x 1,066 €), za
rok 2016 za užívanie výmery 559,3m2 v sume 596,21 € a za rok 2017 za užívanie výmery 559,3 m2
v sume 596,21 €, spolu istinu 1.974,46 € s úrokom z omeškania vo výške 9 % ročne od 1.1.2014 do
zaplatenia, odôvodňovanej tvrdením žalobcu, že nakoľko je na označenom pozemku zriadená stavba
- cesta 2. triedy II/526, prieťah Rožňava - Štítnik, ako podielový spoluvlastník predmetného pozemku
zastavaného cestnou komunikáciou, nemôže svoj pozemok užívať na žiadny účel, brať z neho úžitky a
ani s ním inak nakladať. Výšku finančnej náhrady žalobca vyčíslil vychádzajúc zo znaleckého posudku
č. 7/2015, vypracovaného znalkyňou K.. X. Q. v konaní vedenom na Okresnom súde Košice I pod sp.zn.
14C/66/2009. Súd poukázal taktiež na tvrdenie žalobcu, že hoci žalovanému ponúkol nehnuteľnosť na
predaj, resp. požadoval nájomné, žalovaný ako vlastník stavby zriadenej na cudzom pozemku doposiaľ
žiadnu snahu na vyporiadanie tohto právneho vzťahu nevyvinul, a ani po nadobudnutí účinnosti zák.
č. 66/2009 Z.z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami,
ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov
nesplnil povinnosti stanovené v § 4 uvedeného zákona.



3. Súd prvej inštancie v dôvodoch rozsudku poukázal aj na obranu žalovaného založenú na tvrdení,
že právny vzťah žalovaného k označenej parcele vznikol zo zákona vo verejnom záujme, preto je
v zmysle zák. č. 66/2009 Z.z. povinnosťou žalobcu strpieť právo žalovaného, že finančná náhrada
za zriadenie vecného bremena má podľa vyhlášky č. 492/2004 Z.z. o stanovení všeobecnej hodnoty
majetku jednorazový charakter, nárok na jednorazovú náhradu za zriadenie vecného bremena mal
žalobca uplatniť v trojročnej premlčacej lehote, a preto sú premlčané nároky žalobcu uplatnené po
1.7.2012 .

4. Pri rozhodovaní vychádzal súd prvej inštancie zo zistenia, že žalobca je na základe osvedčenia o
dedičstve č. D 961/01 podielovým spoluvlastníkom nehnuteľnosti zapísanej na LV č. XXXX, kat. úz. C.,
ako parcela registra E č. 1677/1, orná pôda vo výmere 1.684 m2, a to v podiele 1/3, ktorý tak z celkovej
výmery pozemku činí 561,33 m2. Ďalej súd prvej inštancie zistil, že Okresný súd Košice I v konaní sp.zn.
14C/66/2009 rozsudkom zo dňa 15.4.2016 uložil žalovanému za užívanie označenej nehnuteľnosti
zaplatiť žalobcovi náhradu vo výške 200,31 € s 9 % ročným úrokom z omeškania od 27.1.2011 do
zaplatenia, pričom podľa snímky vyhotovenej v znaleckom posudku č. 19/2012 vypracovanom K.. R.
F., znalcom v odbore geodézia a kartografia, vyasfaltovaná plocha cesty má výmeru 154 m2 (diel „a“)
a 511 m2 (diel „b“), zostávajúcu výmeru tvorí diel „c“ vo veľkosti 5 m2, znalcom označený ako voľná
plocha s trávnatým povrchom, diel “d“ vo výmere 31 m2 vjazd na súkromný pozemok, diel „e“ priekopa
s trávnatým povrchom pri štátnej ceste, diel „f“ vo výmere 136 m2 je priekopa s trávnatým povrchom
pri štátnej ceste, diel „g“ vo výmere 390 m2 je priekopa s trávnatým povrchom pri štátnej ceste. Zo
znaleckého posudku č. 19/2012 vypracovaného znalcom K.. R. F. prvoinštančný súd zistil, že na základe
meraných dát cesta č. II/526, prieťah Rožňava - Štítnik, resp. jej časť, je vybudovaná na pozemku parc.
č. 1677/1, zapísanom na LV č. XXXX pre kat. úz. C., ktorého je žalobca spoluvlastníkom v podiele 1/3.
Samotnou vozovkou je zabraný diel „a“ o výmere 154 m2 a diel „b“ o výmere 511 m2, zostávajúca
výmera predstavuje priľahlý pozemok k stavbe - cesta II. triedy, prieťah Rožňava - Štítnik. Zistil tiež, že v
znaleckom posudku č. 7/2015 vypracovanom K.. X. Q., znalkyňou z odboru stavebníctvo, odvetvie odhad
hodnoty nehnuteľností, v konaní vedenom na Okresom súde Košice I pod sp.zn. 14C/66/2009 na účely
stanovenia všeobecnej hodnoty vecného bremena vzniknutého zo zákona č. 66/2009 Z.z. spočívajúceho
v obmedzení a v povinnosti strpieť právo stavby - cesty č. II/526, úsek Rožňava, prieťah Štítnik, na časti
pozemku pôvodne zapísaného v pznk. vl. 4708 pre kat. územie C. ako parcela E-KN č. 1677/1 a z nej
novovytvorená parcela CKN č. 2349/1 - zastavaná plocha o výmere 523 m2, za obdobie od 1.7.2009 do
31.12.2013 bola stanovená výška nájmu za 1 m2 pozemku parc. č. 1677/1 E-KN na LV č. XXXX, k.ú. C.,
ako priemer rokov 2009 - 2013 v hodnote 1,066 €/m2. Všeobecnú hodnotu ročnej odplaty za zriadenie
vecného bremena - právo stavby cesty II/526 znalkyňa stanovila vo výške 0,84 €/m2.

5. Konštatoval, že na základe § 11 ods. 2 písm. g) zák. č. 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných
celkov (zákon o samosprávnych krajoch) prešla označená nehnuteľnosť dňa 1.1.2004 na základe
Dohody o prechode majetku štátu a s ním súvisiacich práv a povinností zo Slovenskej správy ciest na
Košický samosprávny kraj. Predmetná stavba - cesta je využívaná verejnosťou ako cestná komunikácia,
pričom za užívanie pozemku žalovaný žalobcovi za žalované obdobie finančnú náhradu neuhradil.

6. Súd prvej inštancie po právnom posúdení veci podľa § 1 ods. 1, § 2 ods. 2, § 3 ods. 1 a 3, § 4
ods. 1 zákona č. 66/2009 Z.z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov
pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, podľa článku 20 ods. 1 a 4 Ústavy Slovenskej republiky, článku 11 ods. 1 Listiny
základných práv a slobôd, podľa § 123, § 124, § 128 ods. 1, § 151n ods. 1 vety prvej, § 151o ods. 1 vety
prvej Občianskeho zákonníka, podľa § 3d ods. 2 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách
(cestný zákon), dospel k záveru, že základ nároku žalobcu je daný. Odkazom na preukázanú a medzi
stranami sporu nespornú skutočnosť, že žalobca bol v rozhodnom období podielovým spoluvlastníkom
v podiele 1/3 označenej nehnuteľnosti, na ktorej bola v minulosti postavená stavba cesta č. II/526
prieťah Rožňava - Štítnik vo vlastníctve žalovaného, a že medzi sporovými stranami nedošlo k žiadnemu
usporiadaniu pomerov v zmysle zák. č. 66/2009 Z.z., dôvodiac, že zákon č. 66/2009 Z.z. v § 4
priamo odkazuje na § 151n až 151p Občianskeho zákonníka a otázku náhrady za nútené obmedzenie
vlastníckych práv vlastníkov pozemkov pod stavbami komplexne nerieši, vlastníkovi nedáva žiadnu
možnosť domáhať sa usporiadania vlastníckych vzťahov k pozemkom zaťažených zákonným vecným
bremenom a ponecháva ich usporiadanie výlučne na dobrej vôli užívateľovi pozemku - vlastníkovi
stavby, súd prvej inštancie usúdil, že záver o neexistencii práva vlastníkov pozemku na náhradu za
nútené obmedzenie vlastníckeho práva na dobu vopred neurčiteľnú, nemôže byť v súlade nielen



s ustanoveniami Občianskeho zákonníka, ale ani s Listinou základných práv a slobôd a Ústavou
Slovenskej republiky, čo plynie i z názoru Ústavného súdu Slovenskej republiky vysloveného v náleze č.
PL ÚS 19/09. Odkazom na úsudok, že žalobca má nárok na náhradu za vecné bremeno v opakujúcich
sa plneniach až do vykonania konečnej úpravy vzťahov medzi vlastníkom pozemku a vlastníkom stavby,
súd uzavrel, že žalobcom uplatnený nárok na jednotlivé opakujúce platby tejto náhrady nebol premlčaný,
žalobca si svoj nárok za jednotlivé roky uplatnil pred uplynutím trojročnej premlčacej doby, lebo nárok
na náhradu za roky 2014 a 2015 uplatnil žalobca na súde dňa 14.12.2015, nárok za rok 2016 uplatnil
podaním doručeným súdu dňa 31.1.2017 a nárok za rok 2017 podaním doručeným súdu dňa 7.12.2017.

7. Vychádzajúc zo skutočnosti, že žalovaný výšku uplatnenej náhrady žalobcom nerozporoval a
nenamietal ani závery znaleckého posudku znalkyne K.. Q., prvoinštančný súd uložil žalovanému
povinnosť zaplatiť žalobcovi náhradu vo výške 1.560,96 € spolu s úrokom z omeškania podľa § 517 ods.
1 a 2 Občianskeho zákonníka zákonníka v spojení s § 3 ods. 1 Nariadenia vlády SR č. 87/1995 Z.z.,
ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka, v platnom znení. Dôvodil, že úroky
z omeškania možno priznať žalobcovi od toho času, kedy sa žalovaný dostal do omeškania s plnením
peňažného dlhu, a keďže žalobca v spore nepreukázal, že by si jednotlivé nároky voči žalovanému
uplatnil pred podaním žaloby na súd, usúdil, že žalovaný je povinný zaplatiť dlžnú sumu prvý deň po
tom, čo ho žalobca ako veriteľ o splnenie požiadal, čo súd považoval za doručenie žaloby žalovanému,
a nárok žalobcu v prevyšujúcej časti (úrokov z omeškania) zamietol.

8. O trovách konania rozhodol súd prvej inštancie podľa § 255 ods. 1 CSP.

9. Proti vyhovujúcemu výroku tohto rozsudku podal včas odvolanie žalovaný z odvolacieho dôvodu podľa
§ 365 písm. h) CSP, t.j. že rozhodnutie súdu prvej inštancie v jeho vyhovujúcom výroku vychádza z
nesprávneho právneho posúdenia veci. Žalovaný navrhol zrušiť rozsudok v jeho napadnutej časti a
vec vrátiť súdu prvej inštancie na ďalšie konanie a nové rozhodnutie alebo zmeniť napadnutý výrok
rozsudku a zamietnuť žalobu v celom rozsahu. V odvolaní žalovaný namietol správnosť záveru súdu
prvej inštancie, že je nepremlčaný žalobcom uplatnený nárok na jednotlivé opakujúce sa platby náhrady
za vecné bremeno za užívanie pozemku parc. č. 1677/1, ktorej vlastníkom je v pomere 1/3 k celku titulom
vecného bremena vzniknutého zo zákona č. 66/2009 Z.z.. Zopakoval, že účinnosťou zákona č. 66/2009
Z.z. vzniklo vo verejnom záujme v prospech žalovaného ako vlastníka stavby - cesty II. triedy k pozemku
pod stavbou (pozemku žalobcu) právo zodpovedajúce vecnému bremenu, ktorého obsahom je držba a
užívanie pozemku pod stavbou s odkazom na úpravu § 151n až 151p Občianskeho zákonníka. Znovu
podčiarkol, že i keď zákon č. 66/2009 neobsahuje úpravu náhrady za zákonné vecné bremeno, povinný
z vecného bremena má nárok na poskytnutie náhrady za nútené obmedzenie jeho vlastníckeho práva
v súlade s ochranou práva vlastniť a užívať majetok poskytovanou čl. 20 Ústavy Slovenskej republiky,
Listinou základných práv a slobôd, ako aj Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd, táto
náhrada je podľa žalovaného jednorázová a premlčuje sa podľa ustanovení Občianskeho zákonníka v
trojročnej premlčacej lehote, a preto všetky nároky uplatnené žalobcom po 1.7.2012 sú premlčané. Z
týchto dôvodov podľa žalovaného nemožno súhlasiť so záverom súdu prvej inštancie, že žalobca má
nárok na náhradu za vecné bremeno v opakujúcich sa plneniach, lebo táto skutočnosť nevyplýva zo
žiadnych zákonných ustanovení, vrátane § 128 Občianskeho zákonníka, z ktorého nevyplýva, že nárok
žalobcu by mal mať podobu opakujúceho sa plnenia. Žalovaný vyjadril nesúhlas s argumentom súdu
v bode 45 rozsudku zastavajúc názor, že vlastníkovi pozemku za dobu obmedzenia jeho vlastníckeho
práva právo na náhradu patrí, avšak toto právo si žalobca mohol uplatniť v rámci trojročnej premlčacej
doby vo forme jednorázovej náhrady. S odkazom na uvedené mal žalovaný za to, že súd prvej inštancie
síce vo veci aplikoval správnu normu, túto však nesprávne interpretoval.

10. Žalobca v písomnom vyjadrení k odvolaniu žalovaného navrhol potvrdiť rozsudok súdu prvej
inštancie v jeho napadnutom vyhovujúcom výroku ako vecne správny. Podľa žalobcu súd prvej inštancie
v odôvodnení rozsudku správne uzavrel, že v zmysle § 128 ods. 2 Občianskeho zákonníka v spojení s §
3 ods. 1 Občianskeho zákonníka má ako vlastník právo na náhradu za obmedzenie svojho vlastníckeho
práva, a to v opakujúcich sa plneniach až do vykonania konečnej úpravy vzťahov medzi vlastníkom
pozemku a vlastníkom stavby. Z týchto dôvodov svoj nárok uplatnil včas pred uplynutím premlčacej doby.

11. Žalovaný nevyužil právo na repliku k vyjadreniu žalobcu k jeho odvolaniu.



12. Krajský súd v Košiciach ako odvolací súd (§ 34 CSP), prejednal odvolanie žalovaného ako
podané včas oprávnenou osobou proti rozhodnutiu, proti ktorému je odvolanie prípustné, bez nariadenia
odvolacieho pojednávania v zmysle § 385 ods. 1 CSP a contrario v rozsahu vyplývajúcom z § 379 a §
380 CSP a z hľadísk žalovaným uplatneného odvolacieho dôvodu (§ 365 ods. 1 písm. h/ CSP) a dospel
k záveru, že odvolaniu žalovaného nie je možné vyhovieť.

13. Výrok rozsudku, ktorým súd žalobu vo zvyšnej časti zamietol, nebol odvolaním napadnutý, nadobudol
právoplatnosť (§ 367 ods. 2 a 3 CSP), preto v odvolacom konaní nebol preskúmavaný.

14. Žalovaný vo svojom odvolaní uplatnil odvolací dôvod podľa § 365 ods. 1 písm. h) CSP. Odvolací
súd na tomto mieste pripomína, že právnym posúdením je činnosť súdu, pri ktorej aplikuje konkrétnu
právnu normu na zistený skutkový stav, t. zn. vyvodzuje zo skutkového zistenia aké práva a povinnosti
majú strany sporu podľa príslušného právneho predpisu. Nesprávnym právnym posúdením veci je omyl
súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav (skutkové zistenie), pričom o mylnú aplikácii právnych
predpisov ide, ak použil iný právny predpis, než ktorý mal správne použiť alebo aplikoval správny predpis,
ale nesprávne ho vyložil, príp. ho na daný skutkový stav inak nesprávne aplikoval.

15. Odvolací súd dospel k záveru, že tento odvolací dôvod nie je v posudzovanej veci naplnený.

16. Odvolací súd po preskúmaní obsahu spisu a rozsudku dospel k záveru, že rozhodnutiu súdu v
napadnutej časti nemožno vytknúť nedostatočné zistenie skutkového stavu, ani že by súd vzal do úvahy
skutočnosti, ktoré z vykonaných dôkazov alebo prednesov sporových strán nevyplynuli, alebo by nevyšli
za konania najavo, že by opomenul niektoré rozhodujúce skutočnosti, ktoré boli vykonanými dôkazmi
preukázané, alebo že by v jeho hodnotení dôkazov bol logický rozpor, prípadne, že by výsledok jeho
hodnotenia dôkazov nezodpovedal tomu, čo malo byť zistené spôsobom vyplývajúcim z § 192 až § 194
CSP alebo že by súd na zistený skutkový stav aplikoval nesprávne zákonné ustanovenia alebo použité
zákonné ustanovenia nesprávne vyložil. Rozsudok v napadnutom výroku nie je ani nepreskúmateľný
a nebola zistená ani iná vada, ktorá by mala za následok nesprávne rozhodnutie vo veci. Ani počas
odvolacieho konania nevyšli najavo také skutočnosti, ktoré by odôvodňovali iné rozhodnutie vo veci.
Odvolacie námietky žalovaného nemali vplyv na vecnú správnosť rozsudku v jeho vyhovujúcom výroku
a nie sú spôsobilé privodiť jeho zmenu.

17. Podrobné, presvedčivé a zákonu zodpovedajúce sú aj dôvody vyhovujúceho výroku rozsudku,
s ktorými sa odvolací súd stotožňuje a na tieto odkazuje, a len na zdôraznenie vecnej správnosti
napadnutého vyhovujúceho výroku a k odvolacím námietkam žalovaného odvolací súd uvádza
nasledovné.

18. Medzi stranami sporu nebolo spornou skutočnosťou, že na základe zákona č. 66/2009 Z.z. o
niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z
vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov s účinnosťou
od 1. júla 2009 došlo na pozemkoch vo vlastníctve žalobcu k zriadeniu vecného bremena, ktorému
zodpovedá právo žalovaného držať a užívať pozemok pod stavbami, vrátane práva uskutočniť stavbu
alebo zmenu stavby, ak ide o stavbu povolenú podľa platných právnych predpisov.

19. Po účinnosti uvedeného zákona až doposiaľ nedošlo k majetkovoprávnemu vyporiadaniu medzi
žalobcom ako vlastníkom pozemkov a žalovaným ako vlastníkom stavieb. Žalobca si náhradu
za obmedzenie vlastníckeho práva vecným bremenom u žalovaného uplatňoval opakovane. Po
nadobudnutí účinnosti vyššie citovaného zákona žalovaný žalobcovi náhradu ani len sčasti nezaplatil.

20. Vecné bremeno okrem toho, že môže vzniknúť písomnou zmluvou, na základe závetu v spojení
s výsledkami konania o dedičstve, rozhodnutím súdu, môže vzniknúť aj priamo zo zákona (§ 151o
ods. 1 Občianskeho zákonníka). Zákonom zriadené vecné bremeno je vlastník povinný rešpektovať v
nevyhnutnej miere a v rozsahu a za obmedzenie svojho vlastníckeho práva má právo žiadať náhradu.
V prípade vecných bremien zriaďovaných priamo zo zákona ide vo svojej podstate o určitý druh
verejnoprávneho obmedzenia vlastníka nehnuteľnosti.

21. Podľa § 2 ods. 1 zák. č. 66/2009 Z.z., obec alebo vyšší územný celok, ktorý sa stal podľa osobitných
predpisov vlastníkom stavby prechodom z vlastníctva štátu bez majetkovoprávneho usporiadania



vlastníctva k pozemkom (ďalej len „vlastník stavby“), môže poskytnúť zámennou zmluvou vlastníkovi
pozemku pod stavbou náhradný pozemok, ktorý je v jeho vlastníctve. Náhradný pozemok v primeranej
výmere, bonite a rovnakého druhu, ako bol pôvodne pozemok pred zastavaním, poskytne vlastník stavby
v tom istom katastrálnom území. Ak územie obce tvorí viac katastrálnych území, náhradný pozemok sa
poskytne v rámci územia obce.

22. Podľa § 2 ods. 2 zák. č. 66/2009 Z.z., ak sa neuplatní postup podľa odseku 1, usporiadanie
vlastníckych vzťahov k pozemku pod stavbou sa vykoná v konaní o nariadení pozemkových úprav
podľa osobitného predpisu (zák. č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového
vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení
neskorších predpisov.)

23. Podľa § 2 ods. 3 zák. č. 66/2009 Z.z., ak bol v katastrálnom území do účinnosti tohto zákona
schválený projekt pozemkových úprav, usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemku pod stavbou sa
vykoná formou jednoduchých pozemkových úprav.

24. Vychádzajúc z vyššie citovaných zákonných ustanovení cieľom zák. č. 66/2009 Z.z. je vysporiadať
doteraz nevysporiadané vlastnícke vzťahy k pozemkom pod stavbami, ktoré boli delimitované na obce a
vyššie územné celky v rámci reformy verejnej správy. Zároveň sa upravuje spôsob usporiadania týchto
pozemkov. Nesporne z neho vyplýva, že ním upravené vecné bremeno je dočasným, nie definitívnym
riešením do času, kedy vlastník stavby vyrieši stav buď zámennou zmluvou alebo pozemkovými
úpravami.

25. Zák. č. 66/2009 Z.z. poskytnutie náhrady vlastníkovi pozemku pod stavbou v podobe náhradného
pozemku však podmienil ochotou vlastníka stavby na uzavretie zámennej zmluvy a tiež ďalšou
podmienkou, ktorou je existencia pozemku vo vlastníctve vlastníka stavby, vhodného na zámenu.
Až neuplatnenie uvedeného postupu je dôvodom usporiadania pomerov k pozemku pod stavbou v
rámci konania o nariadení pozemkových úprav, pričom osobou oprávnenou požiadať o nariadenie
pozemkových úprav je len vlastník stavby, kedy sa má prihliadnuť na jeho potreby, pričom aj v rámci
nariadených pozemkových úprav sa usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemku pod stavbou vykoná
buď formou poskytnutia náhradného pozemku v obvode úprav, alebo formou finančnej náhrady, avšak
len za kumulatívneho splnenia troch podmienok, ktorými je to, že a/ v obvode pozemkových úprav
nie sú pozemky na účely poskytnutia náhrady, b/ ide o pozemok pod stavbou v maximálnej zákonom
ustanovenej alebo nižšej výmere a c/ o usporiadanie formou finančnej náhrady požiada vlastník
pozemku.

26. Ak teda zák. č. 66/2009 Z.z. nedáva vlastníkovi pozemku žiadnu možnosť domáhať sa usporiadania
vlastníckych vzťahov k pozemkom zaťaženým zákonným vecným bremenom a ponecháva ich
usporiadanie výlučne na dobrej vôli užívateľovi pozemku, záver o neexistencii práva vlastníkov pozemku
na náhradu za nútené obmedzenie vlastníckeho práva po dobu vopred neurčiteľnú, nemôže byť v súlade
nielen s ustanoveniami Občianskeho zákonníka (§ 123, § 124, § 128 ods. 1), Listinou základných práv
a slobôd (čl. 11 ods. 1) , ale ani s Ústavou Slovenskej republiky (č. 20 ods. 1).

27. V prejednávanom spore z obsahu spisu vyplynulo, že zo strany žalovaného vo vzťahu k žalobcovi
ako vlastníkovi pozemku pod spornou stavbou, nebol poskytnutý žiaden náhradný pozemok formou
zámennej zmluvy. Rovnako nebolo spornou skutočnosťou, že do dňa rozhodnutia súdu prvej inštancie
nedošlo ani k právoplatnému ukončeniu konania o nariadení pozemkových úprav podľa osobitného
zákona. Nespornou skutočnosťou je tiež to, že napriek opakovane doručovaným žiadostiam zo strany
žalobcu o finančnú náhradu za nútené obmedzenie vlastníckeho práva, žalovaný náhradu žalobcovi (za
sporné obdobie) ani čiastočne nevyplatil.

28. Práve z dôvodov, že primeraná náhrada za nútené obmedzenie vlastníckeho práva je poskytovaná
za dobu vopred neurčiteľnú, možno uvažovať o pravidelných platbách primeranej náhrady počas
trvania núteného obmedzenia. V tomto smere sa odvolací súd plne stotožňuje aj s odôvodnením súdu
prvej inštancie, na ktoré v podrobnostiach poukazuje a na tomto mieste ich neopakuje (§ 387 ods.
2 CSP). V prejednávanom spore sa totiž nejedná o náhradu poskytovanú jednorazovo, tak ako je to
upravené niektorými osobitnými predpismi (napr. zák. č. 182/1993 Z.z.), kde finančné vyrovnanie práv a
povinností vyplývajúcich z obsahu právneho vzťahu založeného zákonom zriadeným vecným bremenom



sa uskutoční (môže uskutočniť) podľa všeobecných zásad vyrovnania vzťahu medzi vlastníkom a tým
subjektom, ktorý výkonom svojich vlastných práv obmedzil práva vlastníka. Rovnako sa na daný prípad
nevzťahuje situácia, keď sa poskytuje jednorazovo primeraná náhrada ako pri vyvlastnení.

29. Obmedzenie vlastníckych práv vlastníka sa totiž musí udiať spôsobom, ktorý je v rozumnom pomere
k povahe a hodnote obmedzujúcich opatrení. Neposkytnutie náhrady alebo poskytnutie náhrady, ktorá
nie je primeraná povahe a rozsahu zásahu do vlastníctva, je v rozpore s princípmi materiálneho právneho
štátu. Pri obmedzení práv vlastníka nie je možné robiť rozdiel podľa povahy verejného záujmu, kvôli
ktorému sa právne postavenie vlastníka obmedzuje. Na určenie výšky náhrady, ktorá je primeraná, je
rozhodujúce zistenie ročného úžitku, ktorý sa viaže k tej časti nehnuteľnosti, v ktorej sa vlastníctvo
obmedzuje.

30. Vecne správne preto rozhodol súd prvej inštancie, ak priznal žalobcovi náhradu za užívanie jeho
pozemkov žalovaným vo výške (nájomného v mieste a čase obvyklom za kalendárny rok) primeranej
náhrady za nútené obmedzenie vlastníckeho práva žalobcu. Náležite pritom vychádzal z premisy, že na
určenie výšky náhrady, ktorá je primeraná, je rozhodujúce zistenie ročného úžitku, ktorý sa viaže k tej
časti nehnuteľnosti, v ktorej sa vlastníctvo obmedzuje.

31. V korelácii s uvedeným je preto nenáležitá odvolacia námietka žalovaného, že v otázke určenia druhu
náhrady došlo k pochybeniu súdu. Rovnako žalovaný neopodstatnene v kontexte s uvedeným namietal,
že súd neprihliadol na ním vznesenú námietku premlčania, ak v tejto súvislosti žalovaný súdu vyčítal
iba jeho názor, že žalobcovi patrí náhrada za užívanie jeho pozemkov žalovaným vo výške primeranej
náhrady za zákonné vecné bremeno po dobu vopred neurčiteľnú, t.j. ako opakujúce sa plnenie.

32. Zo všetkých vyššie uvedených dôvodov, ako aj z dôvodov uvedených v odôvodnení napadnutého
rozsudku odvolací súd podľa § 387 ods. 1 CSP potvrdil rozsudok v jeho vyhovujúcom výroku ako vecne
správny, vrátane vecne správne akcesorického výroku o trovách konania.

33. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol v zmysle § 396 ods. 1 CSP
v spojení s § 255 ods. 1 CSP. Žalobca bol v odvolacom konaní plne úspešný, avšak náhradu trov
odvolacieho konania priznať nežiadal a ani mu žiadne preukázané trovy nevznikli. Preto odvolací súd
rozhodol, že stranám sporu náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

34. Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Košiciach pomerom hlasov 3 : 0 (§ 393 ods. 2
posledná veta CSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu odvolanie n i e j e prípustné.

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP).

Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak a) sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, b) ten, kto v konaní
vystupoval ako strana, nemal procesnú subjektivitu, c) strana nemala spôsobilosť samostatne konať
pred súdom v plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný zástupca alebo procesný opatrovník, d) v tej istej
veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, e) rozhodoval vylúčený
sudca alebo nesprávne obsadený súd, alebo f) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane,
aby uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý
proces (§ 420 CSP).

Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky, a) pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu,
b) ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo c) je dovolacím súdom
rozhodovaná rozdielne (§ 421 ods. 1 CSP).



Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti
uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) (§ 421 ods. 2 CSP).

Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak a) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom
plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, b) napadnutý
výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany neprevyšuje
dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, c) je predmetom dovolacieho konania
len príslušenstvo pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia dovolacieho konania neprevyšuje
sumu podľa písmen a) a b). Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je
rozhodujúci deň podania žaloby na súde prvej inštancie (§ 422 ods. 1,2 CSP).

Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 CSP).

Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy. Dovolanie je
podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom súde (§ 427
ods. 1,2 CSP).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP).

Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 CSP). Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je
a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, b)
dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa, c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej
hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa,
osobou oprávnenou na zastupovanie podľa predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred
diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má
vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa (§ 429 ods. 2 CSP).

Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda, môže dovolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty na podanie
dovolania (§ 430 CSP).

Citované v ďalších rozhodnutiach

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 7115234841

  1. 28. 11. 2018Rozsudok Mestského súdu Košice sp. zn. 22C/21/2015 z 28. 11. 2018potvrdené
  2. 27. 4. 2020Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 1Co/102/2019 z 27. 4. 2020 (toto rozhodnutie)
  3. 27. 4. 2020Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 1Co/102/2019 z 27. 4. 2020