KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokNajvyšší súd SR23. 1. 2017plný text

Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžf/22/2016 z 23. 1. 2017

CitáciaRozsudok Najvyššieho súdu SR z 23. januára 2017, sp. zn. 1Sžf/22/2016, ECLI:SK:NSSR:2017:6014201706.1

Text rozhodnutia

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 1Sžf/22/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6014201706
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 01. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr., Ing. Miroslav Gavalec
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2017:6014201706.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací v senáte zloženom z predsedu senátu Ing. JUDr.
Miroslava Gavalca PhD. a členov senátu JUDr. Igora Belka a JUDr. Eleny Berthotyovej, PhD. v právnej
veci žalobcu: RONY-TEX, s.r.o., IČO: 36 648 221, so sídlom Námestie A. H. Škultétyho č. 734/6, 990
01 Veľký Krtíš, zast.: JUDr. Jozefom Veselým, advokátom so sídlom advokátskej kancelárie Mierová č.
1, 990 01 Veľký Krtíš, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná
č. 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí správneho orgánu v daňovom
konaní, na odvolanie žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici zo dňa 14. decembra
2015 č.k. 24S/192/2014-51, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici zo dňa 14. decembra
2015 č.k. 24S/192/2014-51 p o t v r d z u j e .

Účastníkom právo na náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

I.
Konanie na finančnom orgáne

1. Rozhodnutiami
1.1 č. 1100301/1/485066/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/734108/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie apríl 2011
(sp.zn. 24S/192/2014 pre krajský súd),
1.2 č. 1100301/1/485011/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/733826/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie január 2011
(sp.zn. 24S/204/2014 pre krajský súd),
1.3 č. 1100301/1/485033/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/733952/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie február 2011
(sp.zn. 24S/203/2014 pre krajský súd),
1.4 č. 1100301/1/485051/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/734036/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie marec 2011
(sp.zn. 24S/202/2014 pre krajský súd),
1.5 č. 1100301/1/485128/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/735127/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie máj 2011
(sp.zn. 24S/210/2014 pre krajský súd),
1.6 č. 1100301/1/485144/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/735319/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie jún 2011
(sp.zn. 24S/209/2014 pre krajský súd),



1.7 č. 1100301/1/485153/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/735555/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie júl 2011
(sp.zn. 24S/208/2014 pre krajský súd),
1.8 č. 1100301/1/485158/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/735644/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie august 2011
(sp.zn. 24S/207/2014 pre krajský súd),
1.9 č. 1100301/1/485169/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/736203/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie september
2011 (sp.zn. 24S/206/2014 pre krajský súd),
1.10 č. 1100301/1/485176/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/736358/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie október
2011 (sp.zn. 24S/205/2014 pre krajský súd),
1.11 č. 1100301/1/485186/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu
Banská Bystrica č. 9611401/5/736429/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie november
2011 (sp.zn. 24S/201/2014 pre krajský súd)
1.12 ako aj č. 1100301/1/485193/2014/5003 (viď č.l. 7) z 30.10.2014 v spojení s rozhodnutím Daňového
úradu Banská Bystrica č. 9611401/5/736568/2014/Gyur zo dňa 25.02.2014 za zdaniteľné obdobie
december 2011 (sp.zn. 24S/200/2014 pre krajský súd)
(ďalej na účely rozsudku jednotlivo či spolu „napadnuté rozhodnutia“) žalovaný ako odvolací finančný
orgán konajúci v zmysle § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej tiež na účely rozsudku „Daňový
poriadok“) potvrdil s tým korešpondujúce, vyššie uvedené rozhodnutia Daňového úradu Banská Bystrica,
všetky z 25.02.2014 (ďalej na účely rozsudku „správca dane“, resp. „prvostupňové rozhodnutia“).

Podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku odvolací orgán napadnuté rozhodnutie v odôvodnených prípadoch
zmení alebo zruší, inak napadnuté rozhodnutie potvrdí. Odvolací orgán rozhodnutie zruší a vec vráti na
ďalšie konanie a rozhodnutie, ak sú na to dôvody. Ak odvolací orgán rozhodnutie zruší a vráti vec na
ďalšie konanie a rozhodnutie, správca dane alebo orgán, ktorého rozhodnutie bolo zrušené, je viazaný
právnym názorom odvolacieho orgánu.

2. Prvostupňovými rozhodnutiami boli podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku žalobcovi ako platiteľovi
dane (viď aj jeho IČ DPH) vyrubené rozdiely dane z pridanej hodnoty (ďalej len „daň“, resp. „DPH“)
za uvedené zdaňovacie obdobia (január, február, marec, apríl, máj, jún, júl, august, september,
október, november a tiež december 2011) na tom skutkovom základe, že oproti nadmerným odpočtom
vykázaným žalobcom v daňovom priznaní bola správcom dane po vykonaní daňovej kontroly naopak
zistená daňová povinnosť na DPH.

Vyrubenie dane pri aplikácii ustanovenia § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v
znení neskorších predpisov (ďalej tiež na účely rozsudku „zák. č. 222/2004 Z.z.“) správca dane odôvodnil
tým, že šetrením za príslušné zdaňovacie obdobie boli zistené také skutočnosti a vykonané dôkazy, ktoré
odôvodňovali potvrdiť výsledok daňovej kontroly uvedený v protokole z daňovej kontroly z 09.01.2014
(ďalej na účely rozsudku len „protokol“).

Podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku v citovanom znení správca dane v rozhodnutí vydanom vo
vyrubovacom konaní vyrubí daň alebo rozdiel dane oproti vyrubenej dani.

3. Ďalej z odôvodnenia napadnutých rozhodnutí je nepochybné, že správca dane vykonal u žalobcu
daňovú kontrolu za vymedzené zdaniteľné obdobia s nasledovným prerokovaním protokolu, pričom
uvedenou kontrolou preveroval opodstatnenosť údajov týkajúcich sa nárokov na odpočítane DPH
uplatnených žalobcom za hore uvedené zdaňovacie obdobia.

Z pripojených daňových spisov záverom vyplýva, že základným dôvodom pre nepriznanie požadovaných
nadmerných odpočtov je nesplnenie hmotnoprávnych podmienok uvedených v § 49 ods. 2 písm. a)
[žalobca nepreukázal, že predmetný tovar, resp. službu nadobudol] a § 51 ods. 1 písm. a) [žalobca
nepredložil daňovej kontrole faktúry, na základe ktorých by mu vznikol nárok na odpočítanie dane] zák.
č. 222/2004 Z.z.



Podľa § 49 ods. 1 zák. č. 222/2004 Z.z. v citovanom znení právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby
vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zák. č. 222/2004 Z.z. v citovanom znení platiteľ môže odpočítať od dane,
ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s
výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň
a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané.

Podľa § 19 ods. 1 zák. č. 222/2004 Z.z. v citovanom znení daňová povinnosť vzniká dňom dodania
tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.
Pri prevode alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania,
ak je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri
dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania
stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru
nájomcovi.

4. Nehodnovernými majú byť podľa správcu dane údaje fakturované na vstupe, ktoré sa týkajú
nasledujúcich zdaniteľných obchodov:
a) dodanie tovaru (rôzny textilný tovar) dodávateľom KALIPO, s.r.o., Bratislava (ďalej na účely rozsudku
len „dodávateľ tovaru 1“) v preverovanom zdaniteľnom období, za ktorého údajné dodanie vystavil
dodávateľ tovaru 1 viaceré faktúry špecifikované v prvostupňových rozhodnutiach,
b) dodanie tovaru (rôzny textilný tovar, resp. kľúčenky) dodávateľom KEVOLA, s.r.o., Šahy (ďalej na
účely rozsudku len „dodávateľ tovaru 2“) v preverovanom zdaniteľnom období, za ktoré údajné dodanie
prostredníctvom svojho subdodávateľa (dodávateľ tovaru 1) vystavil dodávateľ tovaru 2 viaceré faktúry
špecifikované v prvostupňových rozhodnutiach,
c) dodanie tovaru (PVC obal) dodávateľom NG RENT CAR, s.r.o., Šahy (ďalej na účely rozsudku len
„dodávateľ tovaru 3“) v preverovanom zdaniteľnom období, za ktorého údajné dodanie vystavil dodávateľ
tovaru 3 faktúru č. 4062 29062011,
d) dodanie tovaru (rôzny textilný tovar, resp. obuv) dodávateľom ISTROTECH s.r.o., Bratislava (ďalej
na účely rozsudku len „dodávateľ tovaru 4“) v preverovanom zdaniteľnom období, za ktorého údajné
dodanie vystavil dodávateľ tovaru 4 viaceré faktúry špecifikované v prvostupňových rozhodnutiach, ako
aj
e) dodanie tovaru (rôzny textilný tovar) dodávateľom ENI SPED s.r.o., Bratislava (ďalej na účely rozsudku
len „dodávateľ tovaru 5“) v preverovanom zdaniteľnom období, za ktorého údajné dodanie vystavil
dodávateľ tovaru 5 viaceré faktúry špecifikované v prvostupňových rozhodnutiach,
pričom niektoré hore uvedené faktúry neboli dodávateľom uhradené, resp. mali byť uhradené v hotovosti.

S prihliadnutím na dôkazy vykonané v zmysle § 24 Daňového poriadku správca dane dospel k záveru,
ktorý si osvojil aj žalovaný, že predmetné obchodné transakcie (t.j. zdaniteľné obchody) neboli vytvorené
za ekonomickým účelom, ale výlučne s cieľom získania finančnej výhody, ktorá nie je v súlade s cieľom
komunitárneho práva.

5. Ďalej sa žalovaný postupne vyjadril k ďalším námietkam sťažovateľa, a to:
- správca dane neprihliadol na podanie sťažovateľa (písomné vyjadrenie k protokolu) z 21.02.2014 s
odôvodnením, že nebolo podané elektronicky,
- spochybnenie dôkazných prostriedkov (výsluchy svedkov E. H., F. A. a Š. B. z pozície obvinených,
ktorí boli v rozhodujúcom období štatutárnymi orgánmi spoločností KALIPO, s.r.o. a dodávateľa tovaru
1) s prihliadnutím na prezumpciu neviny,
- nezákonná dĺžka daňovej kontroly, t.j. od 20.11.2012 do 31.01.2014,
- porušenie § 46 ods. 6 Daňového poriadku tým, že do dnešného dňa správca dane nevrátil doklady
predložené žalobcom ku daňové kontrole,
- pochybenie správcu dane pri doručovaní písomností žalobcovi, keď tieto boli doručené na adresu D..
V. F..

II.
Konanie na prvostupňovom súde
A)



6. Proti hore uvedeným napadnutým rozhodnutiam podal žalobca prostredníctvom právneho zástupcu
na Krajský súd v Banskej Bystrici viacero žalôb, všetky z 29.12.2014.

7. Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením č.k. 24S/192/2014-44 zo dňa 15.10.2015 spojil na spoločné
konanie hore uvedené veci (viď body č. 1.1 až 1.12 ) vedené na krajskom súde s tým, že sa ďalej budú
viest pod sp.zn. 24S/192/2014 s poukazom na § 112 ods. 1 O.s.p.

Následne krajský súd ako prvostupňový súd preskúmal napadnuté ako aj prvostupňové rozhodnutia
a predchádzajúce konania z dôvodov uvedených v žalobách, pričom veci prejednal bez nariadenia
pojednávania a rozsudok verejne vyhlásil potom, čo boli splnené podmienky podľa § 250f ods. l a 2
O.s.p. Na základe nižšie uvedených názorov dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutia sú v súlade so
zákonom, a preto podľa § 250j ods. 1 O.s.p. žaloby zamietol.
8. Po rozsiahlej rekapitulácii skutkového stavu zachyteného v spise správcu dane, žalobných bodov
žalobcu a argumentácie žalovaného a citácii dotknutých ustanovení Občianskeho súdneho poriadku,
Daňového poriadku a zák. č. 222/2004 Z.z. krajský súd ustálil, že námietka žalobcu o ukrátení jeho
práva brániť sa prvostupňovým rozhodnutiam a postupom správcu tým, že nebral do úvahy vyjadrenia
žalovaného k protokolu, je nielen nedôvodná ale aj čo sa týka uvedenia možných zrušovacích dôvodov
je nekonkrétna.

9. Krajský súd tiež zdôraznil, že pokiaľ žalobca v odvolaniach a aj v žalobách len stroho (jednou vetou)
skonštatoval, že došlo k preukázaniu zdaniteľného plnenia a dodania tovaru od jeho dodávateľov, toto
svoje tvrdenie nijako nekonkretizoval.

Podľa krajského súdu toto mohol konkretizovať napríklad odkazom na konkrétne dôkazy, ktorými by bol v
priebehu daňovej kontroly alebo vyrubovacieho konania preukazoval splnenie podmienok na uplatnenie
odpočtu DPH - konkrétne na dôkazy preukazujúce, že tovar deklarovaný v predmetných faktúrach dodali
žalobcovi práve jeho dodávatelia 1 až 5 (napr. dodacie listy, záznamy o prevádzke motorových vozidiel,
ktorými bol tovar k žalobcovi prepravovaný, označenie tých osôb, ktoré žalobcovi tovar dodali a iné).

10. Tiež sa krajský súd podrobne vyjadril k námietke žalobcu o nezákonnej dĺžke vedenia daňovej
kontroly (viď nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. III. ÚS 24/2010) v súvislosti s doručením
absolútne zmätočného rozhodnutia o prerušení daňovej kontroly č. 9611401/5/4143849/2013/Gyur, ako
aj k námietke, že správca dane vychádzal z dôkazov, ktoré boli vykonané v daňových konaniach u iných
daňových subjektov.

III.
Odvolanie žalobcu/ stanoviská
A)
11. Vo včas podanom odvolaní zo dňa 05.02.2016 (č.l. 71) proti napadnutému rozsudku krajského súdu
žalobca v súlade s § 205 O.s.p. uviedol nasledujúci odvolací dôvod:
- rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci /§ 205 ods. 2 písm.
f) O.s.p./.

12. Ďalej nasleduje stručný prehľad odvolacích námietok:

- správca dane svojim rozhodnutím a postupom ukrátil právo žalobcu brániť sa, nebral do úvahy jeho
vyjadrenie k protokolu a ani argumenty predložené v daňovom odvolaní,
- správca dane viedol kontrolu v rozpore so zákonom tým, že nedodržal zákonom stanovené lehoty a
úkony pre výkon kontroly (viď nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. III. ÚS 24/2010 z 29.
júna 2010),
- menovaní svedkovia E. H., F. A. a Š. B.Á. sú v pozícii obvinených, avšak nakoľko nebolo ukončené
prípravné konanie, tak teda platí prezumpcia neviny,
- navyše žalobca nemá vedomosti o tom, ako postupujú orgány činné v trestnom konaní, kde samotná
výpoveď svedka v inom trestnom konaní nezakladá princíp zavinenia žalobcu a nie je podľa jeho
názoru reálnym dôkazom vo vzťahu k týmto skutočnostiam a okolnostiam, ktoré by mohli byť použité
v daňovom konaní voči žalobcovi; preto závery daňových orgánov je nutné považovať za predčasné a
nekorešpondujúce so súčasným stavom dokazovania, kde žalobca konal v dobrej viere, dobrom úmysle



a všetky účtovné doklady má v poriadku a v tomto smere teda došlo podľa jeho názoru k preukázanému
zdaniteľnému plneniu a dodaniu tovaru,
- daňová kontrola trvala od 30.10.2012 do 31.12.2013, čo je v rozpore so zákonom ustanoveným limitom
(1 rok) jej trvania,
- prerušenie kontroly nebolo uskutočnené v zmysle § 61 v spojení s § 63 ods. 3 a 5 Daňového poriadku
(chýbajúce meno, deň začatia prerušenia a relevantné dôvody na prerušenie),
- v rozpore nielen s rozsudkom Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4Sž 106/00 z 28.02.2001
o prenose dôkazného bremena ale aj s rozsudkom Súdneho dvora Európskej únie v spojených veciach
Optigen Ltd. (C-354/03), Fulcrum Electronics Ltd. (C-353/03) a Bond House Systems Ltd. (C-484/03),
resp. v jeho rozhodnutí vo veci Kittel (C-439/04),
- pojednávanie sa dňa 11.06.2015 uskutočnilo v neprítomnosti zástupcu žalovaného,
- ak vznikli pochybnosti o úplnosti dokladov predloženými žalobcom, tak podľa žalobcu mal správca
dane povinnosť mu oznámiť tieto pochybnosti a vyzvať žalobcu, aby sa k nim vyjadril,
- že skutočnosť, že predmetný tovar nakúpený od dodávateľov tovaru 1 a 2 odpredal žalobca ďalším
subjektom, žalovaný nezobral do úvahy.

13. Záverom žalobca navrhol zrušiť rozsudok krajského súdu a vrátiť mu vec na ďalšie konanie spolu s
priznaním náhrady trov vo vyčíslenej výške pred súdom prvého stupňa.

C)
14. Z veľmi stručného vyjadrenia žalovaného z 19.02.2016 (č.l. 79) vyplýva, že súhlasí s napadnutým
rozsudkom krajského súdu a trvá na svojom stanovisku k žalobám.

15. Procesné riešenie odvolacieho konania žalovaný nenavrhol.

IV.
Právne názory odvolacieho súdu

16. Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „Najvyšší súd“) ako odvolací súd (§ 10 ods. 2 O.s.p.)
preskúmal napadnutý rozsudok v rozsahu a z dôvodov uvedených v odvolaní podľa § 212 v spojení s
§ 246c ods. 1 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej v texte rozsudku tiež „O.s.p.“)
s prihliadnutím na ustanovenie § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok. Po
zistení, že odvolanie bolo podané oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 204 ods. 1 O.s.p.) a že ide
o rozsudok, proti ktorému je podľa ustanovenia § 201 v spoj. s ust. § 250ja ods. 1 O.s.p. odvolanie
prípustné, vo veci v zmysle dôvodov uvedených v § 250ja ods. 2 O.s.p. nenariadil pojednávanie a po
neverejnej porade senátu jednomyseľne (viď § 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch) dospel
k záveru, že odvolanie nie je dôvodné, pretože odvolaním napadnutý rozsudok krajského súdu je vo
výroku vecne správny a vydaný v súlade so zákonom, a preto ho po preskúmaní dôležitosti odvolacích
dôvodov postupom uvedeným v § 219 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p. potvrdil, a to čiastočne
aj z iných dôvodov.

17. Na prvom mieste Najvyšší súd zdôrazňuje, že zákonodarca výkon správneho súdnictva (najmä čl. 46
a čl. 142 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky) založil iba na návrhovej slobode účastníka (v prejednávanej
veci žalobcu), t.j. zodpovednosti za obranu svojich práv (vigilantibus leges sunt scriptae) v medziach
čl. 13 Dohovoru o ochrane základných práv a ľudských slobôd, vybrať si podľa Občianskeho súdneho
poriadku z prostriedkov ochrany ten najvhodnejší proti rozhodnutiam či postupu správcu dane. Preto
správny súd nie je oprávnený do tejto procesnej slobody, t.j. dispozitívne rozhodnutie účastníka konania z
úradnej povinnosti meniť alebo ho počas súdneho prieskumu presviedčať o nevhodnosti takto zvoleného
prostriedku nápravy.

18. Rovnako Najvyšší súd zdôrazňuje, že predmetom odvolacieho súdneho konania je v medziach
uvedených v § 205 ods. 2 O.s.p. prieskum vecnej správnosti výroku rozsudku krajského súdu (§ 219
ods. 1 v spojení s § 205 O.s.p.) o nevyhovení žalobám a o ich zamietnutí, preto Najvyšší súd ako súd
odvolací primárne v medziach odvolania (viď § 212 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p.) preskúmal
rozsudok krajského súdu i súdne konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania
preskúmal zákonnosť napadnutých rozhodnutí, najmä z toho pohľadu, či sa krajský súd vysporiadal
so všetkými zrušujúcimi námietkami žalobcu (§ 250j ods. 2 O.s.p.), a v takto vymedzenom rozsahu či
správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutých rozhodnutí.



Ďalej zdôrazňuje, že podľa ustálenej súdnej judikatúry (najmä nález Ústavného súdu Slovenskej
republiky č.k. II ÚS 127/07-21, alebo rozhodnutia Najvyššieho súdu sp. zn. 6 Sžo 84/2007, sp.zn. 6 Sžo
98/2008, sp.zn. 1 Sžo 33/2008, sp.zn. 2 Sžo 5/2009 či sp.zn. 8 Sžo 547/2009) nie je úlohou súdu pri
výkone správneho súdnictva nahradzovať činnosť správnych orgánov, ale len preskúmavať zákonnosť
ich postupov a rozhodnutí, teda to, či oprávnené a príslušné správne orgány pri riešení konkrétnych
otázok vymedzených žalobou rešpektovali príslušné hmotnoprávne a procesnoprávne predpisy. Preto
odvolaciemu súdu neprislúcha ani takto vymedzený rámec prieskumu rozšíriť aj na iné rozhodnutia, hoci
s prv menovaným sú tesne zviazané nielen dôsledkami ale aj účastníkmi.

19. V takto vymedzenom rámci prieskumu a po preverení riadnosti podmienok vykonávania súdneho
prieskumu rozhodnutí správneho orgánu (tzn. najmä splnenia podmienok konania a okruhu účastníkov)
sa Najvyšší súd stotožňuje so skutkovými závermi krajského súdu v tom rozsahu, ako si ich osvojil zo
zistení uvedených žalovaným, ktoré sú obsiahnuté v administratívnom spise. Na druhej strane podstatou
súdneho odvolania proti rozsudku krajského súdu ako aj žalôb, ktorými sa žalobca spoločne domáha
preskúmania napadnutých rozhodnutí, je právna otázka, či ním vytýkané pochybenia správcu dane
počas vykonávania daňovej kontroly ako aj po jej ukončení sú tak závažného charakteru, že by mali
postačovať na zrušenie napadnutých rozhodnutí.

Práve tento právny rámec aj vymedzuje potrebné medze skutkového zistenia.
20. Žalobca svoje odvolanie oprel o viacero rôznorodých námietok. Za účelom riadneho prieskumu
zákonnosti napadnutého rozhodnutia sa musí Najvyšší súd primárne vysporiadať s námietkami, ktoré
žalobca využil na spochybnenie zákonnosti názorov krajského súdu k postupu správcu dane orgánu
smerujúceho k vysloveniu prvostupňových rozhodnutí.

Až po prípadnom vyslovení ich nedôvodnosti súdom vzniká právo žalobcovi na prieskum zákonnosti
samotných napadnutých rozhodnutí (meritórne námietky). Naopak, ak Najvyšší súd dôjde k záveru, že
už prvé procesné, resp. iné pochybenia žalovaného krajský súd nedostatočne pri kontrole zákonnosti
vyhodnotil a ich intenzita naplní zrušovacie dôvody uvedené zákonodarcom v ustanovení § 250j ods. 2
O.s.p., potom preverovanie oprávnenosti ďalších námietok je v zmysle judikatúry Európskeho súdu pre
ľudské práva [najmä rozsudok Ruiz Torija v. Španielsko, resp. neskôr Garcia Ruiz v. Španielsko (vo veci
č. 30544/96 z 20.01.1999)] nehospodárne. Obdobný postup je možné analogicky použiť aj vo vzťahu
k argumentácii žalovaného.

21. Z citovanej judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva vyplýva jasný právny názor, že správny
súd nemusí dať detailné odpovede na všetky otázky nastolené účastníkom konania, ale iba na tie, ktoré
majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny základ rozhodnutí
bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov sporu uvádzaných účastníkmi konania.

Preto odôvodnenie rozhodnutia všeobecného súdu (prvostupňového), ale aj odvolacieho (ktoré stručne
a jasne objasní skutkový a právny základ rozhodnutí), by malo postačovať na záver o tom, že z tohto
aspektu je plne realizované základné právo účastníka na spravodlivý proces.

22. Vzhľadom na vyššie vyslovené názory a v súvislosti s hore položenou otázkou Najvyšší súd po
vyhodnotení závažnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu
súdneho a pripojeného administratívneho spisu s prihliadnutím na ust. § 219 ods. 2 v spoj. s § 246c
ods. 1 O.s.p. konštatuje pri zásadnom zdôraznení neprehliadnuteľnej obdobnosti (často až totožnosti)
žalobných bodov a odvolacích námietok žalobcu, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických
argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem
obsiahnutých v odôvodnení rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská
pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním stotožňuje v prevažujúcom rozsahu a
aby nadbytočne neopakoval pre účastníkov známe fakty prejednávanej veci spolu s právnymi závermi
krajského súdu, Najvyšší súd sa v svojom odôvodnení následne obmedzí iba na rekapituláciu niektorých
vybraných bodov odôvodnenia rozsudku a doplnenia svojich odlišných, resp. doplňujúcich zistení a
záverov zistených v odvolacom konaní (§ 219 ods. 2 v spoj. s § 246c ods. 1 O.s.p. umožňuje odvolaciemu
súdu doplniť odôvodnenie prvostupňového súdu o ďalšie dôvody), najmä vo vzťahu k hore vymedzenej
právnej otázke (viď hore uvedené potvrdenie aj z iných dôvodov).



K daňovej kontrole:
23. Na prvom mieste žalobca spochybňoval dĺžku daňovej kontroly vrátane legality jej prerušenia,
procesný nezáujem správcu dane o jeho vyjadrenie k protokolu ako aj prípustnosť výpovedí svedkov,
ktorí vystupovali ako obvinení v trestnom konaní.

V súvislosti s uvedeným Najvyšší súd zdôrazňuje, že daňová kontrola je zákonom ustanovený
prípravný (t.j. zisťovací alebo preverovací) proces správcu dane (viď systematický výklad vychádzajúci
zo zaradenia daňovej kontroly do Tretieho dielu [Postup pri daňovej kontrole] Prvej hlavy [Príprava
daňového konania] Druhej časti [Činnosti správcu dane] Daňového poriadku) smerujúci k obstaraniu
dôkazného prostriedku (protokolu) so zachytením skutkových „de facto“ zistení, ktorý nie je procesom
meritórneho rozhodovania o daňovej povinnosti daňového subjektu. Správca dane na jednej strane
počas výkonu daňovej kontroly je oprávnený na ukladanie množstva procesných daňových povinností,
čo predstavuje závažný a intenzívny zásah do individuálnej, právom chránenej sféry daňového subjektu
zo strany orgánu daňovej správy.

24. Na druhej strane proces zisťovania, resp. preverovania správnosti, pravdivosti alebo úplnosti
dokladov predložených kontrolovaným daňovým subjektom alebo pravdivosti údajov v nich uvedených
na základe dôkazných prostriedkov prostredníctvom vlastnej úvahy je predovšetkým duševným
postupom správcu dane, počas ktorého správca dane musí vzhľadom na rôznorodosť preverovaných
príjmových činností daňového subjektu prihliadať nielen na vnútroštátne ale aj na dôkazy zadovážené
z iných štátov, čo predpokladá aj Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej
spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 77/799/EHS (uverejnené v Úradnom vestníku EÚ č. L64,
dňa 11.3.2011).

S tým súvisí aj otázka uplatniteľnosti svedeckých výpovedí, ktoré boli získané za podmienok
stanovených v Trestnom poriadku, v procese ovládanom Daňovým poriadkom. Ak žalobca namieta
neprípustnosť takýchto zistení, je jeho povinnosťou, a to najmä s prihliadnutím na ustanovenie § 24 ods.
4 Daňového poriadku aj právne objasniť, v čom spočíva ním tvrdená neprípustnosť takýchto svedeckých
výpovedí.

Podľa § 24 ods. 4 veta prvá Daňového poriadku v citovanom znení ako dôkaz možno použiť všetky
prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane a ktoré
nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.

25. Odvolacie námietky týkajúce sa neprimeranej dĺžky trvania daňovej kontroly najmä poukazovali na jej
absolútnu dĺžku (od 30.10.2012 v trvaní viac ako 1 rok) v súvislosti s nálezom Ústavného súdu Slovenskej
republiky (ďalej na účely rozsudku len „Ústavný súd“) sp.zn. III. ÚS 24/2010 z 29. júna 2010. Uvedený
nález je nutné vykladať s prihliadnutím na ústavnú podmienku „conditio sine qua non“, t.j.
„Ústavný súd však v zhode so stabilizovanou judikatúrou najvyššieho súdu neopomína, že zákaz
prekročiť zákonom ustanovený časový rámec pre výkon daňovej kontroly platí bezvýnimočne len za
podmienky, že kontrolovaný daňový subjekt poskytuje správcovi dane vykonávajúcemu daňovú kontrolu
potrebnú súčinnosť.“

Z citovaného textu nálezu Ústavného súdu vyplýva, že nepostačujúca súčinnosť daňového subjektu
pri objektívnej zložitosti zisťovaných skutočností (najmä v prípade zahraničného zmluvného partnera)
oprávňuje správcu dane realizovať daňovú kontrolu inými zákonnými prostriedkami, a to aj s využitím
inštitútu prerušenia daňovej kontroly. Najvyšší súd k tomu dodáva, že sa od daňového subjektu očakáva
materiálny prejav nespokojnosti s prekročením dĺžky trvania daňovej kontroly.

26. V súvislosti s uvedeným je nutné na tomto mieste zdôrazniť tú namietanú skutočnosť, že
správca dane za účelom medzinárodnej výmeny informácií prerušil daňovú kontrolu rozhodnutím č.
9611401/5/4143849/2013/Gyur z 11.09.2013 (viď príloha v daňovom spise), ktoré bolo zaslané na
adresu žalobcu. Žalobca však v súvislosti s uvedeným rozhodnutím opätovne namietal, že

- správca dane bol od 11.02.2013 do 05.09.2013 úplne nečinný a
- prerušenie daňovej kontroly nebolo uskutočnené v zmysle § 61 Daňového poriadku.



27. K námietke nečinnosti správcu dane v hore vymedzenom období Najvyšší súd uvádza, že žalovaný
už v napadnutých rozhodnutiach oprávnene s touto argumentáciou žalobcu nesúhlasil, nakoľko správca
dane najmä prostredníctvom iného správcu dane preveroval na základe dožiadania skutočnosti týkajúce
sa realizácie zdaniteľných obchodov u jednotlivých dodávateľov (najmä v prípade dodávateľa tovaru 1).
Na základe informácií získaných z dožiadania správca vypracoval viacero doplňujúcich tuzemských a
medzinárodných dožiadaní (najmä str. 10 až 12 napadnutých rozhodnutí).

Vo vzťahu k namietanej zmätočnosti rozhodnutia o prerušení daňovej kontroly sa Najvyšší súd
stotožňuje so záverom krajského súdu (str. 34), že námietky žalobcu uvedené v žalobe však absolútne
nezodpovedajú obsahu predmetného konania č. 9611401/5/4143849/2013/Gyur z 11.09.2013, nakoľko
uvedené rozhodnutie obsahuje všetky zákonom stanovené náležitosti, t.j. aj žalobcom namietané
náležitosti.

28. Oznámenie z 11.12.2013 o tom, že správca dane pokračuje vo výkone kontroly, nemožno podľa
Najvyššieho súdu označiť za nulitné, nakoľko bolo riadne doručované splnomocnenému zástupcovi
žalobcu, ako správne objasnil krajský súd (str. 34 rozsudku krajského súdu).

Na základe uvedeného dospel Najvyšší súd k záveru, že správca dane faktickou dĺžkou trvania daňovej
kontroly od 30.10.2010 do 31.12.2013 neprekročil svoju právomoc ukončiť ju včas.

K preukazovaniu zdaniteľného obchodu:

29. Ďalej žalobca brojil prostredníctvom svojich viacerých námietok proti spochybneniu riadnej realizácie
zdaniteľných obchodov a záverom, že jeho dodávatelia tovaru ako ich obchodní partneri v skutočnosti
spolu neobchodovali ale len vytvárali reťazec subjektov, ktorí vystavovali faktúry za účelom získania
daňovej výhody.

Najmä namietal:
- hodnovernosť dôkazných prostriedkov získaných správcom dane, t.j.
o výsluchy štatutárnych orgánov jeho obchodných partnerov a iných osôb (páni E. H., F. A. a Š. B.) v
pozícii svedkov v trestnom stíhaní či trestnom konaní,
o žalobca konal v dobrej viere, dobrom úmysle a všetky účtovné doklady má v poriadku a preto došlo
podľa jeho názoru k preukázanému zdaniteľnému plneniu a dodaniu tovaru,
- daňovo-procesné vady
o prenos dôkazného bremena nebol v súlade s rozsudkom Súdneho dvora Európskej únie v spojených
veciach Optigen a spol., resp. Kittel,
o pri pochybnostiach o úplnosti dokladov predloženými žalobcom mal správca dane ho vyzvať, aby sa
k nim vyjadril,
o žalovaný nezobral do úvahy. že predmetný tovar nakúpený od dodávateľov tovaru 1 a 2 odpredal
žalobca ďalším subjektom.

30. Iba skutočnosť, že žalobca disponuje došlou faktúrou doplnenou inými účtovnými dokladmi
(napríklad dodacie listy, skladové príjemky či príjmové doklady o platbe v hotovosti a iné) a tiež že
v materiálnej forme existuje predmet zdaniteľného obchodu, nie je procesnou prekážkou pre správcu
dane, aby uplatňujúc svoju právomoc (§2 písm. a/ v spojení s § 24 ods. 2 Daňového poriadku)
hodnovernosť vystavenia a obsahu týchto dôkazných prostriedkov preveril.

Na základe uvedeného musí Najvyšší súd predovšetkým zdôrazniť, že samotná existencia faktúry došlej
od dodávateľov tovaru 1 až 5 (§ 51 ods. 1 písm. a/ zák. č. 222/2004 Z.z.) je nutnou avšak nie absolútnou
podmienkou pre umožnenie (resp. priznanie práva na uplatnenie) práva na odpočítanie DPH. Správca
dane je povinný (§ 2 písm. a/ Daňového poriadku) pri správe daní preveriť vierohodnosť pôvodu faktúry (§
71 ods. 1 písm. c/ zák. č. 222/2004 Z.z.) ako aj hodnovernosť údajov povinne uvedených jej vystaviteľom
vo faktúre (§ 72 ods. 5 v spojení s § 74 ods. 1 zák. č. 222/2004 Z.z.) vo vzťahu nielen k existencii tovaru,
resp. dôsledkom vykonanej služby prezentovaných žalobcom ako daňovým subjektom ale aj k postupu,
ktorý bol obsahom tvrdeného zdaniteľného obchodu s tým, že oprávnené pochybnosti o hodnovernosti
uskutočnení zdaniteľných obchodov presúvajú dôkazné bremeno na žalobcu. Navyše v preskúmavanej
veci je spochybnená reálnosť dopravy tovaru od dodávateľov tovaru 1 až 5, t.j. účtovných prípadov, nie
neexistencia vystavovaných účtovných dokladov.



Podľa § 2 písm. a) Daňového poriadku v citovanom znení na účely tohto zákona sa rozumie správou
daní postup súvisiaci so správnym zistením dane a zabezpečením úhrady dane a ďalšie činnosti podľa
tohto zákona alebo osobitných predpisov.

Podľa § 71 ods. 1 veta prvá zák. č. 222/2004 Z.z. v citovanom znení pri každom dodaní tovaru a dodaní
služby v tuzemsku pre zdaniteľnú osobu a pre právnickú osobu, ktorá nie je zdaniteľnou osobou, je
platiteľ povinný vyhotoviť faktúru.

Podľa § 71 ods. 2 písm. a), b) d) až f) zák. č. 222/2004 Z.z. v citovanom znení faktúra musí obsahovať
a) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne platiteľa, ktorý dodáva tovar alebo
službu, a jeho identifikačné číslo pre daň,
b) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne alebo bydliska príjemcu tovaru alebo
služby a jeho identifikačné číslo pre daň, ak mu je pridelené,
d) dátum, keď bol tovar alebo služba dodaná, alebo dátum, keď bola platba podľa odseku 1 prijatá, ak
tento dátum možno určiť a ak sa odlišuje od dátumu vyhotovenia faktúry,
e) dátum vyhotovenia faktúry,
f) množstvo a druh dodaného tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby.

31. Žalobca vo vzťahu k svojim nárokom na odpočítanie DPH najmä poukázal na limity obozretnosti
podnikateľa pri podnikaní tým, že „a teda ak boli založené legálne a ich činnosť je legálna ako taká,
ale nepodávajú daňové priznanie nie sú kontaktné, tak nie je vecou našej spoločnosti, aby takýto stav
naprávala, ale je vecou, napr. obchodného registra, ak tieto spoločnosti nezvolávajú valné zhromaždenia
a pod., a takisto je vecou príslušných daňových orgánov a orgánov činných v trestnom konaní aby
sankcionovali takýto postup spoločnosti, ktoré nám predali tovar a následne o tomto predaji už prestali
vykonávať akúkoľvek činnosť a takýto predaj nezaznamenali v účtovníctve, aby táto skutočnosť nebola
vykladaná na náš úkor.“

32. Avšak limity obozretnosti podnikateľa predovšetkým vymedzuje súkromné právo prostredníctvom
- generálne stanovenej zodpovednosti štatutárnych orgánov (viď ustanovenia § 67b [spoločnosť v kríze],
135a ods. 1 [odborná starostlivosť konateľa], § 194 ods. 5 [odborná starostlivosť člena predstavenstva
akciovej spoločnosti] ako aj § 243a [odborná starostlivosť člena predstavenstva družstva] Obchodného
zákonníka), resp.
- zmluvne uloženej povinnosti určitú špeciálnu (obchodnú) činnosť vykonávať s odbornou starostlivosťou
(napríklad ustanovenia § 553 [odborná starostlivosť skladovateľa] či § 551, § 552 alebo § 556 [odborná
starostlivosť zhotoviteľa diela]).

Podľa § 135a ods. 1 Obchodného zákonníka v citovanom znení konatelia sú povinní vykonávať svoju
pôsobnosť s odbornou starostlivosťou a v súlade so záujmami spoločnosti a všetkých jej spoločníkov.
Najmä sú povinní zaobstarať si a pri rozhodovaní zohľadniť všetky dostupné informácie týkajúce sa
predmetu rozhodnutia, zachovávať mlčanlivosť o dôverných informáciách a skutočnostiach, ktorých
prezradenie tretím osobám by mohlo spoločnosti spôsobiť škodu alebo ohroziť jej záujmy alebo záujmy
jej spoločníkov, a pri výkone svojej pôsobnosti nesmú uprednostňovať svoje záujmy, záujmy len
niektorých spoločníkov alebo záujmy tretích osôb pred záujmami spoločnosti.

33. Hore uvedená ustanovenia, a pre preskúmavanú vec je irelevantné, že najmä pôsobí smerom
dovnútra podnikateľa (viď § 135a ods. 2 v spojení s odsekom 5 ObZ), zaväzujú podnikateľa ako zmluvnú
stranu v zdaniteľných obchodov na obozretný prístup k vzniku zdaniteľných súkromnoprávnych vzťahov,
t.j.
- povinnosť zaobstarať si a pri rozhodovaní zohľadniť všetky dostupné informácie týkajúce sa
zdaniteľného obchodu (najmä cez verejne prístupné obchodné a živnostenské či daňové registre,
zoznamy dlžníkov, úpadcov alebo reštrukturalizovaných subjektov, a to aj historické údaje, alebo
relevantné mediálne správy), čo platí oveľa viac smerom k zahraničným obchodným partnerom,
- so zohľadnením záujmov spoločnosti a súčasne všetkých jej spoločníkov.

Z uvedeného potom vyplýva, že štatutárny orgán musí mať nielen dostatočné informácie o obsahu a
rozsahu zdaniteľných obchodov so svojimi obchodnými partnermi ale aj zvažovať možné riziká z tohto
obchodovania pre tento daňový subjekt vyplývajúcich v zmysle právnych predpisov, vrátane daňových.



34. V súvislosti s uvedeným záväzkom obozretnosti podnikania musí Najvyšší súd upozorniť žalobcu na
povinnosť štatutárneho orgánu, ktorý je vlastný jeho právnej forme, v zmysle § 135 ods. 1 Obchodného
zákonníka okrem iného zabezpečiť riadne vedenie účtovníctva postupom podľa požiadaviek a v
medziach zásad zakotvených v zákone č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve (ďalej na účely rozsudku len „zák.
č. 431/2002 Z.z.“).

Najvyšší súd vo svojej ustálenej judikatúre nazerá na účtovníctvo ako na významný evidenčný zdroj
informácií nielen spoločníkov (akcionárov) ale aj štatutárnych a dozorných orgánov o účtovných
prípadoch (§ 2 zák. č. 431/2002 Z.z.) t.j. aj o zdaniteľných obchodoch, ktorých vypovedacia správnosť
je garantovaná pripojenými účtovnými dokladmi (§ 6 ods. 1 v spojení s § 10 zák. č. 431/2002 Z.z.)
s charakterom preukázateľného (viď § 10 ods. 1 písm. f/ zák. č. 431/2002 Z.z. uvádzajúci okruh
zodpovedných osôb) obsahu účtovného prípadu zachyteného v došlej faktúre vystavenej nie žalobcom
ale jeho dodávateľmi tovaru 1 alebo 2.

Podľa § 135 ods. 1 Obchodného zákonníka v citovanom znení konatelia sú povinní zabezpečiť riadne
vedenie predpísanej evidencie a účtovníctva, viesť zoznam spoločníkov a informovať spoločníkov o
záležitostiach spoločnosti.

Podľa § 8 ods. 2 zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení účtovníctvo účtovnej jednotky je správne, ak
účtovná jednotka vedie účtovníctvo podľa tohto zákona a ostatných osobitných predpisov.

Podľa § 10 ods. 1 písm. b) a f) zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení účtovný doklad je preukázateľný
účtovný záznam, ktorý musí obsahovať
b) obsah účtovného prípadu a označenie jeho účastníkov,
f) podpisový záznam osoby (§ 32 ods. 3) zodpovednej za účtovný prípad v účtovnej jednotke a podpisový
záznam osoby zodpovednej za jeho zaúčtovanie.

35. Medzi relevantné účtovné doklady Najvyšší súd radí aj faktúry, hoci tento pojem je v účtovníctve
zaužívaný viac prevládajúcou praxou ako právnymi predpismi (legálna definícia sa vyskytuje iba v zák.
č. 222/2004 Z.z.), jednoznačne do skupiny účtovných dokladov.

Aj z ustanovenia § 6 ods. 2 zák. č. 431/2002 Z.z. nepochybne vyplýva, že účelom účtovania je prevod
účtovných prípadov (taxatívne vymenovaných zákonodarcom pod písmenami a/ až h/ ustanovenia § 2
ods. 2 zák. č. 431/2002 Z.z.) v účtovných knihách prostredníctvom vykonávania účtovných zápisov na
základe účtovných dokladov (t.j. aj faktúr), a tieto účtovné zápisy musia v zmysle zásady správneho
účtovania (§ 8 ods. 1 a 2 zák. č. 431/2002 Z.z.) spĺňať hore uvedené náležitosti najmä pri uplatnení
zásady verného a pravdivého obrazu (§ 7 ods. 1 a 2 zák. č. 431/2002 Z.z.).

Podľa § 2 ods. 2 zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností
o
a) stave a pohybe majetku,
b) stave a pohybe záväzkov,
c) rozdiele majetku a záväzkov,
d) výnosoch,
e) nákladoch,
f) príjmoch,
g) výdavkoch,
h) výsledku hospodárenia účtovnej jednotky,
(ďalej len "účtovné prípady").

Podľa § 6 ods. 1 zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení účtovná jednotka je povinná doložiť účtovné
prípady účtovnými dokladmi ( § 10).

Podľa § 7 ods. 1 zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení účtovná jednotka je povinná účtovať tak, aby
účtovná závierka poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva,
a o finančnej situácii účtovnej jednotky.



Podľa § 7 ods. 2 zák. č. 431/2002 Z.z. v citovanom znení zobrazenie v účtovnej závierke je verné,
ak obsah položiek účtovnej závierky zodpovedá skutočnosti a je v súlade s ustanovenými účtovnými
zásadami a účtovnými metódami. Zobrazenie v účtovnej závierke je pravdivé, ak sú pri ňom použité
účtovné zásady a účtovné metódy, ktoré vedú k dosiahnutiu verného zobrazenia skutočností v účtovnej
závierke.

36. Pre Najvyšší súd je nepochybné, že najmä podvojné účtovníctvo právnických osôb vytvára podklady
a s tým súvisiace údaje (výstupy) pre vyhotovenie daňového priznania na DPH. Z uvedeného preto
jednoznačne vyplýva, že osoba vykonávajúca zaúčtovanie účtovného prípadu na základe svojich
odborných znalostí a erudovanosti má a musí vykonávať prvotnú kontrolu oprávnenosti vzniku práva
na odpočítanie DPH v zmysle § 49 zák. č. 222/2004 Z.z., k čomu slúži pripojenie podpisu osoby
zodpovednej za účtovný prípad (v prejednávanej veci dodávky tovaru ako zdaniteľné obchody). Táto
osoba potom potvrdzuje na účtovný doklad svojim podpisom skutočnosť, o ktorej má hodnoverné
vedomosti (napríklad tým, že bola osobne prítomná, alebo dostala informáciu od zodpovednej osoby, o
ktorej nemá pochybnosti), že tovar bol dodaný alebo služba bola poskytnutá.

Právo nie je bezmocné, pokiaľ osoba zodpovedná za zaúčtovanie účtovného prípadu nerešpektuje
citovaný zák. č. 431/2002 Z.z., nakoľko potom uvedeným postupom môže naplniť skutkovú podstatu
trestného činu (§ 259, resp. § 260 Trestného zákona).

Podľa § 259 ods. 1 písm. c) Trestného zákona v citovanom znení kto uvedie nepravdivé alebo hrubo
skresľujúce údaje alebo zatají povinné údaje o závažných skutočnostiach vo výkaze, v hlásení, vo
vstupných údajoch vkladaných do počítača alebo v iných podkladoch slúžiacich na
c) kontrolu účtovníctva,
potrestá sa odňatím slobody na šesť mesiacov až tri roky.

Podľa § 260 Trestného zákona v citovanom znení kto sa z nedbanlivosti dopustí trestného činu
skresľovania údajov hospodárskej a obchodnej evidencie konaním uvedeným v § 259 ods. 1 okrem
písmena a) alebo b) a spôsobí ním škodu veľkého rozsahu (>500x266), potrestá sa odňatím slobody
až na tri roky až osem rokov.

37. Zo skutočností zistených v preskúmavanej veci (najmä str. 4 až 7 napadnutých rozhodnutí) aj pre
Najvyšší súd vyplýva, že
- dodávateľ tovaru 2 bol nekomunikujúcou spoločnosťou v čase vykonania daňovej kontroly,

- dodávateľ tovaru 4 po podaní daňového priznania k DPH za II. štvrťrok 2011 bol napriek opakovaným
výzvam správcu dane nekontaktný; zásielky sa správcovi vrátili s poznámkou pošty „adresát neznámy“,
- na adrese uvedenej na faktúrach dodávateľa tovaru 5 sa v priestoroch obchodnej pasáže nenachádzalo
ani označenie názvu tejto spoločnosti ani poštová schránka s jej obchodným menom; zásielka
adresovaná konateľovi dodávateľa tovaru 5 pánovi M. B.H. sa vrátila späť správcovi dane s poznámkou
„neprevzatá v odbernej lehote“,
- dodávateľ tovaru 1 má dotknuté faktúry zaevidované v svojich knihách faktúr, sú zaúčtované, páni
Š. B. a E. H., ako pôvodní konatelia dodávateľa tovaru 1 vôbec nepostupovali v súlade s vyššie
opísanými zásadami obozretnosti podnikania a samotná skutočnosť, že spoločnosť dodávateľa tovaru
1 bola predaná do Rumunska (zo zistení Národnej ústredne Interpol vyplýva, že nový konateľ T. L. v
Rumunskom registri obyvateľstva neexistuje) nezbavuje konateľa jeho povinnosti obozretného výkonu
funkcie pred uplynutím premlčacej lehoty (§ 398 v spojení § 135a ods. 2 a nasl. ObZ.).

38. Najvyšší súd sa oboznámil so závermi, ktoré vyplývajú z rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie,
avšak musí tiež zdôrazniť, že v spojených veciach Optigen (resp. Kittel) uvedený Súdny dvor konštatoval
vo vzťahu ku karuselovým podvodom, že:
„Plnenia, o aké ide vo veci samej, ktoré nie sú samé osebe poznačené podvodom vo vzťahu k dani
z pridanej hodnoty, predstavujú dodávku tovarov uskutočnenú osobou podliehajúcou dani konajúcou
ako takou a hospodársku činnosť v zmysle dotknutých článkov Šiestej smernice, ak spĺňajú objektívne
kritériá, na ktorých sú tieto pojmy založené, a to bez ohľadu na úmysel iného subjektu ako dotknutého
platiteľa dane, ktorý je súčasťou rovnakého dodávateľského reťazca, a/alebo na prípadnú podvodnú
povahu iného plnenia, o ktorej tento platiteľ nevedel alebo nemohol vedieť, ktoré je súčasťou tohto
reťazca a ktoré predchádza alebo nasleduje po plnení uskutočnenom týmto platiteľom. Právo platiteľa



dane, ktorý uskutočňuje tieto plnenia, spočívajúce v odpočítaní dane z pridanej hodnoty zaplatenej na
vstupe nemôže byť ovplyvnené ani tým, že v reťazi dodávok, ktorej sú tieto plnenia súčasťou, je iné
plnenie, ktoré predchádza alebo nasleduje po plnení platiteľa dane a ktoré je bez toho, aby to platiteľ
dane vedel alebo mohol vedieť, poznačené podvodom vo vzťahu k dani z pridanej hodnoty.“,
t.j. že vnútorný postoj platiteľa k následkom svojho podnikania, ktorý sa vyznačuje nevedomou
nedbanlivosťou, spôsobuje, že takýto platiteľ si svoje právo na odpočítanie DPH uplatniť nemôže.

39. Pokiaľ žalobca ako daňový subjekt nie je spôsobilý preukázať naplnenie hore uvedených zákonných
požiadaviek obozretného podnikania, a to je v prípade žalobcu ako daňového subjektu zo zistení
žalovaného, ktoré boli správne potvrdené krajským súdom, pre Najvyšší súd preukázané, potom
poukazovanie na veci Optigen (resp. Kittel) žalobcom nemá oporu v ich záveroch, lebo žalobca
minimálne mal vedieť a tým aj hodnoverne preukázať, na základe akých reálnych činností bolo vykonané
dodanie tovaru od dodávateľov tovaru 1 až 5 za podmienok vymedzených v § 19 ods. 1 zák. č. 222/2004
Z.z. a ako tento tovar nadobudol.

Uvedený právny názor Najvyššieho súdu nemôže zmeniť ani to tvrdenie žalobcu s poukazom na právne
názory vyslovené v rozsudku Najvyššieho súdu sp.zn. 3Sžf 1/2011, že predmetný tovar nakúpený od
dodávateľov tovaru 1 až 5 odpredal žalobca ďalším subjektom, nakoľko predmetom preverovania práva
na odpočítanie DPH uplatneného žalobcom za príslušné zdaňovacie obdobie nie je existencia dodaného
tovaru, ale náležitosti zdaniteľného obchodu zachytené v došlých faktúrach.

40. Na posledné odvolacie námietky, t.j.
- že rozhodnutie o prerušení konania zo dňa 05.09.2013 je postihnuté viacerými vadami a
- vo veci odvolania žalobcu proti rozhodnutiu príslušného správcu dane boli teda vydané dve protichodné
písomnosti

Najvyšší súd nemohol prihliadnuť, nakoľko nie sú pre preskúmavanú vec relevantné.

41. Na základe vyššie uvedených právnych názorov Najvyšší súd sa stotožnil s procesným záverom
krajského súdu, že v preskúmavanej veci bolo potrebné žaloby zamietnuť.

V.

42. Odvolací súd vzhľadom na odvolacie námietky uplatnené žalobcom uvádza, že napadnuté
rozhodnutia majú všetky formálne i obsahové náležitosti rozhodnutia požadované v zmysle § 63
Daňového poriadku. Uvedené rozhodnutia finančného orgánu vychádza z dostatočne zisteného
skutkového stavu, ktoré je logicky vyhodnotené a riadne právne posúdené. Odvolací súd sa stotožňuje
so skutkovými zisteniami a právnymi závermi zistených v predchádzajúcich konaniach o tom, že žalobca
nespĺňa zákonné podmienky pre priznanie nadmerného odpočtu na dani z príjmov.

Počas konania Najvyšší súd z dostupných zdrojov nezistil a ani mu nebolo účastníkmi naznačené, resp.
nedospel k záveru, že by sa vyskytli prekážky pre konanie z dôvodov neústavnosti alebo potreby výkladu
komunitárneho práva aplikovaných právnych predpisov a súvisiacich právnych aktov orgánov Európskej
únie, pre ktoré je potrebné konanie prerušiť, poprípade výskyt skoršej judikatúry, od ktorej by sa tento
rozsudok odkláňal.

43. Na základe zisteného skutkového stavu, uvedených právnych skutočností, po vyhodnotení námietok
žalobcu a stanoviska žalovaného ako aj s prihliadnutím na závery obsiahnuté vo vyššie uvedených
právnych názoroch (čl. 1 ods. 1 ústavy), pri ktorých Najvyšší súd nezistil žiaden relevantný dôvod, aby sa
od nich obsahu a vyslovených právnych názorov (viď účinky sledované v § 250ja ods. 4 a contrario odsek
7 O.s.p. spolu s čl. 144 ods. 1 ústavy) s prihliadnutím na ústavný princíp právnej istoty odchýlil (napríklad
zásadná zmena právneho prostredia, zistenie odlišného skutkového stavu alebo prijatie protichodného
zjednocovacieho stanoviska v zmysle záverov judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva v oblasti
zjednocovania alebo zamedzovania vydávania protirečivých rozsudkov, najmä vec Zielinsky, Pradal a
spol. v. Francúzska republika č. A- 24846/94, 34165/96 až 34173/96, poprípade vec Borovská a Forrai
v. Slovenská republika č. A- 48554/10 z 25.11.2014), s osvojením si argumentácie krajského súdu
postupom podľa § 219 ods. 2 O.s.p. s oznámením termínu vyhlásenia rozsudku postupom podľa §156
ods. l a 3 O.s.p. rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozsudku.



44. Najvyšší súd v prejednávanej veci v súlade s ust. § 250ja ods. 2 O.s.p. rozhodol bez pojednávania,
lebo nezistil, že by týmto postupom bol porušený verejný záujem (vo veci prebehlo na prvom stupni
súdne pojednávanie, pričom účastníkom bola daná možnosť sa ho zúčastniť), a hoci išlo o vec v zmysle
§ 250i ods. 2 O.s.p. (úprava daňového konania je spojená s verejnoprávnymi vzťahmi), tak v odvolacom
konaní na základe mu dostupných informácií z pripojeného priestupkového spisu Najvyšší súd dospel k
záveru, že nebolo potrebné v súlade s ust. § 250i ods. 1 O.s.p. vykonať dokazovanie a z iných dôvodov
nevznikla potreba pojednávanie nariadiť.

45. O trovách odvolacieho súdneho konania rozhodol Najvyšší súd podľa § 224 ods. 1 v spojitosti s §
250k ods. 1 a § 246c ods. 1 O.s.p., podľa ktorého iba úspešný žalobca má právo na náhradu trov tohto
konania, čo v tomto súdnom prieskume nenastalo.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu n i e j e prípustný opravný prostriedok (§ 246c
ods. 1 O.s.p.).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 24S/192/2014

    potvrdené

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6014201706