KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Trnava23. 7. 2019plný textcitované 2×

Rozsudok Krajského súdu Trnava sp. zn. 20S/87/2018 z 23. 7. 2019

CitáciaRozsudok Krajského súdu Trnava z 23. júla 2019, sp. zn. 20S/87/2018, ECLI:SK:KSTT:2019:2018200217.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Trnava
Spisová značka: 20S/87/2018
Identifikačné číslo súdneho spisu: 2018200217
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 07. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľubomír Bundzel
ECLI: ECLI:SK:KSTT:2019:2018200217.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Trnave, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Ľubomíra Bundzela a sudcov
JUDr. Róberta Foltána a Mgr. Moniky Kadlicovej v právnej veci žalobcu: ALPHA-SERVIS, s.r.o., so
sídlom Ružová 177/6, Veľký Meder 932 01, zastúpeného advokátom Mgr. Romanom Kerakom, so
sídlom Advokátskej kancelárie Tomášikova 4, 821 03 Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo
Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného č. 101156540/2018 z 13. júna 2018, takto

r o z h o d o l :

I. Súd žalobu z a m i e t a.

II. Žalovanému sa právo na náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

I. Priebeh administratívneho konania

1. Žalovaný rozhodnutím č. 101156540/2018 z 13. júna 2018 (ďalej aj ako „napadnuté rozhodnutie“)
postupom podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „daňový poriadok“ alebo „zákon
č. 563/2009 Z. z.“) potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Trnava (ďalej aj ako „správca dane“ alebo
„orgán verejnej správy nižšieho stupňa“) č. 100469493/2018 z 1. marca 2018 (ďalej aj ako „prvostupňové
rozhodnutie“), ktorým bol žalobcovi podľa § 68 ods. 5 daňového poriadku vyrubený rozdiel dane v sume
30 011,76 eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október 2013.

2. Z odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia vyplýva, že správca dane vykonal u daňového subjektu
ALPHA-SERVIS, s.r.o. daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október
2013 (táto sa začala dňa 11.03.2014), pričom o výsledku daňovej kontroly bol spísaný protokol č.
9212401/5/260072/2015/Kud zo dňa 03.02.2015, ktorý bol daňovému subjektu (žalobcovi) doručený
spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole dňa 11.02.2015. Dôvodom vydania
prvostupňového rozhodnutia bol záver správcu dane, že daňový subjekt si v zdaňovacom období október
2013 neoprávnene odpočítal daň z dodávateľských faktúr od spoločnosti FACIES, s.r.o., so sídlom
Kollárova 7, Pezinok, IČO : 46 770 861 a tiež od spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o., so sídlom
Hurbanova 64, Hlohovec, IČO : 36222259 na základe dodávateľských faktúr bližšie konkretizovaných
v bode 45 tohto rozsudku, pričom rozdiel uplatnenej DPH za uvedené spoločnosti predstavoval celkom
30 011,76 eur. Správca dane v odôvodnení svojho rozhodnutia poukázal na to, že pri daňovej kontrole
preveroval daňové doklady daňového subjektu ALPHA-SERVIS, s.r.o. predložené ku kontrole s tým,
že kontrola bola zameraná nielen na obsahovú stránku faktúr podľa § 71 a § 72 zákona č. 222/2004
Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon o DPH“ alebo
„zákon č. 222/2004 Z. z.“), ale aj na skutkový stav veci, na realitu vecného plnenia a to vo všetkých



vzájomných súvislostiach a s ohľadom na skutočnosť, že došlo k plneniam, ktoré predstavovali dodávku
tovarov alebo hospodársku činnosť iba s cieľom získať daňovú výhodu bez iného podnikateľského
účelu. Správca dane uzavrel, že na základe zistených skutočností možno konštatovať, že v danom
prípade sa jednalo o reťazec obchodov medzi viacerými spoločnosťami, ktoré medzi sebou deklarovali
jednotlivé dodávky tovaru, pričom nebolo preukázané reálne uskutočnenie všetkých dodávok tovaru v
jednotlivých dodávateľských stupňoch, vo všetkých dodávateľských spoločnostiach sa stali konateľmi
cudzí štátni príslušníci, tieto spoločnosti sú pre správcu dane nekontaktné, nepredložili žiadne doklady
k prevereniu zdaniteľných obchodov a preto usúdil, že všetky tieto obchody boli fiktívne, za účelom
poníženia vlastnej daňovej povinnosti. Správca dane na základe zistení ustálil, že kontrolovaný daňový
subjekt porušil ustanovenia § 49 ods. 1 zákona o DPH, kde právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby
vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť (§ 19 zákona o
DPH). Tiež poukázal na to, že podmienky uvedené v § 49 zákona o DPH sú hmotnoprávnej povahy
a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet, pričom ich nesplnenie nie je možné
odpustiť ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady dokladov a ani za dobromyseľnosti platiteľa
dodajúc, že v zmysle § 24 ods. 1 daňového poriadku je dôkazné bremeno na strane daňového subjektu,
ktorý má povinnosť preukázať všetky tvrdené skutočnosti (a pre preukázanie dôkazného bremena
nepostačujú iba formálne, t.j. listinné doklady), pričom správca dane dôkazy len vykonáva. Zdôraznil, že
konateľovi z postavenia štatutárneho orgánu vyplývajú viaceré povinnosti, ktoré sú zakotvené v rôznych
ustanoveniach Obchodného zákonníka, napríklad v ustanovení § 13, § 64, § 112, § 113 a § 133 až 136,
§ 145 a podobne, keď napríklad konateľ je podľa ustanovenia § 135 ods. 1 Obchodného zákonníka
povinný zabezpečiť riadne vedenie predpísanej evidencie a účtovníctva, viesť zoznam spoločníkov a
včas informovať spoločníkov o záležitostiach spoločnosti. Záverom vyzdvihol, že pri výkone daňovej
kontroly postupoval v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, v zmysle ustanovenia § 3
ods. 1 daňového poriadku, chránil záujmy štátu a obcí a dbal na zachovávanie práv a právom chránených
záujmov daňového subjektu. S poukazom na uvedené preto neuznal v časti právo na odpočítanie dane
uplatnené v r. 21 - odpočítanie dane podľa ustanovenia § 49 až 54 zákona o DPH za zdaňovacie obdobie
október 2013 a znížil platiteľovi (žalobcovi ) odpočítanie dane o 30 011,76 eur.

3. Proti prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane podal daňový subjekt v zákonnej lehote odvolanie
navrhujúc zmenu rozhodnutia eventuálne zrušenie rozhodnutia a vrátenie veci na ďalšie konanie.
V odvolaní tvrdil, že nie je právne možné, aby na jednej strane zdaniteľné príjmy a zdaniteľné
výdavky za rok 2013 boli jedným správcom dane (Daňový úrad Trnava, pobočka Dunajská Streda)
v plnom rozsahu uznané za preukázateľné, za existujúce, za dané a za daňovo plne súladné z
pohľadu zákona o dani z príjmov právnických osôb (zákon č. 595/2003 Z. z.), čo dokazuje Protokol
k DP PO za 2013 a tiež aj právoplatné rozhodnutie k DP PO za 2013 a na strane druhej boli
tie isté zdaniteľné príjmy a tie isté zdaniteľné výdavky iným správcom dane (Daňový úrad Trnava,
pobočka Senica) z pohľadu dane z pridanej hodnoty (zákon č. 222/2004 Z. z.) ako zdaniteľné plnenia
uznané za nepreukázané, za neexistujúce, ktorú skutočnosť má dokazovať napadnuté rozhodnutie.
Namietal, že z napadnutého rozhodnutia nie je možné vyčísliť, aká konkrétna výška DPH z neuznaného
odpočítania dane pripadá na nekontaktné subjekty a aká na kontaktné subjekty. Ďalej namietal
nerešpektovanie zásady prezumpcie neviny štatutárneho orgánu daňovníka, nevykonanie navrhnutých
dôkazov, nevykonanie výsluchu daňovníkom navrhovaných svedkov, nevykonanie predvedenia cestou
polície svedkov, ktorí sa nedostavili dobrovoľne na výzvu správcu dane a nevykonanie konfrontácie
navrhovaných svedkov so štatutárnym zástupcom daňovníka a rovnako tiež nezákonné prenesenie
dôkazného bremena týkajúceho sa preukázania vzniku daňovej povinnosti na výstupe ohľadom
správcovi dane nekontaktných daňovníkov (platiteľov DPH) na daňovníka, čím došlo k porušeniu
zákona, nakoľko tieto skutočnosti musia v prvom rade správcovi dane dokazovať samotní (nekontaktní)
daňovníci (platitelia DPH), nakoľko daňovník má povinnosť tvrdenia a dôkaznú povinnosť iba vo vzťahu
k tým skutočnostiam, ktoré sám tvrdí a ktoré uviedol v daňovom priznaní za zdaňovacie obdobie
október 2013. Tiež poukázal na to, že v iných skončených konaniach u jeho dodávateľov a odberateľov
bolo priznané plné právo na odpočítanie dane. Namietal ďalej, že správca dane pochybil aj tým, že
nezabezpečil celý obsah trestného spisu. Daňový subjekt rovnako v rámci zásady jednotnosti daňového
konania navrhol, aby odvolací orgán vykonal dôkazy, ktoré doposiaľ vykonané zo strany správcu
dane neboli. Konkrétne navrhol vykonanie konfrontáciu formou paralelne z „očí do očí“ vykonaného
najprv výsluchu a následnej vzájomnej konfrontácie výpovede konateľa daňovníka, s konfrontovaním
svedeckých výpovedí štatutárnych zástupcov tých daňovníkov, ktorí popierali existenciu a uskutočnenie
zdaniteľných plnení vykonaných voči daňovníkovi, ďalej štatutárnych zástupcov tých daňovníkov, ktorí



sú voči príslušnému správcovi dane nekontaktní a ďalej navrhol vykonať dôkaz listinou - Protokolu k DP
PO za rok 2013 a rozhodnutia k DP PO za rok 2013.

4. Žalovaný po zosumarizovaní priebehu a výsledkov daňovej kontroly a vyrubovacieho konania
posudzoval dôvodnosť odvolacích námietok. K námietke týkajúcej sa DP PO za rok 2013 a rozhodnutia
č. 102792499/2016 zo dňa 22.03.2016 uviedol, že napadnuté rozhodnutia správcu dane a rozhodnutie
zo dňa 22.03.2016 vychádzajú z rôznych skutkových zistení, v konaniach boli vykonané odlišné dôkazy
preverujúce splnenie zákonných ustanovení rôznych hmotnoprávnych predpisov (zákona o DPH a
zákona o dani z príjmov) a preto je logické, že závery správcu dane sú rozdielne. Súčasne poukázal
na to, že v preverovanom prípade je tiež podstatná aj tá skutočnosť, že o rozhodných skutočnostiach v
danej veci sa správca dane dozvedel až po dni vydania rozhodnutia zo dňa 22.03.2016, čím sa podstatne
zmenila skutková a dôkazná situácia (Odpoveď na výzvu č. 103632485/2016 zo dňa 08.08.2016,
ev. č. 1433382/2016 zo dňa 15.08.2016, ÚZ č. 100091777 zo dňa 10.01.2018). Námietky týkajúce
sa porušenia zásady prezumpcie neviny a prekrúcaní faktov o priznaní konateľa daňového subjektu
p. Cigáneka a ďalších osôb k trestnej činnosti označil za nedôvodné. V tejto súvislosti poukázal na
to, že zásada prezumpcie neviny je zásadou, ktorá sa uplatňuje v trestnom konaní, pričom daňové
konanie je ovládané osobitnými zásadami, stanovenými v § 3 daňového poriadku s tým, že správca
dane v napadnutom rozhodnutí nevynáša „rozsudok o vine“ štatutárneho orgánu daňového subjektu z
porušenia trestnoprávnych predpisov, ale len konštatuje porušenie hmotnoprávnych daňových predpisov
- zákona o DPH a to z dôvodu neoprávneného uplatnenia odpočítania dane zo sporných faktúr daňovým
subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období. K tvrdeniam o rozpore s inými skončenými daňovými
konaniami u dodávateľov a odberateľov daňového subjektu uviedol, že každé daňové konanie je
osobitné a nezávislé a vychádza zo zisteného skutkového stavu v tom - ktorom konaní a preto nie
je možné závery z jedného daňového konania bez ďalších dôkazov prenášať aj na iné konania. Vo
vzťahu k nevykonaniu navrhovaných dôkazov poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn.
6Sžf/37/2011 a uzavrel, že v preverovanom prípade si správca dane zaobstaral množstvo dôkazov, z
ktorých nespochybniteľne vyplýva, že daňový subjekt vystupoval v reťazci spoločností podieľajúcich
sa na podvodoch na DPH, v ktorom figurovali i deklarovaní dodávatelia daňového subjektu uvedení
na sporných faktúrach, pričom sám konateľ daňového subjektu sa vyjadril, že „vyrábal faktúry a tieto
firmám predával. S poukazom na uvedené preto ustálil, že daňovým subjektom navrhované dôkazy by
nemali dostatočnú dôkaznú silu zvrátiť závery správcu dane vyplývajúce z vykonaného dokazovania
a preto správca dane nepochybil, keď navrhované dôkazy nevykonal. K navrhovanému vykonaniu
„konfrontácie“ uviedol, že daňový poriadok žiadny procesný inštitút „konfrontácie“ nepozná a z tohto
dôvodu ho nie je možné vykonať. Pokiaľ išlo o námietku ohľadom nezabezpečenia si celého obsahu
trestného spisu žalovaný skonštatoval, že ani v tomto smere správca dane nepochybil a s odkazom
na ustanovenie § 24 ods. 4 daňového poriadku uviedol, že ak trestný spis obsahuje dôkazy, ktoré
môžu prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodných pre správne určenie dane a nie sú
získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi, je ich možné použiť ako dôkaz.
Rovnako za irelevantnú vyhodnotil námietku, ktorou daňový subjekt poukazoval na skutočnosť, že
nebola vyčíslená DPH vo vzťahu ku kontaktným a nekontaktným subjektom dôvodiac, že napadnutým
rozhodnutím bol určený rozdiel v sume nadmerného odpočtu za celé kontrolované zdaňovacie obdobie
v kontexte skutočností uvádzaných v podanom daňovom priznaní s tým, že delenie zisteného rozdielu
podľa kontaktnosti resp. nekontaktnosti subjektov nie je logický a nezodpovedá podstate a fungovaniu
DPH. Vo vzťahu k dôkaznému bremenu žalovaný uviedol, že podľa § 24 ods. 1 daňového poriadku
leží daňové bremeno, pokiaľ ide o skutočnosti uvádzané v daňovom priznaní na daňovom subjekte a
je preto na ňom, aby predložil dostatok dôkazov preukazujúcich ním uvádzané skutočnosti dodajúc,
že kontaktnosť resp. nekontaktnosť ostatných subjektov daňový subjekt tohto dôkazného bremena
nezbavuje a nespôsobuje prenos dôkazného bremena na správcu dane. V tejto súvislosti tiež poukázal
na to, že správca dane nemá povinnosť preukazovať, či deklarovaným dodávateľom daňového subjektu
vznikla daňová povinnosť, ale naopak, daňový subjekt má povinnosť preukázať, že si odpočítanie
dane uvádzané v podanom daňovom priznaní uplatňoval oprávnene, pričom svoj názor podporil
aj rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/63/2011. Žalovaný na záver skonštatoval, že z
vykonaného dokazovania jednoznačne vyplýva, že daňový subjekt vystupoval v reťazci spoločností
podieľajúcich sa na podvodoch na DPH, v ktorom figurovali i deklarovaní dodávatelia daňového subjektu
uvedení na sporných faktúrach, ktorú skutočnosť potvrdzujú aj vyjadrenia konateľa daňového subjektu,
konateľov a zástupcom deklarovaných dodávateľských spoločností FACIES, s.r.o. a S.E.A. - MBM, spol.
s r.o. a aj iných zainteresovaných osôb, ktorí podrobne popísali fungovanie celého podvodného reťazca,
postavenia a činnosti daňového subjektu v ňom, spôsob vystavovania faktúr a daňových priznaní a



ďalších relevantných skutočností, pričom tieto závery nevyvracajú ani výpovede svedkov v daňovom
konaní a to buď z dôvodu, že sa netýkajú sporných faktúr (napríklad výpovede daňového subjektu) alebo
z dôvodu, že sú nejasné, neúplné a v rozpore s ďalšími dôkazmi (napr. p. K.) a preto ich hodnovernosť
je spochybnená. Vychádzajúc z uvedeného preto napadnuté rozhodnutie správcu dane potvrdil.

II. Rozsah a dôvody správnej žaloby (žalobné body)

5. Žalobca sa včas podanou správnou žalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia
žalovaného namietajúc, že rozhodnutie vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci [§ 191
ods. 1 písm. c/ Správneho súdneho poriadku (ďalej aj ako „SSP“)], rozhodnutie je nepreskúmateľné pre
nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov (§ 191 ods. 1 písm. d/ SSP), zistenie skutkového stavu orgánom
verejnej správy bolo nedostačujúce na riadne posúdenie veci (§ 191 ods. 1 písm. e/ SSP), skutkový stav,
ktorý vzal orgán verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia je v rozpore s administratívnym
spisom a nemá v ňom oporu (§ 191 ods. 1 písm. f/ SSP) a ďalej, že došlo k podstatnému porušeniu
ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré malo za následok vydanie nezákonného
rozhodnutia (§ 191 ods. 1 písm. g/SSP). Z uvedených dôvodov žalobca navrhol správnemu súdu zrušiť
napadnuté rozhodnutie žalovaného a súčasne si uplatnil náhradu trov konania.

6. Žalobca poukázal na to, že Daňový úrad Trnava, pobočka Senica vykonal daňovú kontrolu DPH za
zdaňovacie obdobia január až december 2013 s dátumom začatia 11.03.2014 (Oznámenie o daňovej
kontrole č. 9212401/5/909624/2014/Kud zo dňa 10.03.2014), pričom o výsledku daňovej kontroly
vyhotovil správca dane protokol. Uviedol, že dňa 20.02.2018 sa uskutočnilo ústne pojednávanie, počas
ktorého bol žalobca oboznámený so všetkými zisteniami vykonanými vo vyrubovacom konaní, o čom
bola spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní (ďalej aj ako „ZUP“) č. 100413706/2018, pričom následne
správca dane vydal rozhodnutie č. 100469493/2018 zo dňa 01.03.2018, proti ktorému podal odvolanie.
Poukázal na to, že v odvolaní okrem iného argumentoval najmä protichodnými zisteniami správcu dane
uvedenými v napadnutom rozhodnutí v porovnaní so zisteniami iného správcu dane (Daňový úrad
Trnava, pobočka Dunajská Streda) v rozhodnutí k DP PO za rok 2013, ktorými sa žalovaný nezaoberal a
preto považoval napadnuté rozhodnutie za zmätočné a nepreskúmateľné. Ďalej v odvolaní namietal, že
nebola rešpektovaná prezumpcia neviny štatutárneho zástupcu daňovníka, namietajúc tiež, že správca
dane nevykonal ani predvedenie a výsluch všetkých svedkov, ktorých predvedenie, výsluch a následnú
konfrontáciu so štatutárnym zástupcom daňovníka vo svojich predchádzajúcich vyjadreniach žiadal a
z uvedeného dôvodu mal za to, že správcom dane zistený skutkový stav je právne, vecne a skutkovo
„predčasný“ a ako taký právne neudržateľný. Rovnako v odvolaní správcovi dane vyčítal, že nezákonne
na neho preniesol dôkazné bremeno týkajúce sa vzniku daňovej povinnosti na výstupe ohľadom „tretích
správcovi dane nekontaktných daňovníkov“, čím porušil zákon, nakoľko tieto skutočnosti musia v prvom
rade dokazovať správcovi dane platitelia DPH, ktorí boli voči príslušnému správcovi dane nekontaktní.

7. Namietal, že žalovaný sa v napadnutom rozhodnutí s namietanými skutočnosťami nevysporiadal a
v podstate len zopakoval tvrdenia už obsiahnuté v pôvodnom rozhodnutí a teda sám opätovne založil
svoje rozhodnutie na porušení jeho práv vyplývajúcich z Ústavy SR a právnych predpisov.

8. Žalobca poukázal tiež na to, že žalovaný v napadnutom rozhodnutí žiadnym spôsobom nešpecifikoval
v akej výške bola za konkrétne obdobie výška dane z pridanej hodnoty pripadajúca na nekontaktné
(alebo údajne v reťazci zapojené) subjekty dodávateľov a aká bola suma pripadajúca na potvrdené
obchody (prípadne uznané u dodávateľov) doplniac, že rozdiel bol určený v sume nadmerného odpočtu
za celé kontrolované zdaňovacie obdobie, čím je podľa jeho názoru založená arbitrárnosť rozhodnutia
žalovaného, ako aj správcu dane.

9. Namietal, že v napadnutom rozhodnutí, ako aj v rozhodnutí správcu dane nie je zohľadnená
dokazovaním v daňovom konaní preukázateľná existencia a uskutočnenie zdaniteľných DPH plnení na



vstupe a existencia a uskutočnenie zdaniteľných DPH plnení na výstupe a preto je rozhodnutie zmätočné
a nepreskúmateľné. Rovnako namietal, že žalovaný nevykonal a nedoplnil dokazovanie navrhnutými
dôkazmi a prejudiciálne konštatoval, že „Daňovým subjektom navrhované dôkazy by nemali dostatočnú
dôkaznú silu zvrátiť závery správcu dane vyplývajúce z vykonaného dokazovania, a preto správca dane
nepochybil, keď navrhované dôkazy nevykonal.“ Postup žalovaného označil za diskriminačný a to s
poukazom na to, že v iných daňových konaniach bolo jeho dodávateľom a subdodávateľom priznané
plné právo na odpočítanie dane.

10. S odkazom na judikatúru Súdneho dvora EÚ (rozhodnutia ESD v spojených veciach C-80/11 a
C-142/11 Mahagében a Dávid zo dňa 21.06.2012, C-534/03, C-355/03, C-484/03), ako aj rozhodovaciu
činnosť Najvyššieho súdu SR (napríklad rozhodnutie sp. zn. 3Sžf/1/2011, sp. zn. 7Sž/124/01 a sp.
zn. 7Sž/131-137/01 dôvodil, že dôkazné bremeno daňového subjektu nie je absolútne, pričom na
preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u dodávateľa alebo jeho subdodávateľov znáša
dôkazné bremeno i prípadnú dôkaznú núdzu správca dane doplniac, že dôkazné bremeno nesú daňové
orgány a od zdaniteľnej osoby, ktorá si uplatňuje odpočet DPH môže byť požadovaná iba obozretnosť
primeraná okolnostiam. Tiež dôvodil, že podľa ustálenej judikatúry sa dôkazné bremeno daňového
subjektu vzťahuje iba k preukázaniu skutočností tvrdených v daňovom priznaní a nie k preukazovaniu
negatívnych skutočností (rozhodnutie Ústavného súdu ČR IV: ÚS 29/05 z 1. júna 2005 a Najvyššieho
správneho súdu č. j. 2Afs 98/2004).

11. Žalobca poukázal tiež na to, že rozhodnutie žalovaného, ako aj správcu dane sú v rozpore so
zákonom č. 563/2009 Z. z. a boli nimi porušené jeho práva na súdnu a inú právnu ochranu, ako aj právo
na spravodlivé súdne konanie zdôrazniac, že so správcom dane aktívne spolupracoval a poskytoval mu
odpovede na otázky, ako aj potrebné doklady počas daňovej kontroly.

12. Mal za to, že napadnuté rozhodnutie rovnako nereflektuje na skutočnosť, že správca dane v rámci
daňovej kontroly a následného daňového konania vo vzťahu k dani z príjmov právnických osôb za rok
2013 uznal jeho opodstatnené zdaniteľné príjmy vzťahujúce sa k dani z príjmov právnických osôb za rok
2013 a teda aj základy dane k DPH na výstupe a tiež za plne opodstatnené aj daňové výdavky (výnosy)
vzťahujúce sa k dani z príjmov právnických osôb za rok 2013 (t.j. základy k DPH na vstupe) a na druhej
strane správca dane a rovnako žalovaný v napadnutom rozhodnutí neuznal ani jediné zdaniteľné plnenie
na vstupe z pohľadu DPH či zdaniteľné plnenie na výstupe z pohľadu DPH.

13. Taktiež mal za to, že napadnuté rozhodnutie je založené na porušení a nerešpektovaní jeho
ústavného práva na prezumpciu neviny dodajúc, že žalovaný si nezabezpečil pred vydaním rozhodnutia
ani len kompletný trestný spis.

14. Záverom poukázal na zásadu zákonnosti daňového konania a rovnako vychádzajúc z nálezu
Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 14/07, ako aj z rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva
(rozhodnutie Ruiz Torija c/a Španielsko z 9. decembra 1994, séria A č. 303-A) poukázal na to, že
riadne odôvodnenie rozhodnutia je súčasťou základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46, pričom
sa vyžaduje, aby sa súd (v tomto prípade správny orgán) jasným, právne korektným a zrozumiteľným
spôsobom vyrovnal so všetkými skutkovými a právnymi skutočnosťami, ktoré sú pre jeho rozhodnutie
vo veci podstatné a právne významné.



15. Žalobca požiadal správny súd o priznanie odkladného účinku správnej žalobe a súčasne uviedol, že
nežiada, aby správny súd na prejednanie veci samej nariadil pojednávanie (§ 182 ods. 1 písm. g/ SSP).

III. Vyjadrenie žalovaného, replika žalobcu, duplika žalovaného

16. Žalovaný v písomnom vyjadrení k žalobe zo dňa 26.11.2018, po zosumarizovaní priebehu daňovej
kontroly a vyrubovacieho konania sa vyjadril k dôvodom správnej žaloby vyhodnotiac ich za nedôvodné.
Žalovaný poukázal na to, že ide o totožné námietky, ktoré sú uvedené v odvolaní a s ktorými sa riadne
a vyčerpávajúco vysporiadal už v napadnutom rozhodnutí a preto plne odkazuje na svoje odôvodnenie
doplniac, že považuje za potrebné dať správnemu súdu do pozornosti niektoré kľúčové stanoviská a
vyhodnotenia.

17. K námietke žalobcu, že zo žalovaného rozhodnutia, ako aj z prvostupňového rozhodnutia
nie je možné vyčísliť, aká konkrétna výška DPH z neuznaného odpočítania dane pripadá na
nekontaktné subjekty a aká výška DPH pripadá na kontaktné subjekty, označiac ju za nedôvodnú
uviedol, že prvostupňovým rozhodnutím bol určený rozdiel v sume nadmerného odpočtu za celé
kontrolované zdaňovacie obdobie a to v kontexte skutočností uvádzaných v podanom daňovom priznaní,
pričom delenie zisteného rozdielu podľa kontaktnosti resp. nekontaktnosti subjektov nie je logické a
nezodpovedá podstate a spôsobu fungovania DPH.

18. Vo vzťahu k rozhodnutiam týkajúcich sa daňovej kontroly na dani z príjmov za rok 2013 poukázal
na to, že tieto vychádzajú z rôznych skutkových zistení, v konaniach boli vykonané odlišné dôkazy,
preverujúce splnenie zákonných ustanovení rôznych hmotnoprávnych predpisov (zákona o DPH a
zákona o dani z príjmov). Rovnako mal za to, že v preverovanom prípade je podstatná aj tá skutočnosť,
že o rozhodných skutočnostiach v danej veci sa správca dane dozvedel až po dni vydania rozhodnutia
č. 102792499/2016 zo dňa 22.03.2016, čím sa podstatne zmenila skutková a dôkazná situácia
(Odpoveď na výzvu č. 103632485/2016 zo dňa 08.08.2016, ev. č. 1433382/2016 zo dňa 15.08.2016,
ÚZ č. 100091777/2018 zo dňa 10.01.2018). Žalovaný tiež v tejto súvislosti upozornil, že v zmysle
ustanovení daňového poriadku daňové orgány disponujú viacerými procesnými prostriedkami, ktorými
môžu opätovne preveriť správnosť vyrubenia dane na dani z príjmov za rok 2013 a takto zistený rozdiel
môže byť aj v neprospech žalobcu.

19. Rovnako za nedôvodné vyhodnotil námietky o porušení zásady prezumpcie neviny zdôrazniac,
že zásada prezumpcie neviny je zásadou, ktorá sa uplatňuje v trestnom konaní, v ktorom sa zisťuje,
či boli naplnené skutkové podstaty trestných činov, pričom daňové konanie je ovládané osobitnými
zásadami, a toto sleduje riadne dodržiavanie procesnoprávnych a hmotnoprávnych predpisov v oblastí
daní. Poukázal tiež na to, že v napadnutom rozhodnutí, ako aj v rozhodnutí správcu dane nebol vynesený
rozsudok o vine, ale bolo skonštatované porušenie hmotnoprávnych daňových predpisov - zákona
o DPH, a to z dôvodu neoprávneného uplatnenia odpočítania dane zo sporných faktúr žalobcom v
kontrolovanom zdaňovacom období.

20. Žalovaný poukázal na to, že v konaní bolo zaobstaraných množstvo dôkazov, z ktorých
nespochybniteľne vyplýva, že žalobca vystupoval v reťazci spoločností podieľajúcich sa na podvodoch
na DPH, v ktorom figurovali i deklarovaní dodávatelia žalobcu uvedení na sporných faktúrach. Tiež
poukázal na to, že Emil Cigánek do zápisnice o výsluchu obvinených sp. zn. 2Tp 9/15 spísanej
Špecializovaným trestným súdom, pracovisko Banská Bystrica, dňa 22.04.2015 uviedol, že sa pridržiava
svojho vyjadrenia pred vyšetrovateľom a priznal sa k tomu, čo mu je kladené za vinu, pričom uviedol,
že je pravdou, že pre podnikateľské subjekty, ktoré sú uvedené v návrhu prokurátora na vzatie do
väzby vyrábal faktúry a tieto firmám predával tak, ako bolo uvedené, pričom faktúry robil do roku



2013. Z vyjadrenia p. Cigáneka žalovaný uzavrel, že je jednoznačné, že spoločnosti, v ktorých bol
konateľom, vrátane žalobcu, boli súčasťou umelo vytvoreného reťazca spoločností zriadených za
účelom podvodného konania na DPH, pričom dodávateľské a odberateľské faktúry nezodpovedajú
reálnym ekonomickým plneniam.

21. Žalovaný záverom skonštatoval, že konajúce daňové orgány postupovali v daňovom konaní v súlade
so všeobecne záväznými právnymi predpismi a rešpektovali zásady daňového poriadku, chránili záujmy
štátu a obcí a dbali na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňového subjektu a iných
osôb, konali v súčinnosti so žalobcom, hodnotili dôkazy podľa svojej úvahy a prihliadli na všetko, čo
pri správe daní vyšlo najavo. Žalovaný označiac svoje rozhodnutie za zákonné, navrhol správnu žalobu
ako nedôvodnú zamietnuť.

22. Žalovaný nepožiadal vo vyjadrení k žalobe o nariadenie pojednávania, hoci bol o poučený o tom, že
na neskoršiu žiadosť správny súd nebude prihliadať (§ 105 ods. 2 písm. a/ SSP).

23. Vyjadrenie žalovaného bolo zaslané žalobcovi, pričom žalobca repliku nepodal (vyjadrenie k
vyjadreniu žalovaného).

IV. Relevantná právna úprava

24. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.

25. Podľa § 1 ods. 1 daňového poriadku tento zákon upravuje správu daní, práva a povinnosti daňových
subjektov a iných osôb, ktoré im vzniknú v súvislosti so správou daní.

26. Podľa § 3 ods. 1 daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

27. Podľa § 3 ods. 2 daňového poriadku správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s
daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach,
ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom
správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky,
ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.

28. Podľa § 3 ods. 3 daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

29. Podľa § 3 ods. 6 daňového poriadku, pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa
berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie,
vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon, viacero právnych úkonov alebo iné skutočnosti
uskutočnené bez riadneho podnikateľského dôvodu alebo iného dôvodu, ktorý odráža ekonomickú
realitu, a ktorých najmenej jedným z účelov je obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého
daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, sa pri správe daní neprihliada.

30. Podľa § 24 ods. 1 písm. a) až c) daňového poriadku daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.



31. Podľa § 24 ods. 2 daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

32. Podľa § 24 ods. 3 daňového poriadku správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných
voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať
skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.

33. Podľa § 24 ods. 4 daňového poriadku, ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

34. Podľa § 44 ods. 1 daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

35. Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona o DPH predmetom dane je dodanie tovaru za protihodnotu v
tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby.

36. Podľa § 19 ods. 1 prvej a druhej vety zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru.
Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.

37. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v
deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

38. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň
z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3
a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

39. Podľa § 6 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej
len „zákon o účtovníctve“) účtovná jednotka je povinná doložiť účtovné prípady účtovnými dokladmi.
Účtovanie účtovných prípadov v účtovných knihách vykoná účtovná jednotka účtovným zápisom iba na
základe účtovných dokladov.

40. Podľa § 7 ods. 1 zákona o účtovníctve účtovná jednotka je povinná účtovať tak, aby účtovná závierka
poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva, a o finančnej
situácii účtovnej jednotky.

V. Konanie na správnom súde a právne posúdenie veci správnym súdom

41. Správny súd po oboznámení sa s obsahom súdneho spisu a administratívneho spisu žalovaného
orgánu verejnej správy a orgánu verejnej správy nižšieho stupňa, preskúmal v rozsahu uplatnených
žalobných bodov (§ 134 ods. 1 SSP) napadnuté rozhodnutie, ako aj priebeh administratívneho
konania predchádzajúcemu jeho vydaniu, vychádzajúc zo stavu, ktorý existoval v čase právoplatnosti
rozhodnutia (§ 135 ods. 1 SSP), za splnenia procesných podmienok, keď účastníci konania nepožiadali
o nariadenie pojednávania a správny súd nepovažoval nariadenie pojednávania za potrebné, postupom
podľa § 107 ods. 2 SSP v spojení s § 137 ods. 4 SSP vec prejednal bez nariadenia pojednávania, keď
deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli súdu a
na webovom sídle súdu a dospel k záveru, že správna žaloba je nedôvodná.



42. Správny súd uznesením č. k. 20S/87/2018-87 zo dňa 10.12.2018 zamietol návrh žalobcu na
priznanie odkladného účinku správnej žalobe.

43. Správny súd mal obsahom administratívneho spisu preukázané, že žalobca podal dňa 25.11.2013
daňové priznanie na daň z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október 2013, z obsahu ktorého
vyplýva, že si podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH uplatnil odpočítanie dane z jednotlivých faktúr,
ktoré sú bližšie špecifikované v rozhodnutiach správnych orgánov ako aj v bode 45 tohto rozsudku. Z
potvrdenia o zapožičaní dokladov číslo : 9212401/5/915408/2014/Kud zo dňa 30.01.2014 vyplýva, že
v súvislosti s preverovaním dokladov týkajúcich sa iného daňového subjektu boli zapožičané správcovi
dane doklady žalobcu týkajúce sa dane z pridanej hodnoty január - október 2013, konkrétne išlo o
pokladničné doklady, odberateľské faktúry, dodávateľské faktúry a výpisy z účtov. Daňová kontrola
týkajúca sa dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobia január - december 2013 bola začatá
dňom 11.03.2014 (oznámenie o daňovej kontrole zo dňa 10.03.2014, ktoré bolo žalobcovi doručené
dňa 11.03.2014). Správca dane dňa 3. februára 2015 vypracoval protokol z daňovej kontroly č.
9212401/5/260072/2015/Kud (ďalej aj ako len „protokol“) vzťahujúci sa k zdaňovaciemu obdobiu január
2013 - december 2013, ktorý bol spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole
doručený splnomocnenému zástupcovi dňa 11.02.2015, ktorým dňom bola ukončená daňová kontrola.
Žalobca podal k zisteniam uvedeným v protokole vyjadrenie zo dňa 4. marca 2015.

44. Z odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia, ako aj rozhodnutia správcu dane vyplýva, že žalobcom
uplatnené právo na odpočítanie dane nebolo priznané voči dvom spoločnostiam. Konkrétne ide o
spoločnosť FACIES, s.r.o. a spoločnosť S.E.A. - MBM spol. s r.o. .

45. Daňovou kontrolou boli zistené, že žalobca si v zdaňovacom období október 2013 uplatnil
odpočítanie dane z faktúr č. DF/10/12 (131071) zo dňa 30.10.2013, základ dane (ďalej len ZD) 13 079,50
eur, DPH 20% 2 615,90 eur, predmet dodania potraviny, č. DF/10/13 (131072) zo dňa 30.10.2013, ZD
29 016 eur, DPH 20% 5 803,20 eur, predmet dodania farby od spoločnosti ch&k, spol. s r.o., IČO: 46
498 222 Cukrovarská 758/10, Sereď (ďalej len ch&k, spol s r.o.), dodávateľské faktúry č. DF/10/14
(1020131851) zo dňa 31.10.2013, ZD 3 497 eur, DPH 20% 699,40 eur, predmet dodania autosúčiastky,
č. DF/10/15 (1020131849) zo dňa 31.10.2013, ZD 3 497 eur, DPH 20% 699,40 eur, predmet dodania
autosúčiastky, č. DF10/20 (1020131775) zo dňa 08.10.2013, ZD 2 549 eur, DPH 20% 509,80 eur,
predmet dodania súčiastky kálačky, č. DF/10/21 (1020131802) zo dňa 25.10.2013, ZD 3 780 eur, DPH
20% 756 eur, predmet dodania čerpadlo, reťaze, č. DF/10/26 (1020131776) zo dňa 8.10.2013, ZD 3 550
eur, DPH 20% 710 eur, predmet dodania schneider VNM STS 650 10270, project RPM 6, č. DF/10/27
(1020131790) zo dňa 14.10.2013, ZD 2 970 eur, DPH 20% 594 eur, predmet dodania vyzúvačka, č.
DF/10/28 (1020131797) zo dňa 16.10.2013, ZD 3 000 eur, DPH 20% 600 eur, predmet dodania zdvihák,
č. DF/10/29 (1020131830) zo dňa 28.10.2013, ZD 2 500 eur, DPH 20% 500 eur, predmet dodania classe
CDP 102, č. DF/10/30 (1020131831) zo dňa 29.10.2013, ZD 3 990 eur, DPH 20% 798 eur, predmet
dodania classe cap 2100, č. DF/10/31 (1020131866) zo dňa 31.10.2013, ZD 2 900 eur, DPH 20% 580
eur, predmet dodania bowers & wilkins 802 diamond L, č. DF/10/32 (1020131865) zo dňa 31.10.2013,
ZD 2 900 eur, DPH 20% 580 eur, predmet dodania bowers & wilkins 802 diamond L, č. DF/10/38
(1020131801) zo dňa 23.10.2013, ZD 4 000 eur, DPH 20% 800 eur, predmet dodania vyvažovačka od
spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o., Hurbanova 64, Hlohovec, IČO: 36 222 259 (ďalej len S.E.A. -
MBM spol. s r.o.); dodávateľskej faktúry č. DF/10/9 (1020130588) zo dňa 21.10.2013, ZD 16 600 eur,
DPH 20% 3 320 eur, predmet dodania stavebné práce, č. DF10/11 (1020130600) zo dňa 30.10.2013,
ZD 2 231 eur, DPH 20% 446,20 eur, predmet dodania špedičné služby, č. DF10/17 (1020130601) zo
dňa 31.10.2013, ZD 9 650 eur, DPH 20% 1 930 eur, predmet dodania stavebné práce, č. DF10/22
(1020130608) zo dňa 11.10.2013, ZD 4 360 eur, DPH 20% 872 eur, predmet dodania drapák, č. DF/10/18
(1020130612) zo dňa 31.10.2013, ZD 10 380 eur, DPH 20% 2 076 eur, predmet dodania stavebné práce,
č. DF/10/33 (1020130632) zo dňa 31.10.2013, ZD 10 306 eur, DPH 20% 2 061,20 eur, predmet dodania
stavebné práce, č. DF/10/24 (1020130792) zo dňa 31.10.2013, ZD 7 400,71 eur, DPH 20% 1 480,14
eur, predmet dodania maliarske práce, č. DF/10/23 (1020130793) zo dňa 31.10.2013, ZD 3 550,20 eur,
DPH 20% 710,04 eur, predmet dodania maliarske práce, č. DF/10/25 (1020130794) zo dňa 31.10.2013,
ZD 4 352,39 eur, DPH 20% 870,48 eur, predmet dodania maliarske práce od spoločnosti FACIES, s.r.o.,
Kollárova 7, Pezinok (do 14.2.2014 Horná 16, Banská Bystrica), IČO: 46 770 861 (ďalej len FACIES,
s.r.o.), ďalej len sporné faktúry.



46. Z obsahu administratívneho spisu mal správny súd preukázané, že správca dane na základe
predložených faktúr preveroval deklarované dodávateľsko-odberateľské vzťahy u dodávateľov žalobcu.

47. Správca dane za účelom preverenia žalobcom deklarovaných vzťahov medzi dodávateľmi
uvedenými na predložených faktúrach a žalobcom predvolal v dňoch 04.09.2015 a 20.05.2016 na
výsluch U. Z. (splnomocneného zástupcu spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o., zásielku neprevzal v
odbernej lehote), Z. K. na deň 02.11.2015 (predvolanie neprevzal v odbernej lehote) ako aj Z. D. na
deň 23.3.2015 (predvolanie neprevzal v odbernej lehote), pričom obsahom administratívneho spisu je
preukázané, že v priebehu daňovej kontroly nebol vypočutý ani jeden z konateľov, resp. splnomocnených
zástupcov spoločností FACIES, s.r.o. a S.E.A. - MBM spol. s r.o. .

48. Správca dane zaslal miestne príslušnému správcovi dane dožiadanie č. 9212401/5/1892450/2014/
Kud zo dňa 14.05.2014 vo veci preverenia zdaniteľných obchodov medzi daňovým subjektom a
spoločnosťou FACIES, s.r.o., pričom v odpovedi dožiadaného správcu dane bolo uvedené, že na mieste
sídla spoločnosti bolo vykonané miestne zisťovanie, avšak spoločnosť na sídle nemala označenie ani
poštovú schránku. Nájomcovia objektu predložili správcovi dane nájomnú zmluvu (vlastnú), kde bol ako
prenajímateľ uvedená spoločnosť FACIES, s.r.o., podpísaná bývalým konateľom p. T. F., pričom tento
sám uviedol, že podpis na nájomnej zmluve je falošný, zo spoločnosťou už nič nemá, pričom doklady
odovzdal novému konateľovi spoločnosti p. K. D.. Ďalej uviedol, že faktúry vystavoval v roku 2013, ktoré
aj osobne podpísal, avšak všetku činnosť za spoločnosť vykonával splnomocnený zástupca p. Z. K., k
obchodným vzťahom sa nevedel vyjadriť.

49. Dňa 08.01.2015 správca dane vyzval žalobcu na predloženie dôkazov č. 9212401/5/27889/2015/
Kud, ktorými mal preukázať svoje tvrdenia týkajúce zdaniteľných plnení, napríklad konkrétne správca
dane žiadal, aby žalobca oznámil aký stavebný materiál bol prepravovaný uvedený v dodávateľských
faktúrach a kým vozidlom (evidencie jázd), kto bol prítomný pri nakládke a vykládke materiálu, akými
vozidlami sa odvážal stavebný odpad, na čo bol použitý nakúpený tovar uvedený v dodávateľských
faktúrach a pod. Na uvedenú výzvu žalobca reagoval tým, že vytkol správcovi dane, že výzva
nie je konkrétna. Následne správca dane dňa 20.01.2015 vydal výzvu, ktorou doplnil výzvu zo dňa
08.01.2015 s tým, že žiadal, aby žalobca predložil ďalšie dôkazy za zdaňovacie obdobia január 2013
- december 2013, ktorými disponuje, resp. sa vie k nim relevantne vyjadriť, napríklad žiadal o riadne
preukázanie, kto konkrétne vykonával všetky deklarované stavebné práce, žiadal predložiť pracovné
zmluvy, objednávky, súpis použitého materiálu, stavebný denník, ďalej uviesť akými vozidlami sa odvážal
stavebný odpad, tiež žiadal predložiť zmluvy spísané s dodávateľmi a odberateľmi a to za zdaňovacie
obdobia január 2013 - december 2013 atď. Zároveň k tvrdeniu žalobcu, že má za týmto účelom správca
dane nahliadnuť do spisu NAKA (zaistené doklady) mu oznámil, že taktiež daňový subjekt má právo
nahliadnuť do spisu a požadované doklady si zabezpečiť a že taktiež sa vie vyjadriť k požadovaným
skutočnostiam, resp. k ich časti následne po týchto výzvach zo strany správcu dane bol vydaný protokol
č. 9212401/5/260072/20105/Kud zo dňa 03.02.2015. Na základe vyjadrenia žalobcu ako daňového
subjektu zo dňa 04.03.2015 bolo vo vyrubovacom konaní vykonané ďalšie dokazovanie.

50. Na základe výzvy žalobca opätovne správcovi dane požadované doklady nepredložil a súčasne
navrhol správcovi dane, aby sám požiadal NAKA o zapožičanie týchto dokumentov a dokladov, na
základe ktorých vykoná daňovú kontrolu dodajúc, že tieto doklady sú v režime „utajenia“. K jednotlivým
otázkam správcu dane uviedol, že tieto sú veľmi všeobecné, sú kladené veľmi široko a neurčito,
pričom správca dane ani určito, ani jasne, ani zrozumiteľne nedefinuje, v čom konkrétne vidí existujúcu
nejasnosť a neurčitosť vo vzťahu k uvádzaným skutočnostiam v priznaniach na DPH za zdaňovacie
obdobia január 2013 až december 2013.

51. V rámci vyrubovacieho konania správca dane predvolal na výsluch Z. D., ktorý sa na základe
viacerých skutočností (neprevzatie zásielky zo strany Z. D., žiadosť o iný termín výsluchu) uskutočnil



dňa 1. októbra 2015 v prítomnosti konateľa daňového subjektu a jeho právneho zástupcu. Zo zápisnice
z ústneho pojednávania zo dňa 01.10.2015 vyplýva, že v zdaňovacích obdobiach január 2013 -
december 2013 bol konateľom spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o., pričom uviedol, že so spoločnosťou
ALPHA-SERVIS, s.r.o. bola „dáka“ spolupráca. Na otázku správcu dane, ako sa skontaktoval s pánom
Cigánekom uviedol, že určite niekde na stavbe, cez pána Z. K., ktorým mal v mene spoločnosti
S.E.A. - MBM spol. s r.o. plnú moc, pričom nemohol predložiť zmluvu o spolupráci, nakoľko všetky
doklady odovzdal novému konateľovi. Ďalej uviedol, že spoločnosť ALPHA-SERVIS, s.r.o. zastupoval
pán Cigánek a spoločnosť S.E.A. - MBM spol. s r.o. zastupoval Z. K., ktorý riešil všetky obchodné
vzťahy, nakládky a vykládky tovaru, ako aj materiál pre spoločnosť ALPHA-SERVIS, s.r.o. Uviedol tiež,
že daňová povinnosť bola odvedená, účtovníctvo mala na starosti pani A. A., k spôsobu platieb uviedol,
že niektoré faktúry boli uhrádzané na účet a niektoré v hotovosti s tým, že peniaze preberal pán K.. Z.
D. nevedel uviesť kto menovite vykonával práce uvedené na faktúrach, kde na akých adresách, resp.
akých stavebných objektoch sa práce vykonávali, aké stroje a nástroje sa používali na stavbách, kto bol
majiteľom reklamných panelov, na ktorých vykonávali údržbu. Na otázku správcu dane, či pozná U. Z.
a v akom rozsahu tento vykonával funkciu splnomocneného zástupcu v spoločnosti S.E.A. - MBM spol.
s r.o. uviedol, že ho pozná asi 20 rokov a funkciu mu v tejto spoločnosti dal pán K., pričom nevedel v
akom rozsahu, pravdepodobne to mala byť generálna plná moc. Na otázku splnomocneného zástupcu
daňového subjektu, či vie potvrdiť, resp. uviesť, či práce, služby a tovary uvedené na faktúrach boli
dodané resp. zaplatené uviedol, že určite áno, tak ako je uvedené na faktúrach.

52. Dňa 23. júna 2016 bol v prítomnosti konateľa daňového subjektu a jeho právneho zástupcu vypočutý
ako svedok Z. K., ktorý konal za spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o. na základe plnej moci, ktorú
mu udelil Z. D. a rovnako za spoločnosť LK IMPOEXPO, s.r.o., plnú moc mu udelil P. D., pričom tiež
zastupoval aj spoločnosti VETECH, s.r.o., NARDIA, s.r.o. a MC GOLD, spol. s r.o. . Zo zápisnice z
ústneho pojednávania vyplýva, že Z. K. potvrdil, že okolo roku 2013 mal generálnu plnú moc za uvedené
spoločnosti. Vo vzťahu k spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o. uviedol, že informoval konateľa spoločnosti
Z. D. o činnostiach, ktorými sa ako zástupca spoločnosti zaoberal. Podľa jeho vyjadrenia v zdaňovacích
obdobiach január 2013 - december 2013 bola hlavná činnosť spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o.
zameraná na stavebnú činnosť, nákup a predaj tovaru (mäso zo zahraničia), potravinársky tovar,
súčiastky na automobily, pneumatiky, spolupracoval so spoločnosťou ALPHA-SERVIS, s.r.o., s pánom
Cigánekom sa poznajú 20 rokov. Na otázku správcu dane či bola ich spolupráca založená na zmluve a
či ju môže predložiť uviedol, že zmluvy mali, čo sa týka stavebníctva mali krycie listy, veľké obchody boli
zmluvne podložené, menšie boli dohodnuté telefonicky, ústnou dohodou. Uviedol tiež, že za spoločnosť
APLHA-SERVIS, s.r.o. konal pán Cigánek a za spoločnosť S.E.A. - MBM spol. s r.o. on, vo vzťahu
k vystavovaniu faktúr uviedol, že faktúry vystavovala A. A., ona viedla celé účtovníctvo, podávala aj
daňové priznania. Tiež uviedol, že faktúry boli v 90 - 95 % uhrádzané cez účet a zvyšok v hotovosti, tovar
- materiál pre spoločnosť ALPHA-SERVIS, s.r.o. bol prepravovaný automobilmi Mercedes Sprinter zo
spoločnosti LK IMPOEXPO, s.r.o. a väčšie dodávky (mäso) sa dovážali kamiónmi, nakládka stavebného
materiálu bola u dodávateľov a vykládka stavebného materiálu bola vždy na miestach, kde boli stavby,
Sereď - cukrovar, Galanta - hotel na námestí, Bratislava - Ružinov - prerábanie alebo rekonštrukcie
budov, zatepľovanie, zemné úpravy, dodávateľov si nepamätal, boli vyberaní podľa ceny. Nepamätal si,
kto menovite vykonával práce uvedené na faktúrach, nevyjadril sa aké konkrétne stavebné práce boli
vykonávané. Na otázku, kde presne na akých adresách resp. akých stavebných objektoch sa práce
vykonávali uviedol, že adresy sú uvedené na faktúrach, vo vzťahu k súpisu použitého materiálu uviedol,
že ho vystavovala účtovníčka. Uviedol tiež, že nového konateľa spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o.
nepozná, meno - U. Z. je mu známe, možno ho aj videl. Na otázku splnomocneného zástupcu daňového
subjektu, či zdaniteľné obchody vo vzťahu k spoločnosti S.E.A. - MBM spol. s r.o. boli vykonané, tak
ako sú deklarované na predmetných faktúrach, uviedol, že tieto boli uskutočnené. K činnosti spoločnosti
FACIES, s.r.o. uviedol, že bol s konateľom p. T. F. na Daňovom úrade Banská Bystrica, pričom s ním
spolupracoval, ale nepamätal si ako. Kupoval cez neho potravinárske nádzŕže na víno, sirupy a čerpadlá.
Obchody len sprostredkoval, za spoločnosť nevystupoval.

53. Správca dane dňa 04.05.2016 v prítomnosti právneho zástupcu daňového subjektu vypočul Z.
M. (zamestnaný od 28.10.2013 do 31.12.2014). Zo zápisnice z ústneho pojednávania vyplýva, že bol
v roku 2013 zamestnaný na dohodu v spoločnosti ALPHA-SERVIS, s.r.o., práce vykonával v sklade
na Železničnej ulici v Senici a tiež ako vodič, vozil pracovníkov do Bratislavy, niekedy tam s nimi aj



zostal, boli to stavebné práce, pomocné stavebné práce, sadrokartón, bolo to na viacerých miestach, bol
vyplácaný v hotovosti, pán Cigánek je jeho švagor. Ďalej bol dňa 04.05.2016 vypočutý J. Z. (zamestnaný
od 22.5.2014-30.11.2014), ktorý tiež uviedol, že v spoločnosti ALPHA-SERVIS, s.r.o. v roku 2013
pracoval na základe dohody, bol vyplácaný v hotovosti, pracoval v sklade na Železničnej ulici a vozil
pracovníkov (dohodárov) do Bratislavy a vykonával tam s nimi pomocné stavebné práce, boli to viaceré
veľké stavby.

54. Súčasťou administratívneho spisu sú aj výpovede O. Z., Y. S., X. S., ktorí potvrdili, že v prospech
spoločnosti APLHA-SERVIS, s.r.o. vykonávali na základe dohody pomocné práce. Z administratívneho
spisu však vyplýva, že Sociálna poisťovňa, pobočka Dunajská Streda oznámila na základe výzvy
zo dňa 10.11.2015 správcovi dane, že spoločnosť ALPHA-SERVIS, s.r.o. sa nachádzala v registri
zamestnávateľov vedenom Sociálnou poisťovňou od 20.10.2003 do 31.12.2014, pričom pripojila aj
zoznam za obdobie roku 2013, z ktorého je preukázané, že žalobca v zdaňovacom období október 2013
nezamestnával žiadneho zamestnanca na základe pracovnej zmluvy, ani na základe dohody o prácach
vykonávaných mimo pracovného pomeru.

55. Správca dane výzvou č. 103632485/2016 zo dňa 01.08.2016 požiadal Ministerstvo vnútra SR,
Prezídium PZ, NAKA o zaslanie uznesenia o vznesení obvinenia týkajúce sa spoločnosti ALPHA-
SERVIS, s.r.o. resp. jej konateľa Emila Cigáneka. Prezídium PZ, NAKA dňa 15. augusta 2016 doručila
správcovi dane uznesenie o vznesení obvinenia ČVS:PPZ-973/NKA-FP-BA-2013 zo dňa 20. apríla
2015, z obsahu ktorého vyplýva, že Z. K., Emilovi Cigánekovi, P. D., Z. D. a iným bolo podľa §
206 ods. 1 Trestného poriadku vznesené obvinenie za zločin založenia, zosnovania a podporovania
zločineckej skupiny podľa § 296 Trestného zákona a za ďalšie iné súvisiace daňové trestné činy. Z
odôvodnenia uznesenia vyplýva, že trestná činnosť sa má týkať aj spoločnosti ALPHA-SERVIS, s.r.o.,
pričom konkrétne v rokoch 2010-2013 sa dodania týkali aj spoločnosti FACIES, s.r.o. a tiež spoločnosti
S.E.A. - MBM, spol. s r.o. vo výške 506 870,31 eur teda spoločností, ktoré mali v zdaňovacom období
október 2013 žalobcovi, na základe predložených faktúr, ktorými si uplatnil právo na odpočítanie dane,
dodať tovar, resp. poskytnúť služby.

56. V administratívnom spise sa nachádza aj zápisnica o výsluchu svedka - A. A. zo dňa 08.12.2015.
Zo zápisnice vyplývajú aj relevantné skutočnosti týkajúce sa danej veci. Správny súd v tejto súvislosti
uvádza, že tak Z. K., ako aj Z. D. vo svojich výpovediach pred správcom dane potvrdili, že faktúry
vystavovala účtovníčka A. A.. A. A. okrem iného práve vo vzťahu k spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s
r.o. uviedla, že táto začala podnikať z kancelárie na M.R.Štefánika, pričom na túto firmu S.E.A. - MBM,
spol. s r.o. sa fakturovalo čokoľvek s tým, že medzi spoločnosti, ktoré si dali do účtovníctva ako náklady
faktúry vystavené touto spoločnosťou bola aj spoločnosť ALPHA-SERVIS, s.r.o. A. A. vo svojej výpovedi
potvrdila, že vystavovala faktúry na základe pokynov konateľov a to aj vo vzťahu k spoločnosti FACIES,
s.r.o., s tým, že tieto nepodpisovala, vystavila čistý papier z počítača, orazený, lebo mala k dispozícii
pečiatky a podpisoval ich konateľ spoločnosti. Vo svojej výpovedi zo dňa 03.05.2014 tiež uviedla, že
viedla účtovníctvo obchodných spoločností ch&k, spol. s r.o., S.E.A. - MBM, spol. s r.o., LAKY s.r.o.,
HHV MIKRO s.r.o., LK IMPOEXPO s.r.o., pričom na vedenie účtovníctva pre uvedené spoločnosti ju
oslovil obv. Z. K. s tým, že pozná aj ostatných obvinených - P. D., Z. D., ktorí chodili k nej do účtovnej
kancelárie, uviedla, že vyhotovovala doklady podľa požiadavky obv. Z. K., prípade Z. D. alebo P. D..

57. Zo zápisnice týkajúcej sa výpovede P. D. zo dňa 2. júna 2015 vyplýva, že tento uviedol, že si je
vedomý, že robil bieleho koňa, nemal vedomosť o tom, ako funguje DPH, celé sa to začalo v roku 2006,
kedy mu Z. K. pomohol s tým, ako začať podnikať, mal spoločnosť LK IMPOEXPO s.r.o. a ch&k, spol.
s r.o., faktúry väčšinou podpisoval, daňové priznania všetky nepodpisoval.

58. Emil Cigánek, konateľ žalobcu dňa 22. apríla 2015 vypovedal, že je pravdou, že k podnikateľským
subjektom, ktoré sú uvedené v návrhu prokurátora na vzatie do väzby a v uznesení o vznesení obvinenia
vyrábali faktúry a tieto tým firmám predávali tak, ako je to uvedené, avšak niektoré firmy uvedené v
uznesení nepoznal. Uviedol, že to bolo tak, že niekto chcel niečo na faktúru a on tú faktúru urobil a urobil
aj nákladovú faktúru, išlo o ten istý tovar, čiže akože ho predával a akože ho nakupoval od niektorej
z tých firiem, ktoré sú tam uvedené s tým, že konatelia a spoločníci tých firiem sú osoby uvedené v
uznesení o vznesení obvinenia.



59. Rovnako je v danej veci relevantná aj výpoveď obvineného X. S., ktorý uviedol, že chystal prevody
firiem, vždy ho oslovil pán Cigánek, keď potreboval predať firmu, tak dal inzerát, ozval sa mu človek z
Bulharska, tak sa dohodli, Bulhar prišiel na Slovensko aj so šoférom, on nachystal podklady a dali sa
overiť podpisy.

60. Predmetom správneho súdneho konania bolo v rozsahu uplatnených žalobných bodov preskúmať
zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného, pričom zásadnými žalobnými bodmi bolo jednak
tvrdenie, že žalovaný nevykonal a nedoplnil dokazovanie navrhnutými dôkazmi a jednak tvrdenie, že
žalovaný a rovnako aj správca dane neprimerane žalobcu zaťažili dôkazným bremenom. Žalobca tieto, z
pohľadu správnemu súdu, relevantné žalobné body doplnil ďalšími námietkami, ktorých relevancia bola
správnym súdom rovnako zohľadňovaná. Teda v danej veci správny súd posudzoval zákonnosť aplikácie
hmotnoprávnych ustanovení zákona o DPH v nadväznosti na vyhodnotenie zisteného skutkového stavu,
konkrétne teda jeho aplikáciu pri posudzovaní splnenia zákonných podmienok na nepriznanie žalobcom
uplatnených nárokov na odpočet dane podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, so zameraním na posúdenie
miery zistenia skutkového stavu a miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom pri preverovaní
oprávnenosti žalobcom uplatnených nárokov, resp. pri určení daňovej povinnosti za kontrolované
zdaňovacie obdobie október 2013.

61. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy
štátu, daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania, preverovania základu dane alebo iných
skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.

62. Podľa zákona o dani z pridanej hodnoty, odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale je právom
platiteľa dane, ktoré právo je spojené s jeho dôkaznou povinnosťou. Zákonodarca z dôvodu zabránenia
ľahkej zneužiteľnosti požaduje, aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet dane uplatnil preukázal existenciu
podmienok, ktoré pre tieto nároky zákon stanovil. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane
z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené,
tovar reálne dodaný (§ 8 zákona o DPH) a to práve osobou uvedenou na faktúre, to znamená, že
zdaniteľné plnenie mu bolo dodané a DPH bola voči nemu uplatnená práve platiteľom DPH, uvedeným
na faktúre.

63. V súvislosti s povinnosťou daňového subjektu preukázať skutočnosti vyplývajúce z predložených
daňových dokladov (faktúr) správny súd súčasne poukazuje na to, že uskutočňovanie zdaniteľných
plnení je ekonomická činnosť plne pod kontrolou daňového subjektu a preto má daňový subjekt,
ako platiteľ dane možnosť, obstarať si dostatočný počet dôkazov, ktoré zabezpečia preukázateľnosť
uskutočneného zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý v rámci daňovej kontroly preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre určenie dane (§ 44 ods. 1 daňového poriadku). Inak povedané je plne v
dispozícii daňového subjektu zabezpečiť si potrebné doklady za účelom minimalizácie rizika, že mu v
budúcnosti nebude z dôvodu dôkaznej núdze priznané právo na odpočítanie dane. Daňový subjekt
je povinný preukazovať v zmysle § 24 ods. 1 daňového poriadku a) skutočnosti, ktoré majú vplyv
na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných
podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov; b) skutočnosti, na ktorých preukázanie
bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania; c) vierohodnosť,
správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. V zmysle § 19 ods. 1 a § 49 ods. 2
písm. a) zákona o DPH je takouto skutočnosťou aj dodanie tovaru alebo služby platiteľom, ktorý faktúru
ako dodávateľ vystavil.

64. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní, dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt.
Správca dane dokazovanie vykonáva, vedie dokazovanie a jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce
pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa
poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie.
Daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Z uvedeného vyplýva, že je to práve správca dane, kto
rozhodne, ktoré dôkazy vykoná, akým spôsobom a či vôbec dokazovanie doplní, aké závery vyvodí z
jednotlivých dôkazov. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov a zásada
objektívnej pravdy. V zmysle týchto zásad sú príslušné správne orgány povinné postupovať (rozsudok
Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžfk/4/2016 zo dňa 27.09.2018).



65. Žalobca v správnej žalobe namietal, že správca dane a následne žalovaný nedostatočne zistili
skutkový stav veci tým, že nevykonali navrhnuté dôkazy, konkrétne výsluch konateľov dodávateľských
spoločností. S uvedenou námietkou sa správny súd nestotožňuje majúc za to, že v danej veci bolo
dokazovanie vykonané v dostatočnom rozsahu na prijatie záveru, že neboli splnené hmotnoprávne
podmienky na uznanie práva žalobcu na odpočítanie dane z pridanej hodnoty podľa § 49 ods. 1, ods.
2 písm. a) v spojení s § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH. Žalobca na výzvu správcu dane ohľadom
preukázania zdaniteľných plnení predložením ďalších dôkazov reagoval tým, že oznámil správcovi dane,
že mu boli na základe zápisnice o vydaní veci ČVS : PPZ-973/NKA-FB-BA-2013 dňa 11.03.2014 odňaté
3 šanóny účtovníctva spoločnosti za rok 2013 a preto nemôže objektívne výzve správcu dane vyhovieť.
K uvedenému tvrdeniu správny súd uvádza, že žalobcu zaťažuje v zmysle § 45 ods. 2 písm. d) a e)
daňového poriadku povinnosť predkladať v priebehu daňovej kontroly záznamy, ktorých vedenie ukladá
osobitný predpis, a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady a rovnako
predkladať dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, pričom samotná skutočnosť, že odovzdal účtovníctvo
NAKA mu nezakladá zákonnú prekážku pre splnenie tejto povinnosti. Naviac žalobca nepreukázal
správcovi dane, že mu prístup k jeho dokumentom nebol umožnený. Správny súd v tejto súvislosti
ešte dodáva, že po vznesení obvinenia, t.j. po 20. apríli 2015 mal Emil Cigánek, konateľ žalobcu,
podľa § 69 Trestného poriadku právo nazerať do spisu a obstarať si na svoje trovy kópiu spisu, resp.
jeho relevantné časti, avšak evidentne toto svoje právo nevyužil, keď správcovi dane ani dodatočne
dôkazy, ktorými by preukázal deklarované obchody nedoručil, pričom prvostupňové rozhodnutie bolo
vydané až 1. marca 2018. V tejto súvislosti správny súd dodáva, že nie je povinnosťou správcu
dane, aby vyhľadával za žalobcu dôkazy na podporu jeho tvrdení. Ešte v súvislosti s preukázaním
deklarovaných obchodov je potrebné, vzhľadom na povahu služieb a tovarov uviesť, že žalobca na
základe výzvy správcu dane nekonkretizoval stavby, na ktorých mali byť stavebné práce vykonávané,
neuviedol, aké konkrétne stavebné práce boli uskutočnené, či na stavby chodil, s kým konzultoval
ich vyhotovenie, nekonkretizoval, kto bol za spoločnosť prítomný pri vykládke tovaru, kde sa tovar
skladoval, kto vykonával dopravu a pod. V súvislosti s návrhom žalobcu na výsluch konateľov spoločností
v jeho prítomností stojí za pozornosť skutočnosť, že konateľ žalobcu napriek tomu, že bol prítomný
pri výpovediach Z. D. (konateľa spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s.r.o., Z. K. a U. Z. (splnomocnení
zástupcovia spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s.r.o. ) týmto nepoložil žiadnu konkrétnu otázku, ktorou by
preukázal vedomosť o deklarovaných službách a tovaroch, pričom vychádzajúc z predložených faktúr
sa malo jednať aj o stavebné práce, pričom tieto nešpecifikoval a do výsluchu (Z. K.) sa zapojil len
dovysvetľovaním pokiaľ išlo o dodávku aróm.

66. V danom prípade je preto logický postup správcu dane, ktorým preveroval či skutočne došlo k
reálnemu dodaniu tovaru a služieb na základe faktúr, ktorými si daňový subjekt uplatnil právo na
odpočítanie dane z pridanej hodnoty. Správca dane legitímne za účelom preverenia deklarovaných
obchodov zisťoval potrebné skutočnosti u deklarovaných dodávateľov a to spoločnosti FACIES, s.r.o.
a S.E.A. - MBM, spol. s r.o. Za týmto účelom predvolal na výsluch konateľa spoločnosti S.E.A. - MBM,
spol. s r.o. Z. D., Z. K. a U. Z..

67. V rámci vyrubovacieho konania správca dane v prítomnosti konateľa daňového subjektu a jeho
právneho zástupcu vypočul Z. D. (podstatný obsah je uvedený v bode 51 rozsudku), ktorý bol v
rozhodnom období konateľom spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o. V súvislosti s výpoveďou tohto
svedka sa správny súd musí stotožniť so záverom správcu dane a žalovaného, že táto nie je spôsobilá
potvrdiť reálnosť deklarovaných plnení. Je potrebné poukázať na to, že Z. D., ako konateľ tejto
spoločnosti, nemal o činnosti spoločnosti žiadne konkrétne informácie, nevedel menovite uviesť, kto
práce uvedené na faktúrach vykonával, nevedel uviesť miesta, kde sa stavebné práce uskutočňovali,
neidentifikoval objekty, vo svojich odpovediach odkazoval prevažne na pána K., ktorému udelil plnú
moc na zastupovanie spoločnosti, tento mal všetko riadiť, K. mal byť prítomný pri nakládke a vykládke
materiálu. Z. D. nemal žiadne doklady spoločnosti, pretože ich odovzdal novému konateľovi. S pánom
Cigánekom sa zoznámil cez pána Z. K. niekde na stavbe. Rovnako uviedol, že pozná asi 20 rokov pána
U. Z., pričom tomuto mal dať plnú moc na zastupovanie spoločnosti pán K., ktorý ale vo svojej výpovedi
uviedol, že počul to meno a možno ho aj videl, avšak nepotvrdil, že by mu dal plnú moc na zastupovanie
spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o. Zo zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa 01.10.2015 vyplýva, že
prítomný konateľ daňového subjektu pán Cigánek nepoložil Z. D. ani jednu otázku, pričom splnomocnený
zástupca spoločnosti položil iba jednu, z pohľadu správneho súdu veľmi všeobecnú, a to v znení, či vie
potvrdiť resp. uviesť, či práce, služby a tovary uvedené na faktúrach boli dodané, resp. zaplatené.



68. Správca dane v rámci vyrubovacieho konania vypočul rovnako v prítomnosti pána Cigáneka a jeho
právneho zástupcu dňa 23.06.2016 Z. K.. K výpovedi Z. K., ktorej podstatný obsah je uvedený v bodoch
52 tohto rozsudku správny súd uvádza, že rovnako nie je spôsobilá potvrdiť reálnosť deklarovaných
obchodných vzťahov so spoločnosťou ALPHA-SERVIS, s.r.o. Z. K. vypovedal veľmi všeobecne, uviedol
iba niektorých dodávateľov, na iných si nevedel spomenúť, nevedel si spomenúť, kto menovite
vykonával stavebné práce uvedené na faktúrach, nevedel uviesť adresy stavieb, ktoré táto spoločnosť
mala uskutočňovať, resp. sa mala podieľať určitými čiastkovými činnosťami, tvrdil, že nástroje, ktoré sa
používali pri prácach mali dodávateľské firmy, avšak žiadnu nekonkretizoval, nevedel predložiť súpis
použitého materiálu tvrdiac, že väčšinou (čo znamená nie stále) si materiál zabezpečoval objednávateľ
(žalobca). Prítomný konateľ žalobcu nepoložil tomuto svedkovi žiadnu konkrétnu otázku, ktorou by sa
snažil preukázať, že k deklarovaným vzťahom skutočne došlo, pričom otázku jeho splnomocneného
zástupcu možno rovnako označiť za veľmi všeobecnú, pričom táto vôbec nebola zameraná na konkrétne
vykonané služby a dodanie tovaru.

69. Správca dane vypočul aj svedkov, ktorí mali vykonávať u žalobcu práce na základe dohôd o prácach
mimo pracovného pomeru (výpovede sú uvedené v bode 53 rozsudku), pričom vo vzťahu k týmto
výpovediam správny súd uvádza, že tieto osoby preukázateľne u žalobcu nevykonávali prácu na základe
dohody v zdaňovacom období október 2013, pričom táto skutočnosť vyplýva z potvrdenia Sociálnej
poisťovne, pobočka Dunajská Streda.

70. Správny súd považuje na tomto mieste za potrebné zdôrazniť, že správca dane až do 15. augusta
2016, kedy mu bola na základe výzvy doručená kópia uznesenia o vznesení obvinenia ČVS : PPZ-973/
NKA-FP-BA-2013 zo dňa 20.04.2015 vykonával úkony smerujúce k náležitému zisteniu skutkového
stavu veci. Správca dane si z trestného spisu zabezpečil výpovede, ktoré preukazujú, že v umelom
reťazci obchodných spoločností, ktoré sa mali podieľať na podvodoch v súvislosti s daňou z pridanej
hodnoty boli zapojení tak žalobca, spoločnosť FACIES, s.r.o. a rovnako spoločnosť S.E.A. - MBM, spol.
s r.o. a ich konatelia.

71. Skutočnosti zistené správcom dane boli následne doplnené jednotlivými výpoveďami uskutočnenými
v rámci trestného konania. Konkrétne relevantnou bola, z pohľadu správneho súdu, keďže skutočnosť,
že účtovníctvo spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o. robila A. A. potvrdili Z. D. a Z. K., výpoveď
účtovníčky A. A., ktorá opísala modus operandi vystavovanie faktúr, na ktorom boli účastné obe
spoločnosti. Ďalej to bola výpoveď P. D., ktorý uviedol, že bol bielym koňom a tiež výpoveď X. S.,
ktorý potvrdil, že na základe požiadavky Emila Cigáneka chystal prevody firiem, pričom potvrdil, že boli
prevedené na občana Bulharskej republiky a nakoniec aj výpoveď samotného Emila Cigáneka, ktorý
potvrdil, že faktúry nemajúce reálny základ vystavoval a obchodoval s nimi.

72. Z obsahu administratívneho spisu, ako aj z odôvodnení rozhodnutí daňových orgánov má správny
súd preukázané, že listinné dôkazy (§ 24 ods. 4 daňového poriadku), ktoré správca dane získal z
trestného spisu nie sú jedinými dôkazmi, na ktorých je napadnuté rozhodnutie spolu s prvostupňovým
rozhodnutím založené. V priebehu daňovej kontroly, ani v rámci vyrubovacieho konania žalobca
nepreukázal, že deklarované obchody majú reálny základ, pričom listinné dôkazy získané z trestného
spisu túto skutočnosť len dokresľujú. Správny súd prostredníctvom rozsudku Najvyššieho súdu
Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžf/66/2016 z 31. mája 2018 upriamuje pozornosť žalobcu, že zákonné
podmienky, po splnení ktorých vzniká platiteľovi právo na odpočítanie dane, nespočívajú len vo formálnej
deklarácii, v predložení dokladov s predpísaným obsahom, ale tieto musia mať povahu faktu, t.j. musia
nesporne preukazovať skutočnosť vo všetkých jej znakoch - v právnej skutočnosti, v objekte a v subjekte,
čo v danom prípade splnené nebolo.

73. Vo vzťahu k dôkazom, ktoré žalobca navrhoval vykonať, je dôvodné vytknúť správcovi dane, že
opätovne nepredvolal na výsluch svedka P. D., ktorý si zásielku neprevzal v odbernej lehote, avšak
vzhľadom na jeho výpovede v rámci trestného konania, ako aj výpoveď napríklad A. A., by jeho
opätovný výsluch nebol spôsobilý zvrátiť závery správcu dane, potvrdené žalovaným. Správny súd
zdôrazňuje relevantnú skutočnosť, že žalobca nepredložil správcovi dane žiadne doklady, ktorými by



preukázal reálnosť deklarovaných tovarov a služieb, pokiaľ ide o spoločnosť FACIES, s.r.o. . Vo vzťahu
k spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o. bol v prítomnosti žalobcu vypočutý Z. D., ktorý v rozhodnom čase
vykonával funkciu konateľa tejto spoločnosti a rovnako tiež splnomocnený zástupca tejto spoločnosti Z.
K., ktorých výpovede však nepotvrdzujú reálnosť deklarovaných obchodov a služieb, pričom aj v tomto
prípade platí, že žalobca nepredložil správcovi dane žiadne doklady, ktorými by reálnosť deklarovaných
tovarov a služieb preukázal.

74. Pokiaľ ide o dôkazné bremeno, správny súd vo svetle skutkových zistení ustálil, že žalobca
nepreukázal skutočnú realizáciu zdaniteľných obchodov tak, ako je uvedené na faktúrach, teda
nepreukázal splnenie podmienok vyplývajúcich z ustanovenia § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH. V
danom prípade mal správca dane faktúry k dispozícii na základe zapožičania žalobcom na účely
preverenia dokladov týkajúcich sa iného daňového subjektu (potvrdenie o vrátení dokladov zo dňa
11.03.2014), pričom na základe skutočností týkajúcich sa preverovaných dodávateľov mal správca dane
pochybnosť o materiálnom plnení a preto vyzval žalobcu, aby predložil dôkazy a uviedol konkrétne
okolnosti týkajúce sa dodávok tovaru a služieb za zdaňovacie obdobia január 2013 - december 2013.
Týmto úkonom správcu dane sa prenieslo dôkazné bremeno na žalobcu, ktorý práve nepredložením
potrebných dokladov, dodacích listov, preberacích protokolov, CMR dokladov, stavebného denníka,
ktorého predloženie je v prípade deklarovania stavebných prác (tieto boli deklarované vo vzťahu k
obidvom spoločnostiam) v zmysle rozhodnutia zásadného právneho významu - rozsudok Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Sžf/81/2015 z 1. decembra 2016 namieste, neuniesol dôkazné
bremeno a nevyvrátil tak dôvodné pochybnosti správcu dane o reálnosti deklarovaných zdaniteľných
plnení, pričom mal nepochybne možnosť prostredníctvom konateľa zaobstarať si potrebné doklady z
vyšetrovacieho spisu.

75. Pokiaľ ide o námietku žalobcu, že nie je možné, aby v prípade dane z príjmu právnických osôb za
to isté obdobie (rok 2013) boli zdaniteľné príjmy a výdavky v plnom rozsahu uznané za preukázateľné,
ktorú skutočnosť dokazuje Protokol k DP PO za 2013 a tiež právoplatné rozhodnutie k DP PO za rok
2013 a v prípade DPH za obdobie 2013 neboli zdaniteľné plnenia uznané, správny súd uvádza, že
predmetom daného správneho súdneho konania je napadnuté rozhodnutie žalovaného týkajúce sa dane
z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október 2013, pričom správca dane a žalovaný skúmali,
či boli splnené hmotnoprávne podmienky na uznanie práva na odpočítanie DPH. Na tomto mieste je
potrebné zdôrazniť, že právoplatné rozhodnutie správcu dane týkajúce sa dane z príjmov právnickej
osoby nie je rozhodnutím, na ktoré by prvostupňové rozhodnutie správcu dane priamo nadväzovalo,
resp. ktoré by bolo preň záväzné. Z uvedeného dôvodu nezákonnosť napadnutého rozhodnutia nemôže
byť založená na existencii tohto rozhodnutia. V súvislosti s DPH správny súd opakuje, že splnenie
zákonných podmienok na priznanie práva na odpočítanie dane musí byť preukázané bez akýchkoľvek
pochybností, pričom v danom prípade sú pochybnosti o reálnom dodaní deklarovaných tovarov a služieb
namieste.

76. Rovnako je nedôvodná námietka ohľadom nepreskúmateľnosti a nezrozumiteľnosti napadnutého
rozhodnutia z dôvodu, že prvostupňové rozhodnutie nekonkretizuje daň z pridanej hodnoty pripadajúcu
na kontaktné a nekontaktné spoločnosti. Z prvostupňového rozhodnutia je zrejmé, že správca dane
neuznal uplatnenú daň z pridanej hodnoty vo vzťahu k dvom spoločnostiam, a to spoločnosti FACIES,
s.r.o. a spoločnosti S.E.A. - MBM, spol. s r.o., pričom presne špecifikoval faktúry, vo vzťahu ku ktorým
DPH nebola uznaná.

77. Správca dane a následne žalovaný neporušili ani zásadu prezumpcie neviny, nakoľko, ako správne
uviedol vo svojom rozhodnutí žalovaný, prvostupňovým rozhodnutím ani rozhodnutím žalovaného
nebolo rozhodnuté o vine konateľa žalobcu. Správny súd súčasne dodáva, že napadnuté rozhodnutie
žalovaného znamená, že žalobca nesplnil zákonné podmienky na to, aby mu bolo priznané právo na
odpočítanie dane z pridanej hodnoty podľa § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a) v spojení s § 51 ods. 1 písm.
a) zákona o DPH, pričom otázku viny, resp. neviny je príslušný posúdiť výlučne „trestný“ súd.

78. Podľa názoru správneho súdu, správca dane ako aj žalovaný správne vyhodnotili skutkový stav
vyplývajúci z rozsiahle vykonaného dokazovania preverením listinných dôkazov, výpovedí svedkov,
ktoré vo vzájomných súvislostiach nepotvrdili reálnosť deklarovaných zdaniteľných plnení vo vzťahu



k dodávateľským subjektom, následkom čoho nebola preukázaná oprávnenosť uplatneného odpočtu
DPH za dodanie tovaru a služieb od uvedených dodávateľov. Záver, ktorý správca dane zo zistených
skutkových okolnosti urobil a žalovaný ustálil, zodpovedá zásadám logického myslenia a správneho
uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o DPH. Z vykonaného dokazovania
je zrejmé, že žalobcom predloženým daňovým dokladom, predovšetkým vo svetle kontrolných zistení a
v ich vzájomných súvislostiach, absentuje reálny základ, ktorá skutočnosť má za následok nepriznanie
práva na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) v spojení s § 51 ods. 1 písm. a) zákona
o DPH.

79. Záverom správny súd uvádza, že rovnako odôvodnenie napadnutého rozhodnutia spĺňa všetky
atribúty zákonnosti, žalovaný sa vysporiadal s podstatnými odvolacími námietkami žalobcu, rozhodnutie
je založené na náležite zistenom skutkovom stave veci, ktorý skutkový stav zodpovedá aj obsahu
administratívneho spisu a v daňovom konaní nedošlo k podstatnému porušeniu ustanovení daňového
poriadku, ktoré by mohlo mať za následok nezákonnosť napadnutého rozhodnutia.

80. Vychádzajúc z vyššie uvedených skutočností a citovaných ustanovení preto správny súd podľa §
190 SSP žalobu ako nedôvodnú zamietol.

81. O trovách konania rozhodol správny súd podľa § 168 SSP a v konaní úspešnému žalovanému trovy
konania nepriznal, nakoľko orgánu štátnej správy v rámci správneho súdneho konania náhrada trov v
zásade neprináleží.

82. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Trnave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustná kasačná sťažnosť, ktorá musí byť podaná v lehote 30 dní od
doručenia rozsudku na Krajský súd v Trnave. Zmeškanie lehoty na podanie kasačnej sťažnosti nemožno
odpustiť.

V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania (§ 57 SSP) uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva
(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len
do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak má sťažovateľ, jeho
zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa, ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d)
alebo ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Citované v ďalších rozhodnutiach

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 2018200217