Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Žilina Spisová značka: 20S/133/2013 Identifikačné číslo súdneho spisu: 5013201062 Dátum vydania rozhodnutia: 10. 06. 2015 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Martinčeková ECLI: ECLI:SK:KSZA:2015:5013201062.3 Uznesenie Krajský súd v Žiline v právnej veci žalobkyne: C.. U. X., nar. XX.XX.XXXX, bytom F. XXX/X, U., právne zastúpená Advokátska kancelária Mrázovský & partners, s.r.o., so sídlom Mariánske námestie 2, 010 01 Žilina, proti žalovanému: Úrad pre reguláciu sieťových odvetví - Regulačná rada, so sídlom Bajkalská 27, 820 04 Bratislava 27, právne zastúpený JUDr. Milošom Kvasňovským, advokátom so sídlom Y. XX, V., v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 41/18526/13/RR zo dňa 12.09.2013, o návrhu na prerušenie konania, takto jednomyseľne r o z h o d o l : Návrh na prerušenie konania zo dňa 09.06.2015 z a m i e t a. o d ô v o d n e n i e : Žalobou zo dňa 29.11.2013 domáha sa žalobkyňa, aby súd zrušil rozhodnutie žalovaného č.k. 41/18526/13/RR zo dňa 12.09.2013, ktorým žalovaný rozhodol o odvolaní žalobkyne v správnom konaní vo veci rozhodnutia o návrhu ceny elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2013 tak, že odvolanie zamietol a prvostupňové rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej aj ÚRSO) č. 1857/2013/E-OZ zo dňa 25.04.2013 potvrdil. Krajský súd v Žiline uznesením č.k. 20S/133/2013-44 zo dňa 04.02.2014 súdne konanie prerušil do právoplatného skončenia konania vedeného na tunajšom súde pod sp. zn. 20S/70/2013. Dôvodom prerušenia bolo, že v konaní pod sp. zn. 20S/70/2013 prebieha prieskum právoplatného druhostupňového rozhodnutia žalovaného č.k. 12/3307/13/RR zo dňa 15.04.2013, ktorým žalovaný potvrdil rozhodnutie ÚRSO č. 1794/2012/E-OZ zo dňa 14.12.2012, ktoré bolo podkladom pre prvostupňové rozhodnutie, ktoré je predmetom prieskumu v konaní pod sp. zn. 20S/133/2013. Vzhľadom na to, že konanie vedené na Krajskom súde v Žiline pod sp. zn. 20S/70/2013 bolo právoplatne skončené, krajský súd pokračoval v konaní vedenom pod sp. zn. 20S/133/2013. V konaní 20S/70/2013 krajský súd rozsudkom č.k. 20S/70/2013-65 zo dňa 06.05.2014 zamietol žalobu žalobkyne Ing. U. X., ktorou sa domáhala preskúmania prvostupňového rozhodnutia č.k. 1794/2012/E- OZ zo dňa 14.12.2012, ktorým žalovaný stanovil cenu elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2012, a druhostupňového rozhodnutia žalovaného č.k. 12/3307/13/RR zo dňa 15.04.2013. Odvolací súd - Najvyšší súd SR rozsudkom č.k 4Sžf/53/2014 zo dňa 17.02.2015 rozsudok Krajského súdu v Žiline č.k. 20S/70/2013-65 zo dňa 06.05.2014 zmenil tak, že rozhodnutie žalovaného č. 12/3307/13/RR zo dňa 15.04.2013 zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Z odôvodnenia rozsudku odvolacieho súdu vyplýva, že k zrušeniu druhostupňového rozhodnutia žalovaného došlo podľa § 250j ods. 2 písm. d) O.s.p. Na pojednávaní konanom na Krajskom súde v Žiline dňa 09.06.2015 žalovaný prostredníctvom právneho zástupcu podal návrh na prerušenie konania podľa § 109 ods. 2 písm. c) O.s.p., a to až do právoplatného skončenia konania vedeného na správnom orgáne, ktorým sa určí cena elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2012, nakoľko vyriešenie tejto otázky bude mať zásadný význam pre rozhodovanie o určení ceny elektriny pre stanovenie doplatku v roku 2013. Podľa ust. § 246c ods. 1 prvá veta O.s.p., pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Podľa ust. § 109 ods. 2 písm. c) O.s.p., pokiaľ súd neurobí iné vhodné opatrenia, môže konanie prerušiť, ak prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, alebo ak súd dal na takéto konanie podnet. Podľa názoru Krajského súdu v Žiline konanie, ktoré v súčasnej dobe prebieha na správnom orgáne, v ktorom sa rieši otázka stanovenia ceny elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2012, nie je konaním, ktoré v zmysle § 109 ods. 2 písm. c) O.s.p. rieši otázku, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu v konaní vedenom na Krajskom súde v Žiline pod sp. zn. 20S/133/2013. Predmetom prieskumu v konaní vedenom pod touto spisovou značkou je druhostupňové správne rozhodnutie č.k. 41/18526/13/RR zo dňa 12.09.2013, ktoré potvrdilo prvostupňové rozhodnutie č. 1857/2013-E-OZ zo dňa 25.04.2013. Podkladom pre vydanie tohto prvostupňového rozhodnutia, ako vyplýva z jeho odôvodnenia, je rozhodnutie ÚRSO o cene elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2012 č. 1794/2012/ E-OZ zo dňa 14.12.2012. Týmto rozhodnutím ÚRSO ako prvostupňový správny orgán podľa § 11a Vyhlášky č. 225/2011 Z.z. schválil pre rok 2012 pevnú cenu elektriny pre stanovenie doplatku vo výške 119,11 Eur/MWh vyrobenej zo slnečnej energie v zariadení žalobkyne. Toto rozhodnutie bolo potvrdené rozhodnutím ÚRSO ako druhostupňového správneho orgánu č. k. 12/3307/13/RR zo dňa 15.04.2013, ktoré bolo následne rozsudkom Najvyššieho súdu SR č.k. 4Sžf/53/2014 zo dňa 17.02.2015 zrušené a vec vrátená žalovanému na ďalšie konanie. Je teda potrebné konštatovať, že priamy podklad pre preskúmavané rozhodnutie žalovaného o cene elektriny pre stanovenie doplatku pre rok 2013 bol zrušený. Súd však pri preskúmavaní cenového rozhodnutia pre stanovenie doplatku pre rok 2013 musí vychádzať z podkladov, ktoré boli zhromaždené v správnom konaní, ktoré predchádzalo vydaniu napadnutého rozhodnutia. Podkladové druhostupňové správne rozhodnutie v súčasnej dobe neexistuje a na túto skutočnosť musí súd prihliadnuť ex offo. Pritom nie je podstatné, že v budúcnosti môže byť vydané iné rozhodnutie vo veci stanovenia doplatku pre rok 2012, keďže toto nemôže byť logicky podkladom pre vydanie konkrétneho preskúmavaného rozhodnutia žalovaného č.k. 41/18526/13/RR zo dňa 12.09.2013. Preto prebiehajúce konanie na správnom orgáne, v ktorom bude vydané nové odvolacie (resp. aj prvostupňové) rozhodnutie, nemá vplyv na prieskum rozhodnutia žalovaného č.k. 41/18526/13/ RR zo dňa 12.09.2013 v konaní pod sp. zn. 20S/133/2013. Z týchto dôvodov súd návrh na prerušenie konania zamietol. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie v lehote do 15 dní odo dňa jeho doručenia prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave.