KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava9. 10. 2018plný textcitované 2×

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Sa/53/2018 z 9. 10. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 9. októbra 2018, sp. zn. 8Sa/53/2018, ECLI:SK:KSBA:2018:1018200814.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Sa/53/2018
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1018200814
Dátum vydania rozhodnutia: 10. 10. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Malichová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1018200814.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: V.. Y. Z., nar. XX.XX.XXXX, bytom B. O. XXX, XXX XX B.
O. proti žalovanej: Sociálna poisťovňa - ústredie, Ul. 29. Augusta 8 - 10, 813 63 Bratislava, o žalobe na
preskúmanie rozhodnutia správneho orgánu, konajúc o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia
žalovanej č. 41863-2/2018-BA zo dňa 27. apríla 2018 takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a .
Žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

1. Správnou žalobou na preskúmanie rozhodnutia správneho orgánu (ďalej len „žaloba“), doručenou
Krajskému súdu v Bratislave dňa 31.05.2018, sa žalobca domáhal zrušenia rozhodnutia Sociálnej
poisťovne - ústredie č. 41863-2/2018-BA zo dňa 27.04.2018 a vrátenia veci na ďalšie konanie a
rozhodnutie, eventuálne zmeny citovaného rozhodnutia a zaviazania žalobcu na vrátenie dávky v
nezamestnanosti za obdobie od 01.09.2017 do 30.09.2017 v celkovej sume 100 eur, v lehote 15
dní od právoplatnosti rozsudku. Napadnutému rozhodnutiu, ktorým žalovaná zamietla odvolanie
žalobcu a potvrdila rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočka Bratislava, číslo: 2789/2018-BAM-DvN,
zo dňa 1. februára 2018 vo veci povinnosti vrátiť dávku v nezamestnanosti (jej časť) za obdobie
od 01.09.2017 do 30.09.2017 v sume 555,90 eur, vytkol vecnú nesprávnosť a nezákonnosť z
dôvodu, že rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci, keď
žalovaná nesprávne posúdila hmotnoprávne podmienky vzniku zodpovednosti za preplatok na dávke,
nepreskúmateľnosť pre nezrozumiteľnosť alebo nedostatok dôvodov, keď žalovaná nepreukazovala
naplnenie hmotnoprávnych podmienok vzniku preplatku na dávke, ale popierala samotné zložky pre
vznik zodpovednosti v sociálnom poistení a pre rozpor v jej tvrdeniach, zistenie skutkového stavu za
nedostačujúce na riadne posúdenie veci - žalovaná porušila princíp materiálnej pravdy zakotvenej v
Zákone o sociálnom poistení, keď rovnako dôkladne neobjasnila všetky rozhodujúce skutočnosti bez
ohľadu na to, či svedčia v prospech alebo neprospech účastníka konania a skutkový stav, ktorý vzal
orgán verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia je v rozpore s administratívnymi spismi, alebo
v nich nemá oporu (§ 191 písm. c/, d/, e/, f/ S.s.p.). Napadnuté rozhodnutie označil za nerešpektujúce
ani jeho základné práva zaručené v článku 1 ods. 1, čl. 2 ods. 2 a 3, čl. 13 ods. 1, č. 20 ods. 1, čl.
35 ods. 3 Ústavy a článku 1 ods. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru.

2. Uvedené námietky skutkovo podložil tým, že dňa 02.10.2017 si u odporkyne uplatnil nárok na priznanie
dávky v nezamestnanosti, v októbri 2017 mu bolo doručené rozhodnutie č. 25300/2017-BAM-DvN zo
dňa 05.10.2017, ktorým mu bol priznaný nárok na dávku v nezamestnanosti a ktorého podkladom mali
byť údaje z
ÚPSVaR Malacky. Dávka mu bola dňa 12.10.2018 vyplatená jednorazovo. V decembri 2017 mu
odporkyňa doručila rozhodnutie zo dňa 07.12.2017 č. 31128/2017-BAM-DvN, podľa ktorého mu



nárok na dávku v nezamestnanosti mal zaniknúť ku dňu 01.09.2017 a jej výplata sa mala z dôvodu
vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie zastaviť od 01.10.2017. Rozhodnutím č. 2789/2018-
BAM-DvN zo dňa 01.02.2018 mu Sociálna poisťovňa - pobočka Bratislava, uložila povinnosť vrátiť
dávku v nezamestnanosti za obdobie od 01.09.2017 do 30.09.2017 v celkovej sume 555,90 eur.
Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie a odvolací orgán ktorý napadnuté rozhodnutie preskúmal,
rozhodnutie prvostupňového orgánu potvrdil a jeho žalobu zamietol. S poukazom na ustanovenie §
236 ods. 1 Zákona o sociálnom poistení, žalobca namietol, že rozhodnutie žalobkyne je v rozpore
s hmotnoprávnymi predpismi a je nezákonné, nakoľko z jeho strany nie sú naplnené podmienky na
založenie zodpovednosti vrátiť poskytnutú dávku. Odkázal na ust. § 105 ods. 1 a 2 Zákona o sociálnom
poistení (ďalej len „ZSP“), z ktorého vyplýva, že vznik /zánik nároku na dávku v nezamestnanosti je
viazaný na zaradenie/ vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie a nie na vznik pracovného
pomeru a Sociálnej poisťovni mal povinnosť oznámiť svoje vyradenie z evidencie uchádzačov a nie
vznik pracovného pomeru. Nakoľko dokladom o vyradení z evidencie uchádzačov o zamestnanie v
čase vzniku preplatku nedisponoval a nebol s ním ani oboznámený, hoci toto akceptuje, nemohol túto
skutočnosť žalovanej ani oznámiť. Poukázal na odôvodnenie rozhodnutia žalovanej v ktorom uviedla,
že ÚPSVaR Malacky rozhodnutím č.k. MA1/OSO/ZAM/2017/13029/1 zo dňa 18.10.2017 rozhodol o
vyradení z evidencie uchádzačov, z čoho vyplýva, že k preplatku na dávke by došlo aj vtedy, ak by
sa žalobca už dňom vydania predmetného rozhodnutia dozvedel o vyradení z evidencie uchádzačov
o zamestnanie. Ďalej s odkazom na ustanovenie § 227 ods. 3 Zákona o sociálnom poistení uviedol,
že žalovanej riadne preukázal rozhodujúce skutočnosti, o ktorých mal vedomosť a ktorými disponoval
v čase uplatnenia nároku na dávku a o ďalšie preukazovanie rozhodujúcich skutočností ho žalovaná
pred vydaním rozhodnutia o priznaní dávky nepožiadala. Príjemcom dávky sa stal až dňa 12.10.2017 a
najskôr až týmto dátumom mu vznikla povinnosť oznámiť zmenu rozhodujúcich skutočností žalovanej
a preto následné plnenie jeho povinností ako príjemcu dávky nemalo žiaden vplyv na vznik preplatku
za obdobie od 01.09.2017 do 30.09.2017. Naviac žalovaná ho nikdy nevyzvala na preukázanie trvania
respektíve zániku nároku na dávku. Žalovanej vytkol, že ak by mal vychádzať z jej premisy, podľa
ktorej rozhodujúcou skutočnosťou pre zánik nároku na dávku bol vznik pracovného pomeru, nesúhlasí
s jej tvrdením, že o tomto nevedela, pretože sa domnieva, že jeho zamestnávateľ ho do registra
poistencov riadne a včas prihlásil a žalovaná už od začiatku konania o priznanie dávky touto informáciou
disponovala. S odkazom na ust. § 195 ods. 1, 2, § 196 ods. 1 a § 209 ods. 1 Zákona o sociálnom poistení
konštatoval, že nesprávne konanie Sociálnej poisťovne, nemôže ísť na jeho ťarchu, pretože povinnosťou
Sociálnej poisťovne bolo zistiť skutočný stav veci a na ten účel zaobstarať potrebné podklady na
rozhodnutie (zo dňa 05.10.2017) a teda v čase výplaty dávky žalovaná napriek tomu, že musela
mať vedomosť o vzniku jeho pracovného pomeru s terajším zamestnávateľom, mu dávku aj za toto
obdobie vyplatila. Ďalej poukázal na ustanovenie § 34 ods. 5 písm. a/ Zákona č. 5/2004 Z.z. o službách
zamestnanosti s uvedením, že oznamovaciu povinnosť si dňa 07.09.2017 splnil telefonicky, ako aj
oznámením všetkých skutočností príslušnému ÚPSVaR a preto mu nie je zrejmé tvrdenie žalovanej,
že si svoju zákonnú povinnosť nesplnil a nepredložil pracovnú zmluvu s dňom vzniku pracovného
pomeru dňa 01.09.2017. Zdôraznil, že medzi jeho konaním a vznikom preplatku neexistuje kauzálny
nexus, nakoľko podľa jeho názoru preplatok vznikol v dôsledku oneskoreného konania ÚPSVaR, ktorý
napriek dispozícií so všetkými relevantnými údajmi neoznámil riadne a včas odporkyni údaje z evidencie
uchádzačov o zamestnanie, tak ako to má na mysli § 233 ods. 12 písm. a/ Zákona o sociálnom poistení.
S poukazom na ust. § 236 ods. 1 písm. b/ Zákona o sociálnom poistení odmietol, že by úmyselným,
respektíve nedbanlivostným konaním alebo opomenutím zavinil vznik preplatku na dávke, pretože voči
odporkyni ako aj ÚPSVaR si v zákonných lehotách splnil všetky povinnosti. Za nesprávnu považuje
aj úvahu žalovanej že vedel, alebo musel predpokladať, že dávka sa mu vyplácala neprávom, alebo
vo vyššej sume v akej mu patrila a aj jej úvahu, že vedomosť o vzniku pracovného pomeru znamená
zároveň aj vedomosť, že sa dávka vyplatila neprávom. Poznamenal, že v čase výplaty dávky nebol
ešte ani oboznámený s rozhodnutím žalovanej o priznaní dávky a nemohol teda posúdiť, či mu bola
vyplatená správne a v zákonnej výške. Uviedol, že právoplatným vyradením z evidencie uchádzačov
o zamestnanie dňom 01.09.2017 jeho nárok na dávku v nezamestnanosti zanikol, o čom rozhodla
žalovaná rozhodnutím č. 31128/2017-BAM-DvN zo dňa 07.12.2017, keď rozhodla o zániku nároku dňom
01.09.2017 a o zastavení výplaty dávky od 01.10.2017. Skonštatoval, že samotný zánik nároku na dávku
automaticky a bez ďalšieho neznamená, že sú splnené aj podmienky pre vznik zodpovednosti podľa §
236 Zákona o sociálnom poistení, pričom poukázal napr. na rozsudok NS SR sp.zn. 7Sžo/77/2011 zo
dňa 27.09.2012.



3. Žalobca v prípade, ak by súd vec nezrušil a nevrátil na ďalšie konanie žalovanej, žiadal o jeho
moderáciu, nakoľko povinnosť vrátiť dávku v nezamestnanosti v sume
555,90 eur bola uložená zjavne neproporcionálne a neprimerane k povahe skutku, jeho dôsledkom a
okolnostiam.

4. Žalovaná v rámci vyjadrenia, s poukazom na ustanovenie § 105 ods. 2, § 112 ods. 4, § 236 ods.
1 písm. b/, § 227 ods. 3 Zákona o sociálnom poistení a § 36 ods. 1 písm. a/ Zákona č. 5/2004 Z.z. o
službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení uviedla, že podľa
oznámenia ÚPSVaR Malacky č.k. MA1/OSO/ZAN/2017/13029 zo dňa 05.09.2017, bol žalobca dňom
22.08.2017 zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Žiadosť o dávku v nezamestnanosti
si uplatnil dňa 02.10.2017 v pobočke Sociálnej poisťovne Bratislava, ktorá dňa 05.10.2017 vydala
rozhodnutie číslo 25300/2017-BAM-DvN, podľa ktorého mal žalobca v zmysle § 104 ods. 1, § 105 ods.
1, § 107 a § 108 Zákona o sociálnom poistení v znení účinnom do 31. decembra 2017, nárok na dávku
v nezamestnanosti vo výške 50 % denného vymeriavacieho základu 37,0546 eur, od 22.08.2017 na
obdobie 6 mesiacov, pri splnení zákonných podmienok. Dávku poberal v období od 22.08.2017 do
30.09.2017 a bola mu vyplatená v celkovej sume 741,20 eur. Sociálna poisťovňa pobočka Bratislava
dňa 18.10.2017 zistila, že rozhodnutím ÚPVSaR Malacky, č.k. MA1/OSO/ZAN/2017/13029/1 zo dňa
18.10.2017, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 30.11.2017 (žalobca odvolanie nepodal), bol žalobca
dňom 01.09.2017 vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie a týmto dňom mu v zmysle §
105 ods. 2 Zákona o sociálnom poistení zanikol aj nárok na dávku v nezamestnanosti. Na základe
uvedeného, Sociálna poisťovňa, pobočka Bratislava dňa 07.12.2017 vydala rozhodnutie č. 31128/2017-
BAM-DvN, v zmysle ktorého žalobcovi podľa § 105 ods. 2 ZSP od 01.09.2017 zanikol nárok na dávku v
nezamestnanosti a podľa § 112 ods. 4 ZSP sa mu od 01.10.2017 zastavila výplata tejto dávky, ktorá bola
vyplatená za obdobie od 22.08.2017 do 30.09.2017 a ktorá bola v období od 01.09.2017 do 30.09.2017
vyplatená neprávom. O skutočnosti, že nárok na dávku v nezamestnanosti zaniká dňom vyradenia
poistenca z evidencie uchádzačov o zamestnanie a povinnosť poberateľa vrátiť dávku alebo jej časť
odo dňa, od ktorého mu nepatrila vôbec, alebo v poskytovanej sume, bol žalobca poučený, čo dňa
27.09.2017 potvrdil svojím podpisom na poučení žiadateľa o dávku v nezamestnanosti a poberateľa
dávky v nezamestnanosti. Na vrátenie neprávom vyplatenej dávky za uvedené obdobie vo výške
555,90 eur bol vyzvaný výzvou č. 31128/2017- BAM-DvN zo dňa 07.12.2017. Dňa 04.01.2018 doručil
žalobca Sociálnej poisťovni pobočka Bratislava podanie, v ktorom uviedol, že požadovanú sumu podľa
jeho názoru nie je povinný vrátiť a predmetnú výzvu považuje za neopodstatnenú. Predpísanú sumu
v určenej 15 - dňovej lehote neuhradil a preto bol rozhodnutím číslo 2789/2018-BAM-DvN zo dňa
01.02.2018 zaviazaný na jej vrátenie v sume 555,90 eur. Proti rozhodnutiu podal odvolanie, ktoré bolo
rozhodnutím Sociálnej poisťovne ústredie číslo 41863-2/2018-BA zo dňa 27.04.2018, právoplatným dňa
16.05.2018, zamietnuté a bolo potvrdené prvostupňové rozhodnutie. Žalovaná na námietky žalobcu
uviedla, že na vrátenie dávky v nezamestnanosti bol vyzvaný podľa § 236 ods. 1 písm. b/ ZSP a pre
naplnenie tohto ustanovenia nie je nevyhnutné protiprávne konanie, respektíve opomenutie konania.
Žalobca vedel, že od 01.09.2017 mu vznikol pracovný pomer, teda už nebol nezamestnaný, čoho
následkom je vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie a zánik nároku na dávku. Žalobca
teda vedel respektíve musel predpokladať, že dávka v nezamestnanosti, ktorá mu bola vyplatená za
obdobie počas ktorého bol zamestnaný a mal nárok na mzdu mu bola vyplatená neprávom a je ju
povinný vrátiť. Žalovaná poukázala na ust. § 227 ods. 3 prvá veta ZSP, v zmysle ktorého, v čase
keď žalobca požiadal o priznanie nároku na dávku v nezamestnanosti (dňa 02.10.2017), bol povinný
oznámiť, že od 01.09.2017 je v pracovnom pomere a túto povinnosť si nesplnil. V súvislosti s ďalšími
námietkami žalobcu uviedla, že zamestnávateľ vznik jeho pracovného pomeru oznámil na účely plnenia
povinností odvodu poistného na sociálne poistenie a nie v súvislosti s jeho nárokom na dávku v
nezamestnanosti a podotkla, že vznik pracovného pomeru nemá automaticky za následok vyradenie z
evidencie uchádzačov o zamestnanie. ÚPSVaR vyradil žalobcu z evidencie uchádzačov o zamestnanie
na základe jej oznámenia, že za mesiac september 2017 dosiahol žalobca vymeriavací základ na
platenie poistného na sociálne poistenie, čo je predpokladom prehodnotenia jeho vedenia v evidencii
uchádzačov o zamestnanie. Ďalej uviedla, že postupovala v súlade s ust.§ 195 ZSP, zistila všetky
skutočnosti rozhodujúce pre rozhodnutie o nároku žalobcu na dávku v nezamestnanosti a o výške nároku
na túto dávku a naopak svoje povinnosti si nesplnil žalobca. Uchádzač o zamestnanie je podľa § 34 ods.
5 písm. a/ Zákona o službách zamestnanosti povinný do 8 kalendárnych dní písomne oznámiť úradu
každú zmenu skutočností rozhodných pre vedenie v evidencii uchádzačov o zamestnanie a žalobca pri
citácií tohto ustanovenia zámerne neuviedol slovo písomne, čo znamená, že si je vedomý nesplnenia
svojej povinnosti. V prípade splnenia si tejto povinnosti by ho ÚPSVaR Malacky bez zbytočného odkladu



vyradil z evidencie uchádzačov o zamestnanie a žalovaná by bez zbytočného odkladu rozhodla o zániku
jeho nároku na dávku v nezamestnanosti a ku vzniku preplatku by nedošlo. Poukázala na rozsudky
NS SR sp.zn. 10 Sžo/2/2015 zo dňa 03.02.2016 sp.zn. 9 Sžo/7/2015 zo dňa 25.01.2017 a sp.zn. 9
Sžo /12/2015 zo dňa 26.04.2017, v ktorých sa NS SR v skutkovo obdobných prípadoch stotožnil s jej
právnym názorom.

5. V replike k vyjadreniu žalovanej, žalobca v plnom rozsahu zotrval na dôvodoch podanej žaloby.
Doplnil, že rozhodnutie ÚPSVaR Malacky č. MA1/OSO/ZAM/2017/13029/1 zo dňa 18.10.2017 mu
nebolo doručené a preto prípadné odvolanie ani podať nemohol. Žalovanej vytkol účelové popieranie
jednotlivých predpokladov pre založenie zodpovednosti v sociálnom poistení a uviedol, že problematika
preplatkov na dávkach je zaradená do časti zákona upravujúcej zodpovednosť v sociálnom poistení a v
zmysle toho ust. § 236 ZSP treba vykladať v nadväznosti na toto jeho systematické zaradenie do ZSP a
v uvedených súvislostiach vyjadril presvedčenie, že účelom ust. § 236 ods. 1 písm. b/ ZSP nie je trestať,
ale naopak chrániť dobromyseľného príjemcu dávky, a to aj v prípade, ak sú inak naplnené všeobecné
podmienky na založenie zodpovednosti v sociálnom poistení. V ďalšom poukázal na to, že informáciami
o vzniku pracovného pomeru žalovaná celý čas disponovala, išlo o skutočnosť jednoznačne známu
z jej činnosti, ktorú v zmysle § 196 ods. 1 ZSP nebolo potrebné v konaní preukazovať, mala dostatok
času na to, aby sa riadne zaoberala jeho žiadosťou, preskúmala všetky potrebné skutočnosti a zo
svojho informačného systému si zadovážila všetky podklady potrebné pre vydanie rozhodnutia. Žalobca
poznamenal, že si splnil aj oznamovaciu povinnosť v zmysle ust. § 34 ods. 5 pís. a/ zák.č. 5/2004 Z.z.
a to telefonicky a dňa 07.09.2017 aj mailovým podaním a doplnil, že príjemcovia dávok reálne nemôžu
poznať všetky zákony a všetky povinnosti, ktoré im ukladá ten ktorý zákon. Poukázal na to, že rozsudky
NS SR, na ktoré sa odvoláva žalovaná riešia odlišnú právnu situáciu a tak ich na prejednávanú vec
nemožno aplikovať. Ako zásadnú vzniesol námietku k zákonnosti postupu žalovanej, pričom poukázal
na rozhodnutie z 05.10.2017, ktorým bol žalobcovi priznaný nárok na dávku v nezamestnanosti od
22.08.2017 na obdobie 6 mesiacov a § 116 ods. 1 ZSP, podľa ktorého sa dávky v nezamestnanosti
vyplácajú mesačne pozadu v lehotách určených Sociálnou poisťovňou. V nadväznosti na uvedené
usúdil, že žalovaná mala dostatok času na riadne zistenie skutkového stavu veci a prípadné vyzvanie ho
na preukázanie rozhodujúcich skutočností. Za navodenie neistého právneho stavu označil rozhodnutie
č. 31128/2017-BAM-DvN zo dňa 07.12.2017, v zmysle ktorého mu podľa § 105 ods. 2 ZSP mal nárok
na dávku zaniknúť od 01.09.2017, pričom výplata predmetnej dávky sa mala v zmysle § 112 ods. 4
ZSP zastaviť od 01.10.2017. Ďalej postupu žalovanej vytkol, že spornú dávku mu vôbec v zmysle ust.
§ 112 ods. 2 ZSP neodňala z dôvodu že prestal spĺňať zákonné predpoklady na ďalšie trvanie nároku
na dávku v nezamestnanosti, čím vytvorila zmätočný právny stav. Do pozornosti dal, že rozhodnutie o
zániku nároku na dávku a zastavení výplaty dávky bolo vydané až 07.12.2017 a teda žalovaná mu až
do tohto dátumu nezákonne zadržovala ďalšiu výplatu dávky, pričom až do tohto okamihu (doručenia
predmetného rozhodnutia) bol v dobrej viere, že mu dávka právom patrí, dokonca mohol aj predpokladať,
že mu bude aj ďalej vyplácaná. Záverom zdôraznil, že v celom konaní nepožadoval a ani nepožaduje
doplatenie dávky za október, prípadne november 2017, keď žalovaná v konaní nerešpektovala svoje
vlastné rozhodnutie o priznaní dávky až na 6 mesiacov od 22.08.2017) a bez ďalšieho mu pozastavila
ďalšie vyplácanie dávky. Na druhej strane nerozumie tomu, prečo by mal byť sankcionovaný založením
zodpovednosti za preplatok na dávke, keď k samotnému preplatku došlo ne/konaním iných subjektov,
prípadne priamo žalovanej.

6. Správny súd preskúmal rozhodnutie žalovanej o odvolaní žalobcu, ako aj prvostupňové rozhodnutie
Sociálnej poisťovne - pobočka Bratislava, vrátane postupu orgánu verejnej správy a to v celom rozsahu
(§ 203 ods. 2 S.s.p.), pričom dospel k záveru, že žaloba nebola podaná dôvodne, pretože napadnuté
i prvostupňové rozhodnutia vychádzali zo správneho právneho záveru o povinnosti žalobcu vrátiť v
zmysle ust. § 236 ods. 1 pís. b/ zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení neprávom prijaté plnenie
- dávku v nezamestnanosti za obdobie 01.09.2017 - 30.09.2017 a v konaní neboli preukázané žiadne
nové resp. zmenené skutočnosti. V rámci súdneho prieskumu sa správny súd oboznámil s podaniami
účastníkov konania, obsahom pripojeného administratívneho spisu, najmä so žiadosťou žalobcu zo
dňa 27.09.2017 o dávku v nezamestnanosti spolu s jej prílohou - poučením žiadateľa o dávku v
nezamestnanosti a poberateľa dávky v nezamestnanosti z toho istého dňa, oznámením o zaradení
občana do evidencie uchádzačov o zamestnanie zo dňa 05.09.2017, rozhodnutím Sociálnej poisťovne
- pobočka Bratislava zo dňa 05.10.2017 o priznaní nároku na dávku v nezamestnanosti vo výške
50% denného vymeriavacieho základu 37,0546 Eur od 22.08.2017 a obdobie šiestich mesiacov, pri
splnení ustanovených zákonných podmienok, výzvou a rozhodnutím o zániku nároku na dávku v



nezamestnanosti a zastavení jej výplaty zo dňa 07.12.2017, odpoveďou žalobcu zo dňa 04.01.2018,
rozhodnutím zo dňa 01.02.2018, odvolaním žalobcu zo dňa 09.03.2018 a rozhodnutím žalovanej zo
dňa 27.04.2018 a s ostatným relevantným obsahom spisu a dospel k záveru, že žalobné námietky
žalobcu uvádzané v správnej žalobe sú nedôvodné, nespôsobilé spochybniť vecnú správnosť žalobou
napadnutého rozhodnutia, pretože rozhodnutie žalovaného je v súlade s platnými právnymi predpismi v
preskúmavanej veci. Správny súd preto žalobu ako nedôvodnú, podľa ust. § 190 zamietol.

7. Podľa § 105 ods. 1 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%2523105'&ucin-k-
dni='30.12.9999'> zákona č. 461/2003 Z.z. <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.'&ucin-k-
dni='30.12.9999'> poistencovi, ktorý splnil podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti, nárok na
dávku v nezamestnanosti vzniká odo dňa zaradenia do evidencie nezamestnaných občanov a zaniká
uplynutím podporného obdobia v nezamestnanosti. Podporné obdobie v nezamestnanosti pre poistenca
uvedeného v § 104 ods. 1 a 3 je šesť mesiacov a pre poistenca uvedeného v § 104 ods. 2 sú
štyri mesiace. Do podporného obdobia v nezamestnanosti sa nezapočítava obdobie, počas ktorého
poistenec nemá nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti z dôvodu uvedeného v § 106.

8. Podľa § 105 ods. 2 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%2523105'&ucin-
k-dni='30.12.9999'> zákona o sociálnom poistení č. 461/2003 Z.z. <aspi://
module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.'&ucin-k-dni='30.12.9999'> (ďalej len „ZSP“) nárok na dávku v
nezamestnanosti zaniká vždy dňom vyradenia poistenca z evidencie uchádzačov o zamestnanie a d
ňom priznania starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku
z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%.

9. Podľa § 112 ods. 2 ZSP dávka sa odníme, ak zanikol nárok na dávku alebo ak sa zistí, že sa dávka
priznala neprávom.

10. Podľa § 112 ods. 4 ZSP výplata dávky v nezamestnanosti sa zastaví, ak sa zmenia skutočnosti
rozhodujúce na nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti.

11. Podľa § 112 ods. 6 ZSP dávka sa odníme, zníži alebo jej výplata sa zastaví odo dňa nasledujúceho
po dni, ktorým uplynulo obdobie, za ktoré sa dávka už vyplatila.

12. Podľa § 227 ods. 3 ZSP poistenec je povinný príslušnej organizačnej zložke Sociálnej poisťovne
preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na dávku, trvanie nároku na dávku, zánik nároku
na dávku, nároku na jej výplatu a jej sumu. Príjemca dávky je povinný do ôsmich dní oznámiť príslušnej
organizačnej zložke Sociálnej poisťovne zmenu v skutočnostiach rozhodujúcich na trvanie nároku na
dávku, zánik nároku na dávku, nároku na jej výplatu a jej sumu. Ak bol poistenec alebo príjemca dávky
písomne vyzvaný príslušnou organizačnou zložkou Sociálnej poisťovne, aby preukázal tieto skutočnosti,
je povinný výzve vyhovieť v lehote do ôsmich dní odo dňa doručenia výzvy, ak organizačná zložka
Sociálnej poisťovne neurčila inú lehotu.

13. Podľa § 236 ods. 1 písm. b/ <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%2523236'&ucin-
k-dni='30.12.9999'> zákona č. 461/2003 Z.z. <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.'&ucin-k-
dni='30.12.9999'> príjemca dávky je povinný vrátiť dávku alebo jej časť odo dňa, od ktorého mu nepatrila
alebo nepatrila v poskytovanej sume, ak prijímal dávku alebo jej časť, hoci vedel alebo musel z okolností
predpokladať, že sa vyplatila neprávom alebo vo vyššej sume, ako patrila.

14. Podľa § 36 ods. 1 písm. a/ zákona o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v platnom znení (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) príslušný úrad práce, sociálnych
vecí a rodiny vyradí uchádzača o zamestnanie z evidencie uchádzačov o zamestnanie dňom vzniku
pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu.

15. Podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky každý má právo domáhať sa zákonom ustanoveným
postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom súde a v prípadoch ustanovených zákonom na
inom orgáne Slovenskej republiky. Podľa čl. 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a slobôd každý má
právo na to, aby jeho záležitosť bola spravodlivo, verejne a v primeranej lehote prejednaná nezávislým a
nestranným súdom zriadeným zákonom. Obsah práva na spravodlivý súdny proces nespočíva len v tom,
že osobám nemožno brániť v uplatnení práva alebo ich diskriminovať pri jeho uplatňovaní, obsahom



tohto práva je i relevantné konanie súdov a iných orgánov Slovenskej republiky. Do práva na spravodlivý
súdny proces nepatrí právo účastníka konania, aby sa všeobecný súd stotožnil s jeho právnymi názormi,
navrhovaním a hodnotením dôkazov (IV. ÚS 252/04). Právo na spravodlivý súdny proces neznamená
ani právo na to, aby bol účastník konania pred všeobecným súdom úspešný, teda aby bolo rozhodnuté
v súlade s jeho požiadavkami a právnymi názormi (I. ÚS 50/04). Dohovor o ochrane ľudských práv a
slobôd v čl. 6 ods. 1 zaručuje právo na spravodlivé súdne konanie, neustanovuje ale žiadne pravidlá
pre prípustnosť dôkazov alebo spôsob, ktorým majú byť posúdené. Význam dôkazov a potrebnosť ich
vykonania sú otázky, ktorých posúdenie je zásadne v právomoci toho orgánu, ktorý rozhoduje o merite
návrhu - inými slovami, právomoc konať o veci, ktorej sa návrh týka, v sebe obsahuje právomoc posúdiť
to, či a aké dôkazy na zistenie skutkového stavu sú potrebné a akým spôsobom sa zabezpečí dôkaz
na jeho vykonanie (I. ÚS 52/03).

16. Podstatou správneho súdnictva je ochrana práv občanov a právnických osôb, o ktorých sa
rozhodovalo v správnom konaní. Úlohou súdu v správnom súdnictve nie je nahradzovať činnosť orgánov
verejnej správy pri zisťovaní skutkového stavu. Jeho úlohou je preskúmať ich rozhodnutia, či príslušné
orgány verejnej správy pri riešení konkrétnych otázok, vymedzených žalobou, rešpektovali príslušné
hmotnoprávne a procesnoprávne predpisy. Úlohou súdu je posudzovať, či si orgán verejnej správy
zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či
konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie obsahovalo zákonom predpísané náležitosti.
Zákonnosť rozhodnutia je podmienená zákonnosťou postupu orgánu verejnej správy predchádzajúceho
vydaniu rozhodnutia (záver NS SR sp.zn. 2Sžo 32/2014).

17. Žaloba žalobcu je osobitným druhom správnej žaloby, žalobou v sociálnych veciach, ktorá je
upravená v tretej časti Správneho súdneho poriadku (S.s.p.). K správnym žalobám fyzických osôb v
sociálnych veciach pristupujú správne súdy v zásade neformálne. Podľa § 134 ods. 1 S.s.p je správny
súd viazaný rozsahom a dôvodmi žaloby, ak nie je ďalej ustanovené inak. Výnimky z tohto všeobecného
pravidla sú vymedzené v § 134 ods. 2 S.s.p. Medzi tieto výnimky patrí aj správna žaloba v sociálnych
veciach podľa § 6 ods. 2 písm. c/ S.s.p., ak je žalobcom fyzická osoba. Uvedené je jednoznačne
upravené aj v ust. § 203 ods. 2 S.s.p., v zmysle ktorého pri správnej žalobe fyzickej osoby nie je
správny súd viazaný žalobnými bodmi. Vychádzajúc z uvedeného, správny súd preskúmal rozhodnutie
žalovaného a postup ktorý mu predchádzal (vrátane prvostupňového rozhodnutia a rozhodnutia o
priznaní starobného dôchodku), nielen v rozsahu a z dôvodov uvedených v správnej žalobe, ale
komplexne, v celom rozsahu a to aj s ohľadom na možnosť žalobcu, ktorý je fyzickou osobou, meniť a
dopĺňať rozsah správnej žaloby a jej dôvody až do rozhodnutia správneho súdu (§ 203 ods.1 S.s.p.).

18. Preskúmaním veci správny súd zistil, že žalobca žiadosťou zo dňa 27.09.2017, doručenou dňa
02.10.2017, požiadal pobočku Sociálnej poisťovne Bratislava, ako prvostupňový orgán, o dávku v
nezamestnanosti, od 22.08.2017. Zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie od uvedeného
dňa, mu bolo oznámené listom Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Malacky, zo dňa 05.09.2017.
Rozhodnutím zo dňa 05.10.2017 Sociálna poisťovňa, pobočka Bratislava vydala rozhodnutie, ktorým
žalobcovi podľa ust. § 104 ods. 1, § 105 ods. 1, § 107 a § 108 ZSP priznala nárok na dávku v
nezamestnanosti vo výške 50% denného vymeriavacieho základu 37,0546 Eur od 22.08.2017 na
obdobie šiestich mesiacov, pri splnení ustanovených zákonných podmienok. Rozhodnutím zo dňa
07.12.2017 právne odôvodneným ust. § 105 ods. 2 ZSP v spojení s ust. § 112 ods. 4 ZSP rozhodla
pobočka Sociálnej poisťovne Bratislava o zániku nároku žalobcu na dávku v nezamestnanosti od
01.09.2017 a jej výplatu mu zastavila od 01.10.2017. Rozhodla tak na základe vyradenia žalobcu
Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Malacky z evidencie uchádzačov o zamestnanie, od 01.09.2017.
Rozhodnutím zo dňa 01.02.2018 zaviazala žalobcu povinnosťou vrátiť časť dávky v nezamestnanosti
za obdobie od 01.09.2017 do 30.09.2017 v celkovej sume 555,90 Eur.

19. Napadnutým rozhodnutím zo dňa 27.04.2018 žalovaná zamietla v celom rozsahu odvolanie žalobcu
a potvrdila rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočka Bratislava, zo dňa 01.02.2018. Rozhodnutie
právne odôvodnila ust. § 105 ods. 2, § 112 ods. 4, § § 236 ods. 1 pís. b/, § 227 ods. 3, § 237a ods. 3
a § 36 ods. 1 pís. a/ zák.č. 5/2004 Z.z., poukázala na splnenie podmienok vzniku nároku žalobcu na
dávku v nezamestnanosti preukázaním 1 096 dní poistenia v nezamestnanosti v posudzovanom období,
na základe čoho mu bol priznaný nárok na dávku v nezamestnanosti, uviedla chronológiu konania a
v reakcii na žalobcom vznášanú námietku jeho nezavineného konania, poukázala na jeho povinnosť
vrátiť neprávom poskytnutú dávku na základe ust. § 236 ods. 1 pís. b/ a nie pís. a/, kedy by jeho



námietka mohla byť opodstatnená. Poukázala aj na jeho vedomosť o tom, že dňa 01.09.2017 už nebol
nezamestnaný a teda musel vedieť, resp. predpokladať, že dávka mu bola za obdobie od 01.09.2017 do
30.09.2017 vyplatená neprávom. Do pozornosti dala ust. § 227 ods. 3 ZSP a povinnosti pre príjemcu
dávky z neho vyplývajúce a aj nesplnenie povinnosti žalobcu voči Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny
Malacky, ktorý ho vyradil z evidencie uchádzačov o zamestnanie od 01.09.2017 a ktorému pracovnú
zmluvu uzatvorenú k tomuto dňu nepredložil. Dodala, že k rozhodnutiam iných orgánov nie je oprávnená
sa vyjadrovať.

20. Žalobca svoju správnu žalobu z procesného hľadiska založil na porušení ust. § 191 S.s.p. a to na
nedostatočne zistenom skutkovom stave veci, nesprávnom právnom posúdení a nepreskúmateľnosti
napadnutého rozhodnutia, rozporu skutkového stavu s administratívnymi spismi a svoje vecné námietky
zastrešil nezákonnosťou napadnutého rozhodnutia.
21. K uvedeným námietkam dáva súd do pozornosti, že len správne a zákonne zistený skutkový stav
vytvára predpoklad právnej situácie nesprávneho právneho posúdenia veci, z čoho možno logicky
vyvodiť, že rozhodnutie správneho orgánu nemôže trpieť vadou nedostatočne zisteného skutkového
stavu a súčasne aj nesprávneho právneho posúdenia veci. Ak teda žalobca tvrdí, že zistenie skutkového
stavu je nedostačujúce na riadne posúdenie veci, potom jeho námietka nesprávneho právneho
posúdenia je a priori nedôvodná. Túto teóriu podporuje aj rozsudok NS SR sp.zn. 1 Sžak/10/2017 zo
dňa 27.06.2017, v ktorom sa na str. 20 uvádza: „Kasačný súd v súvislosti so sťažovateľom uplatneným
kasačným dôvodom uvedeným pod § 440 ods. 1 písm. g/ S.s.p. (t.j. nesprávne právne posúdenie
veci /merita/) udáva, že s týmto zákonodarca spája právnu situáciu, kedy krajský súd na správne a
zákonným spôsobom zistený skutkový stav (§ 440 ods. 1 písm. f/ S.s.p.) bez vád zaťažujúcich jeho
rozhodovanie (písmena a/ až f/) aplikuje právnu normu v merite veci bez možnosti opory v doterajšej
ustálenej rozhodovacej praxi kasačného súdu. Vo vzťahu k uplatnenému dôvodu kasačnej sťažnosti,
t.j. že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci (kasačný dôvod podľa §
440 ods. 1 písm. g/ S.s.p.) musí kasačný súd s prihliadnutím na zásadu kontinuálneho výkonu štátnej
moci (čl. 1 ods. 1 veta prvá Ústavy Slovenskej republiky) zdôrazniť, že doterajšia ustálená judikatúra
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky chápe takto sformulovaný sťažnostný dôvod (viď aj bod č. 13)
zakotvený v § 440 ods. 1 písm. g/ S.s.p. vo vzťahu k meritu prejednávanej veci, t.j. na prvom mieste ako
nesprávnu aplikáciu právnej normy (hypotéza ako právny skutkový stav a dispozícia) na riadne zistený
faktický skutkový stav vyplývajúci z merita veci, na druhom mieste ako nesprávny výber ustanovenia a
v neposlednom rade ako nesprávny výber právneho predpisu. “

22. Za nezákonné rozhodnutie, ako napadnuté rozhodnutie označil žalobca, treba považovať
právoplatné rozhodnutie, ako výsledok rozhodovacej činnosti, ktoré je v rozpore s objektívnym právom,
a ktoré bolo pre nezákonnosť zrušené alebo zmenené príslušným orgánom. Z uvedeného vyplýva, že
takouto vadou nemôže v tomto štádiu konania žalobou napadnuté rozhodnutie trpieť.

23. Žalobné námietky žalobcu ako i jeho argumentácia je založená na nenaplnení hmotnoprávnych
predpokladov vzniku zodpovednosti za preplatok na dávke v nezamestnanosti, založenej na ust. § 236
ods. 1 pís. b/ ZSP. Súd v nadväznosti na uvedené konštatuje, že zákon o sociálnom poistení stanovuje
subjektom zúčastneným na sociálnom poistení viaceré povinnosti, ktorými majú byť dosiahnuté jeho
ciele a úlohy. Zákon povinnosti v rámci systému sociálneho poistenia nielen ukladá, ale ak určitý subjekt
svoje povinnosti neplní alebo porušuje, ich dodržiavanie aj primerane vynucuje.

24. Nárok na dávku v nezamestnanosti (ďalej len „dávka“) vzniká odo dňa splnenia podmienok
ustanovených týmto zákonom, ak tento zákon neustanovuje inak a slúži na prekrytie nedostatku
finančných prostriedkov v čase absencie pracovného uplatnenia poistenca. Nárok na dávku
zamestnanca nezávisí od plnenia povinností zamestnávateľa platiť a odvádzať poistné na na jednotlivé
druhy poistenia; to neplatí na nárok na dávku zamestnanca zamestnávateľa uvedeného v § 7 ods.
2 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%25237'&ucin-k-dni='30.12.9999'>. Nárok na výplatu
dávky vzniká splnením podmienok ustanovených týmto zákonom na vznik nároku na dávku, splnením
podmienok nároku na jej výplatu a podaním žiadosti o priznanie alebo vyplácanie dávky (§ 109
ods. 1 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%2523109'&ucin-k-dni='30.12.9999'> a <aspi://
module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%2523109'&ucin-k-dni='30.12.9999'> zákona č. 461/2003
Z.z. <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.'&ucin-k-dni='30.12.9999'>). Nebolo sporné, že
zaradením do evidencie nezamestnaných, žalobcovi nárok na dávku v nezamestnanosti, na základe
žiadosti zo dňa 27.09.2017, doručenej Sociálnej poisťovni, pobočka Bratislava dňa 02.10.2017, odo



dňa 22.08.2017 vznikol. V samotnej žiadosti o dávku v nezamestnanosti je v kolónke pod pís. L, bod
3,4,5 uvedené: Potvrdzujem svojím podpisom úplnosť a pravdivosť údajov, som si vedomý právnych
následkov vyplývajúcich z nesprávne uvedených údajov, ako i povinnosti vrátiť neprávom vyplatené
sumy dávky v nezamestnanosti, som si vedomý nevyhnutnosti oznámiť každú zmenu osobných údajov
a skutočnosti týkajúcich sa nároku na dávku v nezamestnanosti príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne.
Prílohou žiadosti je poučenie žiadateľa o dávku a poberateľa dávky v nezamestnanosti, znalosť a
porozumenie obsahu ktorého žalobca svojim podpisom potvrdil a z obsahu ktorého vyplýva uvedenie
dôvodov zániku nároku na dávku ako aj povinnosti poberateľa v lehote do ôsmich dní oznámiť
skutočnosti rozhodujúce na vznik trvanie a zánik nároku na dávku, na jej výplatu, jej sumu ako aj
zmenu týchto skutočností. Expressis verbis sú v poučení vymenované dotknuté skutočnosti a medzi
nimi aj vyradenie z evidencie uchádzačov. Do informácie o povinnostiach poberateľa dávky je zahrnuté
aj vrátenie dávky alebo jej časti odo dňa od ktorého mu nepatrila v poskytovanej sume, ak nesplnil
povinnosť uloženú zákonom alebo prijímal dávku alebo jej časť, hoci vedel alebo musel z okolností
predpokladať, že sa vyplatila neprávom alebo vo vyššej sume ako patrila alebo vedome inak spôsobil, že
dávka alebo jej časť sa vyplatila neprávom alebo vo vyššej sume ako patrila, najmä v prípade spätného
vyradenia z evidencie alebo v prípade spätného priznania iných dávok sociálneho poistenia, ktorých
priznanie a poberanie vylučuje nárok na poberanie dávky.

25. Tzn. žalobca súhrn svojich povinností prijal hneď získaním statusu žiadateľa o dávku v
nezamestnanosti, a situácia uvedená za predposlednou čiarkou danej informácie nastala, čo súčasne
vylučuje opodstatnenosť jeho tvrdení o reálnej nemožnosti príjemcov dávok poznať všetky zákony a
povinnosti, zákonmi im uložené s poukazom na zúženie rozsahu ich zodpovednosti dané písm. a/ ods.
1 ust. § 236 ZSP. K tejto jeho dodatkovej úvahe súd podotýka, že jemu nebola povinnosť uložená podľa
písm. a/ ale písm. b/ citovaného ustanovenia, s jasne formulovanou dispozíciou porušenia povinnosti,
t.j. príjemca dávky je povinný vrátiť dávku alebo jej časť odo dňa, od ktorého mu nepatrila alebo nepatrila
v poskytovanej sume, ak prijímal dávku alebo jej časť, hoci vedel alebo musel z okolností predpokladať,
že sa vyplatila neprávom alebo vo vyššej sume, ako patrila.
26. . Za irelevantné súd považuje aj ďalšie žalobcom rozvíjané námietky, najmä v rovine nevyhnutnosti
protiprávneho konania z jeho strany, o nedoručení rozhodnutia a teda nevedomosti o jeho vyradení
dňa 18.10.2017 z evidencie uchádzačov o zamestnanie, s tvrdením že k preplatku na dávke by
došlo aj v prípade, ak by sa o vyradení dozvedel (rozhodnutie v odbernej lehote neprevzal a teda k
jeho správoplatneniu došlo na základe fikcie doručenia). Za fabulujúcu súd považuje aj nadväzujúcu
žalobcovu argumentáciu o neporušení ust. § 227 ods. 3, keď príjemcom dávky sa stal až dňa 12.10.2017,
kedy najskôr mu vznikla povinnosť žalovanej riadne oznámiť zmenu rozhodujúcich skutočností, nakoľko
rozhodujúce skutočnosti o ktorých mal vedomosť, žalovanej riadne pri uplatnení žiadosti preukázal.
Tu treba pripomenúť, že žalobcovi splýva postup Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Malacky a
Sociálnej poisťovne pobočka Bratislava do jedného konania. Žiadosť o dávku v nezamestnanosti zo
dňa 27.09.2017, doručil Sociálnej poisťovni, pobočka Bratislava dňa 02.10.2017, a v rámci žiadosti
podpísal aj potvrdenie pravdivosti a úplnosti údajov ako aj prehlásenie vedomosti o právnych následkoch
vyplývajúcich z nesprávne uvedených (pozn. súdu aj zamlčaných) údajov ako i o povinnosti neprávom
vyplatené sumy dávky v nezamestnanosti vrátiť. Žalobcovej pozornosti zrejme uniklo, že v tom čase už
mesiac disponoval pracovnou zmluvou a bol v pracovnom pomere. Za relevantné súd nepovažuje ani
ďalšie jeho námietky o neporušení zákonných ustanovení z jeho strany a o vedomosti žalovanej zo
svojich informačných systémov o vzniku jeho pracovného pomeru atď.., nakoľko na podanie úplných a
pravdivých informácií sa zaviazal už dňom podpisu žiadosti. Jediným relevantným v preskúmavaní
správnosti napadnutého rozhodnutia je vznik pracovného pomeru žalobcu dňa 01.09.2017, na základe
čoho bol k tomuto dňu spätne vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie v zmysle ust. § 105
ods. 2 ZSP, v dôsledku čoho mu v súlade s dispozíciou ust. § 236 ods. 1 písm. b/ pretože prijímal
dávku alebo jej časť, hoci vedel alebo musel z okolností predpokladať, že sa vyplatila neprávom alebo
vo vyššej sume ako patrila, vznikla povinnosť z vyplatenej dávky za obdobie od 22.08.2017 do
30.09.2017 vrátiť časť dávky vyplatenej bez právneho titulu za obdobie od 01.09.2017 do 30.09.2017 v
rozsahu 555,90 Eur, ktorej prijímateľ bol za súbehu trvania pracovného pomeru a poistenca vyradeného
zo zoznamu uchádzačov o zamestnanie. Žalobca teda vedel, respektíve musel predpokladať, že dávka
v nezamestnanosti, ktorá mu bola vyplatená za obdobie počas ktorého bol vyradený z evidencie a
súčasne zamestnaný a mal nárok na mzdu mu bola vyplatená neprávom a je ju povinný vrátiť. Napokon
že tejto povinnosti, s explicitným uvedením v poučení žiadateľa, že dávku je povinný vrátiť okrem iného
v prípade spätného vyradenia z evidencie alebo v prípade spätného priznania iných dávok sociálneho



poistenia, ktorých priznanie a poberanie vylučuje nárok na poberanie dávky, porozumel, vyjadril svojim
podpisom na poučení, dňa 27.09.2014

27. K žalobcovým námietkam súd okrajovo uvádza, že tieto by mali svoju právnu logiku na
báze teoretickej meditácie o dodržaní procesného postupu správneho orgánu prijatí nešpecifickej,
bližšie nekonkretizovanej dávky. V prípade žalobcu je predmetom prieskumu rozhodnutie o vrátení
dávky v nezamestnanosti, teda dávky, ktorej už samotný názov úzko špecifikuje účel jej priznania,
t.j. príjem pokrývajúci obdobie v nezamestnanosti, kedy všetky úvahy o nenaplnení podmienok
zodpovednosti, nevedomosti, porušení postupu žalovanej, či inom prenášaní zodpovednosti na správny
orgán neobstoja.
28. Na základe uvedeného súd konštatuje, že v zistení skutkového stavu žalovanou nedošlo k
logickému rozporu v hodnotení dôkazov, prípadne poznatkov, ktoré vyplynuli z konania alebo ktoré
vyšli najavo inak z hľadiska závažnosti (dôležitosti), zákonnosti, pravdivosti, eventuálnej vierohodnosti,
rozhodnutiu správneho orgánu nemožno vytknúť, že by vzal do úvahy skutočnosti, ktoré z vykonaných
dôkazov nevyplynuli, ani inak nevyšli počas jeho konania najavo, že by opomenul niektoré rozhodujúce
skutočnosti, ktoré boli vykonanými dôkazmi preukázané, alebo že by v jeho hodnotení dôkazov bol
logický rozpor, prípadne že by výsledok jeho hodnotenia dôkazov nezodpovedal tomu, čo malo byť
zistené spôsobom vyplývajúcim z ustanovenia § 127 až § 129 S.s.p., alebo že by na zistený skutkový
stav aplikoval nesprávne zákonné ustanovenia alebo použité zákonné ustanovenia nesprávne vyložil.
Žalovaná riadne zistila skutočnosti potrebné na vyvodenie záverov k akým dospela a z poznania obsahu
administratívneho spisu jednoznačne vyplýva správnosť jej rozhodnutia.

29. Správny súd na základe vyššie uvedenej argumentácie žalobu podľa ust. § 190 S.s.p. ako
nedôvodnú zamietol.

30. O náhrade trov konania správny súd rozhodol podľa ust. § 167 ods.1 S.s.p. a neúspešnému
žalobcovi náhradu trov konania nepriznal.

Poučenie:

Doručený rozsudok je právoplatný (§ 145 ods. 1 S.s.p.).

Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie krajského súdu. (§ 438 ods. 1
S.s.p.) Prípadne podaná kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote jedného mesiaca od doručenia
rozhodnutia krajského súdu (§ 443 ods. 1 S.s.p.). Podáva sa krajskom súde, ktorý napadnuté
rozhodnutie vydal. Lehota na podanie kasačnej sťažnosti je zachovaná, ak počas nej bola kasačná
sťažnosť podaná na kasačnom súde (§ 444 S.s.p.).
V kasačnej sťažnosti sa musí popri všeobecných náležitostiach (z kasačnej sťažnosti musí byť zjavné,
ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísaná a datovaná;
kasačnú sťažnosť treba predložiť s potrebným počtom rovnopisov a s prílohami tak, aby jeden rovnopis
zostal na súde a aby každý účastník dostal jeden rovnopis, ak je to potrebné; ak účastník nepredloží
potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie na jeho trovy) označiť napádané rozhodnutie,
údaj, kedy napádané rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie rozhodujúcich skutočností tak,
aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva a návrh výroku
rozhodnutia (§ 445 ods. 1 S.s.p.).
Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že krajský súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil
zákon tým, že a/ na rozhodnutie vo veci nebola daná právomoc súdu v správnom súdnictve, b/ ten,
kto v konaní vystupoval ako účastník konania, nemal procesnú subjektivitu, c/ účastník konania nemal
spôsobilosť samostatne konať pred krajským súdom v plnom rozsahu a nekonal za neho zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník, d/ v tej istej veci sa už skôr právoplatne rozhodlo alebo v tej istej
veci sa už skôr začalo konanie, e/ vo veci rozhodol vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený krajský
súd, f/ nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace
procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces, g/ rozhodol na základe
nesprávneho právneho posúdenia veci, h/ sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu,
i/ nerešpektoval záväzný právny názor, vyslovený v zrušujúcom rozhodnutí o kasačnej sťažnosti alebo
j/ podanie bolo nezákonne odmietnuté. Dôvod kasačnej sťažnosti uvedený v odseku 1 písm. g/ až i/ sa
vymedzí tak, že sťažovateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom



spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že
sťažovateľ poukáže na svoje podania pred krajským súdom. (§ 440 S.s.p.).

Citované v ďalších rozhodnutiach

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1018200814)