Text rozhodnutia
Súd: Spisová značka: Identifikačné číslo súdneho spisu: Dátum vydania rozhodnutia: Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: ECLI:
Okresný súd Michalovce 11Ps/33/2025 7725204875 21. 01. 2026 JUDr. Michal Guľaš ECLI:SK:OSMI:2026:7725204875.1
Uznesenie Okresný súd Michalovce v právnej veci opatrovanca: A. B., nar. XX.XX.XXXX, t.č. bytom C. XX/X, XXX XX D., doposiaľ zastúpený opatrovníkom: LIDWINA – Domov sociálnych služieb so sídlom Mládeže 14/1, 072 22 Strážske, IČO: 00 692 026, o podnete na začatie konania o zmene opatrovníka a nariadení neodkladného opatrenia, takto rozhodol: I. Súd z a č í n a bez návrhu konanie o zmene opatrovníka pre A. B., nar. XX.XX.XXXX vedené tunajším súdom pod sp. zn.: 11Ps/33/2025. II. Súd nariaďuje toto neodkladné opatrenie: Ustanovuje sa A. B., nar. XX.XX.XXXX za opatrovníka Mesto Strážske, so sídlom Námestie Alexandra Dubčeka 300/1, 072 22 Strážske, IČO: 00 325 813, ktorý je oprávnený a povinný ho zastupovať v bežných veciach, spravovať jeho majetok a dbať pritom na pokyny súdu, najmä: - rozhodovať o poskytovaní zdravotnej alebo sociálnej starostlivosti jeho osobe, - rozhodovať o jeho hospitalizácii v zdravotníckom zariadení alebo v zariadení sociálnej, zdravotnej a ústavnej starostlivosti, - dávať za menovaného informovaný súhlas o poskytovaní zdravotnej starostlivosti v zmysle § 6 zákona NR SR č. 576/2004 Z.z. o zdravotnej starostlivosti, - rozhodovať o mieste jeho aktuálneho pobytu, - konať za menovaného pred štátnymi orgánmi, orgánmi verejnej správy, orgánmi samosprávy, súdmi, finančnými inštitúciami, bankovými inštitúciami a inštitúciami poskytujúcimi služby, preberať jeho poštové a elektronické zásielky a odpovedať na ne, - preberať za menovaného mzdu alebo iný obdobný príjem, dôchodok, nemocenské dávky, dávky v nezamestnanosti, štátne sociálne dávky a iné dávky sociálnej podpory alebo iné príjmy, - nakladať s jeho finančnými prostriedkami v bežnom rozsahu, - v bežnom rozsahu nakladať s jeho hnuteľným a nehnuteľným majetkom, vrátane uskutočňovania jednostranných právnych úkonov alebo uzatvárania akýchkoľvek dvojstranných alebo viacstranných odplatných či bezodplatných právnych úkonov, predmetom ktorých je disponovanie s majetkovými hodnotami menovaného, a to až do právoplatného skončenia konania o zmene opatrovníka, vedeného na Okresnom súde Michalovce pod sp. zn.: 11Ps/33/2025. Na nakladanie s majetkom menovaného nad rámec bežných vecí je potrebné schválenie súdom.
III. Súd u s t a n o v u j e A. B., nar. XX.XX.XXXX za procesného opatrovníka pre toto konanie JUDr. Janu Mackovú Novotnú – vyššiu súdnu úradníčku Okresného súdu Michalovce odôvodnenie: 1. Dňa 29.12.2025 bolo tunajšiemu súdu doručené podanie poskytovateľa sociálnej služby, LIDWINA – Domov sociálnych služieb so sídlom Mládeže 14/1, 072 22 Strážske, IČO: 00 692 026, ktoré súd podľa jeho obsahu posúdil ako podnet na začatie konania o zmene opatrovníka opatrovanca a nariadenie neodkladného opatrenia. 2. Z obsahu doručeného podania súd zistil, že o spôsobilosti A. B., nar. XX.XX.XXXX na právne úkony bolo súdom rozhodnuté rozsudkom sp. zn.: 2Ps/14/2019-54, zo dňa 03.06.2020. Za opatrovníka na zastupovanie menovaného súd naposledy ustanovil zariadenie LIDWINA – Domov sociálnych služieb, ktoré bolo v čase doručenia podania rozpočtovou organizáciou v zriaďovateľskej pôsobnosti Košického samosprávneho kraja. Menovaný je prijímateľom sociálnej služby v uvedenom zariadení, kde sa dlhodobo nachádza a je plne odkázaný na celodennú starostlivosť. Jeho zdravotný stav si vyžaduje nepretržité právne zastúpenie, najmä pri udeľovaní súhlasov so zdravotnou starostlivosťou, poskytovaním sociálnych služieb, správe osobných dokladov, preberaní sociálnych dávok, vykonávaní platieb, preberaní pošty a styku s orgánmi verejnej správy a samosprávy. Dňa 27.10.2025 prijalo Zastupiteľstvo Košického samosprávneho kraja uznesenie č. 473/2025, ktorým rozhodlo o zlúčení rozpočtových organizácií vrátane doterajšieho opatrovníka. S účinnosťou k 31.12.2025 sa doterajší opatrovník zrušil. Sociálna služba je aj naďalej menovanému poskytovaná na rovnakej adrese, avšak pod novým poskytovateľom, ktorým je Krajské centrum sociálnych služieb ZEMPLÍN, so sídlom Jilemnického 1707/1, 075 01 Trebišov, IČO: 00 035 777. Vzhľadom na vyššie uvedenú skutočnosť preto doposiaľ ustanovený opatrovník, v čase pred jeho zrušením, v doručenom podnete navrhol súdu, aby tento začal konanie vo veci zmeny opatrovníka. Súčasne z dôvodu zániku doterajšieho opatrovníka a nemožnosti, aby túto funkciu vykonávalo Krajské centrum sociálnych služieb ZEMPLÍN, ktoré je poskytovateľom sociálnej služby menovanému, doterajší opatrovník vo svojom podnete navrhol tunajšiemu súdu ďalší procesný postup vo veci, spočívajúci v nariadení neodkladného opatrenia podľa ust. § 360 ods. 1 CMP a § 361 CMP, ktoré bude spočívať v dočasnom ustanovení Mesta Strážske, na území ktorého má menovaný miesto svojho súčasného faktického bydliska, za opatrovníka, a to na čas do právoplatného skončenia konania vo veci samej o zmene opatrovníka. Na podporu svojich tvrdení predložil doterajší opatrovník súdu Uznesenie Zastupiteľstva Košického samosprávneho kraja č. 473/2025 zo dňa 27.10.2025 a Zriaďovaciu listinu rozpočtovej organizácie Košického samosprávneho kraja - Krajské centrum sociálnych služieb ZEMPLÍN zo dňa 15.12.2025. 3. Podľa Článku 5 ods. 1 Základných princípov zákona č. 161/2015 Z.z. Civilný mimosporový poriadok (ďalej len „CMP“), súd koná aj bez návrhu, na návrh prokurátora alebo na návrh účastníka konania. Predmet konania vymedzuje zákon. 4. Podľa Článku 5 ods. 1 Základných princípov CMP, súd postupuje z úradnej povinnosti na základe zákona na účely prejednania a rozhodnutia veci tak, aby ochrana práv bola rýchla a účinná. 5. Podľa ust. § 23 ods. 2 CMP, ak tento zákon neustanovuje inak, možno začať konanie aj bez návrhu. O začatí konania bez návrhu súd vydá uznesenie. 6. Podľa ust. § 27 CMP, ak sa konanie začalo bez návrhu, doručí súd uznesenie o začatí konania účastníkom do vlastných rúk. 7. Podľa ust. § 360 ods. 1 CMP, neodkladné opatrenie možno nariadiť aj bez návrhu v konaniach, ktoré možno začať aj bez návrhu. 8. Podľa ust. § 360 ods. 1 CMP, ak súd nariadi neodkladné opatrenie bez návrhu pred začatím konania vo veci samej, začne konanie vo veci samej alebo poučí účastníkov o možnosti podať návrh na začatie konania vo veci samej.
9. Podľa ust. § 361 ods. 1 CMP, súd nariadi neodkladné opatrenie aj vtedy, ak to vyžaduje verejný záujem. 10. Podľa § 2 ods. 1 CMP, na konania podľa tohto zákona sa použijú ustanovenia Civilného sporového poriadku, ak tento zákon neustanovuje inak. 11. Podľa § 2 ods. 2 CMP, na účely tohto zákona sa pojmy žaloba, strana a spor vykladajú ako návrh na začatie konania, účastník konania (ďalej len „účastník“) a konanie podľa tohto zákona, ak z povahy veci nevyplýva inak. 12. Podľa § 325 ods. 1 zákona č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok (ďalej len „CSP“), neodkladné opatrenie môže súd nariadiť, ak je potrebné bezodkladne upraviť pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená. 13. Podľa § 329 ods. 2 CSP, pre neodkladné opatrenie je rozhodujúci stav v čase vydania uznesenia súdu prvej inštancie. 14. Podľa § 330 ods. 1 CSP, súd môže určiť, že neodkladné opatrenie bude trvať len po určený čas. 15. Podľa § 332 ods. 1 CSP, neodkladné opatrenie je vykonateľné doručením, ak osobitný predpis neustanovuje inak. 16. Podľa § 272 CMP, súd ustanoví opatrovníka fyzickej osobe, ak tak ustanovuje osobitný predpis. 17. Podľa § 274 ods. 2 CMP, v uznesení, ktorým ustanovuje opatrovníka, súd vymedzí rozsah opatrovníckych práv a povinností v súlade s účelom, na ktorý bol opatrovník ustanovený. 18. Podľa § 275 CMP, súdom ustanovený opatrovník vykonáva svoje práva a povinnosti riadne a dbá na pokyny súdu. 19. Podľa § 27 ods. 2 Občianskeho zákonníka, zákonným zástupcom fyzickej osoby, ktorú súd rozhodnutím pozbavil spôsobilosti na právne úkony alebo ktorej spôsobilosť na právne úkony súd rozhodnutím obmedzil, je súdom ustanovený opatrovník. 20. Podľa § 27 ods. 3 Občianskeho zákonníka, ak sa za opatrovníka nemôže ustanoviť príbuzný fyzickej osoby ani iná osoba, ktorá spĺňa podmienky pre ustanovenie za opatrovníka, ustanoví súd za opatrovníka orgán miestnej správy, prípadne jeho zariadenie, ak je oprávnené vystupovať svojím menom (§ 18 ods. 1). 21. Podľa § 28 ods. 12 zákona č. 448/2008 Z.z. o o sociálnych službách, poskytovateľ sociálnej služby alebo zamestnanec poskytovateľa sociálnej služby nemôže byť ustanovený za opatrovníka prijímateľa sociálnej služby v zariadení, v ktorom prijímateľovi sociálnej služby poskytuje sociálnu službu. Obmedzenie podľa prvej vety neplatí, ak štatutárny orgán poskytovateľa sociálnej služby alebo zamestnanec poskytovateľa sociálnej služby je blízka osoba prijímateľa sociálnej služby. 22. Podľa § 28 Občianskeho zákonníka, ak zákonní zástupcovia sú povinní aj spravovať majetok tých, ktorých zastupujú, a ak nejde o bežnú vec, je na nakladanie s majetkom potrebné schválenie súdu. 23. Podľa § 29 Občianskeho zákonníka, súd môže ustanoviť opatrovníka aj tomu, pobyt koho nie je známy, ak je to potrebné na ochranu jeho záujmov alebo ak to vyžaduje verejný záujem. Za tých istých podmienok môže súd ustanoviť opatrovníka aj vtedy, ak je to potrebné z iného vážneho dôvodu. 24. Podľa § 69 CSP, súd ustanoví procesného opatrovníka fyzickej osobe, ktorá nemôže samostatne konať pred súdom a nemá zákonného zástupcu. Rovnako postupuje, ak zákonný zástupca nemôže za fyzickú osobu konať alebo ak je nečinný. 25. Podľa § 71 ods. 1 CSP, za procesného opatrovníka súd ustanoví blízku osobu alebo inú osobu z rodinného prostredia strany, ktorá je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu, u ktorej je predpoklad, že bude konať v súlade so záujmami strany a s ustanovením súhlasí.
26. Podľa § 71 ods. 2 CSP, ak takej osoby niet, súd za procesného opatrovníka ustanoví obec, v ktorej mala strana poslednú adresu trvalého pobytu. 27. Podľa § 71 ods. 3 CSP, v prípade bezprostredného nebezpečenstva z omeškania, alebo ak osôb podľa predchádzajúcich odsekov niet, súd môže ustanoviť za procesného opatrovníka súdneho úradníka. 28. V zmysle vyššie citovaného ustanovenia § 272 CMP súd ustanoví opatrovníka fyzickej osobe, ak tak ustanovuje osobitný predpis. Opatrovníctvo je inštitútom na ochranu záujmov osoby obmedzenej v spôsobilosti na právne úkony, pričom zrušenie doterajšieho opatrovníka ku dňu 31.12.2025 spôsobuje stav, kedy dotknutá osoba ostala bez zákonného zástupcu, čo nepochybne ohrozuje jej práva a záujmy. Podľa ustanovenia § 23 ods. 2 CMP môže súd konanie o zmene opatrovníka začať aj bez návrhu (ex offo), ak sa dozvie o skutočnostiach odôvodňujúcich takýto postup. Podanie doručené súdu dňa 29.12.2025 predstavuje podľa svojho obsahu podnet, ktorý súd pri svojom procesnom postupe zohľadnil, a preto vzhľadom na naliehavosť situácie, kedy je menovaný od 01.01.2026 bez zákonného zastúpenia, súd začal výrokom I tohto uznesenia konanie vo veci samej, o zmene opatrovníka. Tento postup súdu je v súlade s princípom oficiality (viď. Článok 5 Základných principov CMP) a verejným záujmom na ochrane slabšieho subjektu. 29. Vychádzajúc z citovaného ust. § § 360 ods. 1 CMP súd zvážil svoju možnosť nariadiť neodkladné opatrenie aj bez návrhu, prihliadajúc tiež na znenie ustanovania § 361 CMP, podľa ktorého súd nariadi neodkladné opatrenie, ak to vyžaduje verejný záujem. Verejný záujem je v tomto prípade daný nutnosťou zabezpečiť kontinuitu zastúpenia osoby plne odkázanej na starostlivosť a obmedzenej v spôsobilosti na jej právnej úkony, ktorej absencia zastúpenia by mohla ohroziť jej život, zdravie a uspokojenie základných potrieb. Aplikujúc subsidiárne ustanovenie § 325 ods. 1 CSP (v spojení s § 2 ods. 1 CMP) je tiež daná potreba bezodkladnej úpravy pomerov, nakoľko zrušenie doterajšieho opatrovníka vytvára vákuum v zastúpení menovaného, pričom súčasný stav vedie k ohrozeniu výkonu práv menovaného (napr. udeľovanie súhlasu so zdravotnou starostlivosťou podľa zákona o zdravotnej starostlivosti). Súčasný poskytovateľ sociálnej starostlivosti nemôže byť opatrovníkom podľa § 8 ods. 12 zákona o sociálnych službách, čo vylučuje automatický prechod funkcie z doterajšieho opatrovníka ako poskytovateľa sociálnych služieb na nového poskytovateľa. Príbuzní, ani iné blízke osoby menovaného súdu nie sú toho času známe, ich zisťovanie bude predmetom vykonávaného dokazovania súdu v konaní vo veci samej. S ohľadom na uvedené preto súdu výrokom II tohto uznesenia nariadil neodkladné opatrenie, ktorým dočasne ustanovil Mesto Strážske do funkcie opatrovníka A. B., nar. XX.XX.XXXX, aplikujúc ust. § 27 ods. 3 Občianskeho zákonníka (ustanovenie verejného opatrovníka ako norma ultima ratio), s presným vymedzením rozsahu zastupovania podľa § 274 ods. 2 CMP, a to v súlade s doručeným podnetom a zisteným skutočným stavom veci, pričom neodkladné opatrenie bude trvať až do právoplatného skončenia konania o zmene opatrovníka. 30. Vzhľadom na skutočnosť, že A. B., ako osoba, ktorej sa má v konaní vo veci samej ustanoviť opatrovník, nemá toho času trvalo určeného zákonného zástupcu, nakoľko je osobou plnoletou, o jeho spôsobilosti na právne úkony bolo súdne rozhodnuté a jeho doterajší opatrovník bol zrušený, súd menovanému v súlade s § 69 CSP ustanovil pre toto konanie osobitného procesného opatrovníka z dôvodu, že menovaný nemôže objektívne samostatne konať pred súdom. 31. Za procesného opatrovníka menovanému súd výrokom III tohto uznesenia ustanovil JUDr. Janu Mackovú Novotnú – vyššiu súdnu úradníčku Okresného súdu Michalovce v súlade s § 71 ods. 3 CSP. Súd tak rozhodol s poukázaním na skutočnosť, že pokiaľ by súd dopytoval blízke osoby menovaného, alebo iné osoby z rodinného prostredia menovaného za účelom získania ich súhlasu s ustanovením do tejto funkcie, hrozilo by bezprostredné nebezpečenstvo z omeškania. Ustanovenie obce do funkcie procesného opatrovníka nie je možné, nakoľko túto súd nariadením neodkladného opatrenia dočasne ustanovil do funkcie opatrovníka. Poučenie: Proti výroku II tohto uznesenia je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia (§ 362 ods. 1 CSP).
Proti výroku I a III tohto uznesenia nie je prípustné odvolanie. V odvolaní sa uvedie ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním sleduje, uvedie sa spisová značka konania , proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (odvolacie dôvody) a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh). Odvolanie musí byť podpísané (§ 127 a § 363 CSP). Odvolanie možno odôvodniť len tým, že a) neboli splnené procesné podmienky, b) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces, c) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd, d) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci, e) súd prvej inštancie nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností, f) súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam, g) zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú prípustné ďalšie prostriedky procesnej obrany alebo ďalšie prostriedky procesného útoku, ktoré neboli uplatnené, alebo h) rozhodnutie súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. ( § 365 ods. 1 CSP) Odvolanie možno odôvodniť aj tým, že súd prvej inštancie nesprávne alebo neúplne zistil skutočný stav vec (§ 62 ods. 1 CMP). Odvolanie proti rozhodnutiu vo veci samej možno odôvodniť aj tým, že právoplatné uznesenie súdu prvej inštancie, ktoré predchádzalo rozhodnutiu vo veci samej, má vadu vyššie uvedenú, ak táto vada mala vplyv na rozhodnutie vo veci samej (§ 365 ods. 2 CSP). Odvolacie dôvody možno meniť a dopĺňať až do rozhodnutia o odvolaní (§ 62 ods. 2 CMP). V odvolacom konaní možno uvádzať nové skutkové tvrdenia a predkladať nové dôkazné návrhy (§ 63 CMP). Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona; ak ide o rozhodnutie, ktorým bola upravená starostlivosť o maloletého, styk s maloletým alebo iná ako peňažná povinnosť vo vzťahu k maloletému, oprávnený môže podať návrh na súdny výkon rozhodnutia. Neodkladné opatrenie je v súlade s § 332 ods. 1 CSP vykonateľné doručením.