KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava15. 12. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 3Co/267/2014 z 15. 12. 2015

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 15. decembra 2015, sp. zn. 3Co/267/2014, ECLI:SK:KSBA:2015:1312213558.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 3Co/267/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1312213558
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 12. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Podmajerská
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1312213558.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Blanky Podmajerskej a členov
senátu JUDr. Blanky Malichovej a JUDr. Zuzany Mališovej, v právnej veci navrhovateľa: POHOTOVOSŤ,
s.r.o., IČO: 35 807 598, Pribinova č. 25, Bratislava, zastúpeného Fridrich Paľko, s.r.o., IČO: 36 864 421,
Grősslingova 4, Bratislava, proti odporcovi: Slovenská republika, zastúpená Ministerstvom spravodlivosti
Slovenskej republiky, so sídlom Bratislava, Župné námestie č. 13, o náhradu majetkovej škody a
nemajetkovej ujmy, na odvolanie navrhovateľa proti rozsudku Okresného súdu Bratislava III zo dňa 12.
februára 2014, č. k. 44C/102/2012-43, jednohlasne (pomerom hlasov 3:0) takto

r o z h o d o l :

Rozsudok súdu prvého stupňa sa potvrdzuje.

Odporcovi sa nepriznáva náhrada trov odvolacieho konania.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľa, ktorým sa voči odporcovi v
konaniach pôvodne vedených pod sp. zn. 44C/102/2012, 44C/103/2012, 44C/115/2012, 44C/116/2012
(spojených na spoločné konanie uznesením zo dňa 26. 7. 2013, sp. zn. 44C/102/2012) domáhal
náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy titulom nesprávneho úradného postupu Okresného súdu
Bratislava III v exekučných konaniach. Odporcovi náhradu trov konania nepriznal.

Rozhodnutie právne odôvodnil ust. § 1 ods. 1 písm. a), § 3 ods. 1 písm. d/, § 4 ods. 1 písm. c/, § 9 ods. 1,
2, § 17 ods. 1, 2 zák. č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za náhradu škody spôsobenej pri výkone verejnej
moci, § 41 ods. 2, § 44 ods. 2 Exekučného poriadku, keď vykonaným dokazovaním zistil nasledovné
skutočnosti:
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému: H. V., X.. XX. X. XXXX pre
vymoženie 2.111,69 euro s príslušenstvom, vedenej pred Okresným súdom Bratislava III pod sp. zn.
49Er/2212/2011, bola súdu dňa 25. 8. 2011 doručená žiadosť o udelenie poverenia spolu s
exekučným titulom, rozsudkom Stáleho rozhodcovského súdu zo dňa 18. 5. 2011, sp. zn. SR 15423/10.
Uznesením zo dňa 4. 10. 2011, č. k. 49Er/2212/2011-11 súd žiadosť o udelenie poverenia zamietol.
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému: C. Š.J., nar. 6. 3. 1961, pre vymoženie
541,68 euro s príslušenstvom, vedenej pred Okresným súdom Bratislava III pod sp. zn. 36Er/1311/2010,
bola súdu dňa 24. 8. 2010 doručená žiadosť o udelenie poverenia spolu s exekučným
titulom, rozsudkom Stáleho rozhodcovského súdu zo dňa 13. 4. 2010, sp. zn. SR 02005/10. Podaním
zo dňa 8. 9. 2010 exekučný súd vyzval súdneho exekútora o odstránenie vád podania, na základe
čoho súdny exekútor dňa 6. 12. 2010 zaslal opravnú zápisnicu. Uznesením zo dňa 5. 1. 2012, č. k.
36Er/1311/2010-20 súd žiadosť o udelenie poverenia zamietol.
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému: R. H.F. - KOMA, IČO : 35 166 169,
pre vymoženie 2.891,07 euro s príslušenstvom, vedenej pred Okresným súdom Bratislava III pod sp.



zn. 36Er/906/2011, bola súdu dňa 5. 5. 2011 doručená žiadosť o udelenie poverenia spolu s
exekučným titulom, rozsudkom Stáleho rozhodcovského súdu zo dňa 10. 2. 2011, sp. zn. SR 14778/10.
Uznesením zo dňa 4. 1. 2012, č. k. 36Er/906/2011-11 súd žiadosť o udelenie poverenia zamietol.
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému: J. H., IČO: 36 166 439 pre
vymoženie 2.489,40 euro s príslušenstvom, vedenej pred Okresným súdom Bratislava III pod sp. zn.
36Er/1825/2010, bola súdu dňa 26. 11. 2010 doručená žiadosť o udelenie poverenia spolu s
exekučným titulom, rozsudkom Stáleho rozhodcovského súdu zo dňa 10. 6. 2010, sp. zn. SR 04697/10.
Uznesením zo dňa 5. 1. 2012, č. k. 36Er/1825/2010-10 súd žiadosť o udelenie poverenia zamietol.

Súd prvého stupňa dospel k záveru, že z hľadiska vecnej stránky nie je žaloba dôvodná a navrhovateľ
predloženými listinnými dôkazmi nepreukázal súčasné splnenie všetkých zákonom predpokladaných
podmienok zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci nesprávnym úradným
postupom, nepreukázal vznik a výšku uplatnenej náhrady škody a nemajetkovej ujmy a ani príčinnú
súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a spôsobenou škodou.

V odôvodnení rozhodnutia poukázal na to, že predmetné exekučné konania začali pred 1. 6. 2011 (sp.
zn. 36Er/1311/2010, 36Er/906/2011, 36Er/1825/2010), ako aj po 1. 6. 2011 (sp. zn. 49Er/2212/2011).
Bol toho názoru, že platná právna úprava pred aj po 1. 6. 2011 jednoznačne ukladala exekučnému
súdu povinnosť skúmať, či exekučný titul nie je v rozpore so zákonom. Aj v prípade, ak je
predmetom rozhodcovského konania spor zo spotrebiteľského právneho vzťahu (aj keď účastník
konania nevyužil možnosť spochybniť existenciu alebo platnosť rozhodcovskej zmluvy podľa ustanovení
zákona o rozhodcovskom konaní), je exekučný súd oprávnený a povinný skúmať platnosť a existenciu
rozhodcovskej zmluvy a v prípade zisteného nedostatku v tomto smere konštatovať rozpor exekučného
titulu so zákonom, čo znamená neúčinnosť exekučného titulu (uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej
republiky z 13. 10. 2011 spisovej značky 3 Cdo 146/2011, z 26. 9. 2011 spisovej značky 3 M-Cdo 11/2010
a z 29. 3. 2011 spisovej značky 5 Cdo 291/2010, uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky z 3.
3. 2011 spisovej značky IV ÚS 60/2011). Z dikcie ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku tiež vyvodil, že
lehota 15 dní sa nevzťahuje na vydanie rozhodnutia, ktorým sa žiadosť o udelenie poverenia zamieta.
Nesprávny úradný postup preto v danom prípade nie je založený na porušení ustanovení Exekučného
poriadku. Aj pokiaľ by však súd považoval za nesprávny úradný postup skutočnosť, že exekučný súd
nerozhodol o zamietnutí žiadosti o udelenia poverenia na vykonanie exekúcie v primeranej lehote,
navrhovateľ bol povinný preukázať vznik ním uplatnenej škody v dôsledku vytýkaného nesprávneho
úradného postupu a priamej príčinnej súvislosti medzi spôsobenou škodou a nesprávnym úradným
postupom.

K uplatnenej náhrade majetkovej škody, ktorá mala spočívať v nákladoch na správu pohľadávok
prostredníctvom pracovných výkonov jeho zamestnancov uviedol, že táto nemala žiadnu príčinnú
súvislosť s postupom exekučného súdu. Nutnosť spravovať pohľadávku navrhovateľa ako oprávneného
zapríčinil povinný tým, že neplnil svoj dlh a oprávnený bol nútený vymáhať pohľadávku formou
exekúcie. Príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a konkrétnou škodou je otázkou
skutkovou, ktorá môže byť riešená iba v konkrétnych súvislostiach. O objektívnu zodpovednosť štátu za
nesprávny úradný postup ide vtedy, ak je preukázané, že práve nesprávny úradný postup bol príčinou
škody. V tomto konaní dospel súd k záveru o absencii príčinnej súvislosti medzi navrhovateľom tvrdenou
a vyčíslenou škodou a postupom súdu pri rozhodovaní o zmene exekútora.

Za nepreukázaný považoval súd prvého stupňa aj navrhovateľom uplatnený nárok na náhradu
nemajetkovej ujmy, ktorá by prichádzala do úvahy len vtedy, ak by iba samotné konštatovanie porušenia
práva nebolo dostatočným zadosťučinením vzhľadom na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím
alebo nesprávnym úradným postupom. Navrhovateľ pritom musí aj v tomto smere preukázať existenciu
príčinnej súvislosti medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom nemajetkovej ujmy. Nemajetková
ujma predstavuje zásah do inej, ako majetkovej sféry poškodeného a môže predstavovať rôzne
negatívne následky do osobnostnej integrity poškodeného vplývajúce na jeho česť, vážnosť, povesť,
doterajší súkromný a pracovný život, rodinné vzťahy, spoločenské postavenie a podobne. Zákon pri
určení výšky nemajetkovej ujmy neustanovuje žiadne kritériá, a tým ponecháva voľnú úvahu súdu, aby
s ohľadom na konkrétne skutkové okolnosti každého individuálneho prípadu sám vymedzil skutočnosti
významné pre určenie výšky náhrady s tým, že musia vychádzať zo skutkového stavu na základe
vykonaného dokazovania. Navrhovateľ tvrdenú nemajetkovú ujmu dôkazne nepreukázal a ani u tohto
nároku podľa súdu nemohla byť príčinná súvislosť medzi navrhovateľom deklarovanou nemajetkovou



ujmou, ktorá mu mala vzniknúť a postupom súdu pri zmene súdneho exekútora, ktorý
navrhovateľ označil ako nesprávny úradný postup

O trovách konania rozhodol podľa § 142 ods. 1 O.s.p. prihliadajúc na to, že v konaní plne úspešný
odporca si právo na náhradu trov konania neuplatnil.

Proti rozhodnutiu podal v zákonnej lehote odvolanie navrhovateľ navrhujúc, aby odvolací súd
napadnutý rozsudok zrušil a vec vrátil súdu prvého stupňa na ďalšie konanie (dôvodiac ustanovením
§ 205 ods. 2 písm. a/ O.s.p. v spojení s ustanovením § 221 ods. l písm. f/, g/, h/, § 205 ods. 2
písm. c/, d/, e/, f/ O.s.p., t.j. že súd prvého stupňa odňal účastníkovi možnosť konať pred súdom;
rozhodoval vylúčený sudca; súd prvého stupňa nesprávne vec právne posúdil tým, že nepoužil správne
ustanovenie právneho predpisu a nedostatočne zistil skutkový stav veci; súd prvého
stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy potrebné na zistenie
rozhodujúcich skutočností; súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym
skutkovým zisteniam; doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo
iné dôkazy, ktoré doteraz neboli uplatnené; rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho
právneho posúdenia veci). Odvolateľ poukazujúc na § 101 ods. 2 O.s.p. uviedol, že riadne a včas
požiadal o zrušenie pojednávania, uviedol dôležité dôvody a predložil súdu listiny spájané s označenými
dôvodmi. Súd prvého stupňa preto nemohol postupovať podľa ustanovenia § 101 ods. 2 O.s.p. a vec
prejednať v jeho neprítomnosti. Z neúčasti sa ospravedlnil, pričom trval na osobnej účasti právneho
zástupcu a žiadal o odročenie pojednávania. Ak napriek tomu súd konal a rozhodol v neprítomnosti jeho
a jeho právneho zástupcu, odňal mu možnosť konať pred súdom.

Odvolateľ poukázal na obsah jeho návrhu, v ktorom súd prvého stupňa upozornil na skutočnosti
nasvedčujúce tomu, že sudcu, ktorému bola vec pridelená systémom súdneho manažmentu na
prejednanie a rozhodnutie, je potrebné z konania vylúčiť. Okolnosť, že sa krajský súd s dôvodmi
na vylúčenie sudcu nestotožnil neznamená, že v jeho očiach a objektívne
v očiach verejnosti nemožno tohto sudcu považovať za nestranného z dôvodov (okrem tých, ktoré
označil v návrhu), že rozhodnutie krajského súdu je v rozpore s ustálenou rozhodovacou praxou iných
krajských súdov v skutkovo a právne totožných veciach (napr. vo veci vedenej na Krajskom súde v
Trnave pod sp. zn. 11NcC/46/2012 zo dňa 17. 10. 2012, ktorý vylúčil všetkých sudcov Okresného
súdu Dunajská Streda z rozhodovania a vec sťažovateľa prikázal na prejednanie Okresnému súdu
Galanta ). Navrhovateľ v odvolaní poukázal ďalej na to, že nakoľko podal ústavnú sťažnosť pre
porušovanie jeho práva na nestranný súd, ktorej výsledkom bude zrušenie rozhodnutia krajského
súdu, nebolo a nie je prípustné, aby konanie pokračovalo ústnym pojednávaním, v ktorom vykonával a
rozhodoval vylúčený sudca. Konečné vydanie rozhodnutia vo veci samej súdom neprichádzalo do úvahy
aj preto, že súd v rovnakom rozhodnutí súčasne rozhodol aj o zamietnutí jeho návrhu na prerušenie
konania podľa § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p., proti ktorému pripustil odvolanie. Súd prvého stupňa sa
dopustil viacero omylov, keď konštatoval, že namietané lehoty na vydanie rozhodnutia boli dodržané,
avšak v odôvodnení prezentované úseky tomu nenasvedčujú. Na splnenie zákonnej lehoty, resp. na
konanie bez zbytočných prieťahov a na konanie bez neodôvodnenej nečinnosti exekučného súdu je
dôležité skúmať nie len samotný moment, kedy exekučný súd rozhodol o poverení, ale aj moment, kedy
poverenie doručil príslušnému súdnemu exekútorovi.

Podľa názoru odvolateľa v danej veci nebolo možné rozhodnúť bez nariadenia pojednávania. Bolo
potrebné vykonať dokazovanie navrhnutým dôkazom - listinami založenými v exekučnom spise; za
stavu, kedy sa odporca vôbec nevyjadril k podanému návrhu, mal mu súd umožniť uplatňovať svoje
stanoviská k skutkovým, právnym, otázkam, nastoleným samotným súdom v súvislosti s nesprávnym
úradným postupom a výškou spôsobenej škody. Súd prvého stupňa vykonal dokazovanie, ktorého obsah
a rozsah si bez uvedenia akéhokoľvek dôvodu určil sám. Ak súd zistil, že existuje okolnosť brániaca
vydať pre navrhovateľa pozitívne rozhodnutie, musí vo všeobecnosti o tom informovať účastníkov
konania v spore a umožniť im, aby sa k tomu vyjadrili. Majú právo vyjadriť sa aj k dôkazom, ktoré súd
získal z vlastnej iniciatívy, pričom nie je dôležité to, či tieto skutočnosti boli známe iba jednej strane alebo
žiadnej z nich.

Pokiaľ ide o návrh na náhradu majetkovej škody, súd prvého stupňa ignoroval všetky jeho
tvrdenia o majetkovej škode vzniknutej titulom udržiavania a správy informačného systému a
súvisiacich výdajov (na administratívne spracovanie textov urgencií, publikačné výdaje spojené s



vyhotovovaním urgencií, poštovné a telekomunikačné výdaje). V tejto časti mal navrhovateľ rozhodnutie
za nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov a mal za to, že je potrebné ho ako arbitrárne zrušiť. V
konaní chcel prostredníctvom vykonaného pojednávania predložiť dôkazy o výške majetkovej škody,
a to aj prostredníctvom znaleckého posudku, ktorého vyhotovenie zabezpečil. Súd však dokazovanie
neprípustne skrátil len na dôkazy vykonávané ex offo a navrhovateľa nepoučil podľa § 120 ods. 4 O.s.p.
a neoznámil mu, že hodlá vyhlásiť rozhodnutie vo veci samej , aby tak mal priestor navrhnúť alebo
predložiť ďalšie dôkazy. V rozhodnutí súd prvého stupňa vôbec nevysvetlil, prečo nekonštatoval, že
došlo k porušeniu jeho práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zaručeného čl. 48 ods.2
Ústavy Slovenskej republiky , ako aj práv na prejednanie veci bez zbytočných prieťahov. Súd prvého
stupňa sám zistil, že o jeho návrhu nebolo rozhodnuté v zákonom stanovenom čase a pre túto nečinnosť
a nesprávny úradný postup nenašiel žiadne objektívne udržateľné ospravedlňujúce dôvody.

Odvolateľ napokon poukázal na to, že ak bol súdu doručený v čase predchádzajúcom nariadenému
súdnemu pojednávaniu návrh na prerušenie konania z dôvodu, že prebieha konanie o prejudiciálnej
otázke , ktorou je rozhodnutie o porušení jeho práva na zákonného sudcu a nestranný súd na základe
Ústavnej sťažnosti podanej na Ústavnom súde SR, bol povinný pred samotným rozhodnutím vo veci
samej o tomto návrhu rozhodnúť.

Odporca sa k riadne doručenému odvolaniu navrhovateľa nevyjadril.

Odvolací súd preskúmal vec v rozsahu a medziach dôvodov odvolania (§ 212 ods. 1 O.s.p.), bez
nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 214 ods. 2) keďže sa nejednalo o prípad, v ktorom by bolo
potrebné zopakovať alebo doplniť dokazovanie, nejednalo sa o konanie vo veciach porušenia zásady
rovnakého zaobchádzania, nariadenie pojednávania si nevyžadoval ani dôležitý verejný záujem, vo
veci súd prvého stupňa rozhodol bez nariadenia pojednávania podľa § 115a O.s.p. a v odvolacom
konaní nebolo potrebné zopakovať dokazovanie a ani dokazovanie doplniť a dospel k záveru, že
odvolanie navrhovateľa nie je podané dôvodne. Súd prvého stupňa riadne zistil skutkový stav veci,
keď vykonal dokazovanie v rozsahu potrebnom na zistenie rozhodujúcich skutočností (§ 120 ods. 1
O.s.p.) z hľadiska posúdenia opodstatnenosti uplatneného návrhu na náhradu škody a nemajetkovej
ujmy spôsobenej orgánom štátu, výsledky vykonaného dokazovania správne zhodnotil (§ 132 O.s.p.)
a na ich základe dospel k správnym skutkovým a právnym záverom, ktoré v napadnutom rozhodnutí aj
náležite a dostatočne odôvodnil ( § 157 ods. 2 O.s.p.).

Podľa § 212 ods. 1 O.s.p. odvolací súd je rozsahom a dôvodmi odvolania viazaný.

Odvolací súd, prihliadajúc na obsah súdneho spisu a z neho vyplývajúci skutkový stav, nezistiac v
postupe súdu prvého stupňa z hľadiska procesnoprávneho žiadne vady majúce za následok nesprávne
rozhodnutie vo veci, sa v celom rozsahu po skutkovej a právnej stránke stotožňuje (§ 219 ods.1,
2 O.s.p.) s dôvodmi týkajúcimi sa odvolaním napadnutého výroku rozsudku prvostupňového súdu,
v ktorom súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľa uplatnený podľa zák.č. 514/2003 Z.z., v
ktorom dostatočne zodpovedal na v konaní nastolené otázky majúce pri rozhodovaní o uplatnenom
nároku podstatný význam; z uvedeného dôvodu, osvojac si dôvody napadnutého rozhodnutia v tejto
časti , odvolací súd využíva možnosť danú mu ust. § 219 ods.2 O.s.p. na vypracovanie tzv. skráteného
odôvodnenia rozhodnutia.

K doplneniu dôvodov rozhodnutia súdu prvého stupňa a v záujme dôsledného vyporiadania sa s
odvolacími námietkami odvolací súd udáva nasledovné.

Hmotnoprávnym základom pre uplatnenie práva navrhovateľa na náhradu škody je v
danom prípade ust. § 9 zák. č. 514/2003 Z.z., podľa ktorého štát zodpovedá za škodu spôsobenú
nesprávnym úradným postupom. Zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným
postupom má povahu objektívnej zodpovednosti, ktorej sa nemožno zbaviť a ktorá je založená na
súčasnom (kumulatívnom) splnení troch podmienok, ktorými je nesprávny úradný postup, vznik škody
a príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody.

V prejednávanej veci z obsahu spisu vyplýva, že podaním zo dňa 27.09.2012 sa navrhovateľ v konaniach
vedených na Okresnom súde Bratislava III pod sp. zn. 44C/102/2012, 44C/103/2012, 44C/115/2012,
44C/116/2012 domáhal vydania rozhodnutí, ktorými by súd zaviazal odporcu na zaplatenie majetkovej



škody a nemajetkovej ujmy spôsobenej nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Bratislava III v
exekučnom konaní. V návrhoch na začatie konania navrhovateľ súčasne žiadal o prikázanie veci inému
súdu z dôvodu vylúčenia všetkých sudcov Okresného súdu Bratislava III z prejednávania a
rozhodovania veci s odôvodnením, že Okresný súd Bratislava III, ktorý by bol inak oprávnený vec
prejednať ako vecne a miestne príslušný súd podľa § 85 ods. 3 O.s.p., zapríčinil svojim nelegálnym
konaním (nesprávnym úradným postupom) vznik škody na strane navrhovateľa, a preto nemôže byť
zároveň orgánom súdnej moci, ktorý bude o tejto škode rozhodovať.

V posudzovanej veci rozhodol Krajský súd v Bratislave uznesením zo dňa 25. 10.
2012, č. k. 6NcC/262/2012-21, uznesením zo dňa 25. 10. 2012, č. k.
9NcC/262/2012-13, uznesením zo dňa 29. 10. 2012, č. k. 3NcC/246/2012-13, uznesením zo dňa 23. 10.
2012, č. k. 14NcC/247/2012-13 rozhodol o tom, že vo výrokoch menovite uvedení sudcovia Okresného
súdu Bratislava III vrátane zákonnej sudkyne JUDr. G. Y. nie sú vylúčení z prejednávania a rozhodovania
týchto vecí. Uznesením zo dňa 26. 7. 2013, č. k. 44C/102/2012-26 súd prvého stupňa spojil na spoločné
konanie veci vedené pod sp. zn. 44C/102/2012, 44C/103/2012, 44C/115/2012, 44C/116/2012.

Z obsahu spisu ďalej vyplýva, že súd prvého stupňa stanovil v danej veci termín pojednávania na deň
12. 2. 2014 o 9,00 hod.. Predvolanie na toto pojednávanie bolo právnemu zástupcovi navrhovateľa
doručené dňa 11. 12. 2013 (viď doručenka na č. l. 39). Nakoľko sa na predmetné pojednávanie právny
zástupca navrhovateľa aj napriek riadnemu a včasnému predvolaniu nedostavil, súd pojednával podľa
§ 101 ods. 2 O.s.p. v jeho neprítomnosti.

Vychádzajúc z uvedeného odvolací súd konštatuje, že ak sa riadne predvolaný navrhovateľ na
pojednávanie nariadené na deň 12. 2. 2014 nedostavil a ani nepožiadal o jeho
odročenie z dôležitého dôvodu, súd prvého stupňa postupoval správne, keď v uvedený deň pojednával
v neprítomnosti navrhovateľa a rozhodol s prihliadnutím na obsah spisu a na dosiaľ vykonané dôkazy.
Tento postup súdu bol v súlade s § 101 ods. 2 O.s.p. a súd prvého stupňa ním neodňal navrhovateľovi
možnosť konať pred súdom.

Odvolací súd ďalej udáva, že súd prvého stupňa poskytol navrhovateľovi dostatočný časový priestor
predložiť, navrhnúť dôkazy, oboznámiť sa s dôkazmi nachádzajúcimi sa v spise, na pojednávanie
oboch účastníkov riadne a včas predvolal; sám navrhovateľ z vlastného rozhodnutia
tento priestor nevyužil. Navrhovateľ nemôže svoju vlastnú pasivitu dávať na vrub súdu a v konečnom
dôsledku ju využiť vo svoj prospech. V danej veci súd prvého stupňa poskytol účastníkom (aj právnemu
zástupcovi navrhovateľa) reálnu možnosť chrániť svoje práva a oprávnené záujmy. Ak túto možnosť
bez uvedenia dôvodov (ospravedlniteľných) nevyužili, takéto chovanie už zákonodarca nedovoľuje v
odvolacom konaní zohľadniť v ich prospech. Na tomto mieste odvolací súd zdôrazňuje, že navrhovateľ
v návrhu a i v odvolaní uvádzal len všeobecné dôvody ohľadne spôsobených prieťahov v
exekučnom konaní, neuvádzal však konkrétne skutočnosti, ktorými by spochybňoval vecnú a právnu
správnosť rozsudku súdu prvého stupňa, ktorý svoj zamietajúci výrok vo veci samej právne a skutkovo
odvodzoval od postupu exekučného súdu v konaniach vedených na Okresnom súde Bratislava III pod sp.
zn. 49Er/2212/2011, sp. zn. 36Er/1311/2010, sp. zn. 36Er/906/2011, 36Er/1825/2010 a nepreukázania
splnenia podmienok pre založenie zodpovednosti odporcu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným
postupom exekučného súdu.

Právne bezvýznamným je aj tvrdenie navrhovateľa, že mu postupom súdu bola odňatá možnosť
konať pred súdom, nakoľko v ďalšom priebehu konania chcel predložiť dôkazy o
výške vzniknutej majetkovej škody, a to znalecký posudok, ktorého vypracovanie zabezpečil, nakoľko
povinnosťou účastníka konania je podľa § 120 ods. 1 O.s.p. označiť dôkazy na preukázanie svojich
tvrdení. Navrhovateľ si túto povinnosť nesplnil, keď na existenciu znaleckého posudku ani v návrhu na
začatie konania nepoukázal a tento v priebehu prvostupňového konania (a napokon ani v odvolacom
konaní) súdu nepredložil. Súd prvého stupňa preto správne a v súlade s ust. § 101 ods. 2 O.s.p. o veci
rozhodol len na základe listinných dokladov predložených do momentu jeho rozhodnutia účastníkmi
konania.

Povinnosťou všeobecného súdu je uviesť v rozhodnutí dostatočné a relevantné dôvody, na ktorých svoje
rozhodnutie založil. Dostatočnosť a relevantnosť týchto dôvodov sa musí týkať tak skutkovej, ako aj
právnej otázky rozhodnutia; avšak len tej, ktorá je pre rozhodnutie vo veci rozhodujúca, nevyhnutná.



Z hľadiska zákonnej požiadavky na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia, na zachovanie práva
účastníka na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia, na každý argument účastníka nie je súd povinný
dať podrobnú odpoveď. Súd nemusí dať odpoveď na všetky otázky nastolené účastníkom konania, ale
len na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a
právny základ rozhodnutia bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov uvádzaných účastníkom
konania, čo sa nepochybne v prejednávanej veci stalo (porovnaj napr. m.m.
rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva zo dňa 25.9.2012 vo veci Vojtěchová proti Slovenskej
republike /sťažnosť č. 59102/08/, nález Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 14.9.2011, č.k. I.
ÚS 361/2010-34, rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo dňa 17.6.2009, sp.zn. 5 M Cdo
8/2008). Právo na spravodlivý súdny proces je naplnené tým, že všeobecné súdy zistia skutkový stav, a
po výklade a použití relevantných právnych noriem rozhodnú tak, že ich skutkové a právne závery nie sú
svojvoľné, neudržateľné alebo prijaté v zrejmom omyle konajúcich súdov, ktorý by poprel zmysel
a podstatu práva na spravodlivý proces. Do práva na spravodlivý proces ale nepatrí právo účastníka
konania, aby sa všeobecný súd stotožnil s jeho právnymi názormi, navrhovaním a hodnotením dôkazov
(IV. ÚS 252/2004), ani právo na to, aby bol účastník konania pred všeobecným súdom úspešný, teda
aby sa rozhodlo v súlade s jeho požiadavkami (I. ÚS 50/2004). Vychádzajúc z obsahu odôvodnenia
napadnutého rozhodnutia je k námietkám navrhovateľa o arbitrárnosti rozhodnutia súdu prvého stupňa
možné konštatovať, že odvolaním napadnuté rozhodnutie uvedeným požiadavkám vyhovuje a námietky
navrhovateľa sú nedôvodné a nepodložené.

V danom konaní sa navrhovateľ svojim návrhom domáha náhrady škody a
nemajetkovej ujmy podľa zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone
verejnej moci. Štát (Slovenská republika), ako správne uviedol aj súd prvého stupňa, zodpovedá za
podmienok ustanovených zákonom č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone
verejnej moci orgánmi verejnej moci (okrem orgánov územnej samosprávy pri výkone samosprávy)
a/ nezákonným rozhodnutím, b/ nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej
slobody, c/ rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo d/ nesprávnym
úradným postupom (§ 2, § 3 ods. l citovaného zákona). Podľa citovaného zákonného ustanovenia
teda štát zodpovedá za škodu spôsobenú v rámci plnenia úloh orgánov verejnej moci uvedených v
ustanovení § 2 citovaného zákona o.i. aj nesprávnym úradným postupom tých, ktorí tieto úlohy plnia,
nezákonným rozhodnutím (nezákonne vydaným). Tejto zodpovednosti sa nemožno zbaviť (§
3 ods. 2 citovaného zákona). Je jednou z foriem objektívnej zodpovednosti štátu (bez ohľadu na
zavinenie); štát však zodpovedá len vtedy, ak sú súčasne splnené aj ďalšie podmienky zodpovednosti,
a to existencia škody, nemajetkovej ujmy, nesprávny úradný postup orgánu verejnej moci, nezákonné
rozhodnutie, príčinná súvislosť medzi škodou a nesprávnym úradným postupom, nezákonným
rozhodnutím. Ak nie je splnená čo i len jedna z týchto podmienok, štát zodpovednosť nenesie. Je
nespornou skutočnosťou, že povinnosti možno ukladať len na základe zákona, v jeho medziach a pri
zachovaní základných práv a slobôd (čl. 13 ods. l písm. a/ Ústavy Slovenskej republiky),
rovnako podľa čl. 2 ods. 3 Listiny základných práv a slobôd každý je oprávnený konať čo nie je zákonom
zakázané, a nikoho nemožno nútiť, aby konal niečo, čo zákon neukladá.

Odvolací súd sa po oboznámení s obsahom spisu stotožňuje so závermi súdu prvého stupňa o tom,
že v posudzovanom prípade navrhovateľ nepreukázal nesprávny úradný postup exekučného súdu
v zmysle ust. § 9 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z.z. v súvislosti s ktorým by mu vznikla tvrdená škoda a
nemajetková ujma. Nie je opodstatnený názor odvolateľa, že súd prvého stupňa ignoroval jeho tvrdenia
týkajúce sa majetkovej škody. V tomto ohľade poukazuje na odôvodnenie napadnutého rozsudku,
v ktorom súd prvého stupňa vysvetlil, prečo nepovažuje návrh v časti náhrady majetkovej škody za
dôvodný. Odvolací súd dodáva, že ak navrhovateľovi v dôsledku nesprávneho úradného postupu
exekučného súdu v predmetnej konkrétnych exekučných veciach vznikla škoda, mal ju
vyčísliť a i preukázať v konkrétnej výške. Nie je možné vychádzať z jeho ničím neoverených a
nepreukázaných tvrdení - navrhovateľ totiž výšku škody vyčíslil paušálne bez viazanosti na konkrétny
nesprávny úradný postup exekučného súdu v danej veci. Výška škody tvrdená navrhovateľom nie je
preukázateľná a overiteľná z dôvodu, že navrhovateľ škodu nevyčíslil na podklade preukázateľného
zníženia jeho majetku, ku ktorému malo dôjsť v dôsledku nesprávneho úradného postupu exekučného
súdu, ale ju vyčíslil paušálne.

K náhrade nemajetkovej ujmy v peniazoch navrhovateľ uvádzal, že situácia vyvolaná nesprávnym
úradným postupom exekučného súdu ovplyvnila jeho ďalšie podnikateľské postupy a spôsobila neistotu



v plánovaní ďalších rozhodnutí, ktoré mohol prijať. Navrhovateľ však tieto svoje tvrdenia nekonkretizoval
a ničím nepreukázal. Pokiaľ navrhovateľ tvrdil, že neexistencia účinného vnútroštátneho prostriedku
nápravy spôsobilého reštituovať vzniknutú situáciu vyvolala u členov jeho riadiacich orgánov a u jeho
vlastníkov pocity frustrácie, úzkosti, nespravodlivosti, neistoty a nedôvery v právo, treba poukázať na
to, že sám navrhovateľ nevyužil zákonné možnosti - vydanie rozhodnutia neurgoval a ani nepodal
sťažnosť na prieťahy v konaní. Okrem toho, v rámci odškodnenia právnickej osoby za nemajetkovú
ujmu spôsobenú neprimeranou dĺžkou konania by nemali byť odškodnené aj fyzické osoby, ktoré sa
na činnosti právnickej osoby podieľajú, pretože im nevzniká ujma priamo a chýba tu príčinná súvislosť
(rozsudok Najvyššieho súdu ČR sp. zn. 30Cdo 675/2011).

S ďalšími odvolacími námietkami navrhovateľa, v ktorých reagoval na procesný postup súdu prvého
stupňa nevyplývajúci z obsahu spisu a ani z odôvodnenia rozhodnutia (námietky týkajúce sa zamietnutia
jeho návrhu na prerušenie konania do rozhodnutia Ústavného súdu SR, námietka o tom, že v danej
veci nebolo možné rozhodnúť bez nariadenia pojednávania) sa odvolací súd nezaoberal. Uvedené
len preukazuje to, že navrhovateľ v danej veci pri podaní odvolania postupoval formalisticky, bez
zohľadnenia konkrétnych skutkových okolností daného prípadu a skutkového a právneho posúdenia
veci súdom prvého stupňa; na základe uvedeného nie je možné jeho postup v odvolacom konaní
hodnotiť inak, ako šikanózny výkon práva.

Na základe uvedeného odvolací súd rozhodnutie súdu prvého stupňa (vrátane správneho výroku o
trovách konania pred súdom prvého stupňa) podľa § 219 ods. 1, 2 O.s.p. ako vecne a právne správny
potvrdil.

O trovách odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 142 ods. 1 v spojení s § 224
ods. 1 O.s.p. a ich náhradu úspešnému odporcovi nepriznal, pretože mu v odvolacom konaní žiadne
trovy nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je odvolanie prípustné.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1312213558)

  1. 12. 2. 2014Rozsudok Okresného súdu Bratislava III sp. zn. 44C/102/2012 z 12. 2. 2014
  2. 15. 12. 2015Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 3Co/267/2014 z 15. 12. 2015 (toto rozhodnutie)
  3. 15. 12. 2015Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 3Co/267/2014 z 15. 12. 2015

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)