KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava30. 6. 2021plný textcitované 1×

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/155/2017 z 30. 6. 2021

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 30. júna 2021, sp. zn. 6S/155/2017, ECLI:SK:KSBA:2021:1017201608.4

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/155/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1017201608
Dátum vydania rozhodnutia: 01. 07. 2021
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Marián Degma
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2021:1017201608.4

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave ako správny súd v senáte zloženom z predsedu senátu Mgr. Mariána Degmu
a členiek senátu JUDr. Otílie Belavej a JUDr. Anny Peťovskej, PhD., v právnej veci žalobcu: FOSSIL
Energy s. r. o., so sídlom Hradská 124, 821 07 Bratislava, IČO: 46 063 889, právne zastúpený: JUDr.
Karol Spišák, advokát, so sídlom Bajkalská 5/C, 831 04 Bratislava, IČO: 30 795 541, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 42 499
500, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného Číslo: 101593910/2017 zo dňa 19.07.2017,
jednohlasne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a .

Krajský súd v Bratislave žalovanému právo na náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. V zákonnej lehote podanou žalobou zo dňa 26.09.2017 na Krajský súd v Bratislave (ďalej len
„správny súd“) sa domáhal žalobca preskúmania zákonnosti a zrušenia rozhodnutia žalovaného Číslo:
101593910/2017 vydaného dňa 19.07.2017 (ďalej aj len „napadnuté rozhodnutie“), ako aj rozhodnutia
prvostupňového orgánu verejnej správy - Daňového úradu Bratislava (ďalej aj len „správca dane“,
resp. „prvostupňový orgán“) Číslo: 100762714/2017 zo dňa 04.05.2017 (ďalej aj len „prvostupňové
rozhodnutie“), vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie a priznania náhrady trov konania. Zároveň
sa domáhal priznania odkladného účinku podanej žalobe, ktorý návrh správny súd uznesením č. k.
6S/155/2017- 41 zo dňa 13.11.2017 zamietol.

Priebeh administratívneho konania a rozhodnutia správnych orgánov.

2. Pripojený administratívny spis žalovaného okrem iných písomnosti obsahuje: Zápisnicu o ústnom
pojednávaní z miestneho zisťovania Číslo: 9103402/5/3847586/2014/20 zo dňa 18.08.2014 (ďalej len
Zápisnica) spolu s prílohami, oznámenie správcu dane o začatí konania vo veci uloženia pokuty zo
dňa 24.11.2014, protokol číslo 100537230/2017 zo dňa 28.03.2017 o výsledku kontroly (ďalej aj len
Protokol), ktorý bol spolu s výzvou číslo 100537924/2017 zo dňa 28.03.2017 doručený dňa 03.04.2017
na vyjadrenie žalobcovi.

3. Prvostupňovým rozhodnutím Daňového úradu Bratislava Číslo: 100762714/2017 zo dňa 04.05.2017
bol podľa § 68 ods. 5 a ods. 6 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) v znení
neskorších predpisov (ďalej len „daňový poriadok“) žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty
(ďalej len „DPH“) určený rozdiel v sume XX.XXX,XX € na DPH za zdaňovacie obdobie marec 2015, keď
mu nebol priznaný nadmerný odpočet v sume X.XXX,XX € a vyrubená vlastná daňová povinnosť na
DPH v sume XX.XXX,XX €.



4. V dôsledku žalobcom podaného odvolania proti v predchádzajúcom bode tohto rozsudku uvedenému
prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane vo veci rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím Číslo:
101593910/2017 zo dňa 19.07.2017 a prvostupňové rozhodnutie potvrdil.

5. V odôvodnení napadnutého rozhodnutia žalovaný uviedol, že žalobca (ďalej tiež aj len „daňový
subjekt“) v podanom odvolaní poukázal na to, že vykonával v kontrolovanom období činnosť
obchodovania s pohonnými hmotami (ďalej len „PHM“), ktoré nakupoval od rôznych dodávateľov, pričom
v závislosti od dohody s dodávateľom bol tovar (PHM) dodávaný priamo zákazníkom na miesto ich
prevádzky. Daňový subjekt obchodovaný tovar (PHM) neskladoval, nemal povinnosť viesť skladovú
evidenciu, za kúpený tovar zaplatil na účet dodávateľa na základe faktúr a dodacích listov doručených
mu dodávateľom.

6. K dodávateľovi G., s. r. o., žalobca uviedol, že správca dane tým, že považoval dodanie PHM
kontrolovanému daňovému subjektu za nepreukázané, keďže dodacie listy s podpisom a s pečiatkou
FOSSIL Energy s. r. o. - G., s. r. o., boli bez údajov o ŠPZ, postupoval v rozpore s § 3 ods. 1 daňového
poriadku a jeho závery nezodpovedali zistenému skutkovému stavu a poškodili práva kontrolovaného
daňového subjektu.

7. Žalobca mal za to, že viedol všetky zákonom požadované evidencie, evidencia vozidiel
vykonávajúcich dodanie zo strany dodávateľa nebola obvyklá a ani nebola žiadnym právnym
predpisom vyžadovaná, keďže predmetné dodania boli tuzemskými dodaniami. Priebeh obchodovania
s dodávateľom G., s. r. o., zodpovedal zásade poctivého obchodného styku a v ničom sa nelíšil od
iných nákupov tovarov (tovar bol štandardne doručený v bežnej kvalite, jeho prevzatie bolo potvrdené,
dodávateľ doručil faktúru a táto bola zaplatená). Dodania prebiehali na základe platných zmlúv, bolo
predložené osvedčenie o registrácií spol. G., s. r. o., ako distribútora PHM a overoval si, že dodávateľ
G., s. r. o., sa nenachádzal na zozname nespoľahlivých subjektov a podľa verejne dostupných zdrojov
nemala táto spoločnosť nedoplatky voči správcovi dane, sociálnej poisťovni ani zdravotným poisťovniam.

8. Podľa žalobcu správca dane v rozpore s § 3 ods. 1 daňového poriadku konštatoval, že daňový subjekt
G., s. r. o., v kontrolovanom zdaňovacom období neuskutočnil žiadny obchod, nenakúpil ani nepredal
žiadny tovar, nakoľko jeho závery nezodpovedali zistenému skutkovému stavu. Činnosť správcu dane
spočívala iba v kontaktovaní dodávateľa, pričom ak si dodávateľ nesplnil niektorú zo svojich povinností,
správca dane túto skutočnosť považoval za dostatočný dôvod, aby mu odoprel jeho zákonné právo
na odpočítanie dane, resp. požadoval od neho informácie, ktoré neboli obvyklé a ktoré nemal právo
vyžadovať. Správca dane zistil, že spol. G., s. r. o., nepredložila požadované doklady a zástupcovia
spoločnosti so správcom dane nekomunikovali, správca dane ale nezdôvodnil, prečo tieto zistenia
považoval za významnejšie ako dôkazy, ktoré predložil žalobca (faktúry, sprievodné dokumenty, úhrady).
Nevysvetlil, ako porušenie týchto povinností vylúčilo, že dodanie tovaru uskutočnila spol. G., s. r. o.,
najmä ak uskutočnenie dodania vyplývalo z listinných dôkazov. Správca dane síce požiadal príslušné
banky o preverenie platieb za dodaný tovar, ale neuviedol, či preveril aj pohyby na bankovom účte
číslo IBAN E. XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX, na ktoré žalobca zaplatil za všetky faktúry vystavené
dodávateľom MADIDUS, s. r. o. v plnej výške. Uvedená skutočnosť bola správcovi dane zrejmá z
podkladov predložených pri daňovej kontrole. Správca dane tak vydaním rozhodnutia bez predloženia
dôkazu len na základe vlastných pochybností, ktoré nemohli byť považované za dôkaz, postupoval v
rozpore s § 3 ods. 3 daňového poriadku.

9. Ako ďalší prostriedok overenia uskutočnenia nákupu tovarov od spol. G., s. r. o. navrhoval žalobca
predložiť evidenciu preukazujúcu prepravu tovaru nákladnými vozidlami. Tieto dôkazy tvorila interná
prepravná evidenciou spoločnosti, ktorá obsahovala najmä identifikáciu dopravného prostriedku, meno
a priezvisko vodiča a evidenciu spotrebovaných pohonných hmôt pri preprave. Súčasne, o vykonaní
prepravy existovala nezávislá evidencia vedená Národnou diaľničnou spoločnosťou vyplývajúca
zo spoplatnenia využitia ciest nákladnými vozidlami (mýtny systém), tieto návrhy správca dane
neakceptoval. Ďalej žalobca navrhoval dôkazy, ktoré preukazovali jeho tvrdenia, ale nemohol ich
predložiť pri daňovej kontrole, nakoľko boli v držaní iných osôb. Týmito dôkazmi boli kamerové záznamy
z miesta dodania tovaru a svedecké výpovede obsluhujúcich osôb. Na základe tejto evidencie bolo
možné identifikovať a preukázať, aký dopravný prostriedok sa na uskutočnenie dodania použil, správca
dane ani tieto návrhy neakceptoval.



10. Podľa žalobcu správca dane aj pri druhom dodávateľovi I. s. r. o. postupoval v rozpore s § 3 ods.
3 daňového poriadku, keď činnosť správcu dane spočívala iba v kontaktovaní dodávateľa, pričom ak si
dodávateľ nesplnil niektorú zo svojich povinností, správca dane túto skutočnosť považoval za dostatočný
dôvod aby mu odoprel jeho zákonné právo na odpočítanie dane. Správca dane zistil, že spol. I. s. r. o.
nepredložila požadované doklady a zástupcovia spoločnosti so správcom dane nekomunikovali, správca
dane ale nezdôvodnil, prečo tieto zistenia považoval za významnejšie ako dôkazy predložené žalobcom
(faktúry, sprievodné dokumenty, úhrady). Správca dane sa nezaoberal možnosťou, že spol. I. s. r. o.
tovary nakúpila a ďalej ich predala žalobcovi, avšak nesplnila si svoje evidenčné povinnosti. Správca
dane síce požiadal príslušné banky o preverenie platieb za dodaný tovar, ale neuviedol, či preveril aj
pohyby na bankovom účte, na ktoré žalobca zaplatil za všetky faktúry vystavené dodávateľom I. s. r. o.

11. Žalobca navrhoval dôkazy, ktoré preukazovali jeho tvrdenia, ale nemohol ich predložiť pri daňovej
kontrole, nakoľko boli v držaní iných osôb - išlo o kamerové záznamy z miesta dodania tovaru a svedecké
výpovede obsluhujúcich osôb. Na základe tejto evidencie bolo možné identifikovať a preukázať, aký
dopravný prostriedok sa na uskutočnenie dodania použil, pričom správca dane nevyužil žiadny z
navrhovaných dôkazných prostriedkov.

12. Žalobca tiež poukázal na rozsudok Súdneho dvora EU z 21.06.2012 v spojených veciach C-80/11
a C-142/11, podľa ktorého je povinnosťou daňového orgánu predložiť dostatočné objektívne dôkazy, na
základe ktorých by bolo možné dospieť k záveru, že platiteľ dane vedel alebo mal vedieť, že uvedené
plnenie zakladajúce nárok na odpočet dane je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo
iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. Podľa judikatúry Súdneho dvora, subjekty,
ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od nich požadovať na zabezpečenie, aby ich
plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné
podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia
svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe.

13. Podľa žalobcu sa príslušné články Smernice Rady 2006/112 z 28.11.2006 o spoločnom systéme
DPH majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnej praxi, v zmysle ktorej daňový orgán zamietne
zdaniteľnej osobe právo odpočítať hodnotu splatnej alebo zaplatenej dane za služby, ktoré jej boli
poskytnuté, z hodnoty DPH z dôvodu, že osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tieto služby
alebo jeden z jej poskytovateľov, sa dopustila nezákonnosti a bez toho, aby tento orgán objektívne
preukázal, že samotná dotknutá zdaniteľná osoba vedela alebo mala vedieť, že uvedené plnenie
zakladajúce nárok na odpočet dane je súčasťou daňového podvodu zo strany osoby vystavujúcej faktúru
alebo iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. Rovnako bránia vnútroštátnej praxi,
v zmysle ktorej daňový orgán zamietne právo na odpočet dane z dôvodu, že sa zdaniteľná osoba
neubezpečila, že osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tovar, na základe ktorej sa požaduje
vykonanie nároku na odpočet dane, spĺňala podmienky zdaniteľnej osoby, že disponovala predmetným
tovarom a bola schopná ho dodať a že si splnila svoju povinnosť podať daňové priznanie a uhradiť
daň z pridanej hodnoty, alebo z dôvodu, že uvedená zdaniteľná osoba nemá okrem danej faktúry iné
dokumenty, ktorých povaha by preukazovala, že uvedené podmienky boli splnené, napriek tomu, že
vecné a formálne podmienky vzniku a výkonu práva na odpočet dane upravené v smernici č. 2006/112
boli splnené a že zdaniteľná osoba nedisponovala informáciou, ktorá by ju oprávňovala predpokladať
vznik nezákonností alebo daňového podvodu na strane uvedeného vystaviteľa faktúry.

14. K dôkaznej povinnosti žalobcu bol vydaný rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/49/2010,
podľa ktorého skutočnosť, či kontrolovaný daňový subjekt vedel alebo mohol vedieť, že sa podieľa na
tovarovom plnení spojenom s daňovým únikom, je dôkazným bremenom správcu dane. Okruh kritérií,
z ktorých sa zisťuje úmysel a vedomosť daňového subjektu, stanovuje a dokazuje daňový úrad, pričom
musia byť v rozumnej miere, ktorú možno predpokladať v obvyklom obchodnom styku. Bolo preto
úlohou daňového úradu, aby podľa vnútroštátnych pravidiel dokazovania overil, či došlo k takémuto
zneužívajúcemu konaniu u dodávateľa žalobcu a či žalobca o takomto konaní vedel alebo musel vedieť.
Najvyšší súd SR uzavrel, že daňové orgány pochybili, keď celé dôkazné bremeno podľa § 24 daňového
poriadku výslovne ponechali na kontrolovaný daňový subjekt; obdobné rozsudky sp. zn. 6Sžf/10/2012,
zn. 5Sžf/49/2010.



15. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/49/2010 kontrolovaný daňový subjekt nemá
právne prostriedky na to, aby kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa, napríklad, či správne vedie
účtovníctvo, či tovar nadobudol legálne alebo prečo je v čase kontroly už nekontaktný a teda
plnenie povinností iných subjektov nepatrí do dôkazného bremena kontrolovaného daňového subjektu.
Európsky súdny dvor (ESD) vo svojej ustálenej judikatúre opakovane konštatoval, že uplatnenie nároku
na odpočet DPH na vstupe nemôže byť kontrolovanej osobe odopreté, ak sa prípadný daňový podvod
stal na inom stupni obchodu a kontrolovaný daňový subjekt o tom nevedel alebo nemohol vedieť
(C-354/03 Optigen, 353/03 Fulcrum, C-484/03 Bond).

16. Žalovaný preskúmal prvostupňové rozhodnutie v rozsahu požadovanom v odvolaní a v nadväznosti
na predložený spisový materiál súvisiaci s vydaným rozhodnutím č. 100762714/2017 zo dňa 04.05.2017
zistilo tento skutkový stav.

17. Daňový úrad Bratislava vykonal u daňového subjektu (žalobcu) daňovú kontrolu DPH za zdaňovacie
obdobie marec 2015, o výsledku ktorej vyhotovil protokol číslo 100537230/2017 zo dňa 28.03.2017.
Protokol spolu s výzvou číslo 100537924/2017 zo dňa 28.03.2017 bol žalobcovi doručený dňa
03.04.2017, pričom tento sa k zisteniam správcu dane uvedeným v Protokole nevyjadril.

18. Správca dane preverením predložených dokladov zistil, že žalobca obchoduje s PHM, k čomu
mal udelené povolenie, mal prenajaté kancelárske priestory na adrese Tuhovská 1 v Bratislave, na
adrese sídla spoločnosti Hradská 124 v Bratislave mal len schránku. Žalobca vlastnil cisternový ťahač
s návesom a osobný automobil a v kontrolovanom období mal dvoch zamestnancov. Časť prepravy
PHM realizoval vlastnou cisternou (ktorú mal vo vlastníctve) a časť prepravy bola realizovaná prepravou
dodávateľa, ktorá bola zahrnutá v nákupnej cene tovaru. Ku každej dodávke bol priložený certifikát
pohonných hmôt.
19. Správca dane preveril najväčšieho dodávateľa pohonných hmôt kontrolovaného daňového subjektu,
spol. I. s. r. o., a ďalšieho jeho dodávateľa D., a. s., uskutočnenie deklarovaných zdaniteľných obchodov
bolo u predmetných spoločností potvrdené, daň z prijatých faktúr bola zaevidovaná v evidencii DPH,
zaúčtovaná, priznaná a odvedená.

20. V kontrolovanom zdaňovacom období marec 2015 si žalobca ďalej uplatnil právo na odpočítanie
dane z faktúr č. 1015250, 1015260, 1015270, 1015280, 1015290, 1015320, 1015330, 1015340,
1015350 a 1015360, DPH v celkovej sume XX.XXX,XX € od dodávateľa G., s. r. o., L., a faktúr č.
2015020 - 2015025, DPH v celkovej sume XX.XXX,XX € od dodávateľa I. s. r. o., L..

21. Správca dane preveril dodávateľa G., s. r. o., prostredníctvom dožiadania miestne príslušným
správcom dane, Daňovým úradom Košice, ktorý v odpovedi uviedol, že daňový subjekt G., s. r. o., bol
nekontaktný, na adrese uvedenej v obchodnom registri ako adresu sídla nemal označenie, schránku ani
kanceláriu a podával od júla 2015 nulové daňové priznania. Uskutočnenie zdaniteľného obchodu pre
žalobcu za kontrolované zdaňovacie obdobie Daňový úrad Košice nepotvrdil. Daňový subjekt G., s. r.
o. nemal ani nemá žiadneho splnomocneného zástupcu, za uvedenú spoločnosť bol oprávnený konať
jediný konateľ, p. G. E., trvale bytom D. XX/X, R., Č. A., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa 27.02.2015.

22. V rámci preverenia uskutočnenia deklarovaných obchodov zaslal správca dane žiadosť o
medzinárodnú výmenu informácií č. 1417667/2016/HriA a žiadal preveriť, aký bol hlavný predmet
podnikateľskej činnosti daňového subjektu G., s. r. o., či tento vystavil faktúry pre žalobcu za príslušné
zdaňovacie obdobie, či boli predmetné faktúry zaúčtované a zaevidované v účtovníctve a v záznamoch
pre účely DPH, v ktorom zdaňovacom období z uvedených faktúr spol. G., s. r. o., priznala a odviedla daň,
odkiaľ spol. G., s. r. o. nadobudla tovar, ktorý bol predmetom predaja žalobcovi, kde bola uskutočnená
nakládka a vykládka tovaru, kto určil miesto dodania tovaru, kto prepravu tovaru objednal, komu bola za
prepravu tovaru vystavená faktúra; akým spôsobom nadviazal kontakt so žalobcom, či boli k uvedeným
deklarovaným obchodom uzatvorené medzi zúčastnenými stranami písomné zmluvy alebo objednávky;
či mal G., s. r. o. platné colné povolenie na distribúciu a predaj pohonných látok a pod.

23. V odpovedi zo dňa 07.11.2016 český správca dane uviedol, že zaslal predvolanie k svedeckej
výpovedi p. G. E. na adresu D. XX/X, XXX XX R., p. E. na výzvu nereagoval, k ústnemu pojednávaniu
sa nedostavil a svoju neprítomnosť nijako neospravedlnil.



24. Všetky odberateľské faktúry pre žalobcu za spol. G., s. r. o., v zdaňovacom období marec 2015
vystavoval p. G.. G.T. A. (občan Českej republiky), ktorý bol uvedený na jednotlivých faktúrach a uvedenú
skutočnosť potvrdil aj sám konateľ kontrolovaného daňového subjektu, p. Hrubý v zápisnici o ústnom
pojednávaní č. 104354709/2016 zo dňa 24.11.2016. V predmetnej zápisnici sa p. Hrubý vyjadril, že
objednávky prebiehali e-mailovou formou a jednal s p. G.. G. A.. Podľa výpisu z obchodného registra
daňového subjektu G., s. r. o., p. G.. G. A. bol konateľom spoločnosti v období od 25.09.2014 do
27.02.2015. Správcovi dane kontrolovaný daňový subjekt nepredložil žiadne relevantné doklady o tom,
že p. G.. G. A. bol v marci 2015 oprávnený konať za spol. G., s. r. o. Konateľ kontrolovaného daňového
subjektu sa dohodol so správcom dane, že dodatočne zašle Zmluvu k dodávkam PHL, uzatvorenú so
spol. MADIDUS s. r. o., predmetnú zmluvu správcovi dane nikdy nepredložil.

25. Na základe vyššie uvedeného zaslal správca dane žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií
č. 1725432/2016/HriA, v ktorej žiadal o vypočutie bývalého konateľa, p. G.. G. A., ako svedka a o
preverenie, aký bol hlavný predmet podnikateľskej činnosti spol. G., s. r. o. v období, keď bol konateľom
p. A., či daňový subjekt G., s. r. o., vystavil faktúry pre žalobcu za kontrolované zdaňovacie obdobie,
či mal na to p. A. oprávnenie, keďže funkcia konateľa mu skončila dňom 27.02.2015, či podpis na
faktúre (faktúra bola prílohou žiadosti) patril p. A.; odkiaľ spol. G., s.r.o. nadobudla tovar, ktorý bol
predmetom predaja, kde bola uskutočnená nakládka a vykládka tovaru, kto určil miesto dodania tovaru,
kto prepravu tovaru objednal, komu bola za prepravu tovaru vystavená faktúra; akým spôsobom spol. G.,
s.r.o. nadviazala kontakt so žalobcom, či boli k uvedeným deklarovaným obchodom uzatvorené medzi
zúčastnenými stranami písomné zmluvy alebo objednávky a pod.

26. V odpovedi na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií zo dňa 10.02.2017, český správca
dane uviedol, že p. G.. G. A. sa dňa 25.01.2017 dostavil na výsluch svedka, avšak výpoveď odmietol
z dôvodu, že by ňou mohol spôsobiť sebe či svojim blízkym nebezpečenstvo trestného stíhania. O
vyššie uvedenom termíne výsluchu svedka bol žalobca upovedomený, avšak uvedeného jednania sa
nezúčastnil. Na základe toho správca dane konštatoval, že p. Mgr. G. A. nepreukázal, že bol oprávnený
konať v mene spol. G., s.r.o., keďže jediným spoločníkom a súčasne jediným konateľom spol. G., s.r.o.
bol od 27.02.2015 p. G. E..

27. Správca dane preveroval obchodné transakcie spol. G., s.r.o., keď výzvami zo dňa 13.02.2017
požiadal príslušné banky o poskytnutie údajov o bankových účtoch evidovaných na daňovom úrade, ako
podnikateľských účtoch spol. G., s.r.o. Z poskytnutia údajov príslušných bánk vyplývalo, že na jednom
bankovom účte neboli žiadne transakcie od žalobcu a druhý bankový účet bol zrušený dňom 01.01.2015,
čiže ešte pred kontrolovaným zdaňovacím obdobím. Majiteľom oboch bankových účtov bola p. C. L.,
ktorej funkcia konateľky spol. G., s.r.o. skončila dňom 25.09.2014. Účet IBAN E. XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX, na ktorý kontrolovaný daňový subjekt podľa predloženej tabuľky Pohyby na účte platil
faktúry vystavené dodávateľom G., s.r.o., nebol u správcu dane evidovaný.

28. Z priebehu dokazovania a z dostupných informácií správca dane považoval dodanie PHM žalobcovi
za nepreukázané a spochybnené, a to z nasledujúcich dôvodov: dodacie listy s podpisom a s pečiatkou
FOSSIL Energy s.r.o. - G., s.r.o. boli bez údajov o ŠPZ, takže sa nedala preveriť preprava, p. G.. G. A.
bol konateľom spol. G., s.r.o. od 25.09.2014 do 27.02.2015, t. j. iba na krátku dobu a potom sa stala
konateľom nekontaktná osoba, ktorá sa nezdržiava na adrese trvalého bydliska, p. G.. G. A. odmietol
výpoveď z dôvodu, že by ňou mohol spôsobiť sebe či svojim blízkym nebezpečenstvo trestného stíhania,
čo vzbudilo u správcu dane podozrenie, že k zdaniteľným obchodom nedošlo, nebolo preukázané, že by
daňový subjekt G., s.r.o. nakúpil PHM a tým aj skutočnosť, že by mohol disponovať takým množstvom
PHM, ktoré mal údajne dodať žalobcovi.

29. Ďalším preverovaným dodávateľom bola spol. I. s.r.o., v súvislosti s ktorou Daňový úrad Bratislava
zaslal dožiadanie miestne príslušnému správcovi dane, Daňovému úradu Nitra, pobočka Komárno, ktorý
v odpovedi na dožiadanie zo dňa 05.01.2016 uviedol, že daňový subjekt I. s.r.o. na výzvy a predvolania
správcu dane nereagoval, bol celkom nekontaktný, na adrese uvedenej v obchodnom registri ako adrese
sídla spoločnosti nemal označenie, schránku ani kanceláriu. Na adrese uvedenej v obchodnom registri
H. XX/a, L. sa nachádzala kancelária, ktorá poskytovala sídlo viacerým spoločnostiam, zodpovedná
pracovníčka sa vyjadrila, že spol. I. s.r.o., už poštu nepreberajú a nevedia sa skontaktovať ani s jej
konateľom p. V. M.. Spoločnosť I. s.r.o. podala dodatočné daňové priznanie k DPH za zdaňovacie



obdobie 1. štvrťrok 2015, v ktorom priznala vlastnú daňovú povinnosť, ktorú neuhradila, daňové priznania
za ďalšie zdaňovacie obdobia už neboli podané.

30. Daňový subjekt I. s.r.o. nemal žiadneho splnomocneného zástupcu, za uvedenú spoločnosť bol
oprávnený jednať jediný konateľ, p. M. V.É., trvalé bytom L. Z. XX, F. XXXX, G., ktorému funkcia konateľa
vznikla dňa 14.07.2014. Správca dane zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií maďarskej
daňovej správe, v ktorej správca dane žiadal o preverenie, aký je hlavný predmet podnikateľskej činnosti
I. s.r.o., či vystavil faktúry pre žalobcu za príslušné zdaňovacie obdobie, či boli predmetné faktúry
zaúčtované a zaevidované v účtovníctve a v záznamoch pre účely DPH, v ktorom zdaňovacom období
z uvedených faktúr spol. I. s.r.o. priznala a odviedla daň, odkiaľ nadobudla tovar, ktorý bol predmetom
predaja žalobcovi, kde bola uskutočnená nakládka a vykládka tovaru, kto určil miesto dodania tovaru, kto
prepravu tovaru objednal, komu bola za prepravu tovaru vystavená faktúra, akým spôsobom nadviazal
kontakt so žalobcom, či boli uzatvorené písomné zmluvy alebo objednávky, či mala spol. I. s.r.o. platné
colné povolenie na distribúciu a predaj pohonných látok.

31. V predbežnej odpovedi na medzinárodné dožiadanie zo dňa 13.05.2016 maďarský správca dane
uviedol, že daňovému subjektu I. s.r.o. boli zaslané výzvy a bol požiadaný, aby sa dostavil na daňovú
správu dňa 04.04.2016. Výzva sa vrátila z jeho adresy (L. I. Z.. XX, XXXX F., G.K.) s poznámkou
„neprevzatá“ a daňový subjekt sa v uvedený deň pred daňovú správu nedostavil a svoju neprítomnosť
neospravedlnil. Daňový subjekt bol správcom dane vyzvaný opakovane. V konečnej odpovedi maďarský
správca dane uviedol, že konateľovi spol. I. s.r.o. bol zaslaný list na jeho oficiálnu adresu, ktorý
sa vrátil späť „neprevzatý“, konateľ sa nedostavil pred daňovú správu v stanovenej lehote a svoju
absenciu nevysvetlil. Na základe uvedeného maďarský správca dane požiadal o súčinnosť políciu,
nechali konateľa predviesť dňa 20.06.2016; tento proces bol však neúspešný.

32. Dňa 03.03.2017 kontaktoval zamestnanec správcu dane konateľa žalobcu p. Martina Hrubého z
dôvodu dohodnutia si termínu ústneho pojednávania na oboznámenie s výsledkami daňovej kontroly za
zdaňovacie obdobie marec 2015. Dňa 13.03.2017 e-mailom potvrdil konateľ žalobcu p. Martin Hrubý,
termín ústneho pojednávania na deň 17.03.2017 o 09,00 hod., správca dane sa pokúšal dňa 17.03.2017
telefonicky kontaktovať p. Hrubého, ktorý na telefonáty správcu dane nereagoval a svoju neprítomnosť
nijako neospravedlnil, o čom bol spísaný úradný záznam č. 100488984/2017.

33. Správca dane konštatoval, že dodanie tovaru, na základe ktorého vznikla daňová povinnosť,
bolo základnou podmienkou uplatnenia odpočtu. Z dôvodu akceptovania odpočítania dane je platiteľ
zaťažený dôkazným bremenom preukázateľnosti, že pri tomto tovare vznikla daňová povinnosť, nielen
po formálnej stránke (vystavenými dokladmi), ale aj obsahovej. Na splnenie povinnosti daňového
subjektu v procese daňovej kontroly nestačí len formálne deklarovať dodanie tovaru faktúrou, ale je
potrebné preukázať aj vecné naplnenie deklarovanej obchodnej transakcie (dodanie PHM). Len samotné
predloženie faktúry nie je dostatočným dôkazom o tom, že sa zdaniteľné plnenia uskutočnili, tak ako sú
deklarované v predmetnej faktúre (administratívne je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad), že zúčastnené
subjekty nadobudli právo nakladať s tovarom ako vlastníci za následného vzniku daňovej povinnosti,
ktorá je podmienkou uplatnenia odpočítania dane. V preverovanom prípade nebol preukázaný vznik
daňovej povinnosti s následným právom na uplatnenie odpočítania dane. Správca dane mal za to,
že nebolo preukázané, že reálne došlo k obchodným transakciám medzi kontrolovaným daňovým
subjektom a daňovými subjektmi G., s.r.o. a I. s.r.o.

34. Vykonané šetrenia viedli správcu dane k záveru, že konaním zúčastnených daňových subjektov
FOSSIL Energy s.r.o., G., s.r.o. a I. s.r.o. bola umelo vytvorená situácia s cieľom získania daňovej
výhody, ktorej poskytnutie by bolo v rozpore s cieľom sledovaným právnymi predpismi upravujúcimi
mechanizmus fungovania DPH. Nepotvrdil sa nákup tovaru od spol. G., s.r.o. a I. s.r.o. a súčasne nebolo
potvrdené dodanie predmetného tovaru žalobcovi.

35. Žalobca porušil ustanovenia § 49 v nadväznosti na § 51 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej
hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o DPH“) v nadväznosti na § 2, 8, 19, 22 zákona
o DPH tým, že nebolo preukázané reálne dodanie tovaru (PHM) od dodávateľov G., s.r.o. a I. s.r.o.

36. Žalobca namietal, že dodanie PHM od spol. G., s.r.o. bolo preukázané, že prebehlo na základe
platných zmlúv, uzavretých medzi aktuálne konajúcimi konateľmi oboch spoločností, prevzatie tovaru



bolo potvrdené a evidencia vozidiel, vykonávajúcich dodanie zo strany dodávateľa nebola žiadnym
právnym predpisom vyžadovaná.

37. Odvolacie námietky, týkajúce sa spol. G., s.r.o. vyhodnotil žalovaný ako bezpredmetné. Za
dodávateľa, spol. G., s.r.o. bol v čase dodanie tovaru v marci 2015 oprávnený konať jediný konateľ
spoločnosti, p. G. E., trvalé bytom D. XX/X, R., Č. A., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa 27.02.2015.
Podľa vyjadrenia konateľa žalobcu (zápisnica o ústnom pojednávaní č. 104354709/2016 zo dňa
24.11.2016), obchody so spol. G., s.r.o. uzatváral s p. G. A. e-mailom a domnieval sa, že aj na dodacích
listoch bol podpis p. G. A., ktorý bol bývalý konateľ spol. G., s.r.o., ktorého funkcia konateľa skončila
27.02.2015. Bolo teda zrejmé, že konateľ žalobcu v rozhodnom čase v marci 2015 konal s neoprávnenou
osobou, s ktorou na základe e-mailovej komunikácie uzatvoril obchody za cca tristotisíc eur.

38. Z vyjadrenia konateľa žalobcu nebolo zrejmé, ako a kedy sa vlastne so spol. G., s.r.o. skontaktoval.
Žalovaný zo spisu zistil, že miestnym zisťovaním vykonaným opakovane v roku 2016 v sídle spol. G.,
s.r.o. na adrese D. C. X, L., bolo zistené, že na uvedenej adrese sa táto spoločnosť nenachádzala,
podľa vyjadrenia správkyne nehnuteľnosti, ktorá sa na uvedenej adrese nachádzala, nehnuteľnosť je vo
vlastníctve spol. Š. T. s. r. o. Košice, ktorá nemala uzatvorenú zmluvu o nájme so spol. G., s.r.o. a to
minimálne dva roky, odkedy bola nehnuteľnosť v jej vlastníctve.

39. G. E., konateľ spol. G., s.r.o. v rozhodnom zdaňovacom období marec 2015, bol nekontaktná osoba,
ktorú sa na základe zaslaného medzinárodného dožiadania nepodarilo preveriť ani českému správcovi
dane. Bývalý konateľ spoločnosti G. A., s ktorým mal konateľ žalobcu údajne uzatvárať obchody,
pred českým správcom dane odmietol vypovedať z dôvodu, že by svojou výpoveďou mohol spôsobiť
sebe či svojim blízkym nebezpečenstvo trestného stíhania. Žalovaný sa uvedeného vypočutia svedka
nezúčastnil.

40. Podľa zistenia žalovaného spol. G., s.r.o. bola dňa 19.05.2017 ex offo vymazaná z obchodného
registra.

41. Žalobca neoprávnene tvrdil, že obchody so spol. G., s.r.o. prebiehali na základe platných zmlúv,
keďže žiadna zmluva, uzatvorená medzi dodávateľom G., s.r.o. a odberateľom PHM - žalobcom
správcovi dane predložená nebola, a to ani počas daňovej kontroly, ani vo vyrubovacom konaní, napriek
tomu, že správca dane predloženie týchto zmlúv výslovne požadoval (zápisnica o ústnom pojednávaní
č. 104354709/2016 zo dňa 24.11.2016).

42. Správca dane v Protokole riadne uviedol všetky dôvody, prečo považoval dodanie PHM dodávateľom
G., s.r.o. za nepreukázané a spochybnené a poskytol tak žalobcovi priestor na doplnenie dôkazov;
avšak tento sa k Protokolu žiadnym spôsobom nevyjadril a počas vyrubovacieho konania správcovi dane
neposkytol žiadne doklady a dôkazy, ktoré by potvrdili dodanie tovaru deklarovaným dodávateľom.

43. Správca dane nepodmieňoval odpočítanie dane uvedením identifikácie vozidiel v dodacom liste,
keďže bolo len na platiteľovi, aké dôkazy predloží správcovi dane na preukázanie svojich tvrdení,
pričom jednou z možností bola identifikácia vozidiel, ktorá by umožnila vykonať správcovi dane ďalšie
dokazovanie, čím by sa tvrdenia platiteľa mohli potvrdiť alebo vyvrátiť. Na dodacích listoch od dodávateľa
G., s.r.o., nachádzajúcich sa v spise spoločnosti, bola uvedená kolónka „ŠPZ“, ale ŠPZ vozidla na
žiadnom dodacom liste nebola uvedená, v kolónke „tovar odovzdal (pečiatka vodiča)“, bola pečiatka
spol. G., s.r.o. a neidentifikovateľný podpis, z čoho bolo zrejmé, že prepravu PHM mal zabezpečovať
dodávateľ G., s.r.o.

44. Súčasne žalovaný poukázal na to, že žalobca pri preprave PHM k svojmu odberateľovi Čerpacia
stanica I. (I. D. &. E. K.. E..) na stáčacích listoch údaje o vozidle (ŠPZ) vždy uviedol, z čoho bolo
zrejmé, že uvedenie ŠPZ vozidla na dodacom liste nebolo možné považovať za nadštandardný údaj
nad rámec bežného obchodného styku. Pri preprave PHM od jeho dodávateľa žalobca tento štandardný
údaj na dodacích listoch nevyžadoval, čím sa sám dostal do dôkaznej núdze pri preukazovaní dodania
tovaru deklarovaným dodávateľom G., s.r.o. Skutočnosť, že žalobca prepravil pohonné hmoty svojmu
odberateľovi, žiadnym spôsobom nepreukazuje, že pohonné hmoty boli kúpené práve od spol. G., s.r.o.
na základe predložených faktúr.



45. Žalobca namietal, že dodanie PHM od druhého dodávateľa, spol. I. s.r.o. bolo tiež preukázané,
prebehlo na základe platných zmlúv, uzavretých medzi aktuálne konajúcimi konateľmi oboch
spoločností, prevzatie tovaru bolo potvrdené a evidencia vozidiel, vykonávajúcich dodanie zo strany
dodávateľa nebola žiadnym právnym predpisom vyžadovaná.

46. Odvolacie námietky, týkajúce sa spol. I. s.r.o. vyhodnotil žalovaný ako bezpredmetné. Za dodávateľa,
I. s.r.o. bol v čase dodania tovaru v marci 2015 oprávnený konať jediný konateľ spoločnosti, p. M.
V., trvale bytom G., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa 23.07.2014. Podľa vyjadrenia konateľa
žalobcu (zápisnica o ústnom pojednávaní č. 104354709/2016 zo dňa 24.11.2016), obchody so spol. I.
s.r.o. uzatváral s M. V.É. e-mailom a domnieval sa, že aj na faktúrach bol jeho podpis. Z vyjadrenia
konateľa žalobcu nebolo zrejmé, ako a kedy sa vlastne so spol. I. s.r.o. skontaktoval. Správca dane
medzinárodným dožiadaním zistil, že p. M. V. bol v mieste svojho bydliska pre maďarského správcu
dane celkom nekontaktný a nepodarilo sa ho previesť ani políciou. Spoločnosť I. s.r.o. bola rovnako
nekontaktná aj pre slovenského správcu dane, na adrese uvedenej v obchodnom registri nemala žiadne
označenie, poštu nepreberala a osoba konateľa M. V. bola nekontaktná aj pre samotnú spoločnosť, ktorá
firme I. s.r.o. na uvedenej adrese poskytla sídlo. S touto osobou konateľ žalobcu na základe e-mailovej
komunikácie uzatvoril v marci 2015 obchody za vyše dvestotisíc eur.

47. Zo spisu bolo zrejmé, že spol. I. s.r.o. nebola evidovaná ako distribútor pohonných látok a túto činnosť
nemala uvedenú ani vo výpise z obchodného registra.

48. Daňový subjekt I. s.r.o. si opakovane neplnil svoje povinnosti voči správcovi dane tým, že nepodával
daňové priznania, nereagoval na výzvy správcu dane a so správcom dane nespolupracoval, správca
dane na základe uvedeného zrušil spoločnosti registráciu platiteľa DPH z úradnej moci podľa § 81 ods.
4 písm. b) bod 2 zákona o DPH, pričom určil deň 29.02.2016, uplynutím ktorého prestal byť platiteľom
dane.

49. Žalobca neoprávnene tvrdil, že obchody prebiehali na základe platných zmlúv, keďže žiadna zmluva,
uzatvorená medzi dodávateľom I. s.r.o. a odberateľom PHM - žalobcom správcovi dane predložená
nebola, a to ani počas daňovej kontroly, ani vo vyrubovacom konaní, napriek tomu, že správca dane
predloženie týchto zmlúv výslovne požadoval (zápisnica o ústnom pojednávaní č. 104354709/2016 zo
dňa 24.11.2016).

50. Správca dane v Protokole riadne uviedol všetky dôvody, prečo považoval dodanie PHM dodávateľom
I. s.r.o. za nepreukázané a spochybnené a poskytol tak žalobcovi priestor na doplnenie dôkazov;
kontrolovaný platiteľ sa však k protokolu žiadnym spôsobom nevyjadril a počas vyrubovacieho konania
správcovi dane neposkytol žiadne doklady a dôkazy, ktoré by potvrdili dodanie tovaru deklarovaným
dodávateľom.

51. Správca dane nepodmieňoval odpočítanie dane uvedením identifikácie vozidiel v dodacom liste,
keďže bolo len na platiteľovi, aké dôkazy predloží správcovi dane na preukázanie svojich tvrdení,
pričom jednou z možností bola identifikácia vozidiel, ktorá by umožnila vykonať správcovi dane ďalšie
dokazovanie, čím by sa tvrdenia platiteľa mohli potvrdiť alebo vyvrátiť. Na dodacích listoch dodávateľa I.
s.r.o., nachádzajúcich sa v spise bola uvedená kolónka „EČV“, ale evidenčné číslo vozidla na žiadnom
dodacom liste neboli uvedené, v kolónke „tovar odovzdal (pečiatka vodiča)“, bola pečiatka spol. I. s.r.o. a
neidentifikovateľný podpis, z čoho bolo zrejmé, že prepravu PHM mal zabezpečovať dodávateľ I. s. r. o.

52. Žalovaný uviedol, že žalobca k preprave PHM k svojmu odberateľovi Čerpacia stanica I. (I. D. &. E.
K.. E..) na stáčacích listoch údaje o vozidle (ŠPZ) vždy uviedol, z čoho bolo zrejmé, že sa nejednalo
o žiadne nadštandardné údaje nad rámec bežného obchodného styku. Pri preprave PHM od jeho
dodávateľa žalobca tento štandardný údaj na dodacích listoch nevyžadoval, čím sa sám dostal do
dôkaznej núdze pri preukazovaní dodania tovaru deklarovaným dodávateľom I. s.r.o. Skutočnosť, že
žalobca prepravil pohonné hmoty svojmu odberateľovi, žiadnym spôsobom nepreukazovala, že pohonné
hmoty boli kúpené práve od spol. I. s.r.o. na základe predložených faktúr.

53. Žalobca tvrdil, že v súvislosti s preukázaním prepravy oboch dodávateľov G., s.r.o. a I. s.r.o.
navrhoval správcovi dane predložiť evidenciu vedenú Národnou diaľničnou spoločnosťou, vyplývajúcu
zo spoplatnenia využitia ciest nákladnými vozidlami (mýtny systém), tieto návrhy správca dane



neakceptoval, neakceptoval ani návrh vykonať dôkaz, kamerový záznam z miesta dodania tovaru a
svedecké výpovede obsluhujúcich osôb, na základe čoho by bolo možné identifikovať, aký dopravný
prostriedok sa na uskutočnenie dodania použil. Žalobca neuviedol, kedy svoje návrhy na vykonanie
dôkazov správcovi dane predložil.

54. Podľa žalovaného predmetné tvrdenie žalobcu bolo v rozpore s obsahom spisu, keďže žalobca
počas daňovej kontroly a vyrubovacieho konania nevzniesol žiaden návrh na vykonanie akýchkoľvek
dôkazov. Konateľ žalobcu sa nezúčastnil oboznámenia sa s výsledkami daňovej kontroly (úradný
záznam č. 100488984/2017 zo dňa 17.03.2017) a nevyužil svoje právo v zmysle § 45 ods. 1 písm. f)
daňového poriadku vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným skutočnostiam, k spôsobu ich
zistenia alebo navrhnúť, aby v Protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim. Rovnako žalobca nevyužil
svoje právo v zmysle 46 ods. 8 daňového poriadku vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v Protokole,
predložiť listinné dôkazy a označiť dôkazy, ktoré nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly, keď v
stanovenej lehote po doručení Protokolu nepredložil správcovi dane žiadne vyjadrenie. Žalobca nevyužil
ani možnosť vzájomne sa konfrontovať so svojim deklarovaným obchodným partnerom za spol. G.,
s.r.o., keď sa nezúčastnil výsluchu svedka, p. G. A.. Všetky vyššie uvedené skutočnosti preukazovali
absolútnu procesnú pasivitu žalobcu počas daňovej kontroly aj vyrubovacieho konania.

55. Žalovaný uviedol, že v prípade, ak by žalobca návrh na vykonanie dôkazov v podobe, v akej bol
uvedený v odvolaní, správcovi dane predložil počas daňovej kontroly, správca dane by takýto návrh
realizovať nemohol. Nebolo totiž zrejmé, aké vozidlá by mal správca dane preveriť prostredníctvom
Národnej diaľničnej spoločnosti v databáze Elektronického mýtneho systému o pohybe vozidiel, keďže
žiadne evidenčné čísla vozidiel na dodacích listoch, predložených spol. G., s.r.o. neboli uvedené, keďže
kolónka „ŠPZ“ nebola vyplnená. Obdobne uvedené platí aj pre druhého dodávateľa I. s.r.o., keď na
žiadnom dodacom liste tejto spoločnosti kolónka „EČV“ nebola vyplnená.

56. Rovnako nebolo zrejmé, svedecké výpovede akých obsluhujúcich osôb by mal správca dane
vykonať, keď na dodacích listoch spol. G., s.r.o. neboli vyplnené kolónky „popis obsluhy“ a „vyjadrenie
obsluhy“ a dodacie listy spol. I. s.r.o. takéto kolónky ani neobsahovali. V prípade, ak žalobca počas
daňovej kontroly a vyrubovacieho konania disponoval informáciou, že existuje uchovaný kamerový
záznam z miesta dodania tovaru z marca 2015, na ktorom boli zaznamenané predmetné dodávky, mohol
túto informáciu oznámiť správcovi dane, ktorý by na základ toho prípadne ďalej mohol konať. Žalobca
takýto, ani žiaden iný návrh na vykonanie dôkazov správcovi dane nikdy nepredložil.

57. Správca dane sa neobmedzil iba na preverenie dodávateľov, ako neodôvodnene tvrdil žalobca,
keďže správca dane v tejto súvislosti vykonal všetky podstatné zisťovania, ktoré mohol vykonať na
základe údajov z daňových a účtovných dokladov predložených počas kontroly. Žiadne ďalšie relevantné
údaje, na základe ktorých by mohol správca dane vykonať ďalšie dokazovanie, neboli správcovi dane
predložené.

58. Žalovaný poukázal aj na skutočnosť, že preverením sídla oboch dodávateľov, na adresách sídla
spol. G., s.r.o. a I. s.r.o., uvedených vo výpise z Obchodného registra, správca dane zistil, že sídlo oboch
spoločností ako miesto výkonu ich ekonomickej (hospodárskej) činnosti nezodpovedalo ekonomickej
realite. V zmysle rozhodnutí ESD (C-73/06 Planzer, C-196/04 Cadbury Schweppes), zaoberajúcich
sa sídlom ekonomickej činnosti spoločnosti ako takej, pojem sídlo hospodárskej činnosti znamená
miesto, kde sa prijímajú zásadné rozhodnutia riadiaceho orgánu spoločnosti a kde sa uskutočňujú úlohy
ústredia tejto spoločnosti. Určenie miesta sídla hospodárskej činnosti predpokladá zohľadnenie súhrnu
faktorov, medzi ktorými sa v prvom rade nachádza sídlo, miesto ústredia, miesto stretnutia riadiacich
osôb spoločnosti a miesto, obvykle totožné, v ktorom sa rozhoduje o všeobecnej podnikovej politike. Iné
faktory ako napríklad bydlisko riadiacich osôb, miesto konania valného zhromaždenia, miesto uloženia
správnych a účtovných dokumentov a miesto hlavného priebehu finančných činností, najmä bankových,
sa môžu zohľadniť taktiež. Fiktívne usadenie sa, aké charakterizuje spoločnosť typu „poštová schránka“
alebo „webová stránka“, nie je možné kvalifikovať ako sídlo hospodárskej činnosti v zmysle článku 1 bodu
1 trinástej smernice. Sídlo hospodárskej činnosti je miesto, v ktorom sa prijímajú zásadné rozhodnutia
riadiaceho orgánu spoločnosti a kde sa uskutočňujú úlohy ústredia tejto spoločnosti; existencia takého
miesta, z ktorého by dodávatelia vykonávali svoju ekonomickú činnosť v predmetnom prípade, nebola
preukázaná.



59. Čo sa týka rozsudkov NS SR ohľadom dôkazného bremena, na ktoré žalobca poukázal, žalovaný
iba zopakoval, že v zmysle § 24 daňového poriadku je dôkazné bremeno na daňovom subjekte, keďže
práve daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti,
ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní.

60. Na rozdiel od skutočností, uvádzaných v citovaných rozsudkoch NS SR, správca dane počas daňovej
kontroly a vyrubovacieho konania nepožadoval od žalobcu dôkazy, ktoré neboli vopred známe a ktoré
svojou činnosťou daňový subjekt nezabezpečuje, nepožadoval od žalobcu, aby preukazoval skutočnosti,
na ktoré nemal z hľadiska svojej činnosti dosah, ani to, aby kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa.
Správca dane jednoznačne požadoval preukázanie reálneho dodania pohonných hmôt od priamych
bezprostredných dodávateľov, osôb uvedených na faktúre, spoločností G., s.r.o. a I. s.r.o., čo však
žalobca nepreukázal.

61. Z dikcie § 49 v nadväznosti na § 51 zákona o DPH jednoznačne vyplývajú podmienky, za akých
si daňový subjekt môže odpočítať DPH, pričom základná podmienka je, aby išlo o tovary alebo služby,
ktoré mu naozaj boli dodané konkrétnym platiteľom DPH. Keďže vzhľadom na konštrukciu zákona
o DPH dôkazné bremeno, že zdaniteľný obchod sa reálne uskutočnil, znáša daňový subjekt, je len
v jeho záujme, aby si zaobstaral dostupné dôkazy, pretože je jeho povinnosťou preukázať splnenie
hmotnoprávnych podmienok pre odpočítanie dane. Je pritom vecou daňového subjektu, aké dôkazné
prostriedky má k dispozícii a či je schopný tvrdené skutočnosti aj preukázať. Ak daňový subjekt vo
svojich obchodných prípadoch neprejaví náležitú mieru opatrnosti, preberá tak na seba riziko, že
nebude môcť splniť svoju povinnosť niesť dôkazné bremeno, a toto bremeno neunesie. Konateľ žalobcu
tvrdil, že obchody realizoval (e-mailom) so spol. G., s.r.o. a I. s.r.o., pričom za spol. G., s.r.o. konal s
neoprávnenou osobou, ktorá odmietla vypovedať a za spol. I. s.r.o. konal s nekontaktnou osobou, ktorú
sa ani prostredníctvom polície nepodarilo predviesť.

62. Správca dane nepreberá na seba dôkazné bremeno daňového subjektu, ale preveruje skutočnosti
deklarované daňovým subjektom. Tomu je prispôsobený i rozsah a spôsob dokazovania v daňovom
konaní. Špecifikom dokazovania v daňovom konaní je, že svedeckými výpoveďami sa overuje existencia
deklarovaných daňových prípadov, v tomto prípade sa svedeckou výpoveďou p. G. A. za spol. G., s.r.o.,
ktorý odmietol vypovedať z dôvodu, že by svojou výpoveďou mohol spôsobiť sebe či svojim blízkym
nebezpečenstvo trestného stíhania, tvrdenia žalobcu nepotvrdili.

63. V tejto súvislosti dal žalovaný do pozornosti rozsudok Najvyššieho súdu SR číslo 5Sžf/97/2009, v
ktorom najvyšší súd poukázal na základnú zásadu obchodného práva, a to poctivého obchodného styku,
a tú skutočnosť, že základným predpokladom pre riadne fungovanie obchodnej spoločnosti je to, že
štatutárny orgán obchodnej spoločnosti musí mať vedomosť nielen o obsahu a rozsahu činností, ktorými
podnikateľ napĺňa jednotlivé definičné znaky pojmu podnikania (§ 2 ods. 1 Obchodného zákonníka),
ale aj o subjektoch, v spolupráci s ktorými tak činí. Výber dôveryhodných obchodných partnerov je totiž
primárnou záležitosťou daňového subjektu, ktorý je tak plne zodpovedný za dôsledky svojich rozhodnutí.

64. Žalovaný tiež poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn. 2Sžf/4/2009 z 23.06.2010
v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z
odôvodnenia ktorého vyplýva, že dôkazné bremeno je na daňovom subjekte. Primáme je nevyhnutné
uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za
zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom
odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou
preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie
zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných
daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo
nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený. Bolo v prvom radom v záujme
kontrolovaného daňového subjektu, aby si zaobstaral dostupné dôkazy k preukázaniu deklarovaných
zdaniteľných plnení, pretože je jedine jeho zákonnou povinnosťou preukázať splnenie hmotnoprávnych
podmienok pre odpočítanie dane, ktoré si nárokuje. Skutočnosť, že v súčasnosti sú dodávatelia
nekontaktní, resp. odmietajú vypovedať, nemôže byť podkladom pre poskytovanie úľav platiteľovi,
spočívajúcich v obmedzení povinnosti riadne preukázať všetky podklady pre overenie správnosti
uplatneného odpočítania dane.



65. Žalobca poukazoval na listinné dôkazy, majúce preukazovať nákup pohonných hmôt od spol. G.,
s.r.o. a I. s.r.o., a to faktúry, dodacie a stáčacie listy a platby za tovar.

66. Žalovaný k uvedenému uviedol, že faktúry od spol. G., s.r.o. a I. s.r.o., hoci obsahovali formálno-
právne náležitosti, boli z hľadiska nároku na odpočítanie DPH použiteľné len vtedy, ak v nich uvedené
údaje odrážajú skutočnosť; reálne dodanie pohonných hmôt, deklarované na uvedených faktúrach v
predmetnom prípade preukázané nebolo. Predložené stáčacie listy preukazovali dodávky od dodávateľa
FOSSIL Energy s.r.o. smerom k odberateľovi Čerpacia stanica I. (I. D. &. E. K.. E..), ktoré správca
dane nespochybňoval. Daňový subjekt I. D. &. E. K.. E.. bol v kontrolovanom zdaňovacom období
hlavným odberateľom pohonných hmôt, k predmetným dodávkam bola správcovi dane predložená
Rámcová zmluva o dodávkach pohonných hmôt veľkoobchodným spôsobom zo dňa 07.06.2012. Zmluvy
s deklarovanými dodávateľmi G., s.r.o. a I. s.r.o. správcovi dane nikdy predložené neboli. Na dodacích
listoch dodávateľov G., s.r.o. a I. s.r.o. absentoval základný údaj, a to evidenčné číslo vozidla, ktorým bola
preprava PHM dodávateľmi G., s.r.o. a I. s.r.o. realizovaná. Skutočnosť, že žalobca prepravil pohonné
hmoty svojim odberateľom, žiadnym spôsobom nepreukazovala, že pohonné hmoty boli kúpené práve
od spol. G., s.r.o. a I. s.r.o. na základe predložených faktúr. Čo sa týka platieb, podľa spisu, ktorý má
odvolací orgán k dispozícii, bola predložená tabuľka pohybu na účte spol. FOSSIL Energy s.r.o. za
vybrané dni mesiaca marec 2015, správca dane prostredníctvom výzvy zaslanej príslušnej banke platby
za marec 2015 preveril na účte spol. I. s.r.o., z výpisu účtu spol. I. s.r.o. za marec 2015 bolo zrejmé,
že prijaté platby v marci 2015 boli vtom istom mesiaci v hotovosti aj vybrané, pričom platí, že samotná
platba bez ďalších relevantných dôkazov nie je dostatočným dôkazom, preukazujúcim dodanie tovaru
alebo služby.

67. Čo sa týka rozsudkov Súdneho dvora EÚ, na ktoré poukázal žalobca, žalovaný nerozporoval závery,
uvedené v týchto rozsudkoch.

68. Súdny dvor vo svojej judikatúre pripúšťa, že nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby
subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré
uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode (napr. rozsudky ESD vo veciach napr. Teleos
pic. a spot (C-409/04), Vlaamse Oliemaatschappij NV (C-499/10). Určenie opatrení, ktoré možno v tom
ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie,
aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým
od okolností toho ktorého prípadu vo veci samej (rozsudok ESD v spojených veciach Mahagében a
Pétér Dávid č. C-80/11 a C-142/11).

69. Samotný rozsudok v spojených veciach Mahagében a Péter Dávid č. C-80/11 a C-142/11 ďalej
pripomína, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ podporovaný
smernicou 2006/112 (bod 41 rozsudku) a obozretný daňový subjekt môže považovať za svoju povinnosť
zistiť si informácie o druhom subjekte, od ktorého zamýšľa nadobudnúť tovar alebo službu, tak, aby
sa uistil o jeho spoľahlivosti (bod 60 rozsudku). Podľa judikatúry Súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú
všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli
poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia
mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na
odpočet DPH zaplatenej na vstupe (bod 53 rozsudku).

70. Potom bolo dôvodné očakávať, že firmy prijmú dôsledné opatrenia s jasnými postupmi,
dokumentáciou a kontrolnými mechanizmami, aby sa vyhli obchodom s podnikateľmi, ktorí by mohli
byť zapojení do daňových podvodov. Nebolo zrejmé, aké opatrenia prijal žalobca, ktorý si neoveril
skutočný stav veci vo vzťahu k svojim dvom dodávateľom a napr. z verejne dostupných zdrojov
nezistil, že deklarovaný dodávateľ pohonných hmôt I. s.r.o. nebol vedený na zozname distribútorov
pohonných látok, ktorý podľa § 41 ods. 3 zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho
oleja v znení neskorších predpisov zverejňuje Finančné riaditeľstvo SR na svojom webovom sídle. Ak
by žalobca postupoval s uvedenou obozretnosťou, nedostal by sa do podozrenia, že sa zapojil do
reťazca plnení poznačených podvodom. Skutočnosť, že si dostatočne neoveril, s kým uzatvára obchody,
nevyžadoval obvyklé údaje na dodacích listoch od svojho dodávateľa, ktoré sám na svojich dodacích
listoch uvádzal a nezaujímal ho pôvod tovaru, poukazuje, že nepostupoval pri realizácii zdaniteľných
obchodov s primeranou starostlivosťou a obozretnosťou tak, aby si vedel zabezpečiť dostatok dôkazov



o uskutočnení obchodných transakcií a že neprijal také rozumné opatrenia, ktoré boli v jeho moci, aby
sa uistil, že sa nebude podieľať na rizikových transakciách.

71. Účelom a zameraním daňovej kontroly bolo preverenie splnenia zákonných podmienok odpočítania
DPH v zmysle § 49 ods. 1 a 2 v nadväznosti na § 51 zákona o DPH. Správca dane nevyšetroval podvodné
konania zúčastnených osôb, na takéto účely nebol oprávnený, ale správca dane vykonal daňovú kontrolu
a dokazovanie v intenciách ustanovení § 44 až § 47 daňového poriadku. Vyššie uvedeným dokazovaním
správca dane získal dostatok objektívnych dôkazov, ktoré nasvedčovali tomu, že spol. G., s.r.o. a I. s.r.o.
platiteľovi (žalobca) tovar deklarovaný faktúrami, z ktorých si uplatnil odpočítanie dane, reálne nedodali
a že platiteľ neprijal všetky opatrenia, ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie,
ktoré uskutoční, nebude viesť k zneužívajúcemu konaniu v oblasti DPH.

72. Správca dane hodnotil dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy
v ich vzájomnej súvislosti, pričom prihliadal na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo; správca dane
týmto spôsobom, v zmysle § 3 daňového poriadku v predmetnom prípade aj postupoval. Z dostatočne
zisteného skutkového stavu vyvodil právne zistenia, ktoré neboli v rozpore s týmto skutkovým stavom
a vydal rozhodnutie, ktoré zákonným spôsobom zdôvodnil. Pri vydaní svojho rozhodnutia správca dane
vychádzal zo stavu veci, zisteného v daňovom konaní, všetky zistené podstatné skutočnosti uviedol
do svojho rozhodnutia, zohľadnil nielen nepriame dôkazy, ale vzal do úvahy najmä priame relevantné
dôkazy, vyhodnotil ich vo vzájomných súvislostiach, zaznamenal úvahy, na základe ktorých dospel k
prijatým záverom a uviedol právne predpisy, podľa ktorých rozhodol v zmysle § 63 ods. 5 daňového
poriadku. Žalovaný vyhodnotil procesné námietky žalobcu v tomto smere ako bezpredmetné.

73. Zákon o DPH stanovuje striktné podmienky na uplatnenie práva na odpočítanie dane. Pre odpočet
DPH je podmienkou, aby uskutočnenie zdaniteľného plnenia, ktoré je deklarované účtovným dokladom,
faktúrou so všetkými zákonnými náležitosťami, bolo zároveň reálne materiálne preukázané, pričom
osoba, ktorá je uvedená ako dodávateľ vo faktúre, musí byť identická s osobou, ktorá reálne dodala
tovar/službu odberateľovi, čo v predmetnom prípade preukázané nebolo.

74. Správca dane v priebehu daňovej kontroly a následného vyrubovacieho konania vykonal nielen
formálnu kontrolu dokladov, ale skúmal aj reálnosť zdaniteľných obchodov, čo vedie k reálnemu a
správnemu určeniu daňovej povinnosti, teda aj k uplatneniu práva na odpočítanie dane daňového
subjektu (žalobcu) za kontrolované zdaňovacie obdobie marec 2015. Správca dane sa v predmetnej
veci nedopustil žiadneho procesného pochybenia, postupoval v súlade s § 3 ods. 1 daňového
poriadku, pričom v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi chránil záujmy štátu a dbal na
zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňového subjektu.

Žaloba

75. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie žalovaného ako aj prvostupňové rozhodnutie správcu
dane za nezákonné, z dôvodu, že jeho práva a právom chránené záujmy boli týmito rozhodnutiami
porušené.

76. Žalobca uviedol, že vykonával v kontrolovanom období činnosť obchodovania s PHM, pričom nákup
a predaj pohonných hmôt patria medzi jeho hlavné obchodné činnosti. Jeho obraty v kontrolovanom
období dosiahli sumu X.XXX.XXX,XX € bez DPH, z čoho bolo evidentné, že reálne vykonával
ekonomickú činnosť. Tento tovar (PHM) nakupoval od rôznych dodávateľov, v roku 2015 ich bolo celkom
10, pričom v závislosti od dohody s dodávateľom bol tovar (PHM) dodávaný priamo zákazníkom na
miesto ich prevádzky. Žalobca obchodovaný tovar (PHM) neskladoval, nemal povinnosť viesť skladovú
evidenciu, za kúpený tovar zaplatil na účet dodávateľa na základe faktúr a dodacích listov doručených
dodávateľom.

77. Podľa žalobcu správca dane a žalovaný postupovali v rozpore s § 3 ods. 1 Daňového poriadku, keďže
ich postup bol v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi a taktiež nedbali na zachovávanie
práv a právom chránených záujmov daňových subjektov, nakoľko ich závery nezodpovedali zistenému
skutkovému stavu a poškodzovali jeho práva.



78. K priebehu obchodovania s dodávateľom G., s.r.o., žalobca uviedol, že toto zodpovedalo zásade
poctivého obchodného styku a v ničom sa nelíšilo od iných nákupov tovarov (tovar bol štandardne
doručený v bežnej kvalite, jeho prevzatie bolo potvrdené, dodávateľ doručil faktúru s náležitosťami
podľa nich zákona o DPH a táto bola zaplatená). Dodávateľ G., s.r.o. sa nenachádzal na zozname
nespoľahlivých subjektov a podľa verejne dostupných zdrojov nemala táto spoločnosť nedoplatky voči
správcovi dane, Sociálnej poisťovni a ani voči zdravotným poisťovniam. Dodania prebiehali na základe
platných zmlúv. Osoby vystupujúce za dodávateľa disponovali informáciami (vrátane čísla bankového
účtu), ku ktorým mohli mať prístup iba v prípade, že skutočne zastupovali záujmy dodávateľa. Bolo mu
predložené osvedčenie o registrácii spol. G., s.r.o. ako distribútora PHM.

79. Žalobca poukázal na prvostupňové rozhodnutie, v ktorom správca dane uviedol: „Z priebehu
dokazovania a z dostupných informácií správca dane považuje dodanie PHM kontrolovanému
daňovému subjektu za nepreukázané a spochybnené, a to z nasledujúcich dôvodov:
- dodacie listy s podpisom a pečiatkou FOSSIL Energy s.r.o. - G., s.r.o. boli bez údajov o ŠPZ, takže
sa nedala preveriť preprava,
- p. G.. G. A. bol konateľom spoločnosti G., s.r.o. od 25.09.2014 do 27.02.2015, t. j. iba na krátku dobu
a potom sa stala konateľom nekontaktná osoba, ktorá sa nezdržiava na adrese trvalého bydliska,
- p. G.. G. A. odmietol výpoveď z dôvodu, že by ňou mohol spôsobiť sebe či svojim blízkym
nebezpečenstvo trestného stíhania, čo vzbudzuje u správcu dane podozrenie, že k zdaniteľným
obchodom nedošlo,
- daňový subjekt G., s.r.o., v kontrolovanom zdaňovacom období neuskutočnil žiadny obchod, nenakúpil
ani nepredal žiadny tovar, čím je spochybnené nadobudnutie PHM daňovým subjektom G., s.r.o. a tým
aj skutočnosť, že daňový subjekt G., s.r.o. mohol disponovať takým množstvom PHM, ktoré mal údajne
dodať kontrolovanému daňovému subjektu. “

80. Žalobca uviedol, že viedol všetky zákonom požadované evidencie, ako evidencia DPH a evidencia
dodávateľa v účtovníctve. Evidencia vozidiel vykonávajúcich dodanie zo strany dodávateľa nie je
obvyklá, nakoľko žalobca neviedol skladovú evidenciu a ani nebola žiadnym právnym predpisom
vyžadovaná. Zákon o DPH ukladá daňovým subjektom povinnosť evidovať vozidlo uskutočňujúce
prepravu iba v prípadoch dodania tovaru do iného členského štátu podľa § 43 ods. 5 písm. b). Predmetné
dodania boli tuzemskými dodaniami a pri nich zákon o DPH povinnosť evidovať identifikáciu vozidla
vykonávajúceho prepravu neukladal.

81. Podľa žalobcu správca dane založil prvostupňové rozhodnutie najmä na skutočnostiach, ktoré sa
netýkali žalobcu a ktoré on ani nevedel ovplyvniť, na ktoré nemal dosah a ktoré sa týkali jeho dodávateľa.
Vyhodnotenie odmietnutia výpovede p. G.. G. A. ako potvrdenie, že k zdaniteľným obchodom nedošlo
bolo absurdné a preukazovalo prax daňových orgánov, ktoré skutočnosti a dôkazy nevyhodnocovali
objektívne, ale iba na ťarchu kontrolovaného.

82. Činnosť správcu dane spočívala v podstate iba v kontaktovaní dodávateľa, pričom v prípade ak si
dodávateľ nesplnil niektorú zo svojich povinností, správca dane túto skutočnosť považoval za dostatočný
dôvod, aby žalobcovi odoprel jeho zákonné právo na odpočítanie dane, resp. požadoval od neho
informácie, ktoré nebolo obvyklé, aby žalobca pri svojej bežnej činnosti zhromažďoval, prípadne ktoré
ani nemal právo vyžadovať.

83. Správca dane pri daňovej kontrole zistil, že spol. G., s.r.o. nepredložila požadované doklady a
zástupcovia spoločnosti so správcom dane nekomunikovali. Správca dane pri vyhodnotení dôkazov však
nezdôvodnil, prečo tieto zistenia považoval za významnejšie ako dôkazy predložené žalobcom (faktúry,
sprievodné dokumenty, potvrdenia o úhradách). Podobne nevysvetlil svoje tvrdenie, ako porušenie
týchto povinností vylučovalo, že dodanie tovaru uskutočnila spol. G., s.r.o., najmä ak uskutočnenie
dodania vyplývalo z listinných dôkazov.

84. Žalobca poukázal na to, že správca dane sa teda vôbec nezaoberal možnosťou, že spol. G., s.r.o.
tovary nakúpila a ďalej ich predala žalobcovi, avšak nesplnila si svoje evidenčné povinnosti, a preto
uskutočnenie týchto obchodov nebolo zaznamenané v účtovnej evidencii spol. G., s.r.o. Žalovaný a ani
správca dane sa nevysporiadali so skutočnosťou, že žalobca zaplatil za dodanie tovaru od spol. G.,
s.r.o. celú kúpnu cenu, ktorá skutočnosť nezapadá do modelu, ktorý vykonštruoval žalovaný a správca
dane, a to že k dodávkam tovaru žalobcovi zo strany G., s.r.o. nedošlo.



85. Žalobca poukázal na odôvodnenie napadnutého rozhodnutia, kde bolo uvedené: „Daňový subjekt
G., s.r.o. nemal a ani nemá žiadneho splnomocneného zástupcu, za uvedenú spoločnosť je oprávnený
konať jediný konateľ, p. G. E., trvalé bytom D. XX/X, R., Č. A., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa
27.02.2015. “ „Podľa vyjadrenia konateľa kontrolovaného daňového subjektu obchody so spoločnosťou
MADIDUS, s.r.o. uzatváral s p. Michalom Riederom e-mailom a domnieval sa, že aj na dodacích listoch
je podpis p. Michala Riedera. Mgr. Michal Rieder bol bývalý konateľ spoločnosti MADIDUS, s.r.o. ktorého
funkcia konateľa skončila 27.02.2015. Je teda zrejmé, že konateľ kontrolovaného daňového subjektu v
rozhodnom čase v marci 2015 konal s neoprávnenou osobou, s ktorou na základe emailovej komunikácie
uzatvoril obchody za cca 300.000,- EUR. “

86. Podľa žalobcu išlo o hrubo zavádzajúce a absolútne nepodložené tvrdenia, nakoľko správca dane ani
žalovaný nemohli mať vedomosť, či za spol. G., s.r.o., bola oprávnená konať aj iná osoba okrem konateľa
p. E.. Splnomocnenie udelené konateľom tretej osobe na zastupovanie spoločnosti pred finančnou
správou bolo v tomto prípade irelevantné.

87. Žalobca poukázal na skutočnosť, že podľa platného právneho poriadku Slovenskej republiky majú aj
ústne poverenia rovnakú váhu ako písomné poverenia, ak samozrejme zákon nevyžaduje na určitý úkon
písomnú formu. V prípade obchodného zastúpenia a vystavovania faktúr je platné aj ústne poverenie
(nakoľko správca dane a žalovaný namietali, že im nebolo predložené žiadne písomné poverenie
na konanie za spol. G., s.r.o.). Vyhľadávanie obchodných partnerov, následné uzatváranie zmlúv,
zabezpečovanie dodávok tovaru plne spadá do náplne činnosti obchodného zástupcu, resp. managera,
vyhotovovanie faktúr je náplňou práce zamestnanca učtárne. Je absurdné, aby zamestnanec učtárne,
ktorý denne vyhotoví stovky faktúr, ku každej prikladal plnomocenstvo. Tieto úkony zväčša vyplývajú
priamo z pracovnej náplne uvedených pracovných pozícií, resp. sú vykonávané na základe ústneho
poverenia.

88. Konštatovanie správcu dane a žalovaného, že za spoločnosť môže všetky úkony vykonávať iba
jej aktuálny konateľ sa vymykalo logike, dokazovalo absolútnu neznalosť fungovania obchodnej praxe,
ktorej výsledkom bolo vyžadovanie nezmyselných dokladov, ktoré nemalo oporu v zákone. Naopak
z celého priebehu obchodov medzi spol. G., s.r.o. a žalobcom sa ako najpravdepodobnejšie javilo,
že tovar bol žalobcovi dodaný, za tovar žalobca zaplatil dohodnutú cenu, avšak niekde na začiatku
obchodného reťazca nebola daň zaplatená. Žalobca o tejto skutočnosti nemal a ani pri vynaloží
maximálnej obozretnosti nemohol mať vedomosť, pretože jeho obchody s dodávateľom G., s.r.o.,
prebehli bezproblémovo.

89. Žalobca konštatoval, že platný právny poriadok Slovenskej republiky nevyžaduje, aby bola kúpna
zmluva, ktorej predmetom boli PHM uzatvorená v písomnej forme a preto považoval záver žalovaného
v napadnutom rozhodnutí o tom, že „keďže žiadna zmluva, uzatvorená medzi dodávateľom G., s.r.o.
a odberateľom PHM, spoločnosťou FOSSIL Energy s.r.o. správcovi dane predložená nebola“ za
neudržateľný.

90. Na ďalšiu argumentáciu v napadnutom rozhodnutí žalobca uviedol, že on ako daňový subjekt nemal
možnosť preveriť, aký účet nahlásil jeho obchodný partner na daňovom úrade ako podnikateľský účet.
Žalobca uhrádzal platby v zmysle faktúr vystavených spol. G., s.r.o., na bankový účet uvedený na týchto
faktúrach, pričom číslo tohto bankového účtu oznámil správcovi dane. Správca dane sa však obmedzil
iba na konštatovanie, že tento účet nebol účtom vedeným na daňovom úrade a ďalej nezisťoval, kto
bol majiteľom a disponentom účtu. Tieto skutočnosti by vedeli objasniť, kto v skutočnosti vystupoval v
mene spol. G., s.r.o.

91. Podľa žalobcu priebeh obchodovania s dodávateľom I. s.r.o. zodpovedal zásade poctivého
obchodného styku a v ničom sa nelíšil od iných nákupov tovarov (tovar bol štandardne doručený v bežnej
kvalite, jeho prevzatie bolo potvrdené, dodávateľ doručil faktúru s náležitosťami podľa Zákona o DPH a
táto bola zaplatená). Dodávateľ I. s.r.o. sa nenachádzal na zozname nespoľahlivých subjektov a podľa
verejne dostupných zdrojov nemala táto spoločnosť nedoplatky voči správcovi dane, Sociálnej poisťovni
ani zdravotným poisťovniam. Dodania prebiehali na základe platných zmlúv.



92. Konštatovanie v napadnutom rozhodnutí o tom, že „Daňový subjekt I. s.r.o. nemal žiadneho
splnomocneného zástupcu, za uvedenú spoločnosť je oprávnený konať jediný konateľ, p. M. V., trvale
bytom G., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa 14.07.2014“ žalobca považoval za zavádzajúce a
absolútne nepodložené tvrdenie, nakoľko správca dane ani žalovaný nemohli mať vedomosť, či za spol.
I. s.r.o. bola oprávnená konať aj iná osoba okrem konateľa p. V.. Splnomocnenie udelené konateľom
tretej osobe na zastupovanie spoločnosti pred finančnou správou bolo v tomto prípade irelevantné.

93. Žalobca poukázal na skutočnosť, že podľa platného právneho poriadku Slovenskej republiky majú aj
ústne poverenia rovnakú váhu ako písomné poverenia, ak samozrejme zákon nevyžaduje na určitý úkon
písomnú formu. Potom konštatovanie správcu dane a žalovaného, že za spoločnosť môže všetky úkony
vykonávať iba jej aktuálny konateľ sa vymykalo logike, dokazovalo absolútnu neznalosť fungovania
obchodnej praxe, ktorej výsledkom bolo vyžadovanie nezmyselných dokladov, ktoré nemalo oporu v
zákone.

94. Žalobca uviedol, že v rámci u neho vykonanej daňovej kontroly Daňovým úradom Trenčín za
zdaňovacie obdobie december 2014, správca dane preveroval majiteľa bankového účtu uvedeného
na faktúrach vystavených spol. I. s.r.o., na ktorý poukazoval platby za nákup PHM. Bolo zistené, že
majiteľom tohto bankového účtu bola spol. I. s.r.o. a disponentmi účtu boli maďarskí štátni občania M. V.
(konateľ I. s.r.o.) a I. W.. Vzhľadom na uvedené nebolo žalobcovi zrejmé, aký ďalší dôkaz mal predložiť
na preukázanie, že k dodávkam tovaru reálne došlo, že skutočne obchodoval so spol. I. s.r.o. a že o
týchto obchodoch musel mať konateľ spoločnosti M. V. vedomosť, nakoľko bol disponentom bankového
účtu spoločnosti, na ktorý on zasielal platby za dodaný tovar.

95. Žalobca uviedol, že postupoval pri odpočítaní dane v zmysle § 49 zákona o DPH a následne podľa
§ 51 zákona o DPH pri uplatnení práva na odpočítanie.

96. Žalobca poukázal na to, že tovar bol prepravovaný priamo od jeho dodávateľov k jeho odberateľom a
tovar neskladoval. Žalovaný v napadnutom rozhodnutí uviedol, že „skutočnosť, že spol. FOSSIL Energy
s.r.o. prepravila pohonné hmoty svojim odberateľom, žiadnym spôsobom nepreukazuje, že pohonné
hmoty boli kúpené práve od spol. G., s.r.o. a I. s.r.o. na základe predložených faktúr.“ Ak správca
dane nemal pochybnosti o dodaní tovaru od žalobcu k jeho odberateľom, nemohol mať pochybnosti
ani o dodaní tovaru od dodávateľov k nemu, pretože jeho dodávatelia prepravovali tovar priamo k
jeho odberateľom. V zmysle uvedeného žalobca považoval dodanie tovaru od jeho dodávateľov za
preukázané.

97. Žalobca sa s konštatovaním v napadnutom rozhodnutí, že „vyššie uvedeným dokazovaním správca
dane získal dostatok objektívnych dôkazov, ktoré nasvedčujú tomu, že spol. G., s.r.o. a I. s.r.o. platiteľovi
tovar deklarovaný faktúrami, z ktorých si uplatnil odpočítanie dane, reálne nedodali“, nestotožnil, nakoľko
v priebehu daňovej kontroly bolo vykonaných množstvo dôkazov, ktoré spochybnili a nezapadajú do
modelu prezentovaného žalovaným, že k dodaniu tovarov reálne nedošlo, na tieto dôkazy však žalovaný
ani správca dane neprihliadali. Žalovaný a správca dane teda odopreli žalobcovi zákonné právo na
odpočet dane iba na základe domnienok, ktoré údajne nasvedčovali, ale nepreukazovali, že k dodaniu
tovarov reálne nedošlo. Žalovaný a správca dane navyše nepredložili jediný dôkaz o tom, že k dodaniu
tovarov reálne nedošlo. Žalobca predložil dostatok objektívnych dôkazov preukazujúcich, že k dodaniu
tovarov od dodávateľov I. s.r.o. a G., s.r.o., došlo, viedol všetky zákonom požadované evidencie, ako
bola evidencia DPH a evidencia dodávateľa v účtovníctve spoločnosti.

98. Žalobca poukázal na odôvodnenie napadnutého rozhodnutia o tom, že „Správca dane preveril
najväčšieho dodávateľa pohonných hmôt kontrolovaného daňového subjektu, spol. I. s.r.o., H., a
ďalšieho dodávateľa D., a. s., F., uskutočnenie zdaniteľných obchodov bolo u predmetných spoločností
potvrdené, daň z prijatých faktúr bola zaevidovaná v evidencii DPH, zaúčtovaná, priznaná a odvedená“,
z ktorého bolo evidentné, že žalobca reálne vykonával podnikateľskú činnosť, nakoľko o dodávkach
od ostatných jeho dodávateľov nemal správca dane žiadne pochybnosti. Preto, ak na nejakom stupni
obchodného reťazca došlo k podvodnému konaniu a neodvedeniu dane, žalobca sa stal jeho obeťou.

99. Vo vzťahu k odôvodneniu napadnutého rozhodnutia o tom, že „vykonané šetrenia viedli správcu dane
k záveru, že konaním zúčastnených daňových subjektov FOSSIL Energy s.r.o., G., s.r.o. a I. s.r.o. bola
umelo vytvorená situácia s cieľom získania daňovej výhody, ktorej poskytnutie bolo v rozpore s cieľom



sledovaným právnymi predpismi upravujúcimi mechanizmus fungovania dane z pridanej hodnoty“, a
o tom, že „Účelom a zameraním daňovej kontroly bolo preverenie splnenia zákonných podmienok
odpočítania DPH v zmysle § 49 ods. 1 a 2 v nadväznosti na § 51 zákona o DPH. Správca dane
nevyšetroval podvodné konania zúčastnených osôb, na takéto účely nie je oprávnený a presahuje to
rámec konania daňových orgánov...“, žalobca uviedol, že na jednej strane správca dane a žalovaný
označovali žalobcu za súčasť reťazca, ktorého konaním pravdepodobne došlo k podvodu, no zároveň
žalovaný pripúšťa, že jeho úlohou nie je vyšetrovať podvodné konania. Žalobca mal za to, že uvedené
daňové orgány neboli kompetentné posudzovať, či a kto spáchal trestný čin, resp. iný delikt a on
si ako jediný spomedzi týchto subjektov svoje povinnosti splnil, viedol daňovú a účtovnú evidenciu,
komunikoval a komunikuje s daňovými orgánmi, pričom nakoniec on bol ten, od ktorého daňové orgány
vyžadovali splnenie povinnosti, ktorú si mali splniť jeho dodávatelia, teda odvedenie dane.

100. Správca dane ani žalovaný neuviedli akým spôsobom bola zo strany žalobcu vytvorená situácia
s cieľom získania daňovej výhody, nakoľko tým, že predmetné dodania boli spol. G., s.r.o. a I. s.r.o.
uhradené v plnom rozsahu, nevznikla žalobcovi žiadna daňová výhoda. Skutočnosť, že DPH nebola
na začiatku obchodného reťazca odvedená nemožno pripisovať na ťarchu žalobcovi, pretože tým by
dochádzalo k neodôvodnenému prenášaniu zodpovednosti za konanie iných daňových subjektov na
žalobcu.

101. Žalobca nesúhlasil s tvrdením v napadnutom rozhodnutí, že „Na rozdiel od skutočností uvádzaných
v citovaných rozsudkoch NS SR, správca dane počas daňovej kontroly a vyrubovacieho konania
nepožadoval od kontrolovaného subjektu FOSSIL Energy s.r.o. dôkazy, ktoré nie sú vopred známe
a ktoré svojou činnosťou daňový subjekt nezabezpečuje, nepožadoval od kontrolovaného daňového
subjektu, aby preukazoval skutočnosti, na ktoré nemá z hľadiska svojej činnosti dosah, ani to, aby
kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa. Správca dane jednoznačne požadoval preukázanie reálneho
dodania pohonných hmôt od priamych bezprostredných dodávateľov, osôb uvedených na faktúre, spol.
G., s. r. o. a I. s. r. o., čo však daňový subjekt nepreukázal.“

102. Opak tohto tvrdenia bol pravdou. Správca dane pri daňovej kontrole zistil, že spol. G., s.r.o., a I.
s.r.o., nepredložili požadované doklady a zástupcovia spoločnosti so správcom dane nekomunikovali,
resp. boli nekontaktní. Správca dane pri vyhodnotení dôkazov ale nezdôvodnil, prečo tieto zistenia
považoval za významnejšie ako dôkazy predložené žalobcom (faktúry, sprievodné dokumenty, úhrady).
Podobne nevysvetlil svoje tvrdenie, ako porušenie týchto povinností vylučuje, že dodanie tovaru
uskutočnila spol. G., s.r.o. a I., s.r.o., najmä ak uskutočnenie dodania vyplývalo z listinných dôkazov.
Správca dane sa teda vôbec nezaoberal možnosťou, že spol. G., s.r.o. a I., s.r.o. tovary nakúpila a
ďalej ich predala žalobcovi, avšak nesplnili si svoje evidenčné povinnosti, a preto uskutočnenie týchto
obchodov nebolo zaznamenané v ich účtovnej evidencii. Poukázal na to, že nemal možnosť kontrolovať
svojho bezprostredného dodávateľa, či si plní daňové a účtovné povinnosti ani overiť si či bude v
budúcnosti kontaktný pre prípad daňovej kontroly.

103. Žalobca poukázal na to, že v napadnutom rozhodnutí žalovaný v podstate tvrdil, že ani doklady so
všetkými predpísanými náležitosťami nie sú dostatočným dôkazom a vyžadoval potvrdenie uvedených
dôkazov dodávateľmi. Správca dane ani žalovaný sa však nevysporiadali s možnosťou, že deklarovaní
dodávatelia mohli účelovo poprieť dodanie tovaru žalobcovi z dôvodu, že oni sami si svoje daňové
povinnosti nesplnili a ani nechceli plniť. Tým zároveň došlo k neprimeranému prenášaniu dôkazného
bremena na žalobcu, ktoré navyše nebolo ani v súlade so zákonom.

104. K tvrdeniu v napadnutom rozhodnutí o tom, že „Len samotné predloženie faktúry nie je dostatočným
dôkazom o tom, že sa zdaniteľné plnenia uskutočnili, tak ako sú deklarované v predmetnej faktúre
(administratívne je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad), že zúčastnené subjekty nadobudli právo
nakladať s tovarom ako vlastníci za následného vzniku daňovej povinnosti, ktorá je podmienkou
uplatnenia odpočítania dane“, žalobca uviedol, že on nedeklaroval dodania tovarov iba faktúrami, ale
aj sprievodnými dokladmi (dodacie stáčacie listy) a dokladmi o úhrade kúpnej ceny, ktorá bola hradená
na bankový účet uvedený na faktúre vystavenej spol. G., s.r.o. alebo spol. I. s.r.o., pričom platba niesla
ďalšie identifikačné znaky ako variabilný symbol, na základe čoho sa dá faktúra jednoducho spárovať
s uskutočnenou platbou. V rámci daňovej kontroly boli daňovým orgánom potvrdenia o úhradách faktúr
z účtu žalobcu predložené, preto daňové orgány postupovali nesprávne a nezákonne keď zjednodušili,
že na preukázanie dodania tovarov nestačí faktúra alebo iba platba.



105. K záverom prijatých v preskúmavaných rozhodnutiach správcom dane a žalovaným žalobca
poukázal na nasledovné rozsudky Súdneho dvora EÚ:
Rozsudok Súdneho dvora EÚ z 21.06.2012 v spojených veciach C-80/11 a C-142/11:
bod 49: „Je povinnosťou daňového orgánu predložiť dostatočné objektívne dôkazy, na základe ktorých
by bolo možné dospieť k záveru, že platiteľ dane vedel alebo mal vedieť, že uvedené plnenie
zakladajúce nárok na odpočet dane je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo iného
predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. “
bod 53: „Podľa judikatúry Súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne
od nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to,
či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť
týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe. “
Podľa výrokovej časti rozsudku v danej veci:
I. Článok 167, čl. 168 písm. a), čl. 178 písm. a), čl. 220 ods. 1 a čl. 226 smernice Rady 2006/112 z
28.11.2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia
vnútroštátnej praxi, v zmysle ktorej daňový orgán zamietne zdaniteľnej osobe právo odpočítať hodnotu
splatnej alebo zaplatenej dane za služby, ktoré jej boli poskytnuté, z hodnoty dane z pridanej hodnoty z
dôvodu, že osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tieto služby alebo jeden z jej poskytovateľov,
sa dopustila nezákonnosti a bez toho, aby tento orgán objektívne preukázal, že samotná dotknutá
zdaniteľná osoba vedela alebo mala vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce nárok na odpočet dane
je súčasťou daňového podvodu zo strany osoby vystavujúcej faktúru alebo iného predchádzajúceho
subjektu dodávateľského reťazca.
II. Článok 167, čl. 168 písm. a), čl. 178 písm. a) a čl. 273 smernice 2006/112 sa majú vykladať v tom
zmysle, že bránia vnútroštátnej praxi, v zmysle ktorej daňový orgán zamietne právo na odpočet dane
z dôvodu, že sa zdaniteľná osoba neubezpečila, že osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na
tovar, na základe ktorej sa požaduje vykonanie nároku na odpočet dane, spĺňala podmienky zdaniteľnej
osoby, že disponovala predmetným tovarom a bola schopná ho dodať a že si splnila svoju povinnosť
podať daňové priznanie a uhradiť daň z pridanej hodnoty, alebo z dôvodu, že uvedená zdaniteľná osoba
nemá okrem danej faktúry iné dokumenty, ktorých povaha by preukazovala, že uvedené podmienky
boli splnené, napriek tomu, že vecné a formálne podmienky vzniku a výkonu práva na odpočet dane
upravené v smernici 2006/112 boli splnené a že zdaniteľná osoba nedisponovala informáciou, ktorá
by ju oprávňovala predpokladať vznik nezákonností alebo daňového podvodu na strane uvedeného
vystaviteľa faktúry.
Rozsudok Súdneho dvora EÚ z 22.10.2015 vo veci C-277/14:
bod 40: „V tomto kontexte Súdny dvor tiež rozhodol, že prípadné nesplnenie povinnosti zo strany
poskytovateľa tovarov, ktoré spočíva v neoznámení začiatku jeho zdaniteľnej činnosti, nemôže
spochybniť právo adresáta dodaného tovaru na odpočet, pokiaľ ide o DPH zaplatenú za tento tovar.
Z toho vyplýva, že uvedený adresát má právo na odpočet, aj ak je dodávateľ tohto tovaru zdaniteľnou
osobou, ktorá nie je zaregistrovaná na účely DPH, pokiaľ faktúry týkajúce sa dodaného tovaru obsahujú
všetky údaje vyžadované článkom 22 ods. 3 písm. b) šiestej smernice, najmä tie, ktoré sú potrebné
na identifikáciu osoby, ktorá uvedené faktúry vystavila, a povahy uvedeného tovaru (pozri v tomto
zmysle rozsudky Dankowski, C-438/09, EU:C:2010:818, body 33, 36 a 38, ako aj Tóth, C-324/11,
EU:C:2012:549, bod 32).“
bod 45: „Okrem toho bola DPH, ktorú PPUH Stehcemp skutočne zaplatila na základe dodávok paliva,
o ktoré ide vo veci samej, podľa údajov nachádzajúcich sa v spise predloženom Súdnemu dvoru, tiež
„ splatná alebo zaplatená “ v zmysle článku 17 ods. 2 písm. a) šiestej smernice. Je totiž ustálenou
judikatúrou, že DPH sa uplatňuje na všetky plnenia výroby alebo distribúcie po odpočítaní dane,
ktorou boli priamo zaťažené náklady na rôzne prvky tvoriace cenu (pozri najmä rozsudky Optigen a i.,
C-354/03, C-355/03 a C-484/03, EU:C:2006:16, bod 54;Kittel a Recolta Recycling, C-439/04 a C-440/04,
EU:C:2006:446,bod 49, ako aj Bonik, C-285/11, EU:C:2012:774, bod28). Preto otázka, či dodávateľ
tovaru sporného vo veci samej zaplatil DPH splatnú vo vzťahu k týmto plneniam predaja do štátnej
pokladnice, nemá vplyv na právo zdaniteľnej osoby odpočítať DPH zaplatenú na vstupe (pozri v tomto
zmysle rozsudky Optigen a i., C-354/03, C-355/03 a C-484/03, EU:C:2006:16, bod 54, ako aj Véleclair,
C-414/10, EU:C:2012:183, bod 25).“
bod 49: „Naopak, pokiaľ sú splnené vecné a formálne podmienky vzniku a výkonu práva na odpočet
upravené šiestou smernicou, nie je v súlade s režimom práva na odpočet upraveným touto smernicou,
aby sa zamietnutím tohto práva postihla zdaniteľná osoba, ktorá nevedela a nemohla vedieť, že dotknuté
plnenie je zapojené do podvodu spáchaného dodávateľom alebo že podvodom na DPH bolo poznačené



iné plnenie tvoriace súčasť dodávateľského reťazca, ktoré predchádzalo plneniu uskutočnenému
uvedenou zdaniteľnou osobou alebo po ňom nasledovalo (pozri v tomto zmysle rozsudky Optigen a i.,
C-354/03, C-355/03 a C-484/03, EU:C:2006:16; body 51, 52 a 55; Kittel a Recolta Recycling, C-439/04
a C-440/04, EU:C:2006:446, body 44 až 46 a 60, ako aj Mahagében a Dávid, C-80/11 a C-142/11,
EU:C:2012:373, body 44, 45 a 47).“
bod 50: „Je úlohou daňového orgánu, ktorý konštatoval podvod alebo nezrovnalosti, ktorých sa dopustil
vystaviteľ faktúry, aby vzhľadom na objektívne skutočnosti a bez toho, aby od adresáta faktúry vyžadoval
overovania, ktoré mu neprináležia, preukázal, že tento adresát vedel alebo mal vedieť, že plnenie
uvádzané ako základ vzniku práva na odpočet bolo súčasťou podvodu na DPH, čo prináleží overiť
vnútroštátnemu súdu (pozri v tomto zmysle rozsudky Bonik, C-285/11, EU:C:2012:774, bod45,-56,
aLVKC-643/11, EU:C:2013:55, bod64).“
bod 53: „Vzhľadom na predchádzajúce treba na položené otázky odpovedať, že ustanovenia šiestej
smernice sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnej právnej úprave, o akú ide vo veci
samej, ktorá zdaniteľnej osobe zamieta právo na odpočet DPH splatnej alebo zaplatenej za tovar, ktorý
jej bol dodaný, a to z dôvodu, že faktúru vystavil subjekt, ktorý je potrebné z hľadiska kritérií upravených
touto právnou úpravou považovať za neexistujúci subjekt, a že je nemožné určiť totožnosť skutočného
dodávateľa tovaru, okrem prípadu, že sa vzhľadom na objektívne skutočnosti a bez toho, aby sa od
tejto zdaniteľnej osoby vyžadovali overovania, ktoré jej neprináležia, preukáže, že táto zdaniteľná osoba
vedela alebo mala vedieť, že uvedené dodanie bolo súčasťou podvodu na DPH, čo prináleží overiť
vnútroštátnemu súdu.“

106. K dôkaznej povinnosti daňového subjektu boli v minulosti vydané Najvyšším súdom SR nasledujúce
rozsudky:
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5 Sžf/49/2010: „Skutočnosť, či žalobca (kontrolovaný daňový
subjekt) vedel alebo mohol vedieť, že sa podieľa na tovarovom plnení spojenom s daňovým únikom, je
dôkazným bremenom správcu dane. Okruh kritérií, z ktorých sa zisťuje úmysel a vedomosť daňového
subjektu, stanovuje a dokazuje daňový úrad, pričom musia byť v rozumnej miere, ktorú možno
predpokladať v obvyklom obchodnom styku. Je preto úlohou daňového úradu, aby podľa vnútroštátnych
pravidiel dokazovania overil, či došlo k takémuto zneužívajúcemu konaniu u dodávateľa žalobcu a či
žalobca o takomto konaní vedel alebo musel vedieť. Najvyšší súd SR uzatvára, že daňové orgány
pochybili, keď celé dôkazné bremeno podľa § 24 daňového poriadku výslovne ponechali na kontrolovaný
daňový subjekt.“
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 6Sžf/10/2012: „Dôkaznú povinnosť daňového subjektu podľa
§ 24 daňového poriadku treba vykladať ústavne súladným spôsobom, teda nemožno ju vykladať
extenzívne na ťarchu daňového subjektu stupňovaným požadovaním dôkazov, ktoré nie sú vopred
známe a ktoré svojou činnosťou nezabezpečuje.“
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 5SŽF/49/2010: „Dôkaznú povinnosť podľa § 24 daňového
poriadku je nutné aplikovať aj podľa judikatúry komunitárneho práva; odoprieť odpočet DPH možno
len vtedy, ak daňový subjekt vedel alebo mohol vedieť o prípadnom daňovom podvode na inom stupni
obchodu, čo dokázať je úlohou daňového úradu alebo orgánov činných v trestnom konaní.“
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 5Sžf/49/2010: „Kontrolovaný daňový subjekt nemá právne
prostriedky na to, aby kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa, napríklad či správne vedie účtovníctvo,
či tovar nadobudol legálne alebo prečo je v čase kontroly už nekontaktný. Preto zodpovednosť za
prípadné nedostatky na predchádzajúcom stupni obchodu nemožno automaticky ťaživo prenášať
na kontrolovaný daňový subjekt. Plnenie povinností iných subjektov nepatrí do dôkazného bremena
kontrolovaného daňového subjektu, a teda ich nemožno od neho spravodlivo požadovať.“
Rozhodnutie Najvyššieho správneho súdu ČR sp. zn.: 5 Afs 131/2004: „Dôkazné bremeno nemožno
ponímať extenzívne a rozširovať ho na preukázanie všetkých resp. akýchkoľvek skutočností, teda i
tých ohľadne ktorých takáto povinnosť stíha úplne iný subjekt. Nemožno sa preto stotožniť so záverom
žalovaného, ako i krajského súdu v tom, že odvolateľ neuniesol dôkazné bremeno, pričom takýto záver je
vyvodzovaný z toho, že odvolateľ nepreukázal skutočnosti ohľadne samotného plnenia subdodávateľov
jeho dodávateľov, teda osôb, s ktorými on sám žiadne zmluvy neuzatváral.“
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 3 Sžf/1/2011: „Skutočnosti vymedzené v § 49 ods. 2 písm.
a/ a v § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. tvoria dôkazné bremeno daňového subjektu.
Z uvedených ustanovení nemožno vyvodiť dôkazné bremeno žalobcu na právne vzťahy týkajúce sa
jeho dodávateľa a dodávateľových subdodávateľov. Tieto skutočnosti nemôžu tvoriť dôkazné bremeno
daňového subjektu a ani nemôže z týchto skutočností daňový subjekt znášať dôkaznú núdzu. Najvyšší
súd preto dospel k záveru, ak daňový subjekt disponuje existenciou materiálneho plnenia, faktúrou a



prílohami s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny u dodaných služieb a tovarov od určitého
dodávateľa, vyčerpal vlastné dôkazné bremeno. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré
nastali u dodávateľa a jeho subdodávateľov znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane. Ak
tieto skutočnosti budú uplatnené proti daňovému subjektu účasť na dokazovaní mu musí byť umožnená.“
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 3 Sžf/24/2012: „Sporná je teda skutočnosť, či dodávateľ
žalobcu, ktorý uplatnil daň voči žalobcovi ako platiteľovi, obstaral a dodal tovar. Ide o skutočnosti, ktoré
sa týkajú iného daňového subjektu ako žalobcu, a za ktoré zodpovedá iný daňový subjekt. V zásade
nie je možné spravodlivo žiadať, aby daňové subjekty sledovali a kontrolovali obstarávacie procesy
tovarov u iných subjektov pred dodaním tovaru. U žalobcu nebola spochybnená materiálna existencia
tovaru, disponoval a predložil všetky relevantné doklady spojené s dodaním tovaru, prepravou tovaru
a predajom tovaru, ako aj potvrdením prepravcu o reálnej existencii tovaru. Kruh kritérií, z ktorých sa
zisťuje úmysel a vedomosť žalobcu stanovuje a dokazuje správca dane, pričom musia byť v rozumnej
miere, ktorú možno predpokladať v obvyklom obchodnom styku daňových subjektov.“
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn.: 5 Sfz/22/2009: „V bežnom obchodnom styku nie je možné
požadovať, aby odberateľ pri odbere tovaru skúmal, od koho, na základe akého právneho titulu a ako
jeho dodávateľ tovar nadobudol. Nedostatky zistené v účtovníctve spoločnosti O., s. r. o. nie je možné
pripísať na vrub žalobcu. Je úplne logické, že ak spoločnosť O., s. r. o. len nakupuje a predáva tovar na
objednávky, potom nepotrebuje zamestnancov, prevádzkované a skladové priestory a nevedie skladovú
evidenciu.“
Európsky súdny dvor (ESD) vo svojej ustálenej judikatúre opakovane konštatoval, že uplatnenie nároku
na odpočet DPH na vstupe nemôže byť kontrolovanej osobe odopreté, ak sa prípadný daňový podvod
stal na inom stupni obchodu a kontrolovaný daňový subjekt o tom nevedel alebo nemohol vedieť. Každá
transakcia musí byť posudzovaná sama osebe a charakter jednotlivých transakcií nemôže byť zmenený
predchádzajúcimi alebo následnými udalosťami. (C-3 54/03 Optigen, 353/03 Fulcrum, C-484/03 Bond).

107. Replikou zo dňa 22.11.2017 žalobca zaujal stanovisko k vyjadreniu žalovaného k žalobe a zotrval
na svojich tvrdeniach.

Vyjadrenie žalovaného.

108. Žalovaný sa k žalobe vyjadril písomným podaním zo dňa 24.10.2017 a navrhol žalobu ako
nedôvodnú zamietnuť, pričom uviedol, že sa pridržiava dôvodov uvedených v napadnutom rozhodnutí.
Žalovaný s tvrdením žalobcu, že predmetné závery správcu dane boli nezákonné nesúhlasil a k
tvrdeniam žalobcu uviedol nasledovné relevantné skutočnosti.

109. K tvrdeniu žalobcu v podanej žalobe v časti dodávateľa G., s. r. o., žalovaný nerozporoval tvrdenie
žalobcu, že neviedol skladovú evidenciu a že zákon o DPH neukladal povinnosť identifikovať vozidlá
vykonávajúce prepravu PHM. Zároveň však samotný žalobca (napriek tomu, že mu to zákon výslovne
neukladal) na každom jednom stáčacom liste, ktorým preukazoval dodanie PHM odberateľovi Čerpacia
stanica I., evidenčné čísla vozidiel (ŠPZ) presne uviedol, z čoho bolo zrejmé, že uvedenie ŠPZ vozidla na
dodacom liste nebolo možné považovať za nadštandardný údaj nad rámec bežného obchodného styku.
Pri preprave PHM od jeho dodávateľa, spol. G., s.r.o., žalobca tento štandardný údaj na dodacích listoch
nevyžadoval, čím sa sám dostal do dôkaznej núdze pri preukazovaní dodania tovaru deklarovaným
dodávateľom G., s.r.o. Dodací list bez vyplnenej kolónky „ŠPZ“ (ktorá je na dodacích listoch predtlačená)
nemal potrebnú vypovedaciu schopnosť a správca dane nemal žiadnu možnosť vykonať v predmetnej
veci ďalšie šetrenia.

110. Žalovaný poukázal na to, že žalobca považoval vyhodnotenie odmietnutia výpovede G.. G. A., ako
potvrdenie, že k zdaniteľným obchodom nedošlo, za absurdné.

111. Podľa žalovaného takéto tvrdenie žalobcu bolo celkom v rozpore s obsahom spisu, keďže
žalovaný takýmto spôsobom odopretie výpovede nevyhodnotil. Odmietnutím výpovede G.. G. A. tvrdenia
žalobcu o uskutočnení fakturovaných obchodov nepotvrdil a súčasne odmietnutím výpovede G.. G. A.
nepreukázal, že bol vôbec oprávnený konať v mene spol. G., s.r.o., keďže podľa výpisu z obchodného
registra jediným spoločníkom a súčasne jediným konateľom spol. G., s.r.o. bol od 27.02.2015 (t. j. v
kontrolovanom zdaňovacom období marec 2015) p. G. E., trvale bytom R., Č. A..



112. K tvrdeniu žalobcu o tom, že k dodaniu tovaru došlo, čo malo vyplývať z listinných dôkazov, faktúr,
dodacích listov a dokladov o úhradách, žalovaný uviedol, že faktúry od spol. G., s.r.o., hoci obsahovali
formálno-právne náležitosti, boli z hľadiska nároku na odpočítanie DPH použiteľné len vtedy, ak by v
nich uvedené údaje odrážali skutočnosť; reálne dodanie pohonných hmôt, deklarované na uvedených
faktúrach, čo v predmetnom prípade preukázané nebolo. Na všetkých dodacích listoch dodávateľa
G., s.r.o. absentoval základný údaj, a to evidenčné číslo vozidla, ktorým bola preprava PHM týmto
dodávateľom realizovaná, nachádzala sa na nich len pečiatka spol. G., s.r.o. a neidentifikovateľný podpis
v kolónke „tovar odovzdal (pečiatka vodiča)“. Všetky faktúry vystavoval p. G. A. (táto skutočnosť bola
uvedená priamo na faktúre), ktorý už nebol konateľom spoločnosti a ktorý nepreukázal, že bol v tom
období vôbec oprávnený konať v mene spol. G., s. r. o.

113. Predložené stáčacie listy preukazovali dodávky od dodávateľa (žalobca) smerom k odberateľovi
Čerpacia stanica I. (I. D. &. E. K.. E..), ktoré správca dane nespochybňoval. Daňový subjekt I. D.
&. E. K.. E.., bol v kontrolovanom zdaňovacom období hlavným odberateľom pohonných hmôt, k
predmetným dodávkam bola správcovi dane predložená Rámcová zmluva o dodávkach pohonných
hmôt veľkoobchodným spôsobom zo dňa 07.06.2012. Zmluva s deklarovaným dodávateľom G., s.r.o.
správcovi dane nikdy predložená nebola. Skutočnosť, že žalobca prepravil pohonné hmoty svojim
odberateľom, žiadnym spôsobom nepreukazovala, že pohonné hmoty boli kúpené práve od spol. G.,
s.r.o. na základe predložených faktúr. Čo sa týka platieb, podľa predloženého spisu žalobca predložil
tabuľku pohybu na svojom účte za vybrané dni mesiaca marec 2015, dodávateľ G., s.r.o. nepredložil
žiadne doklady, z predloženej tabuľky a čísla účtu uvedeného na faktúre bolo zistené, že G., s.r.o. účet,
na ktorý prijímal platby za predaj PHM, nenahlásil na daňovom úrade ako podnikateľský účet spoločnosti.
Platí, že samotná platba bez ďalších relevantných dôkazov nie je dostatočným dôkazom, preukazujúcim
dodanie tovaru alebo služby.

114. Žalovaný uviedol, že všetky odberateľské faktúry pre žalobcu za spol. G., s.r.o. v zdaňovacom
období marec 2015 vystavoval p. G.. G. A. (občan Českej republiky), ktorý bol uvedený na jednotlivých
faktúrach a uvedenú skutočnosť potvrdil aj sám konateľ žalobcu, p. Hrubý v zápisnici o ústnom
pojednávaní zo dňa 24.11.2016. V predmetnej zápisnici sa p. Hrubý vyjadril, že objednávky prebiehali e-
mailovou formou a jednal s G.. G. A.. Podľa výpisu z obchodného registra daňového subjektu G., s.r.o.,
G.. G. A. bol konateľom spoločnosti v období od 25.09.2014 do 27.02.2015. Správcovi dane žalobca
nepredložil žiadne relevantné doklady o tom, že by bol p. G.. G. A. v marci 2015 oprávnený konať za
spol. G., s.r.o.

115. Konateľ žalobcu sa dohodol so správcom dane, že dodatočne zašle Zmluvu k dodávkam PHL,
uzatvorenú so spol. G. s.r.o., predmetnú zmluvu však správcovi dane nikdy nepredložil.

116. Žalovaný uviedol, že mu nebolo zrejmé, z akého dôvodu konateľ žalobcu tvrdil správcovi dane, že
zmluvu dodatočne správcovi dane predloží, ak mal vedomosť, že zmluva nebola uzatvorená písomne,
ale len ústne. Žalovaný považoval obchodovanie s PHM na základe ústnej dohody za neštandardné
poukazujúc na to, že s odberateľom Čerpacia stanica I. (I. D. &. E. K.. E..) žalobca uzatvoril písomnú
Rámcovú zmluvu o dodávkach pohonných hmôt veľkoobchodným spôsobom zo dňa 07.06.2012.

117. Žalovaný poukázal na to, že v odpovedi na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií zo dňa
10.02.2017 český správca dane uviedol, že G.. G. A. sa dňa 25.01.2017 dostavil na výsluch svedka,
avšak výpoveď odmietol z dôvodu, že by ňou mohol spôsobiť sebe či svojim blízkym nebezpečenstvo
trestného stíhania. O vyššie uvedenom termíne výsluchu svedka bol žalobca upovedomený, avšak
uvedeného jednania sa nezúčastnil.
Na základe tohto žalovaný konštatoval, že G.. G. A. nepreukázal, že bol oprávnený konať v mene spol.
G., s.r.o., keďže jediným spoločníkom a súčasne jediným konateľom tejto spoločnosti bol od 27.02.2015
p. G. E., trvale bytom Č. A. a súčasne tým, že odmietol vypovedať, tvrdenia žalobcu nepotvrdil.

118. V prípade, ak žalobca mal k dispozícii dôkaz, že za spol. G., s.r.o. bola oprávnená konať aj iná
osoba okrem konateľa E., mohol kedykoľvek počas daňovej kontroly alebo vyrubovacieho konania takýto
dôkaz predložiť, čo však neučinil.

119. Podľa žalovaného bolo celkom štandardné, že zamestnanci spoločností vykonávajú svoje činnosti
v zmysle uzavretých pracovných zmlúv podľa aktuálnej náplne práce, o. i. aj na základe ústnych



pokynov a žalovaný naozaj neočakával, že pracovník učtárne priloží ku každej faktúre plnomocenstvo.
Spol. G., s.r.o. nikdy žiadnych zamestnancov nemala (nikdy nemala ani žiadne mzdové náklady),
takže nemala ani obchodných zástupcov, ani zamestnancov učtárne, ktorí by denne vystavovali stovky
faktúr; informácia o zamestnancoch a mzdových nákladoch spol. G., s.r.o. bola verejne dostupná
(www.registeruz.sk). Podľa výpisu z obchodného registra, za spol. G., s.r.o. bol v kontrolovanom období
marec 2015 oprávnený konať konateľ spoločnosti G. E., občan Č. A., ktorý bol v tom období jediným
konateľom spoločnosti. Správca dane ho preto dal medzinárodným dožiadaním preveriť, požadoval
zistiť, či daňový subjekt G., s.r.o. vystavil faktúry pre žalobcu za príslušné zdaňovacie obdobie a dodal
PHM, či boli predmetné faktúry zaúčtované a zaevidované v účtovníctve a v záznamoch pre účely DPH,
v ktorom zdaňovacom období z uvedených faktúr daňový subjekt G., s.r.o. priznal a odviedol daň, odkiaľ
daňový subjekt G., s.r.o. nadobudol tovar, ktorý bol predmetom predaja, kde bola uskutočnená nakládka
a vykládka tovaru, kto určil miesto dodania tovaru, kto prepravu tovaru objednal, komu bola za prepravu
tovaru vystavená faktúra; akým spôsobom daňový subjekt G., s.r.o. nadviazal kontakt so žalobcom, či
boli k uvedeným deklarovaným obchodom uzatvorené medzi zúčastnenými stranami písomné zmluvy
alebo objednávky. V odpovedi český správca dane uviedol, že zaslal predvolanie k svedeckej výpovedi
p. G. E. na adresu D. XX/X, XXX XX R., pričom tento na výzvu nereagoval, k ústnemu pojednávaniu sa
nedostavil a svoju neprítomnosť nijako neospravedlnil.

120. Všetky faktúry za G., s.r.o. vystavoval G. A., bývalý konateľ spoločnosti do februára 2015 a ktorý
žiadnym spôsobom nepreukázal, že v marci 2015 bol oprávnený faktúry za spoločnosť vystavovať.

121. Žalovaný mal za to, že logike a bežnej obchodnej praxi sa vymykal spôsob uzatvárania obchodov
žalobcu s jeho dodávateľom, keď podľa vyjadrenia konateľa žalobcu (zápisnica o ústnom pojednávaní č.
104354709/2016 zo dňa 24.11.2016), obchody so spoločnosťou G., s.r.o. uzatváral s p. G. A. e-mailom
(za marec 2015 v sume cca tristotisíc eur), pričom sa domnieval, že aj na dodacích listoch bol podpis
p. G. A., ktorý už ale v tom čase bol bývalým konateľom spol. G., s.r.o., jeho funkcia konateľa skončila
27.02.2015.

122. Z vyjadrenia konateľa žalobcu počas kontroly nebolo zrejmé, ako a kedy sa vlastne so spol. G., s.r.o.
skontaktoval. Z predloženého spisu vyplynulo, že miestnym zisťovaním vykonaným opakovane v roku
2016 v sídle spol. G., s.r.o. na adrese D. C. X, L., bolo zistené, že na uvedenej adrese sa táto spoločnosť
nenachádza, podľa vyjadrenia správkyne nehnuteľnosti, nehnuteľnosť bola vo vlastníctve spol. Š.Á. T.
E..A..O.. L., ktorá nemala uzatvorenú zmluvu o nájme so spol. G., s.r.o., a minimálne dva roky, odkedy
bola nehnuteľnosť vo vlastníctve spol. Š. T. E..A..O.. L., sa tam spol. G., s.r.o. nenachádzala.

123. G. E., konateľ spol. G., s.r.o. v rozhodnom zdaňovacom období marec 2015, bol nekontaktná osoba,
ktorú sa na základe zaslaného medzinárodného dožiadania nepodarilo preveriť ani českému správcovi
dane. Bývalý konateľ spoločnosti G. A., s ktorým mal konateľ žalobcu údajne uzatvárať obchody, pred
českým správcom dane odmietol vypovedať z dôvodu, že by svojou výpoveďou mohol spôsobiť sebe
či svojim blízkym nebezpečenstvo trestného stíhania. Spoločnosť G., s.r.o. bola dňa 19.05.2017 ex offo
vymazaná z obchodného registra.

124. Žalovaný, na rozdiel od žalobcu zastával názor, že obchodovanie so spol. G., s.r.o. v žiadnom
smere nezodpovedalo zásadám poctivého obchodného styku.

125. Správca dane v Protokole riadne uviedol všetky dôvody, prečo považoval dodanie PHM
dodávateľom G., s.r.o. za nepreukázané a spochybnené a poskytol tak žalobcovi dostatočný priestor
na doplnenie dôkazov; tento sa však k Protokolu žiadnym spôsobom nevyjadril a počas vyrubovacieho
konania správcovi dane neposkytol žiadne doklady a dôkazy, ktoré by potvrdili dodanie tovaru
deklarovaným dodávateľom.

126. Žalovaný uviedol, že spol. I. s.r.o. nebola evidovaná ako distribútor pohonných látok a túto činnosť
nemala uvedenú ani vo výpise z obchodného registra (uvedené na verejne dostupných stránkach
www.financnasprava.sk a orsr.sk).

127. Žiadna zmluva, uzatvorená medzi dodávateľom I. s.r.o. a odberateľom PHM, žalobcom, správcovi
dane predložená nebola, a to ani počas daňovej kontroly, ani vo vyrubovacom konaní, napriek tomu,
že správca dane predloženie týchto zmlúv výslovne požadoval (zápisnica o ústnom pojednávaní č.



104354709/2016 zo dňa 24.11.2016). V podanej žalobe žalobca uviedol, že právny poriadok SR
nevyžaduje, aby bola kúpna zmluva, ktorej predmetom sú pohonné hmoty, uzatvorená v písomnej forme.
Žalovaný považoval obchodovanie s PHM na základe ústnej dohody za neštandardné a poukázal na to,
že s odberateľom Čerpacia stanica I. (I. D. &. E. K..E..) žalobca uzatvoril písomnú Rámcovú zmluvu o
dodávkach pohonných hmôt veľkoobchodným spôsobom zo dňa 07.06.2012.

128. Žalovaný uviedol, že netvrdil, že absolútne všetky úkony za spoločnosť vykonáva vždy len
konateľ. Podľa vyjadrenia konateľa žalobcu (zápisnica o ústnom pojednávaní č. 104354709/2016 zo
dňa 24.11.2016), obchody so spol. I. s.r.o. uzatváral s konateľom M. V. (e-mailom) a domnieval sa, že
aj na faktúrach bol jeho podpis. Za daňový subjekt I. s.r.o., bol v čase dodania tovaru v marci 2015
oprávnený konať konateľ spoločnosti, p. M. V., trvalé bytom, G., ktorému funkcia konateľa vznikla dňa
23.07.2014 a ktorý bol v tom čase jediným konateľom spoločnosti. Správca dane tak nemal dôvod hľadať
inú, žalobcom neidentifikovanú osobu, ktorá by mala za spoločnosť konať, odhliadnuc od skutočnosti,
že spol. I. s.r.o., nikdy nemala žiadnych zamestnancov, ktorých by poverila konaním za spoločnosť, ani
nikdy nevynaložila žiadne mzdové náklady (verejne dostupný www.registeruz.sk).

129. Z vyjadrenia žalobcu nebolo zrejmé, ako a kedy sa vlastne so spol. I. s.r.o. skontaktoval. Správca
dane medzinárodným dožiadaním zistil, že p. M. V. bol v mieste svojho bydliska pre maďarského správcu
dane celkom nekontaktný a nepodarilo sa ho previesť ani políciou. Spoločnosť I. s.r.o. bola rovnako
nekontaktná aj pre slovenského správcu dane, na adrese uvedenej v obchodnom registri nemala žiadne
označenie, poštu nepreberala a osoba konateľa M. V. bola nekontaktná aj pre samotnú spoločnosť, ktorá
firme I. s.r.o. na uvedenej adrese poskytla sídlo. S touto osobou konateľ žalobcu na základe e-mailovej
komunikácie uzatvoril v marci 2015 obchody za vyše dvestotisíc eur.

130. Žalovaný uviedol, že faktúry od spol. I. s.r.o., hoci obsahovali formálno- právne náležitosti, boli
by z hľadiska nároku na odpočítanie DPH použiteľné len vtedy, ak by v nich uvedené údaje odrážali
skutočnosť; reálne dodanie pohonných hmôt, deklarované na uvedených faktúrach v predmetnom
prípade preukázané nebolo. Na všetkých dodacích listoch dodávateľa I. s.r.o. absentoval základný údaj,
a to evidenčné číslo vozidla, ktorým bola preprava PHM dodávateľom I. s.r.o. realizovaná, nachádzala
sa na nich len pečiatka spol. I. s.r.o. a neidentifikovateľný podpis v kolónke „tovar odovzdal“.

131. Čo sa týka platieb, bola predložená tabuľka pohybu na účte žalobcu za vybrané dni mesiaca marec
2015, správca dane prostredníctvom výzvy zaslanej príslušnej banke, platby za marec 2015 preveril na
účte spol. I. s.r.o., z ktorého výpisu bolo zrejmé, že prijaté platby v marci 2015 boli v tom istom mesiaci
v hotovosti obratom aj vybrané, pričom platí, že samotná platba bez ďalších relevantných dôkazov nie
je dostatočným dôkazom, preukazujúcim dodanie tovaru alebo služby.

132. Daňový subjekt I. s.r.o., si opakovane neplnil svoje povinnosti voči správcovi dane tým, že
nepodával daňové priznania, nereagoval na výzvy správcu dane a so správcom dane nespolupracoval,
správca dane na základe uvedeného zrušil spoločnosti registráciu platiteľa DPH z úradnej moci podľa
§ 81 ods. 4 písm. b) bod 2 zákona o DPH, pričom určil deň 29.02.2016, uplynutím ktorého prestal byť
platiteľom dane.

133. Správca dane v Protokole riadne uviedol všetky dôvody, prečo považoval dodanie PHM
dodávateľom I. s.r.o. za nepreukázané a spochybnené a poskytol tak žalobcovi dostatočný priestor na
doplnenie dôkazov, avšak tento sa k protokolu žiadnym spôsobom nevyjadril a počas vvrubovacieho
konania správcovi dane neposkytol žiadne doklady a dôkazy, ktoré by potvrdili dodanie tovaru
deklarovaným dodávateľom.

134. Žalovaný konštatoval, že správca dane mal celkom oprávnené pochybnosti o dodaní PHM
od dodávateľov žalobcu (G., s.r.o. a I. s.r.o.) žalobcovi, keďže žiaden z dodávateľov dodanie PHM
nepotvrdil (jeden odmietol vypovedať z dôvodu, že by výpoveďou mohol spôsobiť sebe či svojim
blízkym nebezpečenstvo trestného stíhania a druhého nevedela predviesť ani česká polícia) a na
dodacích listoch dodávateľov žalobcu neboli uvedené evidenčné čísla vozidiel, ktoré prepravu vykonali,
takže tvrdenie žalobcu uvedené v žalobe, že jeho dodávatelia prepravovali tovar priamo odberateľom
daňového subjektu bolo celkom nepreukazné. Naviac bolo toto tvrdenie v zásadnom rozpore s tvrdením
konateľa žalobcu, uvedenom v zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 10.11.2015, kde konateľ Martin
Hrubý jednoznačne na otázku správcu dane, na koho účet bola realizovaná preprava PHM odpovedal,



že časť prepravy žalobca realizoval vlastnou cisternou, ktorú mal vo vlastníctve a časť prepravy bola
realizovaná prepravou dodávateľa, ktorá bola zahrnutá v nákupnej cene tovaru.

135. Žalovaný uviedol, že z predloženého spisu bolo zrejmé, že žalobca okrem formálne vyhotovených
dokladov nepredložil žiadne objektívne dôkazy o nadobudnutí PHM od spol. G., s.r.o. a I. s.r.o. a mylne
sa domnieval, že doklady o uskutočnení, resp. neuskutočnení deklarovaných plnení mal predkladať
žalovaný, resp. správca dane.

136. V zmysle § 24 daňového poriadku je dôkazné bremeno na daňovom subjekte, keďže práve daňový
subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v daňovom priznaní. Správca dane nepreberá na seba dôkazné bremeno daňového subjektu,
ale preveruje skutočnosti deklarované daňovým subjektom. Tomu je prispôsobený i rozsah a spôsob
dokazovania v daňovom konaní.

137. Žalovaný uviedol, že správca dane preverením najväčších dodávateľov PHM žalobcu (I. s.r.o., D., a.
s.) nespochybnil uskutočnenie zdaniteľných obchodov s týmito dodávateľmi, čo však vôbec nevylučuje,
že na základe objektívnych dôkazov spochybnil uskutočnenie obchodov s dodávateľmi G., s.r.o. a I. s.r.o.

138. Zo znenia zákona bolo celkom zrejmé, že účelom daňovej kontroly je preverenie splnenia
zákonných podmienok odpočítania DPH v zmysle § 49 v nadväznosti na § 51 zákona o DPH a správca
dane skutočne, tak, ako uviedol žalobca, nebol oprávnený vyšetrovať podvodné konania ani posudzovať,
či bol spáchaný trestný čin; a správca dane ani uvedené nečinil.

139. Spôsob uzatvárania obchodov s oboma dodávateľmi však indikoval zneužívajúce konanie vedúce
k získaniu daňovej výhody. Daňové orgány nevyžadovali od žalobcu splnenie povinnosti, ktorú si mali
splniť jeho dodávatelia, teda odvedenie dane, vyžadovali, aby preukázal, že k deklarovanému dodaniu
PHM od jeho dodávateľov, na základe ktorého si uplatňoval právo na odpočítanie dane, reálne došlo a
žalobca si túto svoju základnú dôkaznú povinnosť nesplnil.

140. Žalovaný trval na tom, že správca dane počas daňovej kontroly a vyrubovacieho konania
nepožadoval od žalobcu dôkazy, ktoré neboli vopred známe a ktoré svojou činnosťou daňový subjekt
nezabezpečuje, nepožadoval od žalobcu, aby preukazoval skutočnosti, na ktoré nemal z hľadiska
svojej činnosti dosah, ani to, aby kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa. Správca dane jednoznačne
požadoval preukázanie reálneho dodania pohonných hmôt od priamych bezprostredných dodávateľov,
osôb uvedených na faktúre, spol. G., s.r.o. a I. s.r.o., čo však žalobca nepreukázal.

141. Nebolo vylúčené, že obchodní partneri žalobcu (dodávatelia G., s.r.o. a I. s.r.o.) sa mohli dopustiť
aj podvodného konania (daň za predmetné zdaňovacie obdobie v riadnom podanom daňovom priznaní
k DPH nepriznali, po začatí daňovej kontroly u žalobcu podali dodatočné daňové priznania k DPH, daň
priznali, ale nezaplatili), avšak bolo povinnosťou žalobcu počínať si v obchodných vzťahoch opatrne, s
primeranou obozretnosťou.

142. Žalobca mal možnosť overiť si svojho bezprostredného dodávateľa, keďže základným
predpokladom pre riadne fungovanie obchodnej spoločnosti je to, že štatutárny orgán obchodnej
spoločnosti musí mať vedomosť nielen o obsahu a rozsahu činností, ktorými podnikateľ napĺňa jednotlivé
definičné znaky pojmu podnikania (§ 2 ods. 1 Obchodného zákonníka), ale aj o subjektoch, v spolupráci
s ktorými tak činí (Rozsudok NS SR 5Sžf/97/2009). Výber dôveryhodných obchodných partnerov je
primárnou záležitosťou daňového subjektu, ktorý je tak plne zodpovedný za dôsledky svojich rozhodnutí.
To, že si vybral obchodných partnerov, ktorí pri následnej daňovej kontrole neboli schopní v spolupráci so
žalobcom dodanie tovaru žiadnym spôsobom preukázať, nebolo možné pripísať na ťarchu žalovanému.

143. Správca dane nezaložil svoje rozhodnutie najmä na skutočnostiach, ktoré sa netýkali žalobcu a
ktoré tento nevedel ovplyvniť. Naopak, všetky zistené skutočnosti sa týkali žalobcu, ktorý bol zodpovedný
za výber svojho dodávateľa, bol zodpovedný za to, že nevyžadoval na dodacích listoch dodávateľa
základný identifikačný údaj overiteľný správcom dane, a to evidenčné číslo vozidla, ktoré malo prepravu
PHM vykonať, hoci sám takého údaje na stáčacích listoch svojmu odberateľovi vždy uvádzal a bol
zodpovedný za to, že obchodoval s osobou (dodávateľ I. s.r.o.), ktorá nebola evidovaná ako distribútor
PHM. Na dodacích listoch spol. G., s.r.o. neboli vyplnené ani kolónky „popis obsluhy“ a „vyjadrenie



obsluhy“ a dodacie listy spol. I. s.r.o. takéto kolónky ani neobsahovali. Žalobca nevyužil ani svoje
právo vzájomne sa konfrontovať so svojim deklarovaným obchodným partnerom za spol. G., s.r.o., keď
sa nezúčastnil výsluchu svedka, p. G. A., s ktorým údajne uzatváral obchody za desiatky tisíc eur a
ktorý odmietol vo veci vypovedať. Všetky vyššie uvedené skutočnosti preukazovali absolútnu procesnú
pasivitu žalobcu počas daňovej kontroly aj vyrubovacieho konania. Žalobca mal všetky možnosti svoje
tvrdenia preukázať, a napriek tomu počas daňovej kontroly a vyrubovacieho konania nevzniesol žiaden
návrh na vykonanie akýchkoľvek dôkazov. Konateľ žalobcu sa nezúčastnil oboznámenia sa s výsledkami
daňovej kontroly (úradný záznam č. 100488984/2017 zo dňa 17.03.2017) a nevyužil svoje právo v
zmysle § 45 ods. 1 písm. f) daňového poriadku vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným
skutočnostiam, k spôsobu ich zistenia alebo navrhnúť, aby v Protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k
nim. Rovnako žalobca nevyužil svoje právo v zmysle 46 ods. 8 daňového poriadku vyjadriť sa k zisteniam
uvedeným v Protokole, predložiť listinné dôkazy a označiť dôkazy, ktoré nemohol predložiť v priebehu
daňovej kontroly, keď v stanovenej lehote po doručení Protokolu nepredložil správcovi dane žiadne
vyjadrenie.

144. Žalovaný mal za to, že rovnako ako dodávatelia žalobcu mohli účelovo poprieť dodanie tovaru
(PHM) s cieľom neodviesť daň, tak aj samotný žalobca mohol toto dodanie tovaru účelovo potvrdiť
s cieľom uplatniť si odpočítanie dane. Preto bolo podstatné objektívnymi dôkazmi dodanie tovaru
preukázať. V tomto prípade dodávatelia žalobcu nepopreli dodanie tovaru, keďže pred správcom dane
nevypovedali (jeden odmietol vypovedať, druhého ani polícia nevedela predviesť), ale ani dodanie
tovaru nepotvrdili a nepreukázali dôkazmi, ani nepredložili správcovi dane žiadne daňové a účtovné
doklady a nebolo zistené odkiaľ PHM nadobudli. Naviac spol. I. s.r.o. nebola ani evidovaná vo verejnom
zozname ako distribútor pohonných látok, ktorý podľa § 41 ods. 3 zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej
dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov zverejňuje Finančné riaditeľstvo SR na svojom
webovom sídle a túto činnosť nemala uvedenú ani vo výpise z obchodného registra, takže nebolo zrejmé,
na základe čoho s touto spoločnosťou žalobca vôbec obchodoval.

145. Žalovaný neporušil žalobcom citované ustanovenia § 3 daňového poriadku, postupoval podľa
všeobecne záväzných právnych predpisov v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom, hodnotil dôkazy
podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pričom
prihliadal na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

146. Rovnako správca dane postupoval aj pri dokazovaní v zmysle § 24 ods. 2 a ods. 4 daňového
poriadku, keď dbal, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a
nebol pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Ako dôkaz správca dane použil všetko, čo mohlo
prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nebolo získané
v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Žalovaný považoval námietky žalobcu v tomto
smere za bezpredmetné.
147. Žalovaný nerozporoval žalobcom citované závery Súdneho dvora EU (Rozsudok Súdneho dvora
EU v spojených veciach C-80/11 a C-142/11, MahagébenKft a Péter Dávid, body 49 a 53). V predmetnom
prípade však dôvodom, pre ktorý správca dane nepriznal žalobcovi právo na odpočítanie DPH z nákupu
PHM nebolo tvrdenie správcu dane, že žalobca vedel, že bol súčasťou daňového podvodu, ale to že
nepreukázal, že k uskutočneniu zdaniteľného plnenia (dodaniu PHM od dodávateľov I. s.r.o. a G.. s.r.o.)
vôbec došlo.

148. Predmetom dane v zmysle § 2 zákona o DPH je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby za
protihodnotu, uskutočnené zdaniteľnou osobou, prvoradé je teda, aby tovar alebo služby boli dodané,
pokiaľ nie je preukázané, že k dodaniu tovaru/služby došlo, absentuje samotný predmet dane. V
prípade, že dodávka nie je spochybnená, musí byť zrejmé, že bola uskutočnená zdaniteľnou osobou,
v predmetnom prípade zdaniteľnou osobou uvedenou na faktúre (dodávateľmi I. s.r.o. a G., s.r.o.),
čo preukázané nebolo. Jediné, čo bolo preukázané, bolo zaplatenie protihodnoty, čo však bolo na
preukázanie uskutočnenia zdaniteľného plnenie nedostatočné.

149. Daňová povinnosť v zmysle zákona o DPH vzniká dňom dodania tovaru alebo služby (§19 ods. 1
a 2 zákona o DPH). Preukázať, či vznikla daňová povinnosť pri deklarovanom dodaní od dodávateľov I.
s.r.o. a G., s.r.o. bolo dôkazným bremenom žalobcu a nie správcu dane (§ 24 daňového poriadku).



150. Základnou podmienkou na uplatnenie odpočítania dane je, aby išlo o reálne tovary alebo služby,
ktoré naozaj boli dodané konkrétnym platiteľom DPH, zdaniteľnou osobou, uvedenou na faktúre. Pokiaľ
si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, že
zdaniteľné plnenia boli reálne uskutočnené, a to práve osobou uvedenou na faktúre; tieto skutočnosti
žalobca nepreukázal.

151. Zákon o DPH ponechal na platiteľoch, ako sa postarajú o preverenie dôveryhodnosti svojich
obchodných partnerov, nemusia ich dôveryhodnosť preverovať nijako, v tomto prípade sa však,
konkrétne u tohto druhu daní s poukazom na znenie ustanovenia § 49 ods. 2 zákona o DPH, vystavujú
riziku, že nesplnia zákonné podmienky nároku na odpočítanie dane. Bolo nepochybné, že žalobca si
mohol za svojich dodávateľov zvoliť spol. I. s.r.o. a G., s.r.o., ktoré nevedeli správcovi dane predložiť
žiadne daňové a účtovné doklady spoločnosti, ktorými by boli preukázané žalobcom tvrdené skutočnosti.
Spoločnosť I. s.r.o., nedisponovala ani len osvedčením o registrácii distribútora PHM, čo bol základný
predpoklad pre obchodovanie s PHM a bývalý konateľ spol. G., s.r.o., odmietol pred správcom dane
vypovedať z obavy pre možnosťou trestného stíhania. Výber takýchto obchodných partnerov bol
legitímnym rozhodnutím žalobcu, ktorý bol aj plne zodpovedný za dôsledky svojich rozhodnutí. V
dôsledku toho žalobca nebol pri daňovej kontrole schopný preukázať, že títo zvolení dodávatelia mu
deklarovaný tovar (PHM) dodali, čím nezvládol dôkazné bremeno, ktoré v zmysle daňového poriadku
leží na daňovom subjekte. Bolo v prvoradom záujme žalobcu, aby si zaobstaral dostupné dôkazy
k preukázaniu deklarovaných zdaniteľných plnení, pretože bolo jedine jeho zákonnou povinnosťou
preukázať splnenie hmotnoprávnych podmienok pre odpočítanie dane, ktoré si nárokoval.

152. Žalovaný uviedol, že v predmetnom prípade C-277/14, na ktorý poukázal žalobca, súdny dvor riešil
prejudiciálnu otázku, či je možné zdaniteľnej osobe, ktorej bol tovar dodaný (spol. PPUH Stehcemp)
priznať právo na odpočítanie DPH splatnej alebo zaplatenej za tovar, ktorý bol dodaný a to z dôvodu, že
faktúru vystavil subjekt (spol. Finnet), ktorý je potrebný z hľadiska kritérií upravených šiestou smernicou
považovať za neexistujúci subjekt.

153. Pokiaľ ide o vec samú, z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplýva, že spol. PPUH Stehcemp,
ktorá chce vykonať právo na odpočet, má postavenie zdaniteľnej osoby, že skutočne prijala a zaplatila
dotknutý tovar, teda palivo, uvedený na faktúrach vystavených spol. Finnet, a že tento tovar použila na
výstupe na potreby svojich zdaniteľných plnení (bod 30 rozsudku).

154. Vnútroštátny súd však vychádzal z predpokladu, že na základe plnenia uvedeného na faktúre
nemôže vzniknúť právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe, keďže hoci bola spol. Finnet zapísaná
v obchodnom registri, treba ju považovať za subjekt neexistujúci v čase týchto dodaní paliva. Podľa
uvedeného súdu táto neexistencia vyplýva najmä zo skutočnosti, že spol. Finnet nebola zaregistrovaná
na účely DPH, nepodala daňové priznanie, neplatila dane a nemala oprávnenie na predaj tekutých palív.
Okrem toho rozpadávajúci sa stav budovy označenej ako jej sídlo znemožňoval akúkoľvek hospodársku
činnosť (bod 31).

155. Súdny dvor v prvom rade uviedol, že kritérium existencie dodávateľa tovaru alebo jeho oprávnenia
vystaviť faktúry nie je uvedené medzi podmienkami práva na odpočet uvedenými v šiestej smernici,
citovanými v bodoch 29 a 30 rozsudku. Naopak článok 17 ods. 2 písm. a) šiestej smernice stanovuje,
že tento dodávateľ musí byť zdaniteľnou osobou v zmysle článku 4 ods. 1 a 2 tejto smernice (bod 33).

156. Podľa článku 4 ods. 1 a 2 šiestej smernice, zdaniteľná osoba predstavuje osobu, ktorá nezávisle
vykonáva hospodársku činnosť výrobcu, obchodníka alebo osoby poskytujúcej služby, a to bez ohľadu
na účel alebo výsledky tejto činnosti (bod 34).

157. Súdny dvor vyslovil názor, že zo šiestej smernice nevyplýva, že priznanie postavenia zdaniteľnej
osoby závisí od akéhokoľvek povolenia udeleného orgánom na výkon hospodárskej činnosti (bod 37),
nemôže závisieť ani od dodržiavania povinností zdaniteľnej osoby podať daňové priznanie a zaplatiť
DPH, ani nemôže podliehať povinnosti zverejniť ročnú účtovnú závierku alebo mať oprávnenie na predaj
paliva (bod 39 rozsudku). Súdny dvor z toho vyvodil, že daňové orgány nemôžu zamietnuť právo na
odpočet z dôvodu, že vystaviteľ faktúry už nemá oprávnenie samostatného podnikateľa, čiže v dôsledku
toho už nemá právo používať svoje daňové identifikačné číslo (bod 41).



158. Súdny dvor uviedol, že pokiaľ ide o dodania paliva, boli splnené vecné podmienky práva na odpočet,
bez ohľadu na prípadnú neexistenciu spol. Finnet, keďže uvedený tovar bol skutočne odovzdaný spol.
PPUH Stehcemp, ktorá ho použila na potreby svojich zdaniteľných plnení (bod 43, 44 rozsudku).

159. Z uvedeného bolo celkom zrejmé, že právny spor vo veci spol. PPUH Stehcemp, riešený Súdnym
dvorom EU nebol zhodný, podobný ani obdobný ako predmetný spor vo veci žalobcu. V oboch prípadoch
zhodne išlo o dodanie PHM, ale žalovaný nikdy nekonštatoval, že dodávatelia žalobcu sú neexistujúce
osoby, ani nikdy neuviedol, že nemajú postavenie zdaniteľnej osoby. Obaja dodávatelia, spol. I. s.r.o.
a G., s.r.o., v čase uskutočnenie deklarovaných obchodov boli zapísané v obchodnom registri, mali
pridelené daňové identifikačné číslo, podávali daňové priznania k DPH, zverejňovali svoje účtovné
závierky v registri účtovných závierok a spol. G., s.r.o. mala aj oprávnenie na distribúciu pohonných látok.

160. Zásadný rozdiel bol tiež v tom, že kým v prípade spol. PPUH Stehcemp Súdny dvor EU jednoznačne
konštatoval, že uvedený tovar (PHM) bol skutočne odovzdaný spol. PPUH Stehcemp, ktorá ho použila
na potreby svojich zdaniteľných plnení a boli tak splnené vecné podmienky práva na odpočet v zmysle
šiestej smernice, v prípade žalobcu nikdy nebolo preukázané, že tovar (PHM) bol skutočne žalobcovi aj
dodaný, a to práve dodávateľmi uvedenými na faktúre - spol. I. s.r.o. a G., s.r.o., takže nebolo preukázané
splnenie vecných podmienok práva na odpočet v zmysle šiestej smernice.

161. Súčasne samotný rozsudok C-277/14 vo veci PPUH Stehcemp sp. j. Florián Stefanek, Janina
Stefanek, Jaroslaw Stefanek, na ktorý sa žalobca odvolával, opakovane v žalobcom citovaných bodoch
odkazuje na rozsudky ESD vo veci C-439/04 a C-440/04 Kittel a Recolta Recycling.

162. Žalovaný uviedol, že práve v zmysle rozsudkov C-439/04 a C-440/04 Axel Kittel a Recolta Recycling
SPRL, ktoré o. i. riešia problematiku zneužitia práva, len tie subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia na
zabezpečenie toho, aby sa nezúčastnili plnení poznačených
podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH, alebo iné podvody, nestratia
právo na odpočet DPH (bod 51 rozsudkov). Súdny dvor súčasne pripomenul, že boj proti podvodu,
vyhýbaniu sa daňovej povinnosti a prípadným zneužitiam je cieľom, ktorý je uznaný a podporovaný
šiestou smernicou (pozri rozsudok z 29.04.2004, Gemeente Leusden a Holin Groep, C-487/01 a C-7/02,
Zb. s. 1-5337, bod 76), uvedené v bode bod 54 predmetných rozsudkov.

163. Súdny dvor vo svojej judikatúre pripúšťa, že nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby
subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré
uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode (napr. rozsudky ESD vo veciach napr. Teleos
plc. a spol. (0409/04), Vlaamse Oliemaatschappij NV (C-499/10). Určenie opatrení, ktoré možno v tom
ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie,
aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým
od okolností toho ktorého prípadu vo veci samej (rozsudok ESD v spojených veciach Mahagében a Pétér
Dávid č. C-80/11 a C-142/11). Samotný rozsudok v spojených veciach Mahagében a Pétér Dávid č.
C-80/11 a C-142/11 ďalej pripomína, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je
cieľ podporovaný smernicou 2006/112 (bod 41 rozsudku) a obozretný daňový subjekt môže považovať
za svoju povinnosť zistiť si informácie o druhom subjekte, od ktorého zamýšľa nadobudnúť tovar alebo
službu, tak, aby sa uistil o jeho spoľahlivosti (bod 60 rozsudku).

164. Bolo teda dôvodné očakávať, že firmy prijmú dôsledné opatrenia s jasnými postupmi,
dokumentáciou a kontrolnými mechanizmami, aby sa vyhli obchodom s podnikateľmi, ktorí by mohli
byť zapojení do daňových podvodov. Žalovaný už vyššie citoval rozsudok Najvyššieho súdu SR číslo
5Sžf/97/2009, ktorý poukázal na zásadu poctivého obchodného styku, s tým, že štatutárny orgán
obchodnej spoločnosti musí mať vedomosť nielen o obsahu a rozsahu činností, ktorými podnikateľ
napĺňa jednotlivé definičné znaky pojmu podnikania (viď § 2 ods. 1 Obchodného zákonníka), ale aj
o subjektoch, v spolupráci s ktorými tak činí. Ak takéto vedomosti evidentne štatutárnemu orgánu
obchodnej spoločnosti chýbajú, potom v danom prípade ide o výkon práva na podnikanie, ktorý nepožíva
v zmysle § 264 Obchodného zákonníka právnu ochranu, tzn. pochybnosti správcu dane o pravdivosti
údajov uvádzaných daňovým subjektom sú v zmysle zásady obsiahnutej v ustanovení § 2 ods. 6 zákona
číslo 511/1992 Zb. (teraz § 3 ods. 6 daňového poriadku; poznámka žalovaného) oprávnené.



165. V zmysle Obchodného zákonníka (§ 135a, § 194), bol žalobca pri výkone svojho podnikania povinný
postupovať so všetkou odbornou starostlivosťou, t. j. konať so „starostlivosťou riadneho hospodára“. To
znamená, že bol povinný si zaobstarať dostupné informácie pre účely svojich rozhodnutí, dodržiavať
pritom bežný štandard obchodnej opatrnosti a minimalizácie rizika a pristúpiť k výkonu svojho práva
na podnikanie dostatočne obozretne a zodpovedne. Je prirodzené, že ak tak neučinil, resp. učinil
nedostatočne, nesie následky svojho konania a prijatých rozhodnutí.

166. V súvislosti s dôkaznou povinnosťou daňového subjektu žalobca poukázal na rozsudok NS SR sp.
zn. 5Sžf/49/2010, podľa ktorého odoprieť odpočet DPH možno len vtedy, ak daňový subjekt vedel alebo
mohol vedieť o prípadnom daňovom podvode na inom stupni obchodu, čo dokázať je úlohou daňového
úradu.

167. Žalovaný uviedol, že mu nebolo zrejmé, z akého dôvodu na tento rozsudok žalobca opakovane
poukázal, keďže správca dane netvrdil, že žalobca bol vedome zapojený do daňového podvodu, ale
tvrdil, že žalobca si nesplnil svoju dôkaznú povinnosť v zmysle zákona, keď nepreukázal, že k dodaniu
PHM od jeho dodávateľov došlo, takže neboli splnené vecné predpoklady na právo na priznanie nároku
na odpočítanie DPH.

168. Podľa rozsudku NS SR sp. zn. 5Sžf/49/2010 kontrolovaný daňový subjekt nemá právne prostriedky
na to, aby kontroloval dodávateľa svojho dodávateľa v predmetnom prípade, ale neboli zistení žiadni
dodávatelia priamych dodávateľov žalobcu a správca dane preukázateľne nikdy nevyžadoval, aby
žalobca kontroloval dodávateľov svojich dodávateľov, resp. kontroloval plnenie ich daňových povinností.

169. Žalobca poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011, podľa ktorého z
ustanovení §§ 49 a 51 nemožno vyvodiť dôkazné bremeno žalobcu na právne vzťahy týkajúce sa jeho
dodávateľa a dodávateľových subdodávateľov.

170. Žalovaný uviedol, že v predmetnom prípade správca dane nekládol na žalobcu dôkazné bremeno
týkajúce sa právnych vzťahov jeho dodávateľa a dodávateľových subdodávateľov, žiadni dodávateľovi
subdodávatelia zistení neboli a jediný právny vzťah, ktorý správca dane požadoval preukázať, bol právny
vzťah medzi žalobcom a jeho bezprostrednými dodávateľmi (G., s.r.o. a I. s.r.o.), t. j. právny vzťah,
ktorého bol žalobca priamo účastný a ani tento vzťah žalobca nepreukázal. Správca dane nežiadal od
žalobcu, aby preukazoval veci, na ktoré nemal dosah, iba v zmysle daňového poriadku požadoval, aby
preukázal reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu osobami uvedenými na faktúre, pričom žalobca
si túto základnú povinnosť nesplnil.

171. Podľa žalovaného správca dane nepožadoval od žalobcu, aby skúmal na základe akého právneho
titulu jeho dodávatelia nadobudli predávaný tovar, požadoval preukázanie právneho titulu, na základe
ktorého samotný žalobca nadobudol predmetný tovar (PHM), čo však žalobca nepreukázal.

172. Žalovanému nebolo zrejmé, z akého dôvodu sa žalobca odvolával na rozhodnutie Najvyššieho
správneho súdu ČR sp. zn. 5Afs/131/2004, keďže v predmetnom prípade žiadni dodávatelia priamych,
bezprostredných dodávateľov (t. j. subdodávatelia) zistení neboli a správca dane tak dôkazné bremeno
subdodávateľov v žiadnom smere nemohol prenášať na žalobcu. Správca dane požadoval preukázať
výhradne skutočnosti, týkajúce sa osôb, s ktorými žalobca zmluvy (ústne) uzatváral, a ani tieto
skutočnosti žalobca nepreukázal.

173. Podľa žalovaného správca dane nepožadoval od žalobcu dôkazy, ktoré neboli vopred známe a ktoré
svojou činnosťou žalobca nezabezpečil (žalobcom citovaný rozsudok NS SR 6Sžf/l0/2012), nepožadoval
preukazovanie skutočností, na ktoré nemá z hľadiska svojej činnosti dosah, ani to, aby kontroloval
dodávateľa svojho dodávateľa. Jediné, čo správca dane presne v súlade so zákonom požadoval, bolo
preukázanie reálneho dodania pohonných hmôt od priamych bezprostredných dodávateľov (teda tých,
s ktorými žalobca podľa vlastných slov ústne zmluvy uzatváral), spol. G., s.r.o. a I. s.r.o., čo však žalobca
nepreukázal.

174. Žalovaný uviedol, že v prípade žalobcu, na rozdiel od ním citovaného rozsudku NS SR sp. zn.
3Sžf/24/2012, žalobca nedisponoval a nepredložil všetky relevantné doklady spojené s dodaním tovaru
a prepravou tovaru. O preprave tovaru od dodávateľov nebol predložený žiaden overiteľný doklad, na



dodacích listoch dodávateľa absentoval základný identifikačný údaj overiteľný správcom dane, a to
evidenčné číslo vozidla, ktoré malo prepravu PHM vykonať a prepravca nepredložil žiadne potvrdenie
prepravcu o reálnej existencii tovaru. Žalobca tak nikdy nepreukázal, že PHM uvedené na faktúrach mu
boli dodávateľmi G., s.r.o. a I. s.r.o. dodané.

175. Čo sa týka dôkazného bremena, žalovaný uviedol, že v zmysle § 24 daňového poriadku je, dôkazné
bremeno na daňovom subjekte, keďže práve daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv
na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní. Z dikcie § 49
v nadväznosti na § 51 zákona o DPH jednoznačne vyplývajú podmienky, za akých si daňový subjekt
môže odpočítať DPH, pričom základná podmienka je, aby išlo o tovary alebo služby, ktoré mu naozaj boli
dodané konkrétnym platiteľom DPH. Keďže vzhľadom na konštrukciu zákona o DPH dôkazné bremeno,
že zdaniteľný obchod sa reálne uskutočnil, znáša daňový subjekt, je len v jeho záujme, aby si zaobstaral
dostupné dôkazy, pretože je jeho povinnosťou preukázať splnenie hmotnoprávnych podmienok pre
odpočítanie dane. Túto skutočnosť dokazujú vydané judikáty, napr. rozsudok NS SR č. k. 2Sžf/4/2009
z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. k. III ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011,
resp. rozsudok NS SR č. k. 5Sžf/17/2011 z 23.02.2012 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR
č. k. IV ÚS 24/2013-7 z 17.01.2013, ktoré jasne hovoria, že daňový subjekt musí vedieť preukázať
uskutočnenie zdaniteľného plnenia osobou uvedenou v predkladaných faktúrach, pokiaľ si uplatňuje
nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry. Technicky je totiž možné vyhotoviť akýkoľvek doklad
znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne poskytnuté bolo a samotná
existencia faktúry vyhotovenej zákonne konformným spôsobom nie je dostačujúcim dôkazom.

Posúdenie skutkových tvrdení a právnej argumentácie.

176. Krajský súd v Bratislave ako správny súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 10, § 11
ods. 1 SSP), preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe, ako aj konanie,
ktoré mu predchádzalo bez nariadenia pojednávania (§ 107 ods. 2 SSP) a dospel k záveru, že napadnuté
rozhodnutie žalovaného bolo vydané v súlade so zákonom a žalobné námietky neodôvodňovali jeho
zrušenie.

177. Podľa § 2 ods. 1 SSP, v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom
chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších
veciach ustanovených týmto zákonom.

178. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb
zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov
orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

179. Podľa § 177 ods. 1 SSP, správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich
subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

180. Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z. z., pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

181. Podľa § 3 ods. 2 zákona č. 563/2009 Z. z., správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a
to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri
správe daní vyšlo najavo.

182. Podľa § 3 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z., správca dane postupuje pri správe daní v úzkej
súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a
povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá
je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie
prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.



183. Podľa § 3 ods. 6 veta prvá zákona č. 563/2009 Z. z., správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej
úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko,
čo pri správe daní vyšlo najavo.

184. Podľa § 24 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z. z., daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú
vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných
podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov (písm. a/), skutočnosti, na ktorých
preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania (písm.
b/), vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť (písm. c/).

185. Podľa § 24 ods. 2, ods. 3 zákona č. 563/2009 Z. z., správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá,
aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba
návrhmi daňových subjektov (ods. 2). Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči
daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti
všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti (ods. 3).

186. Podľa § 24 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z., ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k
zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore
so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

187. Podľa § 8 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z., dodaním tovaru je dodanie hmotného
majetku, pri ktorom dochádza k zmene vlastníckeho práva, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely
tohto zákona hmotným majetkom sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo,
chlad a bankovky a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú cenu, ako je ich nominálna
hodnota, alebo za inú cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na slovenskú menu podľa kurzu
vyhlasovaného Národnou bankou Slovenska.

188. Podľa § 19 ods. 1, ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z., daňová povinnosť vzniká dňom dodania
tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.
Pri prevode alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania,
ak je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri
dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania
stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru
nájomcovi (ods. 1). Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby (ods. 2).

189. Podľa § 49 ods. l zákona č. 222/2004 Z. z., právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

190. Podľa § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z., platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný
platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa
odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku
z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané (písm. a/), ním uplatnená z tovarov a
služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12 (písm. b/), ním uplatnená
pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a (písm. c/), zaplatená
správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru (písm. d/).

191. Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z., právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže
platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú
podľa § 71.

192. V prejednávanej veci správny súd preskúmal zákonnosť postupu žalovaného, správcu dane ako
aj napadnutého rozhodnutia (aj prvostupňového) v zmysle žalobných námietok.

193. Úlohou súdu v rámci preskúmania zákonnosti rozhodnutia a postupu správnych orgánov podľa SSP
je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov
pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či



rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom
predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi
ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená
zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. V rámci
súdneho prieskumu súd skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe z
hľadiska toho, či takéto namietané procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred
správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Súd preskúmava aj
zákonnosť postupu správneho orgánu, ktorým sa vo všeobecnosti rozumie aktívna činnosť správneho
orgánu podľa procesných a hmotnoprávnych noriem, ktorou realizuje právomoc stanovenú zákonmi.
V zákonom predpísanom postupe je správny orgán oprávnený a súčasne aj povinný vykonať úkony v
priebehu konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia, ktoré musí mať zákonom predpísané náležitosti,
ak sa na takéto konanie vzťahuje zákon o správnom konaní. Každé rozhodnutie správneho orgánu musí
spĺňať všetky zákonom naň kladené formálne náležitosti, t. j. musí byť vydané v písomnej forme, vecne
príslušným správnym orgánom. Musí vychádza zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať
náležitosti určené právnymi predpismi na prejednávanú vec sa vzťahujúcimi.

194. Osoby dotknuté rozhodnutím správneho orgánu majú právo na také odôvodnenie rozhodnutia,
ktoré jasne a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo relevantné otázky súvisiace s
predmetom konania. Absenciu dôvodov v rozhodnutí, na základe ktorých orgán verejnej moci vo veci
rozhodol, je treba považovať za prejav arbitrárnosti, znamenajúci porušenie ústavou garantovaného
základného práva, majúci za následok nepreskúmateľnosť takéhoto rozhodnutia.

195. Správny súd považuje za potrebné uviesť, že účelom daňového konania je zistenie, či si daňové
subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu
rozpočtu. Daňový poriadok preto v tej súvislosti zakotvuje oprávnenia daňových orgánov zamerané
na zisťovanie splnenia si zákonných povinností daňovými subjektmi. Keďže ide o fiškálne záujmy
štátu, daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných
skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
Dokazovanie vykonáva správca dane, pričom daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je
povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

196. Z dikcie § 49 ods. 2 zákona o DPH jednoznačne vyplývajú podmienky, za akých si žalobca môže
odpočítať DPH, pričom základnou podmienkou je, aby išlo o tovary alebo služby, ktoré mu naozaj boli
dodané konkrétnym platiteľom DPH. Úlohou správcu dane pri posudzovaní opodstatnenosti uplatnených
nárokov na odpočítanie DPH je vychádzať nielen z daňových dokladov predložených platiteľom, ale
aj zo zistení, či pri predložených dokladoch neabsentuje ich materiálny podklad. Nie je však jeho
povinnosťou zisťovať, od ktorého iného dodávateľa žalobca tovar v skutočnosti prevzal, alebo akým
spôsobom tento získal, pokiaľ skutkové zistenia spochybňujú žalobcovo tvrdenie o tom, že predmetný
tovar alebo služba mu boli dodané ním uvádzanou spoločnosťou. Uskutočnenie zdaniteľného plnenia
je základnou podmienkou pre uplatnenie odpočtu dane. V prípade, ak zdaniteľné plnenie podľa faktúry
nie je uskutočnené dodávateľom na nej uvedeným, potom len formálna existencia faktúry (aj keď
obsahujúcej všetky zákonné náležitosti), ako aj preukazovanie zaplatenia vo faktúre uvedených súm
pokladničnými dokladmi, resp. prevodnými bankovými príkazmi, nie sú dostatočným predpokladom pre
odpočítanie dane v zmysle zákona o DPH. Podmienky uvedené v § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) a v § 51
ods. 1 písm. a) zákona o DPH sú hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže
nárok na odpočet. Ich nesplnenie nie je možné odpustiť (keďže to zákon neustanovuje) ani pri vzniku
zodpovednosti inej osoby za vady dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa. Naopak, zákonodarca
požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť), aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet uplatňuje, preukázal existenciu
podmienok, ktoré pre nárok na odpočet stanovil. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane
z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené,
a to práve osobou uvedenou na faktúre (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/17/2011 zo dňa
23.02.2012 v spojení s uznesením Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 24/2013 zo dňa 17.01.2013,
rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžfk/18/2019 zo dňa 04.02.2020). Správny súd poukazuje aj
na rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/108/2014 zo dňa 29.09.2016, sp. zn. 8Sžf/22/2014,
8Sžf/23/2014 a 8Sžf/24/2014 zo dňa 17.09.2015, sp. zn. 3Sžf/125/2013 zo dňa 25.11.2014, podľa
ktorých uskutočňovanie zdaniteľných plnení je ekonomickou činnosťou plne pod kontrolou daňového



subjektu. Vzhľadom na to daňový subjekt ako platiteľ dane má možnosť si obstarať dostatočný počet
dôkazov, ktoré zabezpečia preukázateľnosť uskutočneného zdaniteľného plnenia správcovi dane, ktorý
v rámci daňovej kontroly preveruje skutočnosti rozhodujúce pre určenie dane. Preukázanie materiálnej
existencie zdaniteľného plnenia a jeho použitie platiteľom dane na uskutočňovanie zdaniteľných plnení
je esenciálnou podmienkou pre odpočítanie. Pri preukazovaní je významný aj charakter zdaniteľného
plnenia. Odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale je právom platiteľa dane (pojem „môže“ v §
49 ods. 2 zák. o DPH), ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou platiteľa dane. Prenos dôkaznej
povinnosti z daňového subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je ustálená rozhodovacou činnosťou
vnútroštátnych súdov a judikatúrou Súdneho dvora EÚ.

197. Správny súd v tomto kontexte poukazuje aj na rozsudok Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn.
2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010 v spojení s uznesením Ústavného súdu SR č. k. III. ÚS 78/2011-17
zo dňa 23.02.2011, z ktorých vyplýva, že: „dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8
zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona č. 222/2004 Z. z.). Primárne je nevyhnutné
uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý disponuje právom uplatniť si za zákonom
stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet DPH (je iniciátorom odpočítania DPH) a ktorý
si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene
a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú
verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží
dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný
ako oprávnený“.

198. Pokiaľ ide o rozloženie dôkazného bremena, v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt
preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane
v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov ním vedených avšak nie je možné od daňového subjektu požadovať preukázanie
skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou satisfakciou v podobe stanovenia výsledku zo
strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno“. Daňový subjekt vyčerpá vlastné
dôkazné bremeno, ak disponuje existenciou materiálneho plnenia, má tomu zodpovedajúcu faktúru
a prílohy s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého
dodávateľa. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u platiteľovho dodávateľa a
jeho subdodávateľov znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane. Plnenia, ktoré nie sú
samé osebe poznačené podvodom vo vzťahu k DPH, predstavujú dodávku tovarov uskutočnenú osobou
podliehajúcou dani konajúcou ako takou a hospodársku činnosť v zmysle čl. 2 bodu 1, čl. 4 a čl. 5
ods. 1 šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17.05.1977, ak spĺňajú objektívne kritériá, a to bez ohľadu
na úmysel iného subjektu ako dotknutého platiteľa dane, ktorý je súčasťou rovnakého dodávateľského
reťazca, a/alebo prípadnú podvodnú povahu iného plnenia, o ktorej tento platiteľ nevedel alebo nemohol
vedieť, ktoré je súčasťou tohto reťazca a ktoré predchádza alebo nasleduje po plnení uskutočnenom
platiteľom (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.3.2011, rozsudky Súdneho
dvora EÚ v spojených veciach C-354/03 Optigen, C-355/03 Fulcrum Elektronics a C-484/03 Bond
House).

199. V zmysle rozsudku Súdneho dvora EÚ vo veci C-18/13 zo dňa 13.02.2014 (Maks Pen EOOD)
smernica Rady 2006/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty sa má vykladať
v tom zmysle, že bráni tomu, aby si zdaniteľná osoba odpočítala DPH, ktorá je uvedená na faktúrach
vystavených dodávateľom v prípade, ak sa ukáže, že hoci bolo dodanie uskutočnené, v skutočnosti
nebolo vykonané ani dodávateľom, ani jeho subdodávateľom, najmä vzhľadom na skutočnosť, že
títo nedisponovali potrebnými zamestnancami, hmotnými prostriedkami a aktívami, že náklady na
poskytnutie plnenia neboli zaznamenané v ich účtovníctve a totožnosť osôb, ktoré podpísali niektoré
dokumenty ako dodávatelia, sa ukázala ako nejasná, pod dvojitou podmienkou, že táto skutočnosť
predstavuje podvodné konanie a ak sa preukáže, že vzhľadom na objektívne skutočnosti predložené
daňovými úradmi zdaniteľná osoba vedela alebo mala vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce právo
na odpočet dane bolo súčasťou tohto podvodu, pričom prislúcha vnútroštátnemu súdu túto skutočnosť
overiť. V prípade, ak vnútroštátne súdy majú povinnosť alebo možnosť ex offo vzniesť právne dôvody
založené na záväznom pravidle vnútroštátneho práva, musia to robiť vo vzťahu k záväznému pravidlu
práva Únie, akým je aj pravidlo, ktoré požaduje, aby vnútroštátne orgány a vnútroštátne súdy zamietli
právo na odpočet dane z pridanej hodnoty, ak sa vzhľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že sa



toto právo nárokuje podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom. Týmto vnútroštátnym súdom prináleží
pri posúdení podvodného alebo zneužívajúceho charakteru tohto nároku na odpočet dane vykladať
vnútroštátne právo s čo najväčším ohľadom na znenie a účel smernice 2006/112 s cieľom dosiahnuť
ňou sledovaný výsledok, čo vyžaduje, aby urobili všetko, čo je v ich právomoci, berúc do úvahy celé
vnútroštátne právo a uplatniac výkladové metódy ním uznané.

200. Podľa judikatúry Súdneho dvora EÚ subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne
od nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či
ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto
plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (rozsudok
v spojených veciach C-439/04, C-440/04 Axel Kittel a Recolta Recycling, bod 51; vo veci C-384/04,
bod 33). Inými slovami, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia,
ktoré od neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho
účasti na daňovom podvode (rozsudky zo dňa 27.9.2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s. I-7797, body 65
a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj zo dňa 21.12.2011, Vlaamse Oliemaatschappij, C-499/10, bod
25). Ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že dodávka tovaru alebo služby je uskutočnená
pre platiteľa dane, ktorý vedel alebo musel vedieť, že svojou kúpou sa zúčastňuje na plnení, ktoré je
súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, prináleží vnútroštátnemu súdu, aby odmietol priznanie práva na
odpočet tomuto platiteľovi dane (rozsudok v spojených veciach C-439/04, C-440/04 Axel Kittel a Recolta
Recycling, bod 61).

201. Určenie opatrení, ktoré možno v tom-ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej
si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany
predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho-ktorého prípadu vo veci samej
(rozsudok Súdneho dvora EÚ v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében kft. a Pétér Dávid).

202. Správny súd dospel k záveru, že v danej veci správca dane a žalovaný postupovali pri rozložení
dôkazného bremena v súlade s rozhodovacou praxou Najvyššieho súdu SR a Súdneho dvora EÚ
(rozhodnutia citované vyššie) a v daňovom konaní postupovali zákonne a správne v súlade s ustálenou
praxou a v žiadnom z preverovaných obchodných vzťahov nepožadovali od žalobcu preukazovanie
žiadnych takých skutočností, ktoré by nebol schopný a možný poskytnúť, nepožadovali splnenie takých
povinností, ktoré by mali plniť jeho dodávatelia (spol. G., I.).

203. Pri konštatovaní tohto záveru správny súd vychádzal z obsahu administratívneho spisu, pričom
zistil, že žalobca - obchodná spoločnosť v danom období (rok 2015) vykonával ekonomickú činnosť v
oblasti nákupu a predaja PHM. Medzi jeho hlavných odberateľov patrila spol. Čerpacia stanica I. (I. D. &.
E. K.. E..). Zároveň v posudzovanom období boli žalobcovými hlavným dodávateľmi PHM dve tuzemské
spol. I. s. r. o., a spol. D., a. s., s ktorými mal uzatvorené písomné zmluvy o dodávkach PHM.

204. Žalobca si v kontrolovanom období uplatnil odpočítanie DPH aj od ďalších dvoch tuzemských
dodávateľov spol. G. s. r. o., a spol. I. s. r. o. Žalobca pri dodávkach PHM používal jeden vlastný ťahač s
cisternou, nemal žiadne skladové priestory, dodávky PHM si zabezpečovali najmä priamo dodávatelia,
resp. odberatelia žalobcu.

205. K obchodom žalobcu s jeho dodávateľom spol. G., s. r. o., správny súd uvádza, že táto spoločnosť
bola registrovaná ako distribútor PHM na rozdiel od druhého dodávateľa spol. I. s. r. o., ktorá takúto
registráciu nemala. Vo vzťahu k dodávkam tovaru od tohto dodávateľa správny súd musí v celom rozsahu
súhlasiť so záverom správcu dane a žalovaného uvedenom v napadnutom rozhodnutí, že v daňovom
konaní napriek predloženiu faktúr o nákupe PHM, príp. dokladu o platbe nebolo ničím hodnoverne
preukázané dodanie PHM žalobcovi práve týmto dodávateľom. Základným faktom pre takýto záver je
skutočnosť, že predmetné faktúry o dodávke PHM boli vystavené G.. G. A., predchádzajúcim konateľom
tohto dodávateľa (jeho funkcia konateľa skončila dňa 27.02.2015) a dodávky na základe predložených
faktúr boli datované a uskutočnené v marci 2015, kedy bol jediným konateľom tohto dodávateľa G. E.,
bytom R., Č. A., ktorého vypočuť sa v daňovom konaní nepodarilo ani dožiadaným daňovým orgánom
Českej republiky, bol nekontaktný. G.. A. odmietol pred dožiadaným daňovým orgánom vypovedať,
dôvodiac možnosťou spôsobenia trestného stíhania sebe alebo sebe blízkym osobám (jeho výsluchu
sa žalobca napriek tomu, že bol o ňom oboznámený nezúčastnil). G.. A. v mesiaci marec 2015 už nebol
konateľom spol. G., s. r. o., nebol predložený žiaden dôkaz o tom, že by bol v pracovnoprávnom pomere



a ani nebol predložený žiadny doklad, ktorý by ho oprávňoval konať za danú spoločnosť a uzatvárať
akékoľvek zmluvy o dodávkach PHM, pričom spol. G., s. r. o., nikdy nemala žiadnych zamestnancov
(nemala mzdové náklady). Žalobcom proklamovaná zmluva o dodávke PHM s týmto dodávateľom
nebola správcovi dane počas celého daňového konania predložená ani žalobcom a ani spol. G., s. r.
o. Na účet spol. G., ktorý v danom období táto spoločnosť používala nebola od žalobcu zaznamenaná
žiadna platba. V priebehu celého daňového konania žalobca neuviedol ako sa s týmto dodávateľom
skontaktoval, spol. G., na uvedenej adrese (D. C. X, L.) v budove vo vlastníctve spol. Š. T. s. r. o.
L. minimálne 2 roky nesídlila a v konečnom dôsledku bola dňa 19.05.2017 vymazaná z obchodného
registra. Správny súd tiež poukazuje na skutočnosť, že pri dodaní PHM odberateľovi žalobcu - Čerpacia
stanica I. na príslušných stáčacích listoch boli vždy uvedené údaje o vozidle uskutočňujúceho prepravu
(EVČ), naproti tomu na stáčacích listoch dodávok od dodávateľa G., s. r. o., tento údaj vždy absentoval.
Vzhľadom na všetky tieto skutočnosti je potrebné uzavrieť, že v daňovom konaní nebolo hodnoverne
preukázané, že by došlo ku kúpe PHM žalobcom od tejto spoločnosti, tak ako to bolo uvedené na
predložených faktúrach.

206. Ohľadom dodávateľa spol. I., s. r. o., správny súd poukazuje v prvom rade na tú skutočnosť, že
táto spoločnosť nebola evidovaná ako distribútor PHM a takúto činnosť nemala uvedenú ani v predmete
podnikania podľa výpisu z obchodného registra a preto nebola ani oprávnená s PHM obchodovať. V
daňovom konaní bolo zistené, že spol. I., s. r. o., nepodávala daňové priznania, nespolupracovala so
správcom dane a na základe rozhodnutia správcu dane zo dňa 29.02.2016 jej bola zrušená registrácia
platiteľa DPH. Napriek tvrdeniu žalobcu v daňovom konaní nebola predložená žiadna písomná zmluva
o dodávkach PHM medzi žalobcom a týmto dodávateľom. V posudzovanom období bol jediným
konateľom tohto dodávateľa p. M. V., trvale bytom Maďarsko, ktorý však bol počas daňového konania
nekontaktný, nepodarilo sa ho predviesť ani dožiadaným daňovým orgánom ani políciou. Spoločnosť
bola nekontaktná aj v svojom sídle, kde ani nepreberala poštu, nikdy nemala žiadnych zamestnancov.
Pri dodávkach PHM boli síce na dodacích listoch uvedené údaje o vozidlách (EVČ), ale tieto neboli
vyplnené, pričom nešlo v prípade žalobcu o žiadne nadštandardné údaje, keďže ich pri dodávkach PHM
svojim odberateľom tieto údaje uvádzal. Taktiež existujú pochybnosti ohľadom platieb za dodané PHM,
keďže platby uskutočnené v marci boli z účtu spol. I., obratom vybrané v hotovosti.

207. Správny súd konštatuje, že v daňovom konaní nebolo preukázané dodanie vo faktúrach uvedeného
tovaru (PHM) od dodávateľov spol. I., a G., aj keď žalobca predložil formálne doklady o uskutočnení
takýchto dodávok a aj platby za ne (bankové prevody). Ani jeden z týchto dodávateľov nebol schopný
potvrdiť uskutočnené obchody, dokonca bývalý konateľ spol. G., s. r. o., ktorý mal tieto obchody
priamo uzatvárať odmietol na výsluchu pred dožiadaným daňovým orgánom ohľadom týchto skutočností
vypovedať. Samotné dodanie PHM odberateľom žalobcu nijako neznamená a ani nepreukazuje, že tieto
PHM žalobca nadobudol práve od dodávateľov spol. I., s. r. o., a G., s. r. o., na základe predložených
faktúr. Tiež nebolo preukázané uskutočnenie prepravy fakturovaných PHM a skutočnosti o preprave bez
uvedenia EVČ automobilov, ktoré mali prepravu realizovať nie je v mýtnom systéme SR možné preveriť.
Taktiež bez uvedenia údajov osôb prítomných pri vykládke tovaru tieto osoby nebolo možné tieto osoby
vypočuť ako svedkov. Predmetné údaje (EVČ vozidiel a osôb) neboli pri posudzovaných dodávkach
uvedené na predložených dodacích listoch. Podľa správneho súdu nepostupoval pri daných obchodoch
žalobca dostatočne obozretne a neprijal zodpovedajúce opatrenia na preverenie dôveryhodnosti týchto
dodávateľov v rozsahu, aký je možné od zodpovedného podnikateľa vyžadovať (napr. dodávateľ I., s.
r. o., nebol vedený ako distribútor PHM). V prípade, ak by tak žalobca učinil, vyhol by sa podozreniu zo
strany daňových orgánov, že sa zapojil do reťazca dodávok PNH poznačeným podvodom.

208. Potom musí správny súd zhodne so žalovaným (správcom dane) uzavrieť, že nebolo v daňovom
konaní preukázané dodanie tovaru - deklarovaných PHM žalobcovi jeho dodávateľmi spol. I., s. r. o., a
G., s. r. o. Správca dane postupoval správne, keď sa neuspokojil iba s predložením faktúr potvrdzujúcich
uskutočnenie proklamovaných dodávok PHM od predmetných dodávateľov, resp. bankových prevodoch
- potvrdzujúcich platby za dodanie PHM, ale začal preverovať reálnosť týchto obchodných transakcií, t.
j. či k nim skutočne mohlo dôjsť tak, ako to bolo uvedené na predložených faktúrach žalobcom a potom
v rámci vykonávania dokazovania bližšie preveroval uskutočnenie týchto obchodov. Správca dane
správne vyžadoval predloženie ďalších dôkazov o dodaní PHM, pretože iba faktúry, prípadne doklad
o zaplatení, preukazujú len formálnu stránku obchodného vzťahu, nie aj jeho materiálnu časť (reálne
dodanie tovaru) nie je postačujúci a dostatočne vypovedajúci o reálnom uskutočnení obchodu. Žalobca
v priebehu celého daňového konania tieto dôkazy správcovi dane ani žalovanému nepredložil a preto



neuniesol dôkazné bremeno o preukázaní svojho nároku na odpočet DPH, tak ako to vyžaduje § 49 ods.
1, ods. 2 a § 51 zákona o DPH, ako to správne konštatovali správca dane a žalovaný v preskúmavaných
rozhodnutiach. K tomuto záveru prispieva aj skutočnosť, že žalobca neprijal všetky opatrenia, ktoré
bolo možné a dôvodné od neho požadovať, na zabezpečenie toho, aby jeho plnenie nebolo poznačené
podvodom, čím riskoval stratu svojho práva na odpočet DPH. Žalobca počas daňového konania bol
absolútne pasívny, nezúčastnil sa ani výsluchu svedka G.. A., ktorý odmietol ohľadom posudzovaných
dodávok PHM vypovedať a ani sa nevyjadril k Protokolu. Žalobca nepredložil ani zmluvy o dodávkach
PHM, ktoré mali byť podľa jeho tvrdení s týmito dodávateľmi uzatvorené a ktoré ako sa nakoniec zistilo,
ani neboli uzatvorené písomne.

209. Vychádzajúc z uvedených skutočností, citovaných právnych predpisov a rozhodnutí Najvyššieho
súdu SR, Ústavného súdu SR a Súdneho dvora EÚ, správny súd dospel k záveru, že konanie aj
rozhodnutie žalovaného sú v súlade s daňovým poriadkom a zákonom o DPH, rozhodnutia správnych
orgánov oboch stupňov obsahujú podrobné odôvodnenie podporujúce prijatie v nich uvedených záverov
vyúsťujúce do ich výrokov.

210. Záverom musí správny súd uviesť, že v preskúmavanom daňovom konaní nezistil žiadne také
namietané procesné porušenia daňového konania, ktoré by mohlo spôsobiť nezákonnosť napadnutých
rozhodnutí. Má za to, že vo veci bolo konajúcimi orgánmi verejnej správy vykonané riadne dokazovanie,
v zodpovedajúcom rozsahu, bol náležite zistený skutkový stav veci a správca dane a žalovaný v
preskúmavaných rozhodnutiach prihliadli na všetko čo vyšlo v konaní najavo. Obe preskúmavané
rozhodnutia obsahujú všetky zákonom požadované náležitosti a sú v zodpovedajúcom rozsahu a
logicky odôvodnené. Žalovaný sa v napadnutom rozhodnutí vysporiadal so všetkými skutočnosťami
(námietkami) relevantnými pre posúdenie veci, podrobne rozobral predložené dôkazy ako aj skutkový
stav, ktorý správne právne vyhodnotil. S poukazom na vyššie uvedené dôvody dospel správny súd k
záveru, že napadnuté rozhodnutia žalovaného, ako aj správcu dane sú vecne správne, neprisvedčil
žalobným námietkam a preto žalobu ako nedôvodnú v súlade s § 190 SSP zamietol.

211. O nároku na právo na náhradu trov konania rozhodol správny súd podľa § 168 SSP a vo veci
úspešnému žalovanému ich nepriznal, pretože mu žiadne nevznikli, žiadne si neuplatnil, ide o orgán
verejnej správy.

212. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§
139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia na Krajský súd
v Bratislave. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia
len v rozsahu vykonanej opravy (§ 443 SSP).

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť označenie napadnutého
rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi, opísanie rozhodujúcich
skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa podáva
(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len
do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

V konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449
ods. 1 SSP zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní sa
nevyžaduje, ak má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho
na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa (písm.
a/); ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c/ a d/ (písm. b/); je žalovaným Centrum
právnej pomoci (písm. c/).

Citované v ďalších rozhodnutiach

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1017201608)