Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Trnava Spisová značka: 20Sd/19/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 2016200163 Dátum vydania rozhodnutia: 24. 03. 2017 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Róbert Foltán ECLI: ECLI:SK:KSTT:2017:2016200163.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Trnave sudcom JUDr. Róbertom Foltánom v právnej veci navrhovateľa: N. M., nar. XX.X.XXXX, bytom K., U. XX, t.č. C. E., S. XX, proti odporcovi: Sociálna poisťovňa, ústredie, Ul. 29. augusta 8 - 10, Bratislava, o priznanie starobného dôchodku, o návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia odporcu č. XXX XXX XXXX X-I zo dňa 10.2.2016, takto r o z h o d o l : Súd napadnuté rozhodnutie odporcu č. XXX XXX XXXX X-I zo dňa 10.2.2016 v spojení s rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X zo dňa 24.5.2016 p o t v r d z u j e . Odporcovi sa náhrada trov konania n e p r i z n á v a . o d ô v o d n e n i e : 1. Rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X-I zo dňa 10.2.2016 odporca navrhovateľovi s účinnosťou od 26.5.2015 priznal podľa § 65, § 274 a § 82 zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení starobný dôchodok v sume 276,80 eur mesačne. Súčasne mu podľa § 81 ods. 2 zákona o sociálnom poistení priznal vdovecký dôchodok vo výške 89,90 eur mesačne a s účinnosťou od 1.1.2016 rozhodol o zvýšení starobného dôchodku na sumu 278,70 eur. 2. Proti tomuto rozhodnutiu podal navrhovateľ v zákonnej lehote opravný prostriedok, v ktorom namietal, že v rokoch 1970 až 1989 bol zamestnaný v Čechách a napriek tomu, že jeho zárobok v tom období bol vyšší ako zárobok jeho rovesníkov na Slovensku, poberá nižší starobný dôchodok. Má za to, že Sociálna poisťovňa mu nezapočítala všetky alebo nesprávne započítala obdobia pre výpočet výšky dôchodku. Podľa jeho názoru rozhodnutie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a preto sa domáha jeho zrušenia podľa § 250j ods. 2 písm. a) O.s.p. 3. Odporca vo svojom písomnom vyjadrení k veci navrhol preskúmavané rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť. 4. Uvádzal, že podľa § 65 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. nárok na starobný dôchodok vzniká získaním 15 rokov obdobia dôchodkového poistenia a dosiahnutím dôchodkového veku. Dôchodkový vek navrhovateľ podľa § 65 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. dosiahol dovŕšením 62 rokov veku, t.j. XX.X.XXXX. K 26.5.2015 navrhovateľ získal 12 201 dní obdobia dôchodkového poistenia, t.j. v zmysle § 60 ods. 9 zák. č. 461/2003 Z.z. 33 rokov a 156 dní obdobia dôchodkového poistenia. Suma starobného dôchodku je určená podľa § 66 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Priemerný osobný mzdový bod je určený ako podiel úhrnu osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období vyjadreného v rokoch. V rozhodujúcom období kalendárnych rokov 1984 až 2014 navrhovateľ na zistenie priemerného osobného mzdového bodu nezískal aspoň dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa § 63 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. Rozhodujúce obdobie bolo preto podľa § 63 ods. 7 prvej vety zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov rozšírené pred 1.1.1984 tak, aby v ňom bolo dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa § 63 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. 5. Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je 14,5842. V rozhodujúcom období navrhovateľ získal 7 564 dní dôchodkového poistenia, to znamená 20,7233 rokov dôchodkového poistenia podľa § 63 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. Podiel úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, priemerný osobný mzdový bod, je 0,7038. Podľa § 63 ods. 4 písm. c) zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov sa k priemernému osobnému mzdovému bodu v hodnote nižšej ako 1,0 pripočíta v roku 2015 19% z rozdielu medzi 1,0 a hodnotou priemerného osobného mzdového bodu. V súlade s uvedeným je hodnota priemerného osobného mzdového bodu 0,7601. Ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok, k 26.5.2015 získal navrhovateľ 12 201 dní obdobia dôchodkového poistenia, čo na účely výpočtu starobného dôchodku je 33,4274 rokov dôchodkového poistenia. Aktuálna dôchodková hodnota je podľa § 64 ods. 3 zákona v znení zákona č. 721/2004 Z.z. 10,6865 eur. Suma starobného dôchodku patriaca za obdobie dôchodkového poistenia do vzniku nároku na starobný dôchodok je 271,60 eur (priemerný osobný mzdový bod 0,7601 x 33,4274 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna dôchodková hodnota 10,6865 = 271,60 eur mesačne). 6. Podľa § 274 zákona č. 461/2003 Z.z. suma starobného dôchodku poistenca, ktorému sa do 31.12.2023 priznávajú nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie, nesmie byť nižšia ako suma určená podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, a to vrátane úpravy starobného dôchodku podľa zákona č. 306/2002 Z.z. v znení zákona č. 639/2002 Z.z. a zvýšenia dôchodku podľa zákona č. 222/2003 Z.z. Suma starobného dôchodku podľa predpisov účinných do 31.12.2003 je určená z priemerného mesačného zárobku 135,00 eur za roky 2014, 2012, 2011, 2013, 2010. Započítaná doba zamestnania je 32 rokov, na dobu zamestnania pred 18. rokom veku sa neprihliada. Starobný dôchodok je 60,50% priemerného mesačného zárobku, t.j. 81,70 eur mesačne. K tejto sume patrí úprava podľa zákona č. 306/2002 Z.z. v znení zákona č. 639/2002 Z.z. o 133,80 eur mesačne, t.j. 215,50 eur mesačne a zvýšenie podľa zákona č. 222/2003 Z.z. o 13,00 eur mesačne, t.j. 228,50 eur mesačne. Suma starobného dôchodku vypočítaná podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov je 271,60 eur mesačne a suma starobného dôchodku vypočítaná podľa právnych predpisov účinných do 31.12.2003 je 228,50 eur mesačne. Pretože suma starobného dôchodku určená podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov je vyššia, starobný dôchodok navrhovateľovi patrí v tejto sume. Suma starobného dôchodku sa ďalej podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov zvyšuje odo dňa priznania dôchodku o 5,20 eur mesačne (o pevnú sumu zvýšenie starobného dôchodku ustanovenú v § 1 písm. a) opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 295/2014 Z.z.) na 276,80 eur mesačne. Suma starobného dôchodku sa ďalej podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov zvyšuje od 1. januára 2016 o 1,90 eur mesačne (o pevnú sumu zvýšenia starobného dôchodku ustanovenú v § 1 písm. a) opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 283/2015) na 278,70 eur mesačne. 7. Súd vec prejednal a napadnuté rozhodnutie odporcu preskúmal postupom podľa § 250l a nasl. O.s.p. v spojení s § 492 ods. 1 SSP /zák. č. 162/2015 Z.z./ za účasti oboch účastníkov konania, oboznámil sa s obsahom spisového materiálu, vrátane administratívneho spisu odporcu, a dospel k záveru o nedôvodnosti opravného prostriedku navrhovateľa. 8. Navrhovateľ v konaní uviedol, že okrem skutočnosti, že poberá dôchodok nižší, ako je dôchodok jeho rovesníkov, poukazuje na to, že 7 rokov pracoval vo firme Plastic concept, kde utrpel pracovný úraz, ktorý mu sťažuje zamestnanie, a že z pracovného pomeru bol prepustený ku dňa 1.1.2017, čo by sa tiež malo zohľadniť pri výpočte jeho dôchodku. 9. Odporca v konaní namietal, že v rozhodnutí o priznaní starobného dôchodku bola zohľadnená doba poistenia navrhovateľa do 31.12.2015 a v súvislosti s preskúmavaním tohto rozhodnutia nie je významná doba jeho ďalšieho zamestnania. Poukazoval na to, že podľa zákona sa príjem navrhovateľa za obdobie do roku 1983 nezohľadňuje, nakoľko nespadá do rozhodujúceho obdobia. Výpočet dôchodku navrhovateľa bol vzhľadom na výkon zamestnania v predchádzajúcom období v Českej republike vykonaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. aj podľa zákona č. 461/2003 Z.z., pričom navrhovateľovi bol priznaný dôchodok pre neho výhodnejší. Navrhol napadnuté rozhodnutie potvrdiť spolu s rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X zo dňa 24.5.2016, ktorým bol dôchodok navrhovateľa podľa § 66 ods. 3 a 82 zák. č. 461/2003 Z.z. s účinnosťou od 1.1.2016 zvýšený na 281,30 eur mesačne. 10. Podľa § 65 ods. 1a 2 zákona o sociálnom poistení, poistenec má nárok na starobný dôchodok, ak bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov a dovŕšil dôchodkový vek. Dôchodkový vek je 62 rokov veku poistenca, ak tento zákon v odsekoch 4 až 8, § 65a a 274 neustanovuje inak. 11. Podľa § 66 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, suma starobného dôchodku sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty; § 63 ods. 1 tretia veta a štvrtá veta platia rovnako. 12. Podľa § 63 ods. 1, 6 a 7 zákona o sociálnom poistení, priemerný osobný mzdový bod na určenie sumy dôchodkovej dávky sa určí ako podiel súčtu osobných mzdových bodov dosiahnutých v jednotlivých kalendárnych rokoch rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, ak tento zákon neustanovuje inak. Priemerný osobný mzdový bod sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Na účely určenia obdobia dôchodkového poistenia sa získané dni dôchodkového poistenia prepočítavajú na roky, ak tento zákon neustanovuje inak. Obdobie dôchodkového poistenia sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku, s výnimkou kalendárnych rokov pred 1.1.1984, ak tento zákon neustanovuje inak. Z rozhodujúceho obdobia sa vylučujú obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 prvej vety alebo § 255 ods. 3 prvej vety, alebo obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak tieto obdobia trvali celý kalendárny rok. Ak v rozhodujúcom období určenom podľa odseku 6 nie je najmenej dvadsaťdva kalendárnych rokov, predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 1.1.1984 postupne tak, aby v ňom bolo dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6. Ak poistenec ani po tomto predĺžení nemá dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6, zisťuje sa priemerný osobný mzdový bod z tohto nižšieho počtu kalendárnych rokov. 13. Z obsahu pripojeného administratívneho spisu súd zistil postup odporcu pri stanovení výšky starobného dôchodku navrhovateľa tak, ako bol tento konštatovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia v spojení s jeho prílohou - osobným listom dôchodkového poistenia, ako aj v písomnom vyjadrení odporcu k veci. Samotný výpočet výšky dôchodku navrhovateľa vychádza z celkovej dokladovanej doby dôchodkového poistenia od roku 1969, t.j. 33 rokov a 156 dní poistenia, do rozhodujúceho obdobia na zistenie priemerného osobného mzdového bodu v súlade s vyššie citovanými ustanoveniami § 63 zákona o sociálnom poistení bola zahrnutá časť obdobia pôsobenia navrhovateľa v Českej republike od roku 1983. Podľa zistenia súdu boli navrhovateľovi v súlade s postupom upraveným zákonom zohľadnené všetky doby poistenia ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok, ku ktorému navrhovateľ o priznanie dôchodku požiadal, pričom v súlade s argumentáciou odporcu, z hľadiska správnosti a zákonnosti jeho rozhodnutia nie sú významné doby výkonu zamestnania, ktoré navrhovateľ dosiahol až v nasledujúcom období. 14. Navrhovateľ v konaní nenamietal nesprávnosť či neúplnosť podkladov odporcu, nesprávnosť žiadnej z konkrétnych veličín vstupujúcich do výpočtu výšky dôchodku, ani konkrétne pochybenia v postupe odporcu pri jej stanovení, pričom jeho iba všeobecné podozrenia vyplývajúce z porovnávania výšky dôchodku s dôchodkami jeho rovesníkov pri preskúmaní postupu a rozhodnutia odporcu neboli potvrdené. 15. Nakoľko súd v postupe odporcu a v preskúmavanom rozhodnutí nezistil nedostatky majúce za následok nesprávnosť rozhodnutia o priznaní starobného dôchodku a jeho výške, opravným prostriedkom napadnuté rozhodnutie v spojení so zmenovým rozhodnutím zo dňa 24.5.2016 o zvýšení dôchodku podľa § 250q ods. 2 O.s.p. v spojení s § 492 ods. 1 SSP (zák. č. 162/2015 Z.z.) potvrdil. 16. O náhrade trov konania rozhodol súd podľa § 246c ods. 1 v spojení s § 142 ods. 1 O.s.p. s prihliadnutím na skutočnosť, že sa v tomto konaní úspešný odporca práva na ich náhradu vzdal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie do 15-tich dní odo dňa jeho doručenia prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd Slovenskej republiky. Podľa § 205 ods. 1 O.s.p. v odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.