KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Žilina15. 6. 2021plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/95/2019 z 15. 6. 2021

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 15. júna 2021, sp. zn. 31S/95/2019, ECLI:SK:KSZA:2021:5019200751.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 31S/95/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5019200751
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 06. 2021
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Martina Brniaková
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2021:5019200751.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Martiny
Brniakovej a členiek senátu JUDr. Zuzany Krivdovej a JUDr. Márie Dubcovej, v právnej veci žalobcu: Mr.
Job, s.r.o., so sídlom Cesta na Senec 2/A, 821 04 Bratislava 2, IČO: 36 426 458, právne zastúpeného:
Mgr. Pavol Riško, advokát so sídlom V., XXX XX N., proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej
republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 42 499 500, o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného Číslo: 102230498/2019 zo dňa 24.09.2019, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi a žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Žilina, pobočka Liptovský Mikuláš (ďalej ako správny orgán prvého stupňa alebo správca
dane) rozhodnutím Číslo: 101291365/2019 zo dňa 29.05.2019 (ďalej ako rozhodnutie správneho orgánu
prvého stupňa alebo rozhodnutie správcu dane) podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe
daní v znení neskorších predpisov - ďalej len daňový poriadok vyrubil daňovému subjektu Mr. Job, s.r.o.,
Cesta na Senec 2/A, 821 04 Bratislava - mestská časť Ružinov, IČO: 36 426 458, DIČ: 2021930867,
IČ DHP: SK2021930867 (ďalej aj ako žalobca alebo daňový subjekt) rozdiel dane v sume 16.500,- Eur
na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október 2017. Vo výroku svojho rozhodnutia správca
dane skonštatoval daň vyrubenú daňovým priznaním doručeným dňa 27.11.2017 v sume 1.029,37 Eur,
ďalej daň zistenú správcom dane vo vyrubovacom konaní v sume 17.529,37 Eur a rozdiel dane v
sume 16.500,- Eur. Správca dane v odôvodnení svojho rozhodnutia zistil vo vzťahu ku kontrolovanému
zdaňovaciemu obdobiu október 2017, že daňový subjekt v rozpore s úpravou § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a)
v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) a § 71, § 74 ods. 1 písm. f) zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej
hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej zákon o DPH) neoprávnene odpočítal od dane, ktorú je
povinný platiť v celkovej výške 12.272,- Eur z faktúr vystavených spoločnosťou luTT s.r.o., Tallerova 4,
811 02 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, a to:
- faktúra č. 201710010 zo dňa 31.10.2017 od luTT s.r.o. za umiestnenie reklamných spotov na LED
obrazovkách v termíne od 01.10. do 31.10.2017 na nasledovných obrazovkách na strednom Slovensku,
a to: Námestovo, autobusová stanica, počet spotov 5400 ks, Banská Bystrica, námestie, počet spotov
10 800 ks, Dolný Kubín, HM Tesco, počet spotov 10 800 ks, Ružomberok OD Kaufland, počet spotov 3
800 ks, základ dane 24.640,- Eur, 20% DPH 4.928,- Eur, spolu 29.568,- Eur,
- faktúra č. 201710011 zo dňa 31.10.2017 od luTT s.r.o. za umiestnenie reklamných spotov na LED
obrazovkách v termíne od 01.10. do 31.10.2017 na nasledovných obrazovkách na západnom Slovensku,
a to: Bratislava SNP, počet spotov 5400 ks, Bratislava Incheba, počet spotov 5400 ks, Bratislava Polus,
počet spotov 5400 ks, Bratislava MS, počet spotov 5400 ks, Bratislava Istropol, počet spotov 5400 ks,
Bratislava Miletičova, počet spotov 5400 ks, Lúčny Dvor - Senec, počet spotov 5400 ks, Trnava Max,



počet spotov 5400 ks, Vráble OD Jednota, počet spotov 4700 ks, základ dane 38.320,- Eur, 20% DPH
7.664,- Eur, spolu 45.984,- Eur a
- faktúra č. 201710012 zo dňa 31.10.2017 od luTT s.r.o. za umiestnenie reklamných spotov na
LED obrazovkách v termíne od 01.10. do 31.10.2017 na nasledovných obrazovkách na východnom
Slovensku, a to: Prešov Max, počet spotov 5400 ks, Košice OC Dargov, počet spotov 5400 ks, Vranov
nad Topľou, počet spotov 5400 ks, Michalovce, počet spotov 5400 ks, Humenné, počet spotov 1400 ks,
základ dane 18.400,- Eur, 20% DPH v sume 3.680,- Eur, celkom 22.080,- Eur.
Správca dane v priebehu daňovej kontroly vykonal nielen formálnu kontrolu dokladov so zameraním
na dodržiavanie ustanovení zákona o DPH, ale skúmal aj reálnosť prijatých zdaniteľných obchodov za
kontrolované zdaňovacie obdobie október 2017. Zistil, že spoločnosť luTT s.r.o. nemala materiálne ani
personálne vybavenie na realizáciu reklamnej kampane na LED obrazovkách a predmetnú reklamnú
kampaň obstarala od spoločnosti LASER media, s.r.o., za ktorú jej bola vystavená faktúra č. 20175378
so základom dane 20.000,- Eur s 20% daňou DPH 4.000,- Eur, spolu 24.000,- Eur. Fakturácia
medzi daňovými subjektmi luTT s.r.o. a žalobcom nemala žiadne ekonomické opodstatnenie, rozsah
fakturovaných plnení od daňového subjektu luTT s.r.o. pre daňový subjekt Mr. Job, s.r.o. nad rámec
fakturovaného plnenia od LASER media s.r.o. pre luTT s.r.o. nebol preukázaný. V tomto prípade bolo
nepostačujúce len predloženie dodávateľských faktúr od luTT s.r.o. ale neúmerne navýšenie ceny je
potrebné daňovým subjektom preukázať aj inými relevantnými dokladmi a správcovi dane počas daňovej
kontroly neboli predložené žiadne doklady a dôkazy, ktoré by niekoľkonásobné zvýšenie ceny daňovým
subjektom luTT s.r.o. preukazovali, resp. ktoré by preukazovali poskytnutie väčšieho rozsahu plnenia od
daňového subjektu luTT s.r.o. pre daňový subjekt Mr. Job, s.r.o. faktúrami č. 201710010, č. 201710011
a č. 201710012 ako bol rozsah plnenia od LASER media s.r.o. pre luTT s.r.o. Na základe zistení
správcu dane, tento celkom z odpočítanej dane z uvedených faktúr vystavených spoločnosťou luTT
s.r.o. uznal právo na odpočítanie dane vo výške 4.000,- Eur, čo predstavuje priznanú daň spoločnosťou
LASER media s.r.o. z faktúry č. 20175378 zo dňa 15.11.2017 za realizáciu reklamnej kampane na
LED obrazovkách v sieti LASER media s.r.o. pre spoločnosť luTT s.r.o. Rozdiel vo výške 12.272,- Eur
predstavuje podľa záveru správcu dane neoprávnene odpočítanú daň v zmysle § 49 ods. 1, ods. 2
písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) a § 71, § 74 ods. 1 písm. f) všetko zákona o DPH
zo zdaniteľných plnení - umiestnenie reklamných spotov na LED obrazovkách, pri ktorých daňový
subjekt nepreukázal ich reálne uskutočnenie. V tejto časti správca dane poukázal na to, že sám
daňový subjekt v odpovedi na výzvu na predloženie dôkazov č. 100629873/2018, ktorú správca dane
zaevidoval dňa 19.04.2018 uviedol počet odvysielaných spotov v nižšom množstve ako bolo uvedené
na dodávateľských faktúrach od spoločnosti luTT, pričom tento rozdiel daňový subjekt zdôvodnil v liste
zaevidovanom pod č. 6/15553367/2018 zlyhaním ľudského faktora.
Daňový subjekt ďalej podľa záverov správcu dane v rozpore s § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a) v
nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a), § 71 a § 74 ods. 1 písm. f) zákona o DPH neoprávnene
odpočítal od dane, ktorú je povinný platiť v celkovej výške 4.228,- Eur z faktúry č. 201710009 zo
dňa 30.10.2017 od luTT s.r.o. za nábor pracovníkov za mesiac október v regiónoch HU, RO, BG,
základ dane 21.140,- Eur, 20% DPH 4.228,- Eur, spolu 25.368,- Eur. V nadväznosti na skutočnosť,
že daňový subjekt predložil správcovi dane uvedenú faktúru č. 201710009 bez akýchkoľvek príloh,
správca dane vyzval daňový subjekt na predloženie dokladov a dôkazov preukazujúcich uskutočnenie
dodania služby, konkrétne preukazujúcich nábor pracovníkov za mesiac október v regiónoch HU,
RO, BG, t.j. podrobné štatistiky, ankety, analýzy vypracované dodávateľom luTT s.r.o., tak ako sú
uvedené v Zmluve o poskytovaní služieb s poskytovateľom luTT s.r.o. zo dňa 01.03.2017 v článku
II. - Predmet zmluvy, doklady, ktoré boli základom pre vyčíslenie fakturovanej čiastky ako napríklad
cestovné náklady, ubytovanie, mená oslovených budúcich pracovníkov a iné náklady vynaložené v
súvislosti s realizáciou náboru pracovníkov. Od daňového subjektu správca dane obdržal list, v ktorom
daňový subjekt uvádza, že v prílohe zasiela prieskum trhu práce v Bulharsku, ktorý obsahuje podrobný
zoznam personálnych agentúr s ich zameraním, kontaktnými údajmi a ďalšími informáciami, pričom tento
zoznam je súčasťou náborového materiálu, ktorý je produktom spoločnosti luTT s.r.o. Tento materiál
bol zaslaný správcovi dane v anglickom jazyku. Daňový subjekt zaslal správcovi dane úhrady faktúr,
vrátane faktúry s interným číslom 201710/22 (25.368,- Eur) a s interným číslom 201710/25 (29.568,-
Eur) ku ktorým sa vzťahuje interný doklad č. 18INO1/07 zo dňa 04.01.2018 plus zmenka vo výške
54.936,- Eur, dátum splatnosti zmenky 17.08.2018. K predloženému dôkazovému materiálu správca
dane skonštatoval, že predloženie faktúry a zoznamu personálnych agentúr nepreukazujú uskutočnenie
zdaniteľného plnenia fakturovaného spoločnosťou luTT s.r.o. faktúrou č. 201710009 t. j. skutočnosť, kde
konkrétne bol nábor pracovníkov vykonávaný, kto konkrétne sa náboru zúčastnil, čo bolo výsledkom
náboru a iné. Daňový subjekt k náboru pracovníkov vykonávaných v regiónoch Maďarsko a Rumunsko



nezaslal žiadne doklady a dôkazy. Vo vzťahu k spôsobu úhrady faktúry poukázal správca dane na rozpor
pokiaľ ide o spôsob úhrady tejto faktúry, nakoľko konateľka spoločnosti luTT s.r.o. pani I. v zápisnici
o ústnom pojednávaní č. 100274824/2018/9104402/Luk zo dňa 16.04.2018 uviedla, že úhrady faktúr
za služby boli prijaté bankovými prevodmi a podľa vyjadrenia spoločnosti Mr. Job, s.r.o. a doručených
dokladov boli faktúry od luTT s.r.o. uhradené zmenkami v auguste 2018. Správca dane za účelom
preverenia reálneho uskutočnenia prijatého zdaniteľného plnenia podľa uvedenej faktúry č. 201710009
prostredníctvom dožiadaného Daňového úradu Bratislava preveroval, či daňový subjekt luTT s.r.o.
uskutočnil zdaniteľné plnenie touto faktúrou fakturované a či priznal daň z uskutočneného zdaniteľného
plnenia, čo preveroval u Daňového úradu Bratislava ako u miestne príslušného správcu dane spoločnosti
luTT s.r.o. Dožiadaný daňový úrad správcovi dane oznámil, že u daňového subjektu luTT s.r.o. prebieha
výkon daňovej kontroly na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie október 2017. V rámci tejto
daňovej kontroly bol subjekt luTT s.r.o. vyzvaný na predloženie dokladov a dôkazov na zdokladovanie
prijatých aj uskutočnených zdaniteľných plnení za kontrolované zdaňovacie obdobie október 2017,
avšak na túto výzvu nereagoval, nepredložil požadované dôkazy a ani sa pred miestne príslušný daňový
úrad nedostavil. Dožiadaný daňový úrad zároveň správcovi dane zaslal ako prílohu protokol z daňovej
kontroly č. 101188665/2018/9104402/Luk zo dňa 19.06.2018 za zdaňovacie obdobie október 2017
a zápisnicu o ústnom pojednávaní zo dňa 16.04.2018 (č. 100274824/2018/9104402/Luk o výsluchu
konateľky subjektu luTT s.r.o. pani I.). Menovaná uviedla, že prevažujúcim predmetom podnikateľskej
činnosti spoločnosti luTT s.r.o. v roku 2017 bol nákup a predaj tovaru a poskytovanie služieb. Čo sa týka
služieb išlo o sprostredkovanie spotov na LED obrazovkách pre spoločnosť Mr. Job, s.r.o. Viac služieb
neuviedla, a teda neoznačila ani nábor zamestnancov realizovaný v regiónoch Maďarsko, Bulharsko
a Rumunsko. Z protokolu predloženého dožiadaným správcom dane vyplýva, že daňový subjekt luTT
s.r.o. bol výzvou zo dňa 30.04.2018 vyzvaný na splnenie povinnosti tým, že predloží správcovi dane k
vystavenej faktúre č. 201710009 pre odberateľa Mr. Job, s.r.o., za nábor pracovníkov za mesiac október
2017 v regiónoch HU, RO, BG - písomné vysvetlenie k uskutočnenému plneniu, doloží objednávku,
zmluvu, úhradu, preukáže konkrétnymi dôkazmi, že nábor sa skutočne uskutočnil, výsledok náboru,
uzatvorené zmluvy. Daňový subjekt luTT s.r.o. i napriek tomu, že predmetnú výzvu prevzal, správcovi
dane nepredložil žiadne dôkazy.
Správca dane v nadväznosti na uvedené skonštatoval, že z dôvodu, že žalobca správcovi dane na
výzvu zo dňa 27.03.2018 vo veci preukázania rozsahu fakturovaných zdaniteľných plnení v zmysle
§ 74 ods. 1 písm. f) zákona o DPH a preukázania reálneho uskutočnenia zdaniteľných plnení od
spoločnosti luTT s.r.o. pre daňový subjekt zaslal rozdielne informácie o umiestnení veľkoplošných LED
obrazoviek, na ktorých boli odvysielané spoty s rozsahom zdaniteľných plnení fakturovaných daňovými
dokladmi subjektu luTT s.r.o. (faktúrami č. 201710010, č. 201710011 a č. 201710012), nepreukázal
reálne uskutočnenie náboru pracovníkov za mesiac október 2017 v regiónoch Maďarsko, Rumunsko a
Bulharsko a zároveň daňovým subjektom nebolo preukázané, že zdaniteľné fakturované plnenia podľa
vyššie označených faktúr vrátane faktúry č. 201710009 za nábor pracovníkov reálne aj uskutočnila
zdaniteľná osoba uvedená vo vyššie uvedených faktúrach, teda subjekt luTT s.r.o., dospel správca dane
k záveru, že daňový subjekt nepreukázal splnenie podmienok na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods.
1, 2 písm. a) zákona o DPH z faktúr 201710009, č. 201710010, č. 201710011 a č. 20170012 v celovej
výške 16.500,- Eur (12.272,- + 4.228,-) a v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) a § 71 a § 74 ods. 1
písm. f) zákona o DPH.
V nadväznosti na zistenia správcu dane a vo väzbe na úpravu podľa § 45 ods. 1 písm. f) daňového
poriadku bol daňový subjekt so zisteniami správcu dane v priebehu daňovej kontroly oboznámený a
uviedol, že nesúlad v počte odvysielaných spotov uvedených vo vyjadrení z 19.04.2018 vo faktúre č.
201710010 (rozdiel 20 000 ks spotov), č. 201710011 (rozdiel 26 300 ks spotov), č. 201710012 (rozdiel
10 800 ks spotov) vznikol zlyhaním ľudského faktora. Po obdržaní oboznámenia s výsledkami kontroly
žalobca ešte raz skontroloval objednávky na LED obrazovky v danom období, dodávateľské faktúry
za kontrolované obdobie od subjektu luTT s.r.o. a porovnal ich s reportom, ktorý vydáva samotný
majiteľ obrazoviek, teda LASER media, s.r.o., všetko s vyjadrením, ktoré žalobca zaslal správcovi
dane 19.04.2018. Zistil, že pri písaní vyjadrenia nastala chyba a neboli zahrnuté všetky fakturované
obrazovky. Ku všetkým faktúram boli vyhotovené objednávky na vysielanie spotov na jednotlivých LED
obrazovkách, ktoré sa zhodujú s množstvom garantovaných spotov a umiestnením LED obrazoviek
uvedenými na faktúre. Žalobca tiež uviedol, že žiadal aj informácie ohľadom nájomných vzťahov
jednotlivých LED obrazoviek, no dostal informáciu, že je to know-how spoločnosti LASER media, s.r.o..
Vo vzťahu ku faktúre č. 201710009 za nábor pracovníkov v regiónoch HU, RO a BG čo sa týka
samotného náboru vie poskytnúť štatistiku z daného obdobia z náborov a uskutočnených pohovorov,
ktoré v danom období prebehli.



Daňový subjekt vo vyjadrení, ktoré správca dane zaevidoval dňa 04.01.2019 vyjadril nesúhlas s
vyhodnotením správcu dane a uviedol, že má za to, že počas kontroly dostatočne preukázal reálne
uskutočnenie zdaniteľného plnenia. Poukázal na to, že služby boli reálne poskytnuté a boli riadne
uhradené. Ako dôkazy predložil aj mesačné reporty, ktoré obsahujú evidenčné listy LED obrazoviek, na
ktorých bola reklama vysielaná, reporty taktiež obsahovali informácie o počte garantovaných vysielaní
a fotografie samotných LED obrazoviek, na ktorých vysielanie prebiehalo. Dostatočným dôkazom je
to, že spoluprácu potvrdili zástupcovia spoločnosti luTT s.r.o. (pani I.) a spoločnosť LASER media,
s.r.o. (pán O. A.), že boli predložené dôkazy o reálnom uskutočnení reklamných služieb (fotografie v
reportoch, ktoré vydáva samotný majiteľ LED obrazoviek, teda spoločnosť LASER media, s.r.o. a že
služby boli riadne zaplatené). Pokiaľ ide o pochybnosti ohľadom niekoľkonásobného navýšenia ceny za
reklamné služby, ktoré deklaruje správca dane u spoločnosti luTT s.r.o. nemá žalobca žiadne informácie
o tom, za koľko reklamný čas nakupuje od LASER media, s.r.o. pani I. T., sú to interné informácie, ktoré
podliehajú obchodnému tajomstvu ako aj daňovému tajomstvu týchto dvoch spoločností. Túto informáciu
má žalobca len od správcu dane vykonávajúceho kontrolu. Žalobca v tejto časti uviedol, že na začiatku,
keď hľadal dodávateľa reklamných služieb, žiadal o cenovú ponuku aj subjekt LASER media, s.r.o. a
bola mu ponúknutá suma 2,15 Eur bez DPH za 10 sekundový spot a k tomu 30% zľava, čo predstavuje
1,505 Eur bez DPH za 10 sekundový spot, v tejto časti odkázal na predloženú prílohu. Táto suma je
ďaleko vyššia než tá, ktorú mu ponúkla pani I. T., nakoľko jednotková fakturačná cena za reklamné
služby od subjektu luTT s.r.o. je 0,80 Eur za reklamný spot.
Pokiaľ ide o faktúru č. 201710009 za nábor pracovníkov v regiónoch HU, RO, BG spoločnosť luTT s.r.o.
vypracovala pre žalobcu prieskum trhu práce, získala podrobné informácie ohľadom nezamestnanosti
v Bulharsku, o voľných pracovných pozíciách, vypracovala výťah zo Zákonníka práce v Bulharsku.
Tieto informácie boli podkladom pre vypracovanie podrobnej príručky náborovania v Bulharsku, ktorá je
autorským dielom žalobcu a môže ho poskytnúť správcovi dane. luTT s.r.o. tiež vypracovala databázu
personálnych agentúr pôsobiacich v Bulharsku s kompletnými kontaktnými údajmi, čo je tiež obsahom
spomínanej príručky. Spoločnosť luTT s.r.o. vykonala nábor pracovníkov v Bulharsku, pričom počas
náboru všetci uchádzači vypĺňali dotazník predložený v prílohe, na základe ktorého bola vykonaná
štatistika.
Správca dane i naďalej považoval za nedostatočné preukázanie reálneho uskutočnenia prijatých
zdaniteľných plnení fakturovaných spoločnosťou luTT s.r.o. Dňa 26.03.2019 sa po telefonickej dohode
dostavil konateľ žalobcu pán A. spolu so svedkyňou pani I. T. a tlmočníkom pani C. F.. Predmetom
ústneho pojednávania dňa 26.03.2019, o ktorom bola spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní č.
100733720/2019 bolo vypočutie svedka v súvislosti s vyrubovacím konaním. V rámci tohto ústneho
pojednávania pani I. T. uviedla, že bola daná objednávka zo strany Mr. Job, s.r.o. spolu s hotovým
reklamným spotom spolu s tlmočníkom pánom N., ktorý preložil objednávku. Následne objednávka od
žalobcu bola zaslaná spoločnosti LASER media, s.r.o., konkrétne pánovi A., ktorá objednané spoty
odvysielala. V LASER media, s.r.o. mala pani T. zakúpený čas na vysielanie a následne zháňala klientov
na odvysielanie reklamných spotov. Na otázku, či sa spoločnosť luTT s.r.o. podieľala na zhodnotení
poskytnutej reklamy alebo nakúpenú službu od LASER media, s.r.o. následne prefakturovala uviedla,
že ona prijala objednávku od Mr. Job, s.r.o. tú posunula na LASER media, s.r.o., ktorá spoty odvysielala a
následne ich fakturovala spoločnosti luTT s.r.o., pričom luTT s.r.o. neupravovala na spotoch nič a LASER
media, s.r.o. odvysielala spoty, ktoré boli predložené žalobcom ako hotové. Na otázku správcu dane k
fakturovanému plneniu faktúrou č. 201710009 a to, že podľa Zmluvy o poskytovaní služieb poskytovateľ
luTT s.r.o. má zabezpečiť nábor pracovníkov na území Maďarska, Rumunska a Bulharska, vypracovanie
prieskumu trhu na základe zadania odberateľa v objednávke, vypracovanie podrobných štatistík, ankiet
a analýz podľa zdania odberateľa, aké konkrétne štatistiky a ankety a analýzy boli spoločnosťou luTT
s.r.o. vypracované pani T. uviedla, že mala známu v Z. pani V. W., ktorá jej prisľúbila pomoc s prieskumom
zamestnancov v Bulharsku. V spolupráci s pani W. bol vyhotovený leták a dotazník, kópie ktorých boli
predložené správcovi dane v rámci ústneho pojednávania. Kde bol prieskum realizovaný si pani T.
nepamätala a takisto uviedla, že nevie správcovi dane predložiť doklady preukazujúce reálne vynaložené
náklady spoločnosťou luTT s.r.o. súvisiace s fakturovaným plnením, pričom zároveň uviedla, že doklady
boli ale nevie kde sú. K náboru zamestnancov v Maďarsku a Rumunsku pani T. uviedla, že bol vykonaný,
ale doklady nemá. Správcovi dane predložila doklad - sumarizáciu prieskumu trhu v Bulharsku, ktorý
podľa jej vyjadrenia vyhotovila sama.
Správca dane z vykonaného dokazovania vyvodil záver, podľa ktorého daňový subjekt počas výkonu
daňovej kontroly a ani počas výkonu vyrubovacieho konania nepreukázal reálne uskutočnenie prijatých
zdaniteľných plnení - umiestnenie reklamných spotov a nábor pracovníkov v regiónoch HU, RO a BG
fakturované spoločnosťou luTT s.r.o. Daňový subjekt okrem vyššie uvedeného nepreukázal správcovi



dane v zmysle § 74 ods. 1 písm. f) zákona o DPH rozsah dodaných služieb fakturovaných označenými
faktúrami.

2. Na základe odvolania žalobcu rozhodovalo Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (ďalej ako
odvolací správny orgán alebo žalovaný), ktorý rozhodnutím Číslo: 102230498/2019 zo dňa 24.09.2019
(ďalej ako rozhodnutie odvolacieho správneho orgánu alebo rozhodnutie žalovaného alebo napadnuté
rozhodnutie) potvrdilo rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa. Žalovaný uviedol, že preskúmal
napadnuté rozhodnutie v požadovanom rozsahu vyplývajúcom z odvolania a predloženého spisového
materiálu z daňovej kontroly a konštatuje, že prijatý záver správcu dane vychádza z objektívne
zisteného skutkového stavu, pričom odôvodnenie rozhodnutia správcu dane je podložené postačujúcimi
dôkazmi o porušení citovaných ustanovení zákona o DPH a daňového poriadku. Správca dane
nepriznal odvolávajúcemu sa odpočet dane z faktúr od spoločnosti luTT s.r.o. z dôvodu nepreukázania
uskutočnenia zdaniteľného plnenia dodávateľom a ani odvolávajúcim sa v takom rozsahu, v akom mu
boli fakturované. Námietka odvolávajúceho sa, že odpočet dane nebol uznaný na základe zistenia
podvodu alebo zneužitia práva je preto zavádzajúca, pretože správca dane v rozhodnutí takýto záver
ako namieta odvolávajúci sa neprijal.
Pokiaľ odvolávajúci poukazoval na časť odôvodnenia rozhodnutia Daňového úradu Trenčín z daňovej
kontroly u daňového subjektu PWL, s.r.o. (rozhodnutie č. 100743446/2019) zdôraznil žalovaný
odlišné skutočnosti zistené v rámci uvedenej daňovej kontroly pred Daňovým úradom Trenčín oproti
skutočnostiam zisteným v rámci daňovej kontroly v prejednávanej veci. Podľa odvolacieho orgánu na
základe zistení, že spoločnosť luTT s.r.o. nemala materiálne ani personálne vybavenie na realizáciu
reklamnej kampane na LED obrazovkách a že celú reklamnú kampaň pre odvolávajúceho sa obstarala
od spoločnosti LASER media, s.r.o. takým spôsobom, že už hotové reklamné spoty prevzala od
odvolávajúceho sa a tieto rovno bez ďalších úprav odovzdala spoločnosti LASER media, s.r.o., za
ktorú jej spoločnosť LASER media, s.r.o. vystavila faktúru č. 20175378 so základom dane 20.000,- Eur,
20% DPH 4.000,- Eur, teda spolu 24.000,- Eur, správca dane podľa záverov žalovaného oprávnene
posúdil, že spoločnosť luTT s.r.o. sa nijakým preukazným spôsobom nepodieľala na reklamnej kampani
pre spoločnosť Mr. Job, s.r.o. tak, ako je uvedené vo faktúrach č. 201710010, č. 201710011 a č.
201710012 od luTT s.r.o. Rozsah fakturovaného plnenia od daňového subjektu luTT s.r.o. pre žalobcu
nebol v porovnaní s fakturovaným plnením od LASER media, s.r.o. pre luTT s.r.o. nad jeho rámec nijak
zdokladovaný, v nadväznosti na čo je opodstatnené priznanie odpočtu len vo výške 4.000,- Eur a nie v
sume 16.272,- Eur ako si uplatňuje odvolávajúci sa z faktúr za umiestnenie reklamných spotov od luTT
s.r.o. (odôvodnený rozsah odpočtu dane vychádza z faktúry č. 20175378 od spoločnosti LASER media,
s.r.o. pre luTT s.r.o.).
Námietku odvolávajúceho sa, že vynaložil maximálne úsilie a všetky prostriedky na to, aby vyvrátil
pochybnosti správcu dane, že v konaní bol maximálne súčinný a nevyhýbal sa žiadnym úkonom, že
pomohol pri zabezpečení kľúčového svedka, ktorý bol prítomný pri samotnom dodaní služieb a napriek
tomu nebol uznaný odpočet dane z faktúry č. 201710009 za prieskum trhu a pracovných príležitosti
v Bulharsku, Rumunsku a Maďarsku od spoločnosti luTT s.r.o., bola žalovaným vyhodnotená ako
zavádzajúca. Žalovaný v tejto časti poukázal na zistenia správcu dane, a to konkrétne výpoveď pani
I. T. podľa zápisnice o ústnom pojednávaní z 26.03.2019, ktorá nevedela uviesť, kde sa prieskum
realizoval, ani žiadne identifikačné údaje o osobách a o známej v Z. pani W., ktorá jej mala prisľúbiť
pomoc s prieskumom v Bulharsku. Rovnako predloženú sumarizáciu prieskumu trhu v Bulharsku však
nevyhotovila pani W., ale konateľka osobne. Vykonanie obchodov konateľka spoločnosti luTT s.r.o. pani
I. T. nepreukázala ani predloženým e-mailom zo dňa 23.04.2019 - zoznamom miest v Bulharsku, v
ktorých sa podľa nej vykonávala náborová kampaň. Podľa nej to boli miesta pred vstupom do skladov
a logistických centier, kde sa rozdávali letáky bližšie neidentifikovaným osobám. Pretože sa jednalo
o údaje všeobecného charakteru a nebolo možné ich overiť správcom dane oprávnene bolo možné
uvedené považovať za dôkaz, ktorý nebol vierohodný. Predložené doklady „Prehľad záujemcov o
zamestnanie a prijatých uchádzačov“, dotazník a vyhodnotenie prieskumu trhu a pracovných príležitostí
sú všeobecného charakteru bez informácie, kto uvedené dokumenty vystavil. Ani predloženie ďalšej
prílohy v e-maily z 23.04.2019 „Preberací protokol účtovných a firemných dokladov“ zo dňa 12.11.2018
medzi odovzdávajúcim (pôvodný konateľ I. T.) a preberajúcim (nový konateľ U. Z.) z dôvodu zmeny
konateľa od 09.11.2018 poukazuje na účelový prístup pôvodnej konateľky spoločnosti luTT s.r.o. I.,
pretože odovzdanie dokladov novému konateľovi v závere kontroly oprávnene vzbudzuje pochybnosť,
že menovaná sa týmto úkonom chcela vyhnúť povinnosti predložiť doklady správcovi dane. To potvrdzuje
aj správanie sa menovanej, ktorá počas výkonu daňovej kontroly sa preukázateľne vyhýbala povinnosti
svoje tvrdenia preukázať dokladmi a písomnosťami, ktoré správca dane na základe výzvy na ústnych



pojednávaniach opakovane od menovanej požadoval. Žalovaný poukázal na skutočnosť, že pôvodná
konateľka spoločnosti luTT s.r.o. I. T. svoje vyjadrenia počas daňovej kontroly správcovi dane nijak
nepreukazovala príslušnými dokladmi a dôkazmi, a to ani v prípade, že bola k ich predloženiu správcom
dane vyzvaná.
Ako nedôvodnú vyhodnotil žalovaný i námietku odvolávajúceho sa, že správca dane na neho
neoprávnene preniesol dôkazné bremeno, v ktorej časti poukazoval na odvolávajúci sa na rozsudky NS
SR a judikatúru Súdneho dvora EÚ. Žalovaný zdôraznil, že je to práve daňový subjekt, ktorý preukazuje
vykonanie ekonomickej činnosti, najmä vo forme prevodu vlastníckeho (ekonomického) práva k tovaru
alebo dodaniu služby za protihodnotu, v rozsahu, kvalite a spôsobom vyplývajúcim z predložených
účtovných dokladov, v ktorej časti poukázal žalovaný na § 3 ods. 2, § 2 ods. 1 písm. a), b) všetko
zákona o DPH a § 10 zákona o účtovníctve. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno
svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane uznaný. Tieto názory boli
opakovane judikované, v ktorej časti poukázal žalovaný na rozsudky NS SR sp. zn. 2Sžf 52/11 zo dňa
22.08.2012, 5Sžf/52/2011 zo dňa 28.06.2012, 2Sžf 4/2009 zo dňa 23.06.2010, sp. zn. 3Sžf 100/2012
zo dňa 11.06.2013 a rovnako rozhodnutie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 705/2017 z 15. novembra
2017. To, že jednotliví dodávatelia nepredkladajú doklady na kontrolu, sú nekontaktní, nespolupracujú,
nepreberajú zásielky, nemôže byť podkladom pre poskytovanie úľav daňovému subjektu spočívajúcich
v obmedzení jeho povinnosti riadne preukázať všetky dôkazové materiály pre overenie správnosti
uplatneného odpočtu. Podľa žalovaného správca dane oprávnene neuznal odvolávajúcemu sa v plnej
sume odpočet z dodávateľských faktúr č. 201710010, č. 201710011 a č. 201710012 od spoločnosti luTT
s.r.o., ale len v sume 4.000,- Eur zodpovedajúcej prefakturovanej sume spoločnosťou LASER media,
s.r.o. z faktúry č. 20175378 od spoločnosti LASER media, s.r.o. pre luTT s.r.o. a z faktúry č. 201710009
v plnej sume dane z dôvodu, že odvolávajúci sa porušil resp. nesplnil podmienky pre odpočet podľa §
49 ods. 1, 2 písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a), § 71 a § 74 ods. 1 písm. f) zákona o DPH.

3. Podaním zo dňa 25.11.2019 podal žalobca včas všeobecnú správnu žalobu, ktorou navrhol preskúmať
zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu prvého stupňa a žalovaného a tieto zrušiť. Na odôvodnenie
predloženej správnej žaloby vymedzil žalobca nasledovné žalobné body:
· Žalobca poukázal na daňovým úradom skonštatovaný záver, podľa ktorého LASER media, s.r.o.
odvysielala reklamné spoty a toto odvysielanie obstarala spoločnosťou luTT s.r.o. Následne daňový úrad
konštatoval, že sa spoločnosť luTT s.r.o. na reklamnej kampani nepodieľala, čo odporuje predošlému
skonštatovaniu a zisteniam daňového úradu, že to bola práve spoločnosť luTT s.r.o., ktorá odvysielanie
reklamných spotov sprostredkovala a obstarala (toto skonštatoval i žalovaný na str. 20 odôvodnenia
svojho rozhodnutia, kde je uvedené, že luTT s.r.o. obstarala reklamnú kampaň u spoločnosti LASER
media, s.r.o. tak, že prevzala hotové reklamné spoty od žalobcu a tieto odovzdala spoločnosti LASER
media, s.r.o.). Z uvedeného vyplýva, že daňový úrad ani žalovaný nespochybňujú, že k odvysielaniu
reklamných spotov došlo, spochybňujú prínos subjektu luTT s.r.o. a tvrdia neprimerané navýšenie
ceny. O žalovaným tvrdenom neprimeranom navýšení ceny sa žalobca dozvedel až z daňovej kontroly,
dovtedy o tom nemal tušenie. Žalobca nemal odkiaľ zistiť, za akú cenu spoločnosť luTT s.r.o. získala
odvysielanie reklamných spotov od LASER media, s.r.o. pričom zároveň uvedené podľa tvrdenia žalobcu
tvorí obchodné tajomstvo spoločnosti luTT s.r.o. Žalobca o navýšení ceny nevedel a ani nemohol vedieť,
nevie, prečo by mu to malo byť dávané za vinu. Medzi žalobcom luTT s.r.o. a LASER media, s.r.o.
neexistuje žiadne personálne prepojenie cez osoby spoločníkov alebo konateľov z čoho tiež vyplýva,
že žalobca o navýšení ceny nevedel ani nemohol vedieť a odpočet DPH uplatnil oprávnene. Správca
dane v tejto časti svoj záver neodôvodnil poukazom na žiadne ustanovenie právneho predpisu. Žalobca
poukázal na to, že odvysielanie jedného spotu stálo 0,80 Eur bez DPH, čo je stále nižšia cena, než akú
ponúkal subjekt LASER media, s.r.o. - 2,15 Eur bez DPH za 10 sekundový spot, čo vyplýva z verejne
dostupných webových stránok, a to aj pri ponúkanej 30% zľave, nakoľko vtedy by bola cena 1,505 Eur
bez DPH. Žalobca prijal ponuku plnenia za výhodnejšiu cenu (v priebehu daňovej kontroly žalobca zistil,
že zvýhodnenú cenu získal subjekt luTT s.r.o. z dôvodu zakúpenia väčšieho rozsahu vysielacieho času,
než by kúpil žalobca a uvedené potvrdila pred správcom dane aj pani I., bývalá konateľka luTT s.r.o.
Cena, ktorú luTT s.r.o. žalobcovi ponúkla bola oveľa nižšia s ohľadom na uvedené skutočnosti.
· Žalobca nerozumie záveru správcu dane o neoprávnenom navýšení ceny, keďže spoločnosť luTT
s.r.o. kúpila väčší rozsah vysielacích časov v nadväznosti na čo dosiahla výhodnejšiu cenu a následne
kúpené vysielacie časy rozpredala za zvýšenú cenu, čím realizovala zisk. V tejto časti žalobca zdôraznil
slobodu podnikania a skutočnosť, že v danom prípade sa obchody neuskutočnili v regulovanom odvetví,
a že závery správcu dane a žalovaného v tejto časti popierajú základné právo daňového subjektu na
dosahovanie zisku a na vytváranie zisku.



· Žalobca preukázal, že došlo k odvysielaniu absolútne všetkých reklamných spotov, ktoré boli
fakturované, a to potvrdila i spoločnosť LASER media, s.r.o., ktorá bola vlastníkom obrazoviek a
odvysielanie spotov potvrdil i správca dane a žalovaný, a teda uvedené vyvracia záver žalovaného v
napadnutom rozhodnutí o nepreukázaní uskutočnenia zdaniteľných plnení v rozsahu ako boli žalobcovi
fakturované. Bola preukázaná i účasť luTT s.r.o., ktorá obstarala odvysielanie, pretože bez luTT s.r.o.
by k odvysielaniu spotov ani nedošlo. Žalobca nevie, ako ešte by mal odvysielanie spotov doložiť. V
tejto časti namietal závery napadnutého rozhodnutia ako nepreskúmateľné a arbitrárne a zdôraznil, že
žalovaný len mechanicky prevzal odôvodnenie správcu dane a nevysporiadal sa s námietkami žalobcu
vrátane jeho poukazu na obdobné konanie Daňového úradu Trenčín, v ktorom bol skonštatovaný
niekoľkonásobný nárast ceny fakturovaných služieb u subjektu luTT s.r.o., ale Daňový úrad Trenčín
odpočet DPH daňovému subjektu - v danom prípadne subjektu PWL Service s.r.o. priznal. I tu službu
realizoval subjekt LASER media, s.r.o., ktorý potvrdil i existenciu obrazoviek a dodanie služieb. Jediný
rozdiel medzi označeným konaním Daňového úradu Trenčín a prejednávanou vecou je, že Daňový úrad
Trenčín dospel k záveru, že daňový subjekt PWL Service s.r.o. nevedel o navýšení ceny oproti tomu
daňový úrad v prejednávanej veci uzavrel, že žalobca mal vedieť o navýšení, ale svoj záver nezdôvodnil.
V tejto časti v nadväznosti na uvedené žalobca skonštatoval, že správca dane postupuje v obdobných
prípadoch rozdielne.
· U faktúry za nábor pracovníkov bolo správcom dane a žalovaným skonštatované nepreukázanie
uskutočnenia zdaniteľného plnenia. Žalobca v tejto časti poukázal na odvolanie podané v
administratívnom konaní a v ňom uvedenú argumentáciu, ako aj tam citované rozhodnutia NS SR, NSS
a Súdneho dvora EÚ. K tejto argumentácii žalobca doložil, že subjekt luTT s.r.o. vypracoval pre žalobcu
prieskum trhu práce, informácie ohľadom zamestnania v Bulharsku, ktoré boli podkladom príručky
náborovania v Bulharsku, čo je autorské dielo žalobcu a bolo správcovi dane v angličtine predložené k
nahliadnutiu, avšak správca dane sa týmto dôkazom nezaoberal. Dodanie služieb v Bulharsku potvrdila
i konateľka subjektu luTT s.r.o. pani T. bývalá konateľka tohto subjektu. Leták a dotazník vytvorila s pani
W., predložila zoznam miest, kde boli vykonané náborové kampane v Bulharsku, avšak to správca dane
nevzal do úvahy a nezohľadnil tieto dokumenty, ktoré preukazujú, že k náborovaniu došlo. Subjekt luTT
s.r.o. vypracoval databázu personálnych agentúr v Bulharsku s konkrétnymi údajmi, ktoré sú súčasťou
príručky. Reálne plnenie podľa faktúry za nábor pracovníkov sa teda uskutočnilo. Daňový úrad mohol
maximálne riešiť rozsah, ale nejaké plnenie poskytnuté zo strany luTT s.r.o. pre žalobcu bolo. V tejto
časti poukázal žalobca na § 24 ods. 1 daňového poriadku a uviedol, že nie je v silách žalobcu preukázať
konanie, ktoré sám neuskutočnil a ani mu to právny poriadok neukladá. Rovnako v tejto časti žalobca
poukázal na závery podľa rozsudku NS SR sp. zn. 6Sžf 10/2012 a uviedol, že dôkazné bremeno
daňového subjektu je limitované úpravou podľa § 29 ods. 8 daňového poriadku (aktuálne § 24 ods.1
daňového poriadku) a toto ustanovenie nie je možné vykladať extenzívne na ťarchu daňového subjektu
a zaťažovať daňový subjekt povinnosťou preukázať skutočnosti, ktoré svojou účasťou nezabezpečoval.
A práve to v rozpore so závermi tohto rozhodnutia správca dane urobil a chcel od žalobcu preukázanie
toho, čo môžu doložiť len zástupcovia subjektu luTT s.r.o., teda pani I., v ktorej časti opätovne poukázal
žalobca na doklady, ktoré predložila a zdôraznil, že ku príručke sa správca dane vôbec nevyjadril.
· Napadnuté rozhodnutie považuje žalobca za rozhodnutie, ktoré je v rozpore so zákonom, a to konkrétne
s ustanovením § 3 daňového poriadku, ktoré vymedzuje základné zásady správy daní, konkrétne mal
žalovaný porušiť zásadu správy daní, podľa ktorej sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov a to tým, že
o neuviedol, aký právny predpis žalobca porušil, keď mal vedieť o navýšení ceny zo strany spoločnosti
luTT s.r.o.,
o žalovaný neuviedol, aký právny predpis žalobcovi ukladá povinnosť zistiť si za akú cenu obstaral
služby jeho dodávateľ, takýto právny predpis samozrejme neexistuje, pretože by sám porušoval
obchodné tajomstvo spoločnosti,
o žalovaný neuviedol, aký predpis stanovuje primeranosť či neprimeranosť výšky zisku v daňovom
odvetví,
o žalobcovi bola vyrubená daň, i keď neporušil žiadny právny predpis a tento postup žalovaného je
protiprávny.
o napadnuté rozhodnutie žalovaného naviac nebolo v tomto smere vôbec odôvodnené - žalovaný vôbec
neuviedol odkiaľ mal žalobca o navýšení ceny vedieť,
o žalovaný neoprávnene preniesol na žalobcu dôkazné bremeno čo mu zákon neumožňuje, keď nevzal
v úvahu predložené dôkazy,
o žalovaný nesprávne vyhodnotil poskytnutie plnenia ohľadne náborovania zamestnancov, kedy vôbec
nezohľadnil prínos spoločnosti luTT na vytvorení príručky.



Zároveň žalovaný porušil zásadu správy daní, podľa ktorej správca dane dbá na to, aby pri rozhodovaní
v skutkovo zhodných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely, a to tým, že:
o žalovaný absolútne odmietol zaoberať sa obdobným rozhodnutím, i keď sa jednalo o obdobný prípad
v minulosti spriaznenej spoločnosti žalobcu,
o žalovaný tento svoj postup riadne nezdôvodnil a porušil zásadu, že pri rozhodovaní v skutkovo
zhodných prípadoch nemajú vznikať rozdiely.
V tejto časti zároveň žalobca namietol, že napadnuté rozhodnutie je v rozpore s ustanovením § 65 ods.
5 daňového poriadku (č.l. 7 rub), pretože neobsahuje dostatočné odôvodnenie i keď je veľmi rozsiahle.
Napadnuté rozhodnutie je nesprávne, odporuje platným právnym predpisom, vychádza z nesprávneho
právneho posúdenia kedy žalovaný neuviedol právny predpis, podľa ktorého mal žalobca porušiť
povinnosť, keď mal vedieť o navýšení ceny zo strany spoločnosti luTT s.r.o. a tiež nesprávne vyhodnotil
dôkazné bremeno žalobcu a je i nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov, pretože
sa žalovaný nevysporiadal dostatočne s námietkami žalobcu.

4. Podaním zo dňa 12.03.2020 sa k žalobe vyjadril žalovaný. K správnej žalobe žalovaný uviedol,
že správca dane oprávnene nepriznal žalobcovi odpočet dane z faktúr od spoločnosti luTT s.r.o. z
dôvodu nepreukázania uskutočnenia zdaniteľných plnení dodávateľom v takom rozsahu, v akom mu
boli fakturované. Žalobca si objednal služby u spoločnosti luTT s.r.o., ktorá nemala na uvedenú činnosť
personálne ani materiálne vybavenie. Argumentácia žalobcu, že luTT s.r.o. nakúpila od LASER media,
s.r.o. vysielacie časy vo veľkom rozsahu, a teda vďaka tomu dosiahla zníženie vstupnej ceny je podľa
názoru žalovaného zavádzajúca a nie je ani preukázaná. Hodnotenie daňovej kontroly spoločnosti PWL
Service s.r.o. vykonanej Daňovým úradom Trenčín a z nej prijaté závery nie je žalovaný akýmkoľvek
spôsobom oprávnený posudzovať a ani sa k ním vyjadrovať, pretože závery z tejto daňovej kontroly
správca dane v zmysle § 24 daňového poriadku nevyužil pri daňovej kontrole u žalobcu a ani sa na
ne neodvoláva.
Pokiaľ žalobca namietal neuznanie faktúry od spoločnosti luTT s.r.o. za nábor pracovníkov, žalovaný
poukázal na zistenia správcu dane, podľa ktorých realizáciu obchodov nevedela doložiť a preukázať
hodnovernými dôkazmi ani konateľka spoločnosti luTT s.r.o. pani I., nakoľko nevedela uviesť, kde
sa prieskum realizoval a ani žiadne identifikačné údaje o osobách a o známej pani W. v Sofii, ktorá
mala prisľúbiť pomoc s prieskumom v Bulharsku. Realizáciu náboru pracovníkov nepreukázala pani I.
T. ani predloženým e-mailom až dňa 23.04.2019 - zoznamov miest v Bulharsku, v ktorých sa podľa
nej vykonávala náborová kampaň. Pokiaľ žalobca poukazoval na databázu personálnych agentúr, tak
žalobca nijak nepreukázal, že na zozname uvedené personálne agentúry v Bulharsku oslovili nejakí
klienti, ktorí boli následne so žalobcom skontaktovaní a žalobca tak získal nových pracovníkov. Nebolo
preukázané, že aj keby deklarovaný dodávateľ služieb luTT s.r.o. vytvoril zoznam agentúr, nemal s
týmito agentúrami v Bulharsku uzatvorený žiaden kontrakt na poskytovanie následnej služby pre žalobcu
napr. v podobe zabezpečovania nových pracovníkov. Takisto nebolo preukázané skutočné vykonanie
náboru spoločnosťou luTT s.r.o. pre žalobcu, a to že vykonaný nábor priniesol požadovaný výsledok
prijatím uchádzačov, ktorí reagovali na základe náboru. Na pravde sa nezakladá ani tvrdenie žalobcu, že
správca dane nezohľadnil a nevzal do úvahy predložené podklady od zástupcu luTT s.r.o. - pani I. T., teda
vyhotovenie príručky, nakoľko tento dôkaz bol vyhodnotený správcom dane ako nevierohodný. Žalovaný
vo svojom vyjadrení zdôraznil, že ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno svoje tvrdenia
spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet uznaný. Poukázal na judikovanie uvedenej
otázky tak, ako to urobil aj v napadnutom rozhodnutí. Správca dane postupoval v súlade so všeobecne
záväznými právnymi predpismi, teda v zmysle úpravy § 3 ods. 1 daňového poriadku. Dodržal aj zásadu
aktívnej súčinnosti s odvolávajúcim sa a neuprel mu žiadne právo vyplývajúce z § 45 ods. 1 daňového
poriadku.
Námietku žalobcu, podľa ktorej je napadnuté rozhodnutie nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a
nedostatok dôvodov hodnotí žalovaný ako nedôvodnú. Žalobca konkrétne nepoukazuje na skutočnosti,
pre ktoré je podľa neho rozhodnutie žalovaného nepreskúmateľné, nezrozumiteľné a zároveň neuvádza
aké dôvody sú v ňom nedostatočne uvedené a s ktorými konkrétnymi námietkami sa žalovaný
nevysporiadal.

5. Podaním zo dňa 07.04.2020 učinil žalobca repliku, v obsahu ktorej zotrval na argumentácii uvedenej
v správnej žalobe. Zdôraznil, že žalovaný sa zrejme zámerne vyhýba námietkam, ktoré žalobca uviedol
v žalobe a to najmä tej, na základe akého právneho predpisu mal žalobca vedieť o navýšení ceny alebo
na základe akého právneho predpisu má povinnosť zisťovať si, či k takému navýšeniu došlo alebo podľa
akého predpisu je toto navýšenie protiprávne a má zaň niesť následky. Žalobca opätovne zdôraznil, že



správca dane i žalovaný mali všetky potrebné informácie, pretože sami dospeli ku záveru, že reklamné
spoty odvysielané boli a tým pádom došlo ku uskutočneniu zdaniteľného plnenia. Sám správca dane
totiž konštatoval, že spoločnosť LASER media, s.r.o. odvysielala reklamné spoty a toto odvysielanie
obstarala spoločnosť luTT s.r.o.

6. Žalovaný po replike žalobcu dupliku nepodal.

7. Správny súd preskúmal zákonnosť napadnutého rozhodnutia ako aj rozhodnutia správcu dane
a postup týchto orgánov, ktorý predchádzal ich vydaniu podľa § 177 a nasl. zákona č. 162/2015
Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP), vychádzajúc pritom z viazanosti správneho súdu
rozsahom a dôvodmi správnej žaloby v tejto veci podľa § 183 SSP. Na základe toho správny súd
skonštatoval, že žaloba nie je dôvodná, napadnuté rozhodnutie ako aj rozhodnutie správcu dane a
taktiež postupy týchto správnych orgánov, ktoré viedli k vydaniu ich rozhodnutí sú súladné so zákonom,
v nadväznosti na čo správny súd podľa § 190 SSP žalobu zamietol. Správny súd rozhodol vo veci bez
nariadenia pojednávania za splnenia podmienok podľa § 107 ods. 2 SSP pri skonštatovaní absencie
existencie dôvodu pre nariadenie pojednávania podľa § 107 ods. 1 písm. a) až e) SSP (žalobca cestou
právneho zástupcu podľa podania zo dňa 29.03.2021 vyjadril súhlas s prejednaním veci bez nariadenia
pojednávania). Na termíne verejného vyhlásenia rozsudku určeného na deň 16.06.2021 správny súd
verejne vyhlásil rozsudok vo veci.

8. Podľa § 177 ods. 1, 2 SSP: Správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich
subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.
Ochrany iných ako subjektívnych práv sa môže domáhať len prokurátor alebo subjekt výslovne na to
oprávnený zákonom.

Podľa § 24 ods. 1, 2 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení platnom a účinnom v čase právoplatnosti napadnutého rozhodnutia - ďalej
len daňový poriadok: Daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane pri správe daní,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.
Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 3 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 9 daňového poriadku: Pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne
záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv
a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.
Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a
poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca
dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne
a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a
vyrubeniu dane.
Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.
Správca dane dbá na to, aby pri rozhodovaní v skutkovo zhodných prípadoch nevznikali neodôvodnené
rozdiely.

Podľa § 45 ods. 1 písm. f) daňového poriadku: Daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo po f)
vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným skutočnostiam, k spôsobu ich zistenia alebo
navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim.

Podľa § 63 ods. 5 daňového poriadku: Rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento zákon neustanovuje
inak. V odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia, vysporiadanie sa s
návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a použitie právnych
predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo.



Podľa § 2 ods. 1 zákona písm. a), b) č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších
predpisov v znení platnom a účinnom k 31.10.2017 - ďalej ako zákon o DPH: Predmetom dane je
a) dodanie tovaru za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení
zdaniteľnej osoby,
b) poskytnutie služby (ďalej len "dodanie služby") za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou
osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby.

Podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH: Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.

Podľa § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a) zákona o DPH: Právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.
Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky
tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň
po a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť
platiteľovi dodané.

Podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH: Právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť,
ak po a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

Podľa § 71 ods. 1, písm. a), c) zákona o DPH: Na účely tohto zákona po f) množstvo a druh dodaného
tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby.

9. Z pripojeného administratívneho spisu mal správny súd preukázanú skutočnosť vystavenia faktúry
č. 201710009 dodávateľom luTT s.r.o. na odberateľa Mr. Job, s.r.o. s dátumom vystavenia 30.10.2017
za nábor pracovníkov za mesiac október v regiónoch HU, RO, BG v cene bez DPH 21.140,- Eur +
20% DPH spolu 25.368,- Eur (4.228,- DPH), č. 201710010 dodávateľa luTT s.r.o. na odberateľa Mr.
Job, s.r.o. s dátumom vystavenia 31.10.2017 za umiestnenie reklamných spotov na LED obrazovkách
v termíne od 01.10. do 31.10.2017 na obrazovkách na strednom Slovenskom identifikovaných v bode
1. až 4. v časti názov položky, v celkovej výške fakturovanej sumy 29.568,- Eur z toho 20% DPH
4.928,- Eur, č. 201710011 dodávateľa luTT s.r.o. na odberateľa Mr. Job, s.r.o. s dátumom vystavenia
31.10.2017 za umiestnenie reklamných spotov na LED obrazovkách v termíne od 01.10. do 31.10.2017
na obrazovkách na západnom Slovensku identifikovaných pod bodom 1. až 9. v časti názov položky, v
celkovej výške fakturovanej sumy 45.984,- Eur, z toho 20% DPH v sume 7.664,- Eur a č. 201710012
dodávateľa luTT s.r.o. na odberateľa Mr. Job, s.r.o., s dátumom vystavenia 31.10.2017, za umiestnenie
reklamných spotov na LED obrazovkách v termíne od 01.10. do 31.10.2017 na obrazovkách na
východnom Slovensku, identifikovaných pod názvom položky, kde pri položke 3. je uvedené: Vranov
nad Topľou, počet spotov, pod položkou 4. Michalovce, počet spotov a pod položkou 5. Humenné,
počet spotov, v celkovej výške fakturovanej sumy 22.080,- Eur z toho 3.680,- Eur ako 20% DPH.
Ďalej je súčasťou pripojeného administratívneho spisu protokol z daňovej kontroly daňového úradu
Bratislava, s predmetom kontroly - daň z pridanej hodnoty za mesiac október 2017, kontrolovaný subjekt
luTT s.r.o., zápisnica o ústnom pojednávaní pred daňovým úradom Bratislava zo dňa 16.04.2018 č.:
100274824/2018/9104402/Luk o výsluchu p. I. protokol z daňovej kontroly č.: 102476223/2018 zo dňa
05.12.2018, zápisnica o ústnom pojednávaní správcu dane č. 100733720/2019 zo dňa 26.03.2019 o
výsluchu p. I. T. pred správcom dane a za účasti konateľa žalobcu p. A. C..

10. Námietky, ktoré boli obsahom prvého žalobného bodu vyhodnotil správny súd ako nedôvodné.
Pri tomto závere považuje za dôležité zdôrazniť v nadväznosti na argumentáciu žalobcu obsiahnutú v
prvom žalobnom bode, že je potrebné si uvedomiť, na základe akého konkrétneho primárneho dôvodu
správca dane a žalovaný skonštatovali nedôvodnosť odpočtu DPH v žalobcom uplatnenej výške z faktúr
za umiestnenie reklamných spotov, teda z faktúr č. 201710010, č. 201710011 a č. 201710012, a to
že správca dane a žalovaný pri týchto faktúrach na základe vykonaného dokazovania skonštatovali,
že uvedená fakturácia medzi dodávateľom luTT s.r.o. a žalobcom ako odberateľom fakturovala plnenie
subjektu luTT s.r.o., pričom rozsah fakturovaného plnenia nebol spoľahlivo preukázaný. Správa dane
zistil pri faktúrach č. 201710011 a 201710012 rozdiel v počte spotov (u faktúry č. 201710011 rozdiel
medzi počtom spotov podľa tejto faktúry subjektu luTT s.r.o., ktorý sa nezhodoval s vyjadrením žalobcu
v odpovedi na výzvu na predloženie dôkazov č. 100629873/2018 zaevidovanou správcom dane dňa
19.04.2018 pod č. 228422/2018 s celkovým rozdielom v počte 26 300 ks spotov a u faktúry č. 201710012



správca dane zistil rozdiel podľa ponuky pracovných príležitostí na označených adresách celkom 12
000 ks spotov a fakturovaným rozsahom dodanej služby podľa označenej faktúry celkom 23 000 ks
spotov, čím vznikol rozdiel v neodvysielaných spotoch v počte 10 800 ks). V oboch prípadoch teda pri
faktúre č. 201710011 a 201710012 v tejto časti poukázal správca dane na úpravu podľa § 74 ods. 1
písm. f) zákona o DPH. Správca dane v nadväznosti na to dôvodne preveroval, či faktúry za umiestnenie
reklamných spotov majú materiálny základ. Konkrétne vo vzťahu ku faktúre č. 201710010 subjekt luTT
s.r.o. bol uvedený rozsah a druh dodanej služby - umiestnenie reklamných spotov na LED obrazovkách
v termíne od 01.10.2017 do 31.10.2017 na strednom Slovensku, a to:
- Námestovo, autobusová stanica, počet spotov 5400 ks,
- Banská Bystrica, námestie, počet spotov 10 800 ks,
- Dolný Kubín, HM Tesco, počet spotov 10 800 ks,
- Ružomberok, OD Kaufland, počet spotov 3 800 ks.
Podľa zistení správcu dane elektronické veľkoplošné LED obrazovky neboli na miestach Námestovo -
autobusová stanica, HM Tesco Dolný Kubín, Ružomberok, OD Kaufland umiestnené, čo znamená, že
na neexistujúcich LED obrazovkách odvysielané spoty uvedené na dodávateľskej faktúre od spoločnosti
luTT s.r.o. nemohli byť odvysielané. V nadväznosti na to správca dane správne skonštatoval, že rozsah
dodanej služby na faktúre č. 201710010 bol uvedený nesprávne, čo je v rozpore s úpravou § 74 ods.
1 písm. f) zákona o DPH.
Vo vzťahu ku faktúre č. 201710011 správca dane nemohol overiť všetky miesta umiestnenia LED
obrazoviek podľa tejto faktúry, nakoľko neboli presne špecifikované miesta ich umiestnenia t.j. napríklad
Bratislava SNP, Bratislava MS, Bratislava Miletičova, Lúčny dvor Senec.
Vo vzťahu ku faktúre č. 201710012 správca dane takisto nemohol overiť všetky miesta umiestnenia LED
obrazoviek podľa tejto faktúry, nakoľko neboli presne špecifikované miesta umiestnenia LED obrazoviek
napríklad Vranov nad Topľou - počet spotov 5400 ks, Michalovce - počet spotov 5400 ks, Humenné -
počet spotov 1400 ks.
V nadväznosti na uvedené zistenia správca dane zároveň vychádzajúc z vyjadrenia konateľky
priameho dodávateľa - subjektu luTT s.r.o. pani I. podľa zápisnice o ústnom pojednávaní č.
100274824/2018/9104402/Luk zo dňa 16.04.2018, v zmysle ktorého vyjadrenia spoty pre luTT s.r.o.
vyrábala spoločnosť LASER media s.r.o., ktorá bola nesporne, ako vyplýva z vykonaného dokazovania
v rámci administratívneho konania, vlastníkom LED obrazoviek, na ktorých mali byť spoty prezentované,
viedol dokazovanie a vyzýval subjekt LASER media s.r.o. výzvami zo dňa 09.04.2018, 11.04.2018,
18.05.2018 a 13.07.2015 na oznámenie, či boli v mesiaci október 2017 odvysielané reklamné spoty pre
spoločnosť luTT s.r.o. a žalobcu na označených adresách. Subjekt LASER media s.r.o. v rámci reakcie
predložil dokumentáciu ku kampani Mr. Job, s.r.o. obsahujúcu zoznam obrazoviek, na ktorých boli podľa
subjektu LASER media s.r.o. odvysielané spoty v celkovom počte 111 900 kusov, v nadväznosti načo
subjekt LASER media s.r.o. vystavil pre odberateľa luTT s.r.o. faktúru č. 20175378 s dátumom dodania
služby 31.10.2017 za realizáciu reklamnej kampane na LED obrazovkách v sieti LASER media od
01.10.2017 do 31.10.2017 so základom dane 20.000,- Eur, s 20 % DPH vo výške 4.000,- Eur, teda
celkom 24.000,- Eur.

11. Pokiaľ žalobca tvrdil preukázanie plnenia subjektu luTT s.r.o. pre žalobcu vrátane fakturovaného
rozsahu plnenia podľa predmetných faktúr za umiestnenie reklamných spotov na základe vyjadrenia sa
subjektu LASER media s.r.o. (pán A.) a na základe vyjadrenia subjektu luTT s.r.o. (I. T.), ktoré subjekty
mali potvrdiť odvysielanie spotov v rozsahu fakturovanom predmetnými faktúrami, považuje správny
súd za významné vysloviť, že z takéhoto vyjadrenia označených subjektov je možné vyvodiť záver o
preukázaní plnenia LASER media s.r.o. pre subjekt luTT s.r.o., ako bol fakturovaný faktúrou vystavenou
subjektom LASER media s.r.o. pre luTT s.r.o. č. 20175378 na 24.000,- Eur, základ dane 20.000,- Eur, 20
% DPH 4.000,- Eur. Pri vyššie skonštatovaných skutočnostiach vyplývajúcich z dokazovania vedeného
pred správcom dane o nepreukázaní rozsahu fakturovaného plnenia subjektu luTT s.r.o. pre žalobcu,
ktoré zakladajú dôvodné pochybnosti správcu dane o realizácii fakturovaného rozsahu zdaniteľných
obchodov, správca dane a žalovaný správne vychádzali z náležitého rozloženia dôkazného bremena
v daňovom konaní, ktoré za takejto dôkaznej situácie i pri vyjadrení subjektu LASER media s.r.o. o
realizácii plnenia ťažilo daňový subjekt. Povinnosťou daňového subjektu za tejto situácie bolo vyvrátiť
uvedené dôvodné pochybnosti správcu dane o rozsahu realizovaného plnenia podľa faktúr vystavených
subjektom luTT s.r.o. na žalobcu. Správny súd na tomto mieste odôvodnenia zdôrazňuje vymedzenie
fakturovaného plnenia označením činnosti - umiestnenie reklamných spotov na LED obrazovkách na
označených miestach, čo zahŕňa, resp. môže zahŕňať široké spektrum činností vrátane samotného
obstarania - sprostredkovania uvedeného výsledku, ktoré v obchodnoprávnych vzťahoch definuje



úprava podľa § 642 a nasl. Obchodného zákonníka. V rámci dokazovania vedeného správcom dane
daňový subjekt, ktorého v uvedenom smere ťažilo dôkazné bremeno nepreukázal realizáciu žiadneho
konkrétneho plnenia subjektu luTT s.r.o. pre žalobcu, ktoré by mohlo predstavovať materiálny základ
a tým samotnú ekonomickú odôvodnenosť fakturovania ceny plnenia medzi luTT s.r.o. a žalobcom v
rozsahu prevyšujúcom cenu plnenia podľa fakturácie medzi LASER media s.r.o. voči subjektu luTT
s.r.o., a teda nad rámec faktúry č. 20175378 vystavenej dodávateľom LASER media s.r.o. na odberateľa
luTT s.r.o. Daňový subjekt spoľahlivo nepreukázal, že by došlo k takému zhodnoteniu plnenia subjektu
luTT s.r.o. pre žalobcu oproti plneniu subjektu LASER media s.r.o. pre subjekt luTT s.r.o. ako vyplýva
z predmetných faktúr subjektu luTT s.r.o. pre žalobcu. Uvedený záver podporuje i vyjadrenie pani I.
podľa zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa 26.03.2019 pri odpovedi na otázku, či sa spoločnosť
luTT s.r.o podielala na zhodnotení reklamy alebo nakúpené služby od LASER media s.r.o. následne
prefakturoval, kedy menovaná uviedla, že ona prijala objednávku od Mr. Job, s.r.o., tú posunula luTT
s.r.o. Primárne však správny súd zdôrazňuje správne správcom dane a žalovaným skonštatovaný
záver o nepreukázaní rozsahu realizácie plnenia v nadväznosti na úpravu § 74 ods. 1 písm. f) zákona
o DPH. Za takejto dôkaznej situácie vrátane zohľadnenia skutočnosti, že argumentácia žalobcu o
komunikácii ohľadom ceny priamo so subjektom LASER media s.r.o., ktorá mala viesť pri výrazne vyššej
cene ponúkanej subjektom LASER media s.r.o. žalobcovi, a to i pri zohľadnení poskytovanej zľave,
k voľbe dodávateľa luTT s.r.o. ako priameho dodávateľa žalobcu, zostala len v rovine tvrdenia, ktoré
nebolo spoľahlivo preukázané, nakoľko dôkaz - fotokópia ponuky produkovaný žalobcom k uvedenému
nepreukazuje skutočnosť, že žalobcom opísané jednania o cene plnenia skutočne prebehli. Správca
dane a žalovaný správne v tomto kontexte skonštatovali neprimeranosť navýšenia ceny plnenia medzi
luTT s.r.o. a žalobcom oproti cene plnenia v rámci vzťahu medzi LASER media s.r.o. a luTT s.r.o. Tento
záver nie je v rozpore s argumentáciou žalobcu ohľadom slobody podnikania a účelu podnikania v
podobe dosahovania zisku. V tejto súvislosti správny súd potom konštatuje i nedôvodnosť argumentácie
žalobcu podľa druhého žalobného bodu. Neoprávnenosť a tým aj neprimeranosť fakturácie medzi luTT
s.r.o. a žalobcom v rozsahu nad fakturáciu ceny v rámci vzťahu medzi LASER media s.r.o. a luTT
s.r.o. je potrebné vnímať práve v kontexte absencie preukázania materiálneho základu tohto rozdielu
fakturovaných súm.

12. Správny súd zdôrazňuje, že správca dane a žalovaný neučinili obsahom dôkazného bremena
daňového subjektu skutočnosti, ktoré by sa neviazali k vzťahu s jeho priamym dodávateľom a
skonštatovali neúmerné navýšenie ceny podľa predmetných faktúr za umiestnenie reklamných spotov
od tohto priameho dodávateľa práve vo väzbe na absenciu materiálneho základu tohto navýšenia
oproti cene fakturovanej medzi subjektom LASER media s.r.o. a luTT s.r.o. podľa faktúry č. 20175378,
len v rozsahu ktorej bol z predmetných faktúr dodávateľa luTT s.r.o. za umiestnenie reklamných
spotov správne a zákonne priznaný odpočet (odpočet v sume 4.000,- Eur). Vo zvyšnej časti správca
dane a žalovaný správne skonštatovali nedôvodnosť uplatnenia odpočtu zo strany žalobcu z dôvodu
nepreukázania vzniku daňovej povinnosti subjektu luTT s.r.o. podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH.

13. Správny súd zdôrazňuje, že správca dane a žalovaný vyžadovali od daňového subjektu preukázanie
pozitívnej skutočnosti existencie materiálneho základu fakturovaného plnenia podľa predmetných
faktúr za umiestnenie reklamných spotov v celom jeho rozsahu a v nadväznosti na to správny
súd ako irelevantnú hodnotí argumentáciu žalobcu uvedenú v prvom žalobnom bode o nemožnosti
nadobudnutia vedomosti žalobcu o navýšení fakturovanej ceny podľa faktúr subjektu luTT s.r.o. pre
žalobcu. Preukázanie uvedenej skutočnosti je za stavu dôvodných pochybností správcu dane o realizácii
fakturovaného plnenia v celom fakturovanom rozsahu, obsahom dôkaznej povinnosti žalobcu, teda
daňového subjektu v súlade s úpravou § 24 ods. 1 daňového poriadku. Na tento záver správny súd
poukazuje i vo vzťahu žalobcom nastoleným otázkam ohľadom identifikácie právneho predpisu, ktorý
mal žalobca porušiť pri uplatnení odpočtu DPH v rozsahu vyplývajúcom z fakturácie subjektu luTT s.r.o.

14. Pokiaľ ide o námietky podľa tretieho žalobného bodu, tieto správny súd hodnotí ako nedôvodné.
Poukazuje v tejto časti na svoje závery k námietkam podľa prvého a druhého žalobného bodu a
dodáva, že správca dane ani žalovaný nespochybnili samotné odvysielanie reklamných spotov, ale
ich odvysielanie v rozsahu fakturovanom predmetnými faktúrami a opakovane správny súd zdôrazňuje
vyššie skonštatovaný záver o absencii materiálneho základu tejto fakturácie v rozsahu vyplývajúcom
z predmetných faktúr oproti fakturácii medzi subjektom LASER media s.r.o. a luTT s.r.o. podľa faktúry
č. 20175378. V nadväznosti na toto konštatovanie je ako irelevantná hodnotená i argumentácia
žalobcu o preukázaní realizácie plnenia v nadväznosti ním produkované dôkazy - mesačné reporty



a fotodokumentáciu zachytávajúcu veľkoplošné obrazovky, ktoré dôkazy nie sú spôsobilé preukázať
spornú skutočnosť rozsahu realizovaného plnenia.

15. Správca dane ani žalovaný zároveň nespochybnili skutočnosť zúčastnenia sa subjektu luTT s.r.o. na
obchodnoprávnych vzťahoch so žalobcom a so subjektom LASER media s.r.o., ale správne vychádzali
z výsledkov vykonaného dokazovania, zohľadniac skutočnosť nepreukázania akéhokoľvek plnenia
subjektu luTT s.r.o. voči žalobcovi, ktorým by došlo ku zhodnoteniu už subjektom luTT s.r.o. prijatého
plnenia od subjektu LASER media s.r.o., čím nebola potvrdená skutočnosť pridanej hodnoty obstaraných
zdaniteľných plnení od dodávateľa luTT s.r.o. pre žalobcu.

16. Nepreskúmateľnosť napadnutého rozhodnutia namietanú žalobcom v rámci tretieho žalobného bodu
správny súd nevzhliada. Vo vzťahu k nepreskúmateľnosti rozhodnutia vo všeobecnej rovine správny
súd uvádza, že nepreskúmateľnosť rozhodnutia správneho orgánu predstavuje vadu rozhodnutia, ktorá
bráni správnemu súdu preskúmať rozhodnutie po vecnej stránke, pretože z neho ako celku nie je zrejmé
ako bolo rozhodnuté alebo o čom bolo rozhodnuté, alebo z akých dôvodov bolo rozhodnuté práve tak,
ako bolo rozhodnuté, a teda ide o nepreskúmateľnosť rozhodnutia ako celku. Nepreskúmateľnosť v
jej podobe nezrozumiteľnosti musí mať teda kvalitu dosahujúcu úroveň, ktorá bráni nájsť odpovede na
relevantné otázky riešené rozhodnutím. Závery napadnutého rozhodnutia sú zrozumiteľné a dostatočne
odôvodnené. Odôvodnenie napadnutého rozhodnutia ako aj rozhodnutia správcu dane má náležitosti
podľa § 63 ods. 5 daňového poriadku a zachytáva úvahy oboch správnych orgánov pri hodnotení zistení
a výsledkov dokazovania vedeného správcom dane, ktoré boli vyhodnotené v zmysle zásady voľného
hodnotenia dôkazov, skutkový stav bol zistený v správnom konaní dostatočne pre riadne posúdenie veci
a bol správne právne posúdený.

17. Námietky, ktoré boli obsahom štvrtého žalobného bodu, hodnotí správny súd ako nedôvodné.
Správny súd zdôrazňuje potrebu individuálneho posudzovania výsledkov dokazovania v tom ktorom
administratívnom konaní a rešpektovania právomoci administratívnych orgánov pri posudzovaní
výsledkov dokazovania na základe uplatnenia zásady voľného hodnotenia dôkazov v zmysle § 3 ods.
3 daňového poriadku. Uvedené konštatovanie dopadá i na žalobcom namietané rozdielne postupy v
obdobných veciach, ktorú argumentáciu viazal žalobca na závery Daňového úradu Trenčín v konaní, v
ktorom bolo vydané rozhodnutie tohto správcu dane pod č. 100743446/2019. Z obsahu tohto rozhodnutia
Daňového úradu Trenčín, ktoré učinil žalobca súčasťou príloh správnej žaloby vyplýva, že v tejto veci
Daňový úrad Trenčín ako príslušný správca dane, napriek zistenému niekoľkonásobnému nárastu
ceny fakturovaných služieb v spoločnosti luTT s.r.o. v kontrolovanom zdaňovacom období nedospel
ku zisteniu, že by kontrolovaný daňový subjekt PWL Services s.r.o. odpočítaním dane z faktúr od
spoločnosti luTT s.r.o. porušil zákon o DPH. Dodanie fakturovaných služieb bolo potvrdené zo strany
dodávateľa luTT s.r.o. ako aj jeho subdodávateľa a realizátora týchto služieb spoločnosti LASER media
s.r.o., daň z týchto zdaniteľných obchodov bola priznaná, bola preukázaná existencia LED obrazoviek,
na ktorých mali byť reklamné klipy odvysielané, bola predložená dokumentácia ku kampani, daňovou
kontrolou u spoločnosti luTT s.r.o. za rovnaké zdaňovacie obdobie sa nezistilo porušenie zákona o DPH
v súvislosti s týmito plneniami. Kontrolovaný daňový subjekt prijaté služby od spoločnosti luTT s.r.o. ďalej
dodal svojim odberateľom, teda ich použil na svoje zdaniteľné obchody. Z uvedeného záveru Daňového
úradu Trenčín vyplýva, že v označenom daňovom konaní nebola (na rozdiel od prejednávanej veci)
sporná a dôvodne spochybnená správcom dane skutočnosť preukázania rozsahu plnenia vyúčtovaného
faktúrami medzi daňovým subjektom a jeho priamym dodávateľom. Práve na základe tejto zásadnej
východiskovej odlišnosti nie je možné túto námietku žalobcu hodnotiť ako dôvodnú.

18. Pokiaľ ide o námietky, ktoré boli obsahom piateho žalobného bodu, správny súd tieto hodnotí ako
nedôvodné. I pri tomto závere správny súd zdôrazňuje základ rozhodnutia správcu dane a žalovaného
vo vzťahu k nepriznaniu odpočtu DPH z faktúry č. 201710009 za nábor pracovníkov za mesiac október
v regiónoch HU, RO, BG. Správca dane a žalovaný nepriznali pri tejto faktúre žalobcovi uplatnený
odpočet DPH z dôvodu nepreukázania uskutočnenia zdaniteľného plnenia identifikovaného v tejto
faktúre. Uvedený záver je teda konštatovaním nepreukázania v zásade základnej hmotnoprávnej
podmienky práva na odpočet DPH v zmysle úpravy § 19 ods. 2, § 49 ods. 2 písm. a) všetko zákona
o DPH. Správny súd hodnotí ako správne a zákonné vyhodnotenie dôkazov produkovaných daňovým
subjektom v tejto časti (príručka náborovania v Bulharsku, databáza personálnych agentúr, s ktorými
je v Bulharsku možné nadviazať spoluprácu, zoznam miest v Bulharsku, v ktorých sa nábor vykonával,
prehľad záujemcov o zamestnanie a prijatých uchádzačov, dotazník, vyhodnotenie prieskumu trhu



práce), ako i zistenia vyplývajúce z vykonaného dokazovania vedeného správcom dane v súlade so
zásadou voľného hodnotenia dôkazov podľa § 3 ods. 3 daňového poriadku, s vyústením do záveru, podľa
ktorého realizácia fakturovaného plnenia preukázaná nebola. Listinné dôkazy produkované žalobcom
v tejto časti a zabezpečené správcom dane na základe postupu správcu dane podľa § 24 ods. 3
daňového poriadku majú povahu všeobecných dokladov, nesvedčia o preukázaní vlastnej realizácie
náboru pracovníkov a jeho realizáciu spoľahlivo nepreukazujú, a to ani v spojení s obsahom svedeckej
výpovede konateľky subjektu luTT s.r.o. podľa zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa 26.03.2019
č. 100733720/2019, ktorá nevedela uviesť, kto prieskum realizoval, kde bol prieskum uskutočnený
a neuviedla ani žiadne konkrétne identifikačné údaje o osobách (vrátane ňou označenej známej v
Sofii p. V. W.), ktorých sa nábor týkal. Naviac tieto dôkazy vôbec nepreukazujú realizáciu náboru
pracovníkov mesiaci október 2017 v regiónoch HU (Maďarsko) a RO (Rumunsko). Daňový subjekt,
napriek tomu, že mu bol správcom dane vytvorený priestor, nepreukázal realizáciu náboru - jeho
konkrétne uskutočnenie z hľadiska časového, miestneho ako aj z hľadiska dosiahnutia výsledkov tejto
aktivity a na preukázanie tejto rozhodnej skutočnosti ani nenavrhol žiaden relevantný dôkaz, v ktorej
časti správny súd poukazuje na prítomnosť štatutárneho zástupcu daňového subjektu p. C. pri výsluchu
p. I. T. podľa zápisnice o ústnom pojednávaní správcu dane č. 100733720/2019 zo dňa 26.03.2019
pred správcom dane. Preukázanie samotnej realizácie zdaniteľného plnenia podľa označenej faktúry
č. 201710009 bolo obsahom dôkaznej povinnosti žalobcu podľa § 24 ods. 1 daňového poriadku, a to
vrátane spoľahlivého preukázania rozsahu zrealizovaného plnenia tak, ako vyplýva z predmetnej faktúry,
teda aj v regiónoch HU a RO. Ak žalobca namietal, že nie je v jeho silách preukázať konanie, ktoré
sám neuskutočnil, správny súd uvádza, že táto námietka nie je dôvodná, pretože daňový subjekt má
dôkaznú povinnosť preukázať materiálne podmienky pre uplatnenie odpočtu DPH, a teda produkovať
pred správcom dane dôkazy založené na overiteľných skutočnostiach, majúce povahu fakrov a pre ten
účel zachovať potrebnú mieru opatrnosti a ostražitosti pri vstupe do obchodnoprávnych vzťahov s tretími
subjektmi tak, aby bol schopný pred správcom dane preukázať uplatnené právo na odpočet DPH. V
tejto časti poukazuje správny súd na záver napríklad podľa rozsudkov NS SR sp. zn. 5Sžf 25/2011 z
27.10.2011, sp. zn. 4Sžf 25/2011 z 13.09.2011 alebo podľa uznesenia ÚS SR sp. zn. IV. ÚS 104/2012
z 01.03.2012.

19. V nadväznosti na uvedené, nakoľko žalobca nepreukázal realizáciu plnenia podľa faktúry č.
201710009 od priameho dodávateľa žalobcu - luTT s.r.o., s ktorým bol v obchodnoprávnom vzťahu,
a teda správca dane nežiadal od daňového subjektu preukazovanie skutočností, na ktoré by daňový
subjekt nemal dosah alebo skutočností vyplývajúcich zo vzťahov, ktorých nebol daňový subjekt
priamo účastný, nedošlo ani k extenzívnemu uplatneniu inštitútu dôkazného bremena voči žalobcovi v
predmetnom administratívnom konaní a tento záver uvádza správny súd i s ohľadom na závery podľa
žalobcom označeného rozhodnutia NS SR sp. zn. 6Sžf/10/2012.

20. Pokiaľ ide o námietku neprihliadnutia na príručku náborovania v Bulharsku, odkazuje správny súd
na už uvedené závery k piatemu žalobnému bodu a dodáva, že konkrétne ani označená príručka
nepreukazuje samotnú realizáciu náboru pracovníkov ako zdaniteľného plnenia a s takýmto záverom
k tomuto dôkazu pristupovali po jeho náležitom vyhodnotení i správca dane a žalovaný, pričom takto
skonštatovaný záver správnych orgánov neznamená, že tento dôkaz nepodrobili hodnoteniu. V tejto
časti poukazuje správny súd na závery podľa druhého a tretieho odseku na strane 16 rozhodnutia
správcu dane, tretí odsek na strane 17 a posledný odsek na strane 18 rozhodnutia správcu dane, ako
aj závery vo vzťahu k dôkaznej povinnosti daňového subjektu na strane 25 napadnutého rozhodnutia.

21. Pokiaľ sa žalobca v rámci piateho žalobného bodu odvolal i na judikatúru NS SR, NSS a Súdneho
dvora EÚ uvedenú v odvolaní, ktoré podal v rámci administratívneho konania správny súd zdôrazňuje, že
v prejednávanej veci nebol preukázaný rozsah fakturovaného plnenia alebo samotné plnenie priamym
dodávateľom žalobcu, ktorá skutočnosť predstavuje odlišné východisko vo vzťahu k východiskám podľa
žalobcom označenej judikatúry (rozsudky NSS ČR sp. zn. 8 Afs 105/2005 z 23.08.2007, 5 Afs 66/2010
z 15.04.2011, 9 Ajs 34/2012 z 25.09.2013, rozsudok SD EÚ C-285/11).

22. Námietky obsiahnuté v šiestom žalobnom bode hodnotí správny súd ako nedôvodné. Pokiaľ žalobca
namietal, že žalovaný neuviedol, aký právny predpis žalobca porušil, keď mal vedieť o navýšení ceny
zo strany spoločnosti luTT, s.r.o., ďalej, že žalovaný neuviedol, aký právny predpis žalobcovi ukladá
povinnosť zistiť si, za akú cenu obstaral služby jeho dodávateľ a že žalovaný neuviedol, aký predpis
stanovuje primeranosť, či neprimeranosť výšky zisku v danom odvetví, pričom žalobcovi bola vyrubená



daň, i keď neporušil žiaden právny predpis, a teda uvedený postup žalovaného je protiprávny, nie sú
tieto námietky dôvodné s poukazom na závery podľa vyššie uvedeného odôvodnenia tohto rozsudku.
Správny súd konštatuje, že bolo primárnou dôkaznou povinnosťou žalobcu ako daňového subjektu,
ktorý si uplatňuje odpočet DPH, preukázať splnenie podmienok na priznanie tohto odpočtu a pri vzniku
odôvodnených pochybností správcu dane o realizácii plnenia alebo jeho rozsahu, tieto pochybnosti
efektívne rozptýliť, pričom táto povinnosť žalobcovi vyplýva z úpravy § 24 ods. 1 daňového poriadku a
túto povinnosť si žalobca riadne nesplnil. Uvedené zároveň predstavuje záver, na ktorom správne orgány
správne a zákonne založili svoje rozhodnutia, pokiaľ ide o otázku rozloženia dôkazného bremena v
daňovom konaní. V tejto časti poukazuje správny súd na závery vyplývajúce z rozhodnutí NS SR sp. zn.
3Sžfk 40/2017, 4Sžfk 38/2017, ale i podľa rozhodnutí ÚS SR sp. zn. III. ÚS 401/09, sp. zn. III.ÚS 93/2016.
K neoprávnenému prenosu dôkazného bremena na žalobcu v predmetnom administratívnom konaní
teda nedošlo. Pokiaľ žalobca namietal, že žalovaný nesprávne vyhodnotil poskytnutie plnenia ohľadne
náborovania zamestnancov, kedy vôbec nezohľadnil prínos spoločnosti luTT na vytvorení príručky
žalobcu, správny súd konštatuje, že je potrebné si uvedomiť, vo vzťahu k akému zdaniteľnému plneniu
žalobca odpočet DPH uplatňoval, a to že tento odpočet uplatňoval z plnenia vymedzeného ako nábor
pracovníkov za mesiac október v regiónoch HU, RO a BG. Pokiaľ bolo správcom dane a žalovaným
tak, ako je to konštatované vyššie dôvodne a zákonne uzatvorené, že žalobca nepreukázal samotnú
realizáciu náboru, nebol priestor ani na zohľadnenie žalobcom namietaného prínosu spoločnosti luTT na
vytvorení príručky žalobcu, nakoľko vytvorenie príručky žalobcu nebolo samotným zdaniteľným plnením.
Príručka rovnako ako žalobcom v tejto časti v administratívnom konaní produkované dôkazy tak, ako
sú identifikované v bode 18. odôvodnenia tohto rozsudku predstavujú dôkazy, ktoré samotnú realizáciu
náboru nepreukazujú.

23. Pokiaľ žalobca namietal, že sa žalovaný odmietol zaoberať rozhodnutím v obdobnej veci
(rozhodnutie daňového úradu Trenčín č. 100743446/2019) a svoj postup riadne nezdôvodnil, čím porušil
zásadu, že pri rozhodovaní v skutkovo zhodných prípadoch nemajú vznikať rozdiely, nie je ani táto
námietka žalobcu dôvodná, nakoľko z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia konkrétne z posledného
odseku na strane 19 a prvého odseku na strane 20 vyplýva zrejmá a jednoznačná úvaha žalovaného
vo vzťahu k odvolacej námietke žalobcu v administratívnom konaní, v rámci ktorej žalobca poukázal
na rozhodnutie Daňového úradu Trenčín č. 100743446/2019. Nie je teda pravdou, že by sa žalovaný
odmietol touto odvolacou námietkou zaoberať, naopak v označenej časti odôvodnenia stručne ale
zrozumiteľne a jasne a zároveň správne a zákonne túto odvolaciu námietku vyhodnotil. Zároveň v tejto
časti správny súd poukazuje na svoje závery vo vzťahu k námietkam podľa žalobného bodu 17.
Námietka žalobcu o rozpore napadnutého rozhodnutia s § 65 ods. 5 daňového poriadku (žalobca
mal zrejme na mysli úpravu podľa § 65 ods. 3 daňového poriadku) nie je dôvodná. Odôvodnenie
napadnutého rozhodnutia i rozhodnutia správcu dane spĺňajú náležitosti odôvodnenia v zmysle zákonnej
úpravy podľa § 63 ods. 5 daňového poriadku, teda vymedzuje vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami
daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a použitie právnych predpisov, podľa
ktorých sa rozhodovalo. Vychádzajúc z uvedených úvah vyúsťujúcich do záveru o nedôvodnosti
námietok obsiahnutých v žalobných bodoch predloženej správnej žaloby, rozhodol správny súd podľa
§ 190 SSP o zamietnutí žaloby.

24. Podľa § 167 ods. 1 SSP: Správny súd prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo
čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti
úspech.

Podľa § 168 SSP: Žalovanému prizná správny súd podľa pomeru jeho úspechu vo veci voči žalobcovi
právo na náhradu dôvodne vynaložených trov konania iba, ak to možno spravodlivo požadovať. Orgánu
štátnej správy však náhradu trov právneho zastúpenia možno priznať len výnimočne.

25. Žaloba bola v celom rozsahu zamietnutá, a preto je účastníkom v tomto konaní úspešným žalovaný.
Žalobcovi správny súd náhradu trov konania nepriznal na základe aplikácie § 167 ods. 1 SSP a
contrario. Vzhľadom na nepreukázanie splnenia podmienky výnimočnosti situácie podľa § 168 SSP
nebola priznaná náhrada trov konania ani žalovanému.

26. Rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.



Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť, ak to zákon pripúšťa (§ 439, § 440 SSP) v
lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu, ktorá kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom
súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí
podania podľa § 57 SSP uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
SSP sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak
a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 5019200751)

  1. 6. 4. 2020Uznesenie Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/95/2019 z 6. 4. 2020
  2. 15. 6. 2021Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 31S/95/2019 z 15. 6. 2021 (toto rozhodnutie)
  3. 29. 6. 2023Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 2Sfk/26/2021 z 29. 6. 2023