KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava24. 2. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7SaZ/10/2019 z 24. 2. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 24. februára 2020, sp. zn. 7SaZ/10/2019, ECLI:SK:KSBA:2020:1019201612.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 7SaZ/10/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1019201612
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 02. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Beata Jurgošová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2020:1019201612.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave pred sudkyňou JUDr. Beátou Jurgošovou, v právnej veci žalobcu: A. G., E..
XX.XX.XXXX K. A. J., U. U. X., príslušnosti Irán, perzskej národnosti, kresťanského vierovyznania,
slobodný, bez dokladu totožnosti, adresa posledného trvalého pobytu v Iráne mesto J., I. W., Q. W. Č..
XX, t. č. na dlhodobom pobyte mimo azylového zariadenia migračného úradu na adrese: S. M. XXA, XXX
XX I., Slovenská republika, zast. JUDr. Daniela Ježová, LL.M., PhD., advokátka, so sídlom Javorinská
13, 811 03 Bratislava, proti žalovanému: Ministerstvo vnútra SR, Migračný úrad, Mlynské Nivy č. 61, 812
72 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného ČAS: MU-PO-80-109/2018-Ž zo dňa
14.10.2019, v konaní o žalobe žalobcu zo dňa 26.11.2019, takto

r o z h o d o l :

I. Krajský súd v Bratislave z r u š u j e rozhodnutie žalovaného ČAS: MU-PO-80-109/2018-Ž zo dňa
14.10.2019, ktorým žalobcovi A. G., E.. XX.XX.XXXX, nebol udelený azyl a ani poskytnutá doplnková
ochrana a vec sa mu v r a c i a na ďalšie konanie.

II. Žalovaný je povinný nahradiť žalobcovi náhradu trov konania k rukám jeho právnej zástupkyne v
rozsahu 100 %.

o d ô v o d n e n i e :

1. Správnou žalobou doručenou súdu v zákonnej lehote, s odkazom na ust. § 191 ods. 1 písm. c/
a f/ zák. č. 162/2016 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „S.s.p.“), teda z dôvodu, že rozhodnutie
žalovaného vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a skutkový stav, ktorý vzal orgán
verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia, je v rozpore s administratívnym spisom, žiadal
žalobca súd, aby zrušil napadnuté rozhodnutie žalovaného v celom rozsahu a vec mu vrátil na ďalšie
konanie. Vo svojej žalobnej argumentácii poukázal na dôvody svojej žiadosti o medzinárodnú ochranu,
týkajúce sa konvertovania z islamu na kresťanskú vieru a uviedol, že je štátnym občanom Iránu, v roku
2010 za účelom štúdia pricestoval do Európy, kde prišiel do kontaktu s Bibliou, začal sa zaujímať o
kresťanské náboženstvo a na základe zistenia, že kresťanské pravidlá sú mu bližšie ako islamské,
zmenil svoje vierovyznanie. Žalobca bol dňa 03.06.2018 pokrstený v Malom kostole na Panenskej ulici
v Bratislave, kongregáciou Bratislava International Church.

2. Žalobca dňa 15.03.2018 pred pracovníkmi Oddelenia azylu Policajného zboru Humenné požiadal o
udelenie azylu alebo poskytnutia doplnkovej ochrany na území Slovenskej republiky z nasledovaných
dôvodov: „o udelenie azylu na území Slovenskej republiky z dôvodu obavy o svoj život, nemôže sa
vrátiť do Iránu, nakoľko zmenil náboženstvo „z moslima na protestanta“. Za účelom odôvodnenia jeho
žiadosti bol so žalovaným vykonaný dňa 29.03.2018 vstupný pohovor, a dva doplňujúce pohovory dňa
24.04.2018 a 20.07.2018, počas ktorých žalobca uviedol, že v krajine pôvodu ani v žiadnej z krajín
Európskej Únie nebol nikdy trestne stíhaný, pričom register trestov má čistý. Uviedol, že v krajine pôvodu
nikdy nečelil žiadnym problémom. Ďalej uviedol, že nikdy nebol členom žiadnej politickej strany, hnutia či



inej organizácie. O azyl na území Slovenskej republiky sa rozhodol požiadať z náboženských dôvodov,
nakoľko konvertoval z moslima na protestanta. Z tohto dôvodu sa nemôže vrátiť do krajiny pôvodu, lebo
by mu hrozil trest smrti. Po príchode do Iránu by ho zadržali a mučili. Tiež by ho mohli považovať za
špióna pre izraelskú alebo americkú vládu a mohli by ho odsúdiť na smrť. Po jeho návrate by mohla mať
problém aj jeho rodina, ktorých by sledovali alebo by im neumožnili pracovať alebo podnikať. K zmene
svojho vierovyznania uviedol, že sa začiatkom roka 2017 vnútorne rozhodol, že sa stane protestantom.
Rozprával sa o tom s kamarátmi a čítal Bibliu. V Bratislave bol niekoľkokrát v kostole, a častejšie chodil
do kostolov vo Viedni a v Hainburgu, pretože slovenským kázňam nerozumel a nechcel sa stretávať so
známymi zo Slovenska.

3. Žalobca k cestovnému dokladu uviedol, že si ho naposledy bez akýchkoľvek problémov vybavil na
Iránskom veľvyslanectve vo Viedni, pričom platnosť mal do roku 2022. Tento pas roztrhal na toalete
obchodného centra Bory Mall v Bratislave dňa 11.3.2018, pričom uviedol, že tak spravil z obavy, že by
mohol byť vrátený do krajiny jeho pôvodu. Od príchodu do Európy sa opakovane vracal do Iránu. Od
roku 2010 do krajiny pôvodu vycestoval asi 8 až 9- krát, pričom naposledy vycestoval do Iránu v auguste
2017. Jeho cieľovou krajinou bolo pôvodne Maďarsko, kam vycestoval za štúdiom. Na Slovensko prišiel
preto, lebo si tu našiel priateľov pochádzajúcich z Iránu, ktorí mu poradili, aby sem prišiel študovať. V
súčasnosti chce zostať žiť a pracovať na Slovensku. O azyl na území Slovenskej republiky sa rozhodol
požiadať z náboženských dôvodov, nakoľko konvertoval z moslima na protestanta. Z tohto dôvodu sa
nemôže vrátiť do krajiny pôvodu, lebo by mu hrozil trest smrti. Po príchode do Iránu by ho zadržali a
mučili. Taktiež by ho mohli považovať za špióna pre izraelskú alebo americkú vládu a mohli by ho odsúdiť
na smrť. Po jeho návrate by mohla mať problém aj jeho rodina, ktorú by sledovali alebo jej neumožnili
pracovať alebo podnikať.

4. Vo vzťahu k neposkytnutiu doplnkovej ochrany podľa §13a Zákona o azyle, žalobca uviedol, že
reálne nebezpečenstvo vážneho bezprávia sa posudzuje z hľadiska ustálenia jeho hrozby pre
prípad návratu do krajiny pôvodu, na základe informácií dostupných v čase rozhodovania s výhľadom do
budúcna. Neobstojí potom argumentácia žalovaného, že v minulosti nebol zo strany iránskych štátnych
orgánov ani neštátnych aktérov vystavený mučeniu, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu
alebo trestu, a že sa tak nekvalifikuje na poskytnutie doplnkovej ochrany. Žalovaný tak nesprávne právne
posúdil hrozbu vážneho bezprávia v prípade jeho návratu do Iránu, pretože nemožno vylúčiť, že by bol
takémuto konaniu vystavený. Aj v súvislosti s neposkytnutím doplnkovej ochrany namietol nelogické
odignorovanie tých informácií o krajine pôvodu, ktoré sú v jeho prospech. Žalobca má za to,
že spĺňa zákonné podmienky podľa § 8 písm. a) zákona č. 480/2002 Z.z. na udelenie azylu, prípadne
doplnkovej ochrany.

5. Žalovaný vo vyjadrení žiadal správnu žalobu zamietnuť s poukazom na to, že nemôže súhlasiť
s tvrdením, že „každý rok v Iráne príde o život veľké množstvo ľudí len kvôli zmene náboženstva“
ako je uvedené v správnej žalobe. Žalovaný naopak zo správ o krajinách pôvodu zistil, v napadnutom
rozhodnutí, že „posledný trest smrti za konvertovanie/odpadlíctvo bol vykonaný v roku 1990. Podľa
štatistického oddelenia Iran Human Rights bolo v Iráne od 1. januára do 30.6.2019 popravených
najmenej 110 osôb. Popravení boli obvinení z vrážd, znásilnení, za obvinenia súvisiace s drogami,
ozbrojené lúpeže, jeden za špionáž a štyria za Mohareb (vedenie vojny proti Bohu/ nepriateľstvo voči
Bohu). Samotný Mohareb je iránskym trestným zákonom definovaný ako čin, ktorý spácha osoba, ak v
špecifických prípadoch použije zbraň. Je teda definovaný ako vytiahnutie zbrane na život, majetok alebo
cudnosť ľudí alebo na vyvolanie teroru. Žiaden trest smrti nesúvisí s odpadlíctvom či konvertovaním,
pričom tento fakt dokumentuje aj údaje organizácií: Iránske dokumentačné centrum pre ľudské práva
(nezisková organizácia so sídlom v USA), Amnesty International, Human Rights Watch, Medzinárodná
federácia pre ľudské práva (International Federation for Human Righs - FIDH), či Svetová organizácia
proti mučeniu (World Organization against Torture-OMCT)“. Ďalej uviedol, že pri praktizovaní viery
žalobcu tak, ako ju praktizuje na Slovensku, žalobcovi nehrozí, že by po návrate krajiny pôvodu mal
vzbudzovať akúkoľvek pozornosť iránskych úradov a už vôbec, že by mu mal byť z tohto dôvodu uložený
trest smrti. Žalovaný mal za to, že v tomto konaní nie je preukázané, že jednoznačne účelová konverzia
na kresťanstvo by viedla k prenasledovaniu žalobcu v krajine pôvodu. Z výpovede žalobcu vyplýva, že
si hľadal cirkev, ktorá ho čo najrýchlejšie pokrstí. Našiel si Bratislava International Curch, kde príprava
trvala len tri týždne. V zápisnici zo dňa 20.07.2018 výslovne uviedol, že celá jeho príprava na krst



trvala asi 3 týždne, pričom s pastorom, ktorý mal krst vykonať sa napriek snahe žalovaného nedalo
skontaktovať. Neprimeraná rýchlosť pokrstenia zohrala negatívnu rolu pri hodnotení dôveryhodnosti
žiadateľov o azyl i v spomenutom prípade T.M. a Y.A. v. Holandsko pred ESĽP. Žalobca sa viackrát
vyjadril, že navštevoval kostoly vo Viedni, najskôr vraj z dôvodu lepšej znalosti nemčiny (rozpor s
vyjadrením v doplňujúcom pohovore zo dňa 28.03.2018), neskôr preto, aby nestretával známych zo
Slovenska a v ďalšom pohovore uviedol, že nechcel chodiť do kostola, kde by boli Iránci, pretože v
súčasnosti sa so žiadnymi nestýka. V súvislosti s vyjadrením žalobcu, že sa považuje za odpadlíka, čo
má rovnaké následky ako konvertovanie už len tým, že sa nestotožňuje s islamským náboženstvom a
nechce žiť v duchu jeho pravidiel, poukázal na rozsudok NS SR sp. zn. lSža/7/2009 zo dňa 21.04.2009,
týkajúci sa žiadosti o azyl, ktorá bola vyhodnotená ako účelová.

6. Súd na pojednávaní vypočul žalobcu, ktorý sa na pojednávanie súdu dostavil bez predvolania, a
prostredníctvom jeho právnej zástupkyne, bolo tlmočené, jeho vyjadrenie k prejednávanej veci. Žalobca
ohľadom ambasády vo Viedni povedal žalovanému, že ich kontaktoval osobne, v čase, keď jeho
priateľka telefonovala, jej povedali, že výpis z registra trestov bude trvať 5-6 mesiacov. Jeho prechodný
pobyt skončil v roku 2017. V prípade, ak by tam išiel žalobca osobne, bez dokladu, nemal už prechodný
pobyt, tak by ho polícia mohla zastaviť a poslať do väzenia. Uviedol, že je to logické, keď sa spýtal len
cez telefón alebo e-mailom, a nepotrebuje ísť tam osobne. Žalobca okrem iného uviedol, že žalovaný
monitoruje Irán, posledných 10 rokov, a za 2 roky ani nevedia, kde je tento kostol. Za posledné roky,
žalovaný ukázal, že nemá dostatočné informácie ohľadom kresťanstva. Uviedol, že napríklad, ak niekto
nie je pokrstený, nie je kresťanom, niekedy v tom tradičnom kresťanstve, stačí veriť, alebo protestanti
majú iný pohľad.

7. Krajský súd v Bratislave (ďalej len „súd“) ako vecne a miestne príslušný (§ 10 a § 13 ods. 3 S.s.p.)
preskúmal vec postupom podľa prvého dielu štvrtej hlavy S.s.p. v rozsahu a medziach dôvodov
odvolania, na nariadenom pojednávaní dňa 25.02.2020. Po preskúmaní napadnutého rozhodnutia a
postupu žalovaného v rozsahu dôvodov podanej žaloby dospel k záveru, že správna žaloba
je dôvodná a rozhodnutie žalovaného je potrebné zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie (ust. § 220
S.s.p.).

8. Podľa § 206 ods. 3, 4, 6 S.s.p. správny súd posudzuje správnu žalobu neformálne a nie je pri svojom
rozhodovaní viazaný žalobnými bodmi. Pre správny súd je rozhodujúci stav veci v čase vyhlásenia alebo
v čase vydania jeho rozhodnutia. Ak nie je v tejto hlave ustanovené inak, použijú sa na konanie o správnej
žalobe vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia ustanovenia o konaní o všeobecnej
správnej žalobe.

9. Podľa § 220 S.s.p. ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť správnej žaloby, rozsudkom zruší
napadnuté rozhodnutie alebo opatrenie žalovaného. Vo výroku uvedie označenie žalovaného, číslo a
deň vydania zrušeného rozhodnutia alebo opatrenia, meno a priezvisko žalobcu a číslo jeho cestovného
pasu alebo iného dokladu totožnosti.

10. Z rozhodnutia žalovaného ČAS: MU-PO-80-109/2018-Ž zo dňa 14.10.2019, ktoré právne odôvodnil
ust. § 2 pís. f/, § 3, § 4, § 8, § 13 ods. 1, § 13c, § 20 ods. 4 zák. č. 480/2002 Z.z. Zákon o azyle
(ďalej len „ZoA“), § 33 ods. 2 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
(ďalej len „Správny poriadok“), súd zistil, že žalovaný žalobcovi neudelil azyl a neposkytol mu ani
doplnkovú ochranu. V dôvodoch svojho rozhodnutia sa žalovaný zameral na tvrdenia žalobcu, ktorý
dňa 15.03.2018 požiadal o udelenie azylu alebo poskytnutie doplnkovej ochrany na území Slovenskej
republiky, z dôvodu obavy o svoj život, nemôže sa vrátiť do Iránu, nakoľko zmenil náboženstvo z moslima
na protestanta. Za účelom zdôvodnenia jeho žiadosti bol so žalobcom vykonaný vstupný pohovor dňa
28.03.2018, ako aj dva doplňujúce pohovory (dňa 24.04.2018 a 20.07.2018), počas ktorých uviedol, že v
krajine pôvodu ani v žiadnej z krajín Európskej únie nebol nikdy trestne stíhaný, register trestov má čistý,
v krajine pôvodu nikdy nečelil žiadnym problémom a zároveň uviedol, že nikdy nebol členom politickej
strany, hnutia či inej organizácie. Z krajiny pôvodu vycestoval dňa 21.08.2010 legálne, letecky, na svoj
vlastný cestovný doklad, do Budapešti za účelom štúdia. V Maďarsku získal povolenie na účel štúdia
s platnosťou do roku 2014. V tom istom roku bol prijatý na Lekársku fakultu Univerzity Komenského
v Bratislave, kde úspešne dokončil prvý ročník, avšak v štúdiu nemohol pokračovať, nakoľko ročný



poplatok za štúdium bol 9 000 eur. Následne začal v rokoch 2015/2016 študovať anglický jazyk, aby
získal povolenia na pobyt na území SR a potom sa opäť, avšak neúspešne, sa pokúšal o prijatie na
Lekársku fakultu. Koncom augusta 2017 požiadal o predĺženie platnosti povolenia na pobyt na účel
štúdia na území SR, žiadosť mu Oddelenie cudzineckej polície Policajného zboru v Bratislave (ďalej
len „OCP PZ“) zamietlo. Následne preto podal o udelenie povolenia na pobyt za účelom podnikania, k
čomu potreboval predložiť aj výpis z registra trestov z Iránu, preto bol osobne na Veľvyslanectve Iránu
vo Viedni, kde mu oznámili, že čakacia doba je 5 mesiacov, na základe čoho sa rozhodol požiadať
o udelenie azylu na území SR. Neskôr uviedol, že na možnosť získania výpisu z registra trestov sa
anonymne a telefonicky na Iránskom veľvyslanectve vo Viedni informovala jeho priateľka. Ďalej uviedol,
že cestovný doklad si naposledy bez problémov vybavil v roku 2017, na Iránskom veľvyslanectve vo
Viedni, pričom platnosť mal do roku 2022. Dňa 11.03.2018 ho však roztrhal na toalete obchodného
centra Bory Mail v Bratislave, pričom uviedol, že tak spravil z obavy, aby nebol vrátený do Iránu, kam
sa vracal opakovane, vycestoval tam asi 8 až 9-krát, naposledy v auguste 2017. Jeho cieľovou krajinou
bolo pôvodne Maďarsko, na Slovensko prišiel preto, lebo si tu našiel priateľov z Iránu, ktorí mu poradili,
aby sem prišiel študovať a chce tu zostať žiť a pracovať. O azyl na území SR sa rozhodol požiadať
z náboženských dôvodov, nakoľko konvertoval z moslima na protestanta, na základe čoho sa nemôže
do Iránu vrátiť, lebo by mu hrozil trest smrti. Po príchode do Iránu by ho zadržali a mučili, tiež by ho
mohli považovať za špióna pre izraelskú alebo americkú vládu a mohli by ho odsúdiť na smrť, pričom
problémy by mohla mať aj jeho rodina, sledovali by ich, alebo by im neumožnili pracovať alebo podnikať.
K zmene svojho vierovyznania uviedol, že sa začiatkom roka 2017 vnútorne rozhodol, že sa stane
protestantom, rozprával sa o tom s kamarátmi, čítal Bibliu, niekoľkokrát bol v kostole v Bratislave,
častejšie však chodil do kostolov vo Viedni a v Hainburgu, nakoľko slovenským kázňam nerozumel a
nechcel stretávať známych zo Slovenska. Okrem toho uviedol, že asi v novembri alebo v decembri roku
2017, keď so svojou iránskou priateľkou, ktorá má na Slovensku udelený pobyt na účel zamestnania,
večerali v reštaurácii, prisadli si k nim dvaja Iránci, pýtali sa ho na štúdium a povedali mu, že vedia, že
je kresťan, na základe čoho si myslí, že to boli spolupracovníci iránskej tajnej služby. Tiež uviedol, že
nesúhlasí so súčasnou politikou Iránu, o čom sa rozprával tak so svojou priateľkou ako aj inými Iráncami
žijúcimi na Slovensku. Žalovaný bol v priebehu konania o azyle dňa 03.06.2018 pokrstený v Malom
Kostole na Panenskej ulici v Bratislave, kongregáciou Bratislava International Church (ďalej len „BIC“).
Na podporu svojej žiadosti predložil do konania medzinárodný preukaz študenta - kartu ISIC platnú od
01.09.2014 do júna 2015, l potvrdenie o krste a prepis omše s jeho krstom. Iné dôvody svojej žiadosti
neuviedol.

11. Žalovaný v rozhodnutí zdôraznil, že v priebehu správneho konania boli všetky skutočnosti uvedené
žalobcom objektívne vyhodnotené a komplexne posúdené. Z jeho výpovede je zrejmé, že v krajine
pôvodu nikdy nečelil absolútne žiadnym problémom zo strany štátu či neštátnych pôvodcov, nebol
trestne stíhaný ani väznený, nikdy sa politicky neangažoval, nebol členom žiadnej politickej strany, hnutia
či organizácie, z čoho jednoznačne vyplýva, že pred vycestovaním z krajiny pôvodu objektívne nebol
vystavený žiadnemu prenasledovaniu zo strany štátu či neštátnych zložiek, čo napokon sám svojimi
vyhláseniami potvrdil. Irán opustil dobrovoľne a legálne, na svoj vlastný platný cestovný doklad, a to
za účelom štúdia v Maďarsku. Možno uzavrieť, že nikdy nečelil žiadnemu konaniu, ktoré by mohlo byť
považované za prenasledovanie v zmysle § 2 písm. d) zákona o azyle. V jeho prípade prichádza do
úvahy posúdenie žiadosti len z pohľadu náboženských dôvodov, a to ako žiadateľa, resp. utečenca
„sur place,“ keďže v priebehu konania o azyle na území SR konvertoval na kresťanskú vieru. V
tejto súvislosti je predovšetkým nevyhnutné skonštatovať, že Iránske štátne orgány sa nemali ako
dozvedieť o jeho konvertovaní. Migračný úrad neposkytuje žiadne údaje o žiadateľoch krajinám, z
ktorých pochádzajú a ktoré je možné potenciálne považovať za pôvodcov prenasledovania, o čom bol
žalobca pri poučení o svojich právach a povinnostiach počas konania informovaný. V Iráne v poslednom
období nedošlo k žiadnym zásadným udalostiam ani zmenám, ktoré by mali vplyv na posúdenie
jeho žiadosti o medzinárodnú ochranu, preto je toto posúdenie významné len z hľadiska toho, či jeho
vlastným pričinením došlo k situácii, ktorá by mohla byť posúdená v zmysle utečenca „sur place“; V
prípade posúdenia jeho žiadosti bolo nevyhnutné posúdiť dve zásadné otázky a to 1/ či motívom jeho
konvertovania bolo skutočné a úprimné vnútorné presvedčenie a 2/ či konvertovanie žalobcu v jeho
prípade bude viesť k prenasledovaniu v prípade návratu do krajiny pôvodu (do Iránu). Vychádzajúc z
rozhodovacej praxe žalovaného, národných súdov členských štátov EÚ a tiež Európskeho súdu pre
ľudské práva, je pri posudzovaní žiadostí založených na konvertovaní rozhodujúca dôveryhodnosť
žiadateľa z hľadiska úprimnosti jeho konvertovania. Preto je v priebehu konania o azyle skúmaná miera



vnútornej motivácie, ktorá ku konverzii viedla, úprimnosť zmeny náboženského presvedčenia a pevnosť
takéhoto presvedčenia.

12. Pri skúmaní žiadosti žalobcu migračný úrad dospel k záveru, že v jeho prípade nejde o úprimnú
zmenu náboženského presvedčenia, ale o účelový akt, ktorý mu mal pomôcť k legalizácii pobytu na
území SR prostredníctvom inštitútu azylu. V tejto súvislosti uviedol, že žalobca sa dlhodobo zdržiaval
na Slovensku na základe povolenia na pobyt na účel štúdia. Jeho žiadosť o obnovenie prechodného
pobytu na účel štúdia bola podľa § 33 ods. 6 písm. c/ zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov
dňa 12.02.2018 právoplatne zamietnutá. Následne sa mal pokúsiť o vybavenie povolenia na pobyt na
účel podnikania, ale po zistení, že čakacia doba na vydanie výpisu z registra trestov v Iráne, ktorý si
chcel vybaviť prostredníctvom Veľvyslanectva Iránu vo Viedni, je 5 mesiacov, rozhodol sa požiadať o
azyl. Dňa 11.03.2018 na toalete obchodného domu Bory Mall v Bratislave údajne roztrhal
a zničil svoj cestovný pas z dôvodu obavy, že by mohol byť vrátený do krajiny pôvodu, keďže sa na
území SR zdržiaval neoprávnene. Dňa 15.03.2018 vstúpil do konania o azyle, dňa 24.04.2018 počas
doplňujúceho pohovoru pred migračným úradom uviedol, že by sa chcel dať pokrstiť a že sa chce ísť
do BIC informovať na možnosť prípravy na krst. Dňa 03.06.2018, v priebehu konania o azyle, bol v
BIC pastorom Derekom Hermanom pokrstený po približne trojtýždňovej príprave. Ako uviedol počas
doplňujúceho pohovoru dňa 20.08.2019, sám sa snažil zistiť, ako by bolo možné, čo najrýchlejšie získať
krst. Najschodnejšiu cestu ku krstu videl v tom, že sa pridá k protestantom-baptistom. Uviedol, že
katolícka cirkev je v tomto smere prísna a procedúra získania krstu je náročná. Uvedené konanie presne
zapadá do rámca, ktorý opisujú jednak informácie o iránskych konvertitoch vo svete, ako aj do rámca
azylových konaní v prípade iránskych konvertitov na území SR, ktoré možno vyvodiť z rozhodovacej
praxe migračného úradu. Možno uviesť, že absolútna väčšina Iráncov mimo Iránu konvertuje v rôznych
protestanských cirkvách.

13. Pri skúmaní, či konverzia žalobcu bude v prípade návratu viesť k prenasledovaniu, žalovaný
vychádzal zo správ a informácií o Iráne, podľa ktorých moslimovia ktorí prestúpili na kresťanstvo,
sú vystavení riziku iba vtedy, ak verejným praktizovaním svojej viery vzbudia pozornosť štátnych
orgánov. Kresťanskí konvertiti by riziku zlého zaobchádzania čelili po návrate do Iránu, iba ak by
svoju vieru prejavovali spôsobom vyvolávajúcim hrozbu iránskemu štátu alebo vzbudzujúcim pozornosť
iránskych úradov, čo by si však vyžadovalo istú úroveň verejného pôsobenia a vystupovania. Žalovaný
poznamenal, že v súlade s rozsudkom Súdneho dvora z 05.09.2012 v spojených veciach C-71/11 a
C-99/11 nepožaduje od žalobcu, aby sa svojich náboženských úkonov po návrate do Iránu vzdal. V
zmysle uvedeného rozsudku je totiž článok 2 písm. c/ smernice 2004/83 potrebné vykladať tak, že obava
žiadateľa z prenasledovania je oprávnená vtedy, ak príslušné orgány s ohľadom na jeho osobnú situáciu
považujú za dôvodné sa domnievať, že po jeho návrate do krajiny pôvodu bude vykonávať náboženské
úkony, ktoré ho vystavia skutočnému riziku prenasledovania. Pri individuálnom posudzovaní žiadosti
o získanie postavenia utečenca uvedené orgány od žiadateľa nemôžu odôvodnene požadovať, aby
sa týchto svojich náboženských úkonov vzdal. V tejto súvislosti je potrebné zodpovedať dve základné
otázky, a to či žalobca vzbudil, resp. vzbudí pozornosť iránskych úradov a či bude verejne vykonávať
náboženské úkony. Vo svojich výpovediach žalobca okrem iného uviedol, že do kostolov v Rakúsku
chodieval aj preto, aby nestretával známych zo Slovenska, pretože nechcel chodiť do kostolov, kde by
boli Iránci a tiež, že hoci je vo Viedni veľa Iráncov, nepoznajú ho tam a k svojmu pôvodu by sa nepriznal,
mohol by povedať, že je Tadžik alebo Kurd. Uviedol, že hoci poznal a pozná veľa Iráncov na Slovensku,
momentálne s nimi žiadne kontakty a priateľstvá neudržiava. Z jeho výpovede a správania je zrejmé,
že aj na Slovensku sa snaží vykonávať náboženské úkony čo najdiskrétnejšie, nevystupuje verejne a
preto je vysoko pravdepodobné, že tak nebude konať ani v Iráne, čo potvrdila i jeho výpoveď o tom,
že v Iráne prakticky nikto nevie (rodičia, súrodenci, atď.) o jeho novom náboženskom presvedčení a
že počas svojho posledného pobytu v Iráne v auguste 2017, sa nijako v tomto smere neprezentoval.
Ako sám uviedol, k údajnej zmene jeho náboženského presvedčenia malo prísť niekedy začiatkom roka
2017, dokonca podľa jedného z jeho tvrdení z dotazníka z 24.04.2018 bol prvýkrát v kostole vo Viedni
v októbri alebo v novembri 2016. Ak by v skutočnosti vzbudil akýkoľvek záujem iránskych orgánov,
zrejme by problémom už čelil. Žalobca viackrát kontaktoval aj zastupiteľstvo svojej krajiny, či už za
účelom predĺženia platnosti cestovného pasu v roku 2012 v Budapešti, alebo v roku 2017 vo Viedni,
kde si vybavil nový cestovný pas Iránu, alebo začiatkom roka 2018, za účelom výpisu z registra trestov.
Do Iránu vycestoval 8 až 9 krát a nikdy nebol žiadnym problémom vystavený. Z toho vyplýva, že
žalobca ako radový člen kresťanskej komunity nepreukázal, že verejné praktizovanie jeho viery je pre



neho potrebné či akokoľvek nevyhnutné. Nemožno predpokladať, že žalobca bude po návrate žiť svoje
náboženstvo alebo ho akokoľvek manifestovať či verejne prežívať.

14. K postaveniu náboženských menšín a konvertitov v Iráne žalovaný poukázal na to, že samotné
odpadlíctvo a konvertovanie z islamu nie sú v iránskom trestnom zákonníku zakotvené ako trestné
činy a pre odsúdených odpadlíkov nie je stanovený žiaden konkrétny trest, výlučne kvôli konvertovaniu
nebol nikto zatknutý a za posledných desať rokov nebol na trest smrti za konvertovanie nikto odsúdený.
Odpadlíctvo a konvertovanie však môžu byť trestané ako zločin na základe širšieho výkladu ústavy,
odvolávajúcej sa na islamské právo. Odpadlíctvo a konvertovanie sú často stíhané na základe inej
skutkovej podstaty, najčastejšie za konanie proti Bohu a ohrozenie národnej bezpečnosti. V roku 2008
prijal iránsky parlament návrh zákona, v ktorom sa dohodli na zmenách trestného zákonníka o treste
smrti pre mužov odpadlíkov a ťažkých prác pre ženy. V roku 2012 oznámili, že toto ustanovenie
bolo zrušené, pretože nebolo v záujme režimu. Existujú správy o tom, že niektorí kresťanskí konvertiti
( niekedy aj ich rodinní príslušníci) čelia fyzickým útokom, obťažovaniu, hrozbám, dohľadu, zatýkaniu,
zadržaniu, ako aj mučeniu a zlému zaobchádzaniu vo väzbe. Pre zatknutých býva určená vysoká kaucia.
V opačnom prípade dostane osoba podmienečný trest. Iránsky režim vyvíja tlak na aktívnych kresťanov,
ktorí sú zatknutí za účasť na bohoslužbách v domácich kostoloch alebo za evanjelizačné aktivity, aby
opustili krajinu a tým prepadne ich kaucia. Informácie o sledovaní domových cirkví sa rôznia. Podľa
jedných zdrojov je stíhaný len líder domovej cirkvi, zatiaľ čo podľa iných zdrojov sa to môže týkať aj
nízkoprofilových členov. Zdroje tiež uvádzajú činnosti, ktoré by mohli viesť k zvýšenej pozornosti úradov
k novokonvertovaným osobám. Z informácií tiež vyplýva, že konvertiti sú odsúdení za určitú činnosť a
nie za samotné konvertovanie, pričom zvyčajne ide o lídrov a osoby s významnou úlohou, alebo tie,
ktoré sú úradmi takto označené. Ďalšími faktormi, podľa všetkého ovplyvňujúcimi rozhodnutie súdov sú
rôzne formy činností, ako kontakt s cirkvami v zahraničí, internetová aktivita, prevody peňazí, hosťovanie
kostola vo vlastnom dome alebo opakovaná aktivita po zatknutí. Väčšina veriacich má mená, ktoré
naznačujú ich moslimský pôvod a preto sú v iránskom práve a byrokracii stále považovaní za moslimov.
Obrátenie sa z islamu môže viesť k strate zamestnania v štátnych inštitúciách ale aj v prípadoch, ak
to zamestnávateľ netoleruje. Predpisy univerzít naďalej oficiálne umožňujú vstup len moslimom alebo
členom oficiálne uznaných menšinových náboženstiev. Obrátení kresťania a neuznané náboženské
menšiny môžu čeliť tlaku v akademických inštitúciách alebo stratia príležitosť na vzdelanie alebo právo
dokončiť vzdelávacie kurzy. Podľa niektorých rozsudkov členských štátov EÚ, iránskym orgánom je
známe, že iránski občania sa niekedy spoliehali na konvertovanie na kresťanstvo v zahraničí s úmyslom
získať status utečenca a vzali by tieto okolnosti do úvahy, čo znamená, že osoba by nečelila skutočnému
riziku zlého zaobchádzania po návrate. Konvertovanie v zahraničí je iránskymi autoritami považované za
„technický” akt s cieľom získať azyl, čo znamená, že osoba po návrate nečelí riziku žiadnej ujmy. Koncept
„taqieth“, ktorý je široko akceptovaný v Iráne, legitimizuje klamstvo za účelom dosiahnutia určitých cieľov.
Znamená to, že v Iráne je vysoká miera akceptácie klamstva, s cieľom dosiahnuť určité záujmy, napr.
ako žiadať o azyl v západných krajinách. Iránski občania, ktorí konvertovali na kresťanstvo a nedávajú
to najavo, nepriťahujú ani pozornosť úradov.

15. Žalovaný uviedol, že ani atribút dôveryhodnosti žiadateľa, nebol naplnený. Jeho dôveryhodnosť
bola spochybnená už samotným dôvodom žiadosti - konverziou, ktorá bola vyhodnotená ako účelová a
motivácia k nej ako neúprimná. V jeho výpovedi sa objavilo viacero zásadných rozporov. V dotazníku zo
dňa 28.03.2018 uviedol, že osobne bol kvôli výpisu z registra trestov na Veľvyslanectve Iránu vo Viedni
teda osobne kontaktoval orgány štátu, v ktorom by mu potenciálne mohlo hroziť riziko prenasledovania.
V zápisnici z 24.04.2018 však už uviedol, že na veľvyslanectve osobne nebol, ale na možnosť získania
výpisu sa telefonicky informovala jeho priateľka. V dotazníku z 28.03.2018 uviedol, že na OCP PZ
Bratislava si podal žiadosť o udelenie pobytu na účel podnikania, no podľa získaných informácií, si
žiadnu žiadosť nepodal. V zápisnici z 24.04.2018 po konfrontácii s touto informáciou uviedol, že žiadosť
si oficiálne nepodal, lebo nemal výpis z registra trestov v Iráne. Odporoval si tiež v tom, či a aké kontakty
s Iráncami na Slovensku udržiava. Najprv tvrdil, že sa stretáva len s dvoma Iráncami, ktorí konvertovali
na kresťanstvo, potom uviedol, že o svojich politických názoroch rozpráva pred inými Iráncami žijúcimi
na Slovensku (dotazník z 28.03.2018) a neskôr, že nie je v kontakte a ani neudržiava priateľstvá so
žiadnymi Iráncami na Slovensku (zápisnica z 24.04.2018).

16. Žalovaný poukázal na rozhodovaciu prax, pri ktorej sa stretol s prípadmi, keď žiadatelia o
medzinárodnú ochranu pochádzajúci z Iránu, ktorí o sebe tvrdili, že konvertovali na inú vieru, sa
na základe vlastnej žiadosti prostredníctvom Medzinárodnej organizácie pre migráciu dobrovoľne



vrátili do krajiny pôvodu (napr. ČAS: MU-257/PO-Ž-2011, ČAS: MU-317/PO-Ž-2011). Jednoznačne
to svedčí o tom, že svoju situáciu v prípade návratu do Iránu nepovažovali za takú, ktorá by pre
nich znamenala akékoľvek bezprostredné riziko. Migračný úrad v minulosti riešil aj prípady iránskych
konvertitov/odpadlíkov, ktorí preukázali rozsiahle vedomosti o „novom vierovyznaní“, či predložili dôkazy
o konvertovaní, teda potvrdenia o krste. Po dôkladnej analýze týchto prípadov, nebola preukázaná
opodstatnenosť obáv pred možným trestom za konverziu, preto im nebol udelený azyl ani poskytnutá
doplnková ochrana. Rozhodnutia v týchto prípadoch boli po preskúmaní rozkladovej komisie MV SR,
krajským súdom, najvyšším súdom aj Ústavným súdom SR potvrdené (rozsudky krajského súdu:
9Saz/22/2012-99 z 13.06.2012, 9Saz/23/2012-85 z 05.09.2012, rozsudky NS SR: 10Sža/21/2012
z 24.10.2012, 10Sža/27/2012 zo 16.01.2013, uznesenie Ústavného súdu SR II. ÚS 201/2013-9 z
26.03.2013, rozhodnutie ministra vnútra KM-OLVS-87/2013).

17. Žalovaný poukázal na to, že žalobcu nemožno považovať ani za utečenca „sur place“, pretože v
Iráne v poslednom období nedošlo k žiadnym zásadným udalostiam a zmenám, ktoré by mali vplyv na
posúdenie jeho žiadosti o medzinárodnú ochranu.

18. Žalovaný poukázal aj na to, že udelenie azylu podľa § 10 zákona o azyle, t. j. na účel zlúčenia
rodiny, nebolo v prípade žalobcu naplnené z objektívnych dôvodov, nakoľko nemá na území SR žiadnych
rodinných príslušníkov s udeleným azylom.

19. Žalovaný zisťoval aj či žalobca spĺňa podmienky pre poskytnutie doplnkovej ochrany na území SR.
Uviedol, že uloženie trestu smrti alebo jeho výkonu, v prípade návratu žalobcu do Iránu možno vylúčiť,
nakoľko nikdy nebolo proti nemu vedené trestné konanie, nebol väznený, zatknutý alebo zadržaný,
politicky ani žiadnym iným spôsobom sa nikdy neangažoval a nevykonával žiadnu takú činnosť, za
ktorú by mu hrozilo vážne bezprávie v podobe uloženia trestu smrti alebo jeho výkonu. Napriek tomu,
že konvertovanie je podľa islamského práva šaríja zakázané, je na trest vyhlásené moratórium.

20. Žalovaný skonštatoval nenaplnenie aj tretej formy vážneho bezprávia, t.j. vážneho a individuálneho
ohrozenia života alebo nedotknuteľnosti osoby z dôvodu svojvoľného násilia počas medzinárodného
alebo vnútroštátneho ozbrojeného konfliktu. Na základe dostupných informácií je totiž zrejmé, že
v Iráne v súčasnosti neprebieha žiaden ozbrojený konflikt, v ktorom by vôbec mohlo dochádzať k
ohrozeniam obyvateľov na základe neselektívneho násilia. Krajinou v minulosti otriasla vlna protestných
demonštrácií (prelom rokov 2017/2018), pričom najväčšia trvala zhruba dva týždne. Demonštrácie
boli zamerané za zlepšenie ekonomickej situácie v krajine. Tieto však v žiadnom prípade nemožno
charakterizovať ako vnútroštátny ozbrojený konflikt.

21. Z vyššie uvedeného mal žalovaný za to, že žalobca nesplnil ani podmienky pre poskytnutie
doplnkovej ochrany na území SR v zmysle § 13b zákona o azyle, t. j. na účel zlúčenia rodiny, a
to z objektívnych dôvodov, keďže menovaný nemá na území SR žiadnych rodinných príslušníkov s
poskytnutou doplnkovou ochranou.

22. Podľa ust. § 8 ZoA ministerstvo udelí azyl, ak tento zákon neustanovuje inak, žiadateľovi, ktorý
a/ má v krajine pôvodu opodstatnené obavy z prenasledovania z rasových, národnostných alebo
náboženských dôvodov, z dôvodov zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej
sociálnej skupine a vzhľadom na tieto obavy sa nemôže alebo nechce vrátiť do tohto štátu, alebo
b/ je v krajine pôvodu prenasledovaný za uplatňovanie politických práv a slobôd.

23. Podľa ust. § 2, písm. d/ zákona o azyle na účely tohto zákona sa rozumie prenasledovaním
závažné alebo opakované konanie spôsobujúce vážne porušovanie základných ľudských práv alebo
súbeh rôznych opatrení, ktorý postihuje jednotlivca podobným spôsobom, ktoré spočíva najmä v použití
fyzického alebo psychického násilia vrátane sexuálneho násilia, zákonných, správnych, policajných
alebo súdnych opatreniach, ktoré sú diskriminačné alebo sú vykonávané diskriminačným spôsobom,
odmietnutí súdnej ochrany, ktoré vedie k neprimeranému alebo diskriminačnému potrestaniu,
neprimeranom alebo diskriminačnom trestnom stíhaní alebo treste, trestnom stíhaní alebo treste za
odmietnutie výkonu vojenskej služby v čase konfliktu, ak by výkon vojenskej služby zahŕňal trestné činy
alebo činy uvedené v § 13 ods. 2, konaní namierenom proti osobám určitého pohlavia alebo proti deťom.

24. Podľa § 2 písm. e/ zákona o azyle je pôvodcom prenasledovania alebo vážneho bezprávia:



1. štát,
2. politické strany alebo politické hnutia alebo organizácie, ktoré ovládajú štát alebo podstatnú časť
jeho územia, alebo
3. neštátni pôvodcovia, ak možno preukázať, že subjekty uvedené v prvom a druhom bode nie sú
schopné alebo ochotné poskytnúť ochranu pred prenasledovaním alebo vážnym bezprávím.
25 . Podľa materiálu UNHCR „Kritériá a. postupy pri udeľovaní statusu, utečenca podľa Konvencie z r.
1951 a podľa Protokolu z r. 1967 o postavení utečencov“ (Ženeva, 1992), kapitoly II., časť B: Výklad
znenia podmienok, ods. 4, písm. b/ „ osoba sa stáva utečencom „ na mieste “ následkom udalostí, ku
ktorým došlo v rodnej krajine počas jej neprítomnosti. “ Pritom „ osoba sa môže stať utečencom „na
mieste“ svojim vlastným počínaním, napr. ako dôsledok stykov, ktoré udržuje s utečencami, ktorí boli
uznaní už dávnejšie, alebo v dôsledku svojich politických názorov, ktoré vyjadrila v krajine, kde teraz sídli.
Otázka, či takéto činnosti postačujú k preukázaniu podložených obáv z perzekúcie, musí byť rozhodnutá
na základe hlbšieho skúmania okolností. Najmä je treba si overiť, či sa o tomto počínaní dozvedeli orgány
krajiny pôvodu, a akým spôsobom uvedené počínanie danej osoby posudzujú.
26. Prenasledovanie, ktoré je jedným z kľúčových prvkov definície utečenca podľa čl. l A Ženevského
dohovoru ako aj ust. § 8 ZoA, je vážnym porušením základných ľudských práv, ktoré z nich je v
individuálnom prípade dotknuté, závisí od konkrétnych okolností každej veci. V zmysle ustanovenia §
2 písm. d/ bod 6 zákona o azyle je prenasledovaním závažné alebo opakované konanie, spôsobujúce
vážne porušovanie základných ľudských práv alebo súbeh rôznych opatrení, ktorý postihuje jednotlivca
podobným spôsobom a ktoré spočíva najmä v konaní namierenom proti osobám určitého pohlavia alebo
proti deťom. Pod pojem prenasledovanie je tiež možné podriadiť prenasledovanie páchané štátnymi
orgánmi krajiny, závažnú diskrimináciu alebo iné útoky či násilie páchané miestnym obyvateľstvom alebo
jednotlivcami, v prípade ak je toto konanie všeobecne a preukázateľne tolerované štátnymi orgánmi
alebo ak štátne orgány odmietnu alebo nie sú schopné poskytnúť účinnú pomoc.
27. Posudzovanie odôvodnenosti strachu z prenasledovania je úzko spojené s ďalšími kritériami,
pretože prieskum udelenia azylu je prospektívnym konaním, postaveným na potencionalite
prenasledovania v budúcnosti, po prípadnom návrate žiadateľa do krajiny pôvodu. K samotnému pojmu
strach treba uviesť, že ust. § 8 pís. a/ Zákona o azyle pracuje s prvkom subjektívnych pocitov
žiadateľa, pri odôvodnenosti strachu z prenasledovania ako objektívneho prvku, pričom neurčuje
podmienku faktického prenasledovania v minulosti ale vyvstáva potreba skúmania možnosti budúceho
prenasledovania, za využívania štandardu primeranej pravdepodobnosti.
28. Základnou zásadou správneho konania je zásada materiálnej pravdy, na základe ktorej rozhodnutie
správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci. Z obsahu
predmetnej zásady vyplýva, že správny orgán (platí to aj pre odvolací orgán) je povinný vykonávať
dokazovanie tak, aby boli náležite objasnené všetky rozhodujúce okolnosti dôležité pre posúdenie
veci (úplnosť zistenia) - správny orgán musí zabezpečiť, aby skutkové zistenia, ktoré vyplývajú z
vykonaného dokazovania čo najviac zodpovedali skutočnosti (presnosť zistenia). Zásada tzv. materiálnej
pravdy má v konaní o udelenie azylu svoje špecifiká spočívajúce v pravidelnej nedostatočnosti dôkazov
preukazujúcich dôveryhodnosť žiadateľových tvrdení. Je však na správnom orgáne, aby preukázal, či
vyvrátil pravdivosť jeho tvrdení, a to buď úplne nevyvrátiteľne, zistením presných okolností viažucich sa
na tvrdenie žiadateľa o azyl, alebo aspoň s takou mierou pravdepodobnosti, ktorá nevyvoláva zásadné
pochybnosti o správnosti úsudku správneho orgánu.
29. Podľa čl. 10 ods. 1 pís. b/ smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2011/95/EÚ o normách,
ktoré musia spĺňať štátni príslušníci tretích krajín alebo osoby bez štátnej príslušnosti, aby mohli
požívať medzinárodnú ochranu, o jednotnom postavení utečencov alebo osoby, ktoré majú nárok
na doplnkovú ochranu a obsah poskytovanej ochrany, prepracované znenie (ďalej len „kvalifikačná
smernica“), pri posudzovaní dôvodov prenasledovania prihliada členský štát k týmto hľadiskám: pojem
náboženstvo zahŕňa najmä zastávanie teistického, neteistického a ateistického presvedčenia, účasť
alebo zdržanie sa oficiálnych bohoslužieb v súkromí alebo na verejnosti, sám alebo spoločne s
inými, iné náboženské úkony alebo prejavy názoru alebo formy osobného alebo spoločenského
správania založeného na akomkoľvek náboženskom presvedčení alebo ním nariadené náboženským
presvedčením“. Hoci samotný zákon o azyle neobsahuje kritériá, podľa ktorých by bolo možné zhodnotiť
vierohodnosť tvrdenia žiadateľa o jeho konverzii, jeho znenie je ovplyvnené harmonizáciou azylového
práva medzi členskými štátmi Európskej únie. Významnú úlohu pre výklad zákona o azyle tak hrá
kvalifikačná smernica, ktorá bola do zákona o azyle zapracovaná a jej úlohou bolo najmä zjednotenie
výkladu niektorých azylovo relevantných pojmov a stanovenie základných požiadaviek pre udeľovanie
jednotlivých foriem medzinárodnej ochrany.



30. V súlade s článkom 10 ods. 1 pís. b/ kvalifikačnej smernice tak nemožno urobiť závery ohľadom
konvertovania na kresťanstvo iba na základe znalostných testov, ktoré overujú encyklopedické
vedomosti, ktoré je ale možné ľahko nadobudnúť aj bez náboženského vyznania. Predmetom
hodnotenia konvertovania na kresťanstvo musí byť totiž úplnosť vnútorného presvedčenia k vyznávaniu
určitého náboženstva a s ním spojená identita a spôsob života (porovnaj napríklad Summary
Conclusions on Religion - Based Refugee Claims [online] . Baltimore Expert Roundtable . Office of
the United Nations High Commissioner for Refugees, 2003 [ cit. 2015-06-17 ]. Dostupné na: http://
www.unhcr.org/3e5f2de44.html ) .

31. Z rozsudku NS SR sp. zn. 1Sža/10/2013 zo dňa 09.04.2013 vyplýva, že nie je povinnosťou žiadateľa
o azyl, aby prenasledovanie svojej osoby preukazoval inými dôkaznými prostriedkami než vlastnou
dôveryhodnou výpoveďou. Je naopak povinnosťou správneho orgánu, aby v pochybnostiach zhromaždil
všetky dostupné dôkazy, ktoré dôveryhodnosť výpovede žiadateľa o azyl vyvracajú alebo spochybňujú.
Pokiaľ sa teda žiadateľ o azyl, teda po celú dobu konania vo veci medzinárodnej ochrany drží jednej
dejovej línie, jeho výpoveď je možné i napriek drobným nezrovnalostiam označiť za konzistentnú a za
súladnú s dostupnými informáciami o krajine pôvodu, potom je potrebné z takejto výpovede vychádzať.

32. Súd znovu upozorňuje, že ak žiadateľ o azyl tvrdí, že by pri návrate do domovskej krajiny bol
pre svoju vieru prenasledovaný, musí vierohodne vyložiť, v čom jeho viera spočíva, ako sa prejavuje
navonok, s kým ďalším a akým spôsobom by ju praktizoval. S ohľadom na obtiažnosť
hodnotenia, či je žiadateľ veriacim, musí správny orgán vec hodnotiť v celkovom kontexte, t.j. zvážiť
tvrdenia žiadateľa o medzinárodnú ochranu o hĺbke jeho viery, dĺžke doby, po ktorú danú vieru vyznáva,
zapojenie sa do náboženského života príslušnej komunity, vziať do úvahy jeho celkový prezentovaný
duchovný vývoj a pod. Keďže príslušnosť k náboženstvu je otázkou vnútorného presvedčenia,
môže byť určená len na základe výpovede žiadateľa a ďalej hodnotením vonkajších prejavov jeho
konania, ktoré môžu byť návodom k odhaleniu tohto vnútorného presvedčenia. Ak žalovaný poukazoval
na nepresvedčivosť preukázania samotného krstu žalobcu, z ktorého podľa neho nie je zrejmé, na
akú vieru vôbec konvertoval, súd dáva do pozornosti, že nezrovnalosť bolo práve jeho povinnosťou
odstrániť. Ak uvedie žiadateľ o udelenie azylu v priebehu správneho konania skutočnosti, ktoré by mohli
nasvedčovať záveru, že opustil krajinu pôvodu pre niektorý z dôvodov uvedených v § 8 zákona o azyle, je
povinnosťou správneho orgánu viesť zisťovanie skutkového stavu takým spôsobom, aby boli odstránené
nejasnosti o žiadateľových skutočných dôvodoch odchodu z krajiny pôvodu.

33. V danom prípade žalovaný sa nedostatočne zaoberal doplnením zistení v zmysle právne
záväzného názoru súdu v predchádzajúcom konaní. Žalovaný v rámci konania vykonal len ďalší
pohovor so žalobcom, pričom v rozhodnutí neskúmal podrobne konkrétnu situáciu žalobcu. Žalovaný
nezistil skutkový stav v takom rozsahu, ohľadom vierovyznania žalobcu, aby mohol urobiť úsudok pre
vyhodnotenie azylu, prípadne doplnkovej ochrany. Žalovaný mal posúdiť život žalobcu pred konvenciou
a po nej. Žalovaný uskutočnil len jeden pohovor so žalobcom, a obmedzil sa len na články z internetu.

34. O náhrade trov konania rozhodol súd podľa ust. § 167 ods. 1 SSP tak, že správny súd priznal
žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú náhradu trov konania vzhľadom ku skutočnosti, že žalobca
mal vo veci plný úspech.

35. Podľa ust. § 175 ods. 2 SSP o výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti
rozhodnutia, ktorým sa konanie končí samostatným uznesením, ktoré vydá vyšší súdny úradník.

Poučenie:

Doručený rozsudok je právoplatný (§ 145 ods. 1 S.s.p.).
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie krajského súdu. (§ 438 ods. 1
S.s.p.) Prípadne podaná kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote jedného mesiaca od doručenia
rozhodnutia krajského súdu (§ 443 ods. 1 S.s.p.). Podáva sa krajskom súde, ktorý napadnuté
rozhodnutie vydal. Lehota na podanie kasačnej sťažnosti je zachovaná, ak počas nej bola kasačná
sťažnosť podaná na kasačnom súde (§ 444 S.s.p.).



V kasačnej sťažnosti sa musí popri všeobecných náležitostiach (z kasačnej sťažnosti musí byť zjavné,
ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísaná a datovaná;
kasačnú sťažnosť treba predložiť s potrebným počtom rovnopisov a s prílohami tak, aby jeden rovnopis
zostal na súde a aby každý účastník dostal jeden rovnopis, ak je to potrebné; ak účastník nepredloží
potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie na jeho trovy) označiť napádané rozhodnutie,
údaj, kedy napádané rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie rozhodujúcich skutočností tak,
aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva a návrh výroku
rozhodnutia (§ 445 ods. 1 S.s.p.).
Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že krajský súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil
zákon tým, že a/ na rozhodnutie vo veci nebola daná právomoc súdu v správnom súdnictve, b/ ten,
kto v konaní vystupoval ako účastník konania, nemal procesnú subjektivitu, c/ účastník konania nemal
spôsobilosť samostatne konať pred krajským súdom v plnom rozsahu a nekonal za neho zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník, d/ v tej istej veci sa už skôr právoplatne rozhodlo alebo v tej istej
veci sa už skôr začalo konanie, e/ vo veci rozhodol vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený krajský
súd, f/ nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace
procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces, g/ rozhodol na základe
nesprávneho právneho posúdenia veci, h/ sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu,
i/ nerešpektoval záväzný právny názor, vyslovený v zrušujúcom rozhodnutí o kasačnej sťažnosti alebo
j/ podanie bolo nezákonne odmietnuté. Dôvod kasačnej sťažnosti uvedený v odseku 1 písm. g/ až i/ sa
vymedzí tak, že sťažovateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom
spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že
sťažovateľ poukáže na svoje podania pred krajským súdom. (§ 440 S.s.p.).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1019201612)

  1. 24. 2. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7SaZ/10/2019 z 24. 2. 2020 (toto rozhodnutie)
  2. 24. 2. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7SaZ/10/2019 z 24. 2. 2020

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)