KAUZIS.SK
RozsudokNajvyšší súd SR29. 2. 2016plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/51/2015 z 29. 2. 2016

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 29. februára 2016, sp. zn. 4Sžf/51/2015, ECLI:SK:NSSR:2016:6014201629.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 4Sžf/51/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6014201629
Dátum vydania rozhodnutia: 01. 03. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Zemková
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2016:6014201629.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Zemkovej
PhD. a zo sudkýň JUDr. Nory Halmovej a JUDr. Petry Príbelskej PhD., v právnej veci žalobcu:
TANK, s.r.o, so sídlom Halíčska cesta 3200, Lučenec, IČO: 36 057 568, zastúpený: Advokátska
kancelária JUDr. Marián Kurhajec, s.r.o., so sídlom Bajkalská 13, Bratislava, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná ul. 63, Banská Bystrica, v konaní o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100307/1/438728/2014/5063 zo dňa 3. októbra 2014, č.
1100307/1/467857/2014/2527 zo dňa 23. októbra 2014, č. 1100307/1/463796/2014/13997 zo dňa 23.
októbra 2014, č. 1100307/1/508216/2014/5063 zo dňa 18. novembra 2014, konajúc o odvolaní žalobcu
proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici, č. k. 23S/256/2014-55 zo dňa 22. apríla 2015, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/256/2014-55
zo dňa 22. apríla 2015 p o t v r d z u j e .

Žalobcovi právo na náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.

Odvolaním napadnutým rozsudkom Krajský súd v Banskej Bystrici č. k. 23S/256/2014-55 zo dňa
22.04.2015 zamietol žalobu žalobcu a žalobcovi nepriznal náhradu trov konania.

V odôvodnení rozhodnutia uviedol, že žalobca nesplnil podmienky pre oslobodenie od dane pri dodaní
tovaru z tuzemska do iného členského štátu, pretože svojou podstatou pohonné hmoty (ďalej len „PHM“)
je tovar, ktorý nebol spojený s dodaním tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravovaný z tuzemska
do iného členského štátu. Čerpanie pohonných hmôt sa využívalo za účelom priameho použitia do
motorových vozidiel za účelom uvedenia motorového vozidla do pohybu a v súvislosti s prepravným
výkonom.

Krajský súd konštatoval, že z obsahu pripojených spisov vyplýva, že tovar - PHM boli načerpané priamo
do motorových vozidiel na území Slovenskej republiky (ďalej len „SR“), na území SR začala aj spotreba
tohto tovaru. PHM tvoria špecifický tovar, ktorý tým, že sa nachádza v nádržiach motorového vozidla
sa cestou od čerpacej stanice, ktorá sa nachádza na území SR, až po určenie mieste nákladu na
motorovom vozidle alebo sídla organizácie postupne spotrebuje. Potvrdenie o prijatí tovaru odberateľom
neosvedčuje, že došlo k preprave takého množstva tovaru - PHM, aký bol zakúpený u žalobcu, mimo
územia SR.



Krajský súd uviedol, že pokiaľ ide o možnosť vrátenia dane pre maďarských podnikateľov
identifikovaných pre daň z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) v Maďarsku, tieto subjekty môžu žiadať o
vrátenie dane za podmienok stanovených Smernicou 2008/9/ES v nadväznosti na § 55d ods. 1 zákona
č. 222/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov o DPH (ďalej len „zákon č. 222/2004 Z. z.“ alebo „zákon
o DPH“) upravujúcich podmienky na vrátenie dane zahraničnej osobe z iného členského štátu z PHM
nakúpených na území SR.

Pokiaľ žalobca poukázal na rozsudok Súdneho dvora EÚ, C-250/11 zo dňa 9. júla 2012, tento rozsudok
nie je použiteľný na daný prípad, nakoľko v prípade lokomotív sa jednalo o bežné používanie lokomotív
v rámci štátov EÚ a nie o nákup pohonných hmôt od spoločnosti TANK, s.r.o., na čerpacej stanici PHM v
Šiatorskej Bukovinke, na základe kúpnej zmluvy uzavretej v zmysle Obchodného zákonníka č. 513/1991
Zb. Aj podľa rozsudku C-409/04 zo dňa 27. septembra 2007 sa predpokladá, aby pre oslobodenie od
dane bol tovar skutočne fyzicky premiestnený do iného členského štátu, pričom vyhlásenie odberateľa
nemožno považovať za určujúci dôkaz na oslobodenie dodávky od dane z pridanej hodnoty vnútri
spoločenstva EÚ.

S prihliadnutím na zásadu proporcionality, ktorá predpokladá vyvážený výklad právneho predpisu medzi
záujmom štátu reprezentovaného správcom dane a záujmom daňového subjektu a vzhľadom aj na
argumenty v súvislosti s rozhodnutím Súdneho dvora Európskej únie, je krajský súd toho názoru, že
samotné vyhlásenie odberateľov nemôže byť pre posúdenie veci rozhodujúce, pretože v opačnom
prípade by to dávalo veľkú možnosť pre zneužitie práva - priznania nadmerného odpočtu DPH. Žalobca
ničím nepreukázal, že by pohonné hmoty, ktoré boli čerpané do nádrží automobilov na čerpacej stanici
boli skutočne dodané odberateľom v Maďarsku, či teda došlo k transportu tovaru do iného členského
štátu, či tento tovar v konečnom dôsledku nebol po načerpaní využívaný v Slovenskej republike. V danom
prípade nebol preverovaný smer jazdy motorových vozidiel a v konečnom dôsledku ani preverovaný
byť nemohol.

Podľa ustanovenia § 43 zákona o DPH je od dane oslobodené dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo
prepravený z tuzemska alebo iného členského štátu osobe identifikovanej pre daň v inom členskom
štáte. O prepravu tovaru ide vtedy, keď sa tovar, ktorý je predmetom dodania transportuje z jedného
miesta na iné miesto. V prípade odoslania tovaru ide o situáciu, kedy je tovar inou osobou (na účet
dodávateľa alebo odberateľa) prepravený z jedného miesta na iné určené miesto. Ak sa má uplatniť
oslobodenie od dane podľa § 43 citovaného zákona, musí okrem iného ísť o transport alebo odoslanie
tovaru z tuzemska do miesta určenia v inom členskom štáte.

V danom prípade sa pohonné hmoty neprepravovali v rámci uzavretého zmluvného vzťahu do miesta
určenia v inom členskom štáte. Preprava pohonných hmôt do iného členského štátu totiž nevyplýva ani
z predloženej kúpnej zmluvy. Predmetom kúpnej zmluvy je nákup pohonných hmôt na čerpacej stanici
pohonných hmôt Šiatorská Bukovinka. Maďarskí podnikatelia tankovali pohonné hmoty na čerpacej
stanici, t. j. že načerpaním pohonných hmôt cez tankovaciu pištoľ z výdajného stojana na čerpacej stanici
do palivovej nádrže konkrétneho motorového vozidla maďarských podnikateľov, boli tieto pohonné
hmoty odberateľom dodané. Pri takomto zdaniteľnom obchode nemožno hovoriť o dodaní tovaru, s
ktorým je spojená jeho preprava a na takéto dodanie nemožno uplatniť oslobodenie od dane podľa
§ 43 Zákona o DPH. Keďže boli pohonné hmoty tankované do vozidiel maďarských podnikateľov z
dôvodu, aby sa toto vozidlo mohlo hneď používať, potom ide o dodanie tovaru bez prepravy a jeho
miesto dodania sa určuje podľa § 13 ods. 1 písm. c/ Zákona o DPH. Miestom dodania tovaru, ak je
dodanie tovaru bez odoslania alebo prepravy, je miesto, kde sa tovar nachádza v čase, keď sa jeho
dodanie uskutočňuje, teda v tomto prípade na území SR. Dodanie tovaru, s ktorým nie je spojená jeho
preprava do iného členského štátu v rámci zmluvného vzťahu medzi čerpacou stanicou a maďarskými
podnikateľmi, podlieha zdaneniu v tuzemsku a na takéto dodanie sa uplatní sadzba dane platná v
tuzemsku. Maďarskí podnikatelia identifikovaní pre daň v Maďarsku majú možnosť požiadať o vrátenie
dane, ak spĺňajú podmienky ustanovené Smernicou 2008/9/ES v Maďarsku.

V predložených kúpnych zmluvách nie je uvedené miesto dodania tovaru. Maďarskí odberatelia
natankovali pohonné hmoty priamo do nádrží dopravných prostriedkov, a teda aj k spotrebe nakúpeného
tovaru - pohonných hmôt, priamo v nádržiach áut, dochádzalo na území SR, resp. môže dochádzať, pri
pohybe motorového vozidla, k postupnej spotrebe pohonných hmôt, teda nakúpené pohonné hmoty nie
sú dopravené na miesto určenia. Pri takomto zdaniteľnom obchode nemožno hovoriť o dodaní tovaru, s



ktorým je spojená jeho preprava do miesta určenia a na takéto dodanie nie je možné uplatniť oslobodenie
od dane podľa § 41 ods. 1 zákona o DPH. V uvedenom prípade nie je splnená zákonná podmienka
oslobodenia od dane, a tou je odoslanie alebo prepravenie tovaru z tuzemska do iného členského štátu.

Krajský súd nepriznal žalobcovi náhradu trov konania, pretože žalobca bol v konaní neúspešný.
II.

Včas podaným odvolaním sa žalobca domáhal, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky
rozsudok prvostupňového súdu zrušil a vrátil vec na ďalšie konanie, resp. ho zmenil tak,
že rozhodnutia žalovaného číslo SR č. 1100307/1/438728/2014/5063 zo dňa 03.10.2014, č.
1100307/1/467857/2014/2527 zo dňa 23.10.2014, č. 1100307/1/463796/2014/13997 zo dňa 23.10.2014,
č. 1100307/1/508216/2014/5063 zo dňa 18.11.2014 zrušil ako nezákonné a vec vrátil žalovanému na
ďalšie konanie. Tiež navrhol, aby súd zaviazal žalovaného na náhradu trov odvolacieho konania.

Dôvodil nasledovne:
1. Prvostupňový súd uviedol, že bolo povinnosťou žalobcu preukázať prepravným dokladom alebo iným
dokladom o odoslaní, miesto určenia prepravy tovaru.

Žalobca je toho názoru, že v daných prípadoch súd nesprávne zistil skutkový stav vecí, nakoľko v
zmysle ustanovenia § 43 ods. 5 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z., t.j. v prípade že prepravu tovaru
zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ inou osobou, je daňový subjekt povinný preukázať dodanie tovaru
prepravným dokladom, alebo iným dokladom o odoslaní, v ktorom je uvedené miesto určenia. To
znamená, že zákon v danom prípade výslovne uvádza, že na tomto doklade je potrebné, aby bolo
uvedené miesto určenia kam bol tovar dodaný. Na druhej strane v prípade aplikácie ustanovenia § 43
ods. 5 písm. c/ zákona č. 222/2004 Z. z., t.j. v prípade ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, je daňový
subjekt povinný preukázať dodanie tovaru písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby,
že tovar prepravil do iného členského štátu. Zákon v danom prípade nepredpisuje, aby predmetné
vyhlásenie obsahovalo údaj o mieste určenia, naopak postačuje, aby vyhlásenie obsahovalo údaj, že
tovar bol prepravený do iného členského štátu. Žalobca je názoru, že čestnými vyhláseniami bolo
preukázané, že prepravu tovaru (PHM) do Maďarska zabezpečovali sami odberatelia a preto požiadavka
súdu na preukázanie miesta určenia tovaru nie je v súlade s ustanovením § 43 ods. 5 písm. c/ zákona
č. 222/2004 Z. z.

2. Prvostupňový súd v súvislosti s predloženými čestnými vyhláseniami odberateľov, poukázal na
rozsudok Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „SD EÚ) č. C-409/04 zo dňa 27.09.2007, podľa
ktorého vyhlásenie odberateľa nemožno považovať za určujúci dôkaz na oslobodenie dodávky vnútri
spoločenstva Európskej únie.

Žalobca v tejto súvislosti poukazuje na celé znenie predmetného rozsudku SD EÚ zo dňa 27.09.2007,
č. k. C-409/04, ktorý v bode 3 výroku uvádza, že takéto vyhlásenie môže byť doplňujúcim dôkazom
pre účely preukázania, že tovar skutočne opustil územie členského štátu dodania. V tejto súvislosti
žalobca poukazuje na rozhodnutie SD EÚ vo veci C-273/11, kde súd uviedol nasledovné: „Keďže
smernica 2006/11/ES neobsahuje konkrétne ustanovenia v súvislosti s dôkazmi, ktoré sú zdaniteľné
osoby povinné predložiť, aby mu mohlo byť priznané oslobodenie od DPH, prináleží členským štátom v
súvislosti s článkom 131 smernice 2006/112 stanoviť podmienky, za akých oslobodia od dane dodania v
rámci spoločenstva s cieľom zabezpečiť správne a jednoduché uplatnenie týchto oslobodení a zabrániť
akémukoľvek podvodu, daňovému úniku alebo prípadnému zneužitiu.“ Inými slovami je na členských
štátoch, ako si zákonne upravia podmienky preukazovania dodania tovaru do iného členského štátu.
Zákon o DPH jednoznačne v § 43 ods. 5 určuje, akými dokladmi sa preukazuje dodanie tovaru do
iného členského štátu. V zmysle vtedy účinného § 43 ods. 5 písm. c/ zákona č. 222/2004 Z. z., platiteľ
bol povinný preukázať dodanie tovaru do iného členského štátu kópiou faktúry a ak prepravu tovaru
vykoná odberateľ, písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby, že tovar prepravil do
iného členského štátu. Inú dôkaznú povinnosť okrem písomného vyhlásenia odberateľa zákon platiteľovi
neukladal.

3. Prvostupňový súd uviedol, že pokiaľ ide o spomínané čestné vyhlásenia odberateľov, tieto nemôžu
byť rozhodujúce, žalobca nemal preukázať, že by pohonné hmoty čerpané do nádrží automobilov na



čerpacej stanici boli skutočne dodané odberateľom v Maďarsku, t.j. či skutočne došlo ku transportu
tovaru do iného členského štátu.

Žalobca k uvedenému uvádza, že aj v tejto otázke súd neúplne zistil skutkový stav veci, nakoľko v
administratívnom spise sa nachádzajú aj vyhlásenia odberateľov, v ktorých sa konkrétne píše: „Týmto
potvrdzujeme, že tovar v hodnote .... odkúpený v období od ... do ... od firmy TANK, s.r.o., Lučenec,
prevádzka Šiatorska Bukovinka, sme vyviezli do Maďarska“. Tu je jednoznačné z gramatického výkladu
uvedenej vety jasné, že tovar (PHM) bol vyvezený do Maďarska. Preto argumentácia súdu, že tieto
vyhlásenia odberateľov nepotvrdzujú prepravu tovaru do Maďarska, je zjavne nesprávna.

Vtedy účinný zákon č. 222/2004 Z. z. (DPH) neuvádzal predpísanú formu (teda okrem písomnej formy)
a obsah vyhlásenia odberateľa o preprave tovaru do iného členského štát, to znamená, že zákon
nepredpisoval, aké údaje má toto vyhlásenie obsahovať.

4. Súd v rámci odôvodnenia poukázal aj na novelizované ustanovenie § 43 ods. 5 zákona č. 222/2004
Z. z. účinné od 01.10.2012, v ktorom sa sprísnili podmienky pre oslobodenie od DPH, pokiaľ ide o
predkladanie príslušných dokladov.

K tomuto argumentu žalobca uvádza, že na posudzované prípady (s výnimkou rozhodnutia č.
1100307/1/438728/2014/5063 zo dňa 03.10.2014 vzťahujúce sa k zdaňujúcemu obdobiu za mesiac
október 2013) má právnu relevanciu znenie zákona účinné v čase intrakomunitárneho dodania
konkrétneho tovaru. Novelizované znenie ustanovenia § 43 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z. bližšie
špecifikuje konkrétne obsahové náležitosti potvrdenia o prijatí tovaru odberateľom alebo osobou ním
poverenou, ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ alebo odberateľ. Skutočnosť, že do 01.10.2012 zákon
č. 222/2004 Z. z. neustanovoval obsahové náležitosti vyhlásenia odberateľa podľa ustanovenia § 43
ods. 5 písm. c/ citovaného zákona, nemôže byť na ťarchu žalobcu, nakoľko nie je na žalobcovi, ale
na samotnom štáte, aby určoval podmienky, za akých bude štát považovať dodanie tovaru do iného
členského štátu za preukázané.

5. Žalovaný vo svojich vyjadreniach pritom vymedzuje, že žalobca svojim odberateľom pri čerpaní PHM
vystavil doklady, o ktorých žalobca tvrdí, že neboli z ERP označené ako dodacie listy, ktoré obsahovali
aj náležitosti faktúry v zmysle ustanovenia § 71 zákona č. 222/2004 Z. z., pričom skutočnosť, že na nich
bolo uvedené „neslúži ako daňový doklad“ nemá byť relevantná.

Žalobca uvádza, že keby v uvedených prípadoch išlo dodanie tovaru do iného členského štátu, nie je
možné náležitosti faktúry posudzovať podľa ustanovenia 71 zákona č. 222/2004 Z. z. (faktúra pri dodaní
tovaru a služby v tuzemsku), alebo je v zmysle ustanovenia § 72 zákona č. 222/2004 Z. z. (faktúra
pri dodaní tovaru do iného členského štátu). Dodacie listy, ktoré neslúžili ako daňový doklad, nespĺňali
náležitosti faktúry ako nesprávne interpretuje žalovaný.

Žalobca vždy poukazoval, že dodacie listy nie sú vytlačené z ERP a nevstupujú do fiškálnej pokladne,
a že slúžia len ako podklad vystaveniu súhrnnej faktúry.

Súhrnné dodacie listy nespĺňali ani náležitosti faktúry podľa § 71 ods. 2, nakoľko neobsahujú poradové
číslo faktúry, ani dátum vyhotovenia a teda nemožno v danom prípade hovoriť o povinnosti odviesť daň
podľa § 69 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z.

Žalobca poukazuje na rozsudok SD EÚ zo dňa 31.01.2013 č. k. C-642/11 pri riešení aplikácie čl. 203
Smernice Rady 206/112/ES, kde vymedzil, že „podľa tohto ustanovenia každá osoba, ktorá uvádza DPH
na faktúre alebo inom dokumente súžiacom ako faktúra, je povinná túto daň zaplatiť“. Z uvedeného je
preto nepochybné, že za iný doklad o predaji možno považovať jedine priamu faktúru alebo doklad,
ktorý ako faktúra slúži.

6. Súd ďalej vymedzuje, že v daných prípadoch nedošlo k preprave pohonných hmôt v rámci uzavretého
zmluvného vzťahu do miesta určenia v inom členskom štáte. Preprava PHM do iného členského štátu
nemá vyplývať ani z predloženej kúpnej zmluvy.



Žalobca je toho názoru, že v príslušných daňových konaniach, ako aj následne v súdnych konania
preukázal dodanie tovaru (PHM) do iného členského štátu (Maďarska) v súlade s platným a účinným
zákonom č. 222/2004 Z. z.

Žalovaný v priebehu konania uvádzal, že PHM sú špecifickým tovarom, ktorého dodanie nie je spojené s
odoslaním alebo prepravou na konkrétne miesto určenia v inom členskom štáte a v nezmenenom stave
a množstve, ale sú pohonnou látkou potrebnou na priame a postupné použitie. K uvedenému žalobca
uvádza, že zákon č. 222/2004 Z. z. nerozlišuje nejaké osobitné postavenie PHM, na ktoré by sa malo v
rámci intrakomunitárneho dodania tovaru osobitne prihliadať. Osobitné postavenie pri určovaní miesta
dodania tovaru majú napr. také tovary ako je plyn a elektrická energia, čo však sleduje účel Smernice
Rady 203/92/ES. Pre špecifické postavenie PHM ako tovaru neexistuje samostatná právna úprava a
preto v prípade intrakomunitárneho dodania tohto druhu tovaru sa použije ustanovenia § 43 zákona č.
222/2004 Z. z. rovnako ako pri každom inom tovare.

Žalovaný v rámci konania argumentoval tým, že pre PHM existuje špeciálna úprava obsiahnutá v
ustanovení § 55 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z. Uvedený výklad žalovaného je nesprávny, nakoľko
toto ustanovenie sa netýka intrakomunitárneho dodania tovaru, ale týka sa dodania tovaru zahraničnej
osobe v tuzemsku, t.j. na Slovensku. Uvedená argumentácia žalovaného tak nekorešponduje s dôkazmi,
ktorými žalobca v rámci konania preukazoval dodanie tovaru do iného členského štátu EÚ, t.j. do
Maďarska.

Zákon o DPH nešpecifikuje, akým spôsobom, v akej forme, má byť tovar do iného členského štátu
odoslaný alebo prepravovaný. Žalobca poukázal na rozsudok SD EÚ
C-250/11 z 19.07.2012, kde Súdny dvor v rámci argumentácie uviedol, že palivá dovezené z tretej krajiny
v nádržiach motorových vozidiel sú oslobodené od dovoznej DPH, nie z dôvodu, že takýto spôsob
prepravy je možný, ale z dôvodu neprimeranosti nákladov a nevýhod pre cestujúcich vzhľadom na sumu
dovozného cla a DPH, ktorú by takéto overovanie mohlo priniesť.

Žalobca ďalej poukazuje, že prvostupňový súd pri posudzovaní zásadnej otázky, t.j. či v danom prípade
došlo k dodaniu tovaru alebo nie, sa neriadil pri hodnotení dôkazov v zmysle ustanovenia § 132 O.s.p.,
pretože žalobca preukazoval dodanie tovaru do Maďarska nielen čestnými vyhláseniami odberateľov,
ale aj geometrickým zameraním vzdialenosti stojanov PHM - cca 60 m od hranice s Maďarskom, ako aj
odborným vyjadrením súdneho znalca A., preukazujúceho skutočnosť, že k spotrebe novonačerpaného
paliva do palivovej nádrže dochádza až po prejdení 4,23 km. Je názoru, že žalobca preukázal dodanie
tovaru spôsobom, ktorý predpokladá zákon č. 222/2004 Z. z. Pokiaľ súd, ako aj žalovaný, napriek
predloženiu uvedených dôkazov tvrdia, že v danom prípade nešlo o dodanie tovaru do Maďarska,
dôkazné bremeno uvedeného tvrdenia a dôkaznú núdzu znáša správca dane, t.j. žalovaný (rozhodnutie
NS SR č. 3Sžf/1/2011).

III.

Žalovaný sa k odvolaniu žalobcu písomne vyjadril podaním doručeným Krajskému súdu v Banskej
Bystrici dňa 29.06.2015 a uviedol, že zotrváva v plnom rozsahu na svojich vyjadreniach zo dňa
19.02.2015, 25.02.2016, 02.03.2015 a 16.02.2015 a navrhol, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu
ako vecne správny podľa § 250ja ods. 3 druhá veta v spojení s § 219 ods. 1 a 2 Občianskeho súdneho
poriadku (ďalej len „O.s.p.“) potvrdil. Poukázal, že v obdobnej veci bolo Najvyšším súdom SR rozhodnuté
rozsudkom sp. zn. 4Sžf/29/2014 a 4Sžf/57/2014.

IV.

Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd“) ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p. v
spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.), preskúmal napadnuté rozhodnutie krajského súdu, napadnuté
rozhodnutie daňových orgánov oboch stupňov a konania, ktoré predchádzali ich vydaniu v rozsahu a v
medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.), odvolanie
prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá O.s.p.), keď deň verejného
vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej
stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk <http://www.nsud.sk> (§ 156 ods. 1 a 3



O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.) a jednomyseľne dospel k záveru
že odvolanie žalobcu nie je dôvodné.

Podľa § 19 ods. 1 prvá veta zákona o DPH, daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.

Podľa § 43 ods. 1 zákona o DPH, oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo
prepravený z tuzemska do iného členského štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru alebo na
ich účet, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte.

Podľa ods. 4 citovaného ustanovenia zákona, oslobodené od dane je premiestnenie tovaru zdaniteľnej
osoby z tuzemska do iného členského štátu na účely jej podnikania (§ 8 ods. 4), ak by dodanie tohto
tovaru pre inú osobu, bolo oslobodené od dane podľa odseku 1.

Podľa ods. 5 citovaného ustanovenia v znení účinnom do 30.09.2012, platiteľ je povinný preukázať, že
sú splnené podmienky oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4. Platiteľ je povinný preukázať dodanie
tovaru do iného členského štátu kópiou faktúry, a

a) ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ inou osobou, prepravným dokladom alebo
iným dokladom o odoslaní, v ktorom je uvedené miesto určenia,
b) ak prepravu tovaru vykonáva dodávateľ, písomným potvrdením prijatia tovaru odberateľom alebo
osobou ním poverenou,
c) ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby,
že tovar prepravil do iného členského štátu,
d) inými dokladmi ako napríklad zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby za
tovar.

Podľa § 43 ods. 5 zákona o DPH, v znení účinnom od 1. októbra 2012, platiteľ je povinný preukázať, že
sú splnené podmienky oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4

a) kópiou faktúry,
b) dokladom o odoslaní tovaru, ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ poštovým
podnikom, alebo kópiou dokladu o preprave tovaru, v ktorom je potvrdené odberateľom alebo osobou
ním poverenou prevzatie tovaru v inom členskom štáte, ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo
odberateľ osobou inou ako poštovým podnikom; ak platiteľ takú kópiu dokladu o preprave tovaru nemá,
prevzatie tovaru v inom členskom štáte je povinný preukázať iným dokladom,
c) potvrdením o prijatí tovaru odberateľom alebo osobou ním poverenou, ak prepravu tovaru vykoná
dodávateľ alebo odberateľ; toto potvrdenie musí obsahovať
1. meno a priezvisko odberateľa alebo názov odberateľa a adresu jeho sídla, miesta podnikania,
prevádzkarne, bydliska alebo adresu miesta, kde sa obvykle zdržiava,
2. množstvo a druh tovaru,
3. adresu miesta a dátum prevzatia tovaru v inom členskom štáte, ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ,
alebo adresu miesta a dátum skončenia prepravy, ak prepravu tovaru vykoná odberateľ,
4. meno a priezvisko vodiča pozemného motorového vozidla uvedené paličkovým písmom a jeho podpis,
5. evidenčné číslo pozemného motorového vozidla, ktorým sa uskutočnila preprava tovaru, a
d) inými dokladmi, najmä zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby za tovar,
dokladom o platbe za prepravu tovaru.

Podľa § 69 ods. 1 zákona o DPH, platiteľ, ktorý dodáva tovar alebo službu v tuzemsku, je povinný platiť
daň, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 69 ods. 5 zákona o DPH každá osoba, ktorá uvedie vo faktúre alebo v inom doklade o predaji
daň, je povinná zaplatiť túto daň.

Podľa § 55a ods. 5 zákona o DPH, žiadateľ nemá nárok na vrátenie dane, ktorú dodávateľ neuplatnil
v súlade s týmto zákonom, a daň uplatnenú pri tovare, ktorý je alebo môže byť oslobodený od dane
podľa § 43 alebo § 47 ods. 2.



Po vyhodnotení závažnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu,
vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu najvyšší súd s prihliadnutím na
ustanovenie § 219 ods. 1 v spojitosti s § 246c ods. 1 O.s.p. konštatuje, že napadnutý rozsudok potvrdil,
lebo je vo výroku vecne správny. Preto sa s ním stotožňuje v celom rozsahu a vo svojom odôvodnení
dopĺňa nasledovné:

V prípade pohonných hmôt dodávaných spôsobom čerpania priamo do nádrží motorových vozidiel,
nemôže ísť o naplnenie ustanovenia § 43 zákona o DPH, a teda o dodanie tovaru s oslobodením, v
dôsledku jeho prepravy do iného členského štátu, pretože takýmto spôsobom dodaný tovar nemôže byť
prepravený alebo odoslaný v dodanom množstve alebo štruktúre, pretože ide o tovar slúžiaci k okamžitej
spotrebe a nie určený na prepravu alebo odoslanie.
Nie je pre skutkové posúdenie podstatné, do akého motorového vozidla boli pohonné hmoty čerpané,
či do vlastných vozidiel odberateľov, alebo do vozidiel iných osôb, ani akého znenia boli vyhlásenia
odberateľov, čo napáda žalobca v podanom odvolaní, ale v danom prípade sú pre posúdenie veci
rozhodujúcimi dve skutočnosti:

1. pohonné hmoty čerpané priamo do nádrží motorových vozidiel sú tovarom, ktorý nie je určený na
prepravu alebo dodanie na iné miesto dodania (aj do iného členského štátu), pretože ide o tovar určený
na okamžitú spotrebu a nie na prepravu a dodanie v stave (množstve a štruktúre) v akom bol dodaný a
2. skutočnosť, že žalobca na dodanie tohto tovaru vystavil daňové doklady z ERP, v ktorých do ceny
zahrnul už aj daň z pridanej hodnoty, a preto bol podľa § 69 ods. 5 zákona o DPH povinný túto daň
zaplatiť.

Z uvedeného dôvodu súd odvolacie námietky žalobcu vyhodnotil ako nesúvisiace s meritom veci, a preto
ich považoval za nedôvodné.

Svojou podstatou sú pohonné hmoty, podľa skutkového stavu zisteného v tejto veci, tovarom, dodanie
ktorého nie je spojené s odoslaním alebo prepravou z tuzemska alebo iného členského štátu v
nezmenenom stave a množstve, a to za predpokladu, ak sú odoberané priamo do nádrže vozidla.
Preprava tovaru z tuzemska do iného členského štátu v tomto prípade nevyplýva ani z uzatvorenej
kúpnej zmluvy. Dodávky pohonných hmôt načerpaných priamo do palivovej nádrže nespĺňajú zákonnú
charakteristiku dodania tovaru, ktorý je oslobodený z dôvodu, že je prepravený/dodaný do iného
členského štátu. Preto žalobca neuniesol dôkazné bremeno a nepreukázal splnenie podmienok
oslobodenia od dane podľa § 43 zákona o DPH v súvislosti s týmito dodávkami. Uvedené dodanie
tovaru - načerpanie pohonných hmôt priamo do palivovej nádrže na slovenskej čerpacej stanici žalobcu,
nemožno považovať za intrakomunitárne dodanie tovaru v rámci EÚ v zmysle zákona o dani z pridanej
hodnoty, nakoľko sa nedá preveriť, či tento tovar reálne, v takom množstve, v akom bol vyfakturovaný
maďarskému odberateľovi, opustil územie Slovenskej republiky alebo ho odberateľ spotreboval už na
území Slovenskej republiky. Na túto skutočnosť, nemá vplyv

ani umiestnenie čerpacej stanice žalobcu - podľa jeho tvrdenia, je vzdialená 60 m od štátnej hranice
s Maďarskom.

Podľa ustanovenia § 43 zákona o DPH je od dane oslobodené dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo
prepravený z tuzemska alebo iného členského štátu osobe identifikovanej pre daň v inom členskom
štáte. O prepravu tovaru ide vtedy, keď sa tovar, ktorý je predmetom dodania transportuje z jedného
miesta na iné miesto. V prípade odoslania tovaru ide o situáciu, kedy je tovar inou osobou (na účet
dodávateľa alebo odberateľa) prepravený z jedného miesta na iné určené miesto. Ak sa má uplatniť
oslobodenie od dane podľa § 43 citovaného zákona, musí okrem iného ísť o transport alebo odoslanie
tovaru z tuzemska do miesta určenia v inom členskom štáte.

V danom prípade sa pohonné hmoty neprepravovali v rámci uzavretého zmluvného vzťahu do miesta
určenia v inom členskom štáte. Preprava pohonných hmôt do iného členského štátu totiž nevyplýva ani
z predloženej kúpnej zmluvy. Predmetom kúpnej zmluvy ja nákup pohonných hmôt na čerpacej stanici
pohonných hmôt Šiatorská Bukovinka. Maďarskí podnikatelia tankovali pohonné hmoty na čerpacej
stanici. To znamená, že načerpaním pohonných hmôt cez tankovaciu pištoľ z výdajného stojana na
čerpacej stanici do palivovej nádrže konkrétneho motorového vozidla maďarských podnikateľov, boli
tieto pohonné hmoty odberateľom dodané. Pri takomto zdaniteľnom obchode nemožno hovoriť o dodaní



tovaru, s ktorým je spojená jeho preprava, a na takéto dodanie nemožno uplatniť oslobodenie od dane
podľa § 43 zákona o DPH. Keďže boli pohonné hmoty tankované do vozidiel maďarských podnikateľov
z dôvodu, aby sa toto vozidlo mohlo hneď používať, t.j. k okamžitej spotrebe, potom ide o dodanie tovaru
bez prepravy, a jeho miesto dodania sa určuje podľa § 13 ods. 1 písm. c/ zákona o DPH. Miestom
dodania tovaru, ak je dodanie tovaru bez odoslania alebo prepravy, je miesto, kde sa tovar nachádza v
čase, keď sa jeho dodanie uskutočňuje, teda v tomto prípade na území Slovenskej republiky. Dodanie
tovaru, s ktorým nie je spojená jeho preprava do iného členského štátu v rámci zmluvného vzťahu medzi
čerpacou stanicou a maďarskými podnikateľmi, podlieha zdaneniu v tuzemsku a na takéto dodanie sa
uplatní sadzba dane z pridanej hodnoty platná v tuzemsku. Maďarskí podnikatelia identifikovaní pre daň
v Maďarsku, majú možnosť požiadať o vrátenie dane, ak spĺňajú podmienky ustanovené Smernicou
2008/9/ES v Maďarsku.
V predloženej kúpnej zmluve nie je uvedené miesto dodania tovaru, je len uvedené, že pokiaľ bude
odberateľ platiteľom dane, bude mu tovar dodaný bez dane po predložení potrebných dokladov.
Maďarskí odberatelia natankovali pohonné hmoty priamo do nádrží dopravných prostriedkov a teda
aj k spotrebe nakúpeného tovaru - pohonných hmôt, priamo do nádrží áut, dochádzalo už na území
Slovenskej republiky. Pri takomto zdaniteľnom obchode nemožno hovoriť o dodaní tovaru, s ktorým
je spojená jeho preprava do miesta určenia a na takéto dodanie nemožno uplatniť oslobodenie od
dane podľa § 41 ods. 1 zákona o DPH. V uvedenom prípade nie je splnená zákonná podmienka
oslobodenia od dane a tou je odoslanie alebo prepravenie tovaru z tuzemska do iného členského štátu.
Režim intrakomunitárnych dodávok do iného členského štátu, kedy sa zdaňuje nadobudnutie tovaru
v členskom štáte skončenia prepravy alebo odoslania tovaru, nahradil systém dovozov a vývozov.
Dodávka medzi členskými štátmi je uskutočnená, ak dôjde k fyzickému pohybu tovaru medzi členskými
štátmi. Priťažujúcou okolnosťou v danej veci bola i skutočnosť, že žalobca po odobraní tovaru vydal
kupujúcemu doklad o zaplatení z elektronickej registračnej pokladnice, v ktorom súčasťou ceny za
predaj predmetných PHM bola i daň z pridanej hodnoty.

S poukazom na uvedené skutočnosti, najvyšší súd rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil.

O trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 224 ods. 1 O.s.p., v spojení s § 246c ods.
1 veta prvá O.s.p., a § 250k ods. 1 O.s.p. Žalobca v odvolacom konaní nebol úspešný, preto mu súd
právo na náhradu trov odvolacieho konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok n i e j e prípustný.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6014201629)

  1. 21. 4. 2015Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/256/2014 z 21. 4. 2015potvrdené
  2. 29. 2. 2016Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/51/2015 z 29. 2. 2016 (toto rozhodnutie)