Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Nitra Spisová značka: 23Sp/84/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 4015200541 Dátum vydania rozhodnutia: 07. 09. 2015 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Dana Kálnayová ECLI: ECLI:SK:KSNR:2015:4015200541.2
ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Krajský súd v Nitre, v právnej veci navrhovateľky: D. B., bytom F., zastúpený opatrovníkom JUDr. Máriom Pivarčim, vyšším súdnym úradníkom Krajského súdu v Nitre, proti odporcovi: Nitriansky samosprávny kraj, Štefánikova tr. 69, Nitra, o odvolaní navrhovateľa proti rozhodnutiu odporcu č. CS 3329/2015, CZ 11238/2015 zo dňa 5.5.2015, samosudkyňou JUDr. Danou Kálnayovou, takto
r o z h o d o l :
Krajský súd potvrdzuje rozhodnutie odporcu č. CS 3329/2015, CZ 11238/2015 zo dňa 5.5.2015. Navrhovateľovi súd nepriznáva náhradu trov konania.
o d ô v o d n e n i e :
Odporca rozhodnutím č. CS 3329/2015, CZ 11238/2015 zo dňa 5.5.2015 ako správny orgán rozhodol podľa § 81 písm. b/ ods. 4 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v spojení s § 46 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov o žiadosti účastníka konania "NITRAVA", Zariadenie sociálnych služieb Nitra so sídlom Nitra, Železničiarska 52, vo veci platenia úhrady o za sociálnu službu alebo jej časť za prijímateľa sociálnej služby, ktorému nevznikla povinnosť platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť, tak, že podľa § 73 ods. 11 zákona o sociálnych službách D. B., nar. XX. XX. XXXX, je povinný platiť časť úhrady za sociálne služby za svoju matku V. F., nar. XX. XX. XXXX, "NITRAVA", Zariadenie sociálnych služieb Nitra v sume 89,29 eur mesačne, najneskôr do 15. dňa príslušného mesiaca na č. ú.: XXXXXXXX/XXXX poskytovateľa po nadobudnutí právoplatnosti tohto rozhodnutia. Svoje rozhodnutie správny orgán odôvodnil tým, že rozhodol podľa § 73 ods. 10 zákona o sociálnych službách, ak podľa odsekov 1 až 5 nevznikne prijímateľovi sociálnej služby povinnosť platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť, prechádza táto povinnosť postupne na rodičov a deti, ak sa ich príjem neposudzuje spoločne s príjmom prijímateľa sociálnej služby rodičom alebo deťom po zaplatení úrady za sociálnu službu musí mesačne zostať 1,65 násobku sumy životného minima ustanovenej osobitným predpisom. Rodičia alebo deti môžu uzatvoriť s poskytovateľom sociálnej služby zmluvu o platení úhrady za sociálnu službu. Ak podľa § 73 ods. 11 zákona o sociálnych službách nedôjde k uzatvoreniu zmluvy podľa ods. 10, obec alebo vyšší územný celom rozhodne o povinnosti rodičov alebo detí platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť za prijímateľa sociálnej služby, ktorému nevznikne povinnosť platiť úhradu za sociálnu službu alebo jej časť. Zo žiadosti "ZSS NITRAVA", ktorá bola doručená odporcovi 11. 03. 2015 vyplýva, že prijímateľkou sociálnej služby V. F., bola dňa XX. XX. XXXX uzatvorená zmluva č. 401/2014 o poskytovaní sociálnej služby. V zmysle dodatku č. 4/2015 k tejto zmluve uzatvoreného dňa 29. 01. 2015 bola stanovená úhrada za poskytovanú službu za 28 dní - 313,16 eur mesačne, za 29 dní - 324,03 eur, za 30 dní - 334,90 eur mesačne a za 31 dní - 345,77 eur mesačne. Na základe predložených dokladov o výške príjmu prijímateľky sociálnej služby jej nevznikla povinnosť platiť celú úhradu, ale iba časť za sociálnu
službu, a to za 28 dní - 178,58 eur, za 29 dní - 178,58 eur, za 30 dní - 178,58 eur a za 31 dní - 178,58 eur, nakoľko výška invalidného dôchodku prijímateľky sociálnej služby je 228,10 eur mesačne, na základe rozhodnutia sociálnej poisťovne, ústredia zo dňa 04. 12. 2014. Prijímateľke sociálnej služby musí zostať 25 % sumy životného minima, t. j. 49,52 eur. Nedoplatok na úhrade za obdobie od 20. 03. 2014 do 28. 02. 2015 vo výške 1.821,95 eur bol dňa 25. 02. 2015 uhradený. Odporca upovedomil navrhovateľa o začatí správneho konania listom. Podľa vyhlásenia prijímateľky sociálnej služby V., táto nevlastní žiaden majetok v hodnote presahujúcej 10.000,- eur, preto nemôže doplácať do výšky plnej úhrady za poskytnutú sociálnu službu. Navrhovateľ neuzatvoril s poskytovateľom sociálnej služby písomnú zmluvu o platení časti úhrady za sociálnu službu, iba zaslal čestné vyhlásenie dňa 23. 03. 2015, že nevlastní žiaden hnuteľný alebo nehnuteľný majetok a nemá dostatočný príjem financií. Na výzvu odporcu, ktorá mu bola doručená dňa 30. 03. 2015, aby v súlade s § 93 ods. 4 o sociálnych službách oznámil poskytovateľovi sociálnej služby výšku svojich príjmov a čestným vyhlásením preukázať výšku úspor a hodnotu majetku, ohlásiť zmeny vo výške príjmu, úspor a zmeny v hodnote majetku, ktoré sú rozhodujúce na určenie sumy úhrady za sociálnu službu a umožniť znalcovi vykonať obhliadku majetku a predložiť doklady týkajúce sa majetku. Správny orgán rozhodol pri určení sumy úhrady za službu podľa § 73 ods. 1 až 5 zákona o sociálnych službách, pretože fyzická osoba uvedená v § 73 ods. 10 si nesplnila povinnosť podľa vety prvej. Navrhovateľ v opravnom prostriedku nesúhlasí s predmetným rozhodnutím, pretože nemá finančné prostriedky, nepoberá žiadne sociálne dávky ani príspevky. Navrhovateľ sa na adrese prechodného bydliska, ktoré označil v opravnom prostriedku, nezdržuje, ani zamestnávateľ, ktorého označil na uvedenej adrese neexistuje, preto mu súd podľa§ 29 ods. 2 OSP ustanovil uznesením zo dňa 10. 08. 2015 opatrovníka v osobe JUDr. Mária Pivarčiho, vyššieho súdneho úradníka Krajského súdu v Nitre. Zástupkyňa odporcu žiadala napadnuté rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť. Pridržiavala sa písomného vyjadrenia zo dňa 03. 06. 2015.
Krajský súd preskúmal napadnuté rozhodnutie a postup správneho orgánu, ktorý mu predchádzal ako súd vecne a miestne príslušný, podľa ustanovenia § 246 ods. l a § 246a ods. 2 OSP, ako aj podľa § 2501 ods. l OSP a dospel k záveru, že rozhodnutie a postup správneho orgánu sú v súlade so zákonom. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy (§ 244 ods. l OSP). Podľa tretej hlavy piatej časti OSP sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon zveruje rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov. Zákon č. 448/2008 Z. z. upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, financovanie sociálnych služieb a dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb. Na základe navrhovateľom podaného opravného prostriedku súd preskúmal v prvom rade postup správneho orgánu, ktorý predchádzal vydaniu rozhodnutia o žiadosti poskytovateľa sociálnej služby "NITRAVA ZSS" Nitra, Železničiarska 52, ktorá predložila podklady k začatiu správneho konania vo veci povinnosti rodičov, alebo detí platiť úhradu za sociálnu službu, alebo jej časť podľa§ 73 ods. 11 zákona č. 448/2008 Z. z. za prijímateľku sociálnej služby V. F., nar. XX. XX. XXXX, ktorá dňa 20. 03. 2014 uzatvorila zmluvu č. 401/2014 o poskytovaní sociálnej služby. Keďže prijímateľke sociálnej služby v zmysle § 73 ods. 2 zákona o sociálnych službách, musí zostať 25 % sumy životného minima, bola jej vypočítaná úhrada za sociálnu službu 178,58 eur mesačne. Keďže navrhovateľ ako dieťa prijímateľa sociálnej služby si nesplnil povinnosť ustanovenú v § 73 ods. 10 vety prvej o sociálnych službách, správny orgán, t.j. odporca, správne postupoval podľa § 73 ods. 11 a zaviazal ho na platenie časti úhrady za sociálne služby za svoju matku V. F. nar. XX. XX. XXXX vo výške 89,29 eur mesačne. Z vyššie uvedených dôvodov súd rozhodnutie odporcu č. CS 3329/2015, CZ 11238/2015 zo dňa 5.5.2015, a to podľa § 250q ods. 2 OSP potvrdil. Navrhovateľovi súd nepriznal náhradu trov konania, pretože nemal v konaní úspech.
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie do 15 dní od jeho doručenia na podpísanom súde v dvoch rovnopisoch. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 OSP).