zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa

čl. III

čl. III bod 1 §
Ide o legislatívno-technickú úpravu.

čl. III bod 2 §
Legislatívno-technická súvisiaca s tým, že v starostlivosti o maloletých súd môže konať aj bez návrhu.

čl. III bod 3 §
Navrhuje sa náhradnú starostlivosť rozšíriť o deti v predosvojiteľskej starostlivosti, a o deti, ktoré sú predbežným opatrením súdu zverené do starostlivosti fyzickej osobe a súd už koná o predosvojiteľskej starostlivosti. Pre takéto deti doteraz bolo možné poskytnúť príspevok pri narodení dieťaťa, ak tento príspevok na dieťa nebol poskytnutý inej oprávnenej osobe – matke dieťaťa. Návrhom nového zákona o príspevku pri narodení dieťaťa oprávnenou osobou na príspevok pri narodení dieťaťa zostali len rodičia dieťaťa. Deti zverené do náhradnej starostlivosti sa navrhujú riešiť jednorazovým príspevkom pri zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti, preto je potrebné do zákona doplniť uvedené formy náhradnej starostlivosti.

čl. III bod 4 §
Navrhuje sa jednorazový príspevok pri zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti poskytnúť aj pre deti, ktoré pri zverení boli mladšie ako šesť mesiacov a ktorým tento príspevok nebolo možné poskytnúť, nakoľko v starostlivosti náhradného rodiča boli len na základe predbežného opatrenia a návrh na samotné zverenie už bol podaný. Takýmto deťom doteraz bolo možné podľa zákona č. 235/1998 Z. z. poskytnúť príspevok pri narodení dieťaťa.

čl. III bod 5 §
Navrhuje sa, aby na to isté dieťa tomu istému náhradnému rodičovi, resp. manželovi náhradného rodiča bol príspevok pri zverení dieťaťa vyplatený len raz.

čl. III bod 6 §
Výška jednorazového príspevku pri zverení dieťaťa sa navrhuje tak, aby bol v nej premietnutý v súčasnosti poskytovaný jednorazový príspevok pri zverení dieťaťa a príspevok pri narodení dieťaťa.

čl. III bod 7 a 8 §
Ide o legislatívno-technické úpravy súvisiace s doplnením náhradnej starostlivosti a rozšírením okruhu detí, pre ktoré sa jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti navrhuje poskytnúť.

čl. III bod 9 §
Navrhuje sa vytvorenie legislatívnej možnosti pre získavanie a poskytovanie kópií, skenov a iných duplikátov úradných dokladov navzájom medzi ústredím a úradmi v rozsahu, ktorý je nevyhnutný na plnenie ich úloh explicitne a bez súhlasu dotknutej osoby.

čl. III bod 10 §
Navrhuje sa, aby údaje ktoré sú platiteľovi známe z vlastnej činnosti alebo ktoré vie získať z informačných systémov iných orgánov verejnej správy od občana nevyžadoval.

čl. III bod 11 §
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s doplnením náhradnej starostlivosti a rozšírením okruhu detí, pre ktoré sa jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti navrhuje poskytnúť.

čl. III bod 12 §
Navrhuje sa, aby deti zverené do náhradnej starostlivosti predbežným opatrením súdu alebo do predosvojiteľskej starostlivosti pred účinnosťou tohto zákona sa posudzovali podľa zákona účinného v čase zverenia.

čl. IV. (Zákon o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti)

čl. IV bod 1.až 4. §
Ide o legislatívno-technickú zmenu súvisiacu s novelizačným bodom 23 v čl. I.

čl. IV bod 5. a 6. §
Ide o legislatívno-technickú zmenu súvisiacu s návrhom na poukazovanie výživného dieťaťa zvereného do náhradnej osobnej starostlivosti úradu práce, sociálnych vecí a rodiny a s návrhom na zmenu názvu orgánu na poukazovanie výživného dieťaťa v čl. I.

čl. IV bod 7. až 10. §
Ide o legislatívno-technickú zmenu súvisiacu s novelizačným bodom 23. v čl. I.

čl. IV bod 11. §
V súvislosti s navrhovanými zmenami, predovšetkým zmenou miesta poukazovania výživného dieťaťa zvereného do náhradnej osobnej starostlivosti je potrebné prechodnými ustanoveniami upraviť spôsob poskytovania príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa pred účinnosťou zákona a po účinnosti zákona. Navrhuje sa, aby k zmenám v poskytovaní opakovaného príspevku dieťaťu (najmä jeho výšky) došlo až rozhodnutím súdu o povinnosti poukazovať výživné dieťaťa zvereného do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča platiteľovi - úradu práce sociálnych vecí a rodiny, najskôr však od účinnosti tohto zákona, a to aj ak súd rozhodne spätne.

čl. III

čl. III bod 1 a 2 (§ 3 ods. 6 a § 4 ods. 3) §
Z dôvodu administratívneho a legislatívno-technického zjednodušenia sa navrhuje sumu príspevkov vyjadriť ako násobok životného minima nezaopatreného dieťaťa podľa § 2 písm. c) zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o životnom minime“). V navrhovanom vyjadrení sa predpokladá absolútna výška jednorazového príspevku pri zverení do náhradnej starostlivosti 511,20 eur a jednorazového príspevku pri zániku náhradnej starostlivosti 942,80 eur.

čl. III bod 3 (§ 5 ods. 3 písm. a)) §
Navrhuje sa úprava sumy opakovaného príspevku dieťaťu oproti súčasnému stavu diferencovane podľa veku dieťaťa na úroveň úhrady výdavkov na dieťa v profesionálnej náhradnej rodine. Účelom je posilnenie finančnej podpory náhradnej starostlivosti o dieťa opakovaným príspevkom dieťaťu, aby čo najviac detí vyrastalo v rodinnom prostredí. V navrhovanom vyjadrení sa predpokladá absolútna výška predmetného príspevku na dieťa vo veku do 10 rokov 184,90 eur, na dieťa vo veku od 10 do 15 rokov veku 212,60 eur a na dieťa nad 15 rokov veku 231,10 eur. V súčasnosti je výška príspevku jednotná pre každé dieťa v náhradnej rodinnej starostlivosti 139,09 eur.

čl. III bod 4 (§ 5 ods. 5) §
Navrhuje sa stanovenie hranice, do ktorej sa úhrn príjmov z príjmu študenta vysokej školy v čase odbornej praxe, z odmeny za produktívnu prácu žiaka strednej školy a z príjmu nezaopatreného dieťaťa, získaný na základe dohody o brigádnickej práci študentov nebude považovať za príjem. Cieľom uvedeného opatrenia je podporiť snahu a aktivitu nezaopatreného dieťaťa na riešení svojej sociálnej situácie.

čl. III bod 5 (§ 6 ods. 2 písm. a) a ods. 3 písm. c)) §
Rozširuje sa okruh oprávnených osôb pre nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi o náhradných rodičov, ktorí majú dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti a nie sú jeho príbuzným v priamom rade. Cieľom predmetného opatrenia je podpora zvýšenia záujmu a podpory náhradných rodičov, ktorí sú príbuznými alebo blízkymi osobami dieťaťa, o náhradnú osobnú starostlivosť o deti.

čl. III bod 6 až 8 (§ 6 ods. 4, ods. 5 a § 7 ods. 4) §
Z dôvodu administratívneho a legislatívno-technického zjednodušenia sa navrhuje sumu príspevkov vyjadriť ako násobok životného minima nezaopatreného dieťaťa podľa § 2 písm. c) zákona o životnom minime. V navrhovanom vyjadrení sa predpokladá absolútna výška opakovaného príspevku náhradnému rodičovi 180,30 eur. Suma, o ktorú sa zvýši opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, ak sa stará o tri a viac detí, ktoré sú súrodenci, sa v navrhovanom vyjadrení predpokladá 128,50 eur absolútna výška osobitného opakovaného príspevku náhradnému rodičovi 74 eur.

čl. III bod 9 (§ 18) §
Vzhľadom na legislatívno-technickú úpravu súvisiacu s vyjadrením výšky príspevkov ako násobkov súm životného minima na nezaopatrené dieťa sa ustanovenia o úprave súm príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa a ich ustanovenie opatrením stávajú nadbytočnými. Zároveň sa navrhuje úprava spôsobu zaokrúhľovania súm príspevkov na celých desať eurocentov smerom nahor.

čl. I

čl. I bod 1 §
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti patrí dieťaťu, ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti za predpokladu splnenia zákonných podmienok. Podľa § 3 ods. 2 zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) má dieťa nárok na príspevok, ak ide o náhradnú starostlivosť podľa § 1 ods. 2 písm. a) až c) zákona, do ktorej bolo dieťa zverené na základe rozhodnutia súdu, náhradný rodič sa o dieťa začal osobne starať a ku dňu zverenia do náhradnej starostlivosti je dieťa v ústavnej starostlivosti alebo v ochrannej výchove. Zákonom č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 383/2013 Z. z.“) sa priznal nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti aj dieťaťu, ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. d) až …

čl. I bod 2 §
Zákonom č. 61/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa zmenilo vyjadrenie sumy na výpočet jednorazového príspevku pri zverení do náhradnej starostlivosti z relatívne pevnej sumy 503,50 eur na koeficient vo výške 5,53-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, teda 542,38 eur. Zámer predkladateľov tohto návrhu zákona je naviazať výšku jednorazového príspevku pri zverení do náhradnej starostlivosti priamo na príspevok pri narodení dieťaťa narodeného z prvého pôrodu až tretieho pôrodu a ktoré sa dožilo 28 dní (829,86 eur), pričom v prípade, že príspevok pri narodení dieťaťa bude valorizovaný nariadením vlády v súlade s § 15 zákona č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov, automaticky sa zvalorizuje aj suma jednorazového príspevku pri …

čl. I

čl. I bod 1 §
Navrhuje sa doplnenie nového druhu príspevku – príspevku dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov.

čl. I bod 2 §
Navrhuje sa doplnenie nového druhu príspevku – príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča.

čl. I bod 3, 4, 5 a 9 §
Úprava v súvislosti so zjednotením pojmov v právnom predpise.

čl. I bod 6, 7 a 18 §
Navrhuje sa, aby sa výživné, ktoré je súdom určené poukazovať príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „úrad“) považovalo na účely poskytovania opakovaného príspevku dieťaťu za príjem. Opakovaný príspevok dieťaťu sa tak bude znižovať o sumu súdom určeného výživného. Dieťa, však nebude dostávať menej finančných prostriedkov, pretože suma výživného sa mu bude poskytovať prostredníctvom náhradného výživného. Dieťa tak dostane rovnakú sumu ako doteraz, avšak zloženú z dvoch rôznych príspevkov – opakovaný príspevok dieťaťu a náhradné výživné. Súčasné znenie nie je úplne jasné a spôsobuje v aplikačnej praxi problémy. Navrhovanou zmenou sa tak jasne stanoví, ktorá suma je opakovaným príspevkom dieťaťu a ktorá suma plní úlohu výživného pre dieťa.

čl. I bod 8 §
Navrhuje sa zaviesť nový príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov spojených napr. s umeleckou alebo športovou činnosťou. Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov sa navrhuje poskytovať v sume najviac 500 eur ročne, pričom nie je nutné vyčerpať sumu jednorazovo, ale bolo by možné si požiadať o príspevok opakovane v kalendárnom roku, avšak celková suma poskytnutého príspevku by nesmela presiahnuť 500 eur v kalendárnom roku. Ďalej sa navrhuje ako podmienka nároku preukázanie úhrady zvýšených výdavkov.

čl. I bod 10, 11, 12 a 13 §
Navrhuje sa zvýšiť a odstupňovať zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi v prípade, že sa stará o súrodencov. Súčasná právna úprava poskytuje toto zvýšenie náhradnému rodičovi, ktorý sa stará o tri a viac súrodencov a len v jednej sume (aktuálne 138,39 eura). Navrhuje sa poskytovať toto zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi aj prípade, že do náhradnej starostlivosti sú zverení dvaja súrodenci. Súčasne sa navrhuje zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi za starostlivosť o súrodenecké skupiny odstupňovať podľa počtu súrodencov, o ktorých sa náhradný rodič stará. Za každého súrodenca, o ktorého sa stará, by mu tak vznikol nárok na zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi o polovicu základnej sumy príspevku, tzn. v prípade, že sa stará o dvoch súrodencov, náhradný rodič by mal nárok na základný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, ktorý by v roku 2022, vychádzajúc z predpokladanej valorizácie platných súm životného minima od 1.7.2022, mal byť v sume 202,31 eura a súčasne aj na zvýšenie v sume 101,16 eura, ak by sa staral …

čl. I bod 14 §
Navrhuje sa zvýšiť osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi zo súčasného 0,8-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa na 2,4-násobok sumy životného pre nezaopatrené dieťa. Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa poskytuje náhradným rodičom, ktorí majú do náhradnej starostlivosti zverené deti, ktoré sú občanmi s ťažkým zdravotným postihnutím. Vzhľadom k tomu, že starostlivosť o takéto deti je mimoriadne náročná po všetkých stránkach, vrátane finančnej, navrhuje sa zvýšenie o dvojnásobok oproti súčasnému stavu. Vychádzajúc z predpokladanej valorizácie platných súm životného minima od 1.7.2022, by tento príspevok bol v sume 83 eur a navrhuje sa poskytovať ho v sume 249 eur. Cieľom tohto návrhu je podporiť náhradnú starostlivosť o deti s ťažkým zdravotným postihnutím.

čl. I bod 15 §
Navrhuje sa zaviesť nový príspevok pre náhradných rodičov, ktorý by sa poskytoval za účelom podpory celoživotného vzdelávania zameraného na získanie informácií o potrebách a špecifikách starostlivosti o dieťa, právach dieťaťa, rozvoj iných zručností, riešenie záťažových situácií v rodine a ďalších informácií a poznatkov potrebných na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa. Náhradný rodič by mal nárok na príspevok na vzdelávanie v prípade, ak preukáže úhradu výdavkov na absolvovanie vzdelávanie. Príspevok by sa poskytoval najviac v sume 100 eur ročne. Túto sumu by si náhradný rodič mohol rozložiť aj na viac absolvovaných vzdelávaní. V prípade manželov, ktorí majú dieťa zverené do náhradnej starostlivosti spoločne, by si nárok na tento príspevok mohol uplatniť každý z nich. Navrhuje sa neposkytovať opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi v prípade, že sa dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti poskytuje na základe rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia alebo ochrannej výchovy alebo neodkladného opatrenia starostlivosť pobytovou formou v zariadení sociálnoprávnej ochrany …

čl. I bod 16 §
Úprava v súvislosti s novelizačným bodom 8 (§ 5a).

čl. I bod 17 §
Úprava v súvislosti s novelizačným bodom 15 (§ 7a).

čl. I bod 19 §
Úprava v súvislosti s novelizačnými bodmi 8 a 15 (§ 7a).

čl. I bod 20 §
Navrhuje sa, aby sa o priznaní príspevkov a ich zvýšení nevyhotovovali písomné rozhodnutia. Cieľom je zníženie administratívy tam, kde nie je potrebná.

čl. I bod 21 §
Úprava v súvislosti s novelizačným bodom 8.

čl. I bod 22 §
Úprava v súvislosti s novelizačným bodom 13.

čl. I bod 23 §
Navrhujú sa prechodné ustanovenia, v zmysle ktorých bude mať príslušný úrad lehotu troch mesiacov od účinnosti zákona na prehodnotenie nárokov podľa novej právnej úpravy.

čl. III

čl. III bod 1 §
Navrhuje sa upraviť, aby sa náhradné výživné určené pre siroty, ktorým nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo tento je nižší ako suma náhradného výživného považovalo za príjem na účely poskytovania opakovaného príspevku dieťaťu zvereného do náhradnej starostlivosti.

čl. III bod 2 §
Navrhuje sa aby sa mohol opakovaný príspevok dieťaťu poskytovať preddavkovo ak sa koná o náhradnom výživnom určenom pre siroty.

čl. III bod 3 §
Legislatívno-technická úprava.

čl. III
Návrhy na zmenu zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov, ktorá reaguje na zrušenie peňažného príspevku na opatrovanie a náhradu jeho zmyslu a účelu príspevkom na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Navrhovanú právnu úpravu je potrebné v tomto smere vykonať v záujme vnútornej previazanosti s právnou úpravou zákona č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a teda aj v záujme realizácie a správnej implementácie reformy integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti. V nadväznosti na poslednú novelu zákona č. 245/2008 Z. z. vykonanú zákonom č. 323/2025 Z. z. sa navrhuje legislatívno-technická úpravu, a to v celom texte sa pojem "špeciálne výchovné zariadenie" nahradí pojmom "výchovné zariadenie".