KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava20. 10. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2S/143/2014 z 20. 10. 2015

Stav rozhodnutia: potvrdené

Toto rozhodnutie bolo potvrdené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 26. septembra 2018, sp. zn. 2Sžf/48/2016, ECLI:SK:NSSR:2018:1014201081.1 (26. 09. 2018). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 20. októbra 2015, sp. zn. 2S/143/2014, ECLI:SK:KSBA:2015:1014201081.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 2S/143/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1014201081
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 10. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Marián Trenčan
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1014201081.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Mariána Trenčana a členov
senátu JUDr. Moniky Valašikovej a JUDr. Renáty Janákovej, v právnej veci žalobcu: PL PROMOTION,
s.r.o., IČO: 45 446 636, Čajakova 18, Bratislava, zastúpený: JUDr. Martin Gajer, advokát, Záhradnícka
7, Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX/XXXX zo
dňa 10.04.2014, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a.

Účastníkom sa právo na náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

I.

Žalobou osobne doručenou Krajskému súdu v Bratislave dňa 27.06.2014 sa žalobca domáhal
preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX/XXXX zo dňa
10.04.2014 (ďalej aj ako „napadnuté rozhodnutie“), ktorým žalovaný podľa § 74 ods. 4 v nadväznosti na
§ 165b ods. 1 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon č. 563/2009 Z. z.“) potvrdil dodatočný
platobný výmer Daňového úradu Bratislava (ďalej aj správca dane) č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX/Lab
zo dňa 13.01.2014, ktorým správca dane nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet uvedený v daňovom
priznaní za zdaňovacie obdobie august 2011 v sume 8 818,78 eur.

Žalobca v žalobe namietal, že v konaní správneho orgánu bola zistená taká vada, ktorá mohla mať vplyv
na zákonnosť napadnutého rozhodnutia a zistenie skutkového stavu, z ktorého vychádzalo rozhodnutie,
je nepostačujúce na posúdenie veci. Poukázal na to, správca dane je povinný podľa § 2 ods. 2 a 8
zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov
v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon o správe daní“) dodržať zásadu úzkej súčinnosti
s daňovým subjektom. Namietal, že správca dane počas výkonu daňovej kontroly vykonával miestne
zisťovania, zasielal dožiadania, žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií, pričom o výsledku týchto
zisťovaní žalobcu neinformoval. Žalobca namietal, že správca dane až dňa 25.11.2013, teda po 11
mesiacoch výkonu daňovej kontroly, informoval o zistených skutočnostiach prostredníctvom zápisnice
o ústnom pojednávaní č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/Lab a v ten istý deň vydal aj protokol o daňovej
kontrole. Podľa názoru žalobcu mu správca dane znemožnil účinne sa brániť a podávať vysvetlenia, čím
porušil nielen zásadu zákonnosti daňového konania, ale aj právo na informácie a právo na spravodlivý
proces, nakoľko mu neposkytol priestor na vyjadrenie sa k zisteniam v priebehu výkonu kontroly do



vypracovania protokolu k tejto kontrole. Správca dane vykonával daňovú kontroly dva roky, ale žalobcovi
ako daňovému subjektu neposkytol ani jeden deň na uplatnenie svojich zákonných práv.

Žalobca ďalej namietal, že zápisnica o ústnom pojednávaní č. XXX/XXX/XXXXX/XXXX/Dan, uvedená
správcom dane ako dôkaz, bola získaná v rozpore so zákonom, pretože žalobca nebol upovedomený
o uskutočnení výpovede svedka p. W., čím došlo k porušeniu jeho práva klásť svedkom otázky podľa §
15 ods. 5 písm. e) zákona o správe daní. Nakoľko p. Z. nebol pri ústnom pojednávaní dňa 12.10.2011
vypočutý ako svedok, nebola ani spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní, bol tento dôkaz získaný v
rozpore s § 29 ods. 4 zákona o správe daní. Zápisnice, na ktoré sa odvoláva správca dane, nemajú
podľa žalobcu povahu dôkazu, pretože v prvom prípade nebola žalobcovi výpoveď svedka oznámená a
v druhom prípade nejde o výpoveď svedka. Žalobca tiež poukázal na tvrdenie správcu dane, že dôkazy
získal pri výkone daňovej kontroly za iné zdaňovacie obdobie, pričom pri dokazovaní môže ako pomôcku
použiť výpovede svedkov v iných daňových veciach. V tejto súvislosti žalobca uviedol, že správca dane
ho počas daňovej kontroly nevyzval na predloženie dôkazov alebo podanie vysvetlení, ani mu neoznámil
pochybnosti o uskutočnení zdaniteľných obchodov. Na použitie pomôcok pri dokazovaní nebola splnená
ani jedna zákonná podmienka a preto správca dane nemohol postupovať podľa § 29 ods. 6 zákona o
správe daní a použiť pomôcky ako dôkaz.

Podľa názoru žalobcu je tvrdenie správcu dane o nesplnení zákonných podmienok na uplatnenie nároku
na odpočítanie dane z dôvodu predloženia iba listinných dôkazov v rozpore so skutočnosťou. Správca
dane bez náležitého odôvodnenia nevzal do úvahy svedeckú výpoveď prepravcu, ktorý predložil aj
listinné dôkazy, ani vyjadrenie dodávateľa, ním predložené doklady a obhliadku skladových priestorov.
Dňa 15.11.2013 bolo správcovi dane predložené vyjadrenie p. O., ku ktorému sa správca dane
vyjadril, že notár legalizáciou podpisu neosvedčuje pravdivosť skutočností uvádzaných v listine. K tejto
skutočnosti žalobca uviedol, že overenie podpisu pred notárom osvedčuje, že listinu podpísal p. O.k a
vyhlásenie urobil bez nátlaku a z vlastnej vôle. Správca dane sa vôbec nezaoberal vyjadrením p. O. v
dodatku č. 1 k protokolu, v ktorom sa vyjadril, že: „... zakúpený a na nižšie uvedených číslach faktúr
uvedený tovar dal previezť do Maďarska a dal som ho zaskladniť do nášho skladu...“.

Žalobca namietal, že správca dane spochybnil všetky predložené dôkazy a hodnotil ich zaujato.
Napríklad v protokole hrubo vyznačil, že splnomocnený zástupca spoločnosti ALL4EWER s.r.o. Ing.
R. sa do zápisnice o ústnom pojednávaní nevyjadril, čím sa podľa názoru žalobcu snažil navodiť
dojem, že sa spoločnosť nevedela k preverovaným skutočnostiam vyjadriť, čo nie je pravda. Ing. R.
bol len splnomocneným zástupcom pre daňové konanie, nie jej konateľom, a preto sa k preverovaným
skutočnostiam nemohol v danom momente vyjadriť.

Správca dane podľa žalobcu porušil zásadu zákonnosti ustanovenú v § 2 ods. 1 zákona o správe daní,
ako aj povinnosť podľa § 15 ods. 18 zákona o správe daní písomne upovedomiť daňový subjekt o
tom, že daňovú kontrolu nemôže ukončiť do 6 mesiacov od jej začatia. O predĺžení daňovej kontroly
bol žalobca informovaný až listom zo dňa 05.11.2013 po uplynutí 300 dní od začatia kontroly. Správca
dane je povinný toto upovedomenie zaslať daňovému subjektu bezodkladne po to, ako nastane táto
skutočnosť. Žalobca tiež namietal, že mu zamestnanci správcu dane neumožnili nazrieť do písomností
týkajúcich sa korešpondencie so žalovaným vo veci predĺženia lehoty, čím správca dane porušil jeho
ústavné právo na informácie. Žalobca žiadal uviesť do protokolu, ktoré úkony správca dane vykonal ako
úkony, pre ktoré žiadal predĺžiť daňovú kontrolu. Ďalej poukázal na vyjadrenie správcu dane, ktorý do
dodatku č. 1 uviedol, že dňa 17.06.2013 zaslal na OR PZ žiadosť o poskytnutie informácií, pričom zo
spisovej značky je zrejmé, že táto žiadosť nebola podaná v súvislosti s výkonom daňovej kontroly na
DPH za zdaňovacie obdobie august 2011. Zamestnanci po 03.05.2013 už neviedli dokazovanie a nič im
nebránilo, aby pristúpili k úkonom smerujúcim k ukončeniu daňovej kontroly. Správca dane v lehote od
03.05.2013 do 25.11.2013 nevykonal žiadny úkon. Podľa názoru žalobcu správca dane účelovo požiadal
o predĺženie lehoty, nakoľko dôvody pre povolenie predĺženia neexistovali.

V tejto súvislosti žalobca poukázal na nález Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 24/2010, v ktorom ústavný
súd konštatoval, že zákaz prekročiť zákonom ustanovený časový rámec pre výkon daňovej kontroly platí
za podmienky, že kontrolovaný daňový subjekt poskytuje správcovi dane potrebnú súčinnosť, pričom
žalobca túto súčinnosť poskytoval.



Ďalej žalobca namietal, že správca dane ani v dodatku k protokolu neuviedol, od koho získali orgány
PZ SR informácie o nedôveryhodnosti p. O. a na základe ktorého odseku § 32 zákona o správe
daní. Tvrdil, že informácie získané od PZ SR sú dôkazmi získanými v rozpore so zákonom o správe
daní a nemôžu byť použité ako dôkazný prostriedok. Odôvodnenie žalovaného pokiaľ ide o získané
dôkazy považoval za nedostatočné a nezrozumiteľné. Správca dane je oprávnený získavať informácie
v súvislosti s medzinárodnou výmenou v oblasti DPH na základe Nariadenia Rady EÚ č. 904/2010 od
finančnej správy iného členského štátu a práve pre túto skutočnosť bola daňová kontrola prerušená viac
ako jeden rok.

Žalobca mal za to, že celé konanie správcu dane je zaťažené procesnými vadami. Správca dane
mal v daňovom konaní postupovať v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a priebežne informovať
o výsledkoch šetrenia vykonaného počas daňovej kontroly. Správca dane mu v zmysle § 41 zákona
o správe daní neoznámil pochybnosti o správnosti, pravdivosti predložených dokladov a nevyzval ho
na vyjadrenie sa k nim. Žalobca tiež poukázal na to, že tovar nadobudol a dodal v dobrej viere, za
podmienok zaužívaných v bežných obchodných vzťahoch a ak nastali u dodávateľov jeho dodávateľa
alebo odberateľa skutočnosti, ktoré nemohol ovplyvniť a nemohol mať o nich vedomosť, potom sú
tieto skutočnosti pre posúdenie nároku na odpočítanie dane alebo uplatnenie oslobodenia od dane pri
intrakomunitárnej dodávke irelevantné. Všeobecné dôkazné bremeno daňového subjektu vyplývajúce
z § 29 ods. 8 zákona o správe daní je modifikované právom Európskej únie. Žalobca poukázal na
rozhodnutia Európskeho súdneho dvora (ďalej aj ako „ESD“) vo veci Kittel (C-439/04), kde ESD vyjadril
názor, že vo vzťahu k nedbanlivosti a úmyslu, že osobe povinnej k dani, ktorá vedela alebo musela
vedieť, že prijatím určitého plnenia sa bude podieľať na plnení spojenom s daňovým únikom v oblasti
DPH, môže byť uplatnenie nároku na odpočet odopreté, avšak dôkazné bremeno, že u iného daňového
subjektu došlo k podvodnému konaniu, je na správcovi dane. ESD vo veciach Optigen Ltd (C-354/03),
Fulcrum Electronics Ltd (C-353/03), Bond House Systems Ltd (C-484/03) vyslovil názor, že nárok
na odpočet nemôže byť dotknutý skutočnosťou, že v reťazci dodávok je iná predchádzajúca alebo
následná transakcia zaťažená daňovým podvodom, o ktorom platca nevie alebo nemôže vedieť. Každá
transakcia musí byť posudzovaná sama o sebe a charakter jednotlivých transakcií nemôže byť zmenený
predchádzajúcimi alebo následnými udalosťami. Žalobca tiež poukázal na názor Najvyššieho súdu SR,
ktorý uviedol, že daňový subjekt disponujúci materiálnym plnením, faktúrou a prílohami s podrobným
položkovým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa, vyčerpal dôkazné
bremeno. Na preukázanie opaku znáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane.

Na záver žalobca uviedol, že správca dane ako aj žalovaný v odôvodnení svojich rozhodnutí vôbec
neuviedli dôkazy svedčiace v jeho prospech. Žalovaný sa v napadnutom rozhodnutí len formálne
vysporiadal s námietkami žalobcu bez toho, aby jeho dôvody mali oporu v zistenom skutkovom stave
a v konkrétnom právnom posúdení. Podľa žalobcu žalovaný porušil jeho právo na spravodlivý proces
tým, že náležite neodôvodnil napadnuté rozhodnutie.

II.

Žalovaný vo vyjadrení k žalobe navrhol túto zamietnuť. Nestotožnil sa s názorom žalobcu, že správca
dane porušil § 15 ods. 18 zákona o správe daní, nakoľko listom zo dňa 12.06.2013 požiadal o predĺženie
lehoty na výkon daňovej kontroly za zdaňovacie obdobie august 2011, aj s uvedením dôvodov na
predĺženie lehoty. Žalovaný uvedenej žiadosti vyhovel listom zo dňa 24.06.2013. Vzhľadom na to, že
zákonná šesť mesačná lehota by uplynula 06.07.2013, žiadosť o predĺženie lehoty ako aj vyhovenie
žiadosti žalovaným bolo uskutočnené pred uplynutím šesť mesačnej zákonnej lehoty na výkon kontroly,
z čoho je zrejmé, že správca dane neporušil § 15 ods. 17 zákona o správe daní, a teda protokol
nenadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku. Podľa žalovaného to, že správca
dane informoval žalovaného o tejto skutočnosti upovedomením č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/Lab až
dňa 05.11.2013, nemení nič na skutočnosti, že daňová kontrola bola vykonaná v zákonnej jednoročnej
lehote, nakoľko zákonom nie je striktne uvedená lehota, dokedy má túto skutočnosť správca dane
oznámiť daňovému subjektu. Správca dane je len povinný písomne upovedomiť kontrolovaný daňový
subjekt o skutočnosti, že mu bola nadriadeným orgánom predĺžená lehota na výkon kontroly s uvedením
dôvodov, čo správca dane urobil. Žalovaný tiež poukázal na to, že zákonodarca vypustil administratívne
povinnosti vyplývajúce z § 15 ods. 17 a 18 zákona o správe daní a do zákona č. 563/2009 Z. z. od
01.01.2012 v § 46 ods. 10 uviedol, že lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac jeden rok odo
dňa jej začatia.



Žalovaný ďalej uviedol, že žalobca bol riadne vyrozumený o prerušení daňovej kontroly, o predĺžení
lehoty na výkon kontroly, bol vyzvaný na vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie. Žalobca
doručil správcovi dane vyjadrenie k protokolu, vyjadril sa ku kontrolným zisteniam správcu dane a bol
s ním riadne prerokovaný protokol o výsledku zistenia daňovej kontroly. Žalobca preto nebol ukrátený
na svojich právach a správca dane postupoval v súlade s § 2 ods. 1 zákona o správe daní. Žalovaný
poukázal na to, že žalobca mohol počas výkonu kontroly svoje práva vyplývajúce z § 15 ods. 5 písm.
a) až g) zákona o správe daní kedykoľvek uplatniť u správcu dane, čo počas celej kontroly neurobil.

Žalovaný konštatoval, že Daňový úrad Banská Bystrica porušil § 15 ods. 5 zákona o správe daní, keď
pred týmto miestne príslušným správcom dane do zápisnice vypovedal p. W. ako svedok, pričom túto
skutočnosť neoznámil kontrolovanému daňovému subjektu. Mal však za to, že toto procesné pochybenie
nemohlo mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. S dôkazmi, ktoré správca dane vykonal, bol
žalobca oboznámený a mal možnosť sa k nim vyjadriť, pričom svoje právo aj využil. Podľa žalovaného
aj keby v naznačenom smere nedošlo ku vade konania, zistený skutkový stav by nebol iný ako ten, ktorý
deklaroval správca dane v dodatočnom platobnom výmere.

Ďalej žalovaný poukázal na to, že správca dane sa pri svojich záveroch opieral aj o informácie získané
v rámci kontrol za iné zdaňovacie obdobia vykonávané u žalobcu a takto získané informácie podľa neho
nie sú v rozpore so zákonom o správe daní, nakoľko podľa § 29 ods. 4 možno ako dôkaz použiť všetky
prostriedky, ktorými možno objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a
ktoré neboli získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Podľa žalovaného mal
správca dane oprávnenie preveriť pôvod tovaru, ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté
pochybnosti, avšak nemal povinnosť napovedať žalobcovi, akým spôsobom má okrem dokladov,
ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená,
preukázať pravdivosť svojich tvrdení. Pri výkone daňovej kontroly uplatňuje správca dane pri dôkaznej
povinnosti daňového subjektu prejednávaciu zásadu, nie vyhľadávaciu, čo znamená, že správca dane
nie je povinný vyhľadávať dôkazy svedčiace v prospech žalobcu.

Žalovaný nesúhlasil ani s tvrdením žalobcu, že nie je potrebné uvádzať na predložených
medzinárodných nákladných listoch, kde bol tovar vyložený. Pre toto preukázanie nestačí iba jeho
formálne, deklaratórne zdokladovanie, ale daňový subjekt má preukázať, že tovar skutočne fyzicky
opustil územie SR a bol dodaný nadobúdateľovi, na ktorého prešlo právo nakladať s tovarom ako
vlastník. Ďalej žalovaný poukázal na to, že správca dane na základe medzinárodnej výmeny informácií
zabezpečil dôkaz oficiálnej inštitúcie o tom, že si žalobca neplní daňové povinnosti. Aj z rozsudku ESD
vo veci C-196/04 C vyplýva, že podľa čl. 43 Európskej zmluvy má každá právnická osoba slobodu v rámci
EÚ umiestniť sídlo podnikania. Daňová správa je oprávnená považovať podnik za fiktívny a vyvodiť z
toho náležité daňové dôsledky, čo maďarská daňová správa aj urobila.

K námietke žalobcu, že správca dane nevyhovel požiadavke nahliadnutia do listinných dôkazov,
žalovaný uviedol, že v rámci ústneho pojednávania vo veci prerokovania protokolu a dodatku č. 1 k
protokolu, konateľka žalobcu nepožadovala predloženie spomínaných dokumentov, a preto jej správca
dane tieto dokumenty nepredložil. Neskôr už žalobca záujem nazrieť do spisu neprejavil. Ak mal
žalobca pochybnosti o postupe správcu dane pri výkone daňovej kontroly, mohol využiť ustanovenia
zákona o správe daní a domáhať sa nápravy. Žalovaný mal za preukázané, že platiteľ nepredložil
ku kontrole nadmerného odpočtu relevantné dôkazy, ktoré by preukázali, že fakturovaný tovar bol
dodaný dodávateľmi uvedenými na faktúrach, čím nebola splnená základná podmienka potrebná na
odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších
predpisov (ďalej aj ako „zákon o DPH“). Podľa názoru žalovaného sa jednalo o reťazový obchod,
kde jednotlivé spoločnosti fakturovali dodávku tovaru, ale žiadny z nich nevedel reálne preukázať, že
deklarované dodanie zdaniteľného obchodu bolo uskutočnené. Neobstojí ani námietka žalobcu, že tovar
nadobudol a dodal v dobrej viere. V tejto súvislosti žalovaný citoval rozsudky Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 5Sžf/97/2009, 6Sžf/37/2011 a 5Sžf/63/2011.

K námietke žalobcu, že správca dane postupoval v rozpore so zákonom o správe daní, keď získané
informácie ohľadom p. O. v rámci súčinnosti s orgánmi PZ SR nemohol použiť, žalovaný uviedol, že
správca dane na základe súčinnosti s orgánmi PZ SR v zmysle § 32 zákona o správe daní získal
informácie, ktoré mu boli poskytnuté v súlade so zákonom č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení



neskorších predpisov. Tieto informácie podľa žalovaného potvrdzujú informácie, ktoré správca dane
získal od maďarskej finančnej správy na základe medzinárodnej výmeny informácií. Žiadosť o súčinnosť
bola vydaná až po prijatí odpovede na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií. Svoje závery správca
dane v prvostupňovom rozhodnutí oprel o odpoveď maďarskej finančnej správy a závery PZ SR tieto
informácie len potvrdili.

V súvislosti s námietkou žalobcu, podľa ktorej je v rozpore so skutočnosťou tvrdenie správcu dane
o nesplnení zákonných podmienok na uplatnenie nároku na odpočítanie dane z dôvodu predloženia
iba listinných dôkazov, žalovaný poznamenal, že žalobca mal a mohol predpokladať, že správca dane
bude preverovať reálnosť deklarovaných zdaniteľných plnení a mal si k svojim tvrdeniam zaobstarať
dostatok dôkazov na to, že tovar reálne kúpil a dodal odberateľom. Správca dane dostatočne spochybnil
predložené doklady a žalobca toto spochybnenie reálne nevyvrátil. Podľa zistenia maďarskej daňovej
správy maďarský nadobúdateľ Bobimpex Élelmiszer Kis És Nagy Kft nepriznal žiadne nadobudnutie
tovaru od žalobcu a nedeklaroval žiadne obchodné aktivity so žalobcom, pričom maďarský nadobúdateľ
ani nepodal daňové priznanie za príslušné zdaňovacie obdobie. Táto spoločnosť nebola schopná
uskladniť také veľké množstvo tovaru, ako je deklarované v predmetných faktúrach. To, že žalobca,
resp. prepravná spoločnosť do zápisnice u správcu dane uvedie, že síce prepravu tovaru vykonala, ale
„nepamätá“ si, ako bol tovar balený, o aké množstvo tovaru išlo, nepamätá si ani meno človeka, ktorý
mal tovar prevziať, nespomína si ani na čas a miesto, kde došlo k dodaniu tovaru a prevzatiu peňazí,
viedlo správcu dane k spochybneniu dodávky tovaru do Maďarska a žalobca toto spochybnenie správcu
dane relevantným spôsobom nevyvrátil.

Žalovaný na záver konštatoval, že žalobca nepreukázal nákup tovaru od deklarovaného dodávateľa
v tuzemsku ani nepreukázal intrakomunitárne dodanie tovaru s oslobodením od dane odberateľovi v
Maďarsku, čím porušil § 49 ods. 1 a 2 a § 43 zákona o DPH. Predloženie dokladov - faktúr nie
je postačujúce na preukázanie reálneho uskutočnenia hospodárskych operácií. Podmienkou priznania
nároku na odpočítanie dane u daňového subjektu nie sú len dodávateľské faktúry alebo iné listinné
doklady, ale reálne uskutočnenie nákupu tovarov a preukázanie jeho použitia na dodávky tovarov a
služieb ako platiteľ. Za nepravdivé žalovaný označil tvrdenie žalobcu, že sa správca dane nevysporiadal
s tvrdením p. O. uvedeným v čestnom vyhlásení, že „zakúpený tovar dal previesť do Maďarska a dal ho
zaskladniť do nášho skladu“, nakoľko správca dane toto čestné prehlásenie nepovažoval za relevantný
dôkaz preukazujúci reálne dodanie tovaru do Maďarska. Skutočnosť, že správca dane postupoval v
zmysle platných právnych predpisov, je možné podľa názoru žalobcu oprieť aj o závery rozsudkov
Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/63/2011 s 8Sžf/34/2012, ktoré citoval.

III.

Z pripojeného administratívneho spisu v prejednávanej veci súd zistil, že Daňový úrad Bratislava
vykonal u žalobcu ako platiteľa dane z pridanej hodnoty kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na
vrátenie nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie august 2011. Správca
dane vyhotovil o výsledku kontroly protokol č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/Lab zo dňa 25.11.2013.
Žalobca doručil správcovi dane vyjadrenie k protokolu, ktoré správca dane zapracoval do dodatku č.1 k
protokolu č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/Lab. Protokol a dodatok č. 1 k protokolu bol prerokovaný a
doručený žalobcovi dňa 07.01.2014, o čom bola spísaná Zápisnica o ústnom pojednávaní č. XXXXXXX/
X/XXXXX/XXXX/Lab zo dňa 07.01.2014.
Správca dane kontrolou predložených dokladov zistil, že si žalobca uplatnil nárok na odpočítanie dane z
dodávateľských faktúr č. XXXX/XXX zo dňa 03.08.2011, č. 2011079 zo dňa 10.08.2011 a č. XXXXXXX zo
dňa 16.08.2011 vystavených dodávateľom L&S Invest, s.r.o. za dodávku dámskeho oblečenia, z faktúry
č. XXXXXX zo dňa 31.08.2011 vystavenej spoločnosťou ALL4EVER, s.r.o. za dopravu autom na trase
Sládkovičovo - Budapešť, pričom tento nákup deklarovaného tovaru a služieb nevedel vierohodným
spôsobom preukázať, čím porušil § 49 ods. 1 a 2 v nadväznosti na § 51 zákona o DPH. Žalobca ďalej
vystavil faktúry č. XXXX/XXX zo dňa 10.08.2011, č. XXXX/XXX zo dňa 16.08.2011 a č. XXXX/XXX zo dňa
26.08.2011 pre odberateľa Bobimpex Élelmiszer Kis és Nagy Kft, Újlengyel Határ Út 12, 2724 Budapest,
Maďarsko, bez dane v hodnote 61 027,50 eur, avšak deklarovaný tovar - oblečenie nebolo dodané,
čo potvrdili aj vykonané šetrenia vo veci maďarskou daňovou správou na základe medzinárodného
dožiadania, čím žalobca porušil § 43 ods. 1 a 5 zákona o DPH platného v roku 2011.
Na základe týchto skutočností správca dane vydal dodatočný platobný výmer č. XXXXXXX/X/XXXXXX/
XXXX/Lab zo dňa 13.01.2014, ktorým žalobcovi nepriznal nadmerný odpočet uvedený v daňovom



priznaní za zdaňovacie obdobie august 2011 v sume 8 818,78 eur v zmysle § 44 ods. 6 písm. b) bod
1 zákona o správe daní v nadväznosti na § 165 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. z dôvodu, že žalobca
nepostupoval v súlade s ustanoveniami zákona o DPH platného v roku 2011.
Žalobca podal proti dodatočnému platobnému výmeru odvolanie. Žalovaný rozhodnutím č. XXXXXXX/
X/XXXXXX/XXXX/XXXX zo dňa 10.04.2014 podľa § 74 ods. 4 v nadväznosti na § 165b ods. 1 zákona
č. 563/2009 Z. z. dodatočný platobný výmer č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX/Lab zo dňa 13.01.2014
potvrdil z dôvodov uvedených v písomnom vyjadrení k žalobe.

IV.

Podľa § 165 ods. 2 Daňového poriadku (zákon č. 563/2009 Z.z. v znení účinnom do 31.12.2012),
daňové konania začaté a právoplatne neukončené pred účinnosťou tohto zákona sa dokončia podľa
dovtedajších predpisov.

Podľa § 165b ods. 1 Daňového poriadku (s účinnosťou od 01.01.2013) platí, že daňové konanie začaté
podľa zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných
orgánov sa dokončí podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (Daňový poriadok).

Podľa § 2 ods. 3 zákona o správe daní správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom
konaní vyšlo najavo.

Podľa § 2 ods. 6 zákona o správe daní pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa berie
do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre určenie alebo
vybratie dane.

Podľa § 15 ods. 1 zákona o správe daní daňovou kontrolou zamestnanec správcu dane zisťuje alebo
preveruje základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej
povinnosti, a to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje. Daňová kontrola
sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu podľa tohto zákona alebo
osobitného predpisu. Za daňovú kontrolu sa považuje aj kontrola oprávnenosti vrátenia dane alebo
kontrola na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného zákona,
alebo kontrola uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo kontrola použitia tovaru
oslobodeného od dane podľa osobitných zákonov.

Podľa § 15 ods. 5 zákona o správe daní daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo: a) na
predloženie služobného preukazu zamestnancom správcu dane a písomného poverenia zamestnanca
správcu dane na výkon daňovej kontroly, b) byť prítomný na rokovaní so svojimi zamestnancami, c)
predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, najneskôr v lehote podľa
odseku 10 druhej vety, d) nahliadnuť do zápisnice z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového
subjektu v súvislosti s daňovou kontrolou vykonávanou u kontrolovaného daňového subjektu, e) klásť
svedkom a znalcom otázky pri ústnom pojednávaní, f) vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej
kontrole, k spôsobu ich zistenia, prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim,
g) nahliadnuť do zapožičaných dokladov u správcu dane v jeho obvyklej úradnej dobe.

Podľa § 15 ods. 6 zákona o správe daní kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi
správcu dane tieto povinnosti: a) umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú
kontrolu, b) zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly, c) poskytovať
požadované informácie sám alebo ním určenou osobou, d) predkladať účtovné a iné doklady, ktoré
preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady v písomnej forme alebo v technickej forme
vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k nim ústne
alebo písomné vysvetlenia, e) predkladať v priebehu daňovej kontroly všetky dôkazné prostriedky
preukazujúce jeho tvrdenia najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety, f) umožňovať vstup do
sídla kontrolovaného daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie
s jeho zamestnancom, g) zapožičať doklady a iné veci mimo sídla alebo prevádzkových priestorov
kontrolovaného daňového subjektu alebo poskytnúť výpisy, prípadne kópie (§ 14 ods. 3).



Z ustanovení § 29 ods. 1 a ods. 2 zákona o správe daní vyplýva, že dokazovanie vedie správca dane,
ktorý vedie daňové konanie, pričom dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej
povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 29 ods. 4 zákona o správe daní ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno
zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané
v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov
(priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky,
verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné
záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

V.

Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie vo veci (§ 246 ods. 1 O.s.p.)
preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 O.s.p.), ako
aj konanie, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie i postup žalovaného z
hľadiska vymedzenia žaloby boli v súlade so zákonom.

Za súhlasu účastníkov súd prejednal vec bez nariadenia pojednávania (§ 250f ods. 1, 2 O.s.p.) a
rozhodol rozsudkom, ktorý bol verejne vyhlásený dňa 21.10.2015.

S ohľadom na vymedzenie žalobných dôvodov pripadlo súdu posúdiť, či konanie, ktoré predchádzalo
vydaniu napadnutého rozhodnutia, nebolo postihnuté takou chybou, ktorá by mala za následok
nezákonnosť rozhodnutia, najmä vo väzbe na žalobcom namietané porušenie jeho procesných práv,
či dôkazy tvoriace podklad rozhodnutia boli získané zákonným spôsobom, či boli správne právne
vyhodnotené a či závery žalovaného po stránke hmotného práva zodpovedajú zákonu.

Procesný postup v daňovom konaní zásadne určuje orgán správy dane, ktorý je oprávnený rozhodnúť,
ktoré dôkazy a v akom rozsahu vykoná a ktoré skutočnosti stačí osvedčiť inými podkladmi. Ako
dôkaz môžu poslúžiť všetky legálne získané prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti
rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti. Zo žiadneho ustanovenia zákona o správe daní
nemožno vyvodiť, že by ako dôkaz v daňovom konaní nebolo možné použiť skutočnosti zistené pri
výkone daňovej kontroly u kontrolovaného daňového subjektu za iné zdaňovacie obdobie, vrátane
zápisníc o výsluchoch svedkov, prípadne zápisnice o výsluchoch obvinených osôb získaných od orgánov
činných v trestnom konaní alebo informácie získané od orgánov Policajného zboru, pokiaľ bol daňový
subjekt s takýmito dôkazmi oboznámený a mal možnosť k nim zaujať stanovisko.

Dôkazné bremeno v daňovom konaní je zásadne na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona o
správe daní v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o DPH). Dokazovanie zo strany správcu
dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom.
Ak správca dane nadobudne opodstatnené pochybnosti o pravdivosti a vierohodnosti predložených
dokladov a daňový subjekt svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet
dane z pridanej hodnoty uznaný (napr. rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžf/4/2009 z
23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17
z 23.02.2011). Z rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/32/2012 zo dňa 27.11.2012 vyplýva,
že: „vzhľadom na skutočnosť spochybnenia existencie tovaru, a teda reálnosti na všetkých stupňoch
obchodného reťazca deklarovaných zdaniteľných plnení, sa javí dôkazné bremeno zaťažujúce žalobcu,
spočívajúce len v predložení zákonom požadovaných formálne vyhotovených daňových dokladov,
ako nedostatočné. Bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné
opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikateľskej zodpovednosti za dosahovanie účelu
jeho hospodárskej činnosti, aby zabránil tomu, že sa ocitne v kolotoči fiktívnych zdaniteľných plnení
zneužívajúcom právo poskytované zásadou neutrality DPH. Vzhľadom na okolnosti tohto prípadu,
neobstojí žalobcovo jednoduché spoliehanie sa na zásadu neutrality dane z pridanej hodnoty a tvrdenie
o nemožnosti ovplyvniť dodržiavanie administratívnych povinností a zákonných postupov zo strany
daňových subjektov zúčastnených v obchodnom reťazci zdaniteľných plnení predchádzajúcich alebo
nasledujúcich po kontrolovanom zdaniteľnom obchode“.



Z administratívneho spisu vyplýva, že správca dane preveroval počas daňovej kontroly obchodovanie
s tovarom v reťazci spoločností AFITA, s.r.o., NOWET (neskôr TEXMAR), s.r.o., L&S Invest, s.r.o.,
PL Promotion, s.r.o. a Bobimpex Élelmiszer Kis és Nagy Kft., Maďarsko, prostredníctvom dožiadaní
na miestne príslušných daňových úradoch i prostredníctvom medzinárodnej výmeny informácií a zistil,
že s výnimkou formálnych daňových dokladov a svedeckých výpovedí osôb vystupujúcich za niektoré
spoločnosti zúčastnené na reťazovom obchode neboli k dispozícii žiadne ďalšie dôkazy, ktoré by
preukazovali pravdivosť a reálnosť vystavených faktúr a tvrdení žalobcu. Možno konštatovať, že správca
dane vykonal nielen formálnu kontrolu dokladov, ale správne skúmal aj reálnosť zdaniteľných obchodov,
pričom vykonanou kontrolu nebol preukázaný pôvod a existencia dotknutých tovarov. Pri výkone daňovej
kontroly postupoval podľa zákona o správe daní, pričom využil všetky zákonné možnosti pre splnenie
účelu daňovej kontroly a eliminovania daňového úniku v kontrolovanom reťazci.

K námietkam žalobcu o porušení jeho procesných práv v súvislosti s miestnymi šetreniami, dožiadaniami
adresovanými iným správcom dane, či žiadosťami o medzinárodnú výmenu informácií, ktoré správca
dane realizoval bez toho, aby o nich žalobcu informoval, súd konštatuje, že zákon o správe daní neukladá
správcovi dane povinnosť vyžiadať si od kontrolovaného daňového subjektu súhlas či stanovisko k
uskutočneniu uvedených úkonov, je však povinný umožniť daňovému subjektu nahliadnuť do zápisnice
z miestneho zisťovania a do zapožičaných dokladov a vyjadriť sa k zisteným skutočnostiam, ako aj k
spôsobu ich zistenia. Pokiaľ je pri úkonoch pred dožiadanými orgánmi vypočutá ako svedok osoba, ktorá
poskytuje dožiadanému orgánu daňovej správy vysvetlenie ku skutočnostiam potrebným pre správne
určenie daňovej povinnosti, je potrebné upovedomiť kontrolovaný daňový subjekt o takomto úkone a
umožniť mu realizovať právo klásť svedkovi otázky. Toto právo žalobcu bolo postupom správcu dane
a dožiadaných orgánov porušené v súvislosti s výsluchom konateľov spoločnosti TEXMAR (predtým
NOWET), s.r.o. Q. W. a G. Z. pred Daňovým úradom Banská Bystrica. Treba však zároveň vziať do
úvahy, že žalobca v priebehu daňového konania porušenie tohto práva nenamietal a zväčša bol pasívny.
Neupriamil pozornosť na skutočnosti, ktoré sa mali výsluchom týchto svedkov objasniť, ani o nich
nepredložil relevantné dôkazy. Súd je toho názoru, že na zistený skutkový stav by nemalo vplyv, ak
by sa žalobcovi umožnilo klásť otázky týmto svedkom. Uvedená chyba v postupe správcu dane za
daných okolností nemohla mať za následok nezákonnosť napadnutého rozhodnutia. Je treba zdôrazniť,
že žalobcovi bolo umožnené nahliadnuť do všetkých listín tvoriacich podklad rozhodnutia správcu dane,
vrátane zápisníc, dožiadaní, žiadostí o medzinárodnú výmenu informácií a odpovedí na ne. Žalobca
mal možnosť vyjadriť sa ku všetkým skutočnostiam zisteným pri daňovej kontrole, ktoré boli zhrnuté v
daňovom protokole, a navrhnúť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, a to aj vo vyrubovacom konaní.

Podľa § 49 ods. l v nadväznosti na § 19 ods. 1 zákona o DPH právo na odpočítanie dane z tovarov a
služby vzniká platiteľovi v deň, keď vznikla daňová povinnosť, pričom daňová povinnosť vzniká dňom
dodania. To znamená, že právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt uplatniť v tom prípade, ak
preukáže, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod použije na účely svojho
podnikania ako platiteľ. V prejednávanej veci správca dane správne vyhodnotil posudzované obchodné
prípady v tom zmysle, že sa v rámci dokazovania sa nepreukázalo skutočné dodanie fakturovaného
plnenia spoločnosťou L&S Invest, s.r.o. žalobcovi a zároveň nebolo hodnoverne preukázané, že žalobca
tovar dodal s oslobodením od dane odberateľovi v Maďarsku. Súd sa stotožnil s názorom správcu dane,
že existencia tovarov je nepreukázaná a zhromaždené zistenia nasvedčujú tomu, že sa jedná o fiktívne
obchodujúce spoločnosti.

Výsledky šetrení správcu dane i orgánov maďarskej daňovej správy ukázali, že pôvod tovaru u
spoločnosti AFITA, s.r.o., ktorá ho mala dodať spoločnosti NOWET (TEXMAR), s.r.o., nepreukazujú
žiadne dôkazy. Konatelia oboch spoločností (Jozef S., resp. G. Z.) o obchodoch nič nevedia, nevedia
ani ako sa stali konateľmi. Následné dodanie tovaru spoločnosti L&S Invest, s.r.o. a ďalej žalobcovi
potvrdzujú okrem predpísaných daňových dokladov len ústne vyjadrenia konateľov, pričom tovar mal
byť žalobcom prevzatý do skladov v Sládkovičove a zaplatený v hotovosti. Konateľka žalobcu sa
nevedela vyjadriť, ako sa ďalej s tovarom nakladalo, kde bol ďalej odvezený a vyložený. Deklarované
intrakomunitárne dodanie tovaru do Maďarska sa nepotvrdilo, nakoľko maďarský odberateľ nepriznal
žiadne dodanie tovaru od žalobcu, nepodal ani daňové priznanie za príslušné zdaňovacie obdobie,
nevlastní ani nemá prenajaté žiadne skladové priestory. Za týchto objektívnych okolností vyznievajú
nedôveryhodne výpovede zástupcu prepravcu i odberateľa tovaru v Maďarsku i predložený prepravný
doklad bez konkrétneho určenia miesta vykládky tovaru.



Vystavením faktúr nevzniká automaticky daňová povinnosť podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH. Ani kúpne
zmluvy, CMR, evidencie DPH a iné doklady ešte nepreukazujú, že vzniklo právo na odpočítanie dane.
Technicky je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto
plnenie skutočne bolo poskytnuté. Splnenie formálnej stránky je jednou z podmienok, aby bolo na
základe dokladov uznané odpočítanie dane, avšak tieto doklady musia byť odrazom reálneho plnenia.
Len s dodaním tovaru je spojený vznik daňovej povinnosti, ktorú zákon o DPH upravuje v ustanovení §
19 ods. 1, keď daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru a tým kupujúci nadobudne právo nakladať
s tovarom ako vlastník. Vzniku daňovej povinnosti teda predchádza dodanie tovaru, čo v danom prípade
nebolo vierohodným a preukazným spôsobom potvrdené. Nakoľko nedošlo k dodaniu tovaru a služieb,
nemohlo dôjsť k vzniku daňovej povinnosti. Zákon o DPH však rieši aj prípady, kedy faktúra vystavená je,
ale k samotnému dodaniu tovaru a služieb vôbec nepríde. V takom prípade, ak platiteľ vo faktúre alebo
v inom doklade o predaji uvedie vyššiu sumu dane, ako je povinný platiť podľa tohto zákona, je povinný
platiť túto vyššiu sume dane ( § 71 ods. 6 zákona o DPH). Keďže nebola preukázaná reálna existencia
a dodanie tovaru všetkými zúčastnenými spoločnosťami v reťazci, žalobcovi nevznikla povinnosť platiť
daň v zmysle § 19 ods. 1 a 2 zákona o DPH, ale v zmysle § 71 ods. 6 zákona o DPH, t.j. uvedením
na faktúre, nakoľko faktúra je doklad, ktorým si platiteľ uplatňuje právo na odpočítanie dane vo väzbe
na splnenie ďalších zákonom stanovených podmienok - § 51 v nadväznosti na § 49 zákona o DPH.
Z dôvodu, že u priameho dodávateľa žalobcu sa nepotvrdilo reálne dodanie tovaru, správca dane s
poukazom na § 29 ods. 2, 4 zákona o správe daní bol povinný šetriť celý obchodný reťazec. Kontrolu
dane v uvedenom rozsahu vykonal aj preto, lebo základné pravidlá DPH musia byť dodržané v celom
obchodnom reťazci.

Zákon o správe daní neukladá správcovi dane získavať dôkazy preukazujúce tvrdenia daňového
subjektu, ale daňovému subjektu poskytuje právo predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy
preukazujúce jeho tvrdenia. Správca dane v naznačenom smere neuprel daňovému subjektu žiadne
právo vyplývajúce z § 15 ods. 5 zákona o správe daní.

Z judikatúry Súdneho dvora EÚ možno vyvodiť požiadavku, aby daňový subjekt prijal všetky opatrenia,
ktoré od neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k
jeho účasti na daňovom podvode (napr. rozsudky z 27. septembra 2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s.
I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj z 21. decembra 2011, Vlaamse Oliemaatschappij,
C-499/10, bod 25). Určenie opatrení, ktoré možno požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej si
nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany
predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností jednotlivého prípadu (rozsudok SD EÚ v
spojených veciach Mahagében Kft. a Pétér Dávid č. C-80/11 a C-142/11).

K námietke žalobcu, že správca dane nad rámec zákona požadoval od žalobcu dôkazy týkajúce sa
iných subjektov, ktoré žalobca nemohol zabezpečiť, poukazuje súd na to, že orgány daňovej správy
od žalobcu nepožadovali doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od ktoréhokoľvek daňového subjektu v
kontrolovanom obchodnom reťazci. Samotná skutočnosť, že v rámci dožiadaní boli preverované aj iné
skutočnosti a daňové doklady preukazujúce realizáciu zdaniteľných plnení medzi jednotlivými článkami
obchodného reťazca, neznamená, že bolo povinnosťou žalobcu v daňovom konaní vo veci preverenia
jeho nároku na nadmerný odpočet predkladať daňové doklady týkajúce sa iných subjektov. Správca
dane mal právo preveriť existenciu týchto obchodov a dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti,
nebolo však jeho povinnosťou žalobcu poučovať, akým spôsobom má preukázať uskutočnenie dodávok,
okrem predloženia daňových dokladov, ktorých vierohodnosť bola vyhodnotením výsledkov rozsiahleho
dokazovania spochybnená. Bolo na žalobcovi, aby predložil dôkazy potvrdzujúce, že tovar existoval a
že sa s ním skutočne obchodovalo.

Hodnotenie vykonaných dôkazov je vecou správnej úvahy správcu dane, ktorý posudzuje, či sa určitá
skutočnosť má považovať za dokázanú, či vykonané dôkazy postačujú, alebo či si treba obstarať ešte
iné podklady pre rozhodnutie. V rámci dokazovania posudzuje správca dane závažnosť a vierohodnosť
jednotlivých dôkazných prostriedkov a rozhoduje o ich preukaznosti. V prejednávanej veci správca dane
vyhodnotil dôkazy v medziach svojich kompetencií stanovených zákonom, a to každý dôkaz jednotlivo a
všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadal na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo.
Vyvodené závery zodpovedajú zásadám logického myslenia a správneho uváženia a sú i v súlade s
hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o DPH. Podstata veci spočíva v tom, že žalobca neuniesol
dôkazné bremeno na preukázanie reálneho uskutočnenia obchodov, resp. že uskutočnil všetky rozumné



opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikania, aby zabránil tomu, že sa ocitne v kolotoči
fiktívnych zdaniteľných plnení zneužívajúcom právo vyplývajúce zo zásady neutrality DPH.

Pokiaľ ide o námietky týkajúce sa dĺžky trvania daňovej kontroly, v tomto smere nedošlo k takej chybe
v postupe správcu dane či žalovaného, ktorá by mala za následok nezákonnosť rozhodnutia. Z obsahu
administratívneho spisu vyplýva, že správca dane požiadal nadriadený orgán o predĺženie lehoty na
vykonanie daňovej kontroly včas, ešte pred uplynutím 6 mesiacov od jej začatia a v tejto lehote aj
žalovaný o predĺžení lehoty rozhodol. V rámci predĺženej lehoty bola daňová kontrola ukončená. Fakt,
že o predĺžení lehoty na vykonanie kontroly správca dane upovedomil žalobcu s niekoľko mesačným
oneskorením, nezodpovedá zásade úzkej súčinnosti s kontrolovaným daňovým subjektom, nemôže
viesť k zrušeniu napadnutého rozhodnutia, keďže k predĺženiu lehoty došlo podľa zákona.

Záverom je súd toho názoru, že správca dane aj žalovaný vo veci postupovali v medziach zákona a pri
skúmaní podmienok pre žalobcom uplatnené odpočítanie DPH dostatočne zistili skutkový stav a vec aj
správne právne posúdili, keď žalobcovi nepriznali odpočet DPH za predmetné zdaňovacie obdobie. Z
uvedených dôvodov Krajský súd v Bratislave dospel k záveru, že nakoľko námietky uvedené v žalobe
neodôvodňujú zrušenie napadnutého rozhodnutia, postupoval súd podľa § 250j ods. 1 O.s.p. a žalobu
zamietol.

O trovách konania rozhodol súd podľa § 250k ods. 1 a nepriznal účastníkom právo na náhradu trov,
nakoľko žalobca vo veci úspech nemal a žalovanému právo na náhradu trov v konaní o preskúmanie
zákonnosti jeho rozhodnutia v systéme správneho súdnictva neprináleží.

Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 3 ods. 9 zákona č.
757/2004 Z.z. v znení zákona č. 33/2011 Z.z.).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho
doručenia, písomne, dvojmo na Krajský súd v Bratislave.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.)
uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,
v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho
sa odvolateľ domáha.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1014201081)

  1. 20. 10. 2015Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2S/143/2014 z 20. 10. 2015 (toto rozhodnutie)potvrdené
  2. 26. 9. 2018Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžf/48/2016 z 26. 9. 2018

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)