KAUZIS.SK
UznesenieNajvyšší súd SR22. 11. 2017plný text

Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžo/21/2016 z 22. 11. 2017

CitáciaUznesenie Najvyššieho súdu SR z 22. novembra 2017, sp. zn. 6Sžo/21/2016, ECLI:SK:NSSR:2017:1015200219.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 6Sžo/21/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1015200219
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 11. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Adamcová
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2017:1015200219.1

Uznesenie
Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: A., proti žalovanému: Krajské riaditeľstvo
Policajného zboru v Bratislave, Krajský dopravný inšpektorát, Špitálska 14, Bratislava, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č.p.: KRPZ-BA-KDI21-213/2014-P zo dňa 22. decembra 2014, o
odvolaní žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k. 1S/32/2015-33 zo dňa 11. marca 2016,
takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k. 1S/32/2015-33 zo dňa 11.
marca 2016 z r u š u j e a vec mu v r a c i a na ďalšie konanie.

o d ô v o d n e n i e :

I.

Krajský súd v Bratislave (ďalej v texte rozhodnutia aj „krajský súd“ alebo „prvostupňový súd“)
napadnutým rozsudkom č.k. 1S/32/2015-33 zo dňa 11.03.2016 postupom podľa § 250j ods. 1
Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) žalobu žalobcu ako nedôvodnú zamietol a
neúspešnému žalobcovi náhradu trov konania nepriznal v zmysle § 250k ods. 1 O.s.p.

Žalobca sa žalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného zo dňa 22.12.2014, sp.zn
KRPZ-BA-KDI21-213/2014-P, ktorým zamietol odvolanie žalobcu a potvrdil rozhodnutie prvostupňového
orgánu Okresného dopravného inšpektorátu Okresného riaditeľstva Policajného zboru v Bratislave
IV zo dňa 12.11.2014, sp.zn. ORP-P-829/BAIV-ODI-2014, ktorým bol žalobca uznaný za vinného zo
spáchania priestupku podľa ustanovenia § 22 ods. 1 písm. b/, g/, l/ zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o priestupkoch“) a bola mu podľa ustanovenia § 22 ods.
2 písm. a/ citovaného zákona uložená pokuta vo výške 300,- € a zákaz činnosti viesť motorové vozidlá
akéhokoľvek druhu na dobu 12 mesiacov, zároveň mu uložil povinnosť nahradiť trovy konania vo výške
16,- €.

Krajský súd v odôvodnení rozsudku uviedol, že sa v intenciách žaloby zaoberal žalobcom vznesenými
námietkami a tieto vyhodnotil ako nedôvodné.

Pokiaľ žalobca namietal zmätočnosť rozhodnutia, keďže mu nebolo jednoznačne zrejmé akého
rozhodnutia prvostupňového orgánu sa týka, keď na dvoch miestach obsahuje nesprávne uvedenie
spisovej značky konania vedeného na prvostupňovom správnom orgáne (namiesto správneho ORP-
P-829/BAIV-ODI1-2014 je uvedené ORP-P-829/BAIV-ODI-2014), súd konštatoval, že ide iba o chyby v
písaní, ktoré ako to vyplýva z vyjadrenia žalovaného a aj priestupkového spisu boli opravené a žalobca
bol o tejto skutočnosti písomne upovedomený, a ktoré v žiadnom prípade nespôsobujú zmätočnosť
rozhodnutia.



Takisto sa súd nestotožnil s námietkou týkajúcou sa nepreskúmateľnosti rozhodnutia z dôvodu,
že žalovaný nedostatočne odôvodnil vecné a myšlienkové postupy, ktoré ho viedli k vydaniu
rozhodnutia, nevyjadril sa k navrhovaným dôkazom a absentovalo posúdenie v odvolaní uvádzaných
pochybení prvostupňového správneho orgánu. Bol názoru, že z odôvodnenia rozhodnutia žalovaného
je dostatočne zrejmé zistenie skutkových okolností, z ktorých prvostupňový, ako i žalovaný v konaní i
pri rozhodovaní o priestupku vychádzali. Z obsahu spisového materiálu bolo nepochybne preukázané,
že žalobca dňa 04.07.2014 v čase o 17:00 hod v Bratislave na Špitálskej ulici, pri budove Ministerstva
práce, sociálnych vecí a rodiny viedol ako vodič motorové vozidlo zn. L. ev.č.: M., kde sa plne nevenoval
vedeniu vozidla, následkom čoho poškodil zaparkované motorové vozidlo K., ev.č.: C. majiteľa P. Z.,
ktoré bolo zaparkované na Špitálskej ulici a následne z miesta škodovej udalosti odišiel bez toho, aby
bezodkladne upovedomil poškodeného, že mu spôsobil hmotnú škodu na vozidle, a preto sa uvedená
škodová udalosť považuje za dopravnú nehodu. Prvostupňový správny orgán, ako i žalovaný pri
zisťovaní skutkového stavu vychádzali zo záznamu z dopravnej nehody č.p.: KRPZ-BA-KDI7-356/2014-
P, zápisnice z obhliadky miesta dopravnej nehody, plánu miesta dopravnej nehody, fotodokumentácie,
obrazového záznamu na CD nosiči, záznamu o podaní vysvetlenia žalobcom a poškodeným, ako i z
výpisov vozidiel a z výpisu evidencie vodičov (žalobcu), ktoré tvoria obsah priestupkového spisu. Sám
žalobca na ústnom prejednaní priestupku dňa 12.11.2014 do zápisnice skonštatoval, že „... predmetným
vozidlom skutočne došlo ku škode na inom vozidle. Je pravdou, že v čase kedy ku skutku malo dôjsť,
toto vozidlo mal prenajaté a viedol ho po ulici kde ku skutku malo dôjsť“. „.... že ak by o akejkoľvek
spôsobenej nehode mal vedomosť, na mieste by zotrval do príchodu privolanej hliadky polície. Keďže zo
spisového materiálu vyplýva, že daným vozidlom došlo k poškodeniu iného vozidla, je ochotný nahradiť
spôsobenú škodu.“ Nesplnením si povinnosti účastníka dopravnej nehody podľa ustanovenia § 65 písm.
a/ a § 66 ods. 2 písm. a/, d/, i/ zákona o premávke došlo k naplneniu skutkovej podstaty priestupku proti
bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky podľa ustanovenia § 22 ods. 1 písm. b/ zákona o priestupkoch.
S uvedeným súvisí aj žalobcova námietka o tom, že záver o spáchaní priestupku nevychádza zo
spoľahlivo zisteného skutkového stavu, keďže jednoznačne potvrdil, že o spôsobení škodovej udalosti
nemal vedomosť. S uvedeným sa súd taktiež nestotožnil, pretože to, že žalobca nemal o spôsobení
škodovej udalosti vedomosť, ešte neznamená, že z jeho strany vzhľadom na dôkazy obsiahnuté v
spise, nedošlo k naplneniu jedného zo znakov skutkovej podstaty priestupku, a to jeho subjektívnej
stránky. Z ust. § 3 zákona o priestupkoch vyplýva, že na zodpovednosť za priestupok stačí zavinenie z
nedbanlivosti, ak zákon výslovne neustanoví, že je potrebné úmyselné zavinenie. Nedbanlivosť môže
byť aj nevedomá. Teda ak páchateľ nevedel, že svojím konaním môže porušiť alebo ohroziť záujem
chránený zákonom, hoci to vzhľadom na okolnosti a na svoje osobné pomery vedieť mal a mohol. Tak
ako aj žalovaný, tak aj súd mal za to, že preukazovanie toho, že žalobca nemal vedomosť o spôsobení
škodovej udalosti, nemá pre posúdenie jeho zodpovednosti žiadnu právnu relevanciu. Súd dospel k
záveru, že žalobcovi neboli upreté jeho procesné práva v konaní pred správnym orgánom. Z obsahu
spisu vyplýva, že žalobca bol oboznámený s obsahom spisu, bolo mu oznámené z čoho je obvinený, bol
poučený a k veci sa vyjadril, čo následne potvrdil svojim podpisom. S jeho námietkou, že mu nebola daná
možnosť navrhnúť dôkazy sa žalovaný v odôvodnení rozhodnutia vysporiadal tým, že ich považoval za
bezpredmetné vzhľadom na to, že bolo jednoznačne preukázané, že žalobca dopravnú nehodu zavinil.

V súvislosti s námietkou žalobcu, že jednak v rozhodnutí prvostupňového orgánu, ako ani v rozhodnutí
o odvolaní nebolo odôvodnené stanovenie miestnej a vecnej príslušnosti prvostupňového orgánu,
najmä žiadnym spôsobom nebolo preukázané splnenie procesných postupov pre jej založenie a
nebola odôvodnená opodstatnenosť takéhoto postupu súd uviedol, že prvostupňový správny orgán v
záhlaví rozhodnutia uviedol, podľa akého ustanovenia bola založená jeho miestna príslušnosť citáciou
ustanovenia § 55 ods. 3 zákona o priestupkoch, pričom žalovaný v súvislosti s námietkou žalobcu
ohľadne vyššie uvedených skutočností v odôvodnení rozhodnutia konštatoval, že predmetný spisový
materiál bol predložený ODN KDI KR PZ BA podľa ustanovenia § 60 ods. 3 písm. d/ zákona o
priestupkoch - správnemu orgánu ODI OR PZ BAI a ten následne uplatnil postup podľa ustanovenia §
55 ods. 3 citovaného zákona a zaslal spisový materiál na správny orgán ODI OR PZ BA IV. V spojení
s uvedeným súd dodal, že postúpiť vec možno aj bez súhlasu účastníkov na uľahčenie prejednania
priestupku alebo z iného dôležitého dôvodu. Žalobca neuviedol, že by v obvode ODI BA IV nemal
bydlisko resp. pracovisko, namietal iba nepreukázanie splnenia procesných postupov a neodôvodnenia
opodstatnenosti takéhoto postupu, avšak podľa názoru súdu uvedená skutočnosť nemusí byť osobitne
v rozhodnutí zdôvodňovaná. Na základe daných okolností mal súd za to, že vo veci rozhodoval miestne
a vecne príslušný správny orgán, a preto aj túto námietku žalobcu vyhodnotil ako nedôvodnú.



Z odôvodnenia rozhodnutia žalovaného je zrejmé, že nesplnením si povinností účastníka škodovej
udalosti, ktoré sú taxatívne vymedzené v ustanovení § 66 ods. 6 o cestnej premávke sa škodová
udalosť v zmysle ustanovenia § 64 ods. 2 písm. a/ citovaného zákona považuje za dopravnú nehodu. Z
rozhodnutia je zrejmé, z akého dôvodu bola škodová udalosť posudzovaná ako dopravná nehoda.

Na základe uvedeného krajský súd dospel k záveru, že správny orgán konal v súlade so zákonom,
rešpektujúc pri tom základné zásady konania, ako i procesné práva obvineného žalobcu z priestupku a
že rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonom, preto žalobu podľa ustanovenia § 250j ods. 1 O.s.p.
ako nedôvodnú zamietol a neúspešnému žalobcovi náhradu trov konania nepriznal v zmysle § 250k
ods. 1 O.s.p.

II.

Proti uvedenému rozsudku krajského súdu podal žalobca v zákonnej lehote odvolanie a žiadal, aby
Najvyšší súd Slovenskej republiky v odvolacom konaní napadnutý rozsudok Krajského súdu v Bratislave
zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.
Žalobca odvolanie odôvodnil tým, že krajský súd na základe vykonaných dôkazov dospel k nesprávnym
skutkovým zisteniam a rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia
veci, a konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci.

Žalobca mal za to, že krajský súd sa dostatočne nevysporiadal s jeho námietkami, ktoré boli uvedené v
žalobe a vo vyjadrení k vyjadreniu žalovaného, a vyjadril sa len k tvrdeniam a obsahu priestupkového
spisu žalovaného, pričom žalobca opakovane poukazoval na nesprávnosť a neúplnosť tohto spisu.
Krajský súd nevykonal dôkazy, ktoré navrhoval žalobca, a zároveň v napadnutom rozsudku nevysvetlil,
prečo nepovažoval za potrebné prihliadať na jeho námietky a návrhy. Žalobca odmietol súdom uvedené
tvrdenie „že sa plne nevenoval vedeniu vozidla“ a mal za to, že krajský súd si týmto len osvojil doslovné
konštatovanie žalovaného, pričom to nebolo dôkazne zastrešené. Žalobca tvrdil, že sa plne venoval
vedeniu motorového vozidla a bol riadne sústredený. Skutočnosť, že krajský súd použil formuláciu
správneho orgánu „že sa plne nevenoval vedeniu vozidla“ považoval žalobca za absolútne popieranie
zásady rovnosti účastníkov konania, a tým za porušujúce princíp spravodlivého súdneho konania.

Ďalej považoval za rozporné a nepreukázané bez pochybností, keď krajský súd v rozsudku uviedol, že
ku škodovej udalosti došlo v čase o 17,00 hod., pričom v priestupkovom spise sa nachádzajú len štyri
fotografie z kamerového záznamu v rozhodnom čase, na ktorých je však vidno len väčšie motorové
vozidlo tmavomodrej farby a nie je vidieť žiadny stret motorových vozidiel. V spise sa nachádzajú
fotografie vozidla značky L. červenej farby s časovým údajom 03.09.2014, t.j. dva mesiace po incidente
a mesiac po podaní vysvetlenia žalobcom. Uviedol, že na fotografiách nie je vidieť takmer žiadne
poškodenie motorového vozidla L., pričom na poškodenom vozidle je hlboká preliačina. Žalobca mal
za to, že krajský súd si bez vykonania dokazovania osvojil argumentáciu žalovaného a nevykonal v
tomto smere riadne preskúmanie dôkazov. Krajský súd nebral do úvahy návrhy dôkazov zo strany
žalobcu. Zastal názor, že fotodokumentácia obsiahnutá v priestupkovom spise žalovaného neobstojí ako
dôkaz, že spôsobil škodu na motorovom vozidle dňa 04.07.2014 o 17,00 hod., nakoľko na predmetných
fotografiách nie je možné identifikovať strety motorových vozidiel, resp. vzájomné poškodenia. Zo
zistenia, že žalobca viedol motorové vozidlo v rozhodnom čase na rozhodnom mieste, nie je podľa jeho
názoru možné vyvodiť záver o vine. Za rozporné považoval najmä nevysvetlenie ako mohlo dôjsť k stretu
dvoch rovnobežne sa nachádzajúcich vozidiel. Žalobca namietal doslovné prepisy častí z rozhodnutia
žalovaného, resp. z prvostupňového rozhodnutia, a mal za to, že takýmto konaním si krajský súd osvojil
tvrdenia žalovaného a porušil tým právo žalobcu na spravodlivé a nestranné súdne konanie.

Žalobca v odvolaní poukázal na skutočnosť, že nebolo bez pochybností ustálené a potvrdené, že škoda
na poškodenom vozidle bola spôsobená motorovým vozidlom žalobcu, že sa plne nevenoval vedeniu
motorového vozidla, a že jedine on mohol spôsobiť škodu na motorovom vozidle.

V ďalšom sa nestotožnil s kvalifikáciou udalosti ako „dopravnej nehody“ a opätovne uviedol, že nemal
vedomosť o spôsobení škodovej udalosti. Krajský súd nesprávne interpretoval vyjadrenia žalobcu v
uvedenom smere a poukázal na to, že skutkovú podstatu priestupku je možné naplniť formou nevedomej
nedbanlivosti. Uviedol, že nevedomá nedbanlivosť by bol v tomto prípade naplnená vtedy, ak by
účastník dopravnej nehody - vodič mal vedomosť o tom, že má zákonnú povinnosť bezodkladne zastaviť



vozidlo a vykonať ďalšie úkony. V prípade nevedomosti o udalosti ako takej nejde podľa jeho názoru o
nedbanlivosť, ale o nevedomosť, a preto nemohlo dôjsť k spáchaniu priestupku ako takého.

Záverom žalobca vyslovil názor, že v konaní nebolo preukázané, že ako jediný subjekt bez pochybností
spôsobil škodu na poškodenom motorovom vozidle, a tým sa nemohla naplniť subjektívna stránka
priestupku uvádzaného žalovaným. Mal za to, že nie je dokázané, že škoda bola spôsobená vozidlom,
ktoré viedol, nie je dokázaný spôsob, akým malo dôjsť k poškodeniu vozidla, nie je dokázané, že by sa
dostatočne nevenoval riadeniu vozidla, a že by mal vedomosť o spôsobení škody na inom vozidle, že
sa nejedná o dopravnú nehodu, ale o škodovú udalosť a nebolo vykonané dokazovanie vo veci.

III.

Žalovaný v písomnom vyjadrení k odvolaniu žalobcu navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok
Krajského súdu v Bratislave ako vecne správny potvrdil.

IV.

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p.)
preskúmal rozsudok krajského súdu podľa § 212 ods. 1 O.s.p., prejednal odvolanie žalobcu bez
nariadenia pojednávania podľa § 214 ods. 2 a § 250ja ods. 2 O.s.p., a dospel k záveru, že rozsudok
je potrebné zrušiť podľa § 221 ods. 1 písm. f/ O.s.p. a podľa § 221 ods. 2 O.s.p. vec vrátiť súdu
prvého stupňa na ďalšie konanie, a to pre závažné procesné pochybenie spočívajúce v nedostatočnom
odôvodnení rozhodnutia.

Predmetom odvolacieho konania v preskúmavanej veci bolo posúdenie správnosti rozsudku krajského
súdu, ktorým podľa ustanovenia § 250j ods. 1 O.s.p. zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal
preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č.p.: KRPZ-BA-KDI21-213/2014-P zo dňa 22.12.2014,
ktorým žalovaný odvolanie žalobcu zamietol a potvrdil prvostupňové rozhodnutie Okresného
dopravného inšpektorátu Okresného riaditeľstva PZ v Bratislave IV o priestupku č. ORP-P-829/BAIV-
ODI-2014 z 12.11.2014.

V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť
postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo
povinnosti fyzických alebo právnických osôb, ako aj rozhodnutí, ktorými práva a právom chránené
záujmy týchto osôb môžu byť priamo dotknuté (§ 244 ods. 1, 2 O.s.p.).

Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy (t.j. druhej hlavy piatej časti) sa postupuje
v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená
rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia
a postupu.

Pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej,
tretej a štvrtej časti tohto zákona (§ 246c ods. 1 vety prvej O.s.p.).

Podľa § 250j ods. 1 O.s.p. ak súd po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v rozsahu a
z dôvodov uvedených v žalobe (ďalej len „v medziach žaloby“) dospel k záveru, že rozhodnutie a postup
správneho orgánu v medziach žaloby sú v súlade so zákonom, vysloví rozsudkom, že sa žaloba zamieta.
V zmysle citovaného ustanovenia § 250j ods. 1 O.s.p. príslušný súd rozhodne vo veci samej tak, že
žalobu zamietne, ak zistí, že rozhodnutie a postup správneho orgánu v medziach žaloby sú v súlade
so zákonom. Záver o súlade postupu a rozhodnutia správneho orgánu so zákonom sa týka rozsahu a
dôvodov, pre ktoré bola žaloba podaná.

Procesnému právu účastníka konania vznášať v žalobe námietky nezákonnosti voči postupu
a rozhodnutiu správneho orgánu zodpovedá povinnosť správneho súdu preskúmať rozhodnutie
správneho orgánu v rozsahu žalobných námietok, o vznesených námietkach rozhodnúť a pokiaľ ich
nepovažoval za dôvodné, vysvetliť a vyložiť, z akých dôvodov. Ak tak správny súd neurobí, zaťaží svoje



rozhodnutie nielen vadami spočívajúcimi v porušení všeobecných procesných princípov - podraditeľných
pod vadu konania v zmysle § 221 ods. 1 písm. f/ O.s.p. - ale súčasne postupuje aj v rozpore so zásadami
vyjadrenými v druhej hlave, siedmom oddiele Ústavy SR (predovšetkým čl. 46 ods. 1, čl. 48 ods. 2) a v
čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane základných ľudských práv a slobôd (ďalej aj „Dohovor“; porov. II. ÚS
9/00, I. ÚS 35/01, I. ÚS 26/94, IV. ÚS 156/03).

Súčasťou práva na súdnu ochranu a na spravodlivý proces je nepochybne aj právo na riadne
odôvodnenie súdneho verdiktu, ktoré je aj zárukou toho, že výkon spravodlivosti nie je arbitrárny. Je
predpokladom toho, aby strany mohli účinne uplatňovať právo na opravné prostriedky. Napokon je
predpokladom kontroly výkonu spravodlivosti zo strany verejnosti.

V odôvodnení rozsudku súd uvedie, čoho sa navrhovateľ (žalobca) domáhal a z akých dôvodov, ako sa
vo veci vyjadril odporca (žalovaný), prípadne iný účastník konania, stručne, jasne a výstižne vysvetlí,
ktoré skutočnosti považuje za preukázané a ktoré nie, z ktorých dôkazov vychádzal a akými úvahami sa
pri hodnotení dôkazov riadil, prečo nevykonal ďalšie navrhnuté dôkazy a ako vec právne posúdil. Súd
dbá na to, aby odôvodnenie rozsudku bolo presvedčivé (§ 157 ods. 2 O.s.p.).

Citované zákonné ustanovenie je potrebné z hľadiska práva na súdnu ochranu v zmysle čl. 46 ods. 1
Ústavy Slovenskej republiky vykladať a uplatňovať tak, že rozhodnutie súdu musí obsahovať dostatočné
dôvody, na základe ktorých je založené.

S argumentáciou účastníkov sa súd musí vysporiadať, a to v rámci právneho posúdenia, ak
ide o argumenty právneho charakteru. Opomenutie vysporiadania sa s relevantnými argumentmi
(námietkami) účastníka konania sa v rozhodovacej praxi stabilne považuje za vadu odôvodnenia
spôsobujúcu jeho nepreskúmateľnosť. Je nakoniec súčasťou práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 a
nasl. Ústavy SR, aby bolo rozhodnutie riadne odôvodnené a aby sa teda súd v rámci odôvodnenia
vysporiadal so všetkými relevantnými argumentmi účastníka konania (nález Ústavného súdu SR sp.zn.
IV. ÚS 115/03).

Vo svetle vyššie uvedenom, odvolací súd podrobil prieskumu odvolaním napadnutý rozsudok krajského
súdu, pričom dospel k záveru, že odôvodnenie krajského súdu je nedostatočné, keď sa nezaoberá
viacerými námietkami žalobcu, uvádzanými aj v podanom odvolaní.

Pokiaľ teda v posudzovanej veci krajský súd nepreskúmal komplexne žalobcove námietky, podľa
názoru odvolacieho súdu postupoval nedôsledne, čím postihol napadnutý rozsudok znakom
nepreskúmateľnosti odvolacím súdom, pričom uvedeným postupom bolo porušené právo žalobcu na
spravodlivý a riadny súdny proces, právo domáhať sa zákonom ustanoveným postupom svojho práva
na nezávislom a nestrannom súde ako aj zásada spravodlivého procesu podľa čl. 46 ods.1 a čl. 38 ods.2
Listiny základných práv a slobôd. Ústavný súd SR už vyslovil, že „súčasťou obsahu základného práva na
spravodlivý proces je aj právo účastníka konania na také odôvodnenie súdneho rozhodnutia, ktoré jasne
a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo relevantné otázky súvisiace s predmetom
súdnej ochrany, t.j. s uplatnením nárokov a obranou proti takému uplatneniu“ (IV. ÚS 115/03).

Úlohou Najvyššieho súdu Slovenskej republiky ako súdu odvolacieho je preskúmavať vecnú správnosť
prvostupňových súdnych rozhodnutí a nie nahrádzať prieskumnú činnosť súdu prvého stupňa, vrátane
odôvodňovania rozhodnutia.

Najvyšší súd Slovenskej republiky preto musel napadnutý rozsudok podľa § 221 ods. 1 písm. f/ O.s.p. v
spojení s § 250ja ods. 3 veta druhá O.s.p. zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie (§ 221 ods. 2 O.s.p.),
a to bez toho, aby sa zaoberal hmotnoprávnou stránkou odvolania.

V ďalšom konaní bude povinnosťou prvostupňového súdu opätovne posúdiť žalobu žalobcu a po
dôslednom preskúmaní žalobcom uplatnených námietok znovu o jeho žalobe rozhodnúť a následne
svoje rozhodnutie v spojitosti s odvolacími námietkami, riadne a presvedčivo odôvodniť.

V novom rozhodnutí súd prvého stupňa rozhodne o náhrade trov konania, vrátane trov odvolacieho
konania (§ 224 ods. 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvej O.s.p.).



Najvyšší súd Slovenskej republiky v konaní podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. postupoval podľa
ustanovení Občianskeho súdneho poriadku, ktorý bol zrušený zákonom č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový
poriadok (§ 473), ktorý nadobudol účinnosť dňa 1. júla 2016.

Dňom 1. júla 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok, ktorý v § 492
ods. 2 ustanovil, že odvolacie konania podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo
dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov.

V súlade s vyššie uvedenými prechodnými ustanoveniami odvolací súd v predmetnej veci postupoval
podľa doterajšieho predpisu, Občianskeho súdneho poriadku.

Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky jednohlasne (§ 3 ods. 9 veta tretia
zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
01.05.2011).

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu n i e j e prípustný opravný prostriedok.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 1S/32/2015

    zrušené

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1015200219)

  1. 10. 3. 2016Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/32/2015 z 10. 3. 2016
  2. 22. 11. 2017Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžo/21/2016 z 22. 11. 2017 (toto rozhodnutie)
  3. 21. 11. 2018Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/32/2015 z 21. 11. 2018