KAUZIS.SK
UznesenieKrajský súd Bratislava24. 4. 2018plný text

Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 4Co/189/2016 z 24. 4. 2018

CitáciaUznesenie Krajského súdu Bratislava z 24. apríla 2018, sp. zn. 4Co/189/2016, ECLI:SK:KSBA:2018:1111203031.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 4Co/189/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1111203031
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 04. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Michaela Frimmelová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1111203031.1

Uznesenie
Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Michaely Frimmelovej a
sudcov Mgr. Ingrid Degmovej Pospíšilovej a JUDr. Valérie Kleinovej v právnej veci žalobkyne: B.
M., A. XX.XX.XXXX, S. W. U.. Y. X, W., zastúpená advokátkou Mgr. Zuzanou Zajíčkovou, so sídlom
Dostojevského rad 17, Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej
republiky, IČO: 30416094, so sídlom Námestie slobody 6, Bratislava, o náhradu funkčného platu, na
odvolanie žalobkyne a žalovaného proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I zo dňa 26. októbra 2015
č.k. 11C 15/2011-246 takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie z r u š u j e a vec mu v r a c i a
na ďalšie konanie a nové rozhodnutie.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom súd prvej inštancie uložil žalovanému povinnosť zaplatiť žalobkyni náhradu
funkčného platu vo výške 69.834,13 eur do 30 dní od jeho právoplatnosti, vo zvyšku žalobu žalobkyne
zamietol a žalovanému uložil povinnosť nahradiť žalobkyni trovy konania spočívajúce v trovách právneho
zastúpenia vo výške 3.939,95 eur.

2. Vychádzal zo žaloby skutkovo žalobkyňou odôvodnenej tým, že pracovala na Ministerstve výstavby
a regionálneho rozvoja SR (predchodca žalovaného) na základe pracovnej zmluvy zo dňa 8.5.1995 vo
funkcii vrchný radca, s účinnosťou od 1.1.1998 pôsobila vo funkcii odborný radca, dňa 28.6.2002 bola
vymenovaná do štátnozamestnaneckého pomeru do dočasnej štátnej služby a na základe rozhodnutia
zo dňa 7.4.2004 bola vymenovaná do stálej štátnej služby a pôsobila vo funkcii samostatný radca.
Rozhodnutím o zmene štátnozamestnaneckého miesta zo dňa 14.11.2007 bola trvalo preložená na
funkciu odborný radca, v ktorej pôsobila až do 9.12.2008, kedy jej bolo doručené rozhodnutie o skončení
štátnozamestnaneckého pomeru č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 podľa § 40 ods. 2 písm.
a/ zákona č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom do
31.10.2009 (ďalej len „zákon č. 312/2001 Z.z.“) z dôvodu zrušenia jej štátnozamestnaneckého miesta.
So skončením štátnozamestnaneckého pomeru nesúhlasila, preto sa proti uvedenému rozhodnutiu
odvolala. O odvolaní rozhodol vedúci služobného úradu Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja
SR rozhodnutím č. MVRR-2009-10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009 tak, že zamietol jej odvolanie a potvrdil
rozhodnutie č. MVRR-2008/1445/71372 zo dňa 9.12.2008. Dňa 17.4.2009 podala na Krajský súd v
Bratislave žalobu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia vo veci skončenia jej štátnozamestnaneckého
pomeru, kde bola vec vedená pod sp. zn. 2S/67/2009. V čase začatia preskúmavaného konania
Krajský súd v Bratislave vo veci ešte nerozhodol, preto ho navrhla prerušiť do právoplatného skončenia
konania vedeného na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 2S/67/2009. Od času odvolania zo
štátnozamestnaneckého pomeru jej nebola prideľovaná práca a ani vyplácaný funkčný plat.

3. Poukázal na vyjadrenie žalovaného k žalobe, že Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
je jeho právnym predchodcom. Žalobu o náhradu funkčného platu považoval za predčasnú, pretože



Krajský súd v Bratislave vo veci skončenia štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne ešte právoplatne
nerozhodol.

4. Súd prvej inštancie uznesením č.k. 11C/15/2011-75 zo dňa 8.4.2013 prerušil konanie v preskúmavanej
veci až do právoplatného skončenia konania vedeného na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn.
2S/67/2009 a pokračoval v konaní od 9.1.2015, kedy zistil, že dňa 8.1.2015 sa právoplatne skončilo
konanie na Krajskom súde v Bratislave sp. zn. 2S/67/2009.

5. Žalobkyňa sa po súdom prvej inštancie pripustenej zmene petitu žaloby od žalovaného domáhala
zaplatenia sumy 79.914,13 eur spolu s úrokmi z omeškania vo výške 10,5 % ročne zo sumy 876,55 eur
od 12.1.2009 do zaplatenia, vo výške 10 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.2.2009 do zaplatenia, vo
výške 9,5 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.3.2009 do zaplatenia, vo výške 9,25 % ročne zo sumy
1.292,08 eur od 12.4.2009 do zaplatenia, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.5.2009
do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.6.2009 do zaplatenia, vo výške 9 %
ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.7.2009 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur
od 12.8.2009 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.9.2009 do zaplatenia,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.10.2009 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy
1.292,08 eur od 12.11.2009 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.12.2009 do
zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur od 12.1.2010 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo
sumy 1.300,66 eur od 12.2.2010 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.3.2010
do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.4.2010 do zaplatenia, vo výške 9 %
ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.5.2010 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.052,92 eur od
12.6.2010 do zaplatenia, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 709,45 eur od 12.6.2011 do zaplatenia, vo
výške 9,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.7.2011 do zaplatenia, vo výške 9,5 % ročne zo sumy
1.300,66 eur od 12.8.2011 do zaplatenia, vo výške 9,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.9.2011 do
zaplatenia, vo výške 9,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.10.2011 do zaplatenia, vo výške 9,25 %
ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.11.2011 do zaplatenia, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur
od 12.12.2011 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.1.2012 do zaplatenia,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.2.2012 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy
1.300,66 eur od 12.3.2012 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.4.2012 do
zaplatenia, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.5.2012 do zaplatenia, vo výške 9 % ročne
zo sumy 1.300,66 eur od 12.6.2012 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od
12.7.2012 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.8.2012 do zaplatenia, vo
výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.9.2012 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy
1.300,66 eur od 12.10.2012 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.11.2012
do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.12.2012 do zaplatenia, vo výške 8,75
% ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.1.2013 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur
od 12.2.2013 do zaplatenia, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.3.2013 do zaplatenia,
vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.4.2013 do zaplatenia, vo výške 8,5 % ročne zo sumy
1.300,66 € od 12.5.2013 do zaplatenia, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.6.2013 do
zaplatenia, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.7.2013 do zaplatenia, vo výške 8,5 %
ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.8.2013 do zaplatenia, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od
12.9.2013 do zaplatenia, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.10.2013 do zaplatenia, vo
výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.11.2013 do zaplatenia, vo výške 8,25 % ročne zo sumy
1.300,66 eur od 12.12.2013 do zaplatenia, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur od 12.1.2014
do zaplatenia, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.2.2014 do zaplatenia, vo výške 8,25
% ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.3.2014 do zaplatenia, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur
od 12.4.2014 do zaplatenia, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.5.2014 do zaplatenia, vo
výške 8,15 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.6.2014 do zaplatenia, vo výške 8,15 % ročne zo sumy
1.323,54 eur od 12.7.2014 do zaplatenia, vo výške 8,15 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.8.2014 do
zaplatenia, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.9.2014 do zaplatenia, vo výške 8,05 %
ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.10.2014 do zaplatenia, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur
od 12.11.2014 do zaplatenia, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.12.2014 do zaplatenia,
vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur od 12.1.2015 do zaplatenia, vo výške 8,05 % ročne zo
sumy 364,67 eur od 12.2.2015 do zaplatenia, pričom podaním zo dňa 23.7.2015, doručeným súdu prvej
inštancie dňa 27.7.2015, zobrala čiastočne žalobu späť v časti úrokov z omeškania za deň omeškania -
12. deň v tom-ktorom mesiaci za žalované obdobie, s tým, že sa domáha úrokov z omeškania od 13. dňa
v tom-ktorom mesiaci za žalované obdobie. Súd prvej inštancie preto uznesením č.k. 11C/15/2011-231



zo dňa 16.9.2015 zastavil konanie v časti zaplatenia úrokov z omeškania vo výške 10,5 % ročne zo
sumy 876,55 eur za deň 12.1.2009, vo výške 10 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.2.2009, vo
výške 9,5 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.3.2009, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.292,08 eur
za deň 12.4.2009, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.5.2009, vo výške 9 % ročne
zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.6.2009, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.7.2009,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.8.2009, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur
za deň 12.9.2009, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.10.2009, vo výške 9 % ročne zo
sumy 1.292,08 eur za deň 12.11.2009, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.12.2009,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.292,08 eur za deň 12.1.2010, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur
za deň 12.2.2010, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.3.2010, vo výške 9 % ročne
zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.4.2010, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.5.2010,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.052,92 eur za deň 12.6.2010, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 709,45
eur za deň 12.6.2011, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.7.2011, vo výške 9,5
% ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.8.2011, vo výške 9,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň
12.9.2011, vo výške 9,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.10.2011, vo výške 9,25 % ročne zo
sumy 1.300,66 eur za deň 12.11.2011, vo výške 9,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.12.2011,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.1.2012, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur
za deň 12.2.2012, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.3.2012, vo výške 9 % ročne
zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.4.2012, vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.5.2012,
vo výške 9 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.6.2012, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66
eur za deň 12.7.2012, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.8.2012, vo výške 8,75
% ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.9.2012, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň
12.10.2012, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.11.2012, vo výške 8,75 % ročne zo
sumy 1.300,66 eur za deň 12.12.2012, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.1.2013,
vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.2.2013, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66
eur za deň 12.3.2013, vo výške 8,75 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.4.2013, vo výške 8,5
% ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.5.2013, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň
12.6.2013, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.7.2013, vo výške 8,5 % ročne zo
sumy 1.300,66 eur za deň 12.8.2013, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.9.2013, vo
výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.10.2013, vo výške 8,5 % ročne zo sumy 1.300,66
eur za deň 12.11.2013, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.12.2013, vo výške 8,25
% ročne zo sumy 1.300,66 eur za deň 12.1.2014, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň
12.2.2014, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.3.2014, vo výške 8,25 % ročne zo
sumy 1.323,54 eur za deň 12.4.2014, vo výške 8,25 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.5.2014, vo
výške 8,15 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.6.2014, vo výške 8,15 % ročne zo sumy 1.323,54
eur za deň 12.7.2014, vo výške 8,15 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.8.2014, vo výške 8,05
% ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.9.2014, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň
12.10.2014, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.11.2014, vo výške 8,05 % ročne zo
sumy 1.323,54 eur za deň 12.12.2014, vo výške 8,05 % ročne zo sumy 1.323,54 eur za deň 12.1.2015,
vo výške 8,05 % ročne zo sumy 364,67 eur za deň 12.2.2015.

6. Z výpovede žalobkyne zistil, že žalovaný s ňou dňa 15.6.2015 uzatvoril dohodu o skončení
štátnozamestnaneckého pomeru č. 557/2015/OU, na základe ktorej sa jej zaviazal zaplatiť odstupné vo
výške trojnásobku funkčného platu v sume 4.003,50 eur (3 x 1.334,50 eur), čo však neurobil. Platnosť
dohody o skončení štátnozamestnaneckého pomeru č. 557/2015/OU zo dňa 15.6.2015 nenamieta
a považuje ju za platnú. Keďže žalovaný jej do dňa pojednávania 16.9.2015 nezaplatil odstupné v
súvislosti s platným skončením štátnozamestnaneckého pomeru dohodou (citovaným vyššie v tomto
odseku), navrhla zmenu žaloby tak, že popri nárokoch z neplatného skončenia štátnozamestnaneckého
pomeru sa domáha od žalovaného aj zaplatenia odstupného v sume 4.003,50 eur na základe platne
skončeného štátnozamestnaneckého pomeru. Súd prvej inštancie uznesením č.k. 11C/15/2011-234 zo
dňa 17.9.2015 nepripustil zmenu žaloby, majúc za to, že dovtedy vykonané dokazovanie zamerané na
nároky žalobkyne vyplývajúce z neplatného skončenia štátnozamestnaneckého pomeru (čo rezultuje
z rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k. 2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 v spojení s rozsudkom
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 2Sžo/55/2013 zo dňa 26.11.2014, ktorým boli zrušené
rozhodnutia žalovaného o skončení štátnozamestnaneckého pomeru č. MVRR-2008/1445/71372 zo
dňa 9.12.2008 a č. MVRR-2009/10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009) nemôže byť podkladom pre konanie
o nárokoch žalobkyne z platne skončeného štátnozamestnaneckého pomeru dohodou č. 557/2015/OU
zo dňa 15.6.2015, pretože ide o dva odlišné nároky žalobkyne vznikajúce z iných právnych skutočností.



7. Vychádzal tiež z doplneného vyjadrenia žalovaného k zmenenej žalobe po jej čiastočnom späťvzatí,
že žiada o primerané zníženie náhrady mzdy žalobkyni. Žiadal tak z dôvodu, že žalobkyňa splnila
podmienky priznania nároku na starobný dôchodok už dňa 19.6.2007, ako aj z dôvodu, že nie je
spravodlivé a v súlade s dobrými mravmi požadovať od neho celú náhradu funkčného platu s ohľadom na
obdobie trvania súdneho sporu takmer 6 rokov. Náhradu mzdy označil za satisfakčný inštitút vo vzťahu
k zamestnancovi a zároveň sankčný inštitút vo vzťahu k zamestnávateľovi. Nejde podľa neho o inštitút
doplatenia mzdy, ktorá by zamestnancovi prináležala v prípade výkonu práce pre zamestnávateľa.
Poukázal na rozhodnutia R 90/1970, V 7/1985. Uviedol, že náhrada funkčného platu sa za obdobie
od decembra 2008 do októbra 2009 posudzuje podľa zákona č. 312/2001 Z.z., ktorý zníženie náhrady
funkčného platu neumožňuje. Od 1.11.2009 sa na náhradu funkčného platu vzťahujú ustanovenia
zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov (ďalej len zákon č. 400/2009 Z.z.), ktorý už umožňuje moderovať priznanú náhradu funkčného
platu, keď žalovaný poukázal aj na to, že žalobkyňa nie je ochotná vydať bezdôvodné obohatenie
spočívajúce v odstupnom, odchodnom a odmene, ktoré jej boli vyplatené dňa 29.12.2008 na základe
(súdom neskôr) zrušených rozhodnutí o skončení štátnozamestnaneckého pomeru. Ide o sumu 10.080
eur brutto (8.165,08 eur netto) a pozostáva z:
- náhrady vo výške 3-násobku jej funkčného platu z dôvodu skončenia štátnozamestnaneckého pomeru
v sume 3.780 eur brutto (3.061,91 eur netto),
- odchodného podľa § 105a zákona č. 312/2001 Z.z. a II. časti bodu č. 4 kolektívnej zmluvy vyššieho
stupňa v štátnej službe pre rok 2008 vo výške 2-násobku jej funkčného platu v sume 2.520 eur brutto
(2.041,26 eur netto), a
- odmeny podľa § 94 ods. 1 písm. d/ zákona č. 312/2001 Z.z. a III. časti, čl. 11 ods. 2 písm. a/ kolektívnej
zmluvy pre zamestnancov v štátnej službe Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR vo výške
3-násobku jej funkčného platu v sume 3.780 eur brutto (3.061,91 eur netto).

8. Podľa žalovaného žalobkyňa neprejavila reálny záujem u neho pracovať napriek tomu, že jej ponúkol
viacero rôznych voľných miest na rôznych organizačných útvaroch. Napriek dvom výzvam sa nedostavila
na miesto výkonu práce. Následne sa dňa 15.6.2015 dohodli na skončení štátnozamestnaneckého
pomeru podľa § 46 ods. 1 písm. a/ zákona č. 400/2009 Z.z.

9. Súd prvej inštancie rozhodol vo veci právne ju posúdiac podľa ust. § 1 nariadenia vlády SR č.
440/2013 Z.z., § 1 a § 2 nariadenia vlády SR č. 394/2014 Z.z., § 40 ods. 2 písm. a) zákona č. 312/2001
Z.z., § 44 uvedeného zákona, § 149 ods. 1, 2 uvedeného zákona, § 125 ods. 1 uvedeného zákona,
§ 222 Zákonníka práce (ďalej len „ZP“), § 55 zákona č. 400/2009 Z.z., ktorým bol s účinnosťou od
01.11.2009 zrušený zákon č. 312/2001 Z.z., § 120 uvedeného zákona a § 131 uvedeného zákona, keď na
základe vykonaného dokazovania mal za preukázané, že žalobkyňa pracovala na Ministerstve výstavby
a verejných prác SR (právny predchodca žalovaného) na základe pracovnej zmluvy zo dňa 8.5.1995.
Deň nástupu do práce bol dohodnutý na 8.5.1995, druh práce: zabezpečovanie personálnej agendy,
pracovný pomer bol dohodnutý na dobu neurčitú. Ministerstvo výstavby a verejných prác SR bolo s
účinnosťou od 1.12.1999 premenované na Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR (zákon č.
293/1999 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii
ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších
predpisov).

10. Konštatoval, že právnym nástupcom Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR je s
účinnosťou od 1.11.2010 Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (na
základe zákona č. 403/2010 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti
vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú
niektoré zákony). Podľa § 40k ods. 3 zákona č. 575/2001 Z.z. prešli práva a povinnosti vyplývajúce zo
štátnozamestnaneckých vzťahov na Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, preto
súd prvej inštancie ustálil existenciu pasívnej legitimácie žalovaného v konaní.

11. Ďalej zistil, že na základe Dohody o zmene pracovnej zmluvy č. 10/220/1998 zo dňa
2.1.1998 žalobkyňa vykonávala od 1.1.1998 prácu v súlade s jej pracovnou náplňou v Odbore
personálneho a sociálneho riadenia vo funkcii odborný radca. Dňa 28.6.2002 bola vymenovaná do
štátnozamestnaneckého pomeru do dočasnej štátnej služby (rozhodnutie o vymenovaní do štátnej
služby č. 1167/130/2002 zo dňa 28.6.2002) v organizačnom útvare: osobný úrad. Po zložení skúšky



bola vymenovaná do stálej štátnej služby a pôsobila vo funkcii samostatný radca (rozhodnutie
č. MVRR-2004/7467/310 zo dňa 7.4.2004). Rozhodnutím o zmene štátnozamestnaneckého miesta
č. MVRR-2007-1489/149372 zo dňa 14.11.2007 bola trvalo preložená na funkciu odborný radca,
siedma platová trieda. Zistil, že žalovaný dňa 9.12.2008 na osobnom pohovore žalobkyni
doručil rozhodnutie o skončení štátnozamestnaneckého pomeru č. MVRR-2008-1445/71372 zo
dňa 9.12.2008 podľa § 40 ods. 2 písm. a/ zákona č. 312/2001 Z.z. z dôvodu zrušenia jej
štátnozamestnaneckého miesta v organizačnom odbore osobný úrad. Služobný úrad nemal pre
žalobkyňu žiadne voľné štátnozamestnanecké miesto za účelom jej trvalého preloženia. Žalobkyňa so
skončením štátnozamestnaneckého pomeru nesúhlasila a proti rozhodnutiu č. MVRR-2008-1445/71372
zo dňa 9.12.2008 sa odvolala. Vedúci služobného úradu Ministerstva výstavby a regionálneho
rozvoja SR dňa 16.2.2009 rozhodol o zamietnutí jej odvolania a prvostupňové rozhodnutie č.
MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 o skončení štátnozamestnaneckého pomeru potvrdil
(rozhodnutie č. MVRR-2009/10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009). Na základe uvedených rozhodnutí o
skončení štátnozamestnaneckého pomeru boli žalobkyni dňa 29.12.2008 vyplatené tieto sumy:
- náhrada vo výške 3-násobku jej funkčného platu z dôvodu skončenia štátnozamestnaneckého pomeru
v sume 3.780 eur brutto (3.061,91 eur netto) podľa § 40 ods. 2 písm. a/ zákona č. 312/2011 Z.z.,
- odchodné podľa § 105a zákona č. 312/2001 Z.z. a II. časti bodu č. 4 kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa
v štátnej službe pre rok 2008 vo výške 2-násobku jej funkčného platu v sume 2.520 eur brutto (2.041,26
eur netto),
- odmena podľa § 94 ods. 1 písm. d/ zákona č. 312/2001 Z.z. a III. časti, čl. 11 ods. 2 písm. a/ kolektívnej
zmluvy pre zamestnancov v štátnej službe Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR vo výške
3-násobku jej funkčného platu v sume 3.780 eur brutto (3.061,91 eur netto),
spolu v sume 10.080 eur brutto (8.165,08 eur netto).

12. Mal za preukázané, že Krajský súd v Bratislave rozsudkom č.k. 2S/67/2009-66 zo dňa 2.3.2011
zamietol žalobu žalobkyne o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa
9.12.2008 a č. MVRR-2009/10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009. Najvyšší súd SR uznesením sp. zn.
2Sžo/4/2012 zo dňa 19.12.2012 zrušil rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k. 2S/67/2009-66 zo dňa
2.3.2011 a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Krajský súd v Bratislave v ďalšom konaní rozsudkom č.k.
2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 zrušil rozhodnutia č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 a č.
MVRR-2009/10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009 podľa § 250j ods. 2 písm. a/ OSP a vec vrátil žalovanému
na ďalšie konanie; žalovanému uložil povinnosť nahradiť trovy konania žalobkyni. Najvyšší súd SR
rozsudkom sp. zn. 2Sžo/55/2013 zo dňa 26.11.2014 potvrdil rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k.
2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 ako vecne a právne správny. Rozsudok Krajského súdu v Bratislave
č.k. 2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 v spojení s rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžo/55/2013
zo dňa 26.11.2014 nadobudol právoplatnosť dňa 8.1.2015. Súd prvej inštancie uviedol, že v konaní o
náhradu funkčného platu v súvislosti s neplatným skončením štátnozamestnaneckého pomeru je týmito
rozhodnutiami viazaný.

13. Vychádzal tiež zo zistenia, že žalovaný následne ponúkol žalobkyni voľné vhodné
štátnozamestnanecké miesta listom zo dňa 4.2.2015, ktoré žalobkyňa listom zo dňa 11.2.2015
odmietla. Neponúkol jej štátnozamestnanecké miesto, na ktorom vykonávala štátnu službu pred
vydaním rozhodnutia o skončení štátnozamestnaneckého pomeru, ktoré boli neskôr súdom zrušené
ako nezákonné, pretože bolo zrušené. Ponúkol iné voľné vhodné štátnozamestnanecké miesta (štátny
radca na sekcii rozpočtu a financovania, oddelenie analýz a financovania úradu, štátny radca na sekcii
železničnej dopravy a dráh, odbor štátnej železničnej správy, štátny radca na sekcii výstavby, odbor
stavebníctva, štátny radca na odbore kontroly, štátneho dozoru a dohľadu, oddelenie štátneho dozoru
a dohľadu, štátny radca na odbore kontroly, štátneho dozoru a dohľadu, oddelenie finančnej kontroly).
Žalovaný vyzval žalobkyňu ešte dvakrát, aby sa dostavila na miesto výkonu štátnej služby (listami zo dňa
26.5.2015 a 4.6.2015), žalobkyňa však na výzvy nereflektovala. Vo výzve zo dňa 26.5.2015 žalobkyni
opäť ponúkol voľné vhodné štátnozamestnanecké miesto. Žalobkyňa nereagovala ani na tieto výzvy
a na miesto výkonu štátnej služby sa nedostavila. Z uvedeného dôvodu sa dňa 15.6.2015 dohodli na
skončení štátnozamestnaneckého pomeru podľa § 46 ods. 1 písm. a/ zákona č. 400/2009 Z.z.

14. Ustálil, že funkčný plat žalobkyne v siedmej platovej triede v čase neplatného skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru (december 2008) predstavoval mesačne sumu 1.260,04 eur, z toho
tarifný plat v sume 559,98 eur, zvýšenie platovej tarify o 12% podľa § 82 ods. 3 zákona č. 312/2001
Z.z. v sume 67,38 eur, zvýšenie platovej tarify o 31% podľa § 159b ods. 2 zákona č. 312/2001 Z.z. v



sume 173,60 eur, osobný príplatok v sume 459,08 eur (oznámenie o výške a zložení funkčného platu č.
MVRR-05/546 zo dňa 10.1.2008). Funkčný plat žalobkyne s účinnosťou od 8.1.2015 predstavoval sumu
1.334,50 eur mesačne, z toho tarifný plat v sume 614 eur, zvýšenie platovej tarify o 32% podľa § 84 ods.
1 písm. b/ a ods. 3 zákona č. 400/2009 Z.z. v sume 196,50 eur, osobný príplatok v sume 459,50 eur a
vyrovnanie podľa § 133 ods. 1 zákona č. 400/2009 Z.z. v sume 64,50 eur (oznámenie o výške a zložení
funkčného platu č. 180/2015/OÚ zo dňa 6.2.2015). Výplatným dňom bol 12. deň v kalendárnom mesiaci.
Žalobkyňa je od 19.6.2007 poberateľkou starobného dôchodku v sume 392,82 eur, ktorý je zvýšený s
účinnosťou od 1.7.2009 na sumu 417,38 eur (rozhodnutie Sociálnej poisťovne č. 5062191370 zo dňa
27.9.2007). V čase od 26.5.2010 do 15.5.2011 bola práceneschopná a v tomto období jej vznikol nárok
na nemocenské, ktoré jej vyplatila Sociálna poisťovňa.

15. Zhrnul, že žalobkyňa sa v konaní domáha náhrady funkčného platu v súvislosti s neplatným
skončením štátnozamestnaneckého pomeru u žalovaného, keď funkčný plat v sume 79.914,13 eur si
uplatňuje za obdobie od decembra 2008 do januára 2015 spolu s úrokmi z omeškania za každý mesiac
tohto obdobia osobitne.

16. Medzi stranami sporu mal za nesporné, že Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
dňa 9.12.2008 rozhodlo o skončení štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne podľa § 40 ods. 2
písm. a/ z.č. 312/2001 Z.z. (rozhodnutie č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008) a v ten istý
deň rozhodnutie doručilo žalobkyni. O odvolaní žalobkyne proti tomuto rozhodnutiu v druhom stupni
rozhodol vedúci služobného úradu ministerstva tak, že jej odvolanie zamietol a potvrdil rozhodnutie o
skončení štátnozamestnaneckého pomeru č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 (rozhodnutie
č. MVRR-2009-10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009). Rovnako mal za nesporné, že Krajský súd v Bratislave
rozsudkom č.k. 2S/67/09 zo dňa 12.6.2013 zrušil prvostupňové aj druhostupňové rozhodnutie o
skončení štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne ako nezákonné a vec vrátil žalovanému na ďalšie
konanie. Najvyšší súd SR rozsudok krajského súdu potvrdil rozsudkom sp. zn. 2 Sžo 55/2013 zo dňa
26.11.2014, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 8.1.2015. Znamená to, že dňa 8.1.2015 bolo s konečnou
platnosťou vyslovené, že žalovaný so žalobkyňou neplatne skončil štátnozamestnanecký pomer.
Žalovaný listom zo dňa 4.2.2015 ponúkol žalobkyni päť voľných vhodných štátnozamestnaneckých
miest, ktoré žalovaná listom zo dňa 11.2.2015 odmietla. Žalovaný dňa 26.5.2015 a 4.6.2015 vyzval
žalobkyňu, aby sa dostavila na miesto výkonu štátnej služby, no bezvýsledne. Následne sa dohodli na
skončení štátnozamestnaneckého pomeru dohodou zo dňa 15.6.2015, ktorej neplatnosť nenamieta ani
jedna zo strán.

17. Súd prvej inštancie pripomenul, že v súvislosti so skončením štátnozamestnaneckého pomeru
žalovaný dňa 29.12.2008 vyplatil žalobkyni náhradu vo výške trojnásobku jej funkčného platu v sume
3.790 eur brutto podľa § 40 ods. 2 písm. a/ zákona č. 312/2001 Z.z., odchodné podľa § 105a zákona
č. 312/2001 Z.z. a čl. II bodu 4 kolektívnej zmluvy vo výške dvojnásobku jej funkčného platu v sume
2.520 eur brutto a odmenu podľa § 94 ods. 1 písm. d/ zákona č. 312/2001 Z.z. a tretej časti čl. 11 ods.
2 písm. a/ kolektívnej zmluvy vo výške trojnásobku jej funkčného platu v sume 3.790 eur brutto, teda
spolu jej vyplatil 10.080 eur brutto. Uviedol, že žalobkyňa odmieta túto sumu žalovanému vrátiť, pretože
podľa nej ide o premlčaný nárok žalovaného, ktorý si mal uplatniť najneskôr do 9.12.2010 (v dvojročnej
subjektívnej premlčacej dobe), keď už vtedy mal vedieť, že skončenie jej štátnozamestnaneckého
pomeru je neplatné.

18. Medzi stranami sporu mal za spornú aplikáciu právneho predpisu pri vyplatení funkčného platu, teda
či sa má za celé obdobie od decembra 2008 do januára 2015 aplikovať § 44 zákona č. 312/2001 Z.z.
alebo či za obdobie od 9.12.2008 do 31.10.2009 sa má aplikovať § 44 zákona č. 312/2001 Z.z. a od
1.11.2009 do januára 2015 sa má aplikovať § 55 zákona č. 400/2009 Z.z. V tejto súvislosti mal za medzi
stranami sporu za sporné, či za obdobie od 1.11.2009 do januára 2015 možno moderovať priznanú
náhradu funkčného platu v súvislosti s neplatným skončením štátnozamestnaneckého pomeru podľa §
79 ods. 2 ZP v spojení s § 120 zákona č. 400/2009 Z.z.

19. Konštatoval, že v predmetnej veci malo prísť ku skončeniu štátnozamestnaneckého
pomeru za účinnosti zákona č. 312/2001 Z.z. ku dňu 9.12.2008 (rozhodnutia žalovaného č.
MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 a č. MVRR-2009-10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009). Konanie
o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného o skončení štátnozamestnaneckého pomeru
sa na Krajskom súde v Bratislave začalo za účinnosti zákona č. 312/2001 Z.z. dňa 20.4.2009



(podaním žaloby na súd). Krajský súd však vo veci právoplatne rozhodol až za účinnosti zákona č.
400/2009 Z.z. dňa 12.6.2013 rozsudkom č.k. 2S/67/09-110, ktorým zrušil obe rozhodnutia odporcu
č. MVRR-2008-1445/71372 zo dňa 9.12.2008 a č. MVRR-2009-10292/8456-8 zo dňa 16.2.2009 ako
nezákonné a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Najvyšší súd SR rozsudok krajského súdu potvrdil
rozsudkom sp. zn. 2 Sžo 55/2013 zo dňa 26.11.2014, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 8.1.2015.

20. Mal za to, že v prípade prelínania sa konania a rozhodovania o skončení štátnozamestnaneckého
pomeru na správnom orgáne a súde medzi právnymi režimami upravenými zákonom č. 312/2001
Z.z. a zákonom č. 400/2009 Z.z., ktorým bol zrušený zákon č. 312/2001 Z.z., je potrebné postupovať
podľa prechodných ustanovení zákona č. 400/2009 Z.z. Poukázal na ust. § 131 zákona č. 400/2009
Z.z., podľa ktorého v konaní vo veciach štátnozamestnaneckého pomeru začatom pred 1. novembrom
2009 sa postupuje podľa predpisov platných do 31. októbra 2009. Mal za to, že pri zákonodarcom
použitom slove "konanie" (§ 131 zákona č. 400/2009 Z.z. vo vzťahu k zákonu č. 312/2001 Z.z.)
nie je možné a priori vychádzať len z jeho všeobecného gramatického významu, ale je potrebné
zistiť, čo mal zákonodarca použitím termínu "konanie" na mysli na účely konkrétneho právneho
predpisu. Inými slovami, je potrebné vychádzať z legislatívnej definície pojmu "konanie vo veciach
štátnozamestnaneckého pomeru" uvedenej v zákone č. 312/2001 Z.z., keď konanie vo veciach
štátnozamestnaneckého pomeru bolo upravené v zákone č. 312/2001 Z.z. v ustanoveniach § 125 až
§ 144. Konanie vo veciach štátnozamestnaneckého pomeru sa podľa súdu prvej inštancie vzťahuje
na veci týkajúce vzniku, zmeny a skončenia štátnozamestnaneckého pomeru (§ 125 ods. 1 zákona č.
312/2001 Z.z.). Veci týkajúce sa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru boli upravené v § 14 až § 26,
veci týkajúce sa zmeny štátnozamestnaneckého pomeru v § 27 až § 38 a veci týkajúce sa skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru boli upravené v ustanoveniach § 39 až § 44 zákona č. 312/2001 Z.z.
Súd prvej inštancie sa ďalej zaoberal len skončením štátnozamestnaneckého pomeru podľa § 39 až §
44 zákona č. 312/2001 Z.z. v súvislosti s vyplatením náhrady funkčného platu, ktorá bola predmetom
konania. Vyjadril názor, že z gramatického a logického výkladu ust. § 125 ods. 1 zákona č. 312/2001 Z.z.
vyplýva, že nejde len o proces skončenia štátnozamestnaneckého pomeru ako taký, ale konanie sa týka
aj ďalších vecí neoddeliteľne spojených so skončením štátnozamestnaneckého pomeru. Zákonodarca
tento obsah konania vyjadril slovami veci týkajúce sa skončenia štátnozamestnaneckého pomeru (§
125 ods. 1 zákona č. 312/2001 Z.z.). Môže ísť o veci týkajúce sa platného alebo neplatného skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru. Vecou týkajúcou sa neplatného skončenia štátnozamestnaneckého
pomeru je podľa súdu prvej inštancie nepochybne aj náhrada funkčného platu v súvislosti s neplatným
skončením štátnozamestnaneckého pomeru (§ 44 zákona č. 312/2001 Z.z.).

21. Súd prvej inštancie preto zastal názor, že zákon č. 400/2009 Z.z. v ustanovení § 131
obsahuje prechodné ustanovenia upravujúce situáciu, keď správny orgán rozhodol o skončení
štátnozamestnaneckého pomeru za účinnosti zákona č. 312/2001 Z.z. a súd v súdnom preskúmavacom
konaní o žalobe rozhodol až za účinnosti zákona č. 400/2009 Z.z. Stále však ide o štátnozamestnanecký
pomer a veci s ním súvisiace (náhrada funkčného platu v súvislosti s neplatným skončením
štátnozamestnaneckého pomeru), ktorý sa mal skončiť podľa zákona č. 312/2001 Z.z., a v súdnom
preskúmavacom konaní sa riešila len otázka jeho zákonnosti k času 9.12.2008, teda za účinnosti
zákona č. 312/2001 Z.z. Dal do pozornosti, že Najvyšší súd SR a Krajský súd v Bratislave rozhodli,
že skončenie štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne ku dňu 9.12.2008 bolo nezákonné, preto jej
odo dňa 9.12.2008 až do opätovného zaradenia do štátnej služby patrí náhrada funkčného platu podľa
§ 44 zákona č. 312/2001 Z.z. v spojení s § 131 zákona č. 400/2009 Z.z. (ktoré to expressis verbis
upravuje). Vzhľadom na existenciu prechodného ustanovenia niet podľa súdu prvej inštancie žiadneho
zákonného dôvodu, aby sa od 1.11.2009 pri náhrade funkčného platu v súvislosti s neplatným skončením
štátnozamestnaneckého pomeru muselo postupovať podľa § 55 zákona č. 400/2009 Z.z., pričom podľa
zákona č. 312/2001 Z.z. (§ 149) nie je možná moderácia priznanej náhrady funkčného platu v súvislosti
s neplatným skončením štátnozamestnaneckého pomeru pre absenciu odkazu na § 79 ZP.

22. Súd prvej inštancie tiež poukázal na judikatúru R 90/1970 (mutatis mutandis), podľa ktorej
náhrada funkčného platu nemá charakter ekvivalentu mzdy, ktorú si zamestnanec nemohol zarábať
v dôsledku toho, že mu služobný úrad znemožnil vykonávať prácu, ku ktorej sa zaviazal po zložení
sľubu podľa zákona č. 312/2001 Z.z. a ku ktorej bol tiež schopný a ochotný, ale má povahu
satisfakcie voči zamestnancovi a súčasne aj sankcie voči služobnému úradu, ktorý neplatne skončil
štátnozamestnanecký pomer so žalobkyňou.



23. Vyslovil, že konanie o náhrade mzdy v súvislosti s neplatným rozviazaním pracovného pomeru
je vždy jediným uceleným konaním, a to aj vtedy, ak zamestnanec zvolí spôsob uplatnenia nároku
netradične, napr. aj osobitne za každý mesiac splatnosti mzdy samostatnou žalobou (stanovisko
Najvyššieho súdu ČR zo dňa 9.6.2004 sp. zn. Cpjn 4/2004, ku ktorému sa pripojil aj Najvyšší
súd SR v uznesení sp. zn. 7Cdo 160/2011 zo dňa 10.10.2012). Mal za to, že žalobkyňu možno
považovať za opätovne zaradenú do štátnej služby dňom, kedy jej žalovaný prvýkrát ponúkol voľné
vhodné štátnozamestnanecké miesta - 4.2.2015, ktoré však odmietla. Žalobkyňa žiada priznať náhradu
funkčného platu len do januára 2015, preto sa súd prvej inštancie už obdobím od 1.2.2015 do 4.2.2015
osobitne nezaoberal. V období od 26.5.2010 do 15.5.2011 bola práceneschopná a za toto obdobie jej
náhrada funkčného platu nepatrí, pretože jej Sociálna poisťovňa vyplatila nemocenské. Ak pracovník nie
je schopný - napr. v dôsledku pracovnej neschopnosti, kedy mu prislúcha nemocenské - alebo ochotný
konať prácu pridelenú podľa pracovnej zmluvy, nemá nárok na poskytnutie náhrady mzdy podľa § 61
ods. 1 ZP (R 90/1970).

24. Vypočítal, že žalobkyni za december 2008 (od 10.12.2008 do 31.12.2008) patrí náhrada funkčného
platu v sume 876,55 eur, od januára 2009 do decembra 2009 v sume po 1.292,08 eur mesačne, od
januára 2010 do apríla 2010 v sume po 1300,66 eur mesačne, od júna 2011 do decembra 2013 v sume
po 1300,66 eur mesačne, za máj 2010 v sume 1.052,92 eur (za 17 dní), za máj 2011 v sume 709,45
eur (za 12 dní), od januára 2014 do decembra 2014 po 1.323,54 eur mesačne a za január 2015 (od
1.1.2015 do 8.1.2015) v sume 364,67 eur. Ide o funkčný plat žalobkyne vyplývajúci z oznámenia o výške
a zložení funkčného platu č. MVRR-08/546 zo dňa 10.1.2008 so zohľadnením jeho zvýšenia podľa § 82
ods. 3 a § 159b ods. 2 zákona č. 312/2001 Z.z. za každý rok odbornej praxe a podľa § 84 ods. 1 písm.
b/, ods. 3 a § 133 ods. 1 zákona č. 400/2009 Z.z. za každý rok odbornej praxe a vyrovnanie funkčného
platu v porovnaní so zákonom č. 312/2001 Z.z. so zohľadnením jeho valorizácie podľa nariadení vlády
SR č. 440/2013 Z.z. a č. 394/2014 Z.z. Spolu náhrada funkčného platu za obdobie od 10.12.2008 do
8.1.2015 predstavuje sumu 79.914,13 eur brutto.

25. Vyhodnotil, že z takto vypočítanej sumy náhrady funkčného platu je potrebné odpočítať
sumu 10.080 eur brutto, ktorú jej žalovaný zaplatil dňa 29.12.2008 v súvislosti so skončením jej
štátnozamestnaneckého pomeru (ktoré bolo vyhlásené za nezákonné už citovanými rozhodnutiami
súdov). Námietku premlčania, ktorú žalobkyňa v tejto súvislosti vzniesla, mal za nedôvodnú, pretože
žalovaný sa dozvedel o nezákonnosti skončenia štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne, a teda
aj nezákonnosti vyplatených náhrad, až na základe rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k.
2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 v spojení s rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžo 55/2013
zo dňa 26.11.2014, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 8.1.2015. Právoplatnosťou rozsudku súdu v
správnom súdnictve sa žalovaný dozvedel, že žalobkyňa sa na jeho úkor bezdôvodne obohatila a
je povinná bezdôvodné obohatenie vydať podľa § 222 ods. 3 ZP v spojení s § 149 ods. 2 zákona
č. 312/2001 Z.z. V období od začatia konania na Krajskom súde v Bratislave dňa 20.4.2009 do
nadobudnutia právoplatnosti rozsudku krajského súdu v spojení s rozsudkom najvyššieho súdu dňa
8.1.2015 bolo podľa neho medzi stranami sporu sporné, či došlo k zákonnému skončeniu daného
štátnozamestnaneckého pomeru alebo nie. Ustálil, že od žalovaného nemožno v tomto období
spravodlivo požadovať, aby predpokladal, že skončenie štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne je
nezákonné. Uviedol, že odo dňa 8.1.2015 začala plynúť subjektívna dvojročná premlčacia doba na
vydanie bezdôvodného obohatenia žalobkyňou žalovanému (§ 107 ods. 1 Občianskeho zákonníka),
posledným dňom tejto doby je 8.1.2017, preto uzavrel, že žalovaný svoj nárok na vrátenie tejto sumy
uplatnil včas v zákonnej premlčacej dobe v priebehu konania sp. zn. 11C/15/2011. Tiež vyhodnotil, že
doposiaľ neuplynula ani objektívna trojročná premlčacia doba (§ 107 ods. 2 Občianskeho zákonníka),
ktorá sa tiež začína počítať odo dňa právoplatnosti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k.
2S/67/2009-110 zo dňa 12.6.2013 v spojení s rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2 Sžo 55/2013
zo dňa 26.11.2014. Právne uzavrel, že žalobkyňa je povinná bezdôvodné obohatenie žalovanému vydať
podľa § 222 ods. 3 ZP v spojení s § 149 ods. 2 zákona č. 312/2001 Z.z.

26. Súd prvej inštancie preto z náhrady funkčného platu v sume 79.914,13 eur brutto, ktorá by
žalobkyni patrila v súvislosti s neplatným skončením štátnozamestnaneckého pomeru, odrátal sumu
10.080 eur brutto, ktorú je žalobkyňa povinná vydať žalovanému titulom bezdôvodného obohatenia,
pretože ju nadobudla v súvislosti so skončením štátnozamestnaneckého pomeru dňa 29.12.2008, ktoré
bolo neskôr vyhlásené za neplatné, majúc za to, že dodatočne odpadol dôvod, pre ktorý bola suma
10.080 eur žalobkyni vyplatená. Súd prvej inštancie preto žalobkyni priznal náhradu funkčného platu



v sume 69.834,13 eur brutto (79.914,13 eur - 10.080 eur) podľa § 44 zákona č. 312/2001 Z.z. titulom
nezákonného skončenia jej štátnozamestnaneckého pomeru.

27. Ustálil, že žalovaný bol povinný prvýkrát vyplatiť žalobkyni náhradu funkčného platu až dňa 4.2.2015,
kedy jej ponúkol voľné vhodné štátnozamestnanecké miesta, na ktorých mohla vykonávať prácu (čo
možno považovať za opätovné zaradenia do štátnej služby), ktoré však odmietla. Skonštatoval, že po
odmietnutí ponúkaných miest bola situácia medzi žalobkyňou a žalovaným naďalej sporná, čo mal za
preukázané dvoma výzvami žalovaného zo dňa 26.5.2015 a 4.6.2015, ktorými žalobkyňu vyzýval, aby
sa dostavila na miesto výkonu štátnej služby. Žalobkyňa ani na jednu z týchto výziev nereagovala a
na miesto výkonu štátnej služby sa nedostavila. Súd prvej inštancie vyhodnotil takéto jej správanie
ako nekonformné s dobrými mravmi, na ktoré sa zákon č. 312/2001 Z.z. v § 149 ods. 1 v spojení
s § 13 ods. 3 ZP odvolal. Uviedol, že rozpory vo výške vyplácanej náhrady funkčného platu a v
možnostiach jeho moderácie trvajú medzi stranami sporu až do rozhodnutia v predmetnej právnej
veci, preto až právoplatnosťou rozsudku bude ustálená výška náhrady funkčného platu. Mal za to,
že ak žalovaný nebude plniť v lehote na plnenie určenej v rozsudku, dostane sa až po jej uplynutí
do omeškania, keďže preskúmavané rozhodnutie má podľa neho konštitutívny účinok. Vyjadril názor,
že vzhľadom na spornosť základu nároku žalobkyni úroky z omeškania do 8.1.2015 nepatria, pretože
žalovaný nemohol byť v tomto období v omeškaní. Náhrada funkčného platu v súvislosti s neplatným
skončením štátnozamestnaneckého pomeru sa platí ako celok po rozhodnutí o neplatnosti skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru, nie osobitne za jednotlivé mesiace do prijatia rozhodnutia o neplatnosti
skončenia štátnozamestnaneckého pomeru (uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 7Cdo 160/2011
zo dňa 10.10.2012).

28. Vychádzajúc z uvedených skutočností súd prvej inštancie žalobe vyhovel v časti istiny 69.834,13
eur, pretože ho považoval za dôvodný. Vo zvyšnej časti žaloby (istina 10.080 eur a úroky z omeškania)
žalobu ako nedôvodnú zamietol.

29. O náhrade trov konania súd prvej inštancie rozhodol v zmysle zásady úspechu v konaní podľa §
142 ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku platného do 30.06.2016 (ďalej len „OSP“), keď vyhodnotil,
že žalobkyňa mala v konaní úspech v pomere 86,82 % (69.834,13 eur) k žalovanej istine a žalovaný
v pomere 13,18 % (10.080 eur) k žalovanej istine. Čistý úspech žalobkyne tak predstavuje pomer
73,64 % (86,82 - 13,18). Pri určení základnej sadzby tarifnej odmeny vychádzal z § 10 vyhlášky
Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 655/2004 Z.z. o odmenách a náhradách advokátov za
poskytovanie právnych služieb v znení neskorších predpisov. Žalobkyni priznal náhradu trov právneho
zastúpenia vo výške 3939,95 eur.

30. Proti tomuto rozsudku v jeho zamietajúcej časti a v časti týkajúcej sa náhrady trov konania podala
riadne a včas prostredníctvom svojej právnej zástupkyne odvolanie žalobkyňa a žiadala ho v tejto
časti zmeniť a jej žalobe vyhovieť v celosti, resp. zrušiť a vec v ňou napadnutom rozsahu vrátiť
súdu prvej inštancie na ďalšie konanie a nové rozhodnutie. Poníženie náhrady funkčného platu o
vyplatené odstupné, odchodné a odmenu mala za nedôvodné vzhľadom na nemožnosť započítania
týchto titulov. K vyplateným plneniam opätovne poukázala na premlčanie tohto nároku žalovaného. Tiež
poukázala na súdnu judikatúru, podľa ktorej vrátenie neprávom vyplatených súm môže zamestnávateľ
od zamestnanca požadovať, ak zamestnanec vedel alebo musel z okolností predpokladať, že ide o sumy
nesprávne určené alebo omylom vyplatené, a to v lehote troch rokov od ich výplaty. Namietala riadne
vznesenie kompenzačnej námietky žalovaným, keď tento písomným podaním doručeným súdu prvej
inštancie dňa 07.09.2015 len žiadal o uplatnenie moderačného práva podľa ust. § 79 ods. 2 ZP. Nárok
na vrátenie odstupného, odchodného a odmeny teda na súde žalovaný neuplatnil. Do pozornosti dala
súdnu judikatúru týkajúcu sa kritérií vzájomnej žaloby. Podľa jej názoru pohľadávky z pracovnoprávnych
vzťahov nemožno započítať a preto nie je možné ani započítanie proti nim, keďže ZP taxatívne uvádza
spôsoby zániku práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov. Pokiaľ ide o možnosť aplikácie ust. § 79
ods. 2 ZP vyjadrila názor, že súd môže náhradu mzdy znížiť alebo nepriznať len celkom výnimočne, aby
sa nenegoval význam poskytnutia ochrany zamestnancovi vyplývajúcej z ods. 1. Poukázala na listinný
dôkaz, a to list zo dňa 11.02.2015, v ktorom súhlasila so svojím preložením na miesto v organizačnom
útvare oddelenia vzdelávania, ktoré bolo voľné v čase právoplatnosti rozhodnutia Najvyššieho súdu
SR o neplatnosti skončenia jej štátnozamestnaneckého pomeru. Vzhľadom na to, že zamestnávateľ
jej neponúkol žiadne vhodné pracovné miesto, pretrvávali podľa jej názoru prekážky v práci na jeho
strane, počas ktorých nebolo jej povinnosťou dostavovať sa na pracovisko a zotrvávať na ňom počas



pracovného času. Uviedla, že žalovaný jej ponúkol 5 pracovných miest pre ňu nevhodných, pričom ona
prejavila záujem o voľné pracovné miesto na oddelení vzdelávania, ktoré jej však žalovaný neponúkol.
Súd prvej inštancie preto podľa nej nepatrične hodnotil jej správanie sa k ponukovej povinnosti
žalovaného. Do pozornosti dala súdnu judikatúru týkajúcu sa zákazu formálneho výkonu práva. Žalovaný
vo vzťahu k nej realizoval ponukovú povinnosť len zdanlivo. Vzhľadom na uvedené vyjadrila názor, že
s poukazom na ust. § 222 ods. 6 ZP nebol súd prvej inštancie oprávnený znížiť požadovanú náhradu
funkčného platu o sumu 10.080 eur. Namietala taktiež nepriznanie úroku z omeškania vzhľadom na
nespornosť základu žalobou uplatneného nároku a súdom prvej inštancie vyjadrený názor, že žalovaný
bude v omeškaní uplynutím lehoty stanovenej napadnutým rozhodnutím, keď žalovaný je v omeškaní
nevyplatením mzdy v termíne splatnosti. Daný rozsudok má podľa nej deklaratórny charakter, nakoľko
splatnosť mzdy nevzniká až súdnym rozhodnutím. Právo na príslušenstvo má rovnako ako zamestnanec
aj štátny zamestnanec. K časti rozhodnutia týkajúcej sa náhrady trov konania uviedla, že v konaní boli
naplnené podmienky pre aplikáciu ust. § 142 ods. 3 OSP vzhľadom na to, že rozhodnutie vo veci závisí
od úvahy súdu. Náhradu trov konania žiadala priznať v plnej výške.

31. Proti vyššie uvedenému rozsudku v rozsahu jeho vyhovujúcej časti podal riadne a včas odvolanie
žalovaný a žiadal vec tomto rozsahu zmeniť a žalobkyni náhradu funkčného platu za obdobie od
1.11.2009 s poukazom na ust. § 79 ods. 2 ZP za čas presahujúci prípustné zákonné maximum nepriznať,
resp. rozsudok súdu prvej inštancie v ním napadnutej časti zrušiť. Mal za to, že súd prvej inštancie
pri rozhodovaní vo veci aplikoval nesprávny právny predpis a taktiež nesprávne vyhodnotil výsledky
vykonaného dokazovania. Dal do pozornosti, že dňa 1.11.2009 nadobudol účinnosť zákon č. 400/2009
Z.z., ktorý zrušil článok I zákona č. 312/2001 Z.z., pričom zákon č. 400/2009 Z.z. neobsahuje žiadne
prechodné ustanovenia týkajúce sa nárokov z neplatného skončenia štátnozamestnaneckého pomeru,
ak ide o jeho neplatné skončenie rozhodnutím vydaným podľa zákona č. 312/2001 Z.z. a zákon
č. 400/2009 Z.z. sa vzťahuje aj na právne vzťahy vzniknuté pred jeho účinnosťou. Poukázal na tú
samozrejmosť, že v Slovenskej republiky ako právnom štáte platí všeobecný zákaz spätného pôsobenia
platných právnych predpisov, preto podľa jeho názoru časť nárokov žalobkyne spadá pod režim zákona
č. 312/2001 Z.z. a časť pod pôsobnosť zákona č. 400/2009 Z.z. Na podporu svojho názoru dal do
pozornosti rozsudok Najvyššieho súdu SR zo dňa 29.05.2012 sp. zn. 4Sžo/2/2012, ako aj rozsudky
Krajského súdu v Bratislave zo dňa 24.2.2015 sp. zn. 8Co140/2013 a zo dňa 29.10.2014 sp. zn. 4Co
338/2012, riešiace aplikáciu procesných predpisov, ktoré sa majú použiť práve na konania vo veciach
štátnozamestnaneckého pomeru začatých a neskončených pred dňom nadobudnutia účinnosti zákona
č. 400/2009 Z.z. Ním uvádzaný názor podľa neho podporuje aj Komentár k Ústave SR. Výklad súdu
prvej inštancie v tomto smere označil za extenzívny a rozporný so základnými princípmi právneho
štátu. Vzhľadom na uvedené namietal správnosť aplikácie zákona č. 312/2001 Z.z. na celé konanie a
nezaoberanie sa jeho návrhom na uplatnenie moderačného práva súdu podľa ust. § 79 ods. 2 ZP, hoci
žalobkyňa splnila zákonné podmienky na starobný dôchodok, keď nesúlad plnej náhrady funkčného
platu s dobrými mravmi videl i v dĺžke súdneho konania (takmer 6 rokov). Namietal správnosť rozhodnutia
súdu prvej inštancie, ktorým žalobkyni priznal náhradu funkčného platu aj za deň 8.1.2015, za ktorý
funkčný plat dostal, ktorú skutočnosť mal za preukázanú výplatnou páskou a z výsluchu strán sporu na
pojednávaní konanom dňa 18.05.2015. Tiež tvrdil, že za obdobie od 1.1.2014 do decembra 2014 mala
byť žalobkyni priznaná náhrada funkčného platu vo výške 1322 eur a nie priznaných 1323,54 eur.

32. K odvolaniu žalobkyne sa vyjadril žalovaný písomným podaním doručeným súdu prvej inštancie dňa
24.02.2016 tak, že rozsudok súdu prvej inštancie v žalobkyňou napadnutej zamietajúcej časti žiadal
ako vecne správny potvrdiť. Námietku premlčania ním uplatneného nároku na vydanie bezdôvodného
obohatenia spočívajúceho vo vyplatenom odstupnom, odchodnom a odmene označil za neopodstatnenú
a predčasnú, nakoľko do doby rozhodnutia o neplatnom skončení štátnozamestnaneckého pomeru
nemal o svojom bezdôvodnom obohatení vedomosť, pretože svoje rozhodnutie o skončení
štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne mal za platné. Poukázal na prezumpciu správnosti
správneho aktu. Ním vyplatené finančné prostriedky žalobkyni sa podľa neho mohli stať jej bezdôvodným
obohatením až momentom odpadnutia právneho dôvodu, na základe ktorého jej ich vyplatil, keď
i podľa ust. § 222 ods. 2 ZP je majetkový prospech získaný plnením z právneho dôvodu, ktorý
odpadol, bezdôvodným obohatením. Stotožnil sa s vysloveným názorom súdu prvej inštancie o tom,
že žalobkyňa musí znášať následky svojho nekonformného správania sa nesúladného s dobrými
mravmi, keď odmietla ponúkané štátnozamestnanecké miesta. Pri výbere voľného miesta pre ňu
postupoval s náležitou starostlivosťou a ponukovú povinnosť si splnil nad rámec zákonnej povinnosti,
keď jej ponúkol 5 voľných vhodných miest, hoci jeho zákonnou povinnosťou bolo ponúknuť jej len



jedno voľné miesto, ktoré ani nemuselo zodpovedať jej predchádzajúcej štátnozamestnaneckej pozícii.
Poznamenal, že do rozhodnutia vo veci mal žalobkyňou uplatnený nárok za sporný, keď náhrada mzdy
má byť satisfakciou pre zamestnanca a sankciou pre zamestnávateľa, avšak nie ekvivalentom mzdy.
Pripomenul, že žalobkyňa od 19.6.2007 splnila zákonné predpoklady pre starobný dôchodok. Stotožnil
sa s vysloveným názorom súdu prvej inštancie o tom, že žalobkyni neprináležia úroky z omeškania
vzhľadom na to, že náhrada mzdy nie je jej ekvivalentom a nárok na priznanie tejto náhrady prináleží
zamestnancovi až rozhodnutím súdu o neplatnosti skončenia pracovného (aj štátnozamestnaneckého)
pomeru. K námietke nemožnosti započítania jeho nároku na vydanie bezdôvodného obohatenia
oproti náhrade mzdy s poukazom na zásadu subsidiarity použitia Občianskeho zákonníka uviedol, že
započítanie je možné, keď zamestnávatelia len z opatrnosti nevykonávajú jednostranné započítanie
svojich pohľadávok vo vzťahu k nárokom zamestnancov vzhľadom na teórie o nedotknuteľnosti mzdy,
hoci naopak mzda je postihnuteľná napr. exekúciou. Poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu ČR zo
dňa 18.2.2013 č.k. 21Cdo 3330/2011, podľa ktorého jednostranné započítanie v pracovnoprávnych
vzťahoch nie je prípustné v časti zodpovedajúcej tzv. základnej nepostihnuteľnej časti mzdy. Stotožnil
sa i s odôvodnením súdu prvej inštancie pokiaľ ide o rozhodnutie o náhrade trov konania.

33. Žalobkyňa v rámci svojej odvolacej repliky realizovanej prostredníctvom svojej právnej zástupkyne
písomným podaním doručeným súdu prvej inštancie dňa 29.09.2017 uviedla, že podľa ust. § 222 ods.
6 ZP možno nesprávne alebo omylom vyplatené sumy od zamestnanca požadovať do troch rokov od
ich výplaty, pričom lehota troch rokov podľa ustálenej súdnej praxe plynie od okamihu prijatia plnenia
zamestnancom. Nárok žalovaného označila preto za premlčaný. Vyjadrila názor, že nekonformne
postupoval žalovaný, s ktorým je v súdnom spore od roku 2008 a jeho konanie odporuje základnej
zásade Zákonníka práce, a to súladu s dobrými mravmi. K namietaným úrokom poukázala na súdnu
judikatúru, podľa ktorej má štátny zamestnanec v prípade omeškania platiteľa mzdy s jej platením nárok
na príslušenstvo. Poukázala na čl. 2 CSP o nutnosti naplnenia princípu právnej istoty a naplnenia
legitímneho očakávania, že spor bude rozhodnutý spravodlivo, keď v rámci občianskeho súdneho
konania nie je prípustný prílišný formalizmus a jeho základným kritériom je spravodlivosť. K námietke
nemožnosti započítania pohľadávok v pracovnoprávnych vzťahoch opätovne poukázala na judikatúru
slovenských súdov, keď podľa jej názoru česká judikatúra nie je opodstatnená vzhľadom na lex specialis
úpravu Zákonníka práce vo vzťahu k Občianskemu zákonníku. K náhrade trov konania vyjadrila názor,
že by jej mala byť priznaná ich plná náhrada.

34. Žalovaný vo svojej odvolacej duplike realizovanej písomným podaním doručeným odvolaciemu
súdu dňa 16.10.2017 označil žalobkyňou vznesenú námietku premlčania jeho nároku na vydanie
bezdôvodného obohatenia za neopodstatnenú, keď právne dôvody na výplatu ním žalobkyni
poskytnutých plnení odpadli, pričom dovtedy vzhľadom na prezumpciu správnosti správnych aktov
bolo potrebné žalobkyni ich poskytnúť. O nezákonnosti skončenia štátnozamestnaneckého pomeru so
žalobkyňou sa dozvedel až na základe rozsudku Krajského súdu v Bratislave č.k. 2S 67/2009-110 zo
dňa 12.06.2013 v spojení s rozsudkom najvyššieho súdu SR č.k. Sžo 55/2013 zo dňa 26.11.2014, ktorý
nadobudol právoplatnosť dňa 08.01.2015. Mal za to, že vyplatené finančné prostriedky sa bezdôvodným
obohatením mohli stať najskôr v momente, keď odpadol právny dôvod na ich výplatu. V tomto smere
poukázal opäť na príslušnú súdnu judikatúru. Ním uplatnený nárok mal za uplatnený v rámci plynutia
dvojročnej subjektívnej lehoty na vydanie bezdôvodného obohatenia. Stotožnil sa s rozhodnutím súdu
prvej inštancie v časti nepriznania úrokov z omeškania z náhrady funkčného platu, keď v omeškaní
bude až v dôsledku prípadného neplnenia povinnosti uloženej právoplatným súdnym rozhodnutím.
K námietke nemožnosti započítania pohľadávok v pracovnoprávnych vzťahoch poukázal na zásadu
subsidiarity použitia Občianskeho zákonníka. K priznanej výške náhrady trov konania žalobkyni uviedol,
že žalobkyňa nemala neúspech len v nepatrnej časti.

35. Žalobkyňa písomnú odvolaciu dupliku nepodala.

36. Podľa § 470 ods. 1 Civilného sporového priadku (ďalej len „CSP“) ak nie je ustanovené inak, platí
tento zákon aj na konania začaté predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

37. Podľa § 470 ods. 2 CSP, veta prvá, právne účinky úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom
nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované.



38. Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací preto prejednal vec podľa § 378 ods. 1, § 379 a § 380 CSP
a dospel k záveru, že odvolania žalobkyne i žalovaného sú dôvodné a napadnutý rozsudok je potrebné
v celom rozsahu zrušiť a vec vrátiť súdu prvej inštancie na ďalšie konanie a nové rozhodnutie.

39. Žalobkyňa v rámci svojej odvolacej argumentácie pokiaľ ide o započítanie pohľadávky žalovaného
na zaplatenie vyplateného odstupného, odchodného a odmeny v dôsledku neplatného skončenia jej
štátnozamestnaneckého pomeru žalovaným namietala jednak nemožnosť započítania pohľadávok v
pracovnoprávnych vzťahoch, ako aj realizáciu platného započítacieho prejavu žalovaným, namietala tiež
premlčanie uvedeného nároku žalovaného, pričom poukázala na súdnu judikatúru, podľa ktorej možno
od zamestnanca žiadať uhradenie omylom alebo nesprávne vyplatených súm len v lehote troch rokov
od ich vyplatenia, a to za predpokladu, že zamestnanec mal alebo musel o týchto skutočnostiach vedieť.
Pokiaľ ide o možnosť aplikácie ust. § 79 ods. 2 ZP vyjadrila názor, že súd môže náhradu mzdy znížiť
alebo nepriznať len celkom výnimočne, aby sa nenegoval význam poskytnutia ochrany zamestnancovi
vyplývajúcej z ods. 1. Poukázala na listinný dôkaz, a to list zo dňa 11.02.2015, v ktorom súhlasila so
svojím preložením na miesto v organizačnom útvare oddelenia vzdelávania, ktoré bolo voľné v čase
právoplatnosti rozhodnutia Najvyššieho súdu SR o neplatnosti skončenia jej štátnozamestnaneckého
pomeru. Vzhľadom na to, že zamestnávateľ jej neponúkol žiadne vhodné pracovné miesto, pretrvávali
podľa jej názoru prekážky v práci na jeho strane, počas ktorých nebolo jej povinnosťou dostavovať
sa na pracovisko a zotrvávať na ňom počas pracovného času. Uviedla, že žalovaný jej ponúkol 5
pracovných miest pre ňu nevhodných, pričom ona prejavila záujem o voľné pracovné miesto na oddelení
vzdelávania, ktoré jej však žalovaný neponúkol. Súd prvej inštancie preto podľa nej nepatrične hodnotil
jej správanie sa k ponukovej povinnosti žalovaného. Do pozornosti dala súdnu judikatúru týkajúcu sa
zákazu formálneho výkonu práva. Žalovaný vo vzťahu k nej realizoval ponukovú povinnosť len zdanlivo.
Vzhľadom na uvedené vyjadrila názor, že s poukazom na ust. § 222 ods. 6 ZP nebol súd prvej inštancie
oprávnený znížiť požadovanú náhradu funkčného platu o sumu 10.080 eur.

40. V prvom rade odvolací súd zaujal právny názor k otázke možnosti započítania pohľadávok v rámci
pracovnoprávnych vzťahov.

41. Započítanie je jedným zo spôsobov zániku vzájomných záväzkov, a to vzájomne sa kryjúcich
pohľadávok veriteľa a dlžníka, keď započítanie spôsobuje zánik dvoch proti sebe vzájomne stojacich
pohľadávok tým, že tieto pohľadávky sa považujú za vzájomne vyrovnané. Účelom započítania je
teda zánik záväzku bez tohto, aby došlo ku skutočnému plneniu. Započítaním teda dochádza k
rovnakému výsledku ako pri zaplatení pohľadávky. Započítaniu musí predchádzať kompenzačný prejav
v podobe jednostranného úkonu alebo dohody, keď kompenzačná námietka môže mať podobu aj
procesného úkonu, a to iniciovania vzájomnej žaloby. Konštrukcia započítania vedie k efektívnemu a
praktickému usporiadaniu vzájomných vzťahov medzi veriteľom a dlžníkom. V súvislosti s analyzovaným
rozhodnutím je však dôležité posúdiť, či inštitút započítania podľa OZ ako lex generalis k ZP, možno
aplikovať aj na pracovnoprávne vzťahy, keď podľa ust. § 1 ods. 4 ZP ak tento zákon v prvej časti
neustanovuje inak, vzťahuje sa na tieto právne vzťahy OZ (v znení účinnom od 1. 1. 2009 všeobecné
ustanovenia OZ). Použitie ustanovení OZ o započítaní nebude prichádzať do úvahy, nakoľko započítanie
neupravujú všeobecné ustanovenia OZ, ale ustanovenia jeho ôsmej časti o záväzkovom práve.
Subsidiarita inej ako všeobecnej časti OZ na prvú časť ZP je teda po 1.1.2009 priamo zo zákona
vylúčená, do 1.1.2009, keď sa na prvú časť ZP vzťahoval subsidiárne celý OZ, je vylúčená z dôvodu,
že ZP má samostatnú taxatívnu úpravu zániku záväzkov, medzi ktorými spôsobmi zániku záväzkov
započítanie ako spôsob zániku záväzku upravené nie je.

42. Práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov teda môžu zaniknúť len spôsobom výslovne
upraveným v ZP, a to dohodou o sporných nárokoch, uspokojením nároku, uplynutím doby, na ktorú boli
obmedzené, smrťou zamestnanca, prípadne neuplatnením práva v prekluzívnej dobe, pričom výpočet
zániku záväzkov je taxatívny, preto iným spôsobom k zániku záväzkov nemôže dôjsť. Pohľadávky z
pracovnoprávnych vzťahov teda predstavujú také pohľadávky, ktoré nemožno započítať a ani proti nim
nemožno realizovať započítanie jednostranným úkonom, pretože ZP nepozná inštitút kompenzácie.
Zamestnávateľ preto musí svoje pohľadávky voči zamestnancovi uplatniť samostatnou žalobou.

43. Na podporu uvedeného právneho názoru odvolací súd dáva do pozornosti rozsudok Krajského
súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 14Co 318/2012 z 28.02.2013, Rč 60/2002, R 14/79, rozsudok KS v
Trnave sp. zn. 24CoPr 1/2015, rozhodnutie KS v Bratislave sp. zn. 6Co 57/2011 z 30.11.2011, pričom



v danej veci odvolací súd nemal žiaden dôvod sa od tejto dlhodobo ustálenej súdnej praxe odkloniť a
nestotožnil sa s právnym názorom vyjadreným v žalovaným doloženom rozsudku NS ČR sp. zn. 21
Cdo 3330/2011 z 18.2.2013, v zmysle ktorého jednostranné započítanie zo strany zamestnávateľa voči
pohľadávke zamestnanca na mzdu, plat alebo odmenu nie je prípustné v časti zodpovedajúcej tzv.
základnej nepostihnuteľnej časti, keď uvedeným rozhodnutím odvolací súd ani nie je viazaný (§ 193
CSP). Naopak, nestotožnenie sa s právnym názorom NS ČR v uvedenej veci odklon od ustálenej súdnej
praxe súdov SR nepredstavuje (ust. § 220 ods. 3 CSP).

44. Na základe uvedeného je preto potrebné konštatovať, že súd prvej inštancie postupoval procesne
nesprávne, ak od žalobkyňou uplatneného nároku na náhradu funkčného platu odpočítal žalovaným
uplatnený nárok na zaplatenie odstupného, odchodného a odmeny vyplatenej žalobkyni po skončení
jej štátnozamestnaneckého pomeru, a to pre započítanie týchto pohľadávok. Odvolací súd vyhodnotil,
že žalobca realizoval započítací prejav na pojednávaní konanom pred súdom prvej inštancie dňa
16.09.2015, kde vychádzajúc z obsahu zápisnice o tomto pojednávaní výslovne uviedol, že žiada
od žalobkyne vydať bezdôvodné obohatenie spočívajúce vo vyplatených sumách na základe jeho
rozhodnutí o skončení štátnozamestnaneckého pomeru žalobkyne, ktoré boli rozsudkom KS v Bratislave
sp. zn. 2S 67/2009 v spojení s rozsudkom NS SR sp. zn. 2Sžo 55/2013 zrušené a tým odpadol právny
dôvod ich plnenia. Z dôvodu, že započítanie v rámci pracovnoprávnych vzťahov nie je možné, uvedený
započítací prejav tak predstavuje podanie vzájomnej žaloby žalovaným (i keď doposiaľ nie perfektnej),
ohľadom ktorej je súd prvej inštancie povinný konať.

45. Pokiaľ ide o žalobkyňou vznesenú námietku premlčania vzájomného nároku žalovaného, odvolací
súd sa stotožnil s vysloveným právnym názorom súdu prvej inštancie, ktorým túto vyhodnotil ako
neopodstatnenú. Žalovaným vyplatené odchodné, odstupné a odmeny vo výške 10.080 eur predstavuje
plnenie z dôvodu skončenia jej štátnozamestnaneckého pomeru a nie plnenie bez právneho dôvodu,
keď právny dôvod tohto plnenia vydaním rozsudku NS SR zo dňa 26.11.2014 sp. zn. Sžo 55/2013
odpadol. Nadobudnutím právoplatnosti uvedeného rozhodnutia (08.01.2015) právny dôvod tohto
plnenia jednoznačne odpadol a týmto dňom začala plynúť objektívna lehota na uplatnenie uvedeného
nároku žalovaným na súde, ako aj lehota subjektívna, keďže týmto dňom sa žalovaný o existencii
bezdôvodného obohatenia žalobkyne dozvedel. Vzájomná žaloba žalovaného iniciovaná na súdnom
pojednávaní konanom dňa 16.09.2015 bola teda iniciovaná v rámci plynutia premlčacej doby na
vydanie bezdôvodného obohatenia danej ustanovením § 107 ods. 1, 2 OZ patriaceho do prvej časti
OZ aplikovateľnej na pracovnoprávne vzťahy (§ 1 ods. 4 ZP). Ustanovenie § 222 ZP premlčanie
osobitne neupravuje, keď len v jeho ods. 6 stanovuje, že vrátenie neprávom vyplatených súm
môže zamestnávateľ od zamestnanca požadovať, ak zamestnanec vedel alebo musel z okolností
predpokladať, že ide o sumy nesprávne určené alebo omylom vyplatené, a to v lehote do troch rokov od
ich výplaty. V danej veci však vyplatenie odchodného, odstupného a odmeny nepredstavovalo neprávom
vyplatené sumy a ani sumy nesprávne určené alebo omylom vyplatené. Uvedené ustanovenie tak pre
účely posúdenia nároku žalovaného na vydanie bezdôvodného obohatenia žalobkyňou vychádzajúc z
daných skutkových okolností nie je aplikovateľné.

46. Odvolaciu námietku žalobkyne vzťahujúcu sa k zamietnutiu jej žaloby v časti príslušenstva z dôvodu,
že podľa vysloveného právneho názoru súdu prvej inštancie sa žalovaný môže dostať do omeškania
až neplnením v lehote na plnenie danej preskúmavaným súdnym rozhodnutím majúcim konštitutívny
charakter k nároku na náhradu mzdy, však odvolací súd vyhodnotil za čiastočne dôvodnú, nakoľko tento
právny názor je vzhľadom na vývin súdnej praxe v tomto smere neudržateľný, pričom je potrebné si
uvedomiť, že žalobkyňa sa žalobou domáha náhrady funkčného platu za obdobie od mesiaca december
2008 do mesiaca január 2015.

47. Podľa ust. § 1 ods. 4 ZP v znení účinnom od 1.1.2009 ak tento zákon v prvej časti neustanovuje
inak, vzťahujú sa na právne vzťahy podľa ods. 1 všeobecné ustanovenia OZ.

48. Podľa ust. § 1 ods. 4 ZP platného do 31.12.2008 ak tento zákon v prvej časti neustanovuje inak,
vzťahuje sa na tieto právne vzťahy Občiansky zákonník.

49. Je pravdou, že v dávnejšej minulosti zaužívaná súdna prax vychádzala zo stanoviska, na ktorom
založil svoje rozhodnutie aj prvoinštančný súd, že nárok na náhradu mzdy (aj funkčného platu) vzniká až
rozhodnutím súdu a preto sa zamestnávateľ pred takýmto rozhodnutím do omeškania nemôže dostať,



avšak judikatúra súdov v tejto otázke prešla vývinom, keď napr. NS SR vo veciach so sp. zn. 6Cdo
246/2010, 1Cdo 116/2008, 5Cdo 269/2007 dospel k záveru, že k omeškaniu na strane zamestnávateľa
s plnením náhrady mzdy pri neplatnom skončení pracovného pomeru dochádza u jednotlivých náhrad
mzdy za ten ktorý mesiac podľa termínu splatnosti mzdy. K omeškaniu zamestnávateľa teda dochádza
okamihom, keď nárok zamestnanca na mzdu nesplnil riadne a včas podľa ich vzájomnej dohody alebo
kolektívnej zmluvy. Právo na náhradu mzdy možno prvýkrát uplatniť, keď sa táto stane splatnou, t. j.
keď nastane čas jej plnenia. Splatnosťou sa právo na náhradu mzdy stáva vymáhateľným právom. V
tomto smere je potrebné poukázať na ust. § 132 ZP, v zmysle ktorého sa ust. § 129 - 131 ZP vzťahujú
rovnako na všetky zložky príjmu zamestnanca poskytované zamestnávateľom, ak ide o ich splatnosť,
výplatu a vykonávanie zrážok. Za príjem teda možno považovať aj náhradu mzdy v súvislosti s neplatným
skončením pracovného (v danom prípade štátnozamestnaneckého) pomeru. S možnosťou uplatnenia
práva na náhradu mzdy, ktorá nastáva jej splatnosťou, nijako nesúvisí skutočnosť, že sa v tom čase ešte
nerozhodlo o žalobe na určenie neplatnosti jeho skončenia. Aktuálne sa v rámci rozhodovacej činnosti
súdov všetkých stupňov akceptuje, že rozsudok priznávajúci náhradu mzdy z neplatného skončenia
pracovného pomeru má povahu deklaratórneho rozsudku, t. j. iba potvrdzuje už jestvujúce hmotné práva
a povinnosti. Priznaním náhrady mzdy sa nekonštituuje žiaden nový právny stav, ale hmotnoprávnemu
vzťahu sa iba dodáva kvalita vykonateľného práva. Nevyplatenie náhrady mzdy v lehote splatnosti má za
následok omeškanie zamestnávateľa a nastoluje sa otázka nároku zamestnanca na úroky z omeškania,
keď právna úprava úrokov z omeškania vo vzťahu k pracovnoprávnym vzťahom je nedostatočná.
Zákonník práce z roku 1965 (zákon č. 65/1965 Zb.) nárok na príslušenstvo jednoznačne vyjadroval
vo svojom ust. § 256 ods. 2 prvá veta tak, že účastník, ktorého peňažný nárok nebol včas a riadne
uspokojený, môže požadovať úroky z omeškania vo výške ustanovenej pre občianskoprávne vzťahy.
Aktuálny ZP (z. č. 311/2001 Z.z.) a ani z. č. 312/2001 Z.z., či iný pracovnoprávny predpis, nepodáva
úpravu o úrokoch z omeškania, preto podľa rozhodovacej praxe súdov treba postupovať i v takomto
prípade podľa občianskoprávnych predpisov a pri omeškaní s náhradou mzdy (funkčného platu) platí
výška úrokov z omeškania daná nariadením vlády č. 87/1995 Z.z. ako pri omeškaní s plnením peňažného
dlhu (uznesenie NS SR sp. zn. 1Cdo 116/2008, rozsudok KS v Bratislave sp. zn. 6Co 410/2014, rozsudok
KS v Bratislave sp. zn. 392/2012). Úrok z omeškania je vo svojej podstate majetkovou sankciou, ktorá
má veriteľa (zamestnanca) odškodniť za to, že nemohol použiť dlhovanú istinu náhrad mzdy, ktorej
úžitky na druhej strane mohol za čas omeškania poberať dlžník (zamestnávateľ) (uznesenie NS SR
sp. zn. 1Cdo 180/2009). Na uvedené právne posúdenie nároku zamestnanca na úrok z omeškania pri
náhrade mzdy (štátneho zamestnanca pri náhrade funkčného platu) v rámci rozhodovacej praxe súdov
nemá vplyv ani zmena dikcie ust. § 1 ods. 4 ZP od 1.1.2009 týkajúca sa rozsahu, v ktorom OZ na
pracovnoprávne vzťahy pôsobí. Ak súd prvej inštancie považoval za potrebné a spravodlivé sa od tejto
rozhodovacej praxe súdov všetkých stupňov odkloniť vzhľadom na individuálne skutkové okolnosti danej
veci, bolo jeho povinnosťou sa s týmto odklonom individuálne a preskúmateľne v rámci odôvodnenia
napadnutého rozhodnutia vysporiadať, k čomu však nedošlo, keďže sa v odôvodnení napadnutého
rozsudku venoval len k správaniu sa žalobkyne po realizácii ponukovej povinnosti žalovaným dňa
4.2.2015. V tejto súvislosti je potrebné dať do pozornosti uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II.
ÚS 494/2013, ktoré odobrilo rozhodnutia prvoinštančného i odvolacieho súdu (rozsudok Okresného
súdu Bratislava II sp. zn. 13Cpr 15/2002 v spojení s rozsudkom KS v Bratislave sp. zn. 11Co 34/2011)
nepriznávajúce zamestnancovi nárok na úrok z omeškania z náhrady mzdy pri neplatnom skončení
pracovného pomeru majúc za to, že priznaná výška náhrady mzdy v danej veci bola dostatočne vysoká
a bola tak v súlade so svojou satisfakčnou funkciou pre zamestnanca, ako aj so sankčnou funkciou pre
zamestnávateľa. V danej veci mali súdy oboch inštancií za to, že satisfakcia na strane zamestnanca a
sankcia na strane zamestnávateľa by boli priznaním úroku z omeškania neprimerané.

50. Vo vzťahu k odvolacej námietke a argumentácii žalovaného týkajúcej sa moderačného práva súdu
k rozsahu náhrady funkčného platu odvolací súd uvádza nasledovné.

51. Podľa ust. §149 ods. 1 zákona č. 312/2001 Z.z. na štátnozamestnanecký pomer štátnych
zamestnancov sa použijú primerane ustanovenia § 13, § 35, § 39 ods. 1, § 41, § 64, § 75, § 85 až 95, §
96 ods. 1, 2, 4, 6 a 7, § 97 až 117, § 129 až 132, § 136 až 141, § 142 až 150, § 160 až 170, § 230 ods.
1, 3 a 4, § 233 až 236 a § 240 ods. 1 až 7 zákona č. 311/2001 Z.z. (ZP) v znení neskorších predpisov.

52. Zákon č. 312/2001 Z.z. bol s účinnosťou od 1.11.2009 zrušený zákonom č. 400/2009 Z.z.



53. Podľa ust. § 120 zákona č. 400/2009 Z.z. na štátnozamestnanecké vzťahy sa primerane použijú
ustanovenia § 10, § 11a ods. 1, § 12, § 13 ods. 4 a 7, § 15, § 16, § 17 ods. 1 a 3, § 19, § 20, § 32 až
41, § 49 ods. 1 až 3 a 5, § 52, § 55 ods. 2 písm. c) až f), § 60, § 61 ods. 1, 2 a 4, § 63 ods. 3 až 6, §
64 ods. 1 a 2, § 67, § 69, § 70, § 72, § 74, § 75 ods. 3 a 4, § 76 ods. 3, 4 a 6, § 77 až 80, § 84 ods. 3
a 4, § 85 ods. 2 až 6, 8 a 9, § 85a, § 86 až 95, § 96 ods. 1, 2, 4, 6 a 7, § 96a, § 96b, § 97 ods. 21 až
11, § 98 až 102, § 104, § 104a, § 105 až 114, § 116 ods. 2 a 3, § 117, § 129 až 132, § 136 až 139, §
141, § 142, § 143, § 144, § 144a, § 145 až 148, § 150, § 151, § 152 ods. 1,2,4 až 8, § 156, § 157 ods.
3, § 158 až 160, § 161 ods. 1, § 164 až 170, §177 až 185, § 187 až 189, § 191 ods. 2 až 4, § 192 až
198, § 217 až 222, § 230 až 236 a § 240 ZP.

54. Z dikcie citovaných ustanovení je zrejmé, že počnúc 1.11.2009 je na vzťahy vyplývajúce zo
štátnozamestnaneckého pomeru možná aplikácia ust. § 79 ods. 2 ZP, podľa ktorého ak celkový čas,
za ktorý by sa mala zamestnancovi poskytnúť náhrada mzdy, presahuje 12 mesiacov, môže súd na
žiadosť zamestnávateľa jeho povinnosť nahradiť mzdu za čas presahujúci 12 mesiacov primerane znížiť,
prípadne náhradu mzdy zamestnancovi vôbec nepriznať. Je nepochybné, že žalobkyňou uplatnené
nároky na výplatu funkčného platu, ktoré vznikli pred zmenou právnej úpravy od 1.11.2009, je potrebné
posúdiť podľa dovtedy platného a účinného zákona č. 312/2001 Z.z., keďže žalobkyňa nemôže
byť na svojom hmotnoprávnom nároku a legitímnom očakávaní poškodená. Je totiž nepochybné,
že so žalovaným bola v štátnozamestnaneckom pomere, ktorý bol s ňou skončený za účinnosti
zákona č. 312/2001 Z.z., preto aj jej hmotnoprávne nároky, plynúce jej z neplatného skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru, vzniknuté jednotlivo v každom kalendárnom mesiaci do 31.10.2009,
je potrebné posúdiť podľa predpisu platného v tomto čase. Z uvedeného vyplýva, že ak súd prvej
inštancie posúdil nároky žalobkyne na výplatu funkčného platu za obdobie od mesiaca december 2008
do nadobudnutia účinnosti zákona č. 400/2009 Z.z. podľa zákona č. 312/2001 Z.z., posúdil vec po
právnej stránke správne. Nesprávne právne však postupoval, ak na obdobie od 1.11.2009 neaplikoval
zákon č. 400/2009 Z.z.

55. Zákaz retroaktivity v právnom štáte vyjadruje záujem na zachovaní právnej istoty už existujúcich
právnych vzťahov v prípade novej právnej úpravy. Ide o to, aby sa už nadobudnuté nároky v dôsledku
novej právnej úpravy nemohli odňať. Zákaz pravej retroaktivity sa v slovenskom súkromnom práve
plne rešpektuje. Pripúšťa sa len tzv. nepravá retroaktivita, pri ktorej o spätnú účinnosť nejde. Nepravou
retroaktivitou je myslené také pôsobenie právnej normy, dôsledkom ktorej je potrebné od reálnej
účinnosti neskoršej právnej normy postupovať v jej intenciách. Nepravá retroaktivita teda nepôsobí do
minulosti, práva a povinnosti získané v minulosti toleruje. Obsah právneho vzťahu sa od účinnosti novej
právnej úpravy bude posudzovať podľa tejto novej právnej úpravy, len forma vzniku a obsah právneho
vzťahu pred účinnosťou novej úpravy sa posudzuje podľa pôvodnej právnej úpravy. Z uvedeného
vyplýva, že na náhradu funkčného platu žalobkyne za obdobie počnúc mesiacom november 2009 je
potrebné aplikovať zákon č. 400/2009 Z.z. pripúšťajúci použitie ust. § 79 ods. 2 ZP o možnosti moderácie
výšky náhrady mzdy (funkčného platu) súdom, a to i na základe tohto, že vznik nároku naň nastáva za
každý mesiac jednotlivo jeho dňom splatnosti.

56. V tejto súvislosti je potrebné konštatovať, že pokiaľ nie je z novej právnej úpravy zákona č. 400/2009
Z.z. zrejmé, akým spôsobom sa zákonodarca zhostil intertemporálneho riešenia zmeny právneho stavu,
je potrebné použiť taký výklad, ktorý je zhodný s princípmi právneho štátu, t.j. dosiahnuť také riešenie,
ktoré dôsledne rešpektuje zákaz pravej retroaktivity. Časová pôsobnosť noriem civilného procesného
práva je vybudovaná na zásade pôsobenia procesných noriem dňom svojej účinnosti. Ustanovenie § 79
ods. 2 ZP je svojím charakterom procesnou normou napriek jej umiestneniu v zákone hmotnoprávneho
charakteru, nakoľko upravuje procesný postup súdu pri rozhodovaní o procesnom práve zamestnávateľa
žiadať o zníženie rozsahu náhradu mzdy zamestnanca.

57. Na základe uvedeného je preto potrebné konštatovať, že súd prvej inštancie žalobou uplatnený
nárok žalobkyne, vo vzťahu ku ktorému žalovaný uplatnil svoje právo vyplývajúce mu z ust. § 79 ods. 2
ZP, nesprávne právne posúdil, keď nesprávnym právnym posúdením veci je mylná aplikácia (a výklad)
právnej normy na zistený skutkový stav alebo použitie právnej normy, ktorú na skutkový stav vôbec
nemožno použiť. Presnejšie pod nesprávnym právnym posúdením treba rozumieť pochybenie súdu
spočívajúce v tom, že na zistený skutkový stav neaplikoval príslušnú právnu normu, alebo aplikoval
nesprávnu právnu normu, alebo aplikoval síce správnu právnu normu, ale jej obsah interpretoval



nesprávne, alebo právnu normu síce interpretoval správne, ale na zistený skutkový stav ju nesprávne
aplikoval.

58. S poukazom na vyššie uvedené a vychádzajúc z obsahu spisového materiálu odvolací súd
vyhodnotil všetky odvolacie námietky oboch strán sporu za dôvodné a napadnutý rozsudok súdu
prvej inštancie v oboch jeho napadnutých častiach zrušil podľa ust. § 389 ods. 1 písm. b) a c) CSP,
nakoľko súd prvej inštancie nesprávnym procesným postupom spočívajúcim v započítaní pohľadávky
žalovaného oproti pohľadávke žalobkyne odňal stranám sporu právo na spravodlivý proces a vzhľadom
na dvojinštančnosť občianskeho súdneho konania nie je účelné tento nedostatok napraviť súdom
odvolacím, a rovnako vec nesprávne právne posúdil pokiaľ ide o možnosť aplikácie ust. § 79 ods. 2 ZP a
opodstatnenosť žalovaným uplatnenej žiadosti v zmysle tohto ustanovenia nevyhodnotil, a taktiež pokiaľ
ide o nárok žalobkyne na príslušenstvo. Odvolací súd taktiež zrušil vec v časti týkajúcej sa náhrady trov
prvoinštančného konania ako časti od zrušených meritórnych výrokov závislej (§ 379 písm. a/ CSP),
keď k odvolacím argumentom ohľadom tejto časti rozhodnutia uvádza, že súd prvej inštancie správne
vychádzal z pomeru úspechu a neúspechu strán sporu v danej veci, ktorý pomer však v dôsledku
zrušenia napadnutého rozsudku v celosti už aktuálne neobstojí, s tým, že podľa novej právnej úpravy
zavedenej účinnosťou CSP pre účely rozhodnutia o náhrade trov konania už nie je relevantné, že
rozhodnutie vo veci bude závisieť od úvahy súdu (vo vzťahu k budúcemu rozhodovaniu súdu prvej
inštancie o žiadosti žalovaného na moderáciu náhrady funkčného platu žalobkyne).

59. Podľa § 391 ods. 1 CSP odvolací súd vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie a nové
rozhodnutie, v rámci ktorého bude tento viazaný vyššie uvedeným právnym názorom súdu odvolacieho
(§ 391 ods. 2 CSP). V novom konaní bude úlohou súdu prvej inštancie posúdiť opodstatnenosť
žalovaným uplatnenej žiadosti na zníženie náhrady funkčného platu žalobkyne za obdobie nad 12
mesiacov, vysporiadať sa s argumentáciou žalovaného týkajúcou sa náhrady mzdy žalobkyne za deň
8.1.2015 a nesprávne priznanej výšky náhrady mzdy za obdobie od 1.1.2014 do mesiaca december
2014, konať o žalovaným uplatnenej doposiaľ neperfektnej žalobe na vydanie bezdôvodného obohatenia
žalobkyne a opätovne posúdiť nárok žalobkyne na príslušenstvo so zameraním sa rozhodovaciu prax
súdov, prípadne nárok žalobkyne na príslušenstvo posúdiť individuálne a v prípade odklonu od ustálenej
rozhodovacej praxe tento odklon dôsledne odôvodniť (§ 391 ods. 3 CSP).

60. V novom rozhodnutí o veci rozhodne súd prvej inštancie aj o náhrade trov odvolacieho konania (§
396 ods. 3 CSP).

61. Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.
Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP) v lehote
dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý
rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie od doručenia opravného
uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1 CSP).
Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 CSP).
V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 11C/15/2011

    zrušené

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1111203031