KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava9. 10. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/127/2016 z 9. 10. 2017

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 9. októbra 2017, sp. zn. 8Co/127/2016, ECLI:SK:KSBA:2017:109218678.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Co/127/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 109218678
Dátum vydania rozhodnutia: 10. 10. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Vlčková
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:109218678.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Vlčkovej a členov
senátu JUDr. Ondreja Krajča a JUDr. Moniky Holickej v spore žalobcu: ASANARATES, s.r.o., IČO: 366
066 93, so sídlom Park Angelinum 4, Košice, zastúpenom: JUDr. Vladimírom Kotusom, advokátom
so sídlom Žižkova 6, Košice, proti žalovanému: News and Media Holding, a.s., IČO: 47 256 281, so
sídlom Einsteinova 25, Bratislava, zastúpenom: 1/ SCHWARZ advokáti s.r.o., so sídlom Digital Park
II, Einsteinova 25, Bratislava, 2/ Škubla & Partneri s.r.o., so sídlom Digital Park II, Einsteinova 25,
Bratislava, o ochranu dobrého mena a zásahu do dobrej povesti a o uverejnenie opravy a odpovede
a náhradu nemajetkovej ujmy, o odvolaní žalobcu proti rozsudku Okresného súdu Bratislava V č. k.
6C/355/2009-366 zo dňa 08. februára 2016, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie p o t v r d z u j e .

Žalovaný má nárok na náhradu trov odvolacieho konania v celom rozsahu.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom; v poradí druhým; zamietol súd prvej inštancie žalobu, ktorou sa žalobca
domáhal ochrany pred neoprávneným zásahom žalovaného do jeho dobrého mena a dobrej povesti
uverejnením článku v týždenníku P. X Y. Č. XX K. XX.XX.XXXX pod názvom „U. P.“, a žalobcovi uložil
povinnosť zaplatiť žalovanému trovy konania vo výške 100 %. Pokiaľ išlo o žalobcom uplatňované právo
na odpoveď, dospel k názoru, že jeho žiadosť o uverejnenie odpovede nespĺňa (formálne)
zákonné predpoklady § 8 ods. 3 Tlačového zákona z hľadiska znenia tlačovej odpovede z
dôvodu, že sa neobmedzuje len na skutkové tvrdenia, ale obsahuje aj množstvo hodnotiacich úsudkov a
v samotnej žiadosti žalobca neuviedol, ktoré konkrétne skutkové tvrdenie sa dotýka jeho dobrej povesti.
V tejto súvislosti poukázal na to, že súčasťou žiadosti o uverejnenie odpovede musí byť písomné
znenie odpovede a odpoveď sa obmedzí len na skutkové tvrdenie, ktorým sa skutkové tvrdenie, ktoré sa
dotýka cti alebo dobrej povesti právnickej osoby, poprie, doplní, spresní alebo vysvetlí a odpoveď musí
byť rozsahom primeraná textu, ktorého obsahom je skutkové tvrdenie a z neho vyplývajúci hodnotiaci
úsudok. Pokiaľ sa žalobca domáhal nároku na zverejnenie tlačovej opravy podľa § 7 Tlačového zákona,
rovnako dospel k záveru, že jeho žiadosť nespĺňa formálne zákonné náležitosti, pričom znenie opravy
uvedené v žalobcom petite nie je zhodné so znením žiadosti, ktorú pôvodne napísal (v bode 3, 4).
Konštatoval, že v žiadosti nie je uvedené čo konkrétne je nepravdivé tvrdenie a tiež nie je uvedené
pravdivé tvrdenie; žalobca sa obmedzil iba na uvedenie, že nepravdivé tvrdenie žiada „vypustiť“ a
neuviedol pravdivé tvrdenie, tak ako to vyžaduje Tlačový zákon. Vo vzťahu k pripustenej zmene petitu
uviedol, že zmena petitu vykonaná po podaní návrhu a teda po uplynutí 30 dní na uverejnenie
opravy alebo odpovede (§ 10 ods. 3 Tlačového zákona) bola vykonaná po lehote, a teda po zániku práva.
Žalobcom uplatňovaný nárok na zaplatenie primeraného zadosťučinenia v peniazoch v sume 33.000
eur titulom neoprávneného zásahu do práva na ochranu jeho dobrej povesti posúdil podľa § 19b ods. 2



a 3 Občianskeho zákonníka a v nadväznosti na čl. 26 Ústavy SR dospel k záveru, že žalovaný realizoval
svoje právo informovať a vyjadrovať svoje názory, v rámci ústavou garantovanej slobody prejavu.
Zdôraznil, že predmetný článok spracováva plne legitímnu tému verejného záujmu ako je nakladanie
s verejnými finančnými zdrojmi, a je nevyhnutné, aby sa pri čerpaní týchto prostriedkov postupovalo
s odbornou starostlivosťou, efektívne a tak, aby to nevyvolávalo pochybnosti o korektnosti súťaží a
verejnosť má plné právo byť o tom informovaná, či už v pozitívnom alebo negatívnom svetle. Čerpanie
prostriedkov z verejných zdrojov nesie so sebou riziko strpieť aj verejnú kritiku, pretože efektívne
použitie verejných prostriedkov je vecou verejnou, vecou legitímneho verejného záujmu. Uviedol, že
poskytnuté informácie sa týkali najmä otázok hospodárenia s verejnými zdrojmi, narábania s finančnými
prostriedkami a v súvislosti s tým aj kritiky súkromnej spoločnosti, ktorá poskytuje dôležité služby a jej
práca je podrobená kritike, hlavne z dôvodu a v prípadoch ak sú jej služby hradené z verejných zdrojov,
teda štátom. So zreteľom na test proporcionality dospel k záveru, že uverejnením článku nedošlo k
neoprávnenému zásahu do práva žalobcu na ochranu jeho dobrej povesti. Zobral do úvahy, že štátne
zákazky sú predmetom verejného záujmu a preto účastníci zmlúv so štátom resp. jeho orgánmi (v danom
prípade s Ministerstvom zdravotníctva SR) musia strpieť väčšiu mieru kritiky. Poukázal
na to, že privilegované postavenie z hľadiska ochrany slobody prejavu patrí novinárom a masmédiám,
a to zvlášť pri informovaní o veciach verejného záujmu. Novinári majú povinnosť poskytovať informácie
a myšlienky týkajúce sa všetkých záležitostí verejného záujmu a verejnosť má právo takéto
informácie dostať. Novinárom je dokonca potrebné tolerovať určitú mieru preháňania a provokácie.
V tomto smere zdôraznil, že žalovaný je "nositeľom" slobody prejavu, a preto sa na neho vzťahuje
zvýšená ochrana (privilegované postavenie) poskytovaná novinárom, resp. masmédiám. Uviedol, že
nie každé zverejnenie (aj nepravdivého) údaja nutne musí automaticky znamenať neoprávnený zásah
do osobnostných práv, keď k takému zásahu dochádza iba vtedy, ak medzi zásahom a porušením
osobnostnej sféry existuje príčinná súvislosť, a ak tento zásah aj v konkrétnom prípade presiahol určitú
prípustnú intenzitu takou mierou, ktorú už v demokratickej spoločnosti nemožno tolerovať, pričom je
podstatné, aby celkové vyznenie informácie zodpovedalo pravde. Zaujal názor, že predmetný článok sa
legitímne zaujímal o práce na DDD v rómskych osadách, nakoľko je to téma pre čitateľov zaujímavá
hlavne ak sa práce DDD financovali z verejných zdrojov a suma, ktorá bola žalobcovi v tej
súvislosti vyplatená, je z pohľadu čitateľa, prostého občana, daňovníka, veľmi vysoká (1.378.565,22 eur
s DPH). Predmetný článok považoval za nespôsobilý poškodiť dobré meno žalobcu u jeho obchodných
partnerov, keď ani výpoveďami v konaní vypočutých svedkov nebolo jednoznačne preukázané, že by
predmetný článok ako celok obsahoval nepravdivé údaje. Vzhľadom na to, že nevyhovel žalobe v
časti požadovanej opravy a odpovede (z formálnych dôvodov), nepriznal žalobcovi peňažnú náhradu
uplatňovanú v zmysle Tlačového zákona, a keďže článok vyhodnotil ako nespôsobilý poškodiť dobré
meno žalobcu, nepriznal žalobcovi ani uplatňovanú peňažnú náhradu nemajetkovej ujmy. O trovách
konania rozhodol podľa § 151 ods. 7 O.s.p. tak, že plne úspešnému žalovanému v súlade s § 142 ods.
1 O.s.p. priznal náhradu trov konania vo výške 100 %.

2. Proti tomuto rozsudku podal v zákonom stanovenej lehote odvolanie žalobca domáhajúc sa jeho
zmeny tak, aby bolo žalobe v celom rozsahu vyhovené, alternatívne jeho zrušenia a vrátenia veci súdu
prvej inštancie na ďalšie konanie dôvodiac tým, že súd prvej inštancie neúplne zistil skutkový stav veci,
na základe vykonaných dôkazov dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam,
jeho rozhodnutie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a navyše je i nepreskúmateľné
pre nedostatok dôvodov, ktorým postupom mu bola odňatá možnosť konať pred súdom. Rozsudok
súdu prvej inštancie považuje za nesprávny a nezákonný, založený len na jednostrannom hodnotením
niektorých dôkazov, v dôsledku čoho sú nesprávne a nepodložené skutkové zistenia
súdom prvej inštancie ako aj nesprávne jeho právne posúdenie. Nestotožnil sa so záverom súdu prvej
inštancie, že žiadosť o odpoveď nespĺňa zákonom stanovené predpoklady, mal za to, že rozsahom
je primeraná textu článku a v odôvodnení rozsudku sa vôbec neuvádza aké nedovolené hodnotiace
úsudky v žiadosti o odpoveď mali byť uvedené; keď navyše z Tlačového zákona hodnotiace úsudky
zo skutkových tvrdení nie sú vylúčené. Taktiež považoval za splnené všetky zákonné predpoklady pre
uloženie povinnosti žalovanému uverejniť ním navrhované znenie tlačovej opravy. Vytýkal súdu prvej
inštancie, že v jeho rozsudku absentuje akékoľvek hodnotenie dôkazov, a preto je nepreskúmateľný.
Poukázal na to, že bolo preukázané, že L. V. nikdy nespolupracoval v akejkoľvek forme s úradom vo
veci deratizácie, dezinfekcie, dezinsekcie rómskych osád, jeho názor v článku nemôže byť označovaný
ako názor odborníka, autorka bola povinná si túto skutočnosť preveriť, navyše úrad nemá vedomosť
ani o tom, že by jeho zamestnanec pani O. mala spolupracovať s pánom V. na DDD rómskych osád.
L. V. nikdy pre úrad nerealizoval vypracovanie odhadu, na základe ktorého by rezorty zdravotníctva a



financií mohli určiť koľko prostriedkov treba uvoľniť zo štátneho rozpočtu na DDD rómskych osád a ním
predložený odhad ceny je len jeho súkromnou poznámkou. Tvrdenia L. V., z ktorých autorka
článku vychádzala, sú tak nepravdivé a nesprávne a ich účelom bolo vyvolať u čitateľa názor, že celý
výkon DDD rómskych osád je neodborný a predražený, a že mal mať z neho prospech. Zdôraznil, že
pravdivosť tvrdení v článku, ktoré ním boli namietané, mal dôkazné bremeno preukázať žalovaný. Mal
za to, že súd prvej inštancie „nezohľadnil, nezdôvodnil rozpor vo výpovedi so skutkovým stavom vo
výpovedi p. M., dokázané nepravdivé tvrdenie p. V., P.. L., kde písomnými materiálmi a
svedeckými výpoveďami bolo potvrdené ich klamanie“. Vytýkal súdu prvej inštancie, že nevyhodnotil tú
skutočnosť, že mu vznikla zrušením zmlúv so spoločnosťou Ryba Košice s.r.o. a FRUCONA Košice a.s.
na základe uverejneného článku majetková ujma. Vytýkal súdu prvej inštancie, že neskúmal skutkovú
opodstatnenosť a mieru zásahu do jeho dobrého mena, mieru a intenzitu zásahu do jeho dobrej povesti
a rozsah ujmy, ktorý mu preukázateľne vznikol. Uviedol, že intenzita zásahu článku bola vysoká, pretože
sa jednalo o celoslovenské médium, článok bol uverejnený v dobe realizovania DDD činnosti
v rómskych osadách a vyvolalo to následné kontroly od zadávateľa ministerstva zdravotníctva a malo
to aj následnú odozvu u jeho obchodných partnerov, ktorí s ním zrušili zmluvy. Mal za to, že súd prvej
inštancie mal skúmať motív zverejnených difamačných informácií, keď v tomto smere
preukázal, že jediným motívom a účelom článku bolo poškodiť jeho meno a povesť. Uviedol,
že uverejnené články sú v rozpore s profesionálnou etikou novinára. Zotrval na tom, že nepravdivé
bolo tvrdenie, že dokáže vyderatizovať rómske osady za 1,18 mil. eur, pričom sa úmyselne nespomína
aj dezinfekcia, a dezinsekcia, neuverejnila sa cena za celý výkon DDD, ktorá bola zmluvne dohodnutá
vo výške 992.498,17 eur bez DPH, nepravdivé je aj tvrdenie o počte ošetrených osád, keď ich bolo nie
99, ale vyše 120, teda o 20 % viac, kde bol výkon poskytnutý. Trval na tom, že práce vykonával
v termínoch podľa zmluvy, nevykonával ich pri nepriazni počasia, ale v termínoch náhradných, čo sa
čitateľ nedozvedel. V článku nemal čitateľ jednoznačnú informáciu, či robil DDD alebo len deratizáciu.
Článok vyvolal u verejnosti dojem, že jeho činnosť pri DDD v rómskych osadách bola v rozpore so
zákonom, so zákonom o verejnej súťaži, že svoju činnosť vykonával nezodpovedne, neprofesionálne a
že vlastne celá DDD činnosť bola zbytočná, a že touto činnosťou získal neoprávnený finančný prospech.
Účelom a cieľom bolo, aby čitateľ vnímal DDD rómskych osád ako predraženú, čo sa dotklo zadávateľa
výkonov a poškodilo jeho dobrú povesť. Mal zato, že na základe vykonaného dokazovania žalovaný
nepreukázal pravdivosť tvrdení v článku, v konaní bola preukázaná nepravdivosť ním označovaných
tvrdení a značné následky pri zásahu do jeho dobrej povesti a obchodného mena. Bol preukázaný
hrubý zásah do jeho dobrej povesti a mena s následkami, ktoré doposiaľ trvajú. Podklady z článku
prevzali a zverejnili aj ďalšie médiá v takej intenzite, že len samotné uverejnenie odpovede a opravy s
peňažnou náhradou nemajetkovej ujmy 4.979 eur za ich neuverejnenie v zákonnej lehote ani zďaleka
nepostihuje intenzitu a škodlivý následok trvajúci až doposiaľ na jeho dobrej povesti, ktorý sa u neho
prejavuje v obchodných vzťahoch, v ťažkostiach uvádzať nové zmluvné vzťahy a pri účasti v súťažiach,
preto sa dôvodne domáha primeraného zadosťučinenia v peňažnej sume 33.000 eur. Závery súdu prvej
inštancie, pre ktoré zamietol ním uplatňovaný peňažný nárok, považoval za nedostatočne odôvodnené,
keď v odôvodnení svojho rozhodnutia neuviedol akými úvahami sa pri hodnotení dôkazov spravoval,
ako vyhodnotil jednotlivé dôkazy samostatne a vo vzájomných súvislostiach z hľadiska ich významu
pre podstatu veci, ich hodnovernosti a pravdivosti, teda aké skutočnosti mal na základe akých dôkazov
preukázané, ako sa následne výsledky hodnotenia premietli do jeho skutkových záverov, súd prvej
inštancie sa žiadnym spôsobom nevysporiadal ani s jeho tvrdeniami, z ktorých vyvodzoval dôvodnosť
tejto časti svojho žalobného návrhu.
3. Žalovaný vo svojom vyjadrení k odvolaniu žalobcu uviedol, že sa stotožňuje so závermi súdu
prvej inštancie týkajúcimi sa nesplnenia formálnych náležitostí vyžadovaných Tlačovým zákonom pre
žiadosť o uverejnenie tlačovej opravy a odpovede. Uviedol, že žalobca nikde v žiadosti o odpoveď
neuviedol popis skutkových tvrdení, ktoré považuje za nepravdivé, neúplné alebo pravdu skresľujúce
a ani to, v čom sa dotýkajú jeho názvu alebo dobrej povesti, a ani samotné znenie odpovede nespĺňa
zákonné náležitosti, keďže obsahuje množstvo hodnotiacich úsudkov, na ktoré súd prvej inštancie
poukázal. V žiadosti o opravu nebolo uvedené, čo konkrétne je nepravdivým tvrdením a ani pravdivé
tvrdenie, a pokiaľ žalobca v žiadosti o opravu žiadal určité výroky vypustiť, toto je v rozpore s
požiadavkami vyžadovanými Tlačovým zákonom. Mal za to, že zmena žalobného petitu bola žalobcom
vykonaná po lehote, a teda zániku jeho práva. Stotožnil sa aj so záverom súdu prvej inštancie, že
uverejnením článku nedošlo k neoprávnenému zásahu do práva žalobcu na ochranu jeho dobrej povesti.
Uviedol, že v prípade svedeckých výpovedí, na ktoré poukazoval žalobca, išlo o jeho zamestnancov
alebo poddodávateľov, teda nie o osoby nestranné a závislé na žalobcovi, a preto je potrebné ich
výpoveď považovať za účelovú a nedôveryhodnú oproti výpovedi U.. M. ako štátneho zamestnanca



vykonávajúceho odborný dozor alebo starostky obce Z.. V konaní preto nebolo preukázané, že by
predmetný článok ako celok obsahoval nepravdivé výroky. Poukázal na to, že svedok V. vo svojej
svedeckej výpovedi jednoznačne uviedol, že služby pre úrad poskytoval bežne, a to bez akýchkoľvek
oficialít, čo bolo potvrdené v liste úradu, v ktorom bolo uvedené, že oficiálne s úradom
nespolupracoval. Zdôraznil, že nakoľko nedošlo k neoprávnenému zásahu do práva žalobcu na ochranu
jeho dobrej povesti, nebolo mu možné priznať ani náhradu nemajetkovej ujmy; žalobca navyše žiadnym
spôsobom nepreukázal poškodenie dobrej povesti v značnej miere, čím neuniesol dôkazné bremeno vo
vzťahu k priznaniu požadovanej výšky nemajetkovej ujmy, ktorý nárok je odlišný od nároku na náhradu
škody údajne žalobcovi vzniknutej v dôsledku zrušenia zmlúv s obchodnými partnermi. Z uvedených
dôvodov navrhol napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie ako vecne správny potvrdiť.
4. Odvolací súd; s poukazom na § 470 ods. 1, 2 zák. č. 160/2015 Z.z. , Civilný sporový poriadok (ďalej
len „CSP“) účinného od 01.07.2016; preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie v medziach
uplatňovaných odvolacích dôvodov, ktorými je viazaný (§ 379 a § 380 ods. 1 CSP), bez
nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 385 ods. 1 CSP a contrario v spojení s § 219 ods. 3 CSP)
a viazaný skutkovým stavom tak, ako ho zistil súd prvej inštancie (§ 383 CSP) dospel k záveru, že
odvolanie žalobcu nie je dôvodné.

5. Predmetom práva na opravu podľa § 7 ods. 1 Tlačového zákona (v znení účinnom do 31.08.2011)
je nepravdivé skutkové tvrdenie o konkrétnej osobe; a to bez ohľadu na to, či sa súčasne dotýkalo cti
konkrétnej fyzickej osoby alebo dobrého mena určitej právnickej osoby; keď jeho účelom je zabezpečiť
informovanie verejnosti o tom, aká je pravdivá informácia. Nepravdivým je také skutkové tvrdenie, ktoré
nezodpovedá objektívnej pravde. Podľa uvedeného ustanovenia zákona tak nemožno žiadať opraviť
nepravdivosť kritických výrokov v podobe hodnotiacich úsudkov, ktorých pravdivosť (ako subjektívneho
názoru) nepodlieha dokazovaniu. Inštitút tlačovej opravy neslúži na prezentovanie názorov dotknutej
osoby, na komentovanie a hodnotenie vzniknutej situácie z pohľadu dotknutej osoby a ani na poskytnutie
morálnej satisfakcie, napr. vo forme ospravedlnenia; znenie opravy musí byť objektívne, založené na
preukázateľných faktoch a nie na subjektívnom pohľade dotknutej osoby vychádzajúcom z jej osobnej
zaujatosti, a rovnako musí byť nestranné, aby sa ňou nezasiahlo do práv a právom chránených záujmov
iných osôb. Účelom tlačovej opravy je totiž vo vzťahu k dotknutej osobe nahradiť nepravdivé tvrdenia
pravdivými a zabezpečiť jej tak rýchlu a účinnú ochranu a vo vzťahu k verejnosti zabezpečiť právo na
pravdivé informácie. Z uvedeného vyplýva, že opravou sa má nepravdivé skutkové tvrdenia len uviesť na
pravú mieru, resp. vyvrátiť, a to uvedením pravdivého skutkového tvrdenia, opravou sa nemá hodnotiť
nepravdivé skutkové tvrdenie, ani jeho dopad na žiadateľa o uverejnenie opravy alebo na verejnosť.

6. Súd prvej inštancie dôsledne posúdil, či žiadosť žalobcu o uverejnenie opravy spĺňa zákonom
stanovené obsahové (vecné) náležitosti. Riadne uplatnenie práva na uverejnenie tlačovej opravy
totiž predpokladá podanie takého písomného návrhu znenia opravy, z ktorého musí byť zrejmé, ktoré
skutkové tvrdenie považuje dotknutá osoba za nepravdivé a súčasné uvedenie pravdivého skutkového
tvrdenia. Len v prípade takéhoto zákonu zodpovedajúceho znenia opravy totiž vznikne vydavateľovi
povinnosť na jej uverejnenie. Legitimita uvedených náležitostí je daná tým, že vydavateľ musí na
základe predloženého návrhu znenia opravy zvážiť; a to v lehote ôsmich dní odo dňa doručenia
(§ 7 ods. 4 Tlačového zákona); či mu vznikla povinnosť uverejniť požadovanú opravu (§ 7 ods. 6
Tlačového zákona). Vydavateľ teda musí na základe obsahu návrhu znenia opravy zistiť, aké konkrétne
údaje dotknutá osoba namieta, v čom má ich nepravdivosť spočívať, aby mohol posúdiť, či môže
preukázať pravdivosť údajov, ktoré oprava požaduje (§ 7 ods. 6, písm. b/ Tlačového zákona). Návrh
znenia opravy musí byť súčasťou žiadosti z dôvodu, že vydavateľ je návrhom znenia opravy čo do
jej rozsahu a obsahového vymedzenia viazaný, zásadne nemôže do opravy, uplatnenej v súlade so
zákonom, svojvoľne zasahovať, zákon mu v tomto smere ukladá povinnosť uverejniť opravu v rovnakej
periodickej tlači, na rovnocennom mieste a rovnakým písmom, ako bolo uverejnené nepravdivé skutkové
tvrdenie (§ 7 ods. 5 Tlačového zákona). Z uvedeného možno vyvodiť, že z hľadiska ustanovenia §
7 ods. 6 Tlačového zákona; upravujúceho prípady, kedy vydavateľ nie je povinný uverejniť opravu; je
text znenia opravy relevantný vo väzbe na vznik povinnosti vydavateľa uverejniť navrhované znenie
opravy. Súčasťou opravy; ako bolo spomenuté už vyššie; však nemôže byť poskytnutie zadosťučinenia
(ospravedlnenie), a ani iné subjektívne vyjadrenia žiadateľa prekračujúce zákonný (vecný) rámec opravy
(nemôže obsahovať subjektívne názory, postoje, domnienky či vlastné pocity dotknutej osoby).

7. Odvolací súd sa stotožnil so súdom prvej inštancie, že žiadosť žalobcu o uverejnenie opravy nespĺňa
všetky zákonom predpísané obsahové (vecné) náležitosti podľa § 7 ods. 3 Tlačového zákona, a



preto žalovanému nevznikla povinnosť podľa § 7 ods. 6 písm. a/ Tlačového zákona uverejniť žalobcom
požadované znenie opravy. Žalobcom uplatňované znenie opravy v žalobnom petite nekorešponduje s
návrhom znenia opravy zo dňa 06.07.2009, ktorý bol doručovaný žalovanému, a neobsahuje vo vzťahu
k označenému nepravdivému skutkovému tvrdeniu uvedenie konkrétneho pravdivého skutkového
tvrdenia, ktorú náležitosť nemožno považovať za splnenú žalobcom použitou formuláciou „vypustiť“.

8. Z ust. § 8 ods. 1 Tlačového zákona vyplýva, že nie každé skutkové tvrdenie, týkajúce sa fyzickej
alebo právnickej osoby, je spôsobilé bez ďalšieho byť predmetom práva na odpoveď. Predmetom práva
na odpoveď je len také skutkové tvrdenie; či už pravdivé, nepravdivé alebo pravdu skresľujúce; ktoré
sa dotýka cti, dôstojnosti alebo súkromia fyzickej osoby alebo názvu, či dobrej povesti právnickej osoby.
Uvedená náležitosť má svoje opodstatnenie v žiadosti o uverejnenie odpovede z dôvodu, aby vydavateľ
mohol posúdiť, či vôbec dotknutej osobe vzniklo právo žiadať o uverejnenie odpovede a zvážiť tak
jej uverejnenie. Podľa § 8 ods. 3 Tlačového zákona je obligatórnou súčasťou žiadosti o uverejnenie
odpovede aj samotné znenie odpovede, ktorou sa dáva dotknutej osobe priestor vecne reagovať na
uverejnené skutkové tvrdenie na rovnocennom mieste a v rovnakom rozsahu a oboznámiť tak čitateľskú
verejnosť s vyjadrením jej postoja k uverejnenému tvrdeniu a z neho vyplývajúcemu hodnotiacemu
úsudku, zaujať k nemu vlastné (subjektívne) stanovisko, nezávislé na objektívnej pravde. Vydavateľ je
povinný uverejniť odpoveď uplatnenú v súlade so zákonom bez akýchkoľvek zásahov, teda v takom
znení, ako bola napísaná žiadateľom, pričom na druhej strane zákon obmedzuje znenie odpovede
žiadateľa na popretie, doplnenie, spresnenie alebo vysvetlenie namietaného skutkového tvrdenia a z
neho vyplývajúceho hodnotiaceho úsudku s tým, že musí byť zachovaná jej primeranosť vo vzťahu
k rozsahu napadnutého textu. Z uvedeného vyplýva, že súčasťou odpovede nemôže byť poskytnutie
zadosťučinenia (ospravedlnenie), a ani iné subjektívne vyjadrenia žiadateľa prekračujúce zákonný
(vecný) rámec odpovede. Do zákonného rámca ako žiadosti, tak aj odpovede, nepatria subjektívne
názory, postoje, domnienky či vlastné pocity dotknutej osoby pokiaľ nie sú popisom skutkového tvrdenia,
jeho popretím, vysvetlením, spresnením či doplnením, resp. vyjadrením negatívnych následkov. Z
uvedeného vyplýva, že nielen znenie opravy, ale aj znenie odpovede je povinný žiadateľ napísať tak,
aby zodpovedalo zákonom stanoveným požiadavkám, pretože len v takom znení môže byť vydavateľom
uverejnená, a ani súd nie je oprávnený modifikovať znenie odpovede, ktorá má byť uverejnená;
žalobnému návrhu tak súd môže jedine v celom rozsahu vyhovieť alebo ho v celom rozsahu zamietnuť.

9. Odvolací súd zhodne so súdom prvej inštancie dospel k záveru, že v žiadosti žalobcu o uverejnenie
odpovede absentuje zdôvodnenie spôsobilosti zverejnených skutkových tvrdení zasiahnuť do jeho
dobrej povesti, keď neobsahuje popis konkrétneho skutkového tvrdenia s uvedením v čom sa dotýka
dobrej povesti žalobcu a samotné znenie odpovede obsahuje v rozpore so
zákonom aj hodnotiace úsudky žalobcu (napr. „.P. R. P. M. sa ani nemožno čudovať, veď neustále
ma napádala, prečo v okolí B. Bystrice nerobí deratizáciu rómskych osád niektorá z banskobystrických
firiem.“ „Zároveň poznamenávam, že je jedinou osobou, ktorá je nespokojná v rámci 18 RÚVZ, pod
ktoré...“ „Odvtedy vadí U.. M. všetko, čo sa týka...“ „Viem dobre, kto dostal obe zákazky za veľmi čudných
okolností, ale hlavne boli to úplne vyhodené peniaze.“ „Súdnemu človeku a odborníkom je zrejmé a
jasné, že celý problém spočíva v troch osobách U.. F. M., P.. L. R. P.. V.B., ktorí sa určite náhodne
stretli?“). Navyše rozsah odpovede je zjavne neprimeraný textu samotného článku, keď napriek tomu,
že článok sa len čiastočne týkal žalobcu, tento reaguje aj na časti, ktoré sa ho netýkali. Napokon
text odpovede nemôže obstáť ani z dôvodu, že obsahuje úplne nadbytočný (nepotrebný) text, ktorý
nemá vzťah k zákonnému obsahu odpovede a je v rozpore so zákonnou požiadavkou primeranosti
(napr. „Napriek hrozným záberom z rómskych osád, za ktorých stav môže skôr osem rokov vládnutia
predošlej vlády ...“, „Osobne si od nej vyprosím, že som ju častoval vyhrážkami“, „Veľakrát som nevedel
pochopiť, prečo prehrávate pre neobjektivitu a prinášanie nepresných a neoverených informácií jeden
súdny proces za druhým.“) .

10. S poukazom na uvedené dospel odvolací súd k záveru, že súd prvej inštancie dôsledne posúdil,
či žiadosť žalobcu o uverejnenie opravy a odpovede, vrátane znenia opravy a
odpovede, obsahujú všetky zákonom stanovené formálne a obsahové (vecné) náležitosti, keď v
dôsledku nedostatku ktorejkoľvek z nich nemá žalovaný, ako vydavateľ, povinnosť opravu a odpoveď
uverejniť, a bez splnenia ktorých náležitostí žalovaný (vydavateľ) nemôže posúdiť, či žalobcovi
(žiadateľovi) právo na uverejnenie opravy a odpovede v rozsahu, v akom mu vyplýva z Tlačového
zákona, vzniklo. Tlačový zákon explicitne vymenúva jednotlivé náležitosti žiadosti, ich výpočet je
taxatívne daný a vzhľadom na jeho kogentnú povahu nie je možné sa za žiadnych okolností od neho



odchýliť. Právo na opravu a odpoveď sú založené na prísne formalizovanom postupe, ktorý predpokladá
súčasné splnenie všetkých zákonom stanovených podmienok, aby vzniklo žiadateľovi voči vydavateľovi
právo na uverejnenie ním požadovanej opravy a odpovede. V intenciách uvedeného súd prvej inštancie
vzal na zreteľ všetky relevantné skutočnosti a po dôkladnej úvahe rozhodol v súlade s platnou právnou
úpravou pokiaľ žalobu v časti uplatňovaných nárokov na uverejnenie tlačovej opravy a odpovede ako
nedôvodné zamietol. Z dôvodu, že žalovanému nevznikla povinnosť uverejniť žalobcom požadovanú
opravu a odpoveď, žalobcovi nevznikol ani nárok na zaplatenie uplatňovanej peňažnej náhrady v sume
4.979 eur podľa § 10 ods. 4 Tlačového zákona.
11. Sloboda prejavu je jedným z hlavných základov demokratickej spoločnosti a tvorí jednu zo
základných podmienok jej rozvoja a uplatnenia každého jednotlivca. Právo na slobodu prejavu však
nie je absolútne, je totiž obmedzené, tak ako to predpokladá článok 10 ods. 2 Dohovoru o ochrane
ľudských práv a základných slobôd a článok 26 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, právami na ochranu
osobnosti a dobrej povesti v rozsahu vymedzenom ustanoveniami § 11 a nasl. a § 19b Občianskeho
zákonníka. V prípade kolízie práva na slobodu prejavu s právom na ochranu osobnosti a dobrej povesti
treba vychádzať z požiadavky ich vyváženosti a proporcionality pri ich uplatňovaní,
teda aby jednému právu nebola daná bezdôvodne prednosť pred právom druhým
12. V intenciách ustanovení § 19b ods.2 a 3 Občianskeho zákonníka, požíva právnická osoba ochranu
pred neoprávneným zásahom do jej existujúcej povesti, ktorý je objektívne spôsobilý poškodiť túto
jej povesť, a teda privodiť zmenu dobrej povesti na horšiu či zlú povesť. Dobrá povesť obsahuje
predovšetkým určité morálne, ale aj kvalitatívne vlastnosti charakterizujúce právnickú osobu, podľa
ktorých je hodnotená a prijímaná spoločnosťou. Dobrá povesť predstavuje predovšetkým poctivosť,
serióznosť, dôveryhodnosť, slušnosť, vážnosť, spoľahlivosť, ktoré zabezpečujú uznanie a ocenenie
výsledkov jej práce v podobe služieb, výkonov či výrobkov a rešpektovanie profesionálnej zdatnosti
a odbornosti jej predstaviteľov. Dobrá povesť je základná hodnota, ktorá podstatným spôsobom
ovplyvňuje postavenie a uplatnenie výsledkov právnickej osoby v určitej oblasti spoločenského života.
Každá právnická osoba má právo na zachovanie dobrej povesti, na disponovanie s ňou a v prípade
neoprávneného zásahu do tohto práva iným subjektom, má právo na jej ochranu.
13. Zodpovednosť za neoprávnený zásah do dobrej povesti je založená na objektívnom princípe, bez
ohľadu na zavinenie pôvodcu neoprávneného zásahu, jeho úmysel či konanie v dobrej
viere, a preto nie je rozhodujúce, či konal pôvodca zásahu úmyselne, či len nedbalo, určité tvrdenia
preberal a ďalej rozširoval - spoliehajúc sa na ich pravdivosť, ako aj bez ohľadu na to, či si bol vedomý
neoprávnenosti zásahu. Následky neoprávneného zásahu preto nemôžu byť vylúčené dôkazom tzv.
ospravedlniteľného omylu.
14. Neoprávnený zásah do dobrej povesti možno vyvolať uverejnením nepravdivých údajov dotýkajúcich
sa dobrej povesti právnickej osoby, uverejnením síce pravdivých skutkových tvrdení, ktoré však
majú osočujúcu povahu, a teda pôsobia difamačne, vyvolávajú znevažujúci dojem, taktiež údajmi
pravdu skresľujúcimi, ktoré samé osebe síce nie sú nepravdivé, ale sú podané takou formou a v
takých súvislostiach, že môžu viesť ku skresleniu informácie podávanej verejnosti a v neposlednom
rade aj uverejnením hodnotiacich úsudkov (kritiky) pokiaľ vybočujú z hraníc vecnosti, konkrétnosti a
primeranosti čo do obsahu a formy. Skutkové tvrdenia majú objektívnu povahu, a ako také je možné ich
(dajú sa) overiť (dá sa dokázať ich pravdivosť). Hodnotiace úsudky (kritika) sú vždy subjektívne, lebo
sú výrazom názoru toho, kto hodnotiaci úsudok vynáša. V tomto zmysle neexistuje a nemôže existovať
kritika objektívna. Existuje len kritika vecná a nevecná. Kritika je vnímaná ako súčasť slobody prejavu
a umožňuje odhaľovať negatívne spoločenské javy a nedostatky. Oprávnená kritika predpokladá, že pri
nej nie sú prekročené medze vecnej a konkrétnej kritiky, a že je primeraná čo do obsahu, formy a miesta.
Vecná kritika vychádza z pravdivých skutočností (podkladov) a logicky z nich vyvodzuje zodpovedajúce
hodnotiace úsudky. Hodnotiaci úsudok musí byť záverom, ktorý na základe pravdivých skutočností, je
možné logicky vyvodiť. Nie je preto možné považovať za prípustnú (oprávnenú ) kritiku takú, ktorá
na skutkový podklad vôbec nenadväzuje, resp. zo žiadneho skutkového podkladu vôbec nevychádza.
Konkrétnosť kritiky spočíva v tom, že východiskové podklady tvoria konkrétne skutočnosti, ktoré musia
byť uvedené, aby adresát úsudku mal možnosť úsudok preskúmať a vytvoriť si vlastný názor. Kritika
je primeraná, keď nevybočuje z medzí nutných pre dosiahnutie sledovaného a zároveň spoločensky
uznávaného účelu (cieľa). Ak kritika nespĺňa uvedené kritériá, ide o exces, ktorý je potom považovaný
za neoprávnený/nedovolený výkon práva kritiky, ktorý môže byť spôsobilý vyvolať neoprávnený zásah.
Je na pôvodcovi kritiky, aby preukázal, že existovala konkrétna okolnosť, ktorá ho oprávňovala na
vyslovenie hodnotiacich úsudkov.
15. Pokiaľ ide o kategorizáciu výrokov na skutkové tvrdenia a hodnotiace úsudky, je potrebné
poznamenať, že v hraničných a sporných prípadoch môže jeden výrok obsahovať tak atribút skutkového



tvrdenia, ako aj atribút hodnotového súdu; potom ide o tzv. hybridné výroky; a navyše posudzovaný výrok
musí byť vyhodnotený v širšom kontexte, a teda rozhodujúce bude celkové vyznenie dotknutého prejavu.
Zároveň je potrebné zdôrazniť, že hodnotiaci úsudok požíva z hľadiska slobody prejavu intenzívnejšiu
ochranu ako tvrdenie faktov a pre jeho akceptovateľnosť je preto postačujúce, ak má určitý skutkový
základ.
16. V preskúmavanej veci sa žalobca domáhal (aj) ochrany dobrej povesti, do ktorej mal žalovaný
neoprávnene zasiahnuť uverejnením článku s názvom „U. P.“ dňa XX.XX.XXXX v týždenníku P. X Y.,
ktorého je žalovaný vydavateľom, resp. bol jeho právny predchodca, a s poukazom na to, že bolo
vysokou mierou zasiahnuté do jeho dobrého mena a dobrej povesti, čo sa prejavilo tak, že s ním jeho
obchodní partneri zrušili zmluvy, uplatňoval si peňažné zadosťučinenie v sume 33.000 eur.
17. Žalobca postavil svoju žalobu na tvrdení, že neoprávnený zásah do jeho dobrej povesti bol
spôsobený uverejnením nepravdivých tvrdení. Správne sa súd prvej inštancie; v nadväznosti na
žalobcom označené nepravdivé údaje; zaoberal vyznením sporného článku v jeho celkovom kontexte,
keď z hľadiska spôsobilosti sporného článku zasiahnuť do dobrej povesti žalobcu bolo rozhodujúce aj
podľa názoru odvolacieho súdu jeho celkové vyznenie a za určujúce preto nepovažoval ani odvolací súd,
či sa ako nepravdivé preukázali niektoré z celkového kontextu žalobcom vyselektované tvrdenia či vety.
18. V posudzovanej veci je nepochybné, že článok s názvom „U. P. uverejnený dňa XX.XX.XXXX X. Z. P.
X Y. spracoval tému verejného záujmu, a preto správne súd prvej inštancie v tejto súvislosti vzal na zreteľ,
že tlači pri informovaní o veciach verejného záujmu prináleží privilegované postavenie; súčasťou ktorého
je aj možnosť používať určitú mieru preháňania a provokácie; a z toho vyplývajúca vyššia miera ochrany.
Žalobca, ktorý sa ako podnikateľský subjekt zúčastnil štátom vyhlásenej verejnej súťaže o zákazku
financovanú z verejných zdrojov, týmto vstúpil do verejného priestoru a stal sa súčasťou kontroly výkonu
verejnej moci, a preto musel preukázať vyššiu mieru tolerancie a strpieť vyššiu mieru záujmu o jeho
osobu v súvislosti s informovaním týkajúcim sa jeho angažovania vo veciach verejného záujmu, vrátane
kritiky kvality ním poskytovaných služieb v rámci štátnej zákazky financovanej z verejných zdrojov.
Žalovanému je zase poskytovaná zvýšená ochrana vzhľadom na to, že ide o vyhľadávanie a rozširovanie
informácií a myšlienok týkajúcich sa transparentnosti verejnej súťaže a efektívnosti čerpania verejných
prostriedkov. Prejavy týkajúce sa verejného záujmu disponujú najsilnejšou prezumpciou ochrany a u
žalobcu, ktorý si musel byť vedomý, že s jeho činnosťou bude spojený aj oprávnený záujem verejnosti na
informácie, sú hranice akceptovanej kritiky širšie pokiaľ informovanie tlače vedie k vyvolaniu všeobecne
prospešnej diskusie vo veciach verejného záujmu.
19. Prvá časť článku (uverejnená na str. 32 s podtitulkom: P. Z.? R. na F.. XX F. P.: B.?) sa týkala kritiky
ministerstva zdravotníctva v súvislosti s podozreniami o predražení ním vyhlásenej verejnej súťaže na
deratizáciu a dezinsekciu v rómskych osadách, keď vzhľadom na výšku vysúťaženej ceny v porovnaní
s odhadom L. V., uznávaného odborníka v oblasti hygieny, vznikli pochybnosti o tom, či štát na tejto
zákazke neprerobí. Táto časť článku sa vôbec netýkala žalobcu a ani jeho činnosti, a preto podľa názoru
odvolacieho súdu nebola spôsobilá dotknúť sa dobrého mena a povesti žalobcu.
20. Autorka v tejto časti sporného článku vyslovila; na adresu ministerstva zdravotníctva; len podozrenia
z predraženia štátnej zákazky, resp. dohady o jej značnom predražení. Neoprávnený zásah do dobrého
mena žalobcu nebol spôsobilý vyvolať údaj o tom, že „Úrad verejného zdravotníctva SR požiadal o
vypracovanie odhadu odborníka L. V., na základe ktorého by vedeli rezorty zdravotníctva a financií určiť,
koľko prostriedkov bude treba zo štátneho rozpočtu uvoľniť“. Žalobcom napádaná zmienka o počte osád
(700), z ktorých vychádzal odhad L. V., rovnako nemohla neoprávnene zasiahnuť do jeho práv. Žalobca
namietal, že odhad ceny 1,4 milióna eur v 700 osadách uvádzaný L.. V. sa týkal len deratizácie,
na rozdiel od štátnej zákazky, ktorá za cenu 1,2 milióna eur v 99 osadách zahŕňala okrem
deratizácie aj dezinsekciu a dezinfekciu. Odvolací súd pripúšťa, že porovnávanie ceny štátnej zákazky;
zahrňujúcej viacej prác ale v menšom počte osád; s odhadom ceny L.. V.; za menej prác ale v podstatne
väčšom počte osád; mohlo byť podané pravdu skresľujúcim spôsobom, a mohlo na prvý pohľad vyvolať u
čitateľa dojem o obrovskom predražení štátnej zákazky, avšak tieto dôsledky podľa názoru odvolacieho
súdu významne relativizuje tá skutočnosť, že v spornom článku bolo uverejnené aj vyjadrenie L.. V.,
ktorý výslovne zdôraznil, že „on rátal len s deratizáciou, nie s dezinsekciou a dezinfekciou“. Čitateľ tak
dostal informáciu, že cena vysúťažená na základe štátnej zákazky 1,2 milióna eur sa týkala deratizácie
a dezinsekcie, resp. hubenia potkanov a hmyzu, a že odhad 1,4 milióna eur L.. V. sa týkal len ceny za
deratizáciu. Nedôvodná je tiež námietka žalobcu, že išlo o zavádzanie čitateľa, pokiaľ autorka článku
používala v texte pre deratizáciu, dezinsekciu a dezinfekciu zjednodušený výraz tak, že ich označila
súhrnne ako „deratizácia“. Námietku žalobcu, že v článku nebola výslovne spomenutá aj dezinfekcia
(rómskych WC - latrín a voľne zamorených miest po výkaloch), ktorá bola zhrnutá v celkovej cene štátnej
zákazky, nepovažoval odvolací súd za opodstatnenú, keďže deratizácia a dezinsekcia boli hlavným



predmetom štátnej zákazky, čomu nasvedčuje aj jej oficiálny názov: „Poskytovanie služieb v súvislosti
s deratizáciou a dezinsekciou osád s rómskym obyvateľstvom“, na základe ktorej uzavrelo ministerstvo
zdravotníctva so žalobcom „zmluvu o poskytovaní služieb v súvislosti s deratizáciou a dezinsekciou
osád s rómskym obyvateľstvom“.
21. Nad rámec uvedeného považuje odvolací súd za potrebné podotknúť, že autorka článku L.. Š.Á.
v súvislosti s vyslovenými podozreniami o predražení štátnej zákazky nemala dôvod spochybňovať
vierohodnosť odborného odhadu L.. V., ktorý preukázal, že ho e-mailom zaslal zamestnankyni na
Úrade verejného zdravotníctva SR. Zo svedeckej výpovede samotnej autorky vyplynulo, že sa snažila
verifikovať tieto skutočnosti tak, že sa následne nakontaktovala na túto inštitúciu, kde jej povedali,
že správu odoslali na ministerstvo, na ktoré sa následne obrátila, a toto jej nevedelo objasniť z čoho
konkrétne pri svojich výpočtoch (ceny) vychádzalo. V konaní tiež vyšlo najavo, že L.. V., hoci len
neoficiálne, spolupracoval s ministerstvom zdravotníctva (zúčastnil sa jeho tlačovej besedy týkajúcej sa
likvidácie premnoženia komárov ako bývalý pracovník NRC pre entomológiu, ktoré bolo zriadené na
RÚVZ v Nitre), a že by išlo v tomto smere o jeho súkromné aktivity tak, ako to; zhodne so žalobcom;
naznačuje Úrad verejného zdravotníctva SR vo svojej odpovedi zo dňa 23.02.2015 vypracovanej pre
žalobcu, spochybňuje; okrem samotnej výpovede svedka L.. V.; aj tá skutočnosť, že ministerstvo
zdravotníctva vo svojej žiadosti o vykonanie opravy sporného článku zo dňa 19.06.2009 adresovanej
žalovanému nenamietalo vypracovanie odhadu L.. V. pre potreby uvoľnenia peňažných prostriedkov zo
štátneho rozpočtu, ale len jeho vecný obsah. Na základe informácií, ktorými autorka článku v danom
čase disponovala a po neúspešnej snahe na ministerstve o konfrontáciu ceny štátnej zákazky s
odhadom odborníka, vyslovila svoje úvahy o predražení štátnej zákazky len v polemickej rovine. Aj
s poukazom na uvedené nepovažoval odvolací súd za opodstatnené námietky žalobcu, nakoľko v tejto
časti sporného článku; v ktorej žalobca ani nebol spomenutý; nebolo úmyslom žalovaného vyvolať u
čitateľa presvedčenie, že len žalobca mal mať prospech z predraženej štátnej zákazky.
22. Žalobca namietal, že pod hlavným nadpisom sporného článku sa nepravdivo uvádza „deratizácia
necelej stovky osád za takmer 1,2 milióna eur“. Odvolací súd má za to, že použitie slova „deratizácia“
je plne akceptovateľné vzhľadom na to, že (pod)nadpis článku má byť stručný, výstižný, aby upútal a
zaujal čitateľa, a v jeho prípade možno vo väčšej miere tolerovať nepresnosti či určité zjednodušenia,
rovnako ako expresívnejšie, provokujúce či zveličujúce výrazy. Zohľadnením väzby (pod)nadpisu na
vecný obsah článku je potrebné konštatovať, že z textu samotného článku je zrejmé, že išlo aj o
dezinsekciu (tvoriacu spolu s deratizáciou podstatu činnosti, ktorá bola predmetom štátnej zákazky).
Žalobca nedôvodne namieta, že nešlo o deratizáciu „necelej stovky osád“, keď z čl. 2 zmluvy zo dňa
23.04.2009 vyplýva, že sa týkala 99 osád, a žalobcom namietaný údaj o cene „takmer 1,2 milióna eur“
zodpovedá cene dohodnutej v zmluve v sume t.j. 1.181.072,82 eur. Odvolací súd považuje za potrebné
k námietke žalobcu o počte osád poznamenať, že dodatok č. 1 k zmluve, v ktorom bol predmet zmluvy
rozšírený o záväzok žalobcu vykonať deratizáciu, dezinsekciu a dezinfekciu v (ďalších) 31 rómskych
osadách (za cenu 1.378.565,22 eur) bol uzatvorený dňa 27.07.2009, teda až po uverejnení sporného
článku dňa 11.06.2009. Vyjadrenie, že za rovnakú sumu sa dajú zlikvidovať potkany v 700 osadách, je
potrebné ako názor odborníka považovať za hodnotiaci úsudok, keďže tento je vyjadrením jeho názoru
vychádzajúceho z jeho odborných znalostí a skúseností, a len na základe toho, že žalobca
má iný názor a s týmto názorom odborníka nesúhlasí, a preto ho považuje za nepravdivý
a neodborný, nemožno ho vyhodnotiť ako neprípustný hodnotiaci úsudok, resp. nepravdivé tvrdenie.
23. Ďalšia časť sporného článku týkajúca sa kritiky súťažných podmienok vyhlásených ministerstvom
zdravotníctva (uverejnená na str. 33 s podtitulkom: Š. B. C.), taktiež nebola spôsobilá svojím obsahom
zasiahnuť do dobrej povesti žalobcu, ktorého námietky spočívali v jeho nesúhlase s uverejneným
vyjadrením K.. L., predsedu N. P. Y., združujúcich 41 členov z celého Slovenska, k splniteľnosti
súťažných podmienok. Autorka článku v súvislosti s dohadom, že súťažné podmienky boli „vraj
takmer“ nesplniteľné, poukázala na tvrdenia K.. L. o tom, že tieto nevychádzali z reality na Slovensku,
a ktorý v tejto súvislosti upriamil pozornosť na vysokú finančnú zábezpeku 60-tisíc eur,
prehnané poistné záruky, na niektoré časové podmienky, ktoré vopred vyradili v podstate všetky firmy
a k tomu dodal, že v praxi to pri stanovených súťažných podmienkach nie je zákazka pre jednu firmu.
Autorka článku nevyslovila súhlasné stanovisko s tvrdeniami K.. L., keď v nadväznosti na ním vyslovený
názor vyjadrila pochybnosť, či „buď pán L. nevie o čom hovorí, alebo ministerstvo ušilo podmienky
pre konkrétneho uchádzača“. Autorkou naznačené pochybnosti o splniteľnosti súťažných podmienok
tak mali len polemický charakter. Nie je zrejmé, ako sa názor K.. L. o tom, že súťažné podmienky
nevychádzali z reality na Slovensku, a že to nie je zákazka pre jednu firmu; vychádzajúci z nastavenia
súťažných podmienok a z jeho znalostí o tom, že časť podnikateľov v tejto oblasti nemá vôbec, prípadne
len dvoch alebo troch zamestnancov, ktorí majú potrebné osvedčenie o odbornej spôsobilosti na výkon



týchto prác; mal dotknúť dobrej povesti žalobcu. Ďalšie nadväzujúce tvrdenie autorky, že o zákazku
sa uchádzala jediná firma, ktorej stanovené podmienky nerobili žiadny problém, sa preukázalo ako
pravdivé, keď síce súťažné podklady boli poskytnuté na žiadosť ôsmim záujemcom, ponuku predložil
len jeden záujemca, a to žalobca.
24. Posledná časť článku (uverejnená na str. XX s podtitulkom: R.? R. na F.. XX s podtitulom: K. F.);
v ktorej sa autorka snažila priblížiť čitateľovi problémy, ktoré sprevádzali priebeh II. časti deratizácie
v rómskej osade v Z., ktorej sa osobne zúčastnila; obsahovala kritický pohľad autorky na kvalitu prác
vykonávaných zamestnancami žalobcu a v nadväznosti na to v závere vyslovené pochybnosti o
úspešnosti celého projektu, na ktorý boli vynaložené značné verejné finančné prostriedky. V úvode
tejto časti autorka poukazuje na realitu v rómskych osadách, keď sa jej jedna rómka posťažovala,
že oproti osade idú stavať kravín odkiaľ bude hrozný smrad; v tejto súvislosti autorka poukázala na
absurdnosť jej sťažnosti „pri pohľade na strapaté, špinavé a usoplené deti, ktoré vykonávanie veľkej
potreby pred dverami chatrče považujú za niečo úplne normálne“ a v kontexte uvedeného vyslovila
obavu, či vzhľadom na jednoduchosť a zaostalosť tamojších ľudí títo pochopia, že „tie modré granule,
ktoré cudzí chlapi v montérkach rozsýpajú všade okolo, nie sú cukríky, ale otrava na potkany“; a v
nadväznosti na uvedené poukázala na vyjadrenie rómky ťahajúcej ju za rukáv o tom, že „minule
to (t.j. modré granule) našli pri potoku a skoro to zjedli, tak to radšej pozbierali a zahodili“. V tomto
smere nebolo možné akceptovať argumentáciu žalobcu o neoprávnenom zásahu do jeho dobrej povesti
uverejnením nepravdivého tvrdenia, že modré granule sa rozsypávali všade okolo, keďže pri ich kladení
jeho zamestnanci dodržali požadovaný technologický postup. Uvedené konštatovanie autorky článku
nepredstavovalo kritiku vykonávania prác zamestnancami žalobcu a vzhľadom na kontext, v ktorom
bolo uvedené „rozsypávanie modrých granúl cudzími chlapmi v montérkach“, nemohlo byť ani čitateľom
vnímané ako kritika činnosti žalobcu. Autorka nemala zámer hodnotiť správnosť postupu žalobcu pri
výkone deratizácie, ale vysloviť obavy a pochybnosti, či rómske obyvateľstvo vôbec pochopí význam
prebiehajúcej deratizácie z hľadiska jej prínosu pre toto obyvateľstvo, ako aj z hľadiska zachovania
bezpečnosti ich zdravia. Autorka nevyslovila žiadne hodnotiace úsudky vo vzťahu k neodbornosti
kladenia nástrah zamestnancami žalobcu.
25. Ďalej autorka článku popisuje konfrontáciu regionálnej hygieničky z banskobystrického úradu
verejného zdravotníctva U.. F. M. so zamestnancami žalobcu, ktorí sa na jej žiadosť nevedeli preukázať
osvedčeniami o odbornej spôsobilosti, nakoľko ich nemali pri sebe, a ktoré hygienička potrebovala
vidieť, aby vedela či môžu pracovať s používanými (nebezpečnými) látkami. Pravdivosť tvrdenia o tom,
že keď sa na žalobcu obrátila doktorka M. F.o žiadosťou, aby jej zaslal osvedčenia, „počastoval ju
vyhrážkami“, bola dostatočne podložené svedeckou výpoveďou U.. M., ktorá v nej detailne popísala
priebeh komunikácie s konateľom žalobcu, a ani odvolací súd nemal dôvod jej výpovedi; ktorá je
podložená aj oficiálnou správou Regionálneho Úradu verejného zdravotníctva v Banskej Bystrici zo dňa
17.06.2009 o priebehu 2.etapy deratizácie v regióne; neuveriť.
26. Tvrdenie o porušení záväzných podmienok, resp. zmluvne stanovených termínov, žalobcom nebolo
možné považovať za nepravdivé, keďže v konaní bolo nesporné, že hoci sa mal druhý zásah v osade
uskutočniť ; podľa zmluvne dohodnutých podmienok (bod 3.1.4); do troch týždňov, v tejto lehote
sa neuskutočnil. Žalobca sa v tomto smere; s poukazom na právo posunu prác vyplývajúce mu zo
zmluvných dojednaní; obhajoval tým, že mu v dodržaní tejto zmluvnej povinnosti bránili nepriaznivé
poveternostné podmienky. Pokiaľ žalobca svoje tvrdenie o dôvodoch omeškania a o realizácii druhého
zásahu v náhradných termínoch náležite nepodložil, nebolo ho možné vyhodnotiť ani ako pravdu
skresľujúce tvrdenie.
27. Žalobca poukazoval na nepravdivosť tvrdenia o tom, že jeho konateľ odmietol poskytnúť hygieničke
informácie o množstve použitých prípravkov, ako aj na nepravdivosť tvrdenia o tom, že namiesto
jeho zamestnancov robili priamo na mieste osvetu hygienička a rómska asistentka. Odvolací súd
zastáva názor, že ani (prípadná) nepravdivosť týchto tvrdení; hoci by aj boli uverejnené v periodiku s
celoslovenskou pôsobnosťou; nemohla vyvolať žalobcom tvrdený neoprávnený zásah do jeho dobrej
povesti.
28. Súd prvej inštancie nepochybil, keď žalobu (v tejto časti) zamietol s odôvodnením, že sporný
článok ako celok nevyznel nepravdivo. Žalobca nenáležite postavil svoje tvrdenia o neprípustnom
zásahu do jeho dobrej povesti na požiadavke uverejňovania úplne presných informácií žalovaným v
súvislosti s legitímnym informovaním vo veciach verejného záujmu, keď takáto požiadavka by kládla na
novinárov nesplniteľné bremeno, a preto sú v záujme zachovania slobody tlače akceptovateľné aj určité
zjednodušenia a nepresnosti, a smerodajné je, aby celkové vyznenie určitej informácie zodpovedalo
pravde. Od novinára; ktorý je laikom, a nie špecialistom na určitú oblasť, a ktorý článok pripravuje
pre najširší okruh čitateľov; nemožno dôvodne očakávať, že poskytované informácie budú úplne



presné či dokonca absolútne objektívne. V prípade ak ide o informovanie určené najširšej verejnosti
(na rozdiel od odborných príspevkov), toto sa v konkrétnych prípadoch musí uchyľovať k istému
zjednodušeniu podávania informácií a spracovania tém tak, aby boli zrozumiteľné bežnému čitateľovi;
významné je, aby celkové vyznenie podávanej informácie zodpovedalo pravde. Pravdivosť informácie
nemožno vnímať ako jej absolútny súlad s objektívnym právom v každej situácii a v každom časovom
okamihu.
29. Odvolací súd považuje za podstatnú aj tú skutočnosť, že autorka pri svojich úvahách nevychádzala
z akýchkoľvek názorov, ale z názorov osôb, ktoré mali dostatočné odborné znalosti, či skúsenosti, aby
vyjadrili svoj relevantný názor na cenu štátnej zákazky a na vyhlásené súťažné podmienky. Odvolací súd
zastáva názor, že autorka mala rozumné dôvody spoliehať sa na dôveryhodnosť informácií poskytnutých
jej L.. V., K.. L., U.. M., vykonala dostupné kroky na to, aby si ich správnosť overila, išlo o informácie
spoľahlivé do tej miery, aby sa o ne mohla opierať pri svojich úvahách o nakladaní s verejnými
financiami. Pokiaľ autorka v článku poukazovala na vykonávanie prác žalobcom, kontaktovala aj jeho
zamestnancov pracujúcich priamo v teréne. Nemožno súhlasiť so žalobcom v tom, že spracovanie
časti článku týkajúcej sa výkonu deratizácie, bolo tendenčné a zavádzajúce v tom, že by naviedlo
čitateľa k jednoznačnému záveru o neodbornom postupe žalobcu. Autorka v článku síce poukázala
na nedostatky pri vykonávaní prác zamestnancami žalobcu, avšak ich závažnosť dosť podstatným
spôsobom relativizovala práve poukazom na sťažené podmienky výkonu týchto prác u (jednoduchého
a zaostalého) rómskeho obyvateľstva.
30. Zverejnenie názorov, o ktoré sa autorka v dobrej viere opierala, nebolo samoúčelné s
cieľom škandalizácie, diskreditácie, dehonestácie, zneváženia žalobcu, ale motívom bolo informovanie
verejnosti o podozreniach o nehospodárnom nakladaní s verejnými zdrojmi. Autorka vynaložila
primerané úsilie na zistenie informácií potrebných pre spracovanie nastoleného problému. Obsah spisu
nedáva spoľahlivý podklad pre záver, že by žalovaný vedome zneužil svoje práva, a že by sporným
článkom sledoval výlučne motív poškodiť, či znevážiť žalobcu, a že by jeho prvoradým a jediným
zámerom bol komerčný cieľ - snaha o dosiahnutie zvýšenia predajnosti na úkor práv a
oprávnených záujmov žalobcu. Pokiaľ sa tlač snaží zaujať pozornosť čitateľov, tento zámer je potrebné
považovať za legitímny, ak popri podpore predaja novín má slúžiť aj na upútanie záujmu verejnosti na
riešení určitej spoločenskej otázky.
31. K argumentáciu žalobcu je potrebné tiež podotknúť, že konajúci súd v prejednávanej veci nebol
viazaný rozhodnutím tlačovej rady o tom, že sporný článok je v rozpore s profesionálnou etikou. Z
hľadiska obsahu a zmyslu realizácie práva na slobodu prejavu a na informácie, za relevantnú nebolo
možné považovať ani tú skutočnosť, že zo strany zadávateľa štátnej zákazky neboli oficiálne zistené
žiadne nedostatky v činnosti žalobcu, a že celý projekt bol vyhodnotený ako úspešný.
32. Zo zreteľom na vyššie uvedené dospel odvolací súd k záveru, že súd prvej inštancie vec posúdil
správne po právnej stránke, keď aplikoval ust. 19b ods. 2, 3 Obč. zákonníka, ktoré aj správne vyložil
v nadväznosti na súdnou praxou ustálený test proporcionality, a dospel aj k správnemu právnemu
záveru, že žalobcom namietané tvrdenia a hodnotiace úsudky boli žalovaným prezentované v rámci
zákonom zaručenej slobody prejavu o záležitostiach verejného záujmu a ich uverejnením nedošlo k
neoprávnenému zásahu, t.j. zásahu objektívne spôsobilému, privodiť žalobcovi ujmu na jeho dobrej
povesti, keď nedošlo k uverejneniu takých nepravdivých tvrdení či neprípustných hodnotiacich úsudkov
týkajúcich sa jeho osoby, ktoré by presiahli rámec oprávnenej kritiky v súvislosti s verejnou kontrolou
vynakladania verejných financií, keď aj forma ich verejnej prezentácie bola primeraná. Kritikou činnosti
žalobcu nedošlo zo strany žalovaného k excesu z výkonu ním realizovaného práva kritiky, ktorý by
už nebolo možné tolerovať. V danom prípade tak prevážil žalovaným sledovaný legitímny záujem na
informovaní verejnosti vo veciach verejného záujmu nad legitímnym záujmom žalobcu na zabezpečení
ochrany jeho dobrej povesti. Vzhľadom na uvedené závery odvolací súd napadnutý rozsudok súdu
prvej inštancie ako vecne správny potvrdil podľa § 387 ods. 1 CSP.

33. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 396 ods. 1 CSP
v spojení s § 255 ods. 1 CSP. Žalovanému, ktorý mal v odvolacom konaní plný úspech, priznal proti
žalobcovi nárok na náhradu trov odvolacieho konania v celom rozsahu, ktoré mu vznikli v súvislosti s
bránením sa proti uplatňovanému nároku. O výške náhrady trov konania rozhodne súd prvej inštancie
po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny
úradník (§ 262 ods. 2 CSP).
34. Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.



Poučenie:

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa ( § 419 CSP). Dovolanie
je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa konanie končí,
ak a) sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, b) ten, kto v konaní vystupoval ako strana,
nemal procesnú subjektivitu, c) strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v plnom
rozsahu a nekonal za ňu zákonný zástupca alebo procesný opatrovník, d) v tej istej veci sa už prv
právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, e) rozhodoval vylúčený sudca
alebo nesprávne obsadený súd, alebo f) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby
uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý
proces ( § 420 CSP). Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo
alebo zmenilo rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia
právnej otázky, a) pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho
súdu, b) ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo c) je dovolacím
súdom rozhodovaná rozdielne ( § 421 ods. 1 CSP). Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie
je prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) ( § 421
ods. 2 CSP). Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak a) napadnutý výrok odvolacieho súdu
o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, b)
napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany neprevyšuje
dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada, c) je predmetom dovolacieho konania len
príslušenstvo pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia dovolacieho konania neprevyšuje sumu
podľa písmen a) a b) ( § 422 ods. 1 CSP). Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v
odseku 1 je rozhodujúci deň podania žaloby na súde prvej inštancie ( § 422 ods. 2 CSP). Dovolanie len
proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné ( § 423 CSP). Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov
od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej
inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia
len v rozsahu vykonanej opravy ( § 427 ods.1 CSP) . Dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v
lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom súde ( § 427 ods. 2 CSP). V dovolaní sa popri
všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa toto
rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (dovolacie dôvody) a čoho
sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) ( § 428 CSP). Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený
advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa musia byť spísané advokátom ( § 429 ods. 1 CSP).
Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické
vzdelanie druhého stupňa, b) dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu
koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej
strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený osobou založenou alebo zriadenou na
ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľa predpisov o rovnakom zaobchádzaní
a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý
za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa ( § 429 ods. 2 CSP). Rozsah, v
akom sa rozhodnutie napáda, môže dovolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty na podanie dovolania ( §
430 CSP).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 6C/355/2009

    potvrdené

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 109218678)

  1. 9. 10. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/127/2016 z 9. 10. 2017 (toto rozhodnutie)
  2. 9. 10. 2017Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/127/2016 z 9. 10. 2017

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)