Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Žilina Spisová značka: 30S/62/2019 Identifikačné číslo súdneho spisu: 5019200212 Dátum vydania rozhodnutia: 13. 10. 2020 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zuzana Jančárová ECLI: ECLI:SK:KSZA:2020:5019200212.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Žiline, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Zuzany Jančárovej a členov senátu JUDr. Jany Martinčekovej a JUDr. Jany Vargovej, v právnej veci žalobcu: Daniel Škuta ZÁMOČNÍCTVO - KOVOVÝROBA, s miestom podnikania 027 21 Žaškov č. 45, IČO: 37 361 368, právne zast. Advokátskou kanceláriou JUDr. ŠKERDA, s.r.o., so sídlom Radlinského 1727/49, 026 01 Dolný Kubín, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100532792/2019 zo dňa 28.02.2019, takto r o z h o d o l : Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a . Žalobcovi a žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a . o d ô v o d n e n i e : Prvostupňový správny orgán Daňový úrad Žilina, pobočka Dolný Kubín rozhodnutím č. 102290552/2018 zo dňa 21.11.2018 podľa § 68 ods. 5 zákona č. 363/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Daňový poriadok alebo DP) určil žalobcovi rozdiel dane v sume 3 000 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie december 2015. Daň vyrubená daňovým priznaním 3 553,38 €, daň zistená správcom dane vo vyrubovacom konaní 6 553,38 €, rozdiel dane v sume 3 000 €. Z odôvodnenia vyplýva, že správca dane vykonal u daňového subjektu daňovú kontrolu dane z príjmov fyzických osôb za rok 2015 a daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobia jún 2015, august 2015, september 2015, november 2015 a december 2015. Daňová kontrola bola ukončená dňom doručenia Protokolu č. 101902552/2018 zo dňa 26.09.2018 spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, t. j. dňom 03.10.2018. Správca dane vyjadrenia daňového subjektu vyhodnotil a prerokoval s daňovým subjektom v Zápisnici z ústneho pojednávania zo dňa 15.11.2018. Správca dane v daňovej kontrole preveroval obstaranie služieb daňovým subjektom v zdaňovacom období december 2015 od dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o., Bratislava, pričom k obstaraným službám sa vzťahujú faktúry č. 311220156 (interné č. 150643), vystavená dňa 30.12.2015, č. 301220156 (interné č. 150648), vystavená dňa 31.12.2015 a č. 281220156 (interné č. 150640), vystavená dňa 28.12.2015, z ktorých si daňový subjekt (žalobca) uplatnil odpočítanie dane v sume 3 000,00 €. Správca dane vyhodnotil všetky dôkazy získané v daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní oddelene ako aj vo vzájomných súvislostiach vo vzťahu k podmienkam ustanoveným pre uplatnenie odpočítania dane z pridanej hodnoty v § 49 ods. 1, 2 písm. a), § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len zákona o DPH). Správca dane vyhodnotením výpovede daňového subjektu a dôkazov, ktoré predkladal počas daňovej kontroly, dospel k záveru, že spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o. v skutočnosti nedodala zváračské a stavebné práce, ktoré boli predmetom fakturácie na preverovaných faktúrach. Vyjadrenia daňového subjektu a dôkazy, ktoré predložil počas daňovej kontroly, boli nedostatočné, neobjasnili a vierohodne nepreukázali okolnosti okolo skutočného dodávateľa služieb. Správca dane pritom nespochybnil samotnú realizáciu prác, ale spochybnil dodanie prác uvedenou spoločnosťou, ako aj množstvo - rozsah dodaných prác. Záverom konštatoval, že po vyhodnotení dôkazov prijal záver, že v daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní bolo preukázané, že spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o., Bratislava, ktorá je na sporných faktúrach uvádzaná ako dodávateľ, v skutočnosti reálne nedodala v zdaňovacom období december 2015 zváračské a stavebné práce pre daňový subjekt (žalobcu), teda dodávateľovi ČEKOSTAV, s.r.o. nevznikla daňová povinnosť podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH a keďže nedošlo k vzniku daňovej povinnosti u dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o. nevzniklo ani právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty podľa § 49 ods. 1, 2 písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) a § 74 zákona o DPH (ktoré správca dane citoval) u kontrolovaného daňového subjektu (žalobcu) za zdaňovacie obdobie december 2015 v sume 3 000,00 €. 2. O odvolaní žalobcu proti vyššie citovanému rozhodnutiu prvostupňového správneho orgánu rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím č. 100532792/2019 zo dňa 28.02.2019, ktorým podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len DP) rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu potvrdil. Stotožnil sa so zisteným skutkovým stavom, ako ho zistil Daňový úrad Žilina, pobočka Dolný Kubín, ako i s právnym posúdením veci. Konštatoval pritom, že odvolávajúci sa daňový subjekt (žalobca) počas daňovej kontroly rozhodné dôkazy, ktoré by preukazovali dodanie služieb deklarovanými dodávateľmi, nepredložil, hoci sa sám zaviazal v Zápisnici o ústnom pojednávaní dňa 03.07.2018, že tak vykoná. Správca dane v protokole z kontroly neuvádzal a nenamietal, že by odvolávajúci sa nemohol vykonávať svoje činnosti prostredníctvom subdodávateľov, avšak zo získaných dôkazov prijal záver, že dodanie služieb subdodávateľmi, ktoré boli ďalej fakturované odvolávajúcemu sa, tento dostatočne nepreukázal. Nebolo preukázané, že dodávateľovi ČEKOSTAV, s.r.o. vznikla daňová povinnosť podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH, a keďže nedošlo k vzniku daňovej povinnosti u dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o. nevzniklo ani odvolávajúcemu sa právo na odpočítanie dane z DPH podľa § 49 ods. 1, 2 písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH a na § 74 citovaného zákona. Požiadavka na predloženie dodacích listov, súpisov vykonaných prác spolu s potvrdením o ich odovzdaní a prevzatí, dokladov o preprave a odovzdaní špecifického materiálu dodávateľovi na výrobu, dokladov o preprave pozváraných výrobkov k odvolávajúcemu sa, dôkazov o dojednaní a realizácii obchodov ako aj identifikovanie zúčastnených osôb, ktoré obchody dojednali, viedli a preberali hotovosti, je základným predpokladom na preukázanie vykonávaných činností. Takéto dôkazy počas daňovej kontroly ani vo vyrubovacom konaní však odvolávajúci sa správcovi dane nepredložil a ani ich nepredloženie hodnoverne nezdôvodnil. Na faktúrach, z ktorých si odvolávajúci sa uplatnil odpočítanie, nebol uvedený rozsah - množstvo dodávaných služieb v zmysle ust. § 74 ods. 1 písm. f) zákona o DPH, preto zistený stav pri daňovej kontrole nemožno stotožňovať so záverom rozsudku NS SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 tak, ako sa toho domáhal odvolávajúci sa. Na ním predložených faktúrach absentuje podrobný položkovitý opis druhu a ceny dodaných služieb, na čo odkazuje uvedený rozsudok. Na predložených faktúrach od spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o. je v popise uvedený len text „zváračské, stavebné a pomocné práce, maľovanie priestorov sanity a kancelárií a vysprávky stien“ a celková fakturovaná suma, pričom práve absentuje podrobný položkovitý opis druhu a ceny dodaných služieb. To, že správca dane na základe zistených pochybností požadoval od odvolávajúceho sa predložiť ďalšie doklady a dôkazy, ktoré by bližšie špecifikovali preverované obchody a mali alebo mohli byť súčasťou dodávateľskej faktúry, neznamená, že požadoval doklady a dôkazy iného daňového subjektu, ktoré odvolávajúci sa nemohol predložiť. Sám odvolávajúci sa k pokračujúcemu obchodu, keď prijatú službu a tovar od deklarovaných dodávateľov ďalej fakturoval pre odberateľa A. G., následne už vo svojich odberateľských faktúrach uvádzal práce s podrobným položkovitým popisom, čo podľa žalovaného oprávnene spochybňuje deklarovaný obchod, pretože takýto podrobný položkovitý popis od svojich deklarovaných dodávateľov na faktúrach nepredložil a ani nezdôvodnil, prečo ho na faktúrach od dodávateľov nepožadoval. Odvolávajúci sa nepredložil dostatočne prehľadné účtovníctvo s potrebnými dokladmi a nezabezpečil si hodnoverné dôkazy preukazujúce deklarované obchody. V Zápisnici zo dňa 03.07.2018 uviedol, že obchody s ním dohodol U. Y. z Dolného Kubína, ČEKOSTAV, s.r.o. dodal farby, osobu L. U. nepozná, neprišiel s ním do kontaktu, nakoľko práce mu ponúkol U. Y.. Práce sa vykonávali na jeseň a robilo sa to asi 12 - 13 dní počas dvoch mesiacov, že práce vykonávalo asi 5 - 6 osôb, pričom nepoznal meno žiadnej tejto osoby, boli to Rómovia a nevedel, v akom vzťahu boli k spoločnosti, mali nejakého majstra, jeho meno nevie. Evidencia o vykonaných prácach sa viedla do písanky, faktúry mu nosil U. Y. a jemu aj vyplácal za práce peniaze v hotovosti. Spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o. si overil cez obchodný register, U. Y., ktorý sprostredkoval práce s firmou ČEKOSTAV, s.r.o. si však neoveroval, či má splnomocnenie na zastupovanie tejto spoločnosti. K svedeckej výpovedi Martina Požára, konateľa spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o., ktorá mu bola poskytnutá k nahliadnutiu, uviedol, že L. U. nepozná, možno pri ňom robil, ale jeho meno mu nič nehovorí, bližšie sa k tomu nechcel vyjadrovať. V písomnom vyjadrení doručenom 31.07.2018, súčasťou ktorého bola fotodokumentácia výrobkov bez bližšieho popisu a určenia, technické výkresy od dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o., odvolávajúci sa (žalobca) sa odvolal na svedeckú výpoveď L. U., ktorá podľa jeho názoru potvrdzuje, že v roku 2015 so spoločnosťou spolupracoval a práce vyfakturované menovaným dodávateľom mu boli spoločnosťou skutočne dodané. Ako dôkaz o prijatí zváračských prác od ČEKOSTAV, s.r.o. predkladal vystavenú faktúru č. 15/160 s dátumom dodania 08.12.2015 pre svojho odberateľa I. Y. Fe-Trade, Kraľovany, ktorému dodával a fakturoval hotové výrobky, na zhotovení ktorých sa mala podieľať spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o.. V písomnom vyjadrení ďalej uviedol, že presná špecifikácia výrobkov, ktoré boli dodávateľom vyrábané a ním ďalej dodané, je uvedená vo vystavených faktúrach pre odberateľa. Výrobky odberateľovi G. riadne dodal a odberateľ mu za dodávky zaplatil. Práce na zhotovení výrobkov vykonal dodávateľ ČEKOSTAV, s.r.o.. Správca dane nespochybnil ani samotné prijatie stavebných a maliarskych prác odvolávajúcim sa, avšak tento podľa správcu dane si nesplnil svoju dôkaznú povinnosť, keď rozhodne a dostatočným spôsobom nepreukázal, že tieto služby dodal práve dodávateľ uvedený na faktúrach, z ktorých si uplatnil odpočítanie dane. Navrhovaná obhliadka prevádzky odvolávajúceho sa, ktorou by sa malo potvrdiť dodanie stavebných a maliarskych prác bez predloženia ostatných dôkazov o spôsobe a rozsahu zrealizovania prác, ktoré počas daňovej kontroly nepredložil ani svedok Martin Požár, konateľ spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o. a ani odvolávajúci sa, nie je dostatočným dôkazom preukázania realizácie prác deklarovaných dodávateľom. V preverovanom prípade odvolávajúci sa nepredložil správcovi dane faktúry ani žiadne ďalšie prílohy s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny u dodaných služieb a tovarov a ani hodnoverne nezdôvodnil, prečo ich k deklarovaným obchodom od obchodných partnerov nepožadoval, ale sám túto povinnosť si vo faktúrach voči svojmu následnému odberateľovi A. G. splnil. Podľa žalovaného správca dane pritom oprávnene poukázal na závery rozsudkov NS SR č. 4Sžfk/14/2014 a č. 4Sžfk/26/2017. Žalovaný konštatoval, že u dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o. sa nepreukázalo, že podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH došlo k vzniku daňovej povinnosti, preto nevzniklo ani odvolávajúcemu sa právo na odpočítanie dane z DPH podľa § 49 ods. 1, 2 písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) a na § 74 zákona o DPH. Podľa žalovaného odvolávajúci sa dostatočne nepreveril svojho dodávateľa, neoveroval si jeho predpoklady na dodanie požadovaných služieb, čím sa obral o možnosť disponovať potrebnými dokladmi a informáciami o prácach a osobách, ktoré ich vykonávali, ako aj o ich vzťahu k dodávateľovi. Tiež poukázal na rozsudok NS SR č. 6Sžf/7/2010 zo dňa 22.06.2011 a s poukazom na ust. § 24 ods. 1 DP skutočnosť, že daňový subjekt musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného plnenia osobou uvedenou na faktúrach, pokiaľ si z nich uplatňuje nárok na odpočítanie dane. 3. Proti rozhodnutiu žalovaného podal v zákonnej lehote žalobu žalobca navrhujúci zrušenie napadnutého rozhodnutia žalovaného a vrátenie veci žalovanému na ďalšie konanie. Poukázal na objednávky, faktúry vystavené jednotlivými dodávateľmi, doklady o úhrade dohodnutej ceny, výkresy, fotodokumentáciu a tabuľku obsahujúcu spárovanie jednotlivých faktúr vystavených jeho dodávateľmi k faktúram, ktoré vyhotovil odberateľovi I. Y. Fe-TRADE, odberateľské faktúry od I. Y. Fe-TRADE. Argumentoval tým, že Ing. A. G. potvrdil, že výrobky fakturované žalobcom boli riadne dodané, pričom cena za tieto výrobky bola uhradená. Práce na týchto výrobkoch vykonávali jednotliví dodávatelia, uvedení v tabuľke priloženej k vyjadreniu žalobcu zo dňa 30.07.2018. Namietal, že vyhodnotením všetkých dôkazov predložených žalobcom vo vzájomnej súvislosti, a to dodávateľských faktúr, odberateľských faktúr, objednávok, výkresov, fotodokumentácie a tabuľky, je možné určiť to, ktorí dodávatelia žalobcu vykonávali jednotlivé fakturované práce. Z tohto dôvodu je žalobca toho názoru, že správca dane a žalovaný sa s predloženými dôkazmi dodatočne nevysporiadali. Tiež namietal, že pokiaľ pochybnosti sú na strane dodávateľov, je logické, že za tieto nemôže niesť zodpovednosť žalobca a nemôžu mu tieto pochybnosti byť pričítané na ťarchu, že neuniesol dôkazné bremeno, tak ako tvrdí žalovaný. Poukázal pritom na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf 1/2011 a sp. zn. 6Sžf/10/2012, ktorým súd potvrdil rozsudok Krajského súdu v Košiciach sp. zn. 7S/44/2011, z ktorého poukázal na časť jeho odôvodnenia. Poukázal aj na judikatúru Súdneho dvora EÚ (rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 21. júna 2012 v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 zo dňa 21. júna 2012, ktorá je záväzná pre súdne orgány členských štátov Európskej únie s tým, že je plne aplikovateľné na toto konanie, pretože žalobca predložil správcovi dane všetky zákonom ustanovené doklady. Podľa žalobcu toto rozhodnutie Súdneho dvora EÚ potvrdzuje tvrdenie žalobcu, že správca dane nemôže preniesť dôkazné bremeno zo subdodávateľov na žalobcu. Žalobca nemôže niesť zodpovednosť za nepredloženie dokladov správcovi dane týmito subdodávateľmi. Tiež poukázal na to, že v aktuálnom rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžfk/2/2017 zo dňa 18.09.2017 v odôvodnení sa Najvyšší súd SR odvolal na rozsudok sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011 a konštatoval, že ak daňový subjekt disponuje existenciou materiálneho plnenia, faktúrou a prílohami s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa, vyčerpal vlastné dôkazné bremeno. 4. Vo vyjadrení doručenom Krajskému súdu v Žiline dňa 06.11.2019 navrhol žalovaný žalobu žalobcu zamietnuť ako nedôvodnú. V celom rozsahu zotrval na skutkových zisteniach a právnom posúdení veci tak, ako to vyplýva z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia. 5. Žalobca repliku k vyjadreniu žalovaného nepodal. 6. Krajský súd v Žiline prejednal vec bez nariadenia pojednávania za splnenia procesných podmienok stanovených v § 107 os. 1 písm. a) zákona č. 162/2015 Z.z. (Správny súdny poriadok, SSP) a contrario v spojení s § 137 ods. 4 SSP, pričom rozsudok bol verejne vyhlásený Krajským súdom v Žiline dňa 13.10.2020. 7. Krajský súd v Žiline preskúmal napadnuté rozhodnutie v zmysle § 177 a nasl. SSP v medziach žalobných bodov (§ 134 ods. 1, § 183 SSP) a zistil, že napadnuté rozhodnutie je v plnom rozsahu zákonné, a preto žalobu postupom podľa § 190 SSP zamietol z nasledovných dôvodov: 8. Podľa § 177 ods. 1 SSP správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy. Podľa § 190 SSP ak správny súd po preskúmaní rozhodnutia alebo opatrenia žalovaného dospeje k záveru, že žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne. Podľa § 9 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov v znení účinnom k 31.12.2015 (ďalej len „zákon o DPH“) dodaním služby je každé plnenie, ktoré nie je dodaním tovaru podľa § 8, vrátane a) prevodu práva k nehmotnému majetku vrátane poskytnutia práva k priemyselnému vlastníctvu alebo inému duševnému vlastníctvu, b) poskytnutia práva užívať hmotný majetok, c) prijatia záväzku zdržať sa konania alebo strpieť konanie alebo stav, d) služby dodanej na základe poverenia alebo rozhodnutia vydaného štátnym orgánom alebo na základe zákona. Podľa § 19 ods. 2 citovaného zákona daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby. Podľa § 49 ods. 1 citovaného zákona právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. Podľa § 49 ods. 2 citovaného zákona platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané, b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12, c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a, d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru. Podľa § 51 ods. 1 písm. a) citovaného zákona právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71. Podľa § 71 ods. 1 citovaného zákona na účely tohto zákona a) faktúrou je každý doklad alebo oznámenie, ktoré je vyhotovené v listinnej forme alebo elektronickej forme podľa tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte upravujúceho vyhotovenie faktúry, b) elektronickou faktúrou je faktúra, ktorá obsahuje údaje podľa § 74 a je vydaná a prijatá v akomkoľvek elektronickom formáte; elektronickú faktúru možno vydať len so súhlasom príjemcu tovaru alebo služby, c) vierohodnosťou pôvodu faktúry sa rozumie potvrdenie totožnosti dodávateľa tovaru alebo služby alebo osoby, ktorá v mene dodávateľa vyhotovila faktúru, d) neporušenosťou obsahu faktúry sa rozumie zachovanie obsahu faktúry, e) elektronickou výmenou údajov sa rozumie prenos údajov elektronickou formou z počítača do počítača s využitím schválenej normy štruktúry odkazu elektronickej výmeny. Podľa § 74 ods. 1 citovaného zákona faktúra vyhotovená osobou podľa § 72 musí obsahovať a) meno a priezvisko zdaniteľnej osoby alebo názov zdaniteľnej osoby, adresu jej sídla, miesta podnikania, prevádzkarne, bydliska alebo adresu miesta, kde sa obvykle zdržiava, a jej identifikačné číslo pre daň, pod ktorým tovar alebo službu dodala, b) meno a priezvisko príjemcu tovaru alebo služby alebo názov príjemcu tovaru alebo služby, adresu jeho sídla, miesta podnikania, prevádzkarne, bydliska alebo adresu miesta, kde sa obvykle zdržiava, a jeho identifikačné číslo pre daň, pod ktorým mu bol dodaný tovar alebo pod ktorým mu bola dodaná služba, c) poradové číslo faktúry, d) dátum, keď bol tovar alebo služba dodaná, alebo dátum, keď bola platba prijatá, ak tento dátum možno určiť a ak sa odlišuje od dátumu vyhotovenia faktúry, e) dátum vyhotovenia faktúry, f) množstvo a druh dodaného tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby, g) základ dane pre každú sadzbu dane, jednotkovú cenu bez dane a zľavy a rabaty, ak nie sú obsiahnuté v jednotkovej cene, h) uplatnenú sadzbu dane alebo oslobodenie od dane; pri oslobodení od dane sa uvedie odkaz na ustanovenie tohto zákona alebo smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v platnom znení alebo slovná informácia "dodanie je oslobodené od dane", i) výšku dane spolu v eurách, ktorá sa má zaplatiť, okrem výšky dane uplatnenej podľa osobitnej úpravy v § 66, j) slovnú informáciu "vyhotovenie faktúry odberateľom", ak odberateľ, ktorý je príjemcom tovaru alebo služby, vyhotovuje faktúru podľa § 72 ods. 4, k) slovnú informáciu "prenesenie daňovej povinnosti", ak osobou povinnou platiť daň je príjemca tovaru alebo služby, l) údaje o dodanom novom dopravnom prostriedku podľa § 11 ods. 12, m) slovnú informáciu "úprava zdaňovania prirážky - cestovné kancelárie", ak sa uplatní osobitná úprava podľa § 65, n) slovnú informáciu "úprava zdaňovania prirážky - použitý tovar", "úprava zdaňovania prirážky - umelecké diela" alebo "úprava zdaňovania prirážky - zberateľské predmety a starožitnosti", a to v závislosti od tovaru, pri ktorom sa uplatní osobitná úprava podľa § 66. Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku v znení účinnom ku dňu právoplatnosti napadnutého rozhodnutia (t. j. ku dňu 08.03.2019), pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb. Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku, správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku, pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon alebo inú skutočnosť rozhodujúcu pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane, ktoré nemajú ekonomické opodstatnenie a ktorých výsledkom je účelové obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, alebo ktorých výsledkom je účelové zníženie daňovej povinnosti, sa pri správe daní neprihliada. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, 2) b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. 2) Napríklad zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, zákon č. 105/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku, správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Podľa § 24 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku, ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim. Podľa § 45 ods. 1 písm. f) Daňového poriadku daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola (ďalej len „kontrolovaný daňový subjekt“), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným skutočnostiam, k spôsobu ich zistenia alebo navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim. 9. Po preskúmaní napadnutého rozhodnutia žalovaného, ako aj prvostupňového rozhodnutia a postupu, ktorý ich vydaniu predchádzal, v medziach žalobných bodov, správny súd dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná, a preto ju postupom podľa § 190 SSP zamietol. Skutkové zistenia, ku ktorým dospeli správne orgány oboch stupňov, vychádzajú z dôkazov, ktoré sú obsiahnuté v administratívnom spise a na ich základe správne orgány dospeli k správnym právnym záverom. 10. V ustanovení § 3 daňového poriadku sú uvedené základné zásady správy daní tak, že pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb. Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane. Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo. Správa daní je neverejná okrem úkonov, ktorých povaha to neumožňuje. Správca dane je povinný vykonať úkony pri správe daní aj z vlastného podnetu, ak sú splnené zákonné podmienky pre vznik alebo existenciu daňovej pohľadávky, a to aj vtedy, ak daňový subjekt nesplnil riadne alebo vôbec svoje povinnosti. Pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre vyrubenie alebo vybratie dane. Daňové subjekty majú pri správe daní rovnaké práva a povinnosti. Právom aj povinnosťou daňových subjektov a iných osôb podľa § 4 ods. 2 písm. d) pri správe daní je úzko spolupracovať so správcom dane. Správca dane dbá na to, aby pri rozhodovaní v skutkovo zhodných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely. Zo skutkových zistení nesporne vyplýva, že správca dane v danom prípade určil daň, v súlade s hmotnoprávnymi predpismi. 11. Žalobca v žalobe namietal, že Ing. A. G. o.i. potvrdil, že výrobky fakturované žalobcom boli riadne dodané, pričom cena za tieto výrobky bola uhradená, pričom vyhodnotením všetkých dôkazov predložených žalobcom vo vzájomnej súvislosti, a to dodávateľských faktúr, odberateľských faktúr, objednávok, výkresov, fotodokumentácie a tabuľky, je možné určiť to, ktorí dodávatelia žalobcu vykonávali jednotlivé fakturované práce, z ktorého dôvodu je žalobca toho názoru, že správca dane a žalovaný sa s predloženými dôkazmi dostatočne nevysporiadal. Správny súd túto námietku žalobcu vyhodnotil ako nedôvodnú. Poukazuje pritom na skutočnosť, že žalobca nesplnil svoju dôkaznú povinnosť, nepreukázal splnenie zákonných povinností predkladať v priebehu daňovej kontroly aj ďalšie doklady a dôkazy preukazujúce hospodárske operácie, účtovné prípady a podávať k nim ústne alebo písomné vyjadrenia, ktoré by preukázali a potvrdili jeho tvrdenia, hoci sa k tomu zaviazal v Zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 03.07.2018. Rovnako tak neurobil ani svedok Martin Požár, konateľ spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o., ktorý prisľúbil písomnosti a doklady predložiť do 24.04.2018, čo neurobil. Žalobca hodnoverne nepreukázal ani skutočnosť, že si dodávateľov overoval v obchodnom registri, pretože ani počas daňovej kontroly a ani vo vyrubovacom konaní neozrejmil, prečo s uvedenými osobami, ktoré neboli konateľmi za jednotlivé spoločnosti, konal a uzatváral s nimi obchody. Správca dane nespochybnil prijatie stavebných a maliarskych prác žalobcom, avšak žalobca si nesplnil dôkaznú povinnosť, keď dostatočným spôsobom nepreukázal, že tieto služby dodal práve dodávateľ uvedený na faktúrach, z ktorých si uplatnil odpočítanie dane. Samotná obhliadka prevádzky, ktorou by sa malo potvrdiť dodanie stavebných a maliarskych prác, bez predloženia ostatných dôkazov o spôsobe a rozsahu zrealizovania prác či už svedkom Martinom Požárom, konateľom spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o. ani žalobcom, nemôže byť dostatočným dôkazom na preukázanie realizácie prác deklarovaným dodávateľom. Správca dane zistil, že spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o. nevykazuje znaky riadneho podnikania, jej konateľ nedisponuje dostatočnými vedomosťami o spôsobe výkonu podnikateľskej činnosti a i keď žalobca a L. U. tvrdili, že sa viedla evidencia prác, ani jeden z nich ju ku daňovej kontrole nepredložil a vykonanie prác inými dôkazmi nepreukázal. I keď svedok L. U. tvrdil, že stavebné práce pre žalobcu osobne dodal, nevedel bližšie konkretizovať o aký druh prác sa jednalo, kde boli tieto vykonané, preto nemohlo ísť o hodnoverný dôkaz, že služby spoločnosť ČEKOSTAV, s.r.o. pre žalobcu aj skutočne vykonala. Žalobca si dostatočne neoveril ani vzťah osoby U. Y. k spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o., s ktorou, ako uviedol, obchody dojednával, a tiež sa nezaujímal, v akom vzťahu je U. Y. k spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o.. Bolo preukázané, že žalobca nejednal s konateľom spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o., Martinom Požárom, ale peniaze vyplácal U. Y., pričom uvedené ani počas daňovej kontroly a ani vo vyrubovacom konaní bližšie neobjasnil. Znalosť obchodných partnerov je pritom základným predpokladom riadneho obchodného styku a výber dôveryhodných obchodných partnerov je na zodpovednosti daňového subjektu, ktorý zodpovedá za výsledky a dôsledky svojich rozhodnutí. Nielen podľa žalovaného, ale aj podľa názoru správneho súdu, k preukázaniu obchodov nie je postačujúce poukázanie žalobcu na predložené písomnosti, a to objednávky, dodávateľské faktúry, doklady o úhrade, výkresy, fotodokumentácie a tabuľku s priradením jednotlivých faktúr od deklarovaných dodávateľov k odberateľským faktúram, ktoré žalobca ďalej vystavil odberateľovi I. Y. Fe-TRADE, pretože skutočné dodanie tovarov a služieb dodávateľmi uvedenými na faktúrach nebolo preukázané. Pokiaľ žalobca poukazuje na skutočnosť, že dôkazom preukazujúcim poskytnutie služby je objednávka prác pre dodávateľa, ktorú vyhotovil, a tiež že dodávateľ ČEKOSTAV, s.r.o. o poskytnutí služby vyhotovil faktúry a doklady o úhrade dohodnutej ceny, je možno považovať za bežnú prax v podnikaní, avšak nie nesporný dôkaz preukazujúci poskytnutie tejto služby (vykonanie prác). Pokiaľ žalobca tvrdil, že si svojho dodávateľa ČEKOSTAV, s.r.o. overil aj prostredníctvom verejne dostupných zdrojov (napr. webová stránka www.orsr.sk), čím si splnil svoju povinnosť preveriť svojich obchodných partnerov, neobstojí, pretože overenie obchodného partnera takýmto spôsobom nie je postačujúce na prijatie záveru, že obchodný partner činnosti uvedené vo výpise z obchodného registra aj reálne vykonáva, že realizoval deklarované dodávky a že je dôveryhodným partnerom. Žalobca žiadnym spôsobom nepreukázal, že pri uzatváraní a preberaní deklarovaných služieb od spoločnosti ČEKOSTAV, s.r.o. postupoval s potrebnou dávkou obozretnosti, starostlivosti a zodpovednosťou, tiež že si dostatočne overil svojho dodávateľa a osoby oprávnené konať za spoločnosť. Žalobca k faktúram nedoložil žiadne ďalšie doklady dodávateľa s informáciami, o aký rozsah dodaných služieb išlo, ale len to, že cena fakturácie bola dohodnutá od metra alebo kila zábradlia, pričom však žiadnym spôsobom nepreukázal, aké množstvo materiálu bolo dodávateľom pozvárané a následne vyfakturované jednotlivými faktúrami. Zoznam a množstvo pozváraných výrobkov pre A. G. nie je dostatočným dôkazom, keďže podľa predloženého zoznamu faktúr vystavených pre odberateľa A. G. sa na jednotlivých fakturovaných dodávkach malo podieľať viac subdodávateľov a dodávateľov. Ani fotografie a ani výkresová dokumentácia predložená žalobcom jednoznačne nepreukazuje, že na snímkach sú odfotografované práve výrobky a vykonané práce, ktoré zhotovil a dodal deklarovaný dodávateľ ČEKOSTAV, s.r.o.. 12. Žalobca ďalej namietal, že pokiaľ sú pochybnosti na strane dodávateľov, je logické, že za tieto nemôže niesť zodpovednosť a nemôžu mu tieto pochybnosti byť pričítané na ťarchu, že neuniesol dôkazné bremeno, tak ako to tvrdí žalovaný. Správny súd vyhodnotil i túto námietku ako nedôvodnú. V správnom (daňovom) konaní ani v súdnom preskúmavacom konaní nebolo sporné, že zváračské, stavebné a pomocné práce boli vykonané; sporným ostalo, kto práce realizoval. Odpoveď na uvedenú otázku je relevantná z toho dôvodu, že len tomu, kto dodal službu, mohla vzniknúť daňová povinnosť podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH, následne žalobcovi právo odpočítať daň zo služby podľa § 49 ods. 1 a 2 písm. a) zákona o DPH. Bolo povinnosťou žalobcu v daňovom konaní preukázať, s poukazom na ust. § 24 ods. 1 Daňového poriadku, že sporné faktúry boli vystavené na základe dodania služieb, reálne poskytnutých spoločnosťou ČEKOSTAV, s.r.o.. Správne správca dane skúmal uskutočnenie zdaniteľného plnenia nielen z formálnej stránky, ale preveroval aj súlad skutočného stavu so stavom formálnym. Žalobca aj podľa názoru správneho súdu v tomto zmysle neuniesol dôkazné bremeno. Poukazuje pritom na to, že podnikateľ znáša svoje povinnosti preukázať hodnovernosť údajov faktúry dodávateľa (t. j. „cudzej“ listiny). Preto je rozumné očakávanie, že najmä v zmluvných vzťahoch vzhľadom aj na nevylúčenie možnosti uplatnenia daňovej kontroly po relatívne dlhom časovom úseku si žalobca ako daňový subjekt „a priori“ zabezpečí od druhej zmluvnej strany nielen dostatok hodnoverných (t. j. takých, ktoré zodpovedajú možnému priebehu zdaniteľného obchodu) dôkazných prostriedkov ale aj jej budúcu procesnú spoluprácu (napríklad kontakty na zodpovedné osoby dodávateľa), aby vierohodne preukázal oprávnenosť svojich daňových nárokov, a to aj za situácie, keď správca dane počas daňovej kontroly adresuje daňovému subjektu pochybnosti, či samotné dodanie tovarov a služieb sa zrealizovalo spôsobom opísaným v dodávateľskej faktúre. Toto je nepriamy vplyv daňových predpisov na dispozitívne vytváranie zmluvných vzťahov vytváraných pod vplyvom najmä súkromného práva. Najvyšší súd Slovenskej republiky už vo svojej judikatúre viackrát zdôraznil (napríklad rozsudok sp. zn. 1Sžf/76/2016 zo dňa 26. októbra 2017), že predmetom DPH je zdaniteľný obchod v rôznych formách (viď § 2 ods. 1 zákona o DPH), čím je okrem iného aj dodanie tovaru/poskytnutie služby za protihodnotu v tuzemsku vykonané platiteľom dane prostredníctvom ekonomickej, najčastejšie zmluvne dohodnutej činnosti. S prihliadnutím na takto vymedzený zdaniteľný obchod len pri jeho splnení vzniká dodávateľovi daňová povinnosť a protistrane ako odberateľovi následne vzniká právo na odpočítanie DPH, ktorého uplatnenie sa viaže u odberateľa na preukázanie vecných a formálnych podmienok. Avšak iba splnenie formálnych podmienok prostredníctvom predloženia listinných dôkazov (najmä faktúry a dodacieho listu) na záver o vzniku práva na odpočítanie DPH vo veci samej nepostačuje. 13. Pokiaľ žalobca poukazuje na rozsudok NS SR sp. zn. 3Sžf/1/2011, aplikácia žalobcom citovaného rozhodnutia v tejto veci sa viacmenej obmedzuje na formálne požiadavky na predkladané doklady, t. j. na dodávateľské faktúry a dodacie listy, avšak v zmysle aktuálnej konštantnej judikatúry však od celkovej dôkaznej situácie závisí, či na preukázanie práva na odpočet dane je potrebné v dokazovaní pokračovať ďalej (rovnako rozsudok NS SR sp. zn. 1Sžfk/17/2017). Rozsudok NS SR 1Sžfk/81/2018 zo dňa 28.04.2020 konštatuje, že rozsudok sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15. marca 2011 bol prekonaný vývojom rozhodovacej činnosti Najvyššieho súdu so zdôraznením zodpovednosti daňového subjektu za výkon práva s primeranou odbornou starostlivosťou. V danom prípade žalobca nepreukázal základný predpoklad vzniku práva na odpočet, a to splnenie vecných podmienok na odpočítanie dane, najmä vznik daňovej povinnosti dodávateľa, teda dodanie tovaru/služby dodávateľom uvedeným na faktúre. Pokiaľ daňový subjekt neunesie dôkazné bremeno na preukázanie svojich tvrdení ohľadne splnenia podmienok na odpočítanie dane, už toto samo o sebe je dôvodom pre neuznanie odpočítania dane. V posudzovanom prípade nemožno aplikovať ani žalobcom uvádzané rozsudky SD EÚ C-80/11 a C-142/11, ktoré sa zakladajú na predpoklade, podľa ktorého 1./uvedené plnenie, ktoré zakladá nárok na odpočet, sa uskutočnilo tak, ako to vyplýva z príslušnej faktúry (vecná podmienka) a 2./táto faktúra obsahovala všetky údaje požadované smernicou 2006/112 (formálna podmienka), takže podmienky vzniku a výkonu práva na odpočet dane boli splnené. V prípade žalobcu sa nepreukázalo splnenie vecných podmienok vzniku práva na odpočet dane z pridanej hodnoty, preto ani predmetný rozsudok nie je aplikovateľný na prípad rozsudku. 14. Správca dane počas výkonu daňovej kontroly oprávnene požadoval od žalobcu predloženie len takých dokladov a dôkazov, ktoré pri rovnakých obchodoch daňové subjekty predkladajú správcovi dane k preukázaniu zdaniteľných plnení. Požiadavka na predloženie dodacích listov, súpisov vykonaných prác spolu s potvrdením o ich odovzdaní a prevzatí, dokladov o preprave a odovzdaní špecifického materiálu dodávateľovi na výrobu, dokladov o preprave pozváraných výrobkov k žalobcovi, dôkazov o dojednaní a realizácii obchodov ako aj identifikovanie zúčastnených osôb, ktoré obchody dojednávali, viedli a preberali hotovosti, je základným predpokladom na preukázanie vykonávaných činností, ktoré však žalobca ani počas daňovej kontroly a ani vo vyrubovacom konaní správcovi dane nepredložil, pričom nekonkretizoval ani dôvody ich nepredloženia. Nevysvetlil, prečo potrebné doklady a dôkazy k deklarovaným obchodom neviedol a od jeho obchodných partnerov tieto nepožadoval. Podľa názoru správneho súdu v posudzovanej veci nenastala situácia, kedy by žalobca vyčerpal vlastné dôkazné bremeno na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u dodávateľa a jeho subdodávateľov a znášal by dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane, a preto nie je možné aplikovať na posudzovanú vec ani rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžfk/2/2017 zo dňa 18.09.2017 a tiež sp. zn. 6Sžf/10/2012 tak, ako sa toho domáhal v podanej žalobe žalobca. 15. Vzhľadom na to, že správny súd všetky žalobné námietky žalobcu uplatnené v žalobe vyhodnotil ako nedôvodné, žalobu podľa § 190 SSP zamietol. 16. O náhrade trov konania vo vzťahu k žalobcovi bolo rozhodnuté podľa § 167 ods. 1 SSP a contrario tak, že mu súd náhradu trov konania nepriznal, pretože v konaní nebol úspešný. Rovnako súd nepriznal náhradu trov ani žalovanému podľa § 168 SSP a contrario vzhľadom na to, že neboli splnené podmienky na jeho aplikáciu - výnimočnosť situácie. Rozhodnutie súdu bolo prijaté hlasovaním v senáte pomerom hlasov 3 : 0. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť, ak to zákon pripúšťa (§ 439, § 440 SSP) v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu, ktorá sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"), d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d), c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.