Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Trnava Spisová značka: 38Sd/71/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 2015200747 Dátum vydania rozhodnutia: 11. 12. 2015 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Róbert Foltán ECLI: ECLI:SK:KSTT:2015:2015200747.1
Uznesenie Krajský súd v Trnave v právnej veci navrhovateľa: C. N., nar. XX.XX.XXXX, bytom H. XX, XXX XX T., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa, ústredie, so sídlom Ul. 29. augusta 8-10, 813 63 Bratislava, o povinnosť odporkyne doplatiť rozdiel vo vyplácanom invalidnom dôchodku, t a k t o
r o z h o d o l :
Krajský súd v Trnave p o s t u p u j e vec Okresnému súdu Bratislava I.
o d ô v o d n e n i e :
Návrhom doručeným tunajšiemu súdu dňa 02.10.2015, sa navrhovateľ domáhal (v zmysle ním navrhovaného petitu), aby Krajský súd v Trnave rozhodol o povinnosti odporkyne doplatiť navrhovateľovi rozdiel vo vyplácanom invalidnom dôchodku od 20.08.2013 na sumu 277,40 eur, po doplatení rozdielu vyplácať invalidný dôchodok v sume 277,40 eur mesačne. Navrhovateľ súčasne žiadal uhradiť nemajetkovú ujmu v sume 1.000 eur.
Podľa § 244 ods. 1 až 5 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“), v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy (ďalej len "rozhodnutie a postup správneho orgánu"). (2)
Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. (3)
Súdy v správnom súdnictve rozhodujú o návrhoch na uloženie povinnosti orgánom verejnej správy konať o právach a povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy a o opatreniach na vynútenie plnenia svojich rozhodnutí postupom uvedeným v § 250b a 250u. (4)
Súdy v správnom súdnictve konajú o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy a o vykonateľnosti rozhodnutí cudzích správnych orgánov. Vo volebných veciach a vo veciach registrácie politických strán a politických hnutí konajú a rozhodujú súdy podľa ustanovení tejto časti v rozsahu vymedzenom osobitnými predpismi. (5)
Podľa § 250d ods. 2 O.s.p., ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému súdu.
Podľa § 246c ods. 1 O.s.p., pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona.
Podľa § 9 ods. 1 O.s.p., na konanie v prvom stupni sú zásadne príslušné okresné súdy.
Podľa § 85 ods. 2 O.s.p., všeobecným súdom právnickej osoby je súd, v obvode ktorého má právnická osoba sídlo.
Podľa § 120 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, (ďalej len „zákon č. 461/2003 Z. z.“), Sociálna poisťovňa je právnická osoba so sídlom v Bratislave.
Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (v znení zákonov č. 428/2004 Z. z. a č. 757/2004 Z. z.; ďalej len „zákon č. 371/2004 Z. z.“), sídlom Okresného súdu Bratislava I je Bratislava - mestská časť Staré Mesto; jeho obvod tvorí územný obvod okresu Bratislava I.
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupu orgánov verejnej správy (ust. § 244 ods. 1 O.s.p.). Konanie v správnom súdnictve sa začína na návrh, ktorý sa nazýva žalobou (ust. § 249 ods. 1 O.s.p.) alebo opravným prostriedkom proti neprávoplatnému rozhodnutiu správneho orgánu (ust. § 250m ods. 1 O.s.p.). V správnom súdnictve sa možno domáhať aj vyslovenia povinnosti orgánu verejnej správy vo veci konať a rozhodnúť (ust. § 250t ods. 1 O.s.p.) alebo ochrany proti nezákonnému zásahu orgánu verejnej správy (ust. § 250v ods. 1 O.s.p.).
Náležitosti žaloby v správnom súdnictve sú ustanovené v ust. § 249 ods. 2 O.s.p. Žaloba musí obsahovať presné označenie rozhodnutia, ktoré žalobca napáda a vyjadrenie, ktoré má súd preskúmať. To znamená vymedzenie rozsahu, v akom sa rozhodnutie alebo postup správneho orgánu napáda. Žalobca musí zdôvodniť, že rozhodnutím alebo postupom, ktorý napáda, bol ukrátený na svojich právach. Ďalej musí žalobca tvrdiť, že správny orgán pri vydaní napadnutého rozhodnutia porušil zákon, a to tak, že odkáže na konkrétne ustanovenia právnych predpisov, či už hmotného, alebo procesného práva. Napokon ide o návrh výroku súdu (petit). Navrhovaným petitom je výrok o zrušení napadnutého správneho rozhodnutia a vrátenie veci žalovanému správnemu orgánu na ďalšie konanie.
Medzi konaním o splnenie povinnosti podľa ust. § 80 písm. b) O.s.p. pred okresným súdom a konaním o žalobe resp. o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu a postupu orgánu štátnej správy, konaniu proti nečinnosti a o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy pred príslušným súdom v správnom súdnictve v zmysle ust. § 244 a nasl. O.s.p. je zásadný rozdiel. V konaní podľa piatej časti O.s.p. v rámci správneho súdnictva môže súd konať a rozhodnúť iba spôsobom ustanoveným v § 250j ods. 1, 2, 3 O.s.p. resp. § 250q ods. 2 O.s.p., § 250t ods. 4 O.s.p. resp. § 250v ods. 4 O.s.p. V konaní o žalobe, ak dôjde súd k záveru, že napadnuté rozhodnutie je v súlade so zákonom, rozsudkom žalobu zamietne. Ak dôjde k záveru, že v správnom rozhodnutí bola vec posúdená po právnej stránke nesprávne, alebo že zistenie skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie, je nedostačujúce na posúdenie veci, zruší rozsudkom napadnuté rozhodnutie správneho orgánu a vráti vec žalovanému správnemu orgánu na ďalšie konanie. O opravnom prostriedku rozhodne súd rozsudkom, ktorým preskúmané rozhodnutie buď potvrdí, alebo ho zruší a vráti na ďalšie konanie. Súd zruší napadnuté rozhodnutia aj vtedy, ak sa ukáže až na pojednávaní, že sú nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov. Ak v konaní proti nečinnosti orgánu verejnej správy súd návrhu vyhovie, vo výroku uvedie označenie orgánu, ktorému sa povinnosť ukladá, predmet a číslo správneho konania a primeranú lehotu, nie však dlhšiu ako tri mesiace, v ktorej je orgán verejnej správy povinný rozhodnúť. Nedôvodný alebo neprípustný návrh súd zamietne. Ak v konaní o ochrane pred nezákonným zásahom orgánu verejnej správy súd návrhu vyhovie, vo výroku rozsudku uvedie označenie orgánu, ktorému sa povinnosť ukladá, predmet a číslo správneho konania a lehotu, v ktorej má orgán verejnej správy túto povinnosť vykonať. Povinnosť spočíva v zákaze pokračovať v porušovaní práva navrhovateľa a v príkaze, ak je to možné, obnoviť stav pred zásahom. Súd návrh zamietne, ak nie je dôvodný alebo návrh nie je prípustný.
Keďže navrhovateľ sa v predmetnom konaní domáha vydania rozsudku na splnenie povinnosti a nie žiadneho z vyššie špecifikovaných petitov podľa piatej hlavy O.s.p., súd z tohto žalobného petitu musí vychádzať. V konaní podľa piatej časti O.s.p. však súd o návrhu na plnenie rozhodnúť nemôže.
Súčasne si navrhovateľ uplatnil občianskoprávny nárok na náhradu nemajetkovej ujmy, o ktorom nie je možné rozhodovať v rámci správneho súdnictva, ale postupom podľa všeobecných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku. Na konanie vo veci náhrady nemajetkovej ujmy je na prvom stupni vecne a miestne príslušný okresný súd v mieste sídla odporcu.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, súd vec v zmysle ust. § 250d ods. 2 O.s.p. a ust. § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. v spojení s ust. § 9 ods. 1 a § 85 ods. 2 O.s.p., ust. § 120 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z. a ust. § 2 ods. 1 zákona č. 371/2004 Z. z. postúpil príslušnému okresnému súdu.
Poučenie:
Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné (§ 246c ods. 1 O.s.p. v spojení s ust. § 250d ods. 2 O.s.p.).