KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Žilina20. 4. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 30S/64/2019 z 20. 4. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 20. apríla 2020, sp. zn. 30S/64/2019, ECLI:SK:KSZA:2020:5019200216.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 30S/64/2019
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5019200216
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 04. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Martinčeková
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2020:5019200216.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany
Martinčekovej a členov senátu JUDr. Jany Vargovej (sudca spravodajca) a JUDr. Zuzany Jančárovej,
v právnej veci žalobcu: H-STAV SK, s.r.o., so sídlom Jána Šimka č. 4708/9A, Martin, IČO: 46 254 935,
právne zast.: Advokátska kancelária TOMANÍČEK & PARTNERS, s.r.o., so sídlom Sládkovičova č. 6,
Žilina, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná č. 63, Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č.: 100643637/2019 zo dňa 13.03.2019
takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Žiline žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi a žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Správny orgán prvého stupňa - Daňový úrad Žilina rozhodnutím č.101543091/2018 zo dňa 09.08.2018
podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok") vyrubil žalobcovi rozdiel
dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 v sume 32 843,36 €. Správca dane
vykonal u žalobcu daňovú kontrolu na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku
2015, o výsledku ktorej vyhotovil Protokol z daňovej kontroly č. 100449822/2018 zo dňa 26.02.2018,
ktorý bol žalobcovi doručený dňa 03.03.2018 spolu s výzvou zo dňa 26.02.2018 na vyjadrenie sa k
zisteniam uvedeným v protokole. Správca dane počas daňovej kontroly zistil, že žalobca zaúčtoval do
nákladov na účet 518 001 - Služby k realizáciám faktúru č. 20150043 zo dňa 30.11.2015 od dodávateľa
Lynx s.r.o., so sídlom Nitra, Koceľova č. 1105/1 (ďalej len „Lynx s.r.o.") v sume 106 000 €, splatnosť
30.12.2015 za sprostredkovanie akcie AD Malá Hora Martin, ku ktorej faktúre žalobca predložil Zmluvu
o sprostredkovaní zakázky AD Malá Hora Martin podpísanú v Martine dňa 10.09.2014 medzi zmluvnými
stranami: Lynx s.r.o. (ako dodávateľom) a žalobcom (ako odberateľom) zastúpenej štatutárom Jánom
Halkom, konateľom (ďalej len Zmluva o sprostredkovaní zo dňa 10.09.2014). Správca dane počas
daňovej kontroly ďalej zistil, že žalobca zaúčtoval do nákladov na účet 518 001 - Služby k realizáciám
aj faktúru č. 20150007 zo dňa 31.10.2015 od dodávateľa Lynx s.r.o. v sume 43 288,00 €, splatnosť
30.11.2015, predmetom ktorej bola dodávka „podľa súpisu prevedených prác". K predmetnej faktúre
nebola správcovi dane predložená žiadna príloha, z ktorej by bolo jednoznačne zrejmé, o aké druhy
prác sa jednalo, kedy, kým a v akom rozsahu boli fakturované práce dodané. Správca dane vyhodnotil
skutočnosti zistené počas daňovej kontroly tak, že žalobca nepreukázal uskutočnenie fakturovaného
plnenia v rámci svojho dôkazného bremena podľa § 24 ods. 1 písm. a) daňového poriadku. Dôkazy
predložené žalobcom na základe výziev správcu dane vyhodnotil ako nepostačujúce pre daňové účely.



Správca dane mal za to, že žalobca mal v priebehu výkonu daňovej kontroly možnosť obstarať si
dostatočný počet dôkazov, ktoré by jednoznačne a spoľahlivo preukazovali reálne plnenie osobou
uvedenou na predložených faktúrach. Z uvedených dôvodov správca dane zvýšil základ dane z príjmov
právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 o sumu 149 288 €.

2. O odvolaní voči vyššie označenému rozhodnutiu správcu dane rozhodol žalovaný rozhodnutím
č.: 100643637/2019 zo dňa 13.03.2019, ktorým rozhodnutie správcu dane potvrdil stotožňujúc sa so
skutkovými a právnymi dôvodmi obsiahnutými v rozhodnutí správcu dane. V nadväznosti na jednotlivé
odvolacie námietky uviedol, že správca dane v priebehu daňovej kontroly ako aj počas vyrubovacieho
konania požadoval od žalobcu predložiť len také dôkazy, ktorými mal a mohol disponovať, a ktoré
by preukazovali, že spoločnosť Lynx s.r.o. vykonala plnenie v zmysle faktúry č. 20150007 zo dňa
31.10.2015 v sume 43 288 € za stavebné práce a ďalej plnenie v zmysle faktúry č. 20150043 zo
dňa 30.11.2015 v sume 106 000 € za sprostredkovanie pre žalobcu. V nadväznosti na odvolateľom
označené rozhodnutia Najvyššieho súdu SR a Najvyššieho súdu ČR, v zmysle ktorých daňový subjekt
unesie povinnosť tvrdenia, t. j. uskutočnenia dodávky, resp. vynaloženia nákladov v zmysle príslušných
ustanovení zákona tým, že preukáže existenciu dodávateľa a existenciu tovaru, služby a o týchto
skutočnostiach účtuje na základe riadnych dokladov, žalovaný uviedol, že táto odvolacia námietka je
bezpredmetná, nakoľko svoje tvrdenia ohľadne rozhodných skutočností odvolávajúci nepreukázal. V
nadväznosti na predmet zmluvy vymedzený v Zmluve o sprostredkovaní zákazky uzatvorenej medzi
Lynx s.r.o. a odvolateľom bol odvolateľ výzvou zo dňa 04.07.2017 vyzvaný, aby k predmetnej faktúre
č. 20150043 predložil doklady a písomnosti preukazujúce vykonanie sprostredkovania. Požadované
doklady odvolateľ nepredložil a vyjadrenie jeho konateľa Jána Halku k predmetu plnenia bolo všeobecné,
nakoľko v ňom absentovali konkrétne okolnosti a fakty ohľadne realizácie sprostredkovania dodávateľom
na základe zmluvy o sprostredkovaní. Jeho informácie nepreukazovali, že sprostredkovateľ vyvíjal
aktívnu činnosť voči tretej osobe smerujúcu k tomu, aby daňový subjekt získal príležitosť získaním
zákazky na výstavbu objektu AD Malá Hora Martin. Nakoľko žalobca nepredložil žiadne iné relevantné
dôkazy o tom, že fakturované sprostredkovanie bolo realizované dodávateľom Lynx s.r.o., nebola
splnená podmienka preukaznosti daňového výdavku v zmysle § 2 písm. i) zákona č. 595/2003 Z.z. o
dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o dani z príjmov"). Žalovaný poukazuje
na zistenie správcu dane, že v čase podpisu danej zmluvy bolo sídlo spoločnosti Lynx s.r.o. na adrese
Žilina, Magočovská č. 53 a konateľom spoločnosti bol Ing. Peter Jendrísek, zatiaľ čo v texte zmluvy
je uvedené sídlo spoločnosti Nitra, Koceľova č. 1105/1 a ako konateľ uvedený Antonín Grebeníček.
Žalovaný ďalej poukazuje na výpoveď svedka Jendríska, ktorý bol v rozhodnom období od 15.01.2013
do 05.10.2015 jediným konateľom spoločnosti Lynx s.r.o., ktorý vo svojej výpovedi nepotvrdil uzatvorenie
a podpísanie predmetnej zmluvy o sprostredkovaní s odvolávajúcim a ďalej sa vyjadril, že v období, keď
bol konateľom spoločnosti Lynx s.r.o., táto spoločnosť neposkytovala žiadne služby odvolávajúcemu.
Samotný konateľ odvolateľa, ktorý sa výsluchu svedka zúčastnil, následne priznal, že Ing. Peter
Jendrísek prítomný na ústnom pojednávaní 20.09.2017 vo veci výsluchu svedka nebol tá istá osoba,
s ktorou konateľ odvolateľa zmluvu o sprostredkovaní podpísal. Žalovaný konštatuje, že z uvedených
skutkových zistení správcu dane je jednoznačne zrejmé, že správca dane na základe týchto konkrétnych
skutočností vyvrátil tvrdenie odvolávajúceho o tom, že ním uplatnený náklad bol reálne krytý dodávkami
služieb (sprostredkovaním) od osoby uvedenej na spornej faktúre č. 20150043, t. j. dodávateľom Lynx
s.r.o.. Žalovaný ďalej poukazuje na doplnenie dokazovania správcu dane, ktorého cieľom bolo zistiť
ďalšie podrobné dôkazy k uvedenému obchodnému prípadu, na základe ktorých však bola opätovne
spochybnená dôkazná hodnota predmetnej Zmluvy o sprostredkovaní zo dňa 10.09.2014. V zmysle
čl. III. Zmluvná cena sa zmluvné strany dohodli na odmene 106 000 € z hodnoty kontraktu za stavbu
AD Malá Hora Martin za predpokladu úspechu odberateľa v súťaži na stavebné práce AD Malá Hora
Martin a dosiahnutie kontraktu na túto stavbu, pričom úhrada sa mala previesť priamym prevodom na
bankový účet dodávateľa IBAN: E.XX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX, a to do 14 dní po obdržaní
faktúry. Žalovaný poukazuje na zistenia správcu dane, z ktorých v nadväznosti na odpoveď Tatra
banky, a.s. vyplynulo, že v deň podpisu Zmluvy o sprostredkovaní zo dňa 10.09.2014 spoločnosť Lynx
s.r.o. nebola majiteľom účtu uvedenom v predmetnej zmluve, nakoľko predmetný účet v tom čase
ešte ani neexistoval a bol preukázateľne zriadený až v nasledovnom roku dňa 21.10.2015. Žalovaný
konštatuje, že správca dane dospel k celkom odôvodnenému záveru, že výdavok za sprostredkovanie
bol uplatnený len formálne bez reálneho dôvodu, keďže identifikačné údaje o spoločnosti Lynx s.r.o. v
postavení dodávateľa sprostredkovania na základe Zmluvy o sprostredkovaní z 10.09.2014 predloženej
odvolávajúcim sa ako jediný priamy dôkaz, nezodpovedajú právnemu stavu platnému v deň jej podpisu,
tzn. predmetná zmluva nebola uzavretá a podpísaná Ing. Petrom Jendrískom, právoplatným štatutárnym



zástupcom spoločnosti Lynx s.r.o. v danom čase. Žalovaný odmieta tvrdenia odvolávajúceho sa,
že správca dane preveroval rozhodné skutočnosti len jednostranne, a to v záujme fiškálnej politiky
štátu, žalovaný je toho názoru, že práve výpoveď svedka Ing. Petra Jendríska, ktorý bol konateľom
spoločnosti Lynx s.r.o. v čase, keď v zmysle predmetnej zmluvy o sprostredkovaní malo dôjsť k
sprostredkovaniu, hodnotil vo vzájomnej súvislosti s ďalšími podpornými dôkazmi zistenými šetrením
v daňovom konaní. Žalovaný poukazuje tiež na zistenie správcu dane, ktorý vo vyrubovacom konaní
vypočul svedka O., ktorý rovnako nepotvrdil, že k uzatvoreniu Zmluvy o dielo č. 2014003 zo dňa
06.11.2014 došlo v priamej aktívnej súčinnosti sprostredkovateľa, resp. tretej osoby, t. j. spoločnosťou
Lynx s.r.o.. Svedok vo svojej výpovedi uviedol, že sprostredkovateľská odmena nebola súčasťou
rozpočtovanej ceny diela AD Malá Hora Martin v zmysle výkazu výmer. K otázke správcu dane, či
došlo v roku 2014 k uzatvoreniu predmetnej Zmluvy o dielo č. 2014003 zo dňa 06.11.2014 v priamej
súčinnosti sprostredkovateľa, resp. tretej osoby, svedok uviedol, že sa nakontaktoval na pána Halka,
t. j. konateľa spoločnosti H-STAV SK, s.r.o. priamo on sám. Ďalej žalovaný vo vzťahu k preverovanej
faktúre č. 20150007 za stavebné práce vyfakturované spoločnosťou Lynx s.r.o., poukazuje na postup
správcu dane v súvislosti so zabezpečením potrebných dôkazov. Správca dane požadoval
od odvolateľa stavebný denník k predmetnej stavbe. Doklady a listiny predložené odvolávajúcim na
ústnom pojednávaní 01.08.2017 považoval správca dane za nepostačujúce pre daňové účely z dôvodu,
že nepreukazovali opodstatnenosť fakturácie nákladov v zmysle predmetnej faktúry. Na
základe výzvy správcu dane odvolávajúci predložil Krycí list, v ktorom je uvedená len celková cena
za vykonané predmetné práce, Rekapituláciu rozpočtu v EUR a Prehľad rozpočtových nákladov v
EUR. Z predložených listín však nebolo zrejmé, o aké obdobie výkonu stavebných prác sa jedná
(nenachádza sa tam obdobie), kým boli predmetné stavebné práce vykonané (presný popis osôb, ich
kvalifikácia, resp. identifikácia osôb), t. j. nie je z týchto dokladov zrejmé, podkladom akej stavby vlastne
tieto listiny boli. Stavebné denníky požadované správcom dane odvolávajúci nepredložil. Správca
dane opakovane vyzýval odvolávajúceho na preukázanie predmetných stavebných prác fakturovaných
spoločnosťou Lynx s.r.o., ako aj na predloženie stavebných denníkov. Až na ústnom pojednávaní
14.11.2017 predložila právna zástupkyňa odvolávajúceho sa prepisy stavebných denníkov por. č. 1 -
3 (posledný 4. stavebný denník nebol predložený počas výkonu daňovej kontroly), fotodokumentáciu
na USB kľúči o priebehu a realizácii rôznych stavebných prác na objekte AD Malá Hora Martin. K
uvedeným dôkazom odvolávajúci nepredložil ani neposkytol žiadne vysvetlenia, ani nepredložil iné
dôkazy. Žalovaný konštatuje, že z predloženej fotodokumentácie nie je zrejmé, o aké osoby sa jedná,
pretože tieto osoby neboli označené vôbec, a preto ich identifikáciu a príslušnosť ku konkrétnemu
dodávateľovi, resp. subdodávateľovi stavebných prác nebolo možné určiť. Ján Halko, konateľ, sa na
ústne pojednávanie 14.11.2017 za účelom objasnenia obsahu denných záznamov v predložených
stavebných denníkoch nedostavil. Správca dane Výzvou z 20.11.2017 vyzval odvolávajúceho, aby na
základe denných záznamov z predložených stavebných denníkov preukázal a vysvetlil opodstatnenosť
fakturácie stavebných prác faktúrou č. 20150007. Správca dane ďalej žiadal predložiť prvotné zadanie
vo veci zabezpečenia personálnych zdrojov za účelom realizácie predmetných prác spoločnosťou Lynx
s.r.o., nakoľko z vyjadrenia zástupkyne odvolávajúceho na ústnom pojednávaní 05.10.2017 vyplynulo,
že odvolávajúci bol viazaný termínmi dokončenia predmetnej stavby, ale kapacitne z jeho strany nebolo
možné zabezpečiť splnenie uvedeného termínu, a preto bol nútený v uvedenej veci osloviť svojich
dodávateľov a jednou z uvedených spoločností bola aj spoločnosť Lynx s.r.o.. Žalovaný zdôrazňuje,
že odvolávajúci nesplnil povinnosti určené správcom dane v tejto výzve a nepreukázal správcovi dane
prvotné zadanie vo veci zabezpečenia personálnych zdrojov za účelom realizácie predmetných prác,
nepreukázal kedy konkrétne, v ktorých kalendárnych dňoch podľa predložených stavebných denníkov
boli fakturované práce vykonávané, nepreukázal počet pracovníkov a kto menovite za spoločnosť Lynx
s.r.o. v jednotlivých dňoch tieto práce vykonával, neuviedol a nepreukázal, kto menovite bol kontaktnou
osobou za uvedeného dodávateľa pri vykonávaní fakturovaných prác a ani neuviedol poradové číslo
stavebného denníka a poradové čísla strán, kde sú tieto konkrétne údaje zaznamenané. Práve z
uvedeného dôvodu nie je možné ani dokumenty a listiny predložené odvolávajúcim na základe Výzvy z
20.11.2017 považovať za postačujúce na daňové účely. Rovnako predložená projektová dokumentácia
k novostavbe bytovej budovy AD Malá Hora Martin nepreukazuje, že predmetné stavebné práce boli
skutočne vykonávané dodávateľom - spoločnosťou Lynx s.r.o.. Žalovaný zdôrazňuje, že v stavebných
denníkoch, napr. por. č. 3 nie sú zaznamenané zápisy o dodávateľoch, resp. subdodávateľoch, ktorí mali
fakturované stavebné práce vykonať. Tvrdenie odvolávajúceho, že správca dane nerozumel priradeniu
projektovej dokumentácie k vykonaným prácam a jednotlivým rozpisom, ktoré sa týkali preverovanej
faktúry 20150007, je bezpredmetné, keďže správca dane za účelom zistenia skutkového stavu vyzýval
odvolávajúceho k predloženiu podrobného súpisu prác s uvedením konkrétneho obdobia výkonu



týchto prác konkrétnym dodávateľom uvedeným na predmetnej faktúre, čo odvolávajúci nevykonal, ale
predložil správcovi dane len časť projektovej dokumentácie bez ďalšieho vysvetlenia a dôkazy, ktoré
požadované údaje neobsahovali. Odvolávajúci mal na otázky správcu dane odpovedať v takom rozsahu,
aby správcovi dane dostatočne objasnil požadované skutočnosti. Správca dane nespochybnil samotné
vykonanie stavebných prác na objekte AD Malá Hora Martin, ale skutočnosť, že práce „podľa súpisu
prevedených prác" boli vykonané práve dodávateľom Lynx s.r.o.. V rámci svojho dôkazného bremena
plynúceho z § 24 ods. 1 písm. a) Daňového poriadku tak odvolávajúci nepreukázal uskutočnenie
uvedeného plnenia dodávateľom Lynx s.r.o. aj po obsahovej stránke. Pokiaľ ide o vyhodnotenie
výpovede svedka T. zo dňa 22.05.2018, žalovaný poukazuje na skutočnosť, že tento svedok uviedol,
že si nepamätá kontaktnú osobu za spoločnosť Lynx s.r.o., že s ňou konal pán Halko, do kontaktu
prichádzal iba z pracovníkmi spoločnosti Lynx s.r.o., ktorí pracovali na predmetnej stavbe za spoločnosť
Lynx s.r.o., ale nepamätal si ich mená. Svedok uviedol, že všetky doklady a dokumenty týkajúce sa
stavby ostali na firme u pána Halka. Svedok k jednotlivým fakturovaným stavebným prácam sa vyjadroval
len všeobecne a nekonkrétne, t. j. ani výpoveď tohto svedka nepotvrdila vykonanie predmetných prác
spoločnosťou Lynx s.r.o.. Žalovaný na záver uvádza, že správca dane postupoval v úzkej súčinnosti
s odvolávajúcim, v rámci daňovej kontroly vykonal úkony, ktoré boli rozhodujúce pre správne určenie
daňovej povinnosti. Len formálne doloženie uskutočnenia obchodného prípadu faktúrou, dokladmi o
úhrade, je bez preukázania skutočného vykonania prác, služieb, pre daňové účely nepostačujúce.
Správca dane postupoval správne, ak v súlade s ust. § 17 zákona o dani z príjmov zvýšil základ dane
z príjmov právnickej osoby za obdobie roku 2015 odvolateľovi o sumu 149 288 € a vyrubil rozdiel dane
v sume 32 843,36 €.

3. Voči rozhodnutiu žalovaného podal v zákonnej lehote žalobu žalobca navrhujúci zrušenie rozhodnutia
žalovaného a správneho orgánu prvého stupňa a vrátenie veci žalovanému na ďalšie konanie.
Žalobca predovšetkým poukazujúc na rozhodovaciu prax Najvyššieho súdu SR a Najvyššieho súdu ČR
konštatuje, že uniesol svoju povinnosť tvrdenia, t. j. uskutočnenia dodávky, resp. vynaloženia nákladov
v zmysle príslušných ustanovení zákona tým, že preukázal existenciu dodávateľa a existenciu tovaru,
služby a o týchto skutočnostiach účtoval na základe riadnych dokladov. Správca dane nedôvodne
požadoval od žalobcu, aby preukázal menovitý zoznam ľudí, ktorí vykonávali jednotlivé stavebné úkony
na realizácii stavby Malá Hora, keďže uvedená povinnosť je pre žalobcu objektívne nesplniteľná. I z
výsluchu svedka T. z 22.05.2018 vyplynulo, že nie je možné, aby sa na stavbe identifikovali osoby
osobnými údajmi. Správca dane ďalej poukazuje na nezrovnalosti v zmluve medzi daňovými subjektmi
Lynx a žalobcom, kde môžu vzniknúť chyby v písaní, avšak neprihliadal na skutočnosť, že platba bola
realizovaná včas a riadne bezhotovostne v súlade s dohodou medzi subjektmi. Správca dane preveroval
uvedenú skutočnosť len jednostranne, a to v záujme fiškálnej politiky štátu. Správca dane nepreveroval
skutočnosť, či sa v priebehu zmluvného vzťahu nezmenili podmienky zmluvy, či neboli riešené dodatkom,
ako zmenou bankového spojenia. Správca dane sa nevysporiadal s dôkazmi zabezpečenými alebo
navrhnutými daňovým subjektom. Svedok T. potvrdil priebeh realizácie celej stavby, svedok O. tiež
potvrdil vznik spolupráce, avšak správca dane si z jeho výpovede „vytiahol" len skutočnosti, ktoré
mu vyhovovali. Priradenie projektovej dokumentácie k výkonom prác a jednotlivým rozpisom, ktoré
sa týkali faktúr 20150007 a 20150043, je špeciálnou problematikou, na ktorú správca dane nie je
vyškolený, a preto bolo nevyhnutné, aby súčasťou daňovej kontroly bol aj znalec z odboru stavebníctva,
nakoľko sa uvedená stavba „nemohla postaviť sama". Žalobca nemohol ovplyvniť, že spoločnosť Lynx
s.r.o. prechádzala v roku 2016, 2017 transformačnými zmenami, a teda nebolo možné z uvedených
dôvodov u uvedenej spoločnosti preveriť skutočné dodanie prác. Na zmapovanie jednotlivých časových
úsekov stavebných prác predložil žalobca stavebný denník. Žalobca ďalej poukazuje na uznesenie
Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 241/2003 a zaužívanú prax Najvyššieho súdu SR, ako aj rozhodnutia
Súdneho dvora EÚ konštatujúc, že v rozpore s uvedenými rozhodnutiami postupoval správca dane
pri hodnotení rozloženia dôkazného bremena medzi daňovým subjektom a správcom dane. Naviac
použil výpovede z iných konaní, kde subjekt nemal možnosť byť prítomný a navrhnúť, aby sa uvedené
skutočnosti za jeho prítomnosti preverili a doplnili. Žalobca ďalej namieta, že správca dane nedostatočne
zistil skutkový stav, nepreveril v rámci kontroly rozhodujúce skutočnosti pre správne určenie dane a
nevykonal žiadne dokazovanie. Jediným úkonom boli predvolania adresované konateľovi spoločnosti
Grebeníčkovi, ktorého sa ale správcovi dane nepodarilo vypočuť, a ktorý jediný bol oprávnený potvrdiť
vykonané práce, nakoľko bol v tom čase štatutár. Tohto správca dane predvolal len raz písomne a
nevyužil možnosť podľa § 20 Daňového poriadku na predvolanie a predvedenie svedka.



4. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe zo dňa 12.09.2019 v podrobnostiach odkazuje na skutkové
a právne dôvody obsiahnuté v žalobou napadnutom rozhodnutí (bod 2 tohto rozsudku). Opakuje, že
z dôvodu akceptovania výdavkov na daňové účely je daňový subjekt zaťažený dôkazným bremenom
preukázateľnosti jeho vynaloženia, a to nielen po formálnej stránke (vystavenými dokladmi), ale aj po
stránke obsahovej (skutočnosti, ktoré viedli k vystaveniu dokladov). Správca dane v priebehu daňovej
kontroly ako aj počas vyrubovacieho konania požadoval od žalobcu predložiť len také dôkazy, ktorými
mal a mohol disponovať, a ktoré by preukazovali, že spoločnosť Lynx s.r.o. vykonala plnenie v zmysle
preverovaných faktúr.

5. Žalobca v replike k vyjadreniu žalovaného zo dňa 20.11.2019 sa pridržiava skutkových a právnych
dôvodov, tak ako boli obsiahnuté v žalobe (bod 3 tohto rozsudku). Na dôvažok dodáva, že
samotnou kontrolou stavebného denníka s dátumom vykonanej fakturácie by správca dane sám zistil
preukázateľne rozsah prác, ktoré sa fakturovali, aj výpoveďou stavbyvedúceho pána T.. Žalobcovi nie
je zrejmé, na ktorých konkrétnych dôkazoch sú založené pochybnosti správcu dane o dodaní služieb
priamymi dodávateľmi. Správca dane nie je oprávnený k tomu, aby niektoré z vykonaných dôkazov
svojvoľne podľa svojej úvahy vylúčil a prihliadal iba na niektoré, ktoré si sám zvolí. Správcu dane
nezaujímal projekt stavby a stavebný denník, ktoré by preukazovali podiel dodávateľa stavebných prác
na stavbe, resp. jej samotnú existenciu v takom rozsahu, v akom bola dohodnutá a následne mala
byť prevzatá žalobcom na základe preberacieho protokolu. Žalobca ďalej poukazuje na rozhodnutie
Najvyššieho súdu SR a Súdneho dvora EÚ dôvodiac najmä, že pokiaľ mal správca dane pochybnosti
o pravdivosti alebo úplnosti dokladov, bolo jeho povinnosťou v priebehu daňového konania svoje
pochybnosti daňovému subjektu oznámiť a umožniť sa k týmto pochybnostiam vyjadriť. Daňový subjekt
nemôže znášať dôkazné bremeno a preukazovať skutočnosti, ktoré svojou činnosťou nezabezpečoval,
t. j. daňový subjekt nezaťažuje dôkazné bremeno na právne vzťahy týkajúce sa jeho dodávateľa,
resp. subdodávateľa. Správca dane musí pomenovať svoje pochybnosti dostatočne jasne, aby daňový
subjekt poznal rozsah svojho dôkazného bremena a na základe informácií správcu dane vedel, aké
skutočnosti mal doložiť ďalšími dôkazmi. V prípade, že sa pochybnosti správcu dane viažu k vecným
podmienkam odpočítania dane, mal by kontrolovaný daňový subjekt vedieť, či považuje správca dane
za pochybné reálne uskutočnenie deklarovaných plnení, teda či vôbec platiteľ prijal plnenia, z ktorých
si uplatňuje odpočítanie dane, alebo či sú pochybnosti o tom, že mu ich dodal deklarovaný dodávateľ.
Žalobca ďalej poukazuje na rozhodnutia Súdneho dvora EÚ týkajúce sa podmienok na uplatnenie
odpočtu DPH. Žalobca zdôrazňuje, že zdaniteľným osobám nemožno uložiť povinnosť vykonávať
kontroly, ktoré majú spravidla vykonávať daňové orgány. Pokiaľ si konateľ spoločnosti zabezpečí za
seba osobu, ktorá má zabezpečovať chod stavby - stavbyvedúceho, je nevyhnutné jeho vypočutie a
vysvetlenie k projektovej dokumentácii, záznamom v stavebnom denníku, nakoľko bol dennodenne
priamym účastníkom stavebných prác.

6. Žalovaný dupliku k replike žalobcu nepodal.

7. Správny súd prejednal vec bez nariadenia pojednávania za splnenia procesných podmienok podľa
§ 137 ods. 4 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP) v spojení s § 107 ods.
1 písm. a) SSP a contrario. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 21. apríla 2020, o čom bola spísaná
zápisnica, ktorá je súčasťou súdneho spisu.

8. Krajský súd v Žiline preskúmal napadnuté rozhodnutie podľa § 177 a nasl. SSP v medziach žalobných
bodov (§ 134 ods. 1 SSP a § 183 SSP), pričom zistil, že žalobu je potrebné zamietnuť ako nedôvodnú
podľa § 190 SSP z nasledovných dôvodov:

9. Podľa § 2 písm. i) zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v znení účinnom do 31.12.2015 (ďalej
len „zákon č. 595/2003 Z.z.") na účely tohto zákona sa rozumie daňovým výdavkom výdavok (náklad)
na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný
v účtovníctve 1) daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii daňovníka podľa § 6 ods. 11, pričom pri
využívaní majetku, ktorý môže mať charakter osobnej potreby a s ním súvisiacich výdavkov (nákladov),
je daňový výdavok uznaný len v pomernej časti podľa § 19 ods. 2 písm. t), v akej sa používa na
dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 17 ods. 2 písm. a) citovaného zákona výsledok hospodárenia alebo rozdiel medzi príjmami
a výdavkami podľa odseku 1 pri zisťovaní základu dane sa zvýši o sumy, ktoré nemožno podľa tohto



zákona zahrnúť do daňových výdavkov alebo ktoré boli do daňových výdavkov zahrnuté v
nesprávnej výške.

Podľa § 21 ods. 1 citovaného zákona daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré nesúvisia
so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval, 1) výdavky (náklady), ktorých
vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a ďalej
a) výdavky (náklady) na obstaranie hmotného majetku, nehmotného majetku ( § 22) a hmotného majetku
a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania ( § 23),
b) výdavky na zvýšenie základného imania vrátane splácania pôžičiek,
c) úplatky alebo iné neoprávnené výhody poskytnuté inej osobe priamo alebo sprostredkovane aj
vtedy, ak v príslušnom štáte je poskytnutie takéhoto úplatku alebo inej neoprávnenej výhody obvykle
tolerované,
d) výdavky na vyplácané podiely na zisku vrátane podielov na zisku (tantiém) členov štatutárnych
orgánov a ďalších orgánov právnických osôb,
e) výdavky (náklady) presahujúce limity ustanovené týmto zákonom alebo osobitnými predpismi 15)
okrem výdavkov (nákladov) vynaložených zamestnávateľom na poskytnutý zdaniteľný príjem podľa §
5 ods. 1 a ods. 3 písm. d) za podmienok ustanovených osobitným predpisom 89) a výdavky (náklady)
vynaložené v rozpore s týmto zákonom alebo s osobitnými predpismi, 103)
f) výdavky prevyšujúce príjmy v zariadeniach na uspokojovanie potrieb zamestnancov alebo iných osôb
s výnimkou § 17 ods. 3 písm. e), pričom výdavky a príjmy sa posudzujú v úhrne za všetky zariadenia,

g) výdavky na technické zhodnotenie ( § 29 ods. 1) a výdavok, ktorý sa považuje za technické
zhodnotenie ( § 29 ods. 2),
h) výdavky na reprezentáciu okrem výdavkov na reklamné predmety v hodnote neprevyšujúcej 17 eur
za jeden predmet, pričom za reklamné predmety sa nepovažujú
1. darčekové reklamné poukážky,
2. tabakové výrobky okrem daňovníka, u ktorého je výroba tabakových výrobkov hlavným predmetom
činnosti,
3. alkoholické nápoje okrem alkoholických nápojov podľa osobitného predpisu103a) v úhrnnej výške
najviac 5% zo základu dane; uvedené sa nevzťahuje na daňovníka, u ktorého je výroba alkoholických
nápojov hlavným predmetom činnosti,
i) výdavky na osobnú potrebu daňovníka vrátane výdavkov (nákladov) na ochranu osoby daňovníka a
blízkych osôb daňovníka, na ochranu majetku daňovníka, ktorý nie je súčasťou obchodného majetku
daňovníka, a majetku blízkych osôb daňovníka; toto ustanovenie sa nepoužije na výdavky (náklady)
podľa § 19 ods. 2 písm. e) a p),
j) výdavky (náklady) vynaložené na príjmy nezahŕňané do základu dane,
k) výdavky (náklady) na nákup vlastných akcií vo výške sumy prevyšujúcej nominálnu hodnotu akcií.

Podľa § 3 ods. 1, 2, 3 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) v znení účinnom k
27.03.2019 (ďalej len „Daňový poriadok") pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb. Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej
súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a
povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá
je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie
prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane. Správca dane hodnotí dôkazy podľa
svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na
všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

Podľa § 3 ods. 6 citovaného zákona pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie
do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie
alebo vybratie dane. Na právny úkon, viacero právnych úkonov alebo iné skutočnosti uskutočnené
bez riadneho podnikateľského dôvodu alebo iného dôvodu, ktorý odráža ekonomickú realitu, a
ktorých najmenej jedným z účelov je obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového
zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, sa pri správe daní neprihliada.

Podľa § 3 ods. 8 citovaného zákona právom aj povinnosťou daňových subjektov a iných osôb
podľa § 4 ods. 2 písm. d) pri správe daní je úzko spolupracovať so správcom dane.



Podľa § 20 ods. 1, 2 citovaného zákona správca dane predvolá osobu, ktorej osobná účasť pri správe
daní je nevyhnutná. V predvolaní súčasne upozorní na právne následky nedostavenia sa. Predvolanie
sa doručuje do vlastných rúk. Predvolaná osoba je povinná dostaviť sa na predvolanie správcu dane.
Neúčasť na úkone pri správe daní je možné ospravedlniť zo závažných dôvodov alebo v dôsledku iných
okolností hodných osobitného zreteľa. Ak sa predvolaná osoba bez ospravedlnenia nedostaví, môže
správca dane požiadať o jej predvedenie.

Podľa § 24 ods. 1 až 4 citovaného zákona daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, 2)
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.
Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní
boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Správca dane
preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne
určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane
z jeho činnosti. Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností
rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi
predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky,
verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné
záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.
2) Napríklad zákon č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, zákon č. 105/2004 Z.z.
v znení neskorších predpisov.

Podľa § 25 ods. 4 citovaného zákona ak vypovedá svedok, daňový subjekt alebo jeho zástupca má
právo byť prítomný pri jeho vypočutí a klásť mu otázky. Správca dane je povinný o výsluchu svedka včas
písomne vyrozumieť daňový subjekt alebo jeho zástupcu.

Podľa § 68 ods. 5 citovaného zákona správca dane v rozhodnutí vydanom vo vyrubovacom
konaní vyrubí daň alebo rozdiel dane oproti vyrubenej dani.

Podľa ust. § 46d ods. 1, 2 stavebného zákona stavebný denník je dokument, ktorý je súčasťou
dokumentácie uloženej na stavenisku; zaznamenávajú sa v ňom všetky podstatné udalosti, ktoré sa
stali na stavenisku. Do stavebného denníka sa zapisujú všetky dôležité údaje o stavebných prácach,
o vykonávaní štátneho stavebného dohľadu, štátneho dozoru, dozoru projektanta nad vykonávaním
stavby a autorského dozoru a o iných činnostiach ovplyvňujúcich stavebné práce a priebeh výstavby.
Stavebný denník vedie stavbyvedúci alebo stavebník od prvého dňa prípravných prác až do skončenia
stavebných prác.

10. V daňovom konaní, v ktorom sa klade dôraz na záujem štátu, resp. záujem verejný ma riadnom
plnení daňovej povinnosti, čo je zákonom uložená a ústavne podložená poplatková povinnosť vo
vzťahu k štátu, platí nielen obvyklá procedurálna zásada voľného hodnotenia dôkazov (upravená v
§ 3 ods. 3 Daňového poriadku), ale aj zásada (a to na rozdiel o vyhľadávacej zásady uplatňovanej
vo všeobecnom správnom konaní) - prejednacia. Predpokladom na zistenie, ktoré má byť podkladom
na rozhodnutie daňového orgánu je, že daňovému subjektu bude poskytnutá príležitosť plniť si svoju
dôkaznú povinnosť, navrhnúť dôkazy, ktoré zo svojej pozície súkromnoprávnej osoby môže zabezpečiť,
vyjadriť sa k zisteným skutočnostiam, k ich spôsobu získania. Ak je táto príležitosť daňovému subjektu
poskytnutá, ide úplne na ťarchu daňového subjektu, že svoje právo nevyužije. Jedna zo základných
zásad daňového konania je zásada zákonnosti (§ 3 ods. 1 Daňového poriadku). Aby daňové orgány
mohli túto zásadu realizovať, sú vybavené rozsiahlymi zákonnými právomocami vychádzajúcimi práve
zo zásady voľného hodnotenia dôkazov (§ 3 ods. 3 Daňového poriadku).

11. Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené
čo najúplnejšie, nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Pričom ako dôkaz je možné
použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie
daňovej povinnosti, ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide



najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a
pod., svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnica
o miestnom zisťovaní a ohliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim - §
24 ods. 4 Daňového poriadku). Voľba druhu dôkazného prostriedku závisí od otázky, ktorú je potrebné
objasniť. Z uvedenej právnej úvahy vyplýva, že je na správcovi dane, ktoré dôkazy vykoná, ktoré nie, za
účelom čo najúplnejšieho zistenia skutkového stavu pre správne určenie daňovej povinnosti daňového
subjektu, pritom nie je viazaný návrhmi daňového subjektu na dokazovanie, ani ním predkladanými
dôkazmi. Správca dane pri zisťovaní skutkového stavu a pri svojom rozhodovaní prihliada na všetko,
čo v konaní vyšlo najavo, pričom ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a
objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti daňového subjektu.

12. Zákonodarca v právnych normách § 19 a nasl. zákona o dani z príjmov ustanovuje zákonné
podmienky daňového výdavku daňového subjektu. Zákonodarca požaduje, aby daňový subjekt
preukázal všetky skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na
ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov uvedených daňovým subjektom (§
24 ods. 1 Daňového poriadku). Pokiaľ teda si žalobca uplatnil ako náklady vo vzťahu k faktúram
od dodávateľa Lynx s.r.o., a to v zdaňovacom období roku 2015, tieto faktúry boli špecifikované v
prvostupňovom rozhodnutí správcu dane tak, ako to deklaroval v daňovom priznaní, bolo povinnosťou
žalobcu takéto tvrdenie preukázať spôsobom vylučujúcim akúkoľvek pochybnosť, a teda preukázať
existenciu podmienok, ktoré pre nárok na odpočet nákladov zákon o dani z príjmov stanovil. Na žalobcovi
spočívala povinnosť preukázať, že k poskytnutiu plnení, ktoré boli fakturované predmetnými faktúrami,
skutočne došlo, resp. ich skutočne realizoval označený subjekt. Ak daňový subjekt, na ktorom leží
dôkazné bremeno, svoje tvrdenie spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočítanie nákladov
znižujúcich základ dane uznaný ako oprávnený.

13. Pre uznanie výdavkov v zmysle uvedených zákonných kritérií zákona o dani z príjmu je potrebné,
aby boli súčasne splnené tri podmienky, a to:
1. podmienka vecnosti - výdavky musia byť vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie
príjmov. To znamená, že musí byť súvislosť medzi zdaniteľným príjmom a konkrétnym výdavkom.
2. podmienka preukázateľnosti - daňovník musí vedieť preukázať, že výdavok skutočne vznikol.
3. podmienka zaúčtovania - preukázateľný výdavok musí byť zaúčtovaný, na ktoré kritéria musia
daňovníci vždy pamätať, a to pri každom konkrétnom výdavku. Len ak je splnená podmienka vecnosti
výdavkov vo vzťahu k podnikaniu a súčasne podmienka preukázateľnosti výdavkov a ich zaúčtovania,
potom sa výdavky uznajú ako daňový výdavok, ak zákon neustanovuje inak s poukazom na § 19 ods.
2 až 5, § 20, § 21 citovaného zákona o dani z príjmov.

14. Vo vzťahu k jednotlivým námietkam žalobcu správny súd uvádza nasledovné. K námietke žalobcu o
nesprávnom právnom posúdení veci a nedostatočne zistenom skutkovom stave správny súd poukazuje
na to, že v rámci daňového konania správca dane vykonal množstvo úkonov, ktoré súviseli s účelom
preverenia reálneho uskutočnenia dodaných služieb určených vo faktúre označeným dodávateľom,
ktoré boli žalobcom deklarované. Tieto sú podrobne rozvedené v odôvodnení rozhodnutia správcu dane,
ako aj žalovaného správneho orgánu. Správny súd dospel k záveru, že správny orgán prvého stupňa
vykonal vo veci dokazovanie postačujúce pre riadne posúdenie veci a zistený skutkový stav správne
právne posúdil. Závery správcu dane sú ucelené, koherentné, racionálne a v súlade so zásadami logiky a
ani správny súd nemal dôvod sa od nich odchýliť, a preto na ne v podrobnostiach odkazuje. Vykonaným
dokazovaním (výsluchom svedkov, oboznámením úradných evidencií daňových subjektov, fotografií,
faktúr, stavebným denníkom, atď.) vedeným správcom dane sa nepodarilo preukázať poskytnutie služieb
podľa žalobcom označených predložených faktúr.

15. K námietke žalobcu, že žalobca splnil všetky podmienky pre uznanie výdavku ako daňového výdavku
s poukazom na § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov, správny súd uvádza, že táto je
nedôvodná, nakoľko na základe vykonaného dokazovania je zrejmé, že nebola splnená podmienka
vecnosti ani preukázateľnosti daňového výdavku. Nebola preukázaná súvislosť medzi zdaniteľným
príjmom a konkrétnym výdavkom, t.j. výdavkom za „sprostredkovanie akcie AD Malá Hora Martin"
a dodávku „podľa súpisu prevedených prác" konkrétnym dodávateľom Lynx s.r.o.. Taktiež nebola
splnená podmienka preukázateľnosti, nakoľko žalobca nepreukázal, že výdavok skutočne vznikol, t.j.
nepreukázal, že služby deklarované spornými faktúrami pre neho vykonal daný subjekt. Zaúčtovanie



dokladov vystavených dodávateľom nie je ešte preukázaním reálneho uskutočnenia služieb určitým
dodávateľom. Akýkoľvek listinný dôkaz bez preukázania skutkovej - materiálnej podstaty ešte nie
je dôkazom o tom, že plnenie uvedené v predmete faktúr aj skutočne bolo uskutočnené subjektom
uvedeným na faktúre a že výdavky, teda náklady sú uplatnené v súlade s § 2 písm. i) zákona o dani
z príjmov.

16. Námietku žalobcu, ktorý s poukazom na judikatúru Najvyššieho súdu SR, resp. Najvyššieho
súdu ČR v obdobných veciach dôvodí, že uniesol dôkazné bremeno, keď správcovi dane preukázal
existenciu dodávateľa a existenciu služby a o týchto skutočnostiach účtoval na základe riadnych
dokladov, vyhodnotil správny súd ako nedôvodnú. Žalobca totiž túto právne významnú skutočnosť, t.j.
dodanie služby konkrétnym vo faktúre označeným dodávateľom nepreukázal. Žalobca na preukázanie
plnenia k preverovanej faktúre č. 20150043 zo dňa 30.11.2015 od dodávateľa Lynx s.r.o. v sume
106 000,- € za „sprostredkovanie akcie AD Malá Hora Martin" (apartmanoveho domu Malá Hora
Martin) predložil Zmluvu o sprostredkovaní zákazky apartmanoveho domu Malá Hora Martin zo dňa
10.09.2014 uzatvorenú medzi žalobcom ako odberateľom a spoločnosťou Lynx s.r.o. (v zastúpení
Antonína Grebeníčka) ako dodávateľom, ktorej predmet bol vymedzený tak, že dodávateľ vykoná
pre odberateľa ekonomické, organizačné a marketingové poradenstvo a konzultácie zamerané na
dosiahnutie úspechu a na plnenie v súťaži na dodávku stavby zameranú na dodávku stavebných prác
ako generálneho dodávateľa stavby pre zákazníka - investora stavby ENTUVIA, s.r.o., a to pre kompletnú
stavbu podľa rozsahu stavby definovanej stavebným a realizačným projektom a Výkazmi Výmer. Napriek
výzve správcu dane z 04.07.2017 adresovanej žalobcovi na predloženie dôkazov preukazujúcich
vykonanie sprostredkovania označeným dodávateľom v zmysle Zmluvy o sprostredkovaní z 10.09.2014,
žalobca žiadne dôkazy nepredložil. Konateľ žalobcu vo výpovedi 01.08.2017 uviedol, že v roku 2014
sa prihlásil do súťaže o výstavbu AD Malá Hora Martin, kde ho oslovil konateľ spoločnosti ENTUVIA,
s.r.o. a poskytol mu informácie a podklady k súťaži. Ďalej uviedol, že v priebehu jednania o súťaži bol
v roku 2014 telefonicky kontaktovaný konateľom spoločnosti Lynx s.r.o. s tým, že mu vie pomôcť, aby
sa dostal k zákazke. Následne podpísali zmluvu o sprostredkovaní z 10.09.2014 s tým, že výsledkom
spolupráce bolo to, že Lynx s.r.o. oznámil žalobcovi, akú konečnú cenu má ponúknuť spoločnosti
ENTUVIA, s.r.o., aby získal zákazku. Správny súd je toho názoru, že vo výpovedi konateľa žalobcu
absentujú akékoľvek overiteľné fakty, ktoré by boli spôsobilé bližšie identifikovať obsah plnenia na
základe preverovanej faktúry ohľadne realizácie sprostredkovania dodávateľom Lynx s.r.o. na základe
zmluvy o sprostredkovaní z 10.09.2014. Výpoveď konateľa žalobcu má všeobecný charakter a nie je
spôsobilá preukázať, že Lynx s.r.o. ako sprostredkovateľ vyvíjal akúkoľvek konkrétnu aktívnu činnosť
voči tretej osobe smerujúcu k tomu, aby žalobca získal príležitosť k získaniu zákazky na výstavbu objektu
AD Malá Hora Martin. Vo faktúre deklarované plnenie bolo spochybnené aj ďalšími zisteniami správcu
dane, z ktorých vyplynulo, že v čase podpisu zmluvy o sprostredkovaní bolo sídlo spoločnosti Lynx s.r.o.
na adrese Magošovská 53, Žilina a aktuálnym konateľom spoločnosti bol Ing. Peter Jendrísek, zatiaľ
čo v zmluve je ako konateľ spoločnosti Lynx s.r.o. označený (a zmluvu podpísal) Antonín Grebeníček,
ktorý nebol v čase podpisu zmluvy konateľom označeného dodávateľa. Pochybnosti o deklarovanom
plnení boli odôvodnene založené aj nesprávne označeným číslom bežného účtu spoločnosti Lynx
s.r.o., kde v zmluve je uvedený účet IBAN: E. XX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX, . ktorý však bol
založený až dňa 21.10.2015, z čoho je zrejmé, že v čase vypracovania zmluvy konateľ žalobcu nemohol
ešte disponovať informáciou o skutočnostiach, ktoré preukázateľne chronologicky nastali až podstatne
neskôr po podpise zmluvy. Rovnako nemohol disponovať informáciami o budúcej osobe konateľa
(Antonínovi Grebeníčkovi, ktorý sa stal novým konateľom spoločnosti Lynx s.r.o. až dňa 05.10.2015).
Pochybnosti správcu dane o deklarovanom plnení odôvodnene založila aj výpoveď svedka Jendríska zo
dňa 20.09.2017 (ktorý bol konateľom Lynx s.r.o. v čase podpisu zmluvy o sprostredkovaní predloženej
žalobcom na preukázanie deklarovaného plnenia), ktorý svedok nepotvrdil uzatvorenie a podpísanie
predmetnej zmluvy o sprostredkovaní a vo svojej výpovedi nepotvrdil, že by spoločnosť Lynx s.r.o.
poskytovala akékoľvek služby smerujúce k tomu, aby mal žalobca ako záujemca príležitosť uzatvoriť
určitú zmluvu s treťou osobou. Absencii reálneho základu preverovanej faktúry dobre korešponduje aj
zistenie správcu dane z dožiadania Daňového úradu Nitra vo veci preverenia okolností uzatvorenia
Zmluvy o dielo č. 2014003 medzi zmluvnými stranami ENTUVIA, s.r.o. (ako objednávateľom) a žalobcom
(ako dodávateľom) zo dňa 06.11.2014, kde výsledky preverovania dožiadaného daňového úradu
nepotvrdili sprostredkovanie výstavby AD Malá Hora Martin, keďže bolo zistené, že k uzatvoreniu zmluvy
o dielo došlo na základe vlastného výberového konania spoločnosti ENTUVIA, s.r.o., v ktorom v priebehu
roka 2014 súťažili dve firmy, z ktorých žalobca bol cenovo výhodnejší.



17. Ďalej správny súd ako nedôvodnú vyhodnotil aj námietku žalobcu o splnení zákonných podmienok
pre uznanie výdavku na základe faktúry č. 20150007 zo dňa 31.10.2015. Žalobca dôvodí, že vo
vzťahu k uvedenému výdavku uniesol svoje dôkazné bremeno, keď správcovi dane preukázal existenciu
dodávateľa a existenciu služby. Správny súd vychádzajúc z dokazovania vykonaného správcom dane
dospel k záveru, že neboli splnené podmienky pre uznanie deklarovaného výdavku ako daňového
výdavku s poukazom na § 2 písm. i) a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov, keďže nebola splnená
podmienka vecnosti ani preukázateľnosti daňového výdavku. Nebola preukázaná súvislosť medzi
zdaniteľným príjmom a konkrétnym výdavkom, t. j. výdavkom za vykonané stavebné práce konkrétnym
dodávateľom - Lynx s.r.o.. Taktiež nebola splnená podmienka preukázateľnosti, nakoľko žalobca
nepreukázal, že výdavok - náklad skutočne vznikol, t. j. nepreukázal, že práce deklarované spornou
faktúrou pre neho vykonal na faktúre označený subjekt. Zúčtovanie dokladov vystavených dodávateľom
nie je ešte preukázaním reálneho uskutočnenia stavebných prác dodávateľom. Akýkoľvek listinný dôkaz
bez preukázania skutkovej - materiálnej podstaty ešte nie je dôkazom o tom, že plnenie uvedené v
predmete faktúry aj skutočne bolo uskutočnené a že výdavok, teda náklad, je uplatnený v súlade s §
2 písm. i) zákona o dani z príjmov.

18. Pokiaľ ide o námietku týkajúcu sa vyhodnotenia listinných dôkazov v preverovanom obchodnom
prípade, považuje správny súd za potrebné uviesť, že z Krycieho listu (v ktorom je uvedená len celková
cena za vykonané práce), Rekapitulácie rozpočtu v EUR a z Prehľadu rozpočtových nákladov v EUR nie
je zrejmé, o aké obdobie výkonu stavebných prác sa jedná a ktorým konkrétnym subjektom (subjektmi)
boli stavebné práce vykonané. Z týchto listinných dôkazov nie je možné vyvodiť pre konanie podstatnú
skutočnosť, t. j. podkladom akej konkrétnej stavby boli tieto listiny. Ani fotodokumentácia o priebehu
a realizácii rôznych stavebných prác na objekte AD Malá Hora Martin nie je dôkazom s dostatočnou
výpovednou hodnotou. Predovšetkým je potrebné vo všeobecnosti uviesť, že predloženie fotografií,
ktoré majú znázorňovať stavebné práce a osoby práce vykonávajúce bez uvedenia identifikačných
údajov daných osôb je nepostačujúce. Bez znalosti identifikačných údajov pracovníkov zachytených na
fotografiách nemožno týchto predvolať a vypočuť k okolnostiam relevantným v daňovom konaní, t. j.
k otázkam v mene koho tieto osoby konkrétne (na fotografiách zachytené) práce vykonávali, v akom
rozsahu boli práce vykonané, atď..

19. Potrebný preukazný charakter nemá ani žalobcom predložená Projektová dokumentácia k
novostavbe bytovej budovy AD Malá Hora Martin, nakoľko z jej obsahu nie je možné vyvodiť, že
určité konkrétne stavebné práce boli skutočne vykonávané práve spoločnosťou Lynx s.r.o. a nie iným
dodávateľom. Projektová dokumentácia je relevantným dokumentom k príprave stavby, a to najmä k
zabezpečeniu potrebných materiálových, personálnych, technologických, finančných a iných potrebných
zdrojov, avšak nie je spôsobilá preukázať skutočný priebeh a realizáciu výstavby daného stavebného
objektu. Takýmto dokumentom, ako správne konštatoval žalovaný, je stavebný denník, avšak vedený v
súlade s citovaným ust. § 46d ods. 1, 2 stavebného zákona. Zákonodarca v citovanom ustanovení uložil
stavbyvedúcemu, resp. stavebníkovi povinnosť zapisovať do stavebného denníka najmä všetky dôležité
údaje o stavebných prácach. Daňový subjekt, majúc na zreteli svoju zákonnú povinnosť preukázať
všetky podmienky pre uznanie výdavku ako daňového výdavku s poukazom na citované ust. § 2 písm. i)
a § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov (t. j. podmienku vecnosti, podmienku preukázateľnosti a podmienku
zaúčtovania), má do stavebného denníka zapisovať „dôležité údaje" v takej štruktúre a rozsahu,
aby mohol splniť svoju zákonnú dôkaznú povinnosť. Nakoľko jednou z podmienok uznania daňového
výdavku je, že daňový subjekt preukáže, že práce deklarované preverovanou faktúrou vykonal konkrétny
dodávateľ, je potrebné, aby stavebný denník v rámci zapisovaných „dôležitých údajov" obsahoval v sebe
aj informáciu o tom, ktorý konkrétny dodávateľ dodal konkrétnu (dostatočným spôsobom identifikovanú
čo do druhu a množstva) službu v ten ktorý deň. Stavebný denník, ktorý predložil daňový subjekt tento
predpoklad preukázateľnosti daňového výdavku nenapĺňa. Z obsahu údajov zapísaných do stavebného
denníka na žalobcom označených stranách nie je možné vyvodiť pre konanie esenciálnu skutočnosť,
a to ktoré konkrétne práce v ten ktorý deň boli dodané spoločnosťou Lynx s.r.o.. Záznamy v žalobcom
predloženom stavebnom denníku sú vedené nepreskúmateľným spôsobom. Na úvod záznamu z
konkrétneho dňa (napr. str. 1435759, deň 15.10.2015) je označená „pracovná doba: 6:00 - 18:00, počet
pracovníkov: HSV - 9+2+2, EL - 9, ZTI - 2, OMIETKY - 10, BOBEL - 7, SENOVA - 3" a v ten deň
vykonané práce bez toho, aby bolo zrejmé, ktoré konkrétne práce ktorá konkrétna skupina pracovníkov
(označených príslušnou skratkou) vykonala.



20. Preukazný charakter stavebnému denníku z naznačeného dôvodu chýba. Správny súd je
toho názoru, že tento nedostatok nemožno konvalidovať ani za použitia výpovede svedka T. -
stavbyvedúceho, a to z nasledovných dôvodov. Svedok T. vo svojej výpovedi uviedol, že si nepamätá,
ktorí konkrétni zamestnanci Lynx s.r.o. vykonali práce na stavbe AD Malá Hora ani to, v ktorý konkrétny
deň tieto práce vykonávali. Nevedel ani označiť meno kontaktnej osoby za spoločnosť Lynx s.r.o.. Stavba
AD Malá Hora Martin bola veľká a náročná. V čase poskytnutia svedeckej výpovede uplynuli od realizácie
stavby cca 3 roky. Svedok preto odkázal na záznamy v stavebnom denníku s tým, že zamestnanci
Lynx s.r.o. na stavbe boli označovaní skratkou „HSV" a „Omietkari". Ani za použitia svedeckej výpovede,
pokiaľ by aj súd (hypoteticky) z jeho obsahu vychádzal (nemožno totiž opomenúť, že svedok T. bol v
čase vedenia stavebného denníka zamestnancom žalobcu, a teda v stave závislosti, ktorá by mohla
ovplyvniť nezávislosť jeho svedeckej výpovede), potom by bolo možné z jej obsahu vyvodiť jedine to,
že napr. vo vzťahu k dňu 15.10.2015 bolo na stavbe „HSV" - 9+2+2 a „Omietkari" - 10.
Okrem uvedených značiek sú však pri označení „počtu pracovníkov" aj značky: L - 9, ZTI - 2, BOBEL
- 7, SENOVA - 3. Nie je teda zrejmé zo súpisu vykonaných prác, ktoré z prác mali v ten deň vykonať
pracovníci s označením „HSV" a „Omietkari". Odhliadnuc od uvedeného správny súd zdôrazňuje, že
z hľadiska preukaznosti daňového výdavku je dané označenie dodávateľa nevierohodné. Označenie
„HSV" skôr než dodávateľa Lynx s.r.o. evokuje označenie samotného žalobcu (H-STAV, s.r.o.), t. j.
daňového subjektu. Nič nebránilo stavbyvedúcemu, resp. stavebníkovi, aby označil dodávateľa prác
zrozumiteľným spôsobom, napr. označením „Lynx".

21. Námietku žalobcu, v zmysle ktorej priradenie projektovej dokumentácie k jednotlivým rozpisom
vykonaných prác v stavebnom denníku a preverovanej faktúre si vyžadovalo nariadenie znaleckého
dokazovania znalcom z odboru stavebníctvo, vyhodnotil správny súd rovnako ako nedôvodnú. Správny
súd zdôrazňuje, že znalec by sa mohol vyjadriť len k tomu, že určité práce boli vykonané, ale nie
je spôsobilý osvedčiť svojim znaleckým dokazovaním, že konkrétne práce zodpovedajúce projektovej
dokumentácii vykonala v preverovaných dňoch práve spoločnosť Lynx s.r.o.. Pokiaľ žalobca namieta, že
„stavba sa nemohla postaviť sama", správny súd k uvedenému uvádza, že správca dane nespochybnil
vykonanie stavebných prác na objekte AD Malá Hora Martin, ale skutočnosť, že práce „podľa
súpisu prevedených prác", ako boli identifikované vo faktúre, boli vykonané dodávateľom Lynx s.r.o.
deklarovaným na preverovanej faktúre č. 20150007. Správny súd je toho názoru, že správca dane
pri výkone daňovej kontroly u žalobcu za preverované obdobie postupoval v súlade so všeobecne
záväznými právnymi predpismi v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom (§ 3 ods. 2 Daňového poriadku)
a v konaní zhromaždené dôkazy riadne vyhodnotil, a to každý jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej
súvislosti, pričom prihliadol na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo (§ 3 ods. 3 Daňového poriadku).
Správca dane nezaťažil žalobcu neobmedzenou dôkaznou povinnosťou, ale sám vykonal rozsiahle
šetrenie, pričom adekvátne aplikoval zásadu voľného hodnotenia dôkazov v zmysle § 3 ods. 3 Daňového
poriadku a zároveň prihliadol na svoju povinnosť dbať, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne
určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie. Závery, ktoré prijal správca dane, zodpovedajú
zásadám logického myslenia. Správca dane sa vysporiadal so všetkými žalobcom označenými, resp.
predloženými dôkazmi v priebehu daňovej kontroly a vyrubovacieho konania. Z uvedeného dôvodu
správny súd vyhodnotil ako nedôvodnú aj námietku žalobcu, v zmysle ktorej sa správca dane „vôbec
nevysporiadal s dôkazmi zabezpečenými alebo navrhnutými daňovým subjektom".

22. Žalobca ďalej namieta, že bolo porušené jeho procesné právo byť prítomný pri výsluchu svedkov
a klásť svedkom otázky, nakoľko v konaní boli použité výsluchy svedkov a zistenia z iných konaní, pri
ktorých nemal možnosť byť daňový subjekt prítomný a ani o nich nebol informovaný. Správny súd k
uvedenej námietke udáva, že žalobca v žalobe bližšie neidentifikuje pri výsluchu ktorých svedkov nebol
prítomný, resp. zápisnice z výsluchov ktorých svedkov boli použité z iných konaní. Správnemu súdu
prináleží sa vysporiadať len s takou žalobnou námietkou, ktorá má charakter námietky vecnej a súčasne
konkrétnej. Pre absenciu uvedených atribútov vznesenej žalobnej námietky považuje správny súd túto
námietku za bezpredmetnú. Nad rámec potrebného odôvodnenia správny súd uvádza, že v daňovom
konaní nie je vylúčené použitie zápisnice o výsluchu svedka z iného daňového konania. Uvedená
možnosť správcovi dane vyplýva z citovaného ust. § 24 ods. 4 Daňového poriadku, v zmysle ktorého
ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich
pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny,
protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a
evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim. Z citovaného ust. § 24 ods. 4 Daňového poriadku



je zrejmé, že výpočet možných do úvahy prichádzajúcich dôkazných prostriedkov v danom ustanovení
je len demonštratívny, pričom správca dane môže ako dôkaz použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Z uvedeného dôvodu preto môže správca dane použiť ako
dôkaz aj zápisnicu o výsluchu svedka, ktorú správny orgán vyhodnocuje ako každý iný dôkaz listinného
charakteru. Nejde teda de iure o dôkaz výsluchom svedka, z ktorého vykonaním by bolo spojené
procesné právo daňového subjektu, a to právo byť prítomný pri výsluchu a právo klásť svedkovi otázky.

23. Žalobca ďalej namieta, že nie je v možnostiach daňového subjektu predložiť správcovi dane menovitý
zoznam pracovníkov Lynx s.r.o. vykonávajúcich jednotlivé úkony pri stavbe AD Malá Hora Martin, pričom
aj z výsluchu svedka T. - stavbyvedúceho vyplynulo, že nie je možné, aby sa na stavbe identifikovali
osoby osobnými údajmi, nakoľko ako stavbyvedúci nemal oprávnenie ich legitimovať. K uvedenej
námietke správny súd uvádza, že je vecou daňového subjektu, aké dôkazy predloží správcovi dane na
preukázanie splnenia podmienok vecnosti a preukázateľnosti daňového výdavku. Je nepochybné, že
výsluchom konkrétnych (práce na stavbe AD Malá Hora Martin vykonávajúcich) osôb by bolo možné
prispieť k preukázaniu zákonných podmienok pre uznanie daňového výdavku v zmysle § 2 písm. i) v
spojení s § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov. Z hľadiska hodnotenia jednotlivých dôkazov sú totiž práve
dôkazy pochádzajúce z prostredia mimodispozičnej sféry subjektov zúčastnených na obchode spôsobilé
hodnoverne preukázať zákonom preskúmavané požiadavky pre uznanie daňového výdavku. Správca
dane nedospel k záveru o neunesení dôkazného bremena daňovým subjektom len z dôvodu absencie
menovitého zoznamu pracovníkov Lynx s.r.o. vykonávajúcich práce na stavbe AD Malá Hora Martin.
Správca dane dospel preto k záveru, posudzujúc všetky žalobcom označené, resp. predložené dôkazy
jednotlivo a aj vo vzájomných súvislostiach, a správne vyvodil, že dané dôkazy vo svojom súhrne nie
sú spôsobilé preukázať, že preverované stavebné práce boli vykonané v zmysle faktúry č. 20150007
spoločnosťou Lynx s.r.o. uvedenou na danej faktúre.

24. Žalobca ďalej namieta nezákonnosť postupu správcu dane, ktorý svedka Grebeníčka (konateľa
spoločnosti Lynx s.r.o. v preverovanom období) predvolal na výsluch len jedenkrát písomne, pričom
nevyužil možnosti plynúce správcovi dane z citovaného ust. § 20 Daňového poriadku, a to predvolanie
a predvedenie svedka. Správny súd z obsahu administratívneho spisu zistil, že správca dane dňa
26.04.2018 doručoval prostredníctvom pošty písomnosť Predvolanie č. 100825241/2018 na adresu
uvedenú vo výpise z obchodného registra ako adresu konateľa zaniknutej spoločnosti Lynx s.r.o.
Antona Grebeníčka, Koceľova č. 1105/1, Nitra. Písomnosť bola správcovi dane vrátená dňa 22.05.2018
s poznámkou „nevyzvednuto". Podľa záznamov pošty na doručenke - dátum uloženia zásielky bol
dňa 30.04.2018. V zmysle § 31 ods. 2 Daňového poriadku ak nebola fyzická osoba, ktorej má byť
písomnosť doručená do vlastných rúk, zastihnutá v mieste doručenia, upovedomí ju doručovateľ
vhodným spôsobom, že písomnosť príde doručiť znovu v určený deň a hodinu. Ak bude pokus o
doručovanie bezvýsledný, uloží doručovateľ písomnosť na pošte a fyzickú osobu o tom vhodným
spôsobom vyrozumie. Ak si nevyzdvihne fyzická osoba písomnosť do 15 dní od jej uloženia, považuje
sa posledný deň tejto lehoty za deň doručenia, ak sa fyzická osoba o uložení nedozvedela. V súlade
s citovaným ust. § 31 ods. 2 Daňového poriadku považoval správca dane písomnosť - predvolanie zo
dňa 15.05.2018 za doručenú dňom 15.05.2018, t. j. posledný deň 15-dňovej lehoty od jej uloženia.
V deň určený ako deň výsluchu, t. j. dňa 06.06.2018 sa predvolávaný svedok Grebeníček k ústnemu
pojednávaniu nedostavil a svoju neúčasť na ústnom pojednávaní správcovi dane neospravedlnil.
Rovnako v deň 06.06.2018 sa žalobca ani jeho splnomocnená zástupkyňa na ústne pojednávanie vo veci
vypočutia svedka nedostavili. Správny súd vzhľadom na vyššie uvedené zistenia z administratívneho
spisu konštatuje, že postup správcu dane zodpovedal citovanému ust. § 20 ods. 1, 2 Daňového poriadku.
Správca dane svedka riadnym spôsobom predvolal a svedok sa na predvolanie bez ospravedlnenia
nedostavil. Daňový poriadok správcovi dane obligatórne neukladá povinnosť využiť inštitút predvedenia
osoby, ktorá sa nedostaví na základe predchádzajúceho predvolania. Z uvedeného dôvodu nemožno
konštatovať nezákonnosť postupu správcu dane, ktorý nevyužil inštitút predvedenia, ktorý má len
fakultatívny charakter. Daňovému subjektu bolo meno svedka predvolávaného na deň 06.06.2018 na
základe žiadosti zo dňa 09.05.2018 oznámené listom zo dňa 11.05.2018, doručeným dňom 25.05.2018.
Pokiaľ by teda žalobca mal výslovne záujem na výsluchu tohto svedka, nič mu nebránilo vykonať úkony
k tomu, aby sám zabezpečil jeho výsluch pred správcom dane, pretože prednostne jeho ťaží dôkazné
bremeno na preukázanie uznania daňového výdavku.



25. Pokiaľ ďalej žalobca v žalobe poukazuje na rozsiahlu judikatúru Súdneho dvora EÚ vzťahujúcu sa k
podmienkam uznania odpočtu DPH, správny súd len na okraj pre úplnosť uvádza, že predmetom tohto
správneho súdneho konania je prieskum zákonnosti rozhodnutia, ktorým bol vyrubený žalobcovi rozdiel
dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015, t. j súdny prieskum rozhodnutia sa
neviaže k skúmaniu zákonných podmienok pre odpočet DPH ale zákonných podmienok pre uznanie
daňového výdavku v zmysle citovaného ust. § 2 písm. i) v spojení s citovaným ust. § 21 ods. 1, z
uvedeného dôvodu je odkaz na judikatúru ESD nedôvodný.

26. K námietke žalobcu, že spoločnosť Lynx s.r.o. prechádzal v roku 2016 a 2017 transformačnými
zmenami, ktoré žalobca nemohol ovplyvniť, a teda nemôže znášať zodpovednosť za nekontaktnosť
svojho dodávateľa, a teda z uvedeného dôvodu ani nemožnosť preveriť skutočné dodanie prác v zmysle
predloženej faktúry č. 20150007, správny súd udáva nasledovné. Primárne s poukazom na citované ust.
§ 24 ods. 1 Daňového poriadku je dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý preukazuje, že
uplatnené výdavky - náklady možno považovať za daňové výdavky, t. j. či v zmysle § 2 písm. i) zákona
o dani z príjmov ide o preukázateľne vynaložený výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie
zdaniteľných príjmov. Správny súd na tomto mieste poukazuje na rozhodovaciu činnosť Najvyššieho
správneho súdu Českej republiky, konkrétne na rozsudok sp. zn. 8 Afs 40/2011 z 27. januára 2012,
ktorý uviedol, že „Nejvyšší správni soud se k otázce rozložení dúkazního bremene v daňovém rízení
již opakované vyjadril. Ustálené pritom judikuje, že daňové řízení je postaveno na zásade, že každý
daňový subjekt má povinnost sám daň přiznat, nese tedy bremeno tvrzení, ale také povinnost toto své
tvrzení doložit, tj. nese i bremeno důkazní. Daňový subjekt má povinnost prokazovat k výzvě správce
daně jen ty skutečnosti, které sám tvrdí (nález Ústavního soudu ze dne 24.04.1996, sp. zn. Pl. ÚS
38/95, všechna rozhodnutí tohoto soudu jsou dostupná na http://nalus.usoud.cz). Svá tvrzení prokazuje
především svým účetnictvím a jinými povinnými evidencemi a záznamy (napr. rozsudky Nejvyššího
správního soudu ze dne 30.01.2008, čj. 2 Afs 24/2007-119, č. 1572/2008 Sb. NSS, ze dne 22.10.2008,
čj. 9 Afs 30/2008 - 86, ze dne 16.07.2009, čj. 1 Afs 57/2009 - 83, či ze dne 08.07.2010, čj. 1 Afs
39/2010 - 124, všechna rozhodnutí tohoto soudu jsou dostupná na www.nssoud.cz <http://www. nssoud.
cz>). Existence účetních dokladů, tj. príjmových dokladu či faktúr, byť formálně bezvadných, sama
o sobě zpravidla ještě neprokazuje, že se operace, která je jejich předmětem, opravdu uskutečnila
(rozsudky Nejvyššího správního soudu ze dne 28.02.2006, čj. 7 Afs 132/2004-99, ze dne 31.12.2008, čj.
8 Afs 54/2008-68). Správce dané proto může vyjádřit důvodné pochybnosti o věrohodnosti, průkaznosti,
správnosti či úplnosti účetnictví a jiných povinných záznamu. V tomto ohledu správce daně podlé §31
odst. 8 písm. c) daňového rádu tíží důkazní bremeno, a to právě ve vztahu k prokázání důvodnosti
jeho pochyb. Správce daně není povinen prokázat, že údaje o určitém účetním případu jsou v účetnictví
daňového subjektu zaznamenaný v rozporu se skutečností, je však povinen prokázat, že o souladu
účetnictví se skutečnosti existují vážne a důvodné pochyby. Správce daně proto musí identifikovat
konkrétní skutečnosti, na jejichž základe lze mít pochybnosti o věrohodnosti, úplnosti, průkaznosti nebo
správnosti účetnictví (srov. shora zmíněné rozsudky čj. 2 Afs 24/2007-119, čj. 9 Afs 30/2008 - 86, čj.
1 Afs 39/2010-124, nález Ústavního soudu ze dne 29.10.2002, sp. zn. II. ÚS 232/02). Pokud správce
daně unese své důkazní bremeno ve vztahu k vyše popsaným skutečnostem, je opět na daňovém
subjektu, aby prokázal pravdivost svých tvrzení a průkaznost, věrohodnost a správnost účetnictví ve
vztahu k predmetnému obchodnímu případu, popř. aby svá tvrzení korigoval. Daňový subjekt pritom tyto
skutečnosti prokazuje zpravidla jinými důkazními prostředky než vlastním účetnictvím." Obdobné (až
totožné) závery najvyšší správny súd formuloval aj v rozsudku sp. zn. 8 Afs 37/2009 z 30. marca 2010
alebo v rozsudku sp. zn. 1 Afs 25/2012 zo 14. júna 2012.

27. K rozloženiu dôkazného bremena sa opakovane vyjadril aj Súdny dvor Európskej únie (napr.
C-80/11, C-142/11, C-25/07). V tejto súvislosti odvolací súd poukazuje na uznesenie Ústavného súdu
Slovenskej republiky, č. k. III. ÚS 93/2016-15 z 10. februára 2016, z ktorého vyplýva, že: „Ústavný súd už
judikoval, že ak správca dane preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov
predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú
povinnosť, a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších
dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane. Naznačeným spôsobom
dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom
dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady
vyhľadávacej a zásady prejednacej (III. ÚS 401/09)." V nadväznosti na uvedené možno prijať záver,
že daňové orgány v danom prípade vychádzali zo správneho rozloženia dôkazného bremena. V
konaní správca dane uniesol svoje dôkazné bremeno, keď preukázateľne spochybnil dôkazy predložené



daňovým subjektom, čím sa dôkazné bremeno presunulo späť na žalobcu, ktorý ho následne neuniesol.
Súd nesúhlasí s námietkou žalobcu, že nemôže niesť zodpovednosť za svojho dodávateľa. Pokiaľ si
žalobca uplatňuje nárok na zníženie základu dane na základe predloženej faktúry, musí byť schopný
aj sám preukázať, že obchody boli aj reálne uskutočnené, a to práve osobou uvedenou na faktúre.
Reálnosť preukázania určitého obchodného prípadu, v danom prípade realizáciu prác konkrétnym
dodávateľom, mal možnosť žalobca preukázať aj inými dôkazmi. Súd zdôrazňuje, že žalobca mal pri
obchodno-záväzkových vzťahoch postupovať s dostatočnou starostlivosťou tak, aby on sám disponoval
relevantnými dôkazmi, ktorými by preukázal skutočný rozsah prác, ktoré mal prijať od označeného
dodávateľa práve preto, aby predišiel vzniknutej situácii, že samotný dodávateľ pre nekontaktnosť
nemôže podporiť žalobcove tvrdenia žiadnymi dôkazmi. Napríklad žalobca mohol predložiť stavebný
denník vyplnený spôsobom, z ktorého by bolo možné overiť, v akom rozsahu tie ktoré práce v
ten ktorý konkrétny deň poskytol na faktúre označený dodávateľ Lynx s.r.o.. Svoje tvrdenie mohol
preukázať označením ďalších svedkov, najmä pracovníkov, ktorí reálne práce v mene spoločnosti Lynx
s.r.o. v preverovanom časovom období na konkrétnej stavbe vykonávali. Z tohto dôvodu zo
strany žalobcu bolo potrebné, aby sám preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia s
odbornou starostlivosťou vyplývajúcou z jeho podnikateľskej činnosti, aby zabránil tomu, že reálne
uskutočnenie diela konkrétnym dodávateľom bude spochybnené. Žalobca ako podnikateľský subjekt
mal byť dostatočne oboznámený so svojimi povinnosťami daňovníka vo vzťahu k správcovi dane,
ktoré vyplývajú z daňových zákonov (plnenie daňových povinností je jedna z podstatných podmienok
podnikania). Dá sa preto oprávnene očakávať od daňovníka vedomosť o tom, že mal v zmysle daňových
predpisov preukázať, kto uvedenú službu skutočne aj reálne poskytol.

28. Žalobca ako daňovník, ktorého príjmy podliehajú dani, mal povinnosť podľa prísl. ustanovení
zákona o dani z príjmov sám si daňovú povinnosť vypočítať a v zákonom stanovenej lehote priznať.
Bolo legitímnym a pochopiteľným záujmom žalobcu pre účely určenia základu dane využiť zákonné
prostriedky na jeho úpravu a v medziach zákona tento optimalizovať využitím i jeho daňových výdavkov
vynaložených na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Na overenie správnosti
a najmä súladnosti základu dane so zákonom, procesný predpis na úseku správy daní stanovuje
správcovi dane možnosť, ale i povinnosť v rámci správy daní, a to i s využitím inštitútu daňovej kontroly
overiť, resp. preveriť podklady potrebné na správne a úplné zistenie dane (§ 1a pís. c), § 15 ods. 1 zákona
o správe daní). Povinnosti daňovníka, správne si vypočítať , priznať a zaplatiť daň, zodpovedá i zákonom
mu uložené dôkazné bremeno, zaťažujúce ho vo vzťahu k jeho tvrdeniam, záznamom a evidenciám,
ktoré je v súvislosti s daňovými povinnosťami viesť. V rámci jeho dôkaznej povinnosti mu zákon ukladá
preukazovať, okrem iného, aj ich vierohodnosť (rozsudok NS SR č.k. 3Sžf/16/2016 z 12.júla 2017).

29. Vzhľadom na uvedené skutočnosti správny súd záverom konštatuje, že opodstatneným
spochybnením správcu dane, že služby, resp. práce deklarované preverovanými spornými faktúrami
boli pre žalobcu zo strany Lynx s.r.o. vykonané, došlo k presunu dôkazného bremena práve na žalobcu,
ktorý toto dôkazné bremeno neuniesol a nepreukázal relevantnými dôkazmi, že deklarované služby boli
reálne zo strany uvedeného subjektu pre žalobcu dodané.

30. Vo vzťahu k žalobcom označenej judikatúre súdov považuje správny súd za potrebné poznamenať,
že žalobcom označená judikatúra sa v prevažnej miere vzťahuje na posudzované prípady dane z
pridanej hodnoty a nie dane z príjmov, preto ju možno použiť len podporne a naviac sa od prejednávanej
veci líši osobitnými skutkovými okolnosťami. Pokiaľ napr. žalobca na svoju obranu označil rozhodnutie
Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011, správny súd zdôrazňuje, že záver
Najvyššieho súdu SR vyslovený v danej veci vo vzťahu k dôkaznému bremenu daňového orgánu
neplynie len z danosti - existencie materiálneho plnenia, ale aj existencie faktúry s prílohami a podrobným
položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa. V prípade
posudzovanom správnym súdom však vo vzťahu k žalobcom uplatneným výdavkom na podklade ním
označených faktúr absentuje najvyšším súdom vyžadovaný podrobný položkovitý opis druhu a ceny
dodaných služieb, resp. tovarov. V preverovanej faktúre č. 20150043 zo dňa 30.11.2015 od dodávateľa
Lynx s.r.o. v sume 106 000 € bola služba identifikovaná ako „za sprostredkovanie akcie AD Malá Hora
Martin" a v preverovanej faktúre č. 20150007 zo dňa 31.10.2015 od dodávateľa Lynx s.r.o. v sume 43 288
€ ako dodávka „podľa súpisu prevedených prác", pričom k predmetnej faktúre nebola správcovi dane
predložená žiadna príloha, z ktorej by bola jednoznačne zrejmá identifikácia prác tak, aby nemohli byť
zameniteľné s inými prácami rovnakého druhu. Ako je zrejmé z predložených faktúr, vo faktúrach,
ktoré žalobca predložil na preukázanie uplatnených výdavkov, absentuje podrobné vymedzenie, resp.



položkovitý opis druhu a ceny služieb. Naviac, ako je zrejmé z ceny vo faktúrach dodaných služieb,
ide o služby nezanedbateľného rozsahu, pričom bez podrobnej špecifikácie služieb je nemožné, aby
správca dane vôbec mal možnosť (bez existencie ďalších relevantných dôkazov) reálne pristúpiť k
zhodnoteniu, či došlo, ak áno, v akom rozsahu k dodaniu služieb ako základnej podmienky pre uznanie
daňového výdavku a ďalej aj v nadväznosti na záver, či výdavok (v celom svojom rozsahu, resp. v akom
konkrétnom inom rozsahu než v celom rozsahu) bol výdavkom, ktorý súvisí so zdaniteľným príjmom
žalobcu. V intenciách uvedených úvah preto správca dane nepochybil, ak pri absencii dostatočnej
špecifikácie poskytnutých služieb nevykonal z úradnej moci ďalšie dokazovanie. Za celkom odôvodnenú
možno považovať požiadavku, že špecifikácia služieb na faktúrach by mala byť urobená v takom
rozsahu, aby nemohli byť tieto služby zamenené s inými službami, resp. tovarmi obdobného druhu od
rovnakého dodávateľa. Správny súd sa nestotožnil s námietkou žalobcu, že správca dane preniesol
svoju vlastnú úlohu kontroly na zdaniteľnú osobu - žalobcu. V prvom rade považuje správny súd za
potrebné konštatovať, že správca dane napriek absencii riadnej špecifikácie služieb (ako predpokladu
samotnej overiteľnosti existencie, resp. rozsahu existencie plnenia) vykonal vlastné dokazovanie, t. j.
nepristúpil správca dane k „neuznaniu" žalobcom deklarovaných výdavkov len na základe vyhodnotenia
dôkazov označených žalobcom, ale aj na základe vlastného zisťovania. Ani dokazovaním vykonaným
správcom dane tak, ako je podrobne rozvedené v rozhodnutí žalovaného, však neboli zistené také
skutkové okolnosti, ktoré by mohol správca dane preveriť, a ktoré by viedli k objasneniu skutočností, aké
konkrétne práce (rozsah a špecifikácia), v akom časovom horizonte, ktorými konkrétnymi osobami boli
zrealizované. Stavebný denník predložený žalobcom nemal dostatočnú výpovednú hodnotu, nepodarilo
sa získať svedectvá osôb, ktoré by mali fyzicky vykonávať práce v preverovanom čase a mieste,
resp. doklady o obstaraní materiálu, ktoré by mohli aspoň podporne prispieť k preukázaniu reálneho
dodania materiálneho plnenia určitého rozsahu podľa žalobcom označenej faktúry a priradiť tak viditeľne
zrealizované služby konkrétnej faktúre.

31. Z uvedených dôvodov, nakoľko správny súd vyhodnotil všetky žalobné námietky ako nedôvodné,
žalobu s poukazom na citované ust. § 190 SSP zamietol.

32. O náhrade trov konania rozhodol správny súd pri aplikácii § 167 ods. 1, § 168 SSP a contrario za
použitia § 175 ods. 1 SSP. Žalobca nebol úspešný účastník konania, preto nemá nárok na náhradu
trov konania. Žalovanému nebola priznaná náhrada trov konania, nakoľko nebola splnená podmienka
výnimočnosti.

Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť, ak to zákon pripúšťa (§ 439, § 440 SSP) v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu, ktorá sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté
rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57
SSP uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
SSP sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak
a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 5019200216)