Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Prešov Spisová značka: 5Sd/28/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 8016200321 Dátum vydania rozhodnutia: 11. 08. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľuboslava Mruškovičová ECLI: ECLI:SK:KSPO:2016:8016200321.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Prešove, samosudkyňou JUDr. Ľuboslavou Mruškovičovou, v právnej veci navrhovateľky A. D., bytom Z., B. XX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie, Ul. 29. augusta č. 8, Bratislava, o preskúmanie rozhodnutia odporkyne zo dňa 20 januára 2016 číslo: XXX XXX XXXX X takto r o z h o d o l : Potvrdzuje rozhodnutie odporkyne zo dňa 20. januára 2016 číslo: XXX XXX XXXX 0. Náhradu trov konania účastníkom nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Preskúmavaným rozhodnutím zo dňa 20.01.2016 odporkyňa rozhodla tak, že navrhovateľke nevznikol podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z. ( ďalej len zákona ) od 01.07.2015 nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Zároveň rozhodla, že podľa § 82 zákona a podľa § 1 opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015 Z.z., ktorým sa ustanovuje pevná suma zvýšenia dôchodkovej dávky a percento zvýšenia úrazovej renty, sa navrhovateľke zvyšuje od 01.01.2016 starobný dôchodok na sumu 243,90 Eur mesačne. V odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia uviedla, že podľa § 82b zákona nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku vzniká ak poberáte tohto dôchodku a) získal najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, b) uplatnil si nárok na pozostalostný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, nárok na dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a nárok na pozostalostný dôchodok na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia podľa zákona č. 43/2004 Z.z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak boli splnené podmienky nároku na dôchodok podľa uvedených právnych predpisov, a c) suma starobného dôchodku vrátane sumy pozostalostného dôchodku podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy dôchodku podľa zákona č. 328/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy pozostalostného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia podľa zákona č. 43/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy dôchodku vyplácaného z cudziny nedosahuje sumu minimálneho dôchodku zodpovedajúcu získanému počtu rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia je obdobie dôchodkového poistenia získané pred 1. januárom 1993, v cudzine (cudzinou je štát, s ktorým má Slovenská republika uzatvorenú zmluvu o sociálnom zabezpečení, iný členský štát Európskej únie, štáty Európskeho združenia voľného obchodu, ktorými sú Islandská republika, Nórske kráľovstvo, Lichtenštajnské kniežactvo a Švajčiarska konfederácia), v kalendárnom roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok, a obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241. Za kalendárne roky, za ktoré už raz boli určené osobné 'mzdové body, resp. osobný mzdový bod v predchádzajúcom rozhodnutí, resp. predchádzajúcich rozhodnutiach, patria už raz určené osobné mzdové body. Tiež sa neprihliada na osobné mzdové body určené za kalendárne roky pred 1. januárom 1993, pretože obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnych rokoch pred 1. januárom 1993 je kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu určeného za kalendárne roky pred 1. januárom 1993. Prehľad hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky po roku 1992 je uvedený v priloženom osobnom liste dôchodkového poistenia na určenie minimálneho dôchodku (ďalej len „osobný list“). K 01.07.2015 navrhovateľka získala 10 858 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, presný rozpis je uvedený v priloženom osobnom liste. Podľa § 60 ods. 9 zákona rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Z uvedeného vyplýva, že získala 29 rokov a 273 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Nezískala najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, preto nemá nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Suma starobného dôchodku sa podľa § 82 zákona zvyšuje od 01.01. 2016 o 1,90 EUR mesačne (o pevnú sumu zvýšenia starobného dôchodku ustanovenú v § 1 písm. a) opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015 Z.z.) na 243,90 EUR mesačne. Pretože nedošlo k zmene iných skutočností rozhodujúcich na nárok na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku, nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku podľa § 82b zákona navrhovateľke nevznikol ani od 01.01. 2016. Včas podaným opravným prostriedkom sa navrhovateľka domáhala preskúmania tohto rozhodnutia. Uviedla, že dňa 12.07.2007 jej bol od odporkyne doručený osobný list dôchodkového poistenia, kde bolo uvedené že má priznaných 11 463 dni obdobia dôchodkového poistenia, t.j. 31 rokov a 148 dní. Z uvedeného vyplýva, že v roku 2007 mala odpracovaných 31 rokov a 148 dní, to znamená že by jej mal vzniknúť nárok na minimálny dôchodok. V osobnom liste ktorý tvorí súčasť preskúmavaného rozhodnutia jej už bolo priznaných len 29 rokov a 273 dní, s čím nesúhlasí. Keďže podmienkou na priznanie minimálneho dôchodku je mať odpracovaných 30 rokov, čo splnila už v roku 2007, žiadala o vysvetlenie prečo prišla o 605 odpracovaných dní. Na pojednávanie konané dňa 11.08.2016 sa navrhovateľka nedostavila, z neúčasti sa ospravedlnila ako to vyplýva z podania doručeného krajskému súdu dňa 04.08.2016. Poverená zástupkyňa odporkyne navrhla preskúmavané rozhodnutie ako zákonné potvrdiť. Krajský súd podľa § 250l a nasledujúcich ustanovení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku ( ďalej len O.s.p. ) v spojení s § 492 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z. Správneho súdneho poriadku ( ďalej len S.s.p. ), ktorý nadobudol účinnosť dňa 01.07.2016 a podľa ktorého konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov, preskúmal napadnuté rozhodnutie a konanie ktoré mu prechádzalo, vypočul zástupkyňu odporkyne s tým, že podľa § 250g ods. 2 v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 O.s.p. konal a rozhodol v neprítomnosti navrhovateľky, oboznámil sa s obsahom administratívneho spisu a dospel k záveru, že opravnému prostriedku navrhovateľky nie je možné vyhovieť. Predmetom preskúmania je rozhodnutie, ktorým odporkyňa rozhodla tak, že navrhovateľke nevznikol nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku v zmysle § 82b zákona z dôvodu, že nezískala najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Podľa § 293dp ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. ( ďalej len zákona ) upravujúceho prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 01. júla 2016, konanie o opravnom prostriedku začaté pred 01. júlom 2016 sa dokončí podľa predpisov účinných do 30. júna 2016. Podľa § 82b ods. 1 zákona suma minimálneho dôchodku, ak odsek 2 neustanovuje inak, je a) 136 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnej k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ak poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, alebo b) percentuálna výmera podľa písmena a) zvýšená o 1. dva percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, 2. tri percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 39 rokov. Podľa § 82b ods. 4 zákona obdobie dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku je obdobie dôchodkového poistenia a obdobie, ktoré sa pripočítalo k obdobiu dôchodkového poistenia na určenie sumy invalidného dôchodku, získané a) v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241, ak v písmenách b) až d) nie je ustanovené inak, b) pred 1. januárom 1993, c) v cudzine alebo d) v kalendárnom roku, 1. v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, 2. do ktorého patrí deň, od ktorého bol priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004. Tak ako správne uviedla odporkyňa v preskúmavanom rozhodnutí s poukazom na § 82b zákona, nárok na zvýšenie starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku môže vzniknúť poberateľovi dôchodku ak z celkovej doby poistenia získal najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Zákonodarca rozlišuje medzi obdobím dôchodkového poistenia a tzv. kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia. V danom prípade navrhovateľka získala k 01.07.2015 10 858 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, čo s poukazom na § 60 ods. 9 zákona, podľa ktorého rok dôchodkového poistenia je 365 dní, je 29 rokov a 273 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľka nezískala 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia ( presný rozpis je uvedený v osobnom liste, ktorý je súčasťou napadnutého rozhodnutia ). Je potrebné zdôrazniť, že medzi obdobím dôchodkového poistenia a tzv. kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia je rozdiel a preto ak navrhovateľka v opravnom prostriedku namieta, že od roku 2007, kedy získala 11 463 dní, t.j. 31 rokov a 148 dní obdobia dôchodkového poistenia sa jej „stratilo 605 odpracovaných dní“ je potrebné uviesť, že pre účely výpočtu minimálneho dôchodku sa nezohľadňuje každé obdobie dôchodkového poistenia definované zákonom, ale len obdobie uvedené v § 82b ods. 4 zákona, ktoré je označované ako tzv. kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia. Keďže navrhovateľka získala len 29 rokov a 273 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, nesplnila zákonnú podmienku, preto v súlade so zákonom rozhodla odporkyňa, ak z týchto dôvodov, s poukazom na § 82b zákona rozhodla tak, že navrhovateľke nevznikol nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Z uvedených dôvodov krajský súd podľa § 250q ods. 2 O.s.p. preskúmavané rozhodnutie ako zákonné potvrdil. O náhrade trov konania rozhodol podľa § 250k ods. 1 v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 O.s.p. Navrhovateľka nebola v konaní úspešná, odporkyňa nemá zo zákona právo na náhradu trov konania, preto súd účastníkom náhradu trov konania nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia, na Najvyšší súd SR v Bratislave, prostredníctvom Krajského súdu v Prešove, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.